motivele contestaiei la executare, orice neregulariti, erori sau abuzuri care duc la nclcarea

legalitii procedurii de executare, pe care persoanele interesate le pot semnala i n baza crora
pot cere oprirea executrii sau aducerea ei pe fgaul legal. M.c.e. se pot grupa n mai multe
categorii: motive prin care se contest sau se solicit interpretarea titlului executoriu, motive prin
care se contest executarea propriu-zis, motive viznd nerespectarea de ctre organul
de executare a obligaiilor ce-i revin n cadrul procedurii executrii. A) Prima categorie conine
motive care pot privi: 1) ineficacitatea sau nevala-bilitatea titlului executoriu, cum sunt: a)
nvestirea greit a unor hotrri cu formula executorie (de exemplu, a unei hotrri
nedefinitive); b) desfiinarea hotrrii dup nvestirea ei cu formula executorie (de exemplu,
desfiinarea n urma exercitrii cii de atac a recursului sau a revizuirii, stingerea obligaiei ce se
execut printr-o hotrre ce intervine ulterior - n cazul prestaiilor succesive etc.); 2) nelesul,
ntinderea i aplicarea titlului executoriu, fr a afecta i valabilitatea sa: insuficienta precizare a
obiectului executrii (de exemplu, bunurile ce trebuie predate nu sunt bine individualizate; suma
de bani ce trebuie pltit nu este determinat etc.). B) A doua categorie conine motive care pot
privi orice act i orice aspect al procedurii de executare, cum sunt: prescripia dreptului de a cere
executarea silit; vicii de form ale executrii, ca, de pild, cele ale publicaiilor de vnzare sau
ale ntiinrilor prealabile; urmrirea unor bunuri care, potrivit legii, nu pot fi urmrite;
urmrirea unor bunuri aparinnd altor persoane dect debitorul; neregulariti cu privire la
persoanele ndreptite s cear executarea sau a celor mpotriva crora urmeaz s fie ndreptat
(de exemplu, cnd o alt persoan pornete executarea n numele creditorului, fr a avea dreptul
de a-i succede ori subroga, sau cnd executarea a fost ndreptat pentru ntreaga datorie
mpotriva unui debitor care nu este inut a rspunde solidar) etc. C) Ultima categorie conine
motive legate de refuzul executorului de a ncepe executarea sau de a ndeplini un act de
executare n condiiile prevzute de lege [v. i contestaie la executare; executare silit; titlu
executoriu]





















Contestatia la executare silita !Publicat pe august 30, 2013, de Iulia Blaja

Contestatia la executare silita este reglementata deNoul Cod de procedura civila ca modalitatea
prin care cei interesati sau vatamati prin executare pot contesta executarea silita, incheierile date
de executorul judecatoresc, precum si orice act de executare.
Aceasta poate fi formulata in cazul executarii silite prin poprire, dar si in cazul executarii
silitemobiliare sau imobiliare.
De asemenea, contestatia la executare se poate formula in cazul in care executorul judecatoresc
refuza sa efectueze o executare silita sau sa indeplineasca un act de executare silita in conditiile
legii.
Contestatia la executare silita se poate face si in cazul in care sunt necesare lamuriri cu privire la
intelesul, intinderea sau aplicarea titlului executoriu (hotararile executorii, hotararile definitive,
precum si orice alte hotarari sau inscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse in executare).
Dupa inceperea executarii silite, cei interesati sau vatamati pot cere prin contestatia la executare si
anularea incheierii prin care s-a admis cererea de incuviintare a executarii silite daca a fost data fara
indeplinirea conditiilor legale.
Daca executarea silita se face in temeiul unei hotarari judecatoresti, debitorul nu va putea invoca pe
cale de contestatie motive de fapt sau de drept pe care le-ar fi putut opune in cursul judecatii in
prima instanta sau intr-o cale de atac pe care a avut-o la dispozitie, dar nu a valorificat-o.
In cazul in care executarea silita se face in temeiul unui alt titlu executoriu decat o hotarare
judecatoreasca, se pot invoca in contestatia la executare si motive de fapt sau de drept privitoare la
fondul dreptului cuprins in titlul executoriu, numai daca legea nu prevede in legatura cu acel titlu
executoriu o cale procesuala specifica pentru desfiintarea lui.
Nu se poate face o noua contestatie de catre aceeasi parte pentru motive care au existat la data
primei contestatii. Cu toate acestea, contestatorul isi poate modifica cererea initiala adaugand
motive noi de contestatie daca, in privinta acestora din urma, este respectat termenul de exercitare
a contestatiei la executare.
Contestatia la executarea silita se introduce la instanta de executare.
In cazul urmaririi silite prin poprire, daca domiciliul sau sediul debitorului se afla in circumscriptia
altei curti de apel decat cea in care se afla instanta de executare, contestatia se poate introduce si
la judecatoria in a carei circumscriptie isi are domiciliul sau sediul debitorul.
In cazul urmaririi silite a imobilelor, daca imobilul se afla in circumscriptia altei curti de apel decat
cea in care se afla instanta de executare, contestatia se poate introduce si la judecatoria de la locul
situarii imobilului.
Contestatia privind lamurirea intelesului, intinderii sau aplicarii titlului executoriu se introduce la
instanta care a pronuntat hotararea ce se executa. Daca o asemenea contestatie vizeaza un titlu
executoriu ce nu emana de la un organ de jurisdictie, competenta de solutionare apartine instantei
de executare.
Contestatia privitoare la executarea silita propriu-zisa se poate face in termen de 15 zile de la data
la care contestatorul:
1. a luat cunostinta de actul de executare pe care il contesta;
2. a primit comunicarea ori, dupa caz, instiintarea privind infiintarea popririi.
3. contestatorul care ataca executarea insasi: data la care a primit incheierea de incuviintare a
executarii sau somatia ori de la data cand a luat cunostinta de primul act de executare, in cazurile in
care nu a primit incheierea de incuviintare a executarii si nici somatia sau executarea se face fara
somatie.
Contestatia impotriva incheierilor executorului judecatoresc, in cazurile in care acestea nu sunt,
potrivit legii, definitive, se poate face in termen de 5 zile de la comunicare.
Contestatia privind lamurirea intelesului, intinderii sau aplicarii titlului executoriu se poate face
oricand in cadrul termenului de prescriptie a dreptului de a obtine executarea silita.
Instanta sesizata va solicita de indata executorului judecatoresc sa ii transmita, in termenul fixat,
copii certificate de acesta de pe actele dosarului de executare contestate si va solicita
contestatorului sa achite taxa judiciara de timbru potrivit OUG nr.80/2013.
Partile vor fi citate in termen scurt, iar judecarea contestatiei se face de urgenta si cu precadere. La
cererea partilor sau atunci cand apreciaza ca este necesar, instanta va putea solicita relatii si
explicatii scrise de la executorul judecatoresc.
Pana la solutionarea contestatiei la executare sau a altei cereri privind executarea silita, la
solicitarea contestatorului, instanta competenta poate suspenda executarea. Suspendarea se poate
solicita odata cu contestatia la executare sau prin cerere separata.
Pentru a se dispune suspendarea, cel care o solicita trebuie sa dea in prealabil o cautiune, calculata
la valoarea obiectului contestatiei. Suspendarea executarii este obligatorie si cautiunea nu este
necesara daca:
1. hotararea sau inscrisul care se executa nu este, potrivit legii, executoriu;
2. inscrisul care se executa a fost declarat fals printr-o hotarare judecatoreasca data in prima
instanta;
3. debitorul face dovada cu inscris autentic ca a obtinut de la creditor o amanare ori, dupa caz,
beneficiaza de un termen de plata.
Asupra cererii de suspendare instanta se pronunta prin incheiere. Partile vor fi intotdeauna citate,
iar incheierea poate fi atacata numai cu apel, in termen de 5 zile de la pronuntare pentru partea
prezenta, respectiv de la comunicare pentru cea lipsa.
In cazuri urgente si daca s-a platit cautiunea, instanta poate dispune prin incheiere si fara citarea
partilor suspendarea provizorie a executarii pana la solutionarea cererii de suspendare. Incheierea
nu este supusa niciunei cai de atac. Cautiunea depusa potrivit prezentului alineat este deductibila
din cautiunea finala stabilita de instanta, daca este cazul.
Incheierea prin care s-a dispus suspendarea executarii silite se comunica din oficiu si de indata
executorului judecatoresc.
Daca admite contestatia la executare, instanta va indrepta ori anula actul de executare contestat,
va dispune anularea ori incetarea executarii insasi, va anula ori lamuri titlul executoriu.
In cazul respingerii contestatiei, contestatorul poate fi obligat, la cerere, la despagubiri pentru
pagubele cauzate prin intarzierea executarii, iar cand contestatia a fost exercitata cu rea-credinta, el
va fi obligat si la plata unei amenzi judiciare de la 1.000 lei la 7.000 lei.
Hotararea de admitere sau de respingere a contestatiei, ramasa definitiva, va fi comunicata si
executorului judecatoresc.
In cazul in care contestatia la executare silita este admisa, executorul judecatoresc este obligat sa se
conformeze masurilor luate sau dispuse de instanta.
Atunci cand contestatia a fost respinsa, suma reprezentand cautiunea depusa ramane
indisponibilizata.
Biroul nostru de avocatura ofera servicii juridice si informatii utile in ceea ce priveste redactarea
contestatiilor la executarea silita si reprezentarea in fata instantelor de judecata.
Pentru informatii, ne puteti contacta prin formularul de contact, la numarul de telefon
0744.301.281 sau pe adresa de email office@iuliablaja.ro







Creditorul se poate afla ntr-una dintre urmtoarele ipoteze: fie a iniiat un litigiu mpotriva
debitorului, soluionat favorabil, printr-o hotrre susceptibil s fie pus n executare, adic
prin titlu executoriu, fie poate ncepe executarea direct n baza actului din care s-a nscut
dreptul su avnd un regim special, fiind calificat de lege ca titlu executoriu, fr a fi nevoit s
iniieze, n prealabil, un titlu executoriu. Un exemplu la mod pentru ultima ipotez l reprezint
contractul de credit ncheiat cu o instituie bancar.
Ce ateptri are un creditor n cadrul executrii silite?
Creditorul va urmri, n cadrul executrii silite, procedur derulat prin intermediul unui
executor judectoresc, s obin forarea debitorului la ndeplinirea obligaiei. Spre exemplu, un
creditor va demara executarea silit pentru recuperarea unei sume de bani datorate de debitorul
su n baza unui contract de vnzare-cumprare, sum la care acesta din urm a fost obligat de
instana de judecat printr-o hotrre ce reprezint titlu executoriu (primul scenariul de mai
sus). Pentru a obine acest rezultat, cel mai adesea, executorul va apela la urmtoarele metode:
poprirea sumelor de bani datorate de teri debitorului su, urmrirea bunurilor mobile sau
imobile ale debitorului. Exist dou filtre a executrilor nelegale, situate n momente diferite n
timp.
Autorizarea executrii silite prin ncuviinare
Executorul judectoresc se va adresa instanei chiar la debutul procedurii execuionale. Aceasta
va verifica, n cadrul unui proces simplificat, fr citarea prilor, dac sunt ndeplinite
premisele pentru iniierea procedurii execuionale. Sunt supuse cenzurii instanei elemente
precum: dac hotrrea, prin natura sa, poate fi pus n executare silit, spre exemplu, o
hotrre prin care se constat existena unei creane, fr ca debitorul s fie i obligat la plata sa,
nu poate fi pus n executare silit etc. Dac instana ncuviineaz executarea silit constatnd
c cererea nu intr sub incidena niciuneia dintre situaiile limitativ prevzute de lege, ce pot
determina respingerea acesteia, atunci executorul apeleaz la arsenalul propriu acestei etape.
Din acest moment, n funcie de forma de executare aleas/aplicabil, el va parcurge traseul
prestabilit al actelor de executare specifice. Spre exemplu, n cazul popririi sumelor datorate de
un ter debitorului, executarea silit debuteaz printr-o adres de poprire. Adresa va conine un
set de instruciuni pentru ter, cu ce trebuie s fac i, mai ales, s nu fac, astfel nct interesele
creditorului s fie ocrotite, iar creana sa, satisfcut.
Contestaia la executare
Avnd n vedere caracterul limitat al investigaiei realizate de instana de judecat cu ocazia
ncuviinrii procedurii execuionale, legea a stabilit i un al doilea examen al executrii silite:
contestaia la executare. Vom analiza n continuare una dintre formele acesteia: contestaia la
executare propriu-zis, ce poate privi, la rndul su, un singur act de executare sau ntreaga
procedur, excluznd astfel contestaia la titlu i contestaia mpotriva refuzului executorului de
a ndeplini un act de executare.
Cine, cnd i de ce?
Cel mai adesea, contestaia la executare este utilizat de debitori. Acetia vor pretinde instanei
s analizeze legalitatea unei executri silite. n ansamblul su, de la primul act, spre exemplu,
somaia, n cazul urmririi silite imobiliare, i pn la ultimul, actul de adjudecare, pentru
acelai tip de urmrire silit sau al unui singur act de executare, spre exemplu, al actului de
adjudecare a unui bun imobil, vndut la licitaie public, n vederea stingerii creanei
creditorului.
Creditorul va formula contestaie n 15 zile. Reperul va fi, n esen, data la care ia cunotin de
executarea silit/actul de executare. Sanciunea nerespectrii acestui termen este una drastic:
contestaia se va respinge ca tardiv formulat, fr ca instana s mai cenzureze nelegalitatea
executrii silite/actului de executare indiferent de gravitatea situaiei.
Motivele formulrii unei contestaii la executare sunt diferite n funcie de situaia concret. n
cazul contestaiei la actul de executare, adic a celei ndreptate exclusiv mpotriva unui anume
act de executare, iar nu a ntregii executri silite, criticile debitorului ar urma s priveasc
neregulariti ale acelui act. Spre exemplu, s-ar ncadra n aceast situaie cazuri precum:
ntocmirea unui proces-verbal de ctre executorul judectoresc, care nu conine elemente
obligatorii, vnzarea unui bun imobil la primul termen al licitaiei publice la un pre inferior
nivelului la care s-a realizat evaluarea etc.
n cazul contestaiei la nsi executarea silit, adic a celei ndreptate mpotriva ntregii
proceduri execuionale, debitorul poate invoca motive precum: prescripia dreptului de a cere
executarea silit, adic faptul c executarea a fost pornit cu depirea termenului legal calculat
de la un anumit prag stabilit de lege i faptul c executarea a fost demarat n lipsa unui titlu
executoriu, adic a unui act emis de instan/care nu eman de la o instan, ce nu este apt s
constituie temei al executrii silite. n cazul hotrrii judectoreti, o asemenea situaie se poate
produce atunci cnd litigiul n-a parcurs nc stadiile procesuale necesare.
Manualul unei contestaii riguroase
Dac titlul executoriu const ntr-o hotrre judectoreasc/arbitral, debitorul nu va putea
invoca, n principiu, n aprarea sa, n cadrul contestaiei la executare, critici mpotriva hotrrii
judectoreti/arbitrale. Spre exemplu, acesta nu se va putea prevala de o interpretare favorabil
a unei clauze contractuale, pretinznd c hotrrea judectoreasc/arbitral a omis s ia n
considerare acest aspect. Soluia legiuitorului se explic prin aceea c o hotrre
judectoreasc/arbitral este supus unor ci de atac, distincte de contestaia la executare.
Dac titlul executoriu nu const ntr-o hotrre judectoreasc/arbitral, atunci debitorul va
avea, de principiu, i posibilitatea s invoce, pe lng critici de tipul celor enunate mai sus, i
aprri de fond. Intr n aceast categorie de aprri cele care tind la nulitatea actului n baza
cruia s-a nceput executarea silit (spre exemplu, a unui contract). Aceast regul are i o
excepie: dac legea prevede o anumit cale de atac pentru ca debitorul s se poat prevala de
aceste aprri, atunci respectivele aprri nu pot fi valorificate n cadrul contestaiei la
executare. Spre exemplu, n cazul biletului la ordin, debitorul va invoca neregulariti formale
legate de acest act pe calea opoziiei cambiale, iar nu pe cea a contestaiei la executare.
Criticile debitorului care afecteaz valabilitatea ntregii executri silite, spre exemplu lipsa
titlului executoriu, vor fi invocate exclusiv pe calea contestaiei la nsi executarea si lit, iar nu
n cadrul unor contestaii formulate succesiv la actele de executare. Dei neprevzut expres,
aceast prohibiie se poate deduce dintr-o interpretare logic a normelor n materie. Meniunea
este important dat fiind necesitatea respectrii termenului de formulare a contestaiei la
executare.