- Proiect -

LEGEA
bugetului de stat pe anul 2014
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art.1. - Prezenta lege prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2014 veniturile pe
capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de credite
pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate,
creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i activitilor finanate integral din
venituri proprii.
SECIUNEA 1
Dispoziii referitoare la bugetul de stat pe anul 2014

Art.2. - (1) Sinteza bugetului de stat, detaliat la venituri pe capitole i subcapitole,

iar la cheltuieli, pe pri, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri, articole i
alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr. 1.
(2) Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de 100.869,0 milioane lei, iar la
cheltuieli n sum de 119.197,0 milioane lei, cu un deficit de 18.328,0 milioane lei.

(3) Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanare, cu detalierea pe capitole,

subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr.2.
(4) Bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea sunt prevzute
n anexa nr. 3.
(5) Se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii de credite finanai integral
din bugetul de stat a oricror venituri proprii care nu sunt prevzute n anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite.
Art.3. - Cheltuielile bugetare sunt detaliate n bugetele ordonatorilor principali de
credite pe surse de finanare, iar n cadrul acestora pe capitole, subcapitole, paragrafe,
titluri, articole i alineate de cheltuieli.

SECIUNEA a 2-a
Dispoziii referitoare la bugetele locale pe anul 2014

Art.4. - Din taxa pe valoarea adugat se aloc 15.305,8 milioane lei sume
defalcate pentru bugetele locale, din care:
a) 2.155,3 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
judeelor, potrivit anexei nr.4;
b) 11.028,2 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului Bucureti, potrivit anexei nr.5;
c) 368,3 milioane lei destinate finanrii cheltuielilor privind drumurile judeene i
comunale, prevzute n anexa nr.6, a cror repartizare, pe uniti administrativ-teritoriale,
se face n funcie de lungimea i starea tehnic a acestora, prin hotrre, de ctre consiliul
judeean, dup consultarea primarilor;
d)

1.754,0

milioane

lei

pentru

echilibrarea

bugetelor

locale

ale

comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, prevzute n anexa nr.7, care se repartizeaz

pe uniti administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art.33 din Legea nr.273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art.5. - (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art.4 lit.a),
sunt destinate:
a) finanrii sistemului de protecie a copilului i centrelor de asisten social a
persoanelor cu handicap;
b) finanrii drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru
elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore;
c)

finanrii

drepturilor

privind

acordarea

de

miere

de

albine

ca

supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i
confesional;
d) finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art.1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.24/2010 privind implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli, aprobat cu modificri prin Legea nr.195/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz nvmntul de stat i privat
autorizat/acreditat, n limita sumelor totale aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului
nr.800/2013 privind stabilirea fructelor distribuite, a perioadei i frecvenei distribuiei, a
limitei valorii zilnice/elev i a fondurilor necesare pentru distribuia fructelor i a msurilor
adiacente distribuiei de fructe, a bugetului aferent acestora, precum i a modalitii de
implementare efectiv i de gestionare la nivelul administraiei publice, n cadrul
programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli n anul colar 2013
2014;
e) finanrii nvmntului special i centrelor judeene de resurse i asisten
educaional;
f) finanrii instituiilor de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002;
g) plii contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din ar;
h) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor judeene;
i) plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea unor
drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de nvmnt
special i din centrele de resurse i asisten educaional, n cuantumul prevzut prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevzute n titluri
executorii avnd ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar,

aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, prin Ordonana Guvernului nr.17/2012,

privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare, precum i prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012 privind luarea unor msuri n domeniul
nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce privete plata sumelor prevzute n
hotrri judectoreti devenite executorii n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2013.
(2) Finanarea serviciilor sociale prevzute la alin.(1) lit.a) se va face pe baza
standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate prin
Hotrrea Guvernului nr.23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile
sociale.
(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art.4 lit.b), sunt
destinate:
a) finanrii de baz a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat pentru
categoriile de cheltuieli prevzute la art.104 alin.(2) din Legea educaiei naionale
nr.1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea
unor drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de
nvmnt preuniversitar de stat, n cuantumul prevzut prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr.71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, prin Ordonana
Guvernului nr.17/2012, cu modificrile ulterioare, precum i prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr.92/2012.
c) finanrii drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau
indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate n baza prevederilor
art.42 alin.(4) din Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) finanrii ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne, crbuni i combustibili
petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor social;
e) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i Consiliului
General al Municipiului Bucureti;
f) finanrii cheltuielilor creelor;
g) finanrii cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor i municipiului
Bucureti, respectiv pentru: sistemul de protecie a copilului, centrele de asisten social a
persoanelor cu handicap, drepturile privind acordarea de produse lactate i de panificaie

pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii
precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, drepturile privind
acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV
din nvmntul de stat i confesional, implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli pentru elevii prevzui la art.1 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr.24/2010, aprobat cu modificri prin Legea nr.195/2010, cu
modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz nvmntul de stat i privat
autorizat/acreditat, n limita sumelor totale aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului
nr.800/2013, nvmntul special i centrele de resurse i asisten educaional,
instituiile de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002 i plata contribuiilor pentru
personalul neclerical angajat n unitile de cult.
(4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat destinate finanrii drepturilor
privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar
i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i
private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.96/2002 privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii
din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din
grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr.16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, drepturile
privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din
clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional, finanrii cheltuielilor privind
implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli, pentru
elevii prevzui la art.1 din Ordonana Guvernului nr.24/2010, aprobat cu modificri prin
Legea nr.195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare,

care frecventeaz

nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat se repartizeaz pe sectoare i municipiul

Bucureti, potrivit prevederilor legale n vigoare.
(5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la alin.
(3) pe comune, orae, municipii, sectoare i municipiul Bucureti, dup caz, se face prin
decizie a directorului direciei generale regionale a finanelor publice/efului administraiei
judeene a finanelor publice, dup consultarea consiliului judeean i a primarilor, iar
pentru finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cu asistena tehnic de
specialitate a inspectoratului colar, n funcie de numrul de elevi/precolari i standardele
de cost aferente i de numrul de beneficiari ai serviciilor respective.

(6) Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) i (3), autoritile

administraiei publice locale aloc pe lng sumele defalcate din taxa pe valoarea
adugat i sume din bugetele locale ale acestora.
(7) Plata sumelor prevzute la alin.(1) lit.i) i la alin.(3) lit.b) se efectueaz n anul
2014 n mod ealonat, n trane trimestriale egale.
(8) Numrul maxim de posturi finanate pentru personalul neclerical din unitile de
cult este prevzut n anexa nr.8.
Art.6. - (1) n anul 2014, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale vor
finana cu prioritate acele lucrri de investiii/activiti noi sau n continuare, aferente
proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile.
(2) Se interzice finanarea lucrrilor de investiii noi dac nu sunt asigurate surse de
finanare a lucrrilor de investiii/activiti n continuare, astfel nct s se respecte graficele
de execuie/termenele de punere n funciune, sau datele de finalizare a proiectelor aflate
n implementare. Se interzice finanarea obiectivelor de investiii noi dac n portofoliul
ordonatorilor de credite ai bugetelor locale exist obiective de investiii/proiecte n derulare
al

cror termen de

punere

funciune/termen

de implementare

stabilit

prin

contractul/decizia/ordinul de finanare este depit, pn la finalizarea acestora. Excepie

fac lucrrile de investiii colaterale, care cuprind cheltuielile pentru efectuarea unor lucrri
legate teritorial i funcional de o anumit investiie direct, necesare punerii n funcionare
i exploatrii investiiei directe realizate ca urmare a implementrii unor proiecte finanate
din fonduri externe nerambursabile.
(3) Prevederile art.35 se aplic n mod corespunztor i ordonatorilor de credite ai
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale.
Art.7. - Categoriile de venituri i cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2014
sunt prevzute n anexa nr.9.

SECIUNEA a 3-a
Dispoziii referitoare la bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate pe anul 2014

Art.8. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetului Fondului naional unic de asigurri

sociale de sntate, constituit n baza prevederilor Legii nr.95/2006 privind reforma n
domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt prevzute n anexa nr.10.
(2) n baza art.256 alin.(4) din Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale
de sntate, veniturile bugetului se completeaz cu suma de 3.088,1 milioane lei care se
aloc de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sntii.
(3) Suma prevzut la alin.(2) include i sumele ncasate potrivit Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.77/2011 privind stabilirea unei contribuii pentru finanarea unor
cheltuieli n domeniul sntii, cu completrile ulterioare, precum i potrivit art.5 i 6 din
Ordonana Guvernului nr.17/2012 cu modificrile ulterioare, i reflectate n rezultatul
execuiei bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate la finele anului
2013.
(4) In bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pe anul 2014
este inclusa la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli suma de 1.090 milioane lei,
prevzut a se ncasa n anul 2014 din contribuia trimestrial prevzut de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unei contribuii pentru finanarea unor
cheltuieli n domeniul sntii, cu completrile ulterioare, precum i sumele ncasate
potrivit art. 5 i 6 din Ordonana Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor msuri
fiscal-bugetare, cu modificrile ulterioare.
(5) Pentru anul 2014, cotele de contribuii pentru asigurrile de sntate prevzute
de Legea nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc dup cum
urmeaz:
a) 5,2% pentru cota datorat de angajatori, prevzut la art.258 din Legea
nr.95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) 10,7% pentru cota datorat de persoanele prevzute la art.259 alin.(6) din Legea
nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) 5,5% pentru celelalte categorii de persoane care au obligaia plii contribuiei
direct sau cu plata din alte surse.

Art.9. - Prevederile art.46 se aplic n mod corespunztor i bugetului Fondului

naional unic de asigurri sociale de sntate.
Art.10. - (1) Prevederile art.47 alin.(1) se aplic n mod corespunztor i n cazul
Casei Naionale de Asigurri de Sntate finanat din bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin.(1) n bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate, la titlul Cheltuieli de personal, sunt incluse i fondurile
aferente plii titlurilor executorii, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr.71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonanei
Guvernului nr. 17/2012, cu modificrile ulterioare, precum i prin Ordonana de urgen
a Guvernului nr.92/2012.

SECIUNEA a 4-a
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile postaderare pe anul 2014

Art.11.

(1)

Pentru

anul

2014,

finanarea

cheltuielilor

aferente

proiectelor/propunerilor de proiecte care ntrunesc criteriile de eligibilitate pentru finanare

n cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicilor Comune
Agricol i de Pescuit, altor programe/instrumente/faciliti postaderare, care funcioneaz
pe principiul rambursrii integrale sau pariale a cheltuielilor ctre beneficiari, se asigur de
la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor principali de credite, de la bugetul Fondului
naional unic de asigurri sociale de sntate, de la bugetele unitilor administrativteritoriale, respectiv de la bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din
venituri proprii, n cazul beneficiarilor de proiecte care sunt finanai din aceste bugete,
crora le revine i obligaia corelativ a recuperrii sumelor utilizate cu nclcarea
dispoziiilor legale n vigoare.

(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului Fondului naional

unic de asigurri sociale de sntate, pot asigura prin bugetele proprii finanarea
cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte ai cror beneficiari sunt instituii
publice, aflate n coordonare sau subordonare, finanate integral sau parial din venituri
proprii, n condiiile stabilite prin memorandumurile/contractele/deciziile/ordinele de
finanare.
(3) Ordonatorii de credite finanai integral sau parial din bugetul de stat care au
calitatea de lider al unui parteneriat beneficiar al unui proiect finanat din fonduri externe
nerambursabile

pot

asigura

prin

bugetele

proprii

proiectele/propunerile de proiecte n condiiile stabilite prin

cofinanarea

public

pentru

acordul de parteneriat, anex

la memorandumul/contractul/decizia/ordinul de finanare.
(4) n cazul proiectelor/propunerilor de proiecte care ndeplinesc criteriile de
eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt
gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia i ale cror reguli de
implementare permit beneficiarilor solicitarea i obinerea de prefinanri/avansuri,
finanarea cheltuielilor prevzute la alin.(1) se asigur n limita necesarului rmas neacoperit
de prefinanrile/avansurile primite.
(5) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1)-(3) sunt cuprinse n bugetele
ordonatorilor de credite beneficiari de proiecte la titlul Proiecte cu finanare din fonduri
externe

nerambursabile

corespunztoare

de

postaderare,
cheltuieli

respectiv

potrivit

la

capitolele

destinaiei

acestora,

subcapitolele
pe

baza

fiei de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din

punct de vedere a eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/gestiune a
programului/instrumentului/facilitii.
(6) Fac excepie de la prevederile alin.(5) privind obinerea avizului de principiu al
autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii:
a) proiectele/propunerile de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru
finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/ facilitilor care nu sunt gestionate de
ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia;
b) proiectele/propunerile de proiecte ai cror beneficiari nu sunt finanai integral de
la bugetul de stat;

10

c) proiectele/propunerile de proiecte pentru ai cror beneficiari sunt prevzute reguli

specifice privind avizarea, n legislaia privind gestionarea financiar a fondurilor externe
nerambursabile postaderare.
(7) Sumele prevzute pe total la alineatul Finanare extern nerambursabil nu pot
fi diminuate. Sumele prevzute pe total la alineatul Cheltuieli neeligibile nu pot fi majorate
prin redistribuire/virare de la celelalte alineate de cheltuieli din cadrul titlului Proiecte cu
finanare din fonduri externe nerambursabile. Majorarea sumelor prevzute la alineatul
Cheltuieli neeligibile poate fi efectuat numai de la alte titluri de cheltuieli, n condiiile
legii.
(8) n condiiile alin.(7) ordonatorii principali de credite prevzui la alin.(1)
efectueaz, n cursul ntregului an, virri de credite bugetare i redistribuiri de fonduri ntre
i n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv
prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente, astfel
nct s asigure implementarea corespunztoare a acestora, introduc anexe la bugetul lor
cu proiecte noi i modific Programul de investiii publice, dup caz, respectnd condiiile
prevzute la alin.(5).
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a
proiectelor prevzute la alin.(1), unitile administrativ-teritoriale pot contracta finanri
rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local.
(10) n bugetele ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de
management/gestiune a programelor/instrumentelor/facilitilor sunt cuprinse, dup caz, sumele
reprezentnd Transferuri de fonduri din bugetul de stat ctre bugetele locale necesare
susinerii derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare,
Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale, instituii publice
finanate parial sau integral din venituri proprii i ali beneficiari de drept public sau privat
necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din FEN postaderare, precum i Alte
cheltuieli ocazionate de implementarea programelor cu finanare din FEN.
Art.12. - (1) Pentru cota-parte din plile efectuate aferente cheltuielilor prevzute
la art.11 alin.(1), eligibil a fi rambursat din programe aferente Politicii de coeziune a
Uniunii

Europene,

Politicilor

comune

Agricol

de

Pescuit

sau

din

alte

programe/instrumente/faciliti postaderare, ordonatorul de credite care are calitatea de

beneficiar va transmite o solicitare de rambursare autoritii de management/gestiune a
programului/instrumentului/facilitii n maximum 3 luni de la efectuarea plii n

11

conformitate cu regulile specifice de eligibilitate a cheltuielilor, precum i cu prevederile

contractului/deciziei/ordinului de finanare.
(2) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile postaderare reprezentnd
contribuia Comisiei Europene i/sau a altor donatori externi, la proiectele prevzute la
art.11 alin.(1), se fac venit la bugetele din care au fost finanate proiectele respective i se
vireaz la aceste bugete conform prevederilor legale ale Uniunii Europene i naionale ce
reglementeaz fiecare domeniu care intr n sfera de cuprindere a fondurilor externe
nerambursabile postaderare de ctre autoritile de management/gestiune, Autoritatea de
certificare i plat ori de ctre alte autoriti naionale abilitate n acest sens n cadrul unor
programe/faciliti sau instrumente postaderare, dup caz.
(3) Sumele utilizate pentru reconstituirea veniturilor din privatizare alocate temporar
pe baz de hotrri ale Guvernului, din bugetul de stat al ordonatorilor principali de credite
cu rol de autoritate de management n anii 2012 i 2013, se restituie de ctre ordonatorii
principali de credite cu rol de autoritate de management, din sumele rambursate de
Comisia European n anul 2014 i se evideniaz n bugetul de stat la o poziie distinct
de venituri bugetare.
(4) Beneficiarii finanai integral din bugetul de stat care implementeaz proiecte
finanate n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre
autoriti ale administraiei publice din Romnia, vireaz n contul de venituri al bugetului
de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate n cadrul proiectelor
respective, n termen de 5 zile lucrtoare.
(5) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia de a deschide i
repartiza creditele bugetare aferente implementrii proiectelor ai cror beneficiari sunt
instituiile

publice

din

subordine

finanate

integral

din

bugetul

local,

termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor transferate de autoritile

de management/gestiune a programului/ instrumentului/facilitii, de Autoritatea de certificare i plat,
de Comisia European sau de ali donatori externi, pe baza solicitrii de finanare transmis
de instituia beneficiar de proiect.
Art.13. - (1) n scopul implementrii programelor i proiectelor de cooperare
teritorial european, se autorizeaz ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de
management/autoritate comun de management/autoritate naional/autoritate de gestiune
a programelor privind cooperarea teritorial european s aprobe prin ordin norme
specifice pentru finanarea i organizarea aciunilor specifice pe teritoriul altor state.

12

(2) Cheltuielile stabilite prin norme se asigur de ctre ordonatorii principali de

credite, din creditele bugetare aferente aprobate anual. Rambursarea acestor cheltuieli din
fondurile europene se realizeaz n conformitate cu procedurile de lucru ale autoritilor de
management/autoritilor comune de management/autoritilor naionale.
Art.14. - (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s
efectueze virri de credite de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile postaderare la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau
la alte capitole bugetare.
(2) Sumele prevzute la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile postaderare nu pot fi redistribuite la alte naturi de cheltuieli pe parcursul
anului 2014 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului
prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art.54 din Legea nr.500/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, n cursul ntregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol
sau de la alte capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 56 Proiecte cu
finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al
fondurilor aprobate i cu respectarea prevederilor art.11 alin.(7).
(4) Pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua
redistribuiri de credite de angajament neutilizate n cadrul titlului 56 Proiecte cu finanare
din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor
aprobate, pentru asigurarea implementrii proiectelor finanate/aprobate la finanare sau
pentru introducerea unor proiecte finanabile din fonduri externe nerambursabile
postaderare.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul
ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la
titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare, redistribuiri
de credite de angajament i virri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite
ai bugetului de stat, n funcie de stadiul implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de
credite, a proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (5), se autorizeaz Ministerul Finanelor
Publice s efectueze virri de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite de la

13

titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare la

titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice pentru asigurarea cheltuielilor
instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat la titlul 56
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare.
(7) Se interzice instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la
bugetul de stat s efectueze virri de credite de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare.
(8) Virrile de credite bugetare prevzute la alin.(3) se pot efectua i de la capitolele
care au fost majorate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i din Fondul
de intervenie la dispoziia Guvernului, cu excepia sumelor alocate din aceste fonduri.
(9) n condiiile Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se
autorizeaz ordonatorii principali de credite care identific, pe parcursul exerciiului bugetar
anual, proiecte noi sau proiecte n derulare din anii anteriori finanabile din fonduri externe
nerambursabile postaderare i care nu au n bugetul propriu titlul 56 Proiecte cu finanare
din fonduri externe nerambursabile postaderare, articolul sau alineatul corespunztor, s
introduc titlul, articolul i alineatul respectiv, cu condiia existenei fielor de fundamentare
a proiectelor propuse la finanare/finanate din fonduri externe nerambursabile (FEN),
avizate

de

principiu

de

ctre

autoritatea

de

management/gestiune

programului/

instrumentului/facilitii i s modifice Programul de investiii publice, dup caz.

(10) Prevederile alin.(9) se aplic i instituiilor publice finanate parial sau integral
din venituri proprii, cu introducerea corespunztoare a modificrilor, att la partea de
venituri, ct i la partea de cheltuieli.
(11) Virrile de credite bugetare i redistribuirile de credite de angajament prevzute
la alin. (3) - (9), precum i redistribuirile de fonduri ntre i n cadrul proiectelor finanate din
fonduri externe nerambursabile postaderare prevzute la art.11 alin.(8) se efectueaz de
ordonatorii principali de credite i se comunic Ministerului Finanelor Publice, concomitent
cu transmiterea anexelor la bugetul acestora modificate n mod corespunztor
(12) Din sumele prevzute la titlul 56 Proiecte cu finanare din fondurile externe
nerambursabile postaderare se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea
corespunztoare a proiectelor finanate de la acest titlu.
(13) Prin derogare de la prevederile alin. (1) (12) se autorizeaz ordonatorii
principali de credite s efectueze pe tot parcursul anului virri de credite bugetare de la
titlul 56 "Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" la

14

titlul 51 "Transferuri ntre uniti ale administraiei publice", n vederea asigurrii sumelor
reprezentnd contribuia proprie i/sau cofinanarea naional, aferent proiectelor
finanate din fonduri externe nerambursabile ale instituiilor publice finanate din venituri
proprii i subvenii de la bugetul de stat.
(14) Influenele n structura creditelor bugetare rezultate n baza virrilor de credite
vor fi evideniate n structura cheltuielilor aprobate instituiilor publice finanate din venituri
proprii i subvenii de la bugetul de stat la titlul 56 "Proiecte cu finanare din fonduri externe
nerambursabile (FEN) postaderare".

SECIUNEA a 5-a
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din
fonduri rambursabile pe anul 2014

Art.15. - (1) Pentru anul 2014 cheltuielile echivalente sumelor rmase de utilizat i
de tras din mprumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanelor Publice i a
sumelor aferente contribuiei Guvernului Romniei la finanarea proiectelor respective sunt
cuprinse cumulat n bugetele ordonatorilor principali de credite, n cadrul sumelor alocate
cu aceast destinaie de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art.19 alin.(1) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr.157/2008 pentru reglementarea unor msuri privind
datoria public n scopul aplicrii art.14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.64/2007
privind datoria public, aprobat prin Legea nr.89/2009. Aceeai ncadrare se aplic i
pentru cheltuielile n cadrul mprumuturilor contractate i administrate de Ministerul
Finanelor Publice potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr.64/2007 privind datoria
public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile
ulterioare, a cror disponibilizare are la baz realizarea unor investiii sectoriale i/sau a

15

altor aciuni necesare n domeniul reformelor sectoriale, n funcie de natura i de specificul

acestor mprumuturi.
(2) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin.(1) sunt cuprinse n bugetele
ordonatorilor principali de credite la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare
rambursabil, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli, potrivit
destinaiei acestora.
(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze
virri de credite de la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil la
celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare.
Art.16. - Fac excepie de la prevederile art.15 cheltuielile aferente proiectelor
finanate din mprumuturile care nu sunt preluate spre administrare de ctre Ministerul
Finanelor Publice, potrivit art.14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.64/2007,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.109/2008, cu modificrile ulterioare, care
sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite ca sume alocate din bugetul
fondurilor provenite din credite externe i, respectiv, ca sume alocate din bugetul de stat n
bugetul propriu, n funcie de sursa de finanare a cheltuielilor respective.
Art.17. - (1) Guvernul poate aproba prin hotrre virri de credite bugetare i credite
de angajament neutilizate ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu
ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul 65 Cheltuieli aferente
programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din
bugetul fondurilor provenite din credite externe, n funcie de derularea programelor
respective.
(2) n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre capitole, ntre i n cadrul
proiectelor/programelor cu finanare rambursabil, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de
natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare
derulrii corespunztoare a acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute
la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n
nivelul total al cheltuielilor din credite externe.
Art.18. n condiiile prevederilor Legii nr.500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre titlurile, articolele i alineatele de

16

cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor
necesare la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil.
Art.19. - Partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans
pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri
rambursabile poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn
la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea
cerinelor finanatorilor n cauz.

SECIUNEA a 6-a
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile aferente perioadei de
programare a Uniunii Europene 2014-2020

Art.20. - (1) Proiectele cu finanare din fonduri externe nerambursabile aferente

perioadei de programare a Uniunii Europene 2014-2020 se introduc n bugetele
ordonatorilor principali de credite la un titlu de cheltuieli distinct, dup intrarea n vigoare
a bazei legale naionale de gestionare a fondurilor externe nerambursabile, pe baza fiei
de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din punct

17

de vedere al eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/gestiune a

programului/instrumentului/facilitii.
(2) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite, n cursul ntregului an, s
introduc titlul de cheltuieli prevzut la alin.(1) i s asigure sumele necesare finanrii
proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2014 2020 prin virri
de credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai
capitol sau de la alte capitole.
(3) Prin derogare de la art. 14 ordonatorii principali de credite, n cursul ntregului
an, pot efectua virri credite bugetare de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare pentru asigurarea fondurilor necesare la
titlul prevazut la alin.(1).
(4) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul
ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la
titlul prevazut la alin.(1), redistribuiri de credite de angajament i virri de credite
bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, n funcie de stadiul
implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de credite, a proiectelor finanate din fonduri
externe nerambursabile postaderare.
(5) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze
virri de credite de la titlul prevazut la alin.(1). la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul
aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare.
(6) Sumele prevzute la titlul prevazut la alin.(1). nu pot fi redistribuite la alte
naturi de cheltuieli pe parcursul anului 2014 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv
bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art. 54
din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(7) Propunerile de credite de angajament i credite bugetare necesare asigurrii
finanrii proiectelor din fonduri externe nerambursabile aferente perioadei de
programare bugetar a Uniunii Europene 2014-20120 se stabilesc de ordonatorii
principali de credite cu rol de Autoritate de management pe baza valorii proiectelor
aprobate i/sau a estimrii valorii proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul
programelor operaionale.
(8) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice
modificrile efectuate conform prezentului articol, concomitent cu transmiterea anexelor,

18

nsuite de ordonatorul principal de credite, nsoite de fiele de fundamentare prevzute

la alin.(1).

CAPITOLUL II
Responsabiliti n aplicarea prezentei legi

Art.21. - Sumele pentru proiectele de comunicare, informare public i promovare a

intereselor romneti peste hotare, precum i pentru finanarea unor aciuni cu caracter
tiinific i social-cultural sunt prevzute n anexa nr.3/13/02a la bugetul Secretariatului
General al Guvernului, iar modul de repartizare i utilizare a acestora se aprob prin
hotrre a Guvernului.
Art.22. - (1) Din suma prevzut in bugetul Secretariatului General al Guvernului la
capitolul 84.01 Transporturi titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare
rambursabil, suma de 400.000 mii lei nu poate fi repartizat i utilizat.
(2) Repartizarea sumei prevzute la alin. (1) pe proiecte/programe cu finanare
rambursabil poate fi efectuat numai dup obinerea opiniei EUROSTAT cu privire la
clasificarea n afara bilanului/conturilor naionale a cheltuielilor efectuate n cadrul
obiectivului "Construcia autostrzii Bucureti - Braov, tronsonul Comarnic - Braov".
Art.23. - n bugetul Ministerului Afacerilor Interne, la capitolul 80.01 Aciuni
generale economice, comerciale i de munc, titlul 71 Active nefinanciare, este cuprins
i suma de 100.000 mii lei care va fi utilizat de ctre Administraia Naional a Rezervelor
de Stat i Probleme Speciale exclusiv pentru constituirea, n condiiile legii, a stocurilor
rezerv de stat de ap grea i octoxid de uraniu.
Art.24. (1) n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul
83.08 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare, titlul 56 Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul 56.06 Programe din Fondul
European de Garantare Agricol FEGA, din cadrul anexei nr. 3/22/11, sunt cuprinse

19

sumele destinate prefinanrii cheltuielilor aferente schemelor de pli directe pe suprafa,

respectiv schema de plat direct unic pe suprafa, schema de plat separat pentru
zahr, msurilor de pia i intervenie n agricultur, precum i ajutoarelor specifice care
se finaneaz din Fondul European de Garantare Agricol - FEGA, sume ce se aloc din
veniturile din privatizare n lei i n valut nregistrate n contul curent general al Trezoreriei
Statului i contul curent n valut al Ministerul Finanelor Publice deschis la Banca
Naional a Romniei, n baza unor hotrri ale Guvernului.
(2) Prin hotrri ale Guvernului Ministerul Finanelor Publice poate aloca temporar,
n anul 2014, i altor ordonatori principali de credite pentru asigurarea plilor aferente
cheltuielilor eligibile rambursabile finanate din fonduri europene, precum i pentru
cheltuielile eligibile rambursabile aferente instrumentelor structurale din cererile de plat,
sume din venituri din privatizare n lei i n valut nregistrate n contul curent general al
Trezoreriei Statului i contul curent n valut al Ministerului Finanelor Publice deschis la
Banca Naional a Romniei, n baza unor hotrri ale Guvernului.
Art.25. n anul 2014, sumele reprezentnd pli naionale directe complementare
n sectorul vegetal aferente anului 2013, acordate n completarea schemelor de pli
naionale directe pe suprafa, sunt cuprinse n bugetul Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare",
titlul 55 Alte transferuri, articolul 55.01 Transferuri interne, alineatul 55.01.18 Alte
transferuri curente interne".
Art.26. Prin derogare de la prevederile art.14 se autorizeaz Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale s efectueze pe tot parcursul anului virri de credite de la titlul 56
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare" la titlul 51
Transferuri ntre uniti ale administraiei publice" n vederea asigurrii sumelor necesare
cheltuielilor directe efectuate n vederea implementrii msurii 511 Asistena tehnic" de
ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit. Influenele n structura creditelor
bugetare rezultate n baza virrilor de credite vor fi evideniate n structura cheltuielilor
aprobate Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit la titlul 56 Proiecte cu
finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", articolul 56.04 Programe
din Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural (FEADR)", alineatul 56.04.01
Finanarea naional" i alineatul 56.04.02 Finanarea extern nerambursabil".
Art.27. n anul 2014, activitile unitilor i instituiile de cercetare-dezvoltare de
drept public i de utilitate public din domeniul agricol din subordinea Academiei de tiine

20

Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti, care nu au fost reorganizate conform

art.28 din Legea nr.45/2009 privind organizarea i funcionarea Academiei de tiine
Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu ieti i a sistemului de cercetare dezvoltare
din domeniile agriculturii, silviculturii i industriei alimentare, cu modificrile i completrile
ulterioare, pot beneficia de sume alocate de la bugetul de stat numai dup parcurgerea
procedurilor n domeniul ajutorului de stat, n conformitate cu prevederile Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de
stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.137/2007.
Art.28. - (1) Sumele reprezentnd compensaii de la bugetul de stat prevzute la
art.5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe cile ferate
romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, se solicit Ministerului Transporturilor de ctre operatorii de transport feroviar
public de cltori, i se utilizeaz cu prioritate pentru:
a) achitarea obligaiilor curente ctre administratorul infrastructurii feroviare publice
a tarifului de utilizare a infrastructurii feroviare precum i plata contravalorii energiei
electrice aferente lunii anterioare;
b) achitarea obligaiilor curente ctre bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat, bugetul asigurrilor pentru omaj, precum i bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate;
(2) Diferena dintre suma alocat i sumele utilizate conform alin. (1) lit.a) i b) se
utilizeaz pentru asigurarea celorlalte cheltuielilor prevzute n bugetele de venituri i
cheltuieli ale operatorilor de transport feroviar public de cltori.
(3) Ministerul Transporturilor rspunde de modul de utilizare a sumelor prevzute la
alin. (1) i (2).
Art.29. - (1) n bugetul Ministerului Transporturilor pe anul 2014, la capitolul 84.01
Transporturi, titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatul
ntreinerea infrastructurii feroviare publice este cuprins suma de 850.000 mii lei pentru
Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A., sum care va fi utilizat cu prioritate
pentru plata obligaiilor ctre bugetul general consolidat, fondul de risc i a plaii ratei de
capital, dobnzilor, comisioanelor i a altor costuri aferente mprumutului, contractat n
baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr.86/2012 pentru aprobarea Acordului de
garanie dintre Romnia i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, semnat

21

la Bucureti la 28 noiembrie 2012, privind garantarea n proporie de 100% a obligaiilor

aferente Acordului de mprumut (Restructurarea financiar a Companiei Naionale de Ci
Ferate "C.F.R." - S.A.) dintre Compania Naional de Ci Ferate "C.F.R." - S.A. i Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare n valoare de pn la 175.000.000 euro,
aprobat prin Legea nr.93/2013.
(2) Se autorizeaz Ministerul Transporturilor ca pe parcursul ntregului an s
introduc subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, n vederea asigurrii fondurilor aferente
investiiilor pentru realizarea proiectelor de importan naional, care asigur integrarea
Romniei n sistemul de transport feroviar european, finanate de la bugetul de stat, prin
redistribuire, n condiiile prezentei legi i a Legii nr.500/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu condiia majorrii capitalului social aferent participrii statului,
potrivit legii, la Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori C.F.R. Cltori S.A.. Utilizarea fondurilor se face numai dup parcurgerea procedurilor n domeniul
ajutorului de stat, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr.117/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007.
Art.30. - Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor, la capitolul 84.01
Transporturi", articolul Subvenii pentru transportul de cltori cu metroul, se suport i
subveniile aferente lucrrilor executate i nepltite n anul 2013.
Art. 31. (1) Prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 246/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, n bugetul
Ministerului Culturii, titlul 51.01 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice cuprinde
i suma de 27.677 mii lei, reprezentnd sume cuvenite conform prevederilor art. 13 alin. (3)
din ordonana de urgen sus-menionat, din care suma de 8.300,0 mii lei pentru Fondul
cinematografic i suma de 19.300,0 mii lei pentru Programul Naional de Restaurare a
Monumentelor Istorice.
(2) Sumele prevzute la alin. (1) se acord Centrului Naional al Cinematografiei i
Institutului Naional al Patrimoniului n trane lunare egale.
Art.32. n bugetul Ministerului Culturii, la capitolul 67.01 Cultur, recreere i
religie, titlul 20 Bunuri i servicii, n temeiul Legii nr.186/2003 privind susinerea i
promovarea culturii scrise, republicat, cu modificrile ulterioare, sunt cuprinse i sume
pentru susinerea editrii de reviste i publicaii, care pot fi utilizate pentru finanarea
categoriilor de cheltuieli prevzute la art.4 alin.(1) din Ordonana Guvernului nr.51/1998

22

privind mbuntirea sistemului de finanare a programelor, proiectelor i aciunilor

culturale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.245/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru revistele i publicaiile culturale aprobate prin ordin al
ministrului culturii, pe baza contractelor ncheiate cu uniunile de creatori beneficiare, cu
revistele i publicaiile culturale.
Art.33.- (1) n bugetul Ministerului FinanelorAciuni Generale la capitolul 80.01
Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri este cuprins suma
de 250.000 mii lei reprezentnd ajutoare de minimis pentru investiiile realizate de
ntreprinderile mici i mijlocii acordate n baza Hotrrii Guvernului nr.274/2013 privind
acordarea ajutoarelor de minimis pentru investiiile realizate de ntreprinderile mici i
mijlocii.
(2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, la solicitarea Ministerul Economiei,
s suplimenteze, trimestrial, prevederile bugetare ale Ministerului Economiei pe anul 2014
la capitolul 80.01 Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri i s
diminueze corespunztor prevederile Ministerului Finanelor PubliceAciuni Generale la
capitolul 80.01 Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri, n
limita sumei prevzute la alin.(1) pentru achitarea cererilor de plat ale ajutorului de
minimis.
Art.34. Creditele bugetare prevzute pentru alin.30.01.01 Dobnzi aferente
datoriei publice interne directe se majoreaz cu valoarea primelor aferente titlurilor de stat
emise pe piaa intern i extern, concomitent cu nregistrarea creditelor bugetare negative
la nivelul primelor ncasate la alin.30.01.03 Prime aferente emisiunii de titluri de stat
respectiv la alin.30.02.04 Prime aferente emisiunii de titluri de stat, astfel nct creditele
bugetare aprobate pentru titlul 30 Dobnzi s nu depeasc programul anual aprobat
prin legea bugetului de stat.
Art.35. (1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetului de
stat, precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare anuale, ordonatorii de credite au
obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor valoarea maxim n limita
creia se pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen
dintre creditele bugetare din care se reduc i sumele aferente plilor restante precum i
reinerea prevzut la art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare.

23

(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz,

mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct
i valorice, anexe la contracte, aferente anului 2014, n funcie de valoarea maxim
calculat conform alin. (1).
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse
peste valoarea maxim calculat i notificat conform alin (1).
(4) Prevederile alin. (1) (3) se aplic i operatorilor economici/regiilor autonome
care beneficiaz/deruleaz prin bugetul propriu sume alocate de la bugetul de stat.
Art.36. Sumele prevzute n bugetele unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat, ca transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, se repartizeaz
cu prioritate unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nregistreaz pli
restante ca urmare a neonorrii contractelor de finanare ncheiate cu acestea, potrivit legii.
Art. 37. (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s includ n bugetul
propriu i al instituiilor din subordine sumele reprezentnd fonduri externe nerambursabile
de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare, primite n cursul anului i
necuprinse n bugetul aprobat pe anul 2014.
(2) Ordonatorii principali de credite vor comunica lunar Ministerului Finanelor
Publice sumele primite conform alin. (1), precum i fiele proiectelor cu finanare din
fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare.
(3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice ca, pe baza comunicrilor transmise
de ordonatorii principali de credite, s aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor
prevzute la alin. (2).
Art. 38. (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s efectueze pe tot
parcursul anului redistribuiri de sume ntre i n cadrul proiectelor finanate din fonduri
externe nerambursabile preaderare, s introduc anexe la bugetul lor cu proiecte
finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare, i s modifice Programul de
investiii publice, dup caz, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate n bugetul
de stat sau n bugetul fondurilor externe nerambursabile, dup caz, la titlul Alte
transferuri.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s comunice lunar Ministerului
Finanelor Publice modificrile efectuate potrivit alin. (1).
Art. 39. (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat,
bugetelor locale i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate s

24

efectueze i s aprobe redistribuiri de credite bugetare sau de credite de angajament

neutilizate de la obiectivele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele de
investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii
publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe
nerambursabile preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile.
(2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, la propunerea ordonatorilor
principali de credite, s introduc modificri n fiele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de
investiii, precum i s efectueze pe tot parcursul anului redistribuiri ale creditelor de
angajament, neutilizate, n condiiile prevederilor alin. (1) i cu ncadrarea n nivelul total al
fondurilor aprobate pe anul 2014 n programele de investiii publice anexe la bugetele
ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat i bugetului Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
(3)

Reparaiile

capitale

aferente

activelor

fixe

sunt

incluse

Fia

obiectivului/proiectului/categoriei de investiii, la poziia C Alte cheltuieli de investiii,

categoria f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice
i teste i predare la beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i alte
categorii de lucrri de intervenii, cu excepia celor incluse la lit.d), aa cum sunt definite de
legislaia n vigoare, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i
acordurilor prevzute de lege.
Art. 40. (1) n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevzute, dup
caz, i sumele reprezentnd contribuia Guvernului Romniei la realizarea programelor i
proiectelor la care se face referire la art.16.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, n cadrul creditelor bugetare
aprobate, s asigure integral i cu prioritate fondurile necesare derulrii programelor i
proiectelor cu finanare internaional, inclusiv cele reprezentnd componenta local
aferent acestora la care se face referire la alin. (1), precum i fondurile necesare finanrii
angajamentelor asumate prin documentele privind aderarea Romniei la Uniunea
European.
Art. 41. (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de
credite bugetare de la titlul Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatele
Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele care execut pedepse
privative de libertate sau arest preventiv, Transferuri privind contribuii de sntate pentru
persoanele aflate n concediu pentru creterea copilului, Transferuri privind contribuii de

25

sntate pentru persoanele beneficiare de ajutor social, Transferuri din bugetul de stat
ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru cetenii strini aflai n centrele de
cazare, Transferuri din bugetul de stat ctre fondul de asigurri sociale de sntate
pentru persoane care se afl n executarea msurilor prevzute la art. 105, 113 i 114 din
Codul penal, precum i pentru persoanele care se afl n perioada de amnare sau
ntrerupere a executrii pedepsei privative de libertate i Transferuri din bugetul de stat
ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru personalul monahal al cultelor
recunoscute i la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte
capitole bugetare.
(2) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare i redistribuiri de credite de angajament de la titlul Alte transferuri, alineatele
Programe cu finanare rambursabil, Programe comunitare, Programe PHARE i alte
programe cu finanare nerambursabil, Programe ISPA, Cheltuieli neeligibile ISPA,
Programe SAPARD, la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau
la alte capitole bugetare, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii i a celor ctre titlul
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare.
(3) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare,
alineatele Finanare extern nerambursabil, la celelalte alineate i articole de cheltuieli
ale aceluiai titlu, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii.
(4) Din sumele prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul Alte
transferuri, alineatele Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil,
Programe ISPA, Programe SAPARD se pot efectua cheltuieli curente i de capital
pentru derularea corespunztoare a obiectivelor cuprinse n aceste programe.
(5) Sumele reprezentnd contribuia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiii
cu finanare extern de la titlul Alte transferuri, alineatul Investiii ale agenilor economici
cu capital de stat i de la titlul Active nefinanciare nu pot fi redistribuite la alte obiective
sau categorii de investiii.
(6) n condiiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de
credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la
alte capitole pentru asigurarea:

26

a) plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene, a

cotizaiilor i contribuiilor la organisme internaionale, la organisme financiar-bancare
internaionale, a rambursrilor de rate de capital aferente mprumuturilor interne i externe,
a plii dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente mprumuturilor, precum i derulrii
corespunztoare a programelor finanate din fonduri externe nerambursabile, pre- i
postaderare i a programelor cu finanare rambursabil;
b) sumelor necesare achitrii debitelor datorate bugetului Uniunii Europene, n
conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 63/1999, aprobat prin
Legea nr. 22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i cele reprezentnd majorrile
de ntrziere.
(7) Ministerul Finanelor Publice poate efectua n cursul ntregului an virri de credite
bugetare ntre alineatele articolului bugetar Contribuia Romniei la bugetul Uniunii
Europene.
(8) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul Rambursri de credite la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul
aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare.
(9) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite
bugetare de la titlul mprumuturi la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol
sau la alte capitole bugetare.
(10) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze
virri de credite bugetare i redistribuiri de credite de angajament de la titlul Cheltuieli
aferente programelor cu finanare rambursabil" la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul
aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare.
(11) Se interzice Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i
Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice s execute lucrri de investiii n cadrul
Programului naional de dezvoltare a infrastructurii.
(12) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze pe parcursul
ntregului an, suplimentri de credite bugetare la poziia bugetar Fondul Naional de
Preaderare prin virarea de credite bugetare de la alte capitole de cheltuieli sau de la alte
titluri, articole i alineate de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol de cheltuieli, n funcie de
stadiul

implementrii

proiectelor

nerambursabil de preaderare.

derulate

cadrul

programelor

cu

finanare

27

Art. 42. Virrile de credite bugetare i redistribuirile de credite de angajament

neutilizate se vor face cu respectarea prevederilor art. 6 lit. g) din Legea responsabilitii
fiscal-bugetare nr. 69/2010. Virrile de credite bugetare i redistribuirile de credite de
angajament neutilizate aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile
preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile, se pot realiza n structura proiectelor
inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente
cu ncadrarea n valoarea total a titlurilor de cheltuieli 56 Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambursabile (FEN) postaderare i 65 Cheltuieli aferente programelor cu
finanare rambursabil.
Art. 43. n anul 2014, creditele bugetare la nivel de titlu, precum i sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele locale estimate pentru anii
2015-2017 sunt prezentate Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei
avnd valoare orientativ.

CAPITOLUL III
Dispoziii finale

Art.44. - n anul 2014, nivelul indemnizaiei sociale pentru pensionari, prevzut de

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime
garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, este de 350 lei.

28

Art.45. - n anul 2014, cheltuielile pentru transmiterea i achitarea drepturilor de

asisten social finanate din bugetul de stat sau din transferuri de la bugetul de stat ctre
bugetele locale, i care se pltesc la domiciliul beneficiarilor prin Compania Naional
Pota Romn - S.A., se calculeaz prin aplicarea unui coeficient negociabil ce nu poate
depi 1% asupra valorii sumelor pltite.
Art.46. - Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligaia s
transmit Ministerului Finanelor Publice detalierea n structur, pe funcii, a numrului
maxim de posturi finanat prin prezenta lege i salariul mediu de baz pe funcii din anul
2014, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art.47. - (1) n anul 2014, plata titlurilor executorii se efectueaz n cuantumul
prevzut pentru acest an prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.71/2009, aprobat
cu modificri prin Legea nr.230/2011, Ordonana Guvernului nr.7/2012, cu modificrile
ulterioare, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr.92/2012, din sumele
aprobate la titlul Cheltuieli de personal, n mod ealonat n trane trimestriale egale.
(2) n bugetul Ministerului Finanelor Publice Aciuni generale, la titlul Cheltuieli de
personal este prevzut o sum global, din care, prin hotrre a Guvernului, pot fi
majorate n ultima lun a fiecrui trimestru, n cazuri temeinic justificate, cheltuielile de
personal prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite finanai integral de la
bugetul de stat sau din venituri proprii i subvenii alocate de la bugetul de stat, pentru
acoperirea necesarului de credite pentru plata titlurilor executorii conform alin.(1).
Art.48. (1) Pentru anul 2014, operatorii economici care aplic prevederile
Ordonanei Guvernului nr.26/2013 privind ntrirea disciplinei financiare la nivelul unor
operatori economici la care statul sau unitile administrativ-teritoriale sunt acionari unici
ori majoritari sau dein direct ori indirect o participaie majoritar, determin cheltuielile de
natur salarial ce vor fi prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli astfel:
a) operatorii economici care au nregistrat profit n anul precedent, pot majora
cheltuielile de natur salarial realizate n anul precedent, cu ncadrarea n nivelul aprobat
prin bugetele de venituri i cheltuieli, cel mult cu indicele mediu de cretere al preurilor
prognozat pentru anul 2014;
b) operatorii economici care nu au nregistrat profit n anul precedent, sau care
primesc subvenii sau transferuri de la bugetul de stat i bugetul local pentru activitatea de
exploatare, pot majora cheltuielile de natur salarial realizate n anul precedent, cu
ncadrarea n nivelul aprobat prin bugetele de venituri i cheltuieli, n limita procentului

29

mediu de cretere a salariilor aplicabil pentru personalul din sectorul bugetar, dar nu mai
mult dect indicele mediu de cretere al preurilor prognozat pentru anul 2014.
(2) n anul 2014, operatorii economici prevzui la alin. (1) nu pot majora numrul
prognozat de personal la finele anului fa de cel realizat n anul 2013, cu ncadrarea n cel
aprobat prin bugetul de venituri i cheltuieli. n cazuri temeinic justificate i numai cu
aprobarea Guvernului prin memorandum sau a consiliului local, judeean, ori Consiliului
General al Municipiului Bucureti, dup caz, n bugetul de venituri i cheltuieli pe anul 2014
al acestor operatori economici se pot propune:
a) creterea numrului de personal prevzut pentru finele anului 2014, fa de cel
realizat n anul precedent, cu ncadrarea n cel aprobat, i a cheltuielilor de natur salarial
aferente, peste limitele de cheltuieli determinate conform alin. (1), n cazul n care se
justific, din punct de vedere economic, extinderea activitii i a produciei ce urmeaz a
se realiza;
b) majorarea cheltuielilor de natur salarial peste limitele de cheltuieli determinate
conform alin. (1) ca urmare a creterii numrului de personal n anul 2013, cu ncadrarea n
cel aprobat, i pentru care cheltuielile de natur salarial au fost aprobate pentru o
fraciune din an.
(3) Creterea ctigului mediu brut lunar pe salariat va fi corelat cu creterea
productivitii muncii, conform prevederilor art.9 alin.(3) din Ordonana Guvernului
nr.26/2013.
(4) Prevederile alin. (1) se vor avea n vedere i la aprobarea, potrivit legii, a
bugetelor de venituri i cheltuieli ale institutelor naionale de cercetare-dezvoltare pe anul
2014. n cazuri temeinic justificate, i n condiiile extinderii activitii, organul de
specialitate al administraiei publice centrale coordonator poate aproba creterea
numrului prognozat de personal, aprobat prin bugetul de venituri i cheltuieli pentru anul
2013, sau a cheltuielilor cu salariile i a ctigului mediu corelat cu creterea productivitii
muncii, la unele institute naionale de cercetare-dezvoltare, cu avizul Ministerului Finanelor
Publice i Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
Art.49. (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s modifice alocaiile
bugetare, precum i valoarea total a proiectelor/programelor prevzute n anexele
bugetelor ordonatorilor principali de credite, finanate din titlul 56 Proiecte cu finanare din
fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, precum i a celor finanate din titlul 65

30

Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, cu ncadrarea n sumele

prevzute n acordurile/deciziile /contractele/legile de ratificare.
(2) ncadrarea n sumele prevzute n acordurile/deciziile/contractele/legile de
ratificare, precum i majorarea valorii totale a proiectelor/programelor se face pe
rspunderea ordonatorilor principali de credite.
(3) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice
modificrile efectuate conform alin. (1), concomitent cu transmiterea anexelor modificate,
nsuite de ordonatorul principal de credite, nsoite de fundamentri detaliate.
Art.50. Pentru anul 2014, angajarea cheltuielilor pentru finanarea aciunilor
anuale se va face n limita creditelor bugetare aprobate.
Art.51. - Anexele nr. 1-10 fac parte integrant din prezenta lege.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor
art. 65 alin. (2) i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR

PREEDINTELE
SENATULUI

Valeriu tefan Zgonea

George Crin Laureniu Antonescu

Bucureti,
Nr.