Curs 1

02.03.2007
CONSILIUL EUROPEAN
- I-a finta in 1974 la Dublin in Irlanda si devine institutie a UE in 1986
dupa actul unic European
- Acest consiliu reuneste sefi de state si de guverne asistate de ministrii
de eterne ai statelor membre! tot in componenta lui intrand si se"ul
comisiei europene asistat de un comisar european
#rincipalul scop al consiliului este acela ca stabileste principalele orientari
politice ale UE.
Atributii
- $oordonea%a politicile comunitare generale
- Defneste noi sectoare de activitate a UE
- Are rol de arbitra& atunci cand ministrii nu cad de acord intr-o anumita
problema
- Adopta declaratii diplomatice in numele UE
- 'ol de orientare in domeniul &ustitiei si a"acerilor interne
- Defneste principalele politici eterne de securitate comuna
UE are ( piloni principali
- Uniunea Economica si )onetara * UE)
- #olitica Europeana de securitate comuna - #E+$
- ,ustitie si a"aceri interne * ,AI
De aici deducem ( atributii ale $onsiliului European
Actele pe care le adopta consiliul -
- Deci%iile de procedura
- Directivele
- .rientarile
- Declaratiile comune ale seflor de state si de guvern
CO!ISIA EUROPEANA
Apare ca institutie a UE in 196/ dupa tratatul de la 0ruelles1 $omisia e
"ormata din 27 de comisari europeni propusi de catre statele membre si
avi%ati si acceptati de catre celelalte state ale Europei1
#e timpul mandatului comisarii nu pot indeplini alte "unctii1 'euniuniile
comisiei sunt saptamanale1 3ucrarile se des"asoara in ba%a principiului
colegialitatii1
#rincipalele atribute-
- $omisia are drept de initiativa legislativa
- $ontrolea%a modalitatea de ducere la indeplinire a tratatelor
internationale la care UE este parte
- Urmareste indeplinirea politicii in domeniul U1E
- 'epre%inta alaturi de celelalte institutii ale UE un "actor de deci%ie
in domeniul ,AI si #E+$
- +upraveg4ea%a evolutia bugetara si datoria publica a statelor
membre ale UE1
- monitori%ea%a indeplinirea A5UI+-ului comunitar pt statele care
doresc aderarea la UE
- monitori%ea%a indeplinirea de catre statele membre a politicilor
comunitare
Actele pe care le emite- deci%ii! re%olutii si recomandari
1616(12667
$urtea de &ustitie
$urtea de &ustitie este singura institutie a UE care se regaseste in
tratatul de la #aris din 19/1 de constituire a $E$.1
#rimul statut al curtii datea%a din 19/8 modifcat un an mai tar%iu in
19/9 iar acordul datea%a din 19921 $urtea e alcatuita din 27 &udecatori adica
cate unul din fecare stat membru! din 9 avocati generali! dintr-un grefer si
un a&utor al acestuia1
)andatul &ud1 Este de 6 ani putand f reinoit o singura data1 #e timpul
indeplinirii mandatului &udecatorii nu pot indeplini alte "unctii si benefcia%a
de imunitati privilefi si de inamovibilitate 7nu rapunde de actul de &ustitie8
$ei 27 &udecatori desemnea%a din randurile lor pe presedintele curtii pt
un mandat de ( ani 7reinoit o singura data8 iar cei 9 avocati generali
desemnea%a pe prim avocatul general1
$urtea de &ustitie isi "ormea%a camerele de lucru in nr de 6! alcatuite
din ( pana la / &udecatorii1 In vederea solutionarii cau%elor eista
obligativitatea ca avocatii sa fe pre%enti1 +ediul curtii este la 3uemburg1
)odalitatea de lucru a curtii comporta 2 "a%e-
. "a%a scrisa
. "a%a orala
De%baterile sunt secrete dar pronuntarea 4otararii se "ace in pre%enta
partilor1 $ompetenta curtii este &uridisctionala! pre&udiciara si consultativa
$omponenta &urisdictionala a curtii inseamna- curtea pronunta 4otarari
&udecatoresti ramase defnitive precum o instanta &udecatoreasca interna1
$ompetenta pre&udiciara- curtea dobandeste competenta pre&udiciara
dupa 1989 cand se creea%a tribunalul de prima instanta1 $urtea interpretea%a
si aprecia%a ca%urile trimise de instantele nationale1
$ompetenta consultativa- aceasta curte acorda avi%e consultative la
cerereainstitutiilor UE sau la cererea unor state membre1
#rincipalul obiectiv al curtii este verifcarea legalitatii actelor emise de
catre institutiile UE1 Acestor verifcare se "ace pe ( cai-
'ecursul in carenta
'ecursul in anulare
Eceptia de ilegalitate
'ecursul in acarenta- orice institutie a UE orice persoana f%ica sau
&uridica poate sesi%a curtea cu privire la re"u%ul unei insttitutii de a decide in
anumite situatii atunci cand eista obligativitatea de a "ace acest lucru
'ecursul in anulare- consta in posibilitatea oricarei institutii a UE a
oricarei pers f%ice sau &uridice de a ataca in "ata curtii un act obligatoriu si de
a cere desfntarea acestuia
Eceptia de ilegalitate o poate ivoca oricine ! si consta in punerea in discutie
a unei deci%ii individuale nerespectate de catre instit U
$U'+ (1
(616(12667
#rocedura de aderare la UE
Are 2 "a%e-
9a%a comunitara- acceptul din partea institutiilor UE ca statul respectiv sa
devina membru al UE dupa indeplinirea conditiilor impuse de UE1
9a%a institutionala- inc4eierea a cate unui tratat intre statul care doreste
aderarea si statele membre 7daca unul dintre state nu ratifca tratatul atunci
aderarea nu se mai produce8
)odalitati de incetare a calitatii de membru-
:ratatul de la #aris din 19/1! de la 'oma din 19/7! tratatul de la )aastric4t!
de la Amsterdam si de la ;isa- ;U prevad modalitati de incetare ca calitatii
de membru a UE
:otusii daca un stat nu respecta obligatiile a&umate el poate f suspendat din
calitatea de membru prin codeci%ie a institutiilor europene pe o anumita
perioada de timp in care nu are dreptul de vot! dar care vor sa participe la
lucrarile UE1
;u este eclusa posibilitatea ca un stat prin mani"estarea propriei vointe sa
se retraga din UE
Implicatii ale etinderii UE-
Aparitia "unctiei de ministru de eterne al EU
Etinderea granitelor UE catre est si a cooperarii mai stranse a UE cu state ca
)oldova! Ucrania state cau%a%iene
A reorientarii politicii UE pe toate planurile cu 9ederatia 'usa
A reorientarii a politicii UE cu +UA si ;A:. tinand cont de "aptul ca 19 state
membre UE sunt membre si in ;A:.
Disparitia de pe esic4erul uropean a unor organi%atii ca <E9:A
'eali%area unei cooperari a UE cu alte organi%atii guvernamentale
internationale - $.;U! .+$E! $onsiliul European dar si cu organi%atii
internationale neguvernamentale1