Bibliografe: CEDO: Art. 2-14 + Comentariile la protocolul 1, 4, 7, 12.

22.02.2012
CA!"#"CA$" AE D$E%&'$"O$ (" "BE$&)*"O$ #'+DA,E+&AE
1. mprirea ntre drepturi i liberti
Drepturile= acele interese protejate pe care persoana creia i sunt protejate nu
poate sa renune la exerciiul lor.
ibert-.ile= acele interese pe care persoana n cauz poate s decid n mod
liber dac i le exercit sau nu; - conin ntotdeauna i un aspect neati!
"x# - dreptul de proprietate $libertate%
- libertatea de exprimare $libertate%
- dreptul la o instan imparial $drept%
- dreptul de a nu & supus unei discriminri $drept%
- dreptul la intimitate $libertate%
- dreptul de a te cstori $libertate%
- dreptul la exprimare ca martor n proces $drept%
'mportana distinciei # libertatea presupune si un aspect neati!( iar dreptul nu.
"x# dreptul la !ia; in )omania e un drept - ai dreptul de a trai( dar nu si dreptul de a
muri
2. *repturi i liberti +undamentale , drepturi i liberti ne+undamentale.
"x# dreptul de a & prezent unde!a - dr. ne+undamental
dreptul de proprietate - dr. +undamental
libertatea sexuala - dr. +undamental
Drepturile /un0amentale= acele interese care in de esena unei societi i a
cror nclcare lezeaz nu doar persoana n cauza( ci ntreaa societate. - in principiu(
nclcarea drepturilor +undamentale se sancioneaz penal.
'mportanta clasi&crii# nclcarea unui drept +undamental este ec-i!alenta cu
caracterul neconstituional al actului respecti!.
.. *repturi relati!e si drepturi absolute
Drepturile relati1e= cele care pot & limitate
Drepturile ab2olute= cele care nu pot & limitate
- a limita un drept= nu se permite exercitarea unui drept in anumite situaii
"x# interdicia discriminrii - dr. absolut
dreptul de proprietate - dr. relati!
libertatea de exprimare - dr. relati!
principiul lealitii - dr. absolut
'mportana distinciei# in cazul drepturilor absolute( orice atinere adusa acelui
drept constituie un act de nclcare a dreptului cu consecinele care se impun de la caz
la caz; in cazul drepturilor relati!e( atinerile aduse exerciiului acelui drept se mpart n
1
atineri/ limitri justi&cate care sunt leale i constituionale 0 atineri/ limitri
nejusti&cate care sunt ec-i!alente cu nclcarea dreptului.
Con0i.iile 0e 3u2tifcare a ingerin.ei:
- art. 1. 2onstituie( art. 3-11 alin. $2% 2"*4
1. ingerin.a 2- fe pre1-4ut- 0e o norma 3uri0ica
5ctul juridic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii#
- actul normati! s &e accesibil= s &e +cut public n aa +el nc6t orice persoan
interesat s poat lua cunotin de coninutul su;
- actul normati! s &e pre!izibil= trebuie redactat n aa +el nc6t orice persoan
interesat s poat s anticipeze situaiile n care actul normati! se aplic i care sunt
consecinele sale.
7otr6rea 848'958': c. ;)"2'5.
2. ingerin.a 2- 1i4e4e un 2cop legitim
5. ingerin.a 2- fe nece2ar- 6ntr-o 2ocietate 0emocratic- pentru atingerea
2copului legitim 1i4at
759*<:'*" c. =area >ritanie
5. 1. ingerin.a trebuie 2- aib- la ba4- o ne1oie 2ocial- imperioa2-:
ingerin.a 2- f /o2t 0eterminat- 0e un ri2c actual 2au iminent pentru 2copul
legitim 1i4at
5. 2. ingerin.a 2- con2tea 6ntr-o limitare a 0repturilor 7i nu 6ntr-o anulare
a lor
"x# dreptul de acces la justiie - suma modic - limitare# taxa de timbru
- suma exorbitant - anulare
5. 5. ingerin.a 2- nu 2e aplice 0i2criminatoriu
5. 4. ingerin.a 2- fe util- pentru atingerea 2copului 1i4at
5.8. 6ntre limitarea 0repturilor /un0amentale 7i 2copul 1i4at 2- e9i2te o
anumit- propor.ionalitate
5. :. ingerin.a 2- fe 6n2o.it- 0e anumite garan.ii 6mpotri1a arbitrariului
6n /unc.ie 0e gra1itatea ingerin.ei
2?.02.2012
!"!&E,EE DE %$O&E;A$E AE D$E%&'$"O$ #'+DA,E+&AE
"xista mai multe sisteme#
1. apelul la in2tan.a 0e 3u0ecat-
2. recur2ul la e9cep.ia 0e necon2titu.ionalitate
- c6nd nclcarea drepturilor +undamentale se produce printr-o lee/ ordonan
:isteme interne#
- sistemul din cadru 49@- exista comitet in cadrul 49@ pentru drepturile omului care
sancioneaz nclcri ale drepturilor +undamentale menionate n pacte internaionale;
+uncioneaz din raiuni politice
- sistemul din +aa 2urii "uropene a *repturilor 4mului
Curtea Europeana a Drepturilor Omului este o instan internaional care
+uncioneaz n cadrul 2onsiliului "uropei - are sediul la !tra2bourg.
- este +ormat dintr-un numr de judectori eal cu numrul statelor care au rati&cat
con!enia( &ecare stat desemn6nd un judector
- )om6nia a rati&cat 2on!enia la 20 iunie 1AAB( dat de la care ea se aplic cu
prioritate +a de orice alt dispoziie de drept intern.
2
- art. 2< alin. =1> Con2titu.ie - Con1en.ia European- are /or.a 3uri0ic-
2uperioar- oric-rei alte norme, iar potri1it 3uri2pru0en.ei Cur.ii
Con2titu.ionale, Con1en.ia European- are /or.a 3uri0ic- egal- cu Con2titu.ia
%roce0ura 6n /a.a Cur.ii Europene
- Curtea European- poate f 2e2i4at- cu o pl?ngere
- acea2ta pl?ngere trebuie 2- 6n0eplinea2c- mai multe con0i.ii 0e
a0mi2ibilitate:
1. Calitatea proce2uala acti1a =cine poate f reclamant>. 5re calitate procesual
acti!# - orice persoan &zic cu urmtoarele precizri#
- n cazul minorilor pl6nerea trebuie +ormulat de persoana care
potri!it dreptului intern este reprezentantul leal al minorului;
- atunci c6nd obiectul pl6nerii l reprezint nclcarea dreptului la
!ia de +amilie prin retraerea drepturilor printeti( pl6nerea poate
& +ormulat pentru minor i de printele cruia i s-a retras calitatea
de reprezentant leal
- aceleai reuli i la persoanele lipsite de discernm6nt ns de multe
ori 2urtea a judecat pl6neri +ormulate de nsi persoanele n cauz
- rupurile de persoane
- oranizaiile neu!ernamentale= orice persoan juridic de drept pri!at 0
orice persoan juridic de drept public( cu excepia acelora prin care statul
i exercit su!eranitatea;
- pl6nerea n numele unei persoane juridice trebuie semnat de
persoana care are calitatea de reprezentat leal potri!it dreptului intern
- n principiu( acionarii unei persoane juridice nu pot introduce
pl6nere n numele ei; totui( atunci c6nd obiectul pl6nerii l reprezint
dizol!area persoanei juridice( pl6nerea poate & introdusa i de +otii ei
acionari( asociai etc. $n numele persoanei juridice%
- pl6nerile n numele unei persoane juridice care nu a +ost nc
n&inat se pot introduce de ctre cei care au dorit n&inarea persoanei
dac obiectul pl6nerii l reprezint re+uzul de a-l n&ina
- pentru a a!ea calitate procesual acti!( orice persoan( rup de persoane sau
oranizaie neu!ernamentala trebuie s se aCe sub jurisdicia statului mpotri!a cruia
+ace pl6nerea
- pentru a a!ea calitate procesual acti!( orice persoan aCat sub jurisdicia
statului p6r6t mai trebuie sa aib o calitate# s &e !ictim a nclcrii drepturilor sale
+undamentale
- exista . cateorii de persoane care au calitate de !ictim#
1. 1ictimele 0irecte= acele persoane asupra crora se rs+r6n n mod
direct consecinele nclcrii unui drept +undamental
2. 1ictimele in0irecte= acele cateorii de persoane care su+er indirect
nclcarea drepturilor altuia i pot sesiza 2urtea "uropean a *repturilor 4mului atunci
c6nd !ictima direct nu o poate +ace $obiectul pl6nerii trebuie s &e acela c !ictima
nu o poate +ace%
.. 1ictimele poten.iale= acele persoane care n-am suportat nc o
nclcare a drepturilor +undamentale ns un ast+el de act este iminent
2. Calitatea proce2ual- pa2i1-@ au numai 2tatele care au ratifcat Con1en.ia
European-
- ne putem ndrepta doar asupra unui act/omisiune care aparine statului( nu i a unei
persoane de drept pri!at
- jurispruden# ->4:D74) 5')- companie a!iatic turceasc care +olosea un a!ion
nc-iriat de la statul s6rb
- -otr6rea E i < contra 4landa=F teoria obliaiilor poziti!e
3
.. Epui4area c-ilor 0e recur2 interne
- cale de recurs intern= orice mijloc procedural relementat prin lee( prin care o
persoana poate sa obin ncetarea nclcrii drepturilor sale i repararea prejudiciului
9u trebuie epuizate cile de recurs interne atunci c6nd#
1. nu exista nici o procedur intern cert stabilit &e prin lee( &e printr-o
jurispruden constant a instanelor
2. calea de recurs intern e inaccesibil= imposibilitate obiecti! care nu se
datoreaz culpei persoanei n cauz de a uza de o anumit cale de recurs $remediu%
.. calea de recurs este inutil( adic atunci c6nd exist o practic constant i
unanim de a respine ast+el de ci n situaii similare
B. cile de recurs sunt ine&cace( adic acelea care presupun6nd ca sunt admise(
nu pot repara interal nclcarea drepturilor +undamentale produs
1. persoana n cauz a uzat deja de un remediu util i e&cace( +r succes
- epuizarea cilor de recurs interne implic obliaia de a uza de toate cile ordinare de
atac pe care le pre!ede leea interna
- prin excepie( trebuie uzat i de cile extraordinare de atac atunci c6nd obiectul
pl6nerii este o nclcare de ordin procedural( sancionat prin calea extraordinar de
atac
"x# orice pers acuzat penal are dreptul s &e prezent la propriul proces( dac n
recurs pers e condamnat i nu a +ost citat( inculpatul poate +ace o contestaie n
anulare; dac judecarea a +ost n +ond( +r prezena inculpatului nu mai e necesar
calea extraordinar
01.0..2012
4. &ar0i1itatea pl?ngerii
- termenul de introducere a pl6nerii este de G luni de la data ultimei decizii interne
de&niti!e $de la data la care s-au epuizat cile de recurs interne%
:ituaii particulare#
1. nclcarea continu= atunci c6nd actul statului se prelunete n timp
"x# nclcarea dreptului la o durat rezonabil a procedurii
- n cazul nclcrilor continue( pl6nerea poate & introdus oric6nd p6n la epuizarea
actului contrar 2on!eniei
2. 5tunci c6nd nu exist obliaia de a epuiza cile de recurs interne( termenul de G luni
se socotete de la data actului prin care s-au nclcat drepturi +undamentale
8. %re2upu2a 6nc-lcare a Con1en.iei 2- f pro0u2 un pre3u0iciu important
- un litiiu este su&cient de important ca s &e judecat dac se resete n una din
urmtoarele situaii#
1. obiectul pl6nerii l constituie nclcarea unor drepturi nepatrimoniale
2. n cazul n care obiectul pl6nerii este un drept de natura patrimonial( trebuie ca
!aloarea prejudiciului s depeasc 1000 H
.. indi+erent de natura dreptului in!ocat( pl6nerea !izeaz un aspect important pentru
interpretarea 2on!eniei sau pentru statul p6r6t
:. %l?ngerea 2- nu fe 6n mo0 1-0it ne/on0at-= din examinarea pl6nerii la prima
!edere s rezulte mcar n aparen o nclcare a pre!ederilor 2on!eniei
7. %l?ngerea 2- nu fe anonim-
4
A. %l?ngerea 2- nu fe abu4i1- 2au in3urioa2-
B. !- nu e9i2te o alt- in2tan.- interna.ional- 2e2i4at- cu aceea7i pl?ngere
1<. "n2tan.a =Curtea> 2- aib- competen.a temporal-
- n cazul )om6niei# 2urtea poate judeca doar actele statului rom6n de dup
20.0G.1AAB $atunci a rati&cat )om6nia 2on!enia%
"x# din 1AB3 pana in 1A1B s-au +cut mai multe naionalizri; n 1AA1- prima lee prin
care statul rom6n s-a obliat s dea o parte din case napoi; n 2001- lee prin care
)om6nia s-a obliat s dea toate casele napoi
11. Curtea 2- aib- competen.a per2onal-
- reclamantul s aib calitate procesual acti!( iar p6r6t s &e un stat care a rati&cat
2on!enia - nu au rati&cat >elarusul i Iaticanul
12. E9i2ten.a competen.ei 2pa.iale - se pune problema n cazul statelor care au
colonii
15. !- e9i2te competen.a materiala a Cur.ii
- 2urtea are competena s !eri&ce numai nclcarea drepturilor care sunt pre!zute n
2on!enie i n protocoalele adiionale la 2on!enie
"x# 2urtea nu are competen material s !eri&ce respectarea dreptului la munc(
respectarea dreptului la un proces ec-itabil n alte domenii dec6t cel penal i ci!il
%$OCED'$A "+ #A*A C'$*"" E'$O%E+E
- orice pl6nere se nreistreaz de ctre re+
- re+a are dreptul de a nu nreistra pl6nerile care nu ndeplinesc condiiile de +orm
- re&erul +ace un raport; judectorul semneaz raportul
- n +uncie de raportul +cut de re+( pl6nerea poate a!ea mai multe drumuri#
1. omul de la re+ sa considere c pl6nerea e n mod e!ident inadmisibil $+r
nici o urm de ndoial una din condiii nu e ndeplinit%
- pl6nerea mere la un judector care !a da o decizie de respinere a pl6nerii ca
inadmisibil; aceasta decizie e ire!ocabil( nu se moti!eaz i nu se public
2. omul de la re+ consider c admisibilitatea pl6nerii e discutabil
- pl6nerea e trimis la un comitet de . judectori care au mai multe !ariante#
- s o respin ca inadmisibil printr-o decizie nemoti!at( ire!ocabil i care nu
se public
- sa comunice pl6nerea ctre stat $p6r6t% dup care sa judec admisibilitatea
pl6nerii n +uncie de cele 2 poziii puse +a n +aa. "xist 2 !ariante# 1. s se
respin pl6nerea ca inadmisibil; dac se respine dup comunicare se moti!eaz i
se public 2. se declar admisibil
- pl6nerile repetiti!e= acele pl6neri care sunt +ormulate de persoane aCate ntr-
o situaie identic cu alte persoane ale cror pl6neri au +ost admise printr-o
jurispruden constant a 2urii; sunt trimise tot la un comitet de . judectori care !or
pronuna o -otr6re de admitere +r s o comunice
- s comunice pl6nerea - acele pl6neri pe care cel de la re+ consider c se
!a admite; pl6nerea !a & examinat de o camer de ? judectori pe +ond
7otr6rile camerelor sunt( n principiu( de&niti!e ns ele pot +ace obiectul unei cereri
de reexaminare n termen de . luni de la data pronunrii; cererea de reexaminare este
de competena unui comitet de 1 judectori care dac constat c soluia camerei a
+ost determinat de o ra! eroare de +apt sau problemele pe care le ridica pl6nerea
sunt extrem de importante pentru interpretarea 2on!eniei( atunci acel comitet de 1
5
judectori !a trimite pl6nerea ctre =area 2amer care e +ormat dintr-un complet de
1? judectori i care o !a rejudeca
- procedura pilot# se apeleaz la procedura pilot atunci c6nd situaia supus
judecii 2urii este una care a+ecteaz un numr +oarte mare de persoane i exist
riscul unui numr +oarte mare de pl6neri; printr-o -otr6re pilot 2urtea poate stabili
obliaii enerale ale statului p6r6t care s !izeze repararea situaiei nu numai pentru
reclamant/ reclamani( ci pentru toate persoanele aCate n aceeai situaie
- procedura este n principal scris
- este obliatoriu oral doar n procedura pilot i n +aa =arii camere
- procedura se des+oar n limba o&cial a statului p6r6t p6n la momentul
comunicrii( dup care limba procedurii !a & una din cele 2 limbi o&ciale ale 2urii#
enleza sau +ranceza
- dup momentul comunicrii asistena juridic este obliatorie
- oric6nd n cursul procedurii pariale pot neocia o neleere amiabil prin intermediul
re+ei aceasta neleere se materializeaz printr-o declaraie unilateral a statului prin
care recunoate nclcarea unora dintre drepturile din 2on!enie i se obli s
plteasc o suma de bani cu titlu de despubiri
E/ectele unei Cot-r?ri 0e a0mitere 0e c-tre Curte:
- 2urtea "uropeana a *repturilor 4mului nu are competena s anuleze -otr6ri
judectoreti( s pronune -otr6ri n locul instanelor naionale( s emit sau s
anuleze acte administrati!e sau lei
- 2"*4 poate s constate nclcarea drepturilor i obliarea la despubiri
- n situaii excepionale( 2urtea poate cere statelor s +ac ce!a
- n dreptul procedural rom6n( n msura n care se admite o pl6nere de ctre 2"*4(
iar ncetarea nclcrii sau a consecinelor sale s-ar putea realiza prin casarea unei
-otr6ri judectoreti persoana n cauz are calea re!izuirii prin care poate s obin
acest lucru
"x# o persoan a +ost subiect al unei perc-eziii n condiii care la prima !edere au +ost
contrare leii....
Curtea acoper- 5 tipuri 0e pre3u0icii:
1. pre3u0icii materiale care pot f acoperite n msura n care ntre
nclcarea constatat i prejudiciul produs exist un raport direct de cauzalitate
2. pre3u0icii morale
5. cCeltuielile 0e 3u0ecat-
1B.02.2012
OB"DA&""E !&A&''"
Obliga.iile 2tatului 2unt 0e 2 /eluri:
1. obliga.ii negati1e - obliaiile statului de a se abine de la acte prin
care s ncalce drepturi +undamentale
2. obliga.ii po4iti1e - obliaiile statului de a +ace - de a aranta
respectarea e+ecti! a drepturilor +undamentale n raporturile dintre pri!ai sau n
raporturile sale cu pri!aii $ex# obliaia statului de a se asiura c noi respectam
drepturile altora%
- obliaiile poziti!e sunt obliaii de mijloace
E9i2ta 5 obliga.ii po4iti1e mari:
2.1. obliga.ia 0e legi/erare - statul a!6nd obliaia de a adopta relementri
prin care s protejeze drepturile +undamentale ale persoanei
"x# 95274I5 contra >@J;5)'5- 2 pers au e!adat( poliia i-a cutat( i-au sit n satul
natal i i-au mpucat n cap; 2urtea a constatat c >ularia i-a nclcat obliaia de
lei+erare $uzul de arme de +oc din dotare%
6
2.2. obliga.ia 2tatului 0e a lua m-2uri a0mini2trati1e atunci c6nd exist un
pericol cunoscut i concret de a se produce o a+ectare ra! a unui drept +undamental
al unei persoane
"x# l6n 'stanbul l6n roapa de unoi locuiau mai multe +amilii n locuine de carton;
municipalitatea a +ost sesizat de nite inspectori c s-a +ormat o bula de az sub
unoaie care poate exploda n orice moment; autoritile au trimis nite somaii ctre
pers care locuiau ileal; s-a sesizat 2urtea; primria tia c poate exploda i trebuia s
ia msuri pentru a le proteja !iaa $de exemplu( s e!acueze cu +ora zona respecti!%
- 2auza K5K5) contra )om6nia# prin 2000 de la prea multa ploaie s-a umplut un lac
cu cianur care s-a scurt n Kisa; +amilia Katar locuia pe malul Kisei; copilul +amiliei a
su+erit o deradare a sntii prob6ndu-se c una din cauze a +ost consumul de ap
contaminat cu cianur; s-a +cut o pl6nere n +aa 2urii; 2urtea a supus c at6ta timp
c6t statul rom6n a tiut c n ap e mare cantitatea de cianur( acesta a!ea obliaia
de a a!ertiza +amilia n acest sens; )om6nia nu a +cut nimic; doar la 2-. zile de la
incident a aprut un comunicat.
- situaia expulzrilor sau extrdrilor
2.5. obliga.ia 2tatului 0e a reali4a o ancCet- penala efcace ori de cate ori
exist suspiciunea existenei unei nclcri ra!e a unui drept +undamental $= obliaia
statului de a nu muamaliza anumite +apte%
- anc-eta penala este e&cace numai dac are o durat rezonabil de timp
"x# L59*)@ i alii contra )om6nia - a inter!enit prescripia pentru in+raciuni( doar 2
pers au +ost condamnate pentru in+raciunea de enocid care e imprescriptibil $1A3A
Kimioara%; a durat 12 ani; 2urtea a spus c dac sunt +oarte multe !ictime trebuia s
se rbeasc anc-eta
- obliaia ca anc-etatorii s se bucure de independen +a de cei anc-etai
"x# L59*)@ i alii contra )om6nia - anc-eta s-a +cut de procuror militar; anc-eta
a!ea la un moment dat ca subiect pe ministrul aprrii; o mare parte a anc-etei s-a
+cut de procurori cu rad de colonel( c6nd cei mai muli in+ractori a!eau rad de
eneral.
59;7"J":2@ contra )om6niei - s-a lo!it sinur la cap de un bar( a ieit mare
scandal( apoi a +ost btut de oranele de ordine - i a cerut s se constate c a +ost
lo!it de poliiti; cazul a +ost anc-etat de procuror militar; poliitii au anc-etat poliitii
- nu e corect.
- este obliatorie participarea !ictimelor la anc-eta penal des+urat
2urtea a constatat ca cel mai bun mod de a nu se muamaliza anc-eta este
participarea !ictimelor la ea
- o anc-eta este e&cace daca se des+oar toate acti!itile de anc-eta
rezonabil a & des+urate
"x - 59;7"J":2@ c. )om6niei - omul a a!ut un incident !erbal cu un poliist; a susinut
c a +ost luat de poliiti i btut cu bastoanele( poliitii c s-a lo!it la bar; nu s-a
nceput pl6nerea penal pentru c s-a constatat c i-a pro!ocat sinur leziunea;
trebuiau anc-etai cei din bar
- multe cereri turceti !izeaz +aptul c muli oameni au murit n penitenciare; cei
de la penitenciar susin c au murit din cauze naturale( dar nu s-a +cut autopsie;
apropiaii spun c au murit din cauza condiiilor din penitenciar.
D$E%&'$"E #'+DA,E+&AE
D$E%&' A E"A*)
- nu se tie exact daca e drept sau libertate
- e un drept relati!
Orice 0rept /un0amental are 2 componente:
7
1. un intere2 per2onal al per2oanei 0e a-7i e9ercita acel 0rept
2. un intere2 al 2ociet-.ii
- n momentul n care exist un conCict ntre cele 2 interese( se pune problema care din
ele pre!aleaz# dac pre!aleaz interesul societii e un drept( daca nu e o libertate
- interesul personal n cazul dreptului la !ia# dorina de a trai mani+estat prin
instinctul de autoconser!are care exist din momentul naterii
x x x
momentul concepiei naterea decesul
interesul statului crete
- daca sunt 2 drepturi n conCict( statul are obliaia de a trasa linia dintre ele
"x# libertatea de exprimare( dreptul la !ia public - c6nd se public poze ntr-o
anumit postur cu o persoan
- de la momentul naterii exist ambele interese# i cel personal i cel al societii
- n timpul !ieii pre!aleaz interesul societii
- dac a!em n !edere interesul personal - !ia se termin n momentul morii
cerebrale
Obliga.iile negati1e ale 2tatului 6n raport cu 0reptul la 1ia.-
- dreptul la !ia e un drept relati! i poate suporta limitri $n situaia leitimei aprri%
- dreptul statului de a nu ne ucide.
Con0i.ii 2uplimentare pentru a putea limita un 0rept:
1. recur2ul la /or.- 2- fe ab2olut nece2ar 6n 2itua.ia 0at-
"x# =2 2599 contra =arii >ritanii - ser!iciile de securitate au a!ut in+ormaia c este n
;ibraltar o maina capcan; n +aa unei secii de poliie se parc-eaz o dubit alb din
care ies dou pers; poliia i stri crez6nd c e acea main; n momentul n care au
+ost somai cei 2 au +uit $au +ost mpucai%; +amiliile lor au +cut pl6nere cum c li s-a
nclcat dreptul la !ia pentru c nu s-au +cut !eri&cri pentru a !edea dac cei 2
sunt teroriti sau nu;
- n 4landa o pers a +urat o motociclet( poliia l-a urmrit( omul s-a oprit la un
moment dat( iar poliistul a scos o arm; omul a scos un pistol( moment n care a +ost
mpucat; pistolul lui era de cauciuc.
- ':5"I5 c. )usia - dup ce ruii au cucerit un ora( armata rus i-a dat acordul s
prseasc oraul con!oiul ci!il; la rani au +ost ntori; con!oiul a +ost supra!e-eat
de a!ioane ruse; s-a tras cu puca spre a!ioane; comandantul a!ionului a tras cu o
rac-eta; necesitatea recursului la +or.
2. 2copul legitim urm-rit 2- fe unul 0in urm-toarele:
- protec.ia 1ie.ii unei per2oane - legitima ap-rare
- 6mpie0icarea unei e1a0-ri 2au re.inerea unei per2oane
- 6mpie0icarea unei re1olte
Obliga.iile po4iti1e 6n ca4ul 0reptului la 1ia.-
1. 0e a reglementa regimul armelor 0e /oc, 6n 2pecial utili4area ace2tora 0e
c-tre /or.ele 0e or0ine@
2. 0e a elibera 0in 2tarea 0e 0eten.ie orice per2oan- care 2e aF- in pericol 0e
a muri 0atorit- con0i.iilor 0e 0eten.ie.
8
2auza ;5;'9 c. )om6niei# persoana n cauz( or+an la 13 ani a +ost condamnat
la 21 ani pentru omor deosebit de ra! i alte in+raciuni. n detenie a +cut -epatit i
alte boli !irale. 5 +ost trans+erat la spitalul penitenciarului( nu s-a ara!at boala.
"liberat n spitalul ci!il( cererea a!ea termen mare( ntre timp a murit. 2ere 2urii
nainte de deces respectarea dreptului la demnitate. 9ea!6nd succesori n )om6nia( nu
exista un interes. Mudecat pe art. 2 $de la !ia%( se contat nclcarea dreptului la
!ia. *e la data constatrii strii ra!e de sntate( statul rom6n a!ea obliaia de a-l
elibera i a-l trimite ntr-un spital ci!il. =ai a!ea G luni pana la moarte i a +ost pus in
libertate. )om6nia i-a nclcat obliaia de a proteja un drept +undamental.
1A.0..2012
D$E%&' DE A +' #" !'%'! &O$&'$"" &$A&A,E+&EO$ "+',A+E !A'
DED$ADA+&E: D$E%&' A DE,+"&A&E
0rept ab2olut@ nu 2uport- nicio0at- limitare.
tortur- = orice tratament sau pedeaps aplicat cu intenie i care produce
consecine de ordin &zic sau/i psi-ic extrem de ra!e.
- ra!itatea se estimeaz prin raportare la !6rsta( sexul( starea de sntate i
contextul n care se aplic un ast+el de tratament asupra unei pers.
ex# Dendulul palestinian $sp6nzurat cu m6inile leate la spate%; lo!irea unei pers de
ctre autoriti n timpul audierii acesteiaN
inumane = acele tratamente care sunt aplicate cu intenie i produc consecine
&zice/psi-ice a!6nd un minim de ra!itate.
0egra0ante = acele tratamente care au drept consecin umilirea persoanei sau
aducerea ei ntr-o situaie de in+erioritate.
OOO aspecte de reinut# spaiul PPde micareQQ al statului ; - i linia minimului de
ra!itate.
Obliga.iile po4iti1e ale 2tatului =acelea7i> :
- legi/erare@ - m-2uri a0mini2trati1e@- ancCet- penal- efcace.
O obliaia poziti! de a +ace o anc-et penal e&cace , D59K"5 c. )4
$un a!ocat din 4radea arestat pre!enti! , incident cu ardienii de ser!iciu , ajune
la spital cu leziuni craniene , ntruc6t a stat n aceeai celul cu deinuii , ulterior
eliberat din arest pre!enti! pentru leitim aprare. , problema din spe# din arest
pre!enti! omul ne!ino!at ajune n celul cu deinui +oarte periculoi.%
D$E%&' A "BE$&A&E
0rept relati1@ - 2uport- limit-ri 0oar 6n 2itua.ii 2peciale =con0i.ii mult mai
2tricte pentru aplicarea legal- a limit-rii>.
G potri1it Con2titu.iei pri1area 0e libertate 2e 0i2pune 0e c-tre procuror.
0reptul la libertate H libera circula.ie $exist milioane de tipuri de limitri a
liberei circulaii i se poate dispune de ctre oricine%.
pri1are 0e libertate I
9
''2M , nc-iderea n propria cas nu constituie pri!are de libertate
2"*4# ;@RR5)*' c. 'talia $dus pe o insul l6n o baz militar.. 20Sm%
- a!em pri!are de libertate $i nu o restricionare a dreptului la libera circulaie% ori
de c6te ori atunci c6nd persoane n cauz nu-i poate satis+ace minimele ne!oi
sociale pe care le are.
- interdicia de a prsi o localitate nu constituie pri!are de libertate( ci o
restricionare a dreptului la liber circulaii.
5==@@) i alii c. Trana $olandezi reinui n aeroportul +rancez $perioada re!oluiei% ,
cerere de azil respins; ntr-un s+6rit se -otrsc s accepte propunerea statului
+rancez i pleac n 4landa , judecareQ lips , aciunea a +ost introdus de ctre un 49;
, 2urtea a -otr6t c a +ost o pri!are de libertate%
24=: i alii c. >elia $a+acerea !aabondajului%
dreptul la libertate , este un drept i nu o libertate.
statul trebuie s aranteze exercitarea acestui drept; consimm6ntul persoanelor nu
nltur situaia nclcrii dreptului la libertate.
OOO pri!are de libertate , inter!ine un obstacol &zic sau psi-ic.
2.art.200 , interzice pri!area de libertate( art.1 2on!enia "uro. a *r. 4mului.
!itua.iile-n care o per2oan- poate f pri1at- 0e libertate =: ipote4e>:
O condiiile enerale 0
1. are2tarea pre1enti1-:
- inculpatul se bucur de prezumia de ne!ino!ie p6n la condamnarea e+ecti!.
2"*4 , 5)":K5)"5 D)"I"9K'IU 9@ ":K" 4 T4)=U *" "E"2@K5)" 59K'2'D5KU 5
D"*"D:"' , l arestez pentru a proteja societatea n raport de ceea ce ar putea +ace-n
libertate. O 5st+el( trebuie e!aluat D")'24J@J D@>J'2 care ar rezulta din punerea sa
n libertate.
'nstana care dispune arestarea pre!enti! a unei persoane nu trebuie s
stabileasc dac persoana n cauz a comis sau nu in+raciunea care i se
reproeaz( ci trebuie s stabileasc dac exist !reun pericol pentru societate sau
pentru bunul mers al justiiei( n msura n care procedura s-ar des+ura cu
inculpatul liber.
V :impla ra!itate a +aptei nu justi&c arestarea pre!enti! a persoanei.
ex# J"K"@) / J" K"JJ'") c. Trana $terorism%.
V 5restarea poate s &e justi&cat de existena &e a unui risc ca inculpatul s +u(
&e a unui risc ca acesta s inCueneze anc-eta( &e a unui risc de a comite o alt
in+raciune.
;u2tifcarea 2t-rii pre1enti1e poate 2- aib- 52ur2e:
1. ri2cul 0o1e0it 0e a /ugi@
2. ri2cul 0o1e0it 0e a comite alte in/rac.iuni@
5. ri2cul 0o1e0it 0e a a/ecta buna 0e2/-7urare a proce2ului penal.
G 0o1e0it I trebuie 0o1e0it ca e9i2t- ri2cul =e9: 6ncerc-ri anterioare>, 7i nu
po2ibilitateaJpre2upunerea.
10
)iscul de a & a+ectat ordinea social trebuie s subziste pe toat perioada
deteniei( iar autoritile au obliaia de a des+ura anc-eta cu celeritate ast+el nc6t
starea de detenie pre!enti! s nceteze c6t mai rapid.
Art.25 0in Con2titu.ie:
, arestarea unei persoane se dispune doar de ctre instan; este obliatorie o
!eri&care a strii de detenie din partea instanei din .0 n .0 de zile n perioada
urmririi penale i din G0 n G0 de zile n +aza de judecat.
Durata ma9im- a are2tului pre1enti1 6n /a4a 0e urm-rire penal- e2te 0e
A< 0e 4ile.
2. internarea me0ical-:
- constituie o pri!are de libertate numai dac lipsete acordul persoanei internate;
n principiu acel acord se prezum.
- problemele apar n situaiile n care nu a!em acordul persoanei n cauz iar
atunci !orbim despre pri!are de libertate; !orbim despre minori i despre
persoanele +r discernm6nt.
n principiu( pentru internarea minorilor nu a!em pri!are de libertate atunci c6nd
exist acordul printelui/tutorelui( totui n situaia unor tratamente medicale
neobinuite( n msura-n care exist un dezacord expres al minorului situaia !a
& cali&cat ca &ind pri!are de libertate.
Dersoanele +r discernm6nt n raport de care se consider c internarea lor
psi-iatric este o pri!are de libertate.
%ri1area 0e libertate poate f 3u2tifcat- 0ac- 2unt 6n0eplinite 0ou-
con0i.ii:
- a1i4 me0ical anterior pri1-rii@
- po2ibilitate unui control 3u0ec-tore2c ulterior.
ex# -otr6rea T'J'D c. )om. $pers +r discernm6nt internat medical +r a!iz medical
anterior internrii , ast+el +ace pl6nere n +aa 2"*4( iar acetia i dau dreptate%.
5. pri1area 0e libertate a minorilor 6n 2copul e0uc-rii ace2tora.
ex# rdinia( internate..; - dac se descoper un alt scop $i nu acela al educrii%
atunci a!em pri!are de libertate.
B. pri1area 0e libertate nece2ar- pentru a2igurarea e9ecut-rii unei
obliga.ii legale. $ex# !am( la parc-et pentru declaraii%.
8. pri1area 0e libertate 6n urma unei con0amn-ri penale.
:. pri1area 0e libertate 6n 2copul e9pul4-rii 2au e9tr-0-rii unei per2oane.
Droblemele majore apar n letur cu 2 situaii care nu se ncadreaz n cele G
ipoteze#
1. ex# azilanii( locul unde stau p6n se analizeaz cererea de azil; cauza 5=@); c.
Trana.
2. trebuie analizat existena/inexistena scopului.
23.0..2012
D$E%&' A '+ %$OCE! ECK"&AB":
11
art.21 Con2titu.ie@ art.: Con1en.ie.
- cel mai important dintre toate drepturile# pentru a-i proteja celelalte drepturi e
necesar dreptul la un proces ec-itabil - nlobeaz mai multe drepturi
- nu se aplic cu pri!ire la orice procedur( ex# litiii electorale( litiii disciplinare.
- cele 0ou- articole 2e plic- 0oar 6n materie penal- 7i ci1il-.
5rt. G din 2on!enia "uropean nu se aplica la toate procesele $doar litiiilor in
materie penal i n materie ci!il%; 5rt. 21 din 2onstituie =F se aplic la toate
procesele( nu pare s-i limiteze domeniul de inciden( dar jurisprudena +ace o
anumit limitare#
5rt. G din 2"*4 se aplic n materie penal#
"9;"J c. 4landa $militar arestat dou luni pentru c a a!ut un conCict cu
comandantul su , delict disciplinar sancionat penal - natura +aptei i se!eritatea
sanciunii , +apta este pri!it de 2"*4 ca i in+raciune - nu a bene&ciat de dreptul la
un proces ec-itabil( nu a +ost prezent un judector.%
4RK@)8 c. ;ermaniei $nu s-a putut adresa instanei( ;ermania considera c
+apta sa a +ost un delict administrati! i nu o +apt penal -%
59;7"J c. )om6niei $tulburare a linitii publice - pe leea interna o contra!enie
( care se putea sanciona cu o amend i se putea trans+orma n pedeapsa cu
nc-isoare n caz de neexecutare%
!unt /olo2ite 5 criterii pentru a 1erifca 0ac- un 0elict e penal:
)spunderea administrati!= !izeaz delicte de nclcare +oarte puin important a
unei lei
1. califcarea intern- - dac prin leea intern +apta e considerat ca &ind
in+raciune( e delict penal.
2. criteriul naturii in/rac.iunii - sunt considerate +apte penale acele +apte care
c-iar dac nu sunt cali&cate ca &ind in+raciuni( lezeaz ordinea public n eneral(
a!6nd o natur apropiat de cea a in+raciunilor clasice
"x# conducerea pe drumurilor publice cu o alcoolemie de peste 0(3 e contra!enie( dar
are natur penal
5. criteriul 2e1erit-.ii 7i 2copului 2anc.iunii - sunt considerate penale +aptele
care se sancioneaz cu msuri de ordin puniti! i care constau n pri!are de libertate(
limitarea substanial a unor drepturi sau sanciuni pecuniare cu un cuantum +oarte
mare.
"x# in cauza "9;"J +apta are caracter penal

02.0B.2012
itigiile ci1ile = toate litiiile care au ca i obiect aspecte patrimoniale( precum i
toate litiiile care in de +amilie sau de identitatea persoanei.
"x# litiiile de dreptul muncii( litiiile care !izeaz o autorizaie de construcieN
+u 2unt litigii ci1ile:
- litigiile 0e 0rept con2titu.ional in2titu.ional
- litigiile care au ca 7i obiect e9ercitarea puterii 2tatului =e9: 0ac- e re1ocat
0in /unc.ie un con2ilier local, o /orm- 0e e9ercitarea a puterii, nu au
contract 0e munca>
- litigiile pri1itoare la intrarea 2tr-inilor pe teritoriul $om?niei etc.
- majoritatea litiiilor sunt ci!ile $se discuta despre bani%
12
- n litiiile non-ci!ile nu se ajune n justiie $nu exista dreptul la un proces ec-itabil(
accesul la justiie%
D$E%&' A '+ %$OCE! ECK"&AB" L+ ,A&E$"E %E+A)
1. Dreptul 0e acce2 la 3u2ti.ie
n materie penal( dreptul de acces la justiie este recunoscut numai persoanei
acuzate penal( nu i !ictimei unei in+raciuni.
- !ictima poate +ace pl6nere penal
- e un drept( nu o libertate
5cest drept implica +aptul ca orice persoan acuzat penal s &e condamnat
de&niti! doar de ctre o instan de judecat $o sanciune penal de&niti! nu poate &
aplicat de niciun alt oran dec6t o instan de judecat%.
7otr6rea ;)"2@ contra )om6nia# s-a nceput urmrirea penal mpotri!a lui
;recu( procurorul a constatat c +apta lui nu prezint pericol social i i s-a aplicat o
sanciune cu caracter administrati!.
2. %re4um.ia 0e ne1ino1-.ie - 'mplic#
a> 0reptul la t-cere - con2ecin.a a pre4um.iei 0e ne1ino1-.ie
Murisprudena 2"*4# prezumia de ne!ino!ie i dreptul la tcere implic
interdicia de a interpreta tcerea drept o admitere a !ino!iei( cu excepia acelor
situaii n care n mod rezonabil persoana acuzat trebuie s dea nite explicaii.
2auza :5@9*"): contra =area >ritanie # poliia britanic a +cut o perc-eziie
ntr-un imobil unde era mult explozibil i :aunders. 5 +ost acuzat c adera la o rupare
terorist. Krebuie admis c tcerea reprezint o acceptare a culpabilitii sale sau lipsa
unei explicaii.
- nu creeaz dreptul de a o+eri in+ormaii +alse
- declaraia dat sub presiuni sau !iolente este nul O
7otr6rea T@98" c. Trana# TunSe era suspectat c ar comite o in+raciune de
contraband( poliia i-a cerut s depun extrasele de cont( a re+uzat i a +ost amendat
pe zilele de re+uz.
2"*4# nici o persoan nu poate & obliat s contribuie la propria incriminare nici
prin interoatoriu( nici alt+el.
- acest drept este relati! =F permite limitri atunci c6nd o persoan este obliat s
pun la dispoziia autoritilor lucruri pe care autoritile nu le pot obine alt+el.
Care e momentul 0e la care o per2oana benefcia4- 0e 0reptul la t-cereM
- dac o persoan e citat ca martor ntr-un proces penal i re+uz s dea declaraii
comite in+raciunea de mrturie mincinoas.
2auza :")I" contra Trana# :er!e a +ost trimis in judecat pentru o in+raciune( a
re+uzat s dea declaraii; a +ost citat ca martor la un alt proces( a re+uzat s dea
declaraii i a +ost acuzat c a depus mrturie mincinoas.
Ce 2e 6nt?mpl- cu probele i41or?te 0in m-rturiile 0ate 2ub pre2iuni 2au
1iolen.eM
"x# se d o declaraie cu locul unde e ascuns un pistol; poliia mere i l ia. E nula
probaM
Keoria +ructului otr!it# o proba nula nu poate produce e+ecte juridice.
Keorie# doar proba e nula( in+ormaiile obinute i care conduc la alte probe sunt
!alabile.
13
Drotejarea prezumiei n raporturile cu terii $2ine mai trebuie sa respecte prezumia de
ne!ino!ie n a+ar de instanW%
7otr6re# ministrul de externe +rancez a +ost mpucat n Daris n plin zi n anii
30. Tptuitorul e necunoscut. Doliia +rancez a prins inculpatul. :-a +cut o con+erin
de pres unde poliitii au po!estit cum l-au prins pe criminalul cu s6ne rece.
'nculpatul a +cut pl6nere la 2"*4 c i s-a nclcat dreptul la prezumia de
ne!ino!ie. $nu el era !ino!atul%. :tatul +rancez s-a aprat# c6nd l-au prins i s-a +cut
con+erina nu era acuzat( ministrul de externe i poliia l puteau acuza.
2ele 2 arumente au +ost respinse de 2urte# at6ta !reme c6t un om e reinut nu puteau
spune c nu l-au acuzat. :lujba ministerului de interne se mani+est n +aa instanelor
de judecat( nu n +aa opiniei publicului.
2urtea a supus c oranele de anc-et pot in+orma oamenii despre anc-etele n curs(
dar nu trebuie +ormulate n aa +el nc6t s se e!idenieze !ino!ia acuzatului.
!arcina probei apar.ine acu4-rii:
- sinurele care ridic probleme sunt prezumiile
7otr6rea :5J5>'58@ contra Trana# 2urtea a spus c utilizarea unor prezumii de
!ino!ie nu aduce atinere prezumiei de ne!ino!ie n msura n care acele
prezumii c-iar sunt prezumii adic n msura n care ceea ce se prezum este un +apt
care este de reul ade!rat( dar care este imposibil de probat; a 2-a condiie pentru a
utiliza o ast+el de prezumie este ca ea s &e relati!( s poat & combtut n sens
contrar.
0A.0B.2012
D$E%&' A O D'$A&) $ENO+AB") A %$OCED'$"":
E2te un D$E%& 7i nu libertate. statul $procurori 0 instane% are obliaia s asiure
exercitarea acestui drept c-iar dac ceteanul nu !rea acest lucru.
=omentul de la care ncepe s se socoteasc durata unei proceduri penale este
momentul la care unei persoane i se comunic n mod o&cial explicit sau implicit c
este suspectat de comiterea unei in+raciuni $comunicare explicit = rezoluie de
ncepere a urmririi penale; comunicarea implicit poate s apar ntr-o multitudine de
circumstane , interoatoriu( perc-eziii..%
Dunctul &nal al procedurii este momentul condamnrii de&niti!e sau al ac-itrii
de&niti!e. $de&niti! = c6nd o -otr6re nu este atacat , +ond sau apel - sau nu mai
poate & atacat , recurs.%
E9i2t- trei criterii 0e 0eterminare a caracterului re4onabil al 0uratei
proce0urii:
1. 1i4ea4- comple9itatea cau4ei , se apreciaz n concret i depinde de nr de
martori sau inculpai( expertize( etc.
2. 1i4ea4- comportamentul 2tatului 7i al inculpatului , cel mai important
criteriu , se ncearc determinarea culpabilului pentru prelunirea procedurii
p6n la un anumit punct; $n concret se +ace un tabel cronoloic , dac se
identi&c perioade luni de timp n care nu s-a +cut nimic trebuie s determinm
culpabilul( dac culpa este a ceteanului atunci nu s-a nclcat respecti!ul
drept.% cele mai banale exemple pentru nt6rzierea procedurii# citarea eronat a
prilor( expertizele.
.. 1i4ea4- importan.a cau4ei n +uncie de obiectul cauzei exist cauze care
trebuie tratate c6t mai repede $cauze cu arestai( cauze n care s-au luat msuri
pro!izorii( etc%.
14
D$E%&' A O %$OCED'$) CO+&$AD"C&O$"E
- procesul s &e o dezbatere ntre pri care se aC pe poziii de ealitate asistat
de un judector; elementele de +apt i de drept !or & stabilite de ctre
judector.
5!em probleme n a asiura ealitatea prilor n materie penal O $nu exist ealitate
ntre mine i parc-et c6nd !ine !orba de administrarea probelor( plus rec-izitoriul +cut
de procuror.%
Con2ecin.ele 0reptului la o proce0ur- contra0ictorie:
1. orice persoan acuzat penal are dreptul de a & prezent la propriul proces
$libertate absolut , cel acuzat i-l exercit sau nu( dar libertatea sa nu poate suporta
limitri din partea statului%.
Ce /acem c?n0 per2oana 6n cau4- nu poate 2- fe pre4ent-M
O n situaia n care persoana acuzat penal nu poate & sit( +r s existe
do!ada c se sustrae( procesul se poate des+ura i n lips $procedura n contumacie
, lips , este o situaie de excepie%( ns odat ce persoana acuzat este sit
aceasta are dreptul la rejudecarea cauzei n prezena sa. $-otr6rea anterioar
rm6ne cu un semn de ntrebare( dar nu se caseaz( deci dac +apta s-a prescris nu
conteaz iar -otr6rea !a & pus n executare%.
O n sistemul nostru rejudecarea cauzei nu este obliatorie( iar rejudecarea cauzei nu ia
de la nceput $aa cum ar trebui%.
2. orice persoan acuzat penal are dreptul s i se comunice ntr-o manier
detaliat acuzaia i +aptele care i se reproeaz $drept absolut%.
- interceptri Psecret de statQ $ascunse +a de acuzat%
- mrturii anonime $mrturiile nu-s ascunse +a de acuzat( identitatea martorului este
ascuns +a de toate persoanele parte la proces% , exist justi&care +a de protejarea
martorului( dar acuzatul nu se poate apra ntruc6t nu poate in!oca ade!ratele moti!e
pentru care martorul ar depune o mrturie mincinoas.
- in!estiatorii sub acoperire;
Con0i.ii 0e utili4are a martorilor anonimi =CEDO>:
1. s existe moti!area probat a justi&crii pentru care se utilizeaz mrturia
anonim;
2. mrturia anonim s nu &e principala prob a !ino!iei( ci dor s ajute la
stabilirea !ino!iei( deci s nu o determine n mod e+ecti!.
.. utilizarea mrturiei anonime s &e compensat ntr-un anumit +el n cursul
procedurii $PcompensareQ = n unele state identitatea martorului este cunoscut
de judector , i e!entual i de ctre a!ocatul aprrii , deci acetia l pot
interoa separat.%
0?.01.2012
D$E%&' A '+ %$OCE! ECK"&AB" L+ ,A&E$"E C"E"):
inclu0e o 2um- 0e alte 0repturi:
1. 0reptul 0e acce2 la 3u2ti.ie -
- dreptul oricrei pers de a se adresa unei instane care s-i soluioneze litiiul ci!il a
crui parte este; $cauz=dosar=pricina=litiiu%
O taxa de timbru , neconstituional WO , 22 respine excepia.
15
- DD securitii raporturilor juridice ci!ile $in!enie 2"*4%# exemplu - -otr6rea
>)@=U)":2@ c. )4 , imobil naionalizat prin anii Q10.
- de reul( un raport juridic stabilit printr-o -otr6re judectoreasc ire!ocabil nu
mai poate & pus n discuie; $+aza 1%
- -ot. >"'59 c. )4 , $+aza 2% , militar trecut n rezer!( recurs respins de '22M n cazul
numitului( dar acceptat n cazul altor persoane aCate n situaii identice , 2"*4 a spus
c raporturile stabilite prin -otr6ri de&niti!e trebuie s se caracterizeze i prin
stabilitate +a de alii , trebuie asiurat coerena raporturilor ci!ile care se nasc
$ocolind precedentul% , ast+el s-a desc-is cutia pandorei( 2urtea a +ost PPinundatQQ
cu ast+el de pl6neri prin care se demonstreaz c instanele rom6ne nu-i pstreaz
coerena.
- -ot. K@*4) K@*4) c. )4 , cas naionalizat( cerere pe J.10 ptr despubiri ntruc6t
casa nu mai exista , pe cale administrati! nu s-a rezol!at nimic , ast+el ajune n +aa
instanei $2urtea de 5pel% , cu 1zile nainte o alt instan a stabilit c instana poate
stabili cumulul despubirilor , n cazul lui Kudor K@*4) instana a spus c nu poate
stabili !aloarea despubirilor reclamantului , 2"*4 a spus c este aceeai situaia ca
i-n cazul >"'59 c. )4
9 2492J@R'" :@9K"= 9 5"). "E':KU 9K)">5)"5# 5JX'' 2@= T52W
)U:D@9:@J ":K" :'=DJ@# 9@ *5@ J";' 5>")59K" O
Con0i.iile acce2ului la 3u2ti.ie:
- existena unei lei care s permit sesizarea instanei de judecat cu litiiul;
- sesizarea instanei s nu &e supus unor limitri nejusti&care $trebuie s
!eri&cm dac limitrile suportate sunt justi&cate# accesibil( pre!izibil( scop
leitim%; exemple de limitri problematice# termenele i taxa de timbru
- instana s aib plenitudine de jurisdicie $s poat pronuna asupra tuturor
aspectelor de drept i de +apt pe care le ridic litiiul%.
- 2tatul 2- a2igure e9ecutarea Cot-r?rii 3u0ec-tore7ti pronun.ate.
%reci4-ri 2uplimentare pri1in0 a 4a con0i.ie:
O atunci c6nd -otr6rea pronunat este mpotri!a statului $obliaie de rezultat% (
acesta are obliaia de a pune n executare automat -otr6rea judectoreasc +r
a putea in!oca lipsa resurselor &nanciare i +r s &e ne!oie de !reo procedur
suplimentar $executare silit%.
O atunci cel mpotri!a cruia se pronun -otr6rea este o persoan pri!at( statul
are o obliaie de mijloace de a asiura executarea -otr6rii - $depune toate
dilienele necesare pentru executare = executor judectoresc%.
2. 0reptul la o 0urat- re4onabil- a proce2ului:
- 2"*4 l-a dez!oltat pentru a asiura ncrederea populaiei n justiie.
- modul de calcul al unei proceduri# punctul de la care se socotete durata procedurii
n materie ci!il este( n principiu( data cererii de c-emare n judecat; prin excepie(
dac leea stabilete obliati!itatea unei proceduri prealabile( durata procedurii se
socotete de la data demarrii acelei proceduri.
- punctul &nal al duratei procesului se calculeaz n raport de data executrii
-otr6rii judectoreti $i nu de data pronunrii%.
D"#E$E+*A L+&$E "&"D"' 7i cau4- O proce2 O 0o2ar
1AA3 , cas naionalizat
2001 , leea 10 , &e casa napoi( &e despubiri.
2001 , d n judecat primarul.
16
200A , se termin procesul
2012 , -otr6rea este sau nu executat.
O durata procedurii/litiiului/procesului ci!il# 2012-1AA3.
Criteriile 0e 0eterminare ale caracterului re4onabil 2unt acela7i ca 7i-n
materie penal-, 0ar 2e 0- o importan.- mai mare cau4ei:
- comple9itatea cau4ei
- comportamentul p-r.ilor
- GGG importan.a cau4ei .
5. 0reptul la o in2tan.- in0epen0ent- 7i impar.ial-:
- &EO$"A A%A$E+*E" , un judector este lipsit de independen i imparialitate
atunci c6nd se creeaz o aparen n acest sens.
4. 0reptul la o proce0ur- contra0ictorie P etc.
"BE$&A&EA DE EQ%$",A$E 7i 0reptul corelati1 0e a f in/ormat:
$primul semn al unei societi sntoase la cap%
libertatea de exprimare a presei O steule rou @".
Jibertatea de a & in+ormai este ra! inCuenat de dou aspecte# nu a!em publicaie
care s nu &e inCuenat de zona politic; majoritatea in+ormaiilor +urnizate
masc-eaz nclcarea acestui drept prin +urnizarea de in+ormaii de interes mediocru
sau +r importan.
ibertatea 0e e9primare garantat- 0e art. 1< Con2titu.ie 7i art. 5< 0in
Con1en.ie.
ibertate relati1- O poate 2uporta limit-ri.
"mplic- urm-toarele principii:
- libertatea de exprimare implic i libertatea corelati! de a primi in+ormaii;
- libertatea de exprimare include nu numai dreptul de a +ace a&rmaii neutre( ci i
dreptul de a +ace a&rmaii care oc-eaz( rnesc sau nrijoreaz o parte a populaiei;
- libertatea de exprimare nu include doar cu!intele( ci i orice alt est +cut cu
scopul de a exprima n mod public o anumit idee.
1B.01.2012
Jibertatea de exprimare#
- a&rmaiile prin care se aduce atinere imainii/demnitii unei persoane trebuie
clasi&cate n dou# judeci de !aloare i in+ormaii +actuale.
Mudecile de !aloare , opinia subiecti! a unei persoane cu pri!ire la o alt
persoan sau la un e!eniment.
'n+ormaiile +actuale , descrierea unor e!enimente/persoane d.p.d.!. obiecti!.
3u0ec-.ile 0e 1aloare O 9 e antrenor pro2t, /emeia aia e /rumoa2-.
in/orma.iile /actuale O cl-0irea aia e con2truit- 6n 2til baroc, /emeia 9 e
blon0-.
'mportana di+erenei#
- o a&rmaie care lezeaz pe cine!a nu atrae sancionare dac se do!edete c
a&rmaia este ade!rat.
17
-ot. J'9;"9: c. 5nlia , politician( scrie un cotidian i lezeaz o persoan important ,
instana l pune pe Jinens s +ac pro+a a&rmaiilor( el nu reuete i este sancionat ,
2"*4 spune apoi c n cazul in+ormaiilor +actuale statele poate s sancioneze pe cei
care nu do!edesc !eritatea sau s impun limitri( n cazul judecilor de !aloare nu se
poate atrae sancionarea pentru c ele in de subiecti!ismul persoanelor.
n raport de in+ormaiile +actuale , -ot. *5J>59 c. )4 AB-A1 , acuza un senator neam
i un economist din domeniul ariculturii , este acuzat de calomnie( apeleaz la 2urte
spun6nd c i s-a nclcat libertatea de exprimare , 2"*4 a !enit i a spus c n spe
in+ormaiile erau luate dintr-un raport al poliiei economice $deci nu erau z!onuri i se
bucurau de !erosimilitate( iar ziaristul doar a publicat nite in+ormaii o&ciale%. -% la
in+ormaiile +actuale , c-iar dac nu pot & do!edite , pers n cauz nu poate &
sancionat dec6t dac a acionat cu rea-credin $adic dac tia ade!rul sau dac l-
ar & putut cunoate%.
Ln raport 0e in/orma.iile /actuale, per2oana poate f 2anc.ionat- 0ac-:
- afrma.ia 2- nu f /o2t a0e1-rat-,
- 2a f ac.ionat cu rea cre0in.-.
2.I.Kudor c. )om6nia. , a +cut securist un senator i +usese deinut politic( senatorul
c6ti procesul n )om6nia( iar Iadim se duce la 2"*4 , curtea spune c o judecat
de !aloare poate & sancionat n msura-n care ea nu are la baz nici un +el de
in+ormaie +actual , n spe( dac ar & existat in+ormaii cum c senatorul ar & a!ut
leturi cu :ecuritatea atunci Iadim ar & putut & sancionat.

Krebuie +cut distincia#
- judecile de !aloare , pot & sancionate numai dac sunt pur insulttoare $b eti
un cretin% sau dac sunt lipsite de orice baz +actual;
- in+ormaiile +actuale - pot & sancionate numai dac nu s-a probat c sunt reale i
dac au +ost +cute cu rea credin.
Jibertatea de exprimare $n special% a presei i dreptul la intimitate i imaine WO
&rebuie tra2at- o limit- a libert-.ii 0e e9primare .. linia 0e ecCilibru.
-ot. I49 7594I") c. ;ermania ,
2"*4 , Dresa joac un rol important Pc6inele de paz al democraieiQ , orice stat
normal la cap are ne!oie de o pres puternic i care s nu &e subordonat altor
interese , presa trebuie s &e independent i s i se permit s publice
in+ormaii/imaini de interes eneral ast+el s se poat auto&nana.
2"*4 , o anumit libertate( nejusti&cat la prima !edere( trebuie acordat presei
pentru a publica imaini cu +otbaliti/actori/politicieni.. , trebuie -rnit curiozitatea
publicului( dar impus totui o limit .
Jinia de ec-ilibru trebuie trasat acolo unde persoana intr ntr-o intimitate
protejat , ast+el( dac eti n public ai o intimitate limitate i !a protejat.
26t timp persoana este pe strad se pot +ace +otora&i( c6nd persoana intr ntr-
un restaurant/-otel acest lucru nu mai este permis.
Ln raport 0e per2oanele obi7nuite , 2urte de 2asaie +rancez , !iaa unor
oameni obinuii care nu 2unt 1e0ete , linia trebuie dus spre intimitate.. n
raport de oamenii obinuii nu exist curiozitatea publicului; linia trebuie dus p6n
la punctul n care oamenii pot & indi!idualizai , se pot +ace +otora&i cu condiia s
nu indi!idualizezi subiectul , nu-i trebuie acordul persoanelor c6nd +otora&ezi un
rup( dar c6nd indi!idualizezi o persoan trebuie acordul persoanei n cauz.
18
Ln ca4ul politicienilor, linia 2e tra2ea4- alt/el , un ziar nor!eian a primit o
in+ormaie secret cum c un ministru i neal soia , un ziarist urmrete
persoana n cauz i se anajeaz la -otelul respecti! i i +otora&az pe ministru i
amanta sa , ministrul i d demisia i spune n instan c +otora&ile respecti!e
depesc rania intimitii.
2"*4 , !iaa pri!at a politicienilor nu mai ine doar de curiozitatea publicului( ci de
interesul publicului , trebuie sQi cunosc cu ade!rat caracterul ca s tiu dac l
susin sau l !otez. Xin6nd de interesul public( libertatea de exprimare trebuie s &e
mai lara dec6t n cazul celorlalte persoane publice. n momentul n care de!ii
politician accepi c publicul trebuie s cunoasc mai multe dec6t ceea ce !rei tu
sQi spui.
Doliticienii trebuie s accepte un rad mai mare de inerin dec6t celelalte
cateorii de persoaneN linia de ec-ilibru aprindu-se n +aa casei omului.
Criteriile 2peciale 0e e9primare a propor.ionalit-.ii libert-.ii 0e e9primare:
- n principiu( sancionarea unei persoane ptr a&rmaii care lezeaz demnitatea
altuia nu poate conduce la aplicarea unor sanciuni penale( ci doar disciplinare
sau ci!ile. $2"*4 -ot. c )o , ziarist din >aia =are +ace Ppra+Q un judector , ziaristul
este condamnatN 2 ani de nc-isoare0sanciuni ci!ile; 2"*4 a spus c dac
sancionezi penal un ziarist; libertatea presei este nclcat ntruc6t nimeni nu !a mai
publica z!onuri care pot & ade!rate( iar pe care nu le poate proba.%
- n cazul libertii presei( analiza proporionalitii se +ace n +uncie de existena
unui interes public raportat la subiectul abordat , in+ormaiile de interes public
justi&c6nd +oarte reu sanciunea.
2 reguli:
- cen4ura e2te inter4i2- 6n mo0 ab2olut@ inter0ic.ia afrm-rii a ce1a pe ba4a
unui control /-cut 6nainte 0e publicarea in/orma.iilor. =cen4ura /-cut- 0e
c-tre 2tat 6nainte 0e publicare>. e9cep.ia : cen4ura militar- I 4iari7tii 0e pe
/ront.
- libertatea pre2ei inclu0e 7i protec.ia 2ur2ei O un 3urnali2t nu poate f
obligat 2- 0i1ulge 2ur2a in/orma.iilor publicate.
D$E%&' A E"A*) %$"EA&) , DE #A,""E, "+E"OAB""&A&EA DO,"C""''"
(" A CO$E!%O+DE+*E" - art.A Con1en.ie, 2:-2A Con2titu.ie
E"A*) %$"EA&)
2"*4 , dreptul de a & lsat n pace; !iaa pri!at este ceea ce nu nseamn !ia
public.
E"A*A %'B"C) , n !iaa public a unei pers intr urmtoarele aspecte# 1.!iaa
sa pro+esional n sens lar; 2.acele aspecte ale !ieii unei pers pe care-n mod
bene!ol aceasta le aduce la cunotina unui numr nedeterminat de persoane ,
-ot. M5;;5) i alii c. =arii >ritanii $club aY , caset !ideo%.
)m6n n !iaa pri!at acele aspecte care ajun publice prin natura strii i +r
intenia direct a subiectului de a expune respecti!ele aspecte.
..actele unei persoane +cute cu scopul de a & publice $dac m nt6lnesc cu .
prieteni la bere e !ia pri!at( dac particip la o mani+estare este !ia public%
7ot. )4K5)@ c. )om6niei , dosar n ar-i!a +ostei securiti , 2"*4 a spus c o dat
cu trecerea timpului aspecte ale !ieii publice se ntorc n spera pri!at pentru c
19
este !orba de amintiri/istorie i aspecte care nu mai intereseaz pe nimeni( ci doar
persoana n cauz deci !iaa sa pri!at.

E"A*A DE #A,""E O benefcia4- 0e o protec.ie mult mai mare
E( < i R c. =arii >ritanii , E mama lui R( di!oreaz( R rm6ne la ea i triete cu < - tot
+emeie , solicit instanei s recunoasc c E<R sunt o +amilie , cerere respins(
ajune la 2"*4 i spune c li se ncalc dreptul la +amilie.
2"*4 , cel mai mare rad de intimitate pe care l are cine!a este n +amilie;
+amilia este o relaie de !ia pri!at extrem-extrem de str6n.
E9i2t- 1ia.- 0e /amilie 6ntre urm-toarele categorii 0e per2oane:
- ntre soi( indi+erent de starea lor de +apt;
- ntre prini i copii , indi+erent de starea de +apt sau dac exist act de paternitate
sau nu;
- ntre +rai p6n la momentul declarrii independenei +a de +amilie $plecarea
P+oratQ de acas%;
- ntre persoane care nu au nici o letur juridic sau de s6ne( n msura n care
persoanele n cauz se comport ca o +amilie leitim.
- ntre rudele de s6ne( altele dec6t prini( copii i +rai , n msura n care ntre ele
exist o letur/dependen material i emoional.
ntre E i R a!em !ia de +amilie;
ntre < i R a!em !ia de +amilie;
ntre E i < nu a!em !ia de +amilie , dac n statul respecti! relaiile -omosexuale nu
sunt permise.
DO,"C""'
- o persoan poate s aib mai multe domicilii n acelai timp( domiciliul nu este
acela din buletin( ci este acela unde omul i triete intimitatea $aici intr i camera de
-otel%(
- nu include neaprat o locuin( ci orice loc n care omul duce o bun parte din
!iaa sa intim $birou( main..%

CO$E!%O+DE+*)
c6nd a +ost +cut 2on!enia lumea nc mai scria scrisori.
- comunicare pri!at , indi+erent de mijloace # scrisori( email( +ax..
21.01.2012
%$"+C"%AEE A&"+DE$" AD'!E D$E%&''" A E"A*) %$"EA&)
libertate relati1- O cel mai limitat 0rept 0intre toate@
!'%$AEEDKE$EA !EC$E&) a per2oanelor:
toate limitrile( pentru a & constituionale( trebuie s &e relementate OOO
interceptarea audio/!ideo nu este relementat , iar judectorii uit acest aspect.
doar interceptarea tele+onic este relementat( &lajul de orice +el nu.
DA&EE C' CA$AC&E$ %E$O+A , c-estii simple( en nume-adres( p6n la
lucruri complicate( en situaia medical( de +amilie( de studii..
Jeea pri!ind datele cu caracter personal , este +undamental reit( ntruc6t
relementeaz doar colectarea datelor( nu i +olosirea acestora.
- a!em B.300.000 de dosare n ar-i!a securitii , nu exist o raiune pentru
pstrarea acestora dup 1A3A.
-
20
!'%$AEEDKE$EA "+#O$,A&"C)JE"$&'A) a per2oanelor:
- exist o *irecti! a @" de acum 1ani $implementat n majoritatea statelor
europene% , pri!ind datele de conexiune ale persoanelor $scopul# combaterea
terorismului% , impune statelor s +ac o baz de date pri!ind toate conexiunile
$+r coninut%. 2urtea 2onstituional a declarat leea de implementare a
respecti!ei directi!e neconstituional( spun6nd c nu o+er nici un +el de aranii
persoanelor supra!e-eate.
*in ne+ericire( @" monitorizeaz aceast PproblemQ i !a sanciona )om6nia dac nu
se !a adopta o lee n acest sens.
5st+el de limitri ale !ieii pri!ate( par la prima !edere c nu a+ecteaz persoanelor(
dar puse cap la cap se obine un mecanism interesant i complex care poate oric6nd
s pun persoana n di&cultate. $site-uri de tiri( de &lme( de cumprturi% :copul
acestor baze de date nu este prinderea in+ractorilor( i nici ajutarea procurorilor n
anc-etele penale( ci e+ecti! studierea mentalitii i obiceiurilor cotidiene ale
persoanelor.
AC&A 1ine 7i 2pune c- prote3ea4- proprietatea intelectual-. f9 br?n4- G
nu e9i2t- pagin- 0e internet, care 6n 1i4iunea AC&A 2- nu fe in/rac.iune.
6n 4iua 0e a4i, controlul internetului 6n2eamn- e/ecti1 controlul omului.
=$a0u CCiri.-: eu 0ac- nu am net o 2-pt-m?n-, 2unt un om mort O pro/e2ional
..>

D$E%&' A E"A*) #A,""A)
orice limitare a 1ie.ii 0e /amilie trebuie anali4at- mult mai 2trict.
","&)$"E CA!"CE AE D$ A O E"A*) DE #A,""E:
Drima !izeaz pier0erea 0repturilor p-rinte7ti , cel mai discutat subiect.
poate s inter!in n urma unor acte ale adultului care a+ecteaz !iaa copilului;
poate s inter!in n urma unei stri de +apt $expulzarea%; sau ca urmare a separrii
prinilor.
- oricare din aceste ipoteze trebuie s +ac controlul strict al unor criterii/reuli#
1. interdicia de exercitare a drepturilor printeti se poate dispune numai
atunci c6nd tratamentul aplicat copilului este intenionat $ exemplu# -otr6re
am 2urii de 5pel :ucea!a , !iza pierderea drepturilor prinilor asupra copilului
ntruc6t nu a!ea su&ciente !enituri pentru ai putea ntreine , -otr6re +oarte
se!er ntruc6t se pierd toate drepturile asupra copilului( inclusi! contactul cu
acesta; starea de srcie poate s &e o c-estiune temporar 0 pentru unele
+amilii mai importante dec6t luxul i comoditatea sunt leturile emoionale i
&reti dintr-o +amilie.%
2. n momentul n care se dispune punerea unor persoane membrii de +amilie
ntr-o situaie de imposibilitate de pstrare a leturii cu copii , acea
imposibilitate trebuie pstrat ntr-o manier real i nu abstract.
ex# cetean iraSian( +amilie numeroas n )om6nia( el este expulzat; leturile se
pierd .. care ar & soluiaW s se duc toat +amilia n 'raSW
.. ntr-un raport de exerciiul drepturilor printeti statul are i obliaii poziti!e
, obliaia de a se asiura c copii pstreaz raportul cu prinii 0 obliaia
de a inter!eni atunci c6nd aceste raporturi sunt tulburate de persoane
strine.
21
ex# -ot. ';9524J4 c. R"9'*" , un rom6n i o +ranuzoaic cstorii i au un copil ,
Trana; di!or i -otr6re judectoreasc de ncredinare a copilului( mama i-a
recuperat copilul dup 1ani , din cauza lipsei de interes a autoritilor )om6ne.
Con1en.ia 0e la Kaga pri1in0 e/ectele 0e 0rept pri1at al r-pirii
interna.ionale 0e copii - luarea propriului copil, /-r- 7tirea celuilalt
p-rinte.
Dersoana care susine c i-a +ost luat copilul n alt stat are posibilitatea obinerii
unei -otr6ri judectoreti de uren $cerere de constatare a rpirii internaionale de
copii% prin care se constat acest lucru , iar printele n cauz se duce n statul
respecti! pentru a putea recupera copilul.
ex# -ot. 85) c. )4 , soia constat c soul este -omosexual( di!oreaz( copilul
rm6ne la mam( aceasta se recstorete i se mut cu noul so i copilul n :@5(
tatl copilului +ace o cerere de constatare a rpirii( copilul este luat din :@5 i trimis n
)om6nia , n &nal problemele se rezol!; dar mereu trebuie s pri!im n spatele
aspectelor juridice din spe( ast+el mai important este psi-icul copilului minor &ind(
apoi toate aspectele ale !ieii de +amilie pe care cei trei le pierd !6nd ne!r6nd atunci
c6nd se ntorc din :@5 n )om6nia pentru a le explica instanelor rom6ne c tatl
copilului tia de situaia acestora( iar instana pronunase o -otr6re prin care
!izitele se +ceau n !acanele minorului.
De 2on!enia de la 7aa pri!ind acest aspect se +ac o mulime de abuzuri( c-iar
dac la prima !edere aceasta protejeaz !iaa +amilial O
D$E%&' DE %$O%$"E&A&E
A$&. 44 Con2titu.ie
A$& 1 %$O&OCO' +$.1 CEDO , Drotocol rati&cat prin anii Z30
- unul 0intre cele mai noi 0repturi /un0amentale@
*omeniul de aplicabilitate $care drepturi de proprietate sunt socotite a & drepturi de
proprietate; apoi ce nseamn PbunuriQ%#
2"*4 , a !enit s de&neasc noiunea de PbunuriQ
7ot. :D4) i J49)4K7 c. :uedia - prin PbunQ se nelee( pe l6n bunurile
corporale( orice drept de natura patrimonial pe care l are o persoan( inclusi!
drepturile de crean( drepturile care decur din autorizaii sau licene( drepturile de
asiurri sociale i aa mai departe( totui prin PbunQ se nele doar aceste drepturi
actuale( 2on!enia nearant6nd dreptul de a obine un bun.
$- nu ai drept asupra bunurilor aCate deja n patrimoniul unei alte persoane.%
@lterior( 2"*4 a re!enit asupra de&niiei - 7ot. D'9" I5JJ"< c. 'rlanda
*ei 2on!enia nu aranteaz dreptul de a obine proprietatea unui bun( ea totui
aranteaz sperana leitim de a obine proprietatea unui bun. aceast
Psperan leitimQ apare n ipoteza n care o persoan nu are un bun( dar
ndeplinete absolut toate condiiile pre!zute n lee i n jurispruden pentru a
obine acel bun.
ex# casele naionalizate; J.10/2001 , &e casa napoi( &e despubiri. ndeplinesc toate
condiiile i urmeaz s primesc banii respecti!i , de la acest moment apare Psperana
leitimQ , c6nd Drimarul d o decizie pri!ind rezol!area acestui aspect eu am deja o
crean. , nainte c instana competent s se exprime de&niti! pe Jeea 10 nu am
Psperan leitimQ.
"ngerin.ele 2tatului 6n e9erci.iul 0reptului 0e proprietate trebuie cla2ifcate
6n 5:
22
1. pri1are 0e proprietate: , include situaiile n care o persoan pierde de&niti! cele
mai importante atribute ale proprietii , cel mai tipic ex# exproprierea.
Krebuie spus c aceast pierdere poate & de drept sau de +apt , de drept( c6nd se
realizeaz printr-un act juridic ,-ot judectoreasc( act administrati!( lee; de +apt ,
atunci c6nd nu exist nici un +el de act de pierdere a atributelor proprietii( ns n
+apt( ca urmare a unui act al statului( o persoan nu-i poate exercita atributele
cele mai importante ale dreptului de proprietate $expropriere de +apt , impropriu
spus.%
7ot. >ur-elia c. )o , teren l6n un lac de acumulare( statul ia -otr6rea s mreasc
debitul acelui lac( terenul a +ost inundat , persoana nu a +ost expropriat( dar nu i
poate exercita drepturile ce se nasc din dreptul de proprietate , expropriere de +apt.

5lt caz de expropriere de +apt , teren( statul construiete un aeroport i prin lee este
interzis utilizarea terenurilor pe o raz important de metri.
Dri!area de proprietate $i de drept i de +apt% este posibil numai dac sunt
ndeplinite aceleai condiii $lee( pre!izibil( accesibil( leitim..% 0alte dou#
0 scopul leitim al unei pri!ri de proprietate poate & numai o cauz de utilitate
public( alte drepturi pot & limitate i dac pri!esc o cauz de utilitate pri!at.
0 pentru a & proporional( pri!area de proprietate implic( de reul( obliaia
statului de a despubi persoana pri!at de proprietate $!alabil i pentru
exproprierea de +apt%.
2.reglementarea /olo2in.ei lucrurilor: - acoper acele limitri ale proprietii
care inter!in atunci c6nd o persoan pstreaz toate atributele proprietii( ns
unul( sau mai multe din acestea sunt limitate printr-o pre!edere leal.
exemple#
- am o main( trebuie s mer pe partea dreapt( trebuie s opresc la sema+or( pot s-
o !6nd dar trebuie s ndeplinesc nite cerine i nite +ormaliti.
- am un teren( c6nd l !6nd trebuie s respect leea , act autentic.
"ste o limitare a proprietii care se analizeaz +oarte lejer( ntruc6t e+ecti!
trebuie ndeplinite doar dou condiii# relementarea s &e +cut printr-o norm
juridic; scopul s &e unul de interes public.
CA'N) DE '&""&A&E %'B"C)
"+&E$E! %'B"C O no.iune larg- R2er1e7te la ce1aS
5.=cea mai /rec1ent- /orm- 0e limitare> "+DE$"+*) DE+E$A) A
D$E%&''" DE %$O%$"E&A&E =CEDO> - toate acele limit-ri care 2e
6nca0rea4- 6ntre celelalte 0ou- limit-ri.
=pri1area 0e proprietate - PPP - reglementarea /olo2in.ei lucrurilor>
ex# sec-estru , nu am pierdut bunul( dar nici nu pot s l +olosesc; accesiunea
imobiliar , +ac o cas pe terenul altuia , o pierd dar primesc bani pe construcie.

5st+el de inerine enerale( pot s inter!in dac sunt respectate condiiile
enerale 0 dou precizri suplimentare#
1. existena unei compensaii patrimoniale;
2. scopul leitim s nu impun o sarcin excesi! doar unei persoane.
!"&'A*"A ",OB"EO$ +A*"O+A"NA&E
R3uri2pru0en.- at?t 0e bogat- 6nc?t lumea ar f mai 2-rac- /-r- eaS
23
$om?nia e2te 2ingurul 2tat comuni2t care a na.ionali4at tot, 0e la terenuri,
ca2e, i41oare, p-0uri, p?n- la /abrici, colibe, ateliere 0e croitorie 7i cote.e.
*up Q3A ,
Ja nceputul anilor QA0 , multe aciunii n re!endicare n +aa instanelor rom6ne ,
2"*4 nu are jurisdicie dec6t pentru situaiile aprute dup
naionalizare , trecere ratuit a unui bun n patrimoniul statului;
pri!atizare , Jenin , Pcel mai mare ra-at din cauza crora muncitorii nu sunt bine
!zui n societateQ , ast+el toate terenurile( animalele etc. au +ost puse la comun
$25D( '5:% , un soi de persoane juridice( cu scop economic( dar care nu are
personalitate juridic , nu cooperati!a dob6ndea P+ructeleQ( ci persoanele care au pus
bunurile respecti!e la comun.
egea 1AJ1BB1 O 2-au 0e2fin.at CA%-urile i urma ca persoanele s-i primeasc
napoi bunurile; au aprut probleme i procese. $+ond +unciar%
*in QAB nu s-au mai admis aciuni n re!endicare.
n QA1 , prin lee s-a stabilit c casele naionalizate se !or da napoi n cazul n care
proprietarii locuiau acolo( iar Pc-iriaii statuluiQ puteau cumpra casa n care locuiau
iniial cu c-irie.
*up QA? , au aprut cazurile n care pe o cas existau dou acte de proprietate
di+erite( respecti! un contract de !6nzare-cumprare prin care statul a dat c-iriaului
proprietatea; i -otr6re judectoreasc de primire a casei naionalizate n mod abuzi!
n timpul comunismului.
Ln 2<<1 2-a Cot-r?t 2tatul 2- re4ol1e problema egea 1<J2<<1 =ca2ele> 7i
egea 1J2<<1 =terenurile agricole 7i /ore2tiere O egea RupuS> - ulterior 2tatul
a con2tatat c- nu are bani pentru 0e2p-gubirea per2oanelor care nu 7i-au
putut re0ob?n0ii proprietatea.
n 200? la presiunile !enite din partea @" , )om6nia mai adopt o lee i spune c
rezol! problema , +abrici i uzine( aciuni la electrica( la rom-az etc.. , se trans+erau
din partea statului aciuni pentru a acoperi despubirile persoanelor care i le
obinuser ulterior prin -otr6ri judectoreti; apoi s-au terminat i aciunile( iar
operaiunea de plat a +ost suspendat.
7otr6re Dilot din partea @" $Kanasiu% - 13 luni pentru a se da o lee n acest sens(
momentan a!em doar un proiect de lee .
2"*4
D'92 L' D'924I5 , Pnu poi rezol!a o nedreptate +c6nd o alt nedreptateQ
cel care trebuie s suporte consecinele naionalizrii trebuie s &e statul O
case - nu trebuie s suporte consecinele c-iriaii( dar nici +otii proprietari.
teren - nu trebuie s suport nici eu( nici cel al crui teren l-am ocupat din reeala
statului.
!ub o /orm- 2au alta,
2tatul trebuie 2- 2uporte con2ecin.ele, pentru c- el a ob.inut 7i
benefciile.

"+&E$N"CE$EA D"!C$","+)$"":
- 0rept ab2olut,
24
Art. 14 Con2titu.ie J Art. 1 0in %rotocolul nr.12 CEDO =6nlocuie7te art.12 C>
D"!C$","+A$E H D"#E$E+*) DE &$A&A,E+&
Dentru a exista discriminare trebuie ndeplinite . condiii#
1. e9i2ten.a unei 0i/eren.e 0e tratament - di+erena de tratament trebuie s
creeze o situaie mai puin +a!orabil unei persoane.
$discriminarea poziti! este acceptat i nu intr n discuie nclcarea drepturilor
altuia%
- 0i/eren.a 0e tratament trebuie 2- fe con2tatat- 6ntre 0ou- grupuri 0e
per2oane , indi+erent de criteriul di+erenierii ,
- proba 0i/eren.ei 0e tratament , uneori di+erena de tratament se +ace prin lee
iar proba este nsi actul normati!; dar n ultimii ani discriminrile nu se mai +ac prin
lee , aici se pune problema probei.
"x# -ot. *.7. c. 2e-ia - instituie de n!m6nt special pentru rromi( - RRacele
0i2crimin-ri care 2tau la ba4a unor politici ne2pu2e 2e pot proba prin
2tati2ticiSS; n =alta , discriminare ntre brbai i +emei $jurai% , statistic s-a
demonstrat aceast politic ascuns a statului de a discrimina +emeile.
2. acea2t- con0i.ie 0e 0i/eren.ei 2- nu aib- o 3u2tifcare obiecti1- 7i
re4onabil- -
3u2tifcare obiecti1- I atunci c6nd scopul urmrit de ctre stat i criteriul dup
care se +ace separarea n rupuri este determinat pe cale obiecti!. acel criteriu care
separ rupurile s poat & determinat/determinabil.
3u2tifcare re4onabil- = ntre scopul !izat de ctre stat i deza!antajele produse unui
rup de persoane trebuie s existe un raport de proporionalitate. $di+erenierea s
&e rezonabil%
E9i2t- anumite 0i/eren.e 0e tratament care nu permit nici un /el 0e
3u2tifcare obiecti1- 7i re4onabil-: religie, etnie, culoare, ra2- P
5 %rincipii 0e la care pleac- 0i2cu.ia 0e2pre 0i2criminare:
1. 2tatele 7i legea 6n general trebuie 2- o/ere tuturor tratament egal( iar
0i2crimin-rile po4iti1e ale unor rupuri etnice ori rasiale trebuie 2- r-m?n- la
ni1el 0e e9cep.ie.
2. $5+acerea !lului islamic% orice per2oan-, in0i/erent 0e originea 2a, are
0reptul 2--7i p-2tre4e tra0i.iile culturaleJreligioa2eJetnice( ns aici !orbim
despre o cultur care s-a mutat din =aroc/5leria/Kunisia n Trana , ast+el c 2"*4 a
spus c ai 0ou- op.iuni# c6nd te mui , fe accep.i 7i te a0apte4i culturii
ma3orit-.ii, fe te 6ntorci 0e un0e ai 1enit.
5. 2ingura /orm- 0e 0i/eren.- 0e tratament 6n ca4ul c-reia 2unt
con2i0erate a f /orme 0e 0i2criminare 7i afrma.iile.
Ln linii mari prin afrma.ii nu 2e /ace 0i2criminare 2au 0i/eren.iere 0e
tratament, 6n2- 6n re4ol1area problemei trebuie plecat 0e la o 2itua.ie real-
E&+"C) 2au $A!"A): 6ntre anumite grupuri e9i2t- anumite ten2iuni O rom?ni-
unguri J nem.i-/rance4i O aici e9i2t- 0i2criminare.
)om6nii sunt t6mpii O
25
@nurii sunt proti O
)uii sunt securiti O
9emii nu au simul umorului O
n ast+el de cazuri a&rmaiile pot & cataloate ca +orm de discriminare.
2auza =4J*4I59 i alii c. )4 , o -otr6re judectoreasc unde n moti!area se spune
c PianiiQ nu !or primi despubiri pentru lucrurile lor ntruc6t Poricum erau bunuri
+urate( pentru c !orbim despre iani( deci nu li se cu!ine nimicQ.
2auza >4)R59 c. )4 , procuror # martorul nu este demn de crezare pentru c este
ian.
etc.
egea rom?n- nu 2anc.ionea4- =nici contra1en.ional> a2t/el 0e afrma.ii
/-cute 6n public, a2t/el c- ten2iunea cre7te, iar 2tatul nu are gri3- 0e or0inea
public-.
5. Di/eren.a 0e tratament 2- pri1ea2c- e9erci.iul unui 0rept pre1-4ut 0e
lege O s aplic un tratament di+erit unor drepturi recunoscute( nu conteaz dac
este un drept +undamental sau nu. $inclusi! dreptul de acces la o +uncie
public%.
D$E%&' A '+ $E,ED"' "+&E$+
Art.15 CEDO
=garantea4- 0reptul la un reme0iu intern, 7i nu 0reptul la un recur2 intern>
Art. 15 garantea4- 0reptul la o cale 0e recur2 intern- prin care orice
per2oan- care 2u2.ine c- e2te 1ictima unei 6nc-lc-ri a unui 0rept
/un0amental 2- poat- 2e2i4a un organ intern cu o cale 0e recur2 acce2ibil-,
util- 7i efcace.
e9: dac eu susin c m-a btut( statul trebuie s-mi o+ere remediul de a apela la o
instan( indi+erent dac dreptul de +ond a +ost nclcat sau nu.
- nu este dreptul de a obine constatarea nclcrii( ci e+ecti! dreptul de a m adresa
instanei.
=penal, ci1il, a0mini2trati1P>
G 2- nu 2punem nicio0at- c- Art.15 garantea4- 0reptul la un recur2 intern.
D$E%&' A "BE$&A&EA DE O%"+"E, CO+(&""+*) (" $E"D"E, %$EC', ("
"BE$&A&EA DE ,A+"#E!&A$E $E"D"OA!)
libertatea 0e opinie de aici este &x ce are omul n cap $a nu se con+unda cu
libertatea de exprimare%; libertatea 0e con7tiin.- 0e aici se rezum tot la 6ndirea
omului( la +el i libertatea 0e religie - ace2tea nu pot f limitate O fin0 0repturi
ab2olute.
ibertatea 0e mani/e2tare a religiei O e2te o libertate relati1- 7i poate f
limitat- 6n con0i.iile generale.
26
$E"D"E I un 2et 0e cre0in.e 6n2o.it 0e anumite ritualuri care 2unt
6mp-rt-7ite 0e un num-r ne0eterminat 0e per2oane 7i care au o anumit-
1ecCime, care 2unt ba4ate pe o Carte 2ocotit- a f 2/?nt- 7i pe un 2et 0e
in2titu.ii.
e9: :toicismul e &lozo&e( nu reliie( pentru c nu are instituie.
Di/eren.a mare 0intre flo4ofe 7i religie e2te c- 6n flo4ofe percep.iile 2e
6ncearc- a f 0emon2trate =0ar nu au in2titu.ie 0e coor0onare>, iar n reliie nu
se ncearc demonstrarea respecti!elor percepii.
2"*4 $cauz contra =oldo!a% a spus c statul nu trebuie s inter!in n +ormarea
instituiilor pri!ind reliia( neput6nd interzice
"BE$&A&EA DE A!OC"E$E (" "BE$&A&EA ,A+"#E!&*""O$ %'B"CE
libert-.i relati1e@
Dreptul 0e a mani/e2ta public: Con1en.ia 7i Con2titu.ia garantea4- 0oar
0reptul 0e a mani/e2ta pa7nic. R6n m-2ura 6n care c?te1a per2oane 0e1in
agre2i1e nu 1orbim 0e mani/e2ta.ie care nu e2te pa7nic-, 0ac- ma3oritatea
e2te agre2i1- atunci 1orbim 0e un 0rept negarantat 0e Con2titu.ie 2au
Con1en.ie a2t/el c- poate f limitat oric?n0S.
%entru a f propor.ional cu 2copul 1i4at, mani/e2ta.ie trebuie organi4at-
0up- in/ormarea autorit-.ilor, 7i nu 0oar cu acor0ul ace2tora.
#olo2irea /or.ei 0e c-tre autorit-.i nu poate f 3u2tifcat- 0e caracterul
ilegal al unei mani/e2ta.ii 2au 0e 2imple inci0ente 1iolente 6n ca0rul unei
mani/e2ta.ii.
,ani/e2ta.iile ilegale 2e 2anc.ionea4- ma9im cu amen4i
contra1en.ionale, 6n nici un ca4 cu 1iolen.e 0in partea 2tatuluiP pentru c-
a2t/el nu tempere4i 1iolen.a, ci o pro1oci. ,ai 2unt mani/e2ta.iile 2pontane
=0e bucurie general- O e9: campionat 0e /otbal> aici 2e pune problema 7i 0ac-
mani/e2tan.ii pot f amen0a.i, .in?n0 cont c- 2copul 1i4at e2te legitim.
EQA,E+:
Cur2uri + 2eminarii@
A$& 1-14
A$& 1 0in %$O&OCO' nr.1 =proprietatea>
27