Guvernul Romniei

HOTRRE DE GUVERN
pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziii publice n
domeniile aprrii i securitii

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 199 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziii publice
n domeniile aprrii i securitii,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Se aprob normele de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziii publice n domeniile aprrii
i securitii, denumit n continuare ordonana de urgen.
Art. 2 - (1) n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie
public, orice situaie pentru care nu exist o reglementare explicit se interpreteaz prin prisma
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) din ordonana de urgen.
(2) n cazul contractelor a cror atribuire nu intr sub incidena prevederilor ordonanei
de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a asigura o utilizare eficient a fondurilor n
procesul de atribuire, de a promova concurena dintre operatorii economici, precum i de a
garanta nediscriminarea, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici
care particip la atribuirea contractului.

(3) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de

a lua toate msurile necesare pentru a evita apariia unor situaii de natur s determine existena
unui conflict de interese si/sau manifestarea concurentei neloiale. n cazul n care constata
apariia unor astfel de situaii, cum ar fi cele prevzute la art. 148-150 din ordonana de urgen,
autoritatea contractant are obligaia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de mprejurare,
adoptnd potrivit competenelor, dup caz, msuri corective de modificare, ncetare, revocare,
anulare i altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corect a procedurii de atribuire
sau ale activitilor care au legtur cu acestea.
(4) Situaiile de natur s determine apariia conflictului de interese, n sensul art. 150 din
ordonana de urgen, sunt urmtoarele:
a) membri ai consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare a
ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului sunt so/soie, rud sau afin pn
la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care dein funcii de decizie n cadrul autoritii
contractante, n legtur cu procedura de atribuire;
b) acionarii sau asociaii ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului
sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv cu persoane ce dein funcii de
decizie n cadrul autoritii contractante, n legtur cu procedura de atribuire;
c) persoane cu funcii de decizie din cadrul autoritii contractante, n legtur cu
procedura de atribuire, dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai/ofertani asociai/ subcontractani;
d) persoane cu funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, n legtur cu
procedura de atribuire, fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani/candidai/subcontractani.
(5)

sensul

alin.

(4),

autoritatea

contractant

va

solicita

ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului documente pe care le consider

edificatoare pentru a se asigura c niciunul dintre acetia nu se afl n situaiile de excludere
prevzute de art.150 din ordonana de urgen.
(6) n aplicarea prevederilor art. 150 din ordonana de urgen, autoritatea contractant
are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire persoanele ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante cu privire la organizarea, derularea i finalizarea procedurii de
atribuire.

(7) Autoritatea contractant este responsabil pentru modul de atribuire a contractului de

achiziie public/acordului-cadru, cu respectarea tuturor dispoziiilor legale aplicabile.
Art. 3 - (1) n aplicarea prezentelor norme, celelalte compartimente ale autoritii
contractante au obligaia de a sprijini activitatea compartimentul intern specializat n atribuirea
contractelor de achiziie public, organizat conform art. 203 din ordonana de urgen, n funcie
de specificul documentaiei de atribuire i de complexitatea problemelor care urmeaz s fie
rezolvate n contextul aplicrii procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are, totodat, dreptul de a achiziiona servicii de consultan,
conform prevederilor ordonanei de urgen, n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurii de atribuire.
(3) Ofertantului ctigtor nu i se poate impune s suporte taxe, comisioane sau onorarii
de orice fel pentru plata consultantului care presteaz serviciile respective.
Art. 4 - Totalitatea contractelor de achiziie public/acordurilor-cadru pe care autoritatea
contractant intenioneaz s le atribuie/ncheie n decursul anului urmtor, n conformitate cu
prevederile ordonanei de urgen, vor fi cuprinse n mod distinct n programul anual al
achiziiilor publice, care se stabilete n conformitate cu prevederile art. 4 din H.G. nr. 925/2006,
pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor
de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, prevederi care se aplic n
mod corespunztor.
Art. 5 - (1) n conformitate cu principiul asumrii rspunderii, stabilirea circumstanelor
de ncadrare prevzute de ordonana de urgen pentru aplicarea fiecrei proceduri sau pentru
cumprarea direct intr n responsabilitatea exclusiv a autoritii contractante.
(2) Compartimentul intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1) are obligaia de a elabora
o not justificativ n toate situaiile n care procedura de atribuire propus pentru a fi aplicat
este alta dect una dintre cele prevzute la art. 55 alin. (1) din ordonana de urgen.
(3) Nota justificativ se aprob de conductorul autoritii contractante, conform
atribuiilor legale ce i revin, cu avizul compartimentului juridic, i constituie un nscris esenial
al dosarului achiziiei publice.

(4) n cazul n care urmeaz s fie aplicat procedura cererii de oferte, nota justificativ
trebuie s conin numai explicaii cu privire la rezultatul estimrii, conform regulilor prevzute
n cap. II seciunea 1 din ordonana de urgen, valorii contractului de achiziie public care
urmeaz s fie atribuit.
Art. 6 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii de
atribuire numai dup ce a fost elaborat documentaia de atribuire.
(2) Perioada de valabilitate a ofertelor, prevzut n anunul/invitaia de participare i n
documentaia de atribuire, trebuie s fie stabilit astfel nct s se ntind pn la momentul
ncheierii contractului. Atunci cnd stabilete perioada de valabilitate a ofertelor, autoritatea
contractant va lua n considerare estimrile privind perioada necesar pentru analiza i
evaluarea ofertelor, perioada necesar pentru verificrile legate de aceste activiti, precum i
perioada legal prevzut pentru rezolvarea eventualelor contestaii. Fr a afecta prevederile art.
82 alin. (3) i asumndu-si implicaiile prevederilor art. 86 alin. (4) lit. b), autoritatea
contractant are obligaia de a solicita prelungirea valabilitii ofertelor, precum i dup caz, a
garaniei de participare, n situaii care impun o astfel de prelungire.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a prelungi durata contractelor de furnizare sau
de servicii cu caracter de regularitate, ncheiate n anul precedent i a cror durata normal de
ndeplinire expira la data de 31 decembrie, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) n anunul/invitaia de participare precum i n documentaia de atribuire, elaborat cu
ocazia atribuirii contractului iniial, s-a prevzut posibilitatea de suplimentare a cantitilor de
produse i servicii deja achiziionate, precum i nivelul maxim pn la care va fi posibil o astfel
de suplimentare;
b) n documentaia de atribuire, precum i n contract este prevzut n mod explicit o
clauz prin care dreptul autoritii contractante de a opta pentru suplimentarea cantitilor de
produse sau de servicii este condiionat de existena resurselor financiare alocate cu aceast
destinaie;
c) valoarea estimat a contractului iniial s-a determinat prin luarea n considerare a
variantei n care autoritatea contractant opteaz pentru suplimentarea la nivelul maxim prevzut
a cantitilor de produse sau servicii;

d) prelungirea contractului iniial nu poate depi o durat de 4 luni de la data expirrii

duratei iniiale de ndeplinire a acestuia.
(4) n situaia prevzut la alin. (3), garania de participare solicitat, precum i criteriile
de calificare i selecie, se vor raporta la valoarea estimat a contractului ce se ncheie iniial.

Cap. II
Criterii de calificare si selecie. Criterii de atribuire
Seciunea 1
Stabilirea criteriilor de calificare si selecie
Art. 7 - Criteriile de calificare si selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 151 din
ordonana de urgen, au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar i organizatoric al
fiecrui operator economic participant la procedur, potenial care trebuie sa reflecte posibilitatea
concret a acestuia de a ndeplini contractul si de a rezolva eventualele dificulti legate de
ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarat ctigtoare.
Art. 8 - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public prin introducerea unor cerine minime
de calificare, care:
a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit.
(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia economic i
financiar ori la capacitatea tehnic i/sau profesional, astfel cum este prevzut la art.153 alin.
(1) din ordonana de urgen, autoritatea contractant trebuie s fie n msur s motiveze aceste
cerine, elabornd n acest sens o not justificativ care se ataeaz la dosarul achiziiei.
Art. 9 - n sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezum c cerinele minime de
calificare sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de achiziie
public ce urmeaz s fie atribuit, dac se impune ndeplinirea unor condiii cum ar fi:

a) suma valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i lucrri executate,

incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de ctre operatorul economic ca dovad a
experienei lui similare, s fie mai mare dect valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce
vor fi furnizate/presate/executate n baza contractului care urmeaz s fie atribuit;
b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect valoarea
estimat a contractului, multiplicat cu 2;
c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorilor financiari ,,lichiditate general i
,,solvabilitate.
Art. 10 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea contractului pe
loturi, cu respectarea prevederilor art. 14 din ordonana de urgen i cu condiia de a preciza
acest lucru att n cadrul anunului/invitaiei de participare, ct i n documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a solicita
ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare prevzute la art. 151 din
ordonana de urgen, cu condiia ca setul de cerine minime pe care ofertanii/candidaii trebuie
s le ndeplineasc s fie stabilit prin raportare la fiecare lot n parte.
Art. 11 - (1) Atunci cnd solicit ndeplinirea anumitor criterii de calificare, autoritatea
contractant trebuie s precizeze n anunul de participare i n documentaia de atribuire
informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n acest scop, precum i
documentele specifice prin care se pot confirma informaiile respective.
(2) Documentele solicitate nu trebuie s limiteze posibilitatea ofertantului/candidatului de
a demonstra ndeplinirea criteriilor de calificare i prin alte mijloace, n msura n care acestea
pot fi considerate edificatoare de ctre autoritatea contractant.
(3) n sensul prevederilor de la alin. (2), se consider inclus n categoria mijloacelor
edificatoare, orice site oficial al unei instituii publice sau al unei alte entiti abilitate prin lege n
acest scop, n msura n care sursa de date respectiv conine informaii actualizate.
(4) n cazul n care exist incertitudini sau neclariti n ceea ce privete anumite
documente prezentate, autoritatea contractant are dreptul de a solicita detalii, precizri sau
confirmri suplimentare att de la ofertantul/candidatul n cauz, ct i de la autoritile
competente care pot furniza informaii n acest sens. n orice situaie, autoritatea contractant are
obligaia de a asigura o perioad rezonabil de timp pentru furnizarea precizrilor/confirmrilor
solicitate.

(5) Pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare prevzute la art. 151 din
ordonana de urgen, ofertantul are dreptul de a prezenta iniial doar o declaraie pe proprie
rspundere semnat de reprezentantul su legal, prin care confirm c ndeplinete cerinele de
calificare astfel cum au fost solicitate n documentaia de atribuire.
(6) n cazul n care uzeaz de dreptul prevzut la alin. (5), ofertatul are obligaia de a
prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaz/confirm ndeplinirea
cerinelor de calificare atunci cnd primete din partea autoritii contractante o solicitare n acest
sens, n termenul prevzut n respectiva solicitare. Acest termen nu poate fi mai mic de 3 zile
lucrtoare.
(7) Autoritatea contractant trebuie s se asigure c ofertantul a crui ofert este declarat
ctigtoare a prezentat, nu mai trziu de ncheierea raportului procedurii de atribuire,
certificatele/documentele prevzute la alin. (6), acestea fiind incluse n dosarul achiziiei publice.
Dosarul achiziiei publice trebuie s includ i certificate/documente ale altor ofertani numai
dac, n cadrul procesului de evaluare, au fost adoptate decizii de respingere a respectivelor
oferte care s-au bazat pe informaiile din respectivele certificate/documente.
(8) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune ndeplinirea unor criterii de
calificare pentru eventualii subcontractani, cu excepia cerinelor care vizeaz protejarea
informaiilor clasificate, dar resursele materiale i umane ale subcontractanilor declarai se iau n
considerare pentru partea lor de implicare n contractul care urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt
prezentate documente relevante n acest sens.
Art. 12 - (1) n cazul n care, n conformitate cu prevederile art. 161 si art. 165 din
ordonana de urgen, ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar ori
capacitatea tehnic i/sau profesional prin prezentarea unui angajament de susinere din partea
unui ter, autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare aceast susinere pentru
verificarea ndeplinirii cerinelor minime impuse n cadrul documentaiei de atribuire.
(2) Pentru a fi luat n considerare susinerea acordat, angajamentul ferm prevzut la art.
161 alin. (2) si la art. 165 alin. (2) din ordonana de urgen trebuie s reprezinte un instrument
juridic care s asigure dreptul autoritii contractante de a solicita, n mod legitim, ndeplinirea
anumitor obligaii de ctre persoana susintoare.
(3) n cazul n care susinerea terului se refer la asigurarea unor resurse care pot fi puse
efectiv la dispoziia ofertantului - fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal - atunci

angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s prevad care sunt resursele

respective i s evidenieze faptul c disponibilizarea acestora se va realiza necondiionat, n
funcie de necesitile care apar pe parcursul ndeplinirii contractului n cauz.
(4) n cazul n care susinerea terului vizeaz ndeplinirea unor cerine minime de
calificare cum ar fi experiena similar reflectat prin prezentarea unor liste de
produse/servicii/lucrri furnizate/prestate/executate ntr-o perioad anterioar sau ndeplinirea
unui nivel minim al cifrei de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului de
achiziie public, atunci angajamentul ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie s garanteze
autoritii contractante faptul c, n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul
derulrii contractului, persoana susintoare se oblig s asigure ndeplinirea complet si
reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa direct n executarea contractului.
(5) n situaiile prevzute la alin. (3) (4), susintorul rspunde pentru prejudiciile
cauzate autoritii contractante ca urmare a nerespectrii obligaiilor prevzute n angajament,
aceasta din urm avnd posibilitatea de aciune direct mpotriva susintorului.
(6) Angajamentul ferm prezentat de ofertantul ctigtor face parte integrant din
contractul de achiziie public.
Art. 13 - (1) n prima etap a licitaiei restrnse, a dialogului competitiv, precum i a
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are
obligaia de a utiliza pentru selecia candidailor numai criteriile prevzute n anunul de
participare.
(2) Selecia candidailor reprezint un proces distinct care urmeaz procesului de
calificare i care are ca scop doar limitarea numrului de candidai calificai care vor depune
oferta n etapa a doua a licitaiei restrnse sau, dup caz, care vor participa la dialog/negocieri.
Selecia se realizeaz prin acordarea pentru fiecare candidat n parte a unui punctaj care trebuie
sa reflecte capacitatea acestuia de a ndeplini contractul ce urmeaz s fie atribuit.
(3) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n anunul de participare i n
documentaia de atribuire modalitatea de acordare a punctajului pe baza cruia se va realiza
clasamentul candidailor ori de cte ori urmeaz s realizeze o selecie a acestora.
(4) Prevederile art. 11 alin. (5), (6) i (7) nu sunt aplicabile n cazul etapei de selecie a
candidailor participani la procedura de licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere.

Seciunea a 2-a
Stabilirea criteriilor de atribuire
Art. 14 - (1) n cazul n care criteriul utilizat este "preul cel mai sczut", astfel cum este
prevzut la art. 173 alin. (1) lit. b) din ordonana de urgen, stabilirea ofertei ctigtoare se
realizeaz numai prin compararea preurilor prezentate n cadrul ofertelor admisibile, fr s fie
cuantificate alte elemente de natura tehnic sau alte avantaje care rezult din modul de
ndeplinire a contractului de ctre operatorii economici participani la procedura de atribuire.
(2) Oferta care este declarat cstigtoare n acest caz trebuie s ndeplineasc
specificaiile tehnice minime considerate obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite n caietul
de sarcini.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a meniona la nivelul documentaiei de
atribuire modalitatea de departajare a ofertanilor ale cror oferte considerate admisibile au preul
cel mai sczut egal.
(4) n sensul alin. (3), autoritatea contractant va solicita ofertanilor care au oferit cel
mai sczut pre o nou propunere financiar, caz n care contractul va fi atribuit ofertantului a
crui nou propunere financiar are preul cel mai sczut;
(5) n situaia ncheierii unui acord-cadru cu mai muli operatori economici, atunci cnd
dou sau mai multe oferte au acelai pre i sunt clasate pe acelai loc, n vederea departajrii,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita noi propuneri financiare acestora, fr ca acest
lucru s afecteze poziiile superioare n clasament ocupate de ceilali ofertani.
Art. 15 - (1) n cazul n care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic", astfel cum este prevzut la art. 173 alin. (1) lit. a) din ordonana de
urgen, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin aplicarea unui sistem de factori de
evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific de calcul.
(2) Algoritmul de calcul, precum i factorii de evaluare a ofertelor, care vor fi luati n
considerare n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic", se precizeaz n mod clar i detaliat n cadrul documentaiei de atribuire i vor
reflecta metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice
i financiare prezentate de ofertani.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a meniona la nivelul documentaiei de

atribuire modalitatea de departajare a ofertanilor ale cror oferte considerate admisibile au
punctajul egal i sunt clasate pe prima poziie a clasamentului.
(4) n sensul alin. (3), autoritatea contractant are dreptul de a declara ctigtor
ofertantul a crui ofert are punctajul cel mai mare aferent factorului de evaluare cruia i-a fost
acordat cea mai mare pondere.
(5) Dac, n situaia precizat la alin. (4), punctajele ofertate sunt egale, atunci autoritatea
contractant poate:
a) fie de a ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a obinut punctajul cel mai mare
aferent urmtorului/urmtorilor factor/factori de evaluare n ordinea ponderilor acordate;
b) fie de a solicita ofertanilor care au obinut acelai punctaj i s-au clasat pe prima
poziie a clasamentului, o nou propunere financiar, caz n care contractul va fi atribuit
ofertantului a crui nou propunere financiar este cea mai mic;
c) fie de a atribui contractul de achiziie public pe baza aplicrii unor criterii
suplimentare cu caracter exclusiv tehnic, menionate n mod expres n documentaia de atribuire.
Art. 16 - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza criteriile de calificare i
selecie prevzute la art. 151 din ordonana de urgen, ca factori de evaluare a ofertelor.
(2) Atunci cnd stabilete factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea contractant nu are
dreptul de a utiliza factori care:
a) nu au o legtur direct cu natura i obiectul contractului de achiziie public ce
urmeaz s fie atribuit;
b) nu reflect un avantaj real i evident pe care autoritatea contractant l poate obine
prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.
(3) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie s conduc la
distorsionarea rezultatului aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public.
Pentru fiecare factor de evaluare autoritatea contractant are obligaia de a stabili o pondere care
s reflecte n mod corect:
a) importana caracteristicii tehnice/funcionale considerate a reprezenta un avantaj
calitativ ce poate fi punctat; sau

b) cuantumul valoric al avantajelor de natur financiar pe care ofertanii le pot oferi prin
asumarea unor angajamente suplimentare n raport cu cerinele minime prevzute n caietul de
sarcini.
(4) Atunci cnd stabilete criteriile de atribuire, autoritatea contractant trebuie s fie n
msur s motiveze modul n care a fost stabilit ponderea factorilor de evaluare, precum i
avantajele obinute prin aplicarea acestora, elabornd n acest sens o not justificativ care se
ataeaz la dosarul achiziiei.
(5) n cazul n care, n cadrul unei proceduri, contractul este mprit pe loturi, criteriul de
atribuire utilizat, dac este cazul, trebuie s fie acelai pentru toate loturile respective.

Cap. III
Publicarea anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i
anunurilor de atribuire
Seciunea 1
Reguli de publicitate i transparen
Art. 17 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunurile de intenie, anunurile/invitaiile de participare i anunurile de atribuire, inclusiv cele
tip erat la respectivele anunuri/invitaii, ctre operatorul SEAP.
(2) Transmiterea spre publicare a anunurilor/invitaiilor ctre operatorul SEAP se
realizeaz numai prin mijloace electronice, prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de
internet www.e-licitaie.ro.
Art. 18 - Anunurile pentru care ordonana de urgen impune obligaia publicrii n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se redacteaz de autoritatea contractant ntr-o limba
oficial a Uniunii Europene i trebuie s respecte forma adoptat prin Regulamentul Comisiei
Europene nr. 1150/2009, care stabilete formatul standard al anunurilor publicitare n cadrul
procedurilor de atribuire prevzute n directiva 81/2009/CE.
Art. 19 - (1) Dup transmiterea anunurilor/invitaiilor ctre operatorul SEAP,
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia
de a verifica anunurile de intenie/anunurile de participare/invitaiile de participare transmise,

din punctul de vedere al respectrii regulilor formale de completare, n cel mult trei zile
lucrtoare de la data primirii acestora n SEAP.
(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea si Monitorizarea Achiziiilor Publice are
obligaia ca, n termenul prevzut la alin. (1), s comunice operatorului SEAP acceptul de
publicare sau respingerea publicrii anunului de intenie sau anunului/invitaiei de participare.
Art. 20 - n cazul n care Autoritatea Naional pentru Reglementarea si Monitorizarea
Achiziiilor Publice constat, n cursul verificrii anunului de intenie/anunului de
participare/invitaiei de participare transmis(e) de autoritatea contractant ctre operatorul SEAP,
ca n forma sau n coninutul acestuia/acesteia exist erori ori omisiuni, aceasta are obligaia:
a) de a comunica operatorului SEAP respingerea publicrii anunului/invitaiei
respective;
b) de a informa autoritatea contractant asupra deciziei de respingere a publicrii
anunului/invitaiei respective, motivnd decizia respectiv i indicnd modul n care
erorile/omisiunile pot fi remediate.
Art. 21 - (1) Anunurile de intenie/anunurile de participare/invitaiile de participare
transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate conform prevederilor art. 20 sunt
considerate anunuri/invitaii noi i fac obiectul tuturor regulilor de transmitere i verificare
prevzute n prezenta seciune.
(2) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin clarificri sau anumite
modificri fa de informaiile deja publicate, autoritatea contractanta are obligaia de a transmite
spre publicare un anun de tip erat la anunul iniial, n condiiile prevzute de Regulamentul
Comisiei Europene nr. 1150/2009, care stabilete formatul standard al anunurilor publicitare n
cadrul procedurilor de atribuire prevzute n Directiva 81/2009/CE.
(3) n cazul n care, dup publicarea unei invitaii de participare, intervin clarificri sau
anumite modificri fa de informaiile deja publicate, autoritatea contractanta are obligaia de a
transmite spre publicare un anun de tip erat la invitaia de participare respectiv.
(4) ANRMAP are obligaia de a verifica anunurile de tip erat n cel mult 1 zi lucrtoare
de la data primirii acestora n SEAP.
(5) Cu excepia modificrilor dispuse prin decizia Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor, orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecie, operat de

ctre autoritatea contractant prin erate, se face numai n vederea clarificrii coninutului
criteriilor respective, prin care se aduc lmuriri/explicitri/limpeziri referitor la acesta.
Art. 22 - (1) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul de intenie/anunul de
participare/invitaia de participare/erata transmis() de autoritatea contractant sau de a transmite
anunul/erata spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de
publicare emis de Autoritatea Naional pentru Reglementarea si Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
(2) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura transmiterea anunurilor spre publicare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n formatul standard adoptat de Comisia European si n
cel mult o zi lucrtoare de la obinerea acceptului de publicare.
(3) Atunci cnd stabilete perioadele limit pentru depunerea ofertelor, autoritatea
contractant are obligaia de a lua n calcul i marja de timp de 3 zile lucrtoare, necesar pentru
verificarea anunurilor/invitaiilor de ctre Autoritatea National pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, la care se adaug o zi lucrtoare n cazul transmiterii
anunurilor ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene de ctre operatorul SEAP, astfel cum este
prevzut la art. 128 alin. (7) i (10) din ordonanta de urgen.
Art. 23 Operatorul SEAP are obligaia de a publica anunul/invitaia n SEAP:
a) n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare a anunului, dar
n nici un caz nainte de data transmiterii acestuia spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, dac prevederile ordonanei de urgen impun aceast obligaie.
b) n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare a invitaiei de
participare.
Art. 24 - (1) n perioada cuprins ntre data publicrii anunului/invitaiei de participare i
data limit de depunere a ofertelor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui
operator economic posibilitatea de a obine documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul/invitaia de participare
dac documentaia de atribuire urmeaz sa fie obinut:
a) prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la
coninutul documentaiei de atribuire; sau

b) prin punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n

acest sens a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport
magnetic.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o
perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.
(4) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel
nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (3) s nu conduc
la situaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile
nainte de data limit de depunere a ofertei.
(5) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b) sunt aplicabile prevederile art. 143 din ordonana
de urgen.
Art. 25 - (1) n cazul n care autoritatea contractant primeste solicitri de clarificare cu
privire la prevederile documentaiei de atribuire, aceasta are obligaia de a rspunde la aceste
solicitri, respectnd prevederile art. 69 alin. (2) si (3) din ordonana de urgen.
(2) n cazul n care documentaia de atribuire a fost pus la dispoziia operatorilor
economici prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin la fiierul electronic
disponibil n SEAP, autoritatea contractant are obligaia, respectnd prevederile art. 69 alin. (2)
din ordonana de urgen, de a face cunoscute clarificrile sau eventualele modificri n legtur
cu documentaia de atribuire n legtur cu documentaia de atribuire, prin crearea unui nou fiier
electronic la care se va asigura accesul direct i nerestricionat, n mod similar cu accesul la
fiierul iniial.

Cap. IV
Aplicarea procedurilor de atribuire
Seciunea 1
Licitaia restrns

Art. 26 - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit
de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la
procedura de atribuire.
Art. 27 - Dup expirarea datei limit de depunere a candidaturilor, comisia de evaluare
are dreptul de a stabili candidaii selectai aplicnd n acest scop numai criteriile de selecie
prevzute n anunul de participare.
Art. 28 - (1) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de
a elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau
de persoana desemnat n acest scop.
(2) n sensul alin. (1), conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n
acest scop are obligaia de a aproba sau de a dispune orice alte msuri n conformitate cu
prevederile legislaiei aplicabile, n termen de 3 zile lucrtoare.
(3) Conductorul autoritii contractante, sau persoana desemnat n acest scop, are
obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul
seleciei, conform prevederilor art. 137 139 din ordonana de urgen.
Art. 29 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare
la etapa a doua a licitaiei restrnse concomitent tuturor candidailor selectai, respectnd
prevederile art. 65-67 din ordonana de urgen.
(2) Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia n scopul depunerii de ofert comun,
iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta o astfel de ofert.
(3) n cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse, prevederile art. 24-25, art. 61-63 i art.
68-73 se aplic n mod corespunztor.
Art. 30 - Procedura de licitaie restrns poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de prezenta hotrre.
Seciunea a 2-a
Dialogul competitiv
Art. 31 - nainte de iniierea procedurii de dialog competitiv, autoritatea contractant are
obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute la art. 86 din ordonana de urgen.

Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care
devine parte a dosarului achiziiei publice.
Art. 32 - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit
de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la
procedura de atribuire.
Art. 33 - (1) Dup ce a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia de
a elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante sau
de persoana desemnat n acest scop.
(2) Conductorul autoritii contractante, sau persoana desemnat n acest scop, are
obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul
seleciei, conform prevederilor art. 137 139 din ordonana de urgen.
Art. 34 - (1) Etapa a doua a procedurii de dialog competitiv const n organizarea de
ntlniri cu fiecare candidat admis n parte, pe parcursul crora se deruleaz un dialog cu scopul
identificrii soluiilor/opiunilor referitoare la aspectele tehnice, montajele financiare, problemele
legate de cadrul juridic i orice alte elemente ale viitorului contract. La sfritul fiecrei ntlniri
comisia de evaluare are obligaia consemnrii problemelor discutate i aspectelor convenite ntrun proces-verbal de sedin.
(2) Identificarea soluiilor/opiunilor se structureaz n funcie de necesitile, obiectivele
i constrngerile autoritii contractante, astfel cum au fost acestea evideniate n documentaia
descriptiv.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a include n documentaia descriptiv
posibilitatea acordrii de prime participanilor la dialog. Primele se stabilesc n limita bugetului
disponibil al autoritii contractante i n funcie de cheltuielile specifice implicate de
participarea la dialog, cuantumul total al primelor respective neputnd depi 2% din valoarea
estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit.
(4) Este exceptat de la acordarea primelor operatorul economic a crui ofert este, n
final, declarat ctigtoare.
Art. 35 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a derula dialogul i n runde
intermediare care au ca scop reducerea succesiv a numrului de soluii discutate, dac sunt
ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii:

a) aceast posibilitate a fost prevzut n documentaia descriptiv;

b) numrul participanilor la dialog este suficient de mare, astfel nct s nu fie afectat
concurena real.
(2) n sensul prevederilor de la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a organiza,
dup ce n urma dialogului cu fiecare dintre participani au fost clarificate o parte dintre aspectele
prevzute la art. 34 alin. (1), runde intermediare n care participanii la dialog urmeaz s
prezinte propuneri tehnice i/sau financiare pariale.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna toi participanii la dialog cu privire
la modalitatea de desfurare a rundei intermediare, precum i la factorii de evaluare aplicabili i
la modul concret de aplicare a acestora pentru reducerea numrului de soluii.
(4) Dup finalizarea unei runde intermediare de reducere a numrului de soluii la dialog,
comisia de evaluare are obligaia de a elabora un nou raport intermediar, care se aprob de ctre
conductorul autoritii contractante sau de persoana desemnat n acest scop.
(5) n sensul alin. (4), conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n
acest scop are obligaia de a aproba sau de a dispune orice alte msuri n confomitate cu
prevederile legislaiei aplicabile, n termen de 3 zile lucrtoare.
(6) Conductorul autoritii contractante, sau persoana desemnat n acest scop, are
obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor participanilor la dialog cu privire la
rezultatul rundei intermediare, conform prevederilor art. 137 139 din ordonana de urgen.
(7) Urmtoarea runda de dialog se deruleaz numai cu participanii rmai n competiie
dup finalizarea rundei intermediare organizate anterior. Participanii rmai n competiie, odat
admii ca urmare a organizrii unei runde intermediare, nu au dreptul ca, n cadrul rundelor
urmtoare sau atunci cnd depun oferta final, s modifice angajamentele asumate prin
propunerile tehnice i/sau financiare pariale pe care le-au prezentat, dect n sensul mbuntirii
acestora.
Art. 36 - n cazul n care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate
finaliza prin identificarea unei soluii viabile, autoritatea contractant are dreptul de a anula
procedura de atribuire, considerndu-se implicit ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 181
alin. (1) lit. a) din ordonana de urgen.
Art. 37 - (1) n cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanii trebuie s depun
oferte pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul etapei anterioare.

(2) Prevederile art. 24-25, art. 61-63 i art. 68-73 se aplic n mod corespunztor.
Seciunea a 3-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 38 - n perioada cuprins ntre data publicrii anunului de participare i data limit
de depunere a candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura oricrui operator
economic posibilitatea de a obine informaii complete cu privire la condiiile de participare la
procedura de atribuire.
Art. 39 - (1) Dup ce s-a finalizat selecia candidailor, comisia de evaluare are obligaia
de a elabora un raport intermediar, care se aprob de ctre conductorul autoritii contractante
sau de persoana desemnat n acest scop.
(2) n sensul alin. (1), conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n
acest scop are obligaia de a aproba sau de a dispune orice alte msuri n confomitate cu
prevederile legislaiei aplicabile, n termen de 3 zile lucrtoare.
(3) Conductorul autoritii contractante, sau persoana desemnat n acest scop, are
obligaia de lua msurile necesare pentru informarea tuturor candidailor cu privire la rezultatul
seleciei, conform prevederilor art. 137 139 din ordonana de urgen.
Art. 40 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a organiza, n cadrul etapei a doua a
procedurii de atribuire, ntlniri cu fiecare candidat selectat n parte, n cadrul crora se
desfoar negocieri cu privire la propunerea tehnic i la cea financiar.
(2) Fiecare participant la etapa de negocieri are obligaia de a prezenta, n funcie de
necesitile, obiectivele si constrngerile autoritii contractante, astfel cum au fost acestea
evideniate n documentaia descriptiv, o propunere de ofert preliminar care va constitui
punctul de pornire al negocierilor.
(3) Scopul negocierilor este de mbuntire a ofertei preliminare i de adaptare a acesteia
la condiiile concrete n care se va derula viitorul contract. La sfritul fiecrei ntlniri comisia
are obligaia consemnrii problemelor discutate i aspectelor convenite ntr-un proces-verbal de
sedin, care se semneaz de ctre toi participanii la negocieri.
Art. 41 - n msura n care a prevzut aceast posibilitate n documentaia descriptiv, iar
numrul de participani la negocieri este suficient de mare astfel nct diminuarea numrului de

participani s nu afecteze concurena real, autoritatea contractant are dreptul de a derula

negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de propuneri de ofert care intr n
negociere, dup un model similar cu cel prevzut pentru dialogul competitiv.
Art. 42 - (1) Negocierile se deruleaz pn n momentul n care fiecare participant la
negocieri declar c oferta preliminar pe care a prezentat-o nu mai poate fi mbuntit, fapt
care se consemneaz explicit n procesul-verbal de sedin.
(2) n cazul n care, pe parcursul negocierilor, comisia constat c nu se nregistreaz
mbuntiri substaniale ale ofertei preliminare fa de ntlnirile/rundele anterioare, aceasta are
dreptul de a stabili o ntlnire final, cu fiecare participant n parte. n cadrul acestei ntlniri
fiecare participant are obligaia de a prezenta elementele finale ale propunerii sale tehnice i
financiare, pentru care urmeaz s se aplice criteriul de atribuire.
Seciunea a 4-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 43 - nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui
anun de participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica ntrunirea condiiilor
prevzute la art. 102 din ordonana de urgen. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin
elaborarea notei justificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei publice.
Art. 44 - Iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare se realizeaz prin transmiterea unei invitaii de participare la negocieri ctre unul sau,
ori de cte ori este posibil, ctre mai muli operatori economici.
Art. 45 - (1) n cazurile prevzute la art. 102 lit. i) din ordonana de urgen, autoritatea
contractant are dreptul de a achizitiona numai acele categorii de produse fungibile care sunt
cotate pe piaa la disponibil, procedura fiind iniiat prin transmiterea ctre burs a ordinului de
cumprare.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se nelege bunurile determinate
generic, care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii contractuale.
(3) Oferta ctigtoare este aceea care, la finalul tranzaciei n ringul bursei, a prezentat
cel mai sczut pre pentru produsul respectiv.

Art. 46 - n cazurile prevzute la art. 102 lit. j) din ordonana de urgen, autoritatea
contractant are dreptul de a achiziiona produse prin participarea la procedura specific
organizat n acest sens asupra operatorului economic aflat n lichidare, n condiiile legii.
Seciunea a 5-a
Cererea de oferte
Art. 47 - (1) Dup transmiterea invitaiei de participare, regulile aplicabile procedurii de
cerere de oferte sunt similare cu cele prevzute la art. 24-25, art. 61-63 i art. 68-73.
(2) Fr a afecta prevederile art. 25 alin. (1), n cazul n care, dup data publicrii unei
invitaii de participare, autoritatea contractant primete solicitri de clarificare cu privire la
prevederile documentaiei de atribuire, aceasta are obligaia de a rspunde n cel mult 2 zile
lucrtoare la orice solicitare de clarificri primit cu cel puin 3 zile, n cazul contractelor de
furnizare de complexitate redus, respectiv cu cel puin 5 zile, pentru restul contractelor, nainte
de data limit stabilit n invitaia de participare pentru depunerea ofertelor aceste solicitri.
Art. 48 (1) Procedura de cerere de oferte poate fi aplicat prin utilizarea mijloacelor
electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de prezenta hotrre.
(2) n cazul aplicrii procedurii de cerere de oferte prin mijloace electronice, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita reduceri succesive ale preurilor incluse n propunerile
financiare.

Cap. V
Acordul-cadru
Art. 49 - n sensul prevederilor art. 108 din ordonana de urgen, autoritatea
contractant:
a) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 7 ani dect n cazuri
excepionale determinate de luarea n considerare a duratei de via preconizate a oricruia dintre
articolele, instalaiile sau sistemele livrate i dificultile tehnice pe care o schimbare de furnizor
le-ar putea cauza;

b) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt

natur dect cele stabilite prin acordul-cadru;
c) nu are dreptul de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte
subsecvente de tipuri sau natur diferite unele fa de altele;
d) nu are dreptul de a ncheia contracte subsecvente dect cu operatorul/operatorii
economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor i
condiiilor prevzute n respectivul acord;
e) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt autoritate
contractant care nu este parte n acordul-cadru respectiv dect n cazul n care are calitatea de
unitate de achiziii centralizate conform prevederilor art. 19 din ordonana de urgen;
f) fr a aduce atingere prevederilor art. 18 din ordonana de urgen, are obligaia de a
impune condiii minime de calificare care s se raporteze cel mult la valoarea estimat a celui
mai mare contract subsecvent care se anticipeaz c va fi atribuit pe durata acordului-cadru.
g) nu are dreptul de a atribui contracte subsecvente a cror valoare cumulat este mai
mare dect o valoare a crei depire ar conduce la eludarea aplicrii acelor prevederi ale
ordonanei de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite
praguri valorice.
Art. 50 - Documentaia de atribuire trebuie s conin, alturi de elementele prevzute la
art. 27 alin. (2) din ordonana de urgen, i un set minim de informaii specifice referitoare la:
a) numrul sau intervalul n care se va ncadra numrul de operatori economici care vor fi
parte a acordului-cadru ce urmeaz sa fie ncheiat;
b) opiunea de a atribui contractele subsecvente ncheierii acordului-cadru fr reluarea
competiiei sau prin reluarea competiiei, n cazul n care acordul-cadru urmeaz sa fie ncheiat
cu mai muli operatori economici;
c) criteriul de atribuire/factorii de evaluare care urmeaz s se aplice pentru atribuirea
contractelor subsecvente, precum i orice alte reguli aferente, n cazul n care atribuirea
contractelor respective urmeaz s se realizeze prin reluarea competiiei;
d) calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum i calendarul estimativ de
atribuire a contractelor subsecvente;
e) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea fi solicitate pe durata
ntregului acord-cadru;

f) estimri ale cantitilor minime i maxime care ar putea face obiectul unui singur
contract subsecvent dintre cele care urmeaz s fie atribuite pe durata acordului-cadru.
Art. 51 - (1) Prin ncheierea unui acord-cadru, autoritatea contractant i asum, fa de
operatorul/ operatorii economic/economici care este/sunt parte a acordului respectiv, urmtoarele
obligaii principale:
a) s nu ncheie cu alt operator economic, pe durata acordului-cadru, un contract avnd ca
obiect achiziionarea produselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv,
cu excepia urmtoarelor cazuri:
- operatorul/operatorii economici semnatari ai acordului nu mai au capacitatea de a
rspunde solicitrilor autoritii contractante, sau
- autoritatea contractant se afl n situaia de la art. 49 lit g), n acest din urm caz fr a
aduce atingere regulilor de estimare a valorii contractului de achiziie public
b)

atribuie

contracte

operatorului/operatorilor

economic/economici

semnatar/semnatari, ori de cte ori intenioneaz sa achiziioneze produsele/serviciile/lucrrile

care au fcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectnd condiiile eseniale stabilite la
ncheierea acestuia.
(2) Operatorul/operatorii economic/economici semnatar/semnatari al/ai acordului-cadru
i asum ca obligaie principal fa de autoritatea contractant furnizarea de produse/prestarea
de servicii/execuia de lucrri, astfel cum a fost prevzut n acordul-cadru respectiv, ori de cte
ori autoritatea contractant solicit acest lucru.
(3) Solicitarea autoritii contractante, adresat operatorului economic pentru a
furniza/presta/executa, se materializeaz prin ncheierea unui contract subsecvent acorduluicadru.
Art. 52 - (1) Acordul-cadru trebuie s prevad, pentru contractele subsecvente care
urmeaz s fie atribuite, elementele/condiiile considerate eseniale, care se refer la:
a) obligaiile pe care operatorul/operatorii economic/economici i le-a/le-au asumat prin
propunerea tehnic prezentat n cursul procedurii de atribuire, n special n ceea ce privete
caracteristicile tehnice - funcionale i de performan - ale produselor care urmeaz s fie
furnizate, descrierea serviciilor care urmeaz s fie prestate i nivelul calitativ al acestora,
descrierea lucrrilor care urmeaz s fie executate i nivelul calitativ al acestora,
duratele/termenele de livrare, de prestare sau de execuie ncepnd din momentul ncheierii

contractului, garaniile acordate, orice alte elemente care au fost luate n considerare n procesul
de analiz i evaluare a propunerilor tehnice;
b) preul/tariful unitar sau preurile/tarifele unitare, alte angajamente financiare sau
comerciale, pe care operatorul/operatorii economic/economici le-a/le-au prevzut n propunerea
financiar;
c) condiii specifice i formule de ajustare a preurilor, dup caz;
d) orice alte elemente/clauze pe care autoritatea contractant le consider necesare.
(2) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori economici, iar
contractele subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei, acordul-cadru trebuie
s prevad:
a) elementele/condiiile care rmn neschimbabile pe ntreaga durat a respectivului
acord;
b) elementele/condiiile care vor face obiectul relurii competiiei pentru atribuirea
contractelor subsecvente.
Art. 53 - (1) n cazul n care acordul-cadru este ncheiat cu mai muli operatori
economici, iar contractele subsecvente urmeaz s fie atribuite prin reluarea competiiei,
autoritatea

contractant

are

obligaia,

ori

de

cte

ori

decide

achiziionarea

produselor/serviciilor/lucrrilor care fac obiectul acordului respectiv, s transmit concomitent o

invitaie de participare la reofertare ctre toi operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(2) Invitaia la reofertare trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii:
a) cu privire la cantitile i elementele specifice care vor face obiectul contractului ce
urmeaz s fie atribuit;
b) cu privire la elementele/condiiile care fac obiectul relurii competiiei i criteriul de
atribuire/factorii de evaluare care urmeaz s fie aplicai pentru stabilirea operatorului economic
cruia i va fi atribuit contractul, astfel cum s-a prevzut n documentaia de atribuire elaborat
pentru ncheierea acordului-cadru;
c) cu privire la modul n care se depune/transmite noua ofert i data limit pn la care
operatorii economici au dreptul de a depune/transmite noua ofert.
(3) Elementele care pot face obiectul reofertrii se pot referi la pre, termene de
livrare/prestare/execuie, caracteristici tehnice, nivel calitativ i de performan i/sau la orice
altele asemenea, n msura n care au fost prevzute conform dispoziiilor art. 52 alin. (2) lit. b).

(4) Data limit pn la care operatorii economici au dreptul sa depun/transmit noua

oferta se stabilete de autoritatea contractant care are, n acest sens, obligaia de a ine cont de
aspecte precum complexitatea obiectului viitorului contract i asigurarea unei perioade
rezonabile pentru elaborarea noii oferte i transmiterea acesteia; autoritatea contractant poate s
consulte operatorii economici cu privire la posibilitatea acestora de a elabora noile oferte ntr-o
perioad ct mai scurt de timp.
(5) Operatorii economici au dreptul ca n procesul de reofertare s modifice
elementele/condiiile care fac obiectul relurii competiiei numai n sensul mbuntirii acestora
i fr s afecteze elementele/condiiile stabilite ca fiind neschimbabile conform prevederilor de
la art. 52 alin. (2) lit. a). n cazul n care a fost prevzut posibilitatea de ajustare a preului,
mbuntirea acestui element se raporteaz la valoarea actualizat care se obine n urma
aplicrii coeficienilor de ajustare.
(6) n cazul n care, n urma reofertrii, autoritatea contractant nu obine mbuntiri ale
elementelor/condiiilor care fac obiectul relurii competiiei, aceasta are obligaia de a atribui
contractul ofertantului clasat pe primul loc n cadrul procedurii aplicate pentru ncheierea
acordului-cadru, prin luarea n considerare a condiiilor i elementelor prevzute n oferta iniial
a acestuia.
Art. 54 - (1) n cazul n care operatorul economic cruia autoritatea contractant i
transmite o solicitare pentru ncheierea unui contract subsecvent nu are capacitatea de a rspunde
acestei solicitri deoarece cantitatea care face obiectul contractului depete estimarea prevzut
la art. 50 lit. f), autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nou procedura de atribuire
pentru achiziionarea diferenei care nu poate fi acoperit de respectivul operator economic,
numai n cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau
b) dei acordul-cadru este ncheiat si cu ali operatori economici, nici acetia, la rndul
lor, nu au capacitatea de a acoperi diferena respectiv.
(2) n cazul n care operatorul economic, cruia autoritatea contractant i transmite o
solicitare pentru ncheierea unui contract subsecvent, nu are capacitatea de a rspunde acestei
solicitri din propria sa culp, autoritatea contractant are dreptul de a iniia o nou procedur de
atribuire pentru achiziionarea ntregii cantiti necesare numai n cazul n care:
a) acordul-cadru este ncheiat doar cu operatorul economic respectiv; sau

b) desi acordul-cadru este ncheiat si cu ali operatori economici, nici acetia la rndul lor
nu au capacitatea de a rspunde solicitrii respective.
(3) Operatorul economic n culp va suferi consecinele prevzute n acordul-cadru
pentru nendeplinirea obligaiilor n sarcina sa.

Cap. VI
Evaluarea ofertelor
Art. 55 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea
contractelor de achiziie public, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care se
constituie ntr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie s includ specialiti n domeniul obiectului contractului
care urmeaz s fie atribuit i se nominalizeaz din cadrul compartimentului intern specializat
prevzut la art. 3 alin. (1). n comisia de evaluare pot fi nominalizai i membri aparinnd altor
compartimente ale autoritii contractante sau, n cazul n care beneficiarul final al contractului
este o alt autoritate contractant, din cadrul respectivei autoriti contractante.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza
att pentru atribuirea fiecrui contract n parte, ct i pentru atribuirea mai multor contracte, n
acest din urm caz atunci cnd contractele respective sunt de complexitate redus.
Art. 56 - (1) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea
procedurii de atribuire, persoan care devine, totodat, i preedinte al comisiei de evaluare.
Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de evaluare sau rolul su poate fi limitat numai
la aspectele de organizare i reprezentare, n acest din urm caz neavnd drept de vot. n orice
situaie, preedintele comisiei de evaluare semneaz raportul procedurii de atribuire.
(2) Persoana responsabil cu aplicarea procedurii de atribuire va fi nominalizat din
cadrul compartimentului intern specializat n atribuirea contractelor de achiziie public, atunci
cnd n cadrul autoritii contractante exist acest compartiment, sau dintre persoanele
nsrcinate, conform prevederilor art. 203 alin. (3) din ordonana de urgen, cu ducerea la
ndeplinire a principalelor atribuii ale respectivului compartiment intern. n toate cazurile,
conductorul autoritii contractante nu poate fi numit preedinte al comisiei de evaluare.
(3) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:

a) deschiderea ofertelor si, dup caz, a altor documente care nsoesc oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre ofertani/candidai, n cazul n
care acestea au fost solicitate prin documentaia de atribuire;
c) realizarea seleciei candidailor, dac este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurii de dialog
competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii procedurilor de
negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de vedere al
modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de sarcini sau din documentaia
descriptiv;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul de vedere al
ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie
publica respectiv, precum i, dac este cazul, din punctul de vedere al ncadrrii acestora n
situaia prevzut la art. 177 din ordonana de urgen;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau la baza
ncadrrii ofertelor respective n aceast categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n documentaia de
atribuire, i stabilirea ofertei/ofertelor ctigtoare;
k) n cazuri justificate conform prevederilor art. 181 din ordonana de urgen, elaborarea
unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta prevzut la art. 185
alin. (2) din ordonana de urgen.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a nominaliza membri de rezerv pentru
membrii comisiei de evaluare.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a nlocui un membru al comisiei de evaluare cu
un membru de rezerv numai dac persoana care urmeaz s fie nlocuit nu are posibilitatea, din
motive obiective, de a-i ndeplini atribuiile care rezult din calitatea de membru al comisiei de
evaluare. Dup producerea nlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluat

de ctre membrul de rezerv, care i va exercita atribuiile aferente pn la finalizarea procedurii

de atribuire.
Art. 57 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini
activitile de evaluare, desemnarea pe lng comisia de evaluare a unor specialisti externi,
numii experi cooptai. Experii cooptai pot fi desemnai nc de la nceputul procesului de
evaluare sau pe parcursul acestui proces, n funcie de problemele care ar putea impune expertiza
acestora.
(2) Decizia de desemnare a experilor cooptai trebuie s precizeze atribuiile i
responsabilitile specifice ale acestora i s justifice necesitatea participrii lor la procesul de
evaluare.
(3) Atribuiile i responsabilitile experilor externi cooptai se rezum, dup caz, numai
la:
a) verificarea i evaluarea propunerilor tehnice;
b) analiza situaiei financiare a ofertanilor/candidailor ori analiza financiar a efectelor
pe care le pot determina anumite elemente ale ofertei sau clauze contractuale propuse de ofertant;
c) analiza efectelor de natura juridic pe care le pot determina anumite elemente ale
ofertei sau anumite clauze contractuale propuse de ofertant.
(4) Numai membrii comisiei de evaluare au drept de vot.
(5) Experii cooptai nu au drept de vot, ns au obligaia de a elabora rapoarte de
specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice, asupra crora, pe baza
expertizei pe care o dein, si exprim punctul de vedere.
(6) Rapoartele de specialitate prevzute la alin. (5) sunt destinate s faciliteze comisiei de
evaluare adoptarea deciziilor n cadrul procesului de analiz a ofertelor i de stabilire a
ofertei/ofertelor ctigtoare. Rapoartele de specialitate se ataeaz la raportul de atribuire i
devine parte a dosarului achiziiei publice.
Art. 58 - (1) Pe parcursul desfurrii procesului de evaluare, comisia i experii cooptati
au obligaia de a pstra confidenialitatea asupra coninutului ofertelor, precum i asupra oricror
alte informaii prezentate de ctre candidai/ofertani, a cror dezvluire ar putea aduce atingere
dreptului acestora de a-i proteja proprietatea intelectual sau secretele comerciale.
(2) nclcarea angajamentelor referitoare la confidenialitate se sancioneaz conform
legii, disciplinar sau penal.

(3) Cu excepia sedinei de deschidere a ofertelor, la ntrunirile comisiei de evaluare au

dreptul de a participa numai membrii acesteia i, dup caz, experii cooptai.
(4) Regulile de evitare a conflictului de interese, astfel cum au fost prevzute la cap. VI
seciunea a 4-a din ordonana de urgen, sunt egal aplicabile att comisiei de evaluare, ct i
experilor cooptai.
Art. 59 - (1) Comisia de evaluare i membrii cooptai au obligaia de a semna pe propria
rspundere o declaraie de confidenialitate i imparialitate prin care se angajeaz s respecte
prevederile art. 58 i prin care confirm c nu se afl ntr-o situaie care implic existena unui
conflict de interese.
(2) Declaraia prevzut la alin. (1) trebuie semnat nainte de preluarea atribuiilor
specifice, n cadrul procesului de evaluare.
(3) n cazul n care unul dintre membrii desemnai n comisia de evaluare sau unul dintre
experii cooptai constat c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate, atunci acesta are obligaia
de a solicita de ndat nlocuirea sa din componenta comisiei respective cu o alt persoan.
Situaiile de incompatibilitate pot fi sesizate autoritii contractante i de ctre teri.
(4) n cazul n care sunt sesizate astfel de situaii, autoritatea contractant are obligaia de
a verifica cele semnalate i, dac este cazul, de a adopta msurile necesare pentru
evitarea/remedierea oricror aspecte care pot determina apariia unui conflict de interese.
Art. 60 - (1) Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord ntre
membrii acesteia, urmnd a se avea n vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii i
perioada solicitat pentru valabilitatea ofertelor.
(2) Membrii comisiei de evaluare au dreptul de a analiza i evalua documentele depuse de
ofertani/candidai individual i/sau n sedine comune, ns orice decizie a comisiei de evaluare
trebuie s ntruneasc votul a cel puin 2/3 dintre membrii si. Comisia de evaluare are obligaia
s ntocmeasc nscrisuri prin care se formalizeaz deciziile adoptate n cadrul procesului de
evaluare.
(3) n cazul stabilirii ofertei ctigtoare pe baz de punctaj, votul membrilor comisiei de
evaluare se reflect prin punctajul individual acordat fiecrei oferte n parte.
(4) n cazul n care se ajunge n situaia ca prevederile de la alin. (2) s nu fie respectate
datorit unor eventuale divergene de preri ntre membrii comisiei de evaluare, atunci
conductorul autoritii contractante sau, dup caz, preedintele comisiei va solicita reanalizarea

punctelor de divergen, n scopul finalizrii n timp util a etapei de evaluare a ofertelor i de

stabilire a ofertei ctigtoare. n cazul n care comisia de evaluare nu ajunge la un acord, decizia
final se adopt cu votul majoritii membrilor si.
(5) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptat au obligaia
de a-i prezenta punctul de vedere n scris, elabornd n acest sens o not individual care se
ataeaz la raportul procedurii de atribuire.
Art. 61 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele i, dup caz, alte
documente prezentate de participani, la data, ora i locul indicate n anunul/invitaia de
participare. n cazul n care devine necesar prelungirea termenului de depunere a ofertelor,
autoritatea contractant are obligaia de a preciza aceast modificare printr-o erat la
anunul/invitaia de participare, care trebuie ns publicat cu cel puin 3 zile nainte de data
anunat iniial pentru deschiderea ofertelor.
(2) Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor.
(3) n cadrul sedinei de deschidere, nu este permis respingerea niciunei oferte, cu
excepia celor care se ncadreaz ntr-una din urmtoarele situaii:
a) au fost depuse dup data i ora limit de depunere sau la o alt adres dect cele
stabilite n anunul de participare;
b) nu sunt nsoite de garania de participare, n cuantumul, forma i avnd perioada de
valabilitate solicitate n documentaia de atribuire.
(4) Sedina de deschidere se finalizeaz printr-un proces-verbal semnat de membrii
comisiei de evaluare i de reprezentani ai operatorilor economici, prezeni la sedin, n care se
consemneaz modul de desfurare a sedinei respective, aspectele formale constatate la
deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecrei oferte, consemnndu-se totodat lista
documentelor depuse de fiecare operator economic n parte. Autoritatea contractant are
obligaia de a transmite un exemplar al procesului-verbal tuturor operatorilor economici
participani la procedura de atribuire, n cel mult o zi lucrtoare de la deschidere, indiferent dac
acetia au fost sau nu prezeni la sedina respectiv.
(5) Prevederile alin. (4) nu sunt aplicabile n cazul prevzut la art. 187 din ordonana de
urgen, trasabilitatea aciunilor fiind asigurat, implicit, de SEAP.

(6) Orice decizie cu privire la calificarea/selecia ofertanilor/candidailor sau, dup caz,

cu privire la evaluarea ofertelor se adopt de ctre comisia de evaluare n cadrul unor sedine
ulterioare sedinei de deschidere a ofertelor.
Art. 62 - (1) n cazul n care, n cadrul documentaiei de atribuire, a fost prevzut
obligaia ndeplinirii unor criterii de calificare, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 151 din
ordonana de urgen, comisia de evaluare are obligaia verificrii modului de ndeplinire a
acestor criterii de ctre fiecare ofertant n parte.
(2) Comisia de evaluare are obligaia de a analiza i de a verifica fiecare ofert att din
punct de vedere al elementelor tehnice propuse, ct i din punct de vedere al aspectelor
financiare pe care le implic.
(3) Propunerea tehnic trebuie s corespund cerinelor minime prevzute n caietul de
sarcini.
(4) Propunerea financiar trebuie s se ncadreze n limita fondurilor care pot fi
disponibilizate pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv.
(5) Fr a afecta prevederile alin. (1) i (2), n situaia n care, pe parcursul analizrii i
verificrii documentelor prezentate de fiecare ofertant, comisia de evaluare constat existena
uneia dintre situaiile reglementate de art. 68, oferta aferent poate fi considerat fie
inacceptabil fie neconform, dup caz, procesul de analiz i verificare a acesteia ncetnd din
acel moment.
Art. 63 - Pe parcursul analizrii i verificrii documentelor prezentate de ofertani,
comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricnd clarificri sau completri ale documentelor
prezentate de acetia pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare, astfel cum sunt
acestea prevzute la art. 151 din ordonana de urgen, sau pentru demonstrarea conformitii
ofertei cu cerinele solicitate.
Art. 64 - Comisia de evaluare are obligaia de a stabili care sunt clarificrile i
completrile formale sau de confirmare, necesare pentru evaluarea fiecrei oferte, precum i
perioada de timp acordat pentru transmiterea clarificrilor. Comunicarea transmis n acest sens
ctre ofertant trebuie s fie clar, precis i s defineasc n mod explicit i suficient de detaliat
n ce const solicitarea comisiei de evaluare.

Art. 65 - (1) n cazul n care ofertantul nu transmite n perioada precizat de comisia de

evaluare clarificrile/rspunsurile solicitate sau n cazul n care explicaiile prezentate de ofertant
nu sunt concludente, oferta sa va fi considerat neconform.
(2) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul
propunerii tehnice, oferta sa va fi considerat neconform. Modificri ale propunerii tehnice se
accept n msura n care acestea:
a) pot fi ncadrate n categoria viciilor de form sau erorilor aritmetice; sau
b) reprezint corectri ale unor abateri tehnice minore iar o eventual modificare a
preului, indus de aceste corectri, nu ar fi condus la modificarea clasamentului ofertanilor
participani la procedura de atribuire; prevederile art. 65 alin. (3) rmn aplicabile.
(3) n cazul n care ofertantul modific prin rspunsurile pe care le prezint coninutul
propunerii financiare, oferta sa va fi considerat neconform, cu excepia situaiei prevzute la
art.66 alin. (2) i alin. (3).
Art.66 - (1) Comisia de evaluare are dreptul de a corecta erorile aritmetice sau viciile de
form numai cu acceptul ofertantului. n cazul n care ofertantul nu accept corecia acestor
erori/vicii, atunci oferta sa va fi considerat neconform.
(2) Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz:
a) dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul total, trebuie luat n considerare
preul unitar, iar preul total va fi corectat corespunztor;
b) dac exist o discrepan ntre litere i cifre, trebuie luat n considerare valoarea
exprimat n litere, iar valoarea exprimat n cifre va fi corectat corespunztor.
(3) Viciile de form reprezint acele erori sau omisiuni din cadrul unui document, a cror
corectare/completare este susinut n mod neechivoc de sensul i de coninutul altor informaii
existente iniial n alte documente prezentate de ofertant sau a cror corectare/completare are rol
de clarificare sau de confirmare, nefiind susceptibile de a produce un avantaj incorect n raport
cu ceilali participani la procedura de atribuire.
Art. 67 - Comisia de evaluare are obligaia de a respinge ofertele inacceptabile i ofertele
neconforme.
Art. 68 - (1) Oferta este considerat inacceptabil n urmtoarele situaii:
a) se ncadreaz n categoria celor prevzute la art. 61 alin. (3);

b) a fost depus de un ofertant care nu ndeplinete una sau mai multe dintre cerinele de
calificare stabilite n documentaia de atribuire sau nu a prezentat, conform prevederilor de la art.
11 alin. (5) - (6), documente relevante n acest sens;
c) constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, alternativ care nu poate fi
luat n considerare din urmtoarele motive:
- n anunul de participare nu este precizat n mod explicit posibilitatea depunerii unor
oferte alternative;
- respectiva oferta alternativa nu respecta cerinele minime prevzute n caietul de sarcini;
d) nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de
munca i de protecie a muncii, atunci cnd aceast cerin este formulat n conformitate cu
prevederile art. 28 alin. (2) din ordonana de urgen;
e) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar, depete valoarea estimat
comunicat prin anunul/invitaia de participare i nu exist posibilitatea disponibilizrii de
fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv;
f) preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar, depete valoarea estimat
comunicat prin anunul/invitaia de participare i, dei exist posibilitatea disponibilizrii de
fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziie public respectiv, se constat
existena a cel puin uneia din urmtoarele situaii:
- preul este cu mai mult de 25% mai mare dect valoarea estimat prevzut n
anunul/invitaia de participare;
- ncheierea contractului la preul respectiv ar conduce la eludarea aplicrii acelor
prevederi ale ordonanei de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu
anumite praguri valorice.
g) n urma verificrilor prevzute la art. 177 si 178 din ordonana de urgen se constat
c oferta are un pre neobinuit de sczut pentru ceea ce urmeaz fi furnizat/prestat/executat,
astfel nct nu se poate asigura ndeplinirea contractului la parametrii cantitativi i calitativi
solicitai prin caietul de sarcini;
h) nu a fost depus propunerea tehnic i/sau cea financiar conform cerinelor din
documentaia de atribuire;
i) nu acoper perioada de valabilitate solicitat prin documentaia de atribuire;
j) este depus cu nerespectarea prevederilor art. 150 din ordonana de urgen;

k) candidatul/ofertantul nu a rspuns la solicitarea de clarificare cu privire la criteriile de

calificare i/sau selecie.
(2) Oferta este considerat neconform n urmtoarele situaii:
a) nu satisface n mod corespunztor cerinele caietului de sarcini;
b) conine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea
contractant n cadrul documentaiei de atribuire, care sunt n mod evident dezavantajoase pentru
aceasta din urm iar ofertantul, dei a fost informat cu privire la respectiva situaie, nu accept
renunarea la clauzele respective;
c) conine n cadrul propunerii financiare preuri care nu sunt rezultatul liberei concurene
i care nu pot fi justificate;
d) n cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevzut defalcarea pe loturi,
oferta este prezentat fr a se realiza distincia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind
imposibil aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot n parte.
e) nu a fost prezentat formularul de ofert.
Art. 69 - (1) n cazul n care, pe parcursul evalurii, se constat existena unei oferte cu
pre aparent neobinuit de sczut n sensul prevederilor de la art. 177 alin. (1) din ordonana de
urgen, autoritatea contractant are obligaia de a efectua verificri detaliate n legtur cu
aspectele prevzute la art. 177 alin. (2) din ordonana de urgen.
(2) n scopul efecturii verificrilor prevzute la alin. (2), autoritatea contractant va
solicita ofertantului inclusiv documente privind, dup caz, preurile la furnizori, situaia
stocurilor de materii prime i materiale, modul de organizare i metodele utilizate n cadrul
procesului de lucru, nivelul de salarizare a forei de munc, performanele i costurile implicate
de anumite utilaje sau echipamente de lucru.
(3) n cazul n care ofertantul nu prezint informaiile solicitate sau aceste informaii nu
pot justifica preul aparent neobinuit de sczut, oferta intr sub incidena prevederilor de la
art.68 alin. (1) lit. g).
Art. 70 - Ofertele care nu se ncadreaz n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 68
sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile.
Art. 71 - (1) nainte de stabilirea ofertei ctigtoare, autoritatea contractant are dreptul
de a organiza o etap final de licitaie electronic, dar numai n cazul n care a luat aceast
decizie nainte de iniierea procedurii de atribuire i numai dac a anunat decizia respectiv n

anunul de participare, iar documentaia de atribuire conine toate precizrile prevzute la art.
120 din ordonana de urgen.
(2) Licitaiile electronice se organizeaz prin intermediul SEAP, n condiiile
reglementate de prezenta hotrre.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a invita la etapa de licitaie electronic numai
ofertani care au depus oferte admisibile.
(4) n cazul organizrii etapei finale de licitaie electronic, clasamentul final se stabilete
lund n considerare i rezultatul obinut n procesul repetitiv de ofertare derulat n cadrul etapei
respective. Refuzul unui operator economic de a se nregistra n SEAP n scopul participrii la
etapa final de licitaie electronic este asimilat cu retragerea ofertei, n acest caz fiind aplicabile
prevederile art. 76 alin. (1) lit. a).
Art. 72 - (1) Comisia de evaluare are obligaia de a stabili oferta ctigtoare dintre
ofertele admisibile, n conformitate cu prevederile art. 175 din ordonana de urgen.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe baza criteriului
"oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic", evaluarea ofertelor se realizeaz prin
acordarea, pentru fiecare ofert n parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicrii algoritmului
de calcul stabilit n documentaia de atribuire.
(3) n ordinea descresctoare a punctajului acordat, comisia de evaluare trebuie s
ntocmeasc clasamentul pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare.
(4) n cazul n care, atribuirea contractului de achiziie public se face pe baza criteriului
"preul cel mai sczut", evaluarea ofertelor se realizeaz prin compararea preurilor fiecrei
oferte admisibile n parte i prin ntocmirea, n ordine cresctoare a preurilor respective, a
clasamentului pe baza cruia se stabilete oferta ctigtoare.
(5) Indiferent de criteriul aplicat pentru atribuirea contractului, compararea preurilor
prevzute n propunerile financiare ale ofertanilor se realizeaz la valoarea fr TVA.
Art. 73 - (1) Dup ce a finalizat evaluarea ofertelor, comisia de evaluare are obligaia de
a elabora, n conformitate cu prevederile art. 185 alin. (2) din ordonana de urgen, un raport al
procedurii de atribuire, care se semneaz de ctre toi membrii comisiei de evaluare, inclusiv de
preedintele acesteia i care se nainteaz ctre conductorul autoritii contractante sau de
persoana desemnat n acest scop, spre aprobare.

(2) n aceast situaie, conductorul autoritii contractante sau persoana desemnat n

acest scop are obligaia de a aproba sau de a dispune orice alte msuri n conformitate cu
legislaia aplicabil, n termen de 3 zile lucrtoare.

Cap. VII
Garanii
Seciunea 1
Garania de participare
Art. 74 (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja
autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe
ntreaga perioada derulat pn la ncheierea contractului de achiziie public sau a acorduluicadru.
(2) n alte situaii dect cele pentru care exist obligaia prevzut la art. (7) alin. (2) din
ordonana de urgen, autoritatea contractant poate solicita ofertanilor constituirea garaniei de
participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului, n sum fix de pn
la 2% din valoarea estimat a contractului.
(3) n cazul unei proceduri de atribuire organizat pe loturi, prevederile de la alin. (1) i
alin. (2) se aplic prin raportare la fiecare lot n parte.
Art. 75 - (1) Garania de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de
asigurri, care se prezint n original, n cuantumul i pentru perioada prevzut n documentaia
de atribuire.
(2) Garania trebuie s fie irevocabil.
(3) Instrumentul de garantare trebuie s prevad dac plata garaniei se va executa
necondiionat, respectiv n cazurile prevzute la art. 76.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul:
a) de a impune sau de a interzice prezentarea unui instrument de garantare emis de ctre o
anumit societate bancar sau societate de asigurri, nominalizat n mod expres n documentaia
de atribuire;

b) de a limita posibilitatea de prezentare a instrumentelor de garantare numai la cele care

sunt emise de ctre societi bancare sau numai la cele care sunt emise de ctre societi de
asigurri;
c) de a acorda, n cadrul procesului de evaluare, un punctaj suplimentar uneia dintre
formele de constituire a garaniei.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), i numai dac n documentaia de atribuire
este prevzut aceast posibilitate, garania de participare se poate constitui i prin depunerea la
casieria autoritii contractante a unei sume n numerar, n cazul n care valoarea garaniei de
participare este redus ca valoare.
(6) n orice situaie, dovada constituirii garaniei de participare trebuie s fie prezentat
cel mai trziu la data i ora stabilite pentru deschiderea ofertelor.
Art. 76 - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a reine garania pentru participare,
ofertantul pierznd astfel suma constituit, atunci cnd acesta din urm se afl n oricare dintre
urmtoarele situaii:
a) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania de bun execuie n perioada
de valabilitate a ofertei i, oricum, nu mai trziu de 15 zile de la semnarea contractului sau, n
situaia n care derularea contractului este condiionat de autorizaii/certificate de securitate, nu
mai trziu de termenul convenit prin contract, care curge de la emiterea autorizaiei/certificatului
de securitate.
c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semneze contractul de achiziie
public/acordul-cadru n perioada de valabilitate a ofertei.
(2) n cazul ncheierii unui acord-cadru, prevederea alin. (1) lit. b) nu este aplicabil.
Art. 77 - (1) Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost
stabilit ca fiind ctigtoare, se restituie de autoritatea contractant n cel mult 3 zile lucrtoare
de la data constituirii garaniei de bun execuie.
(2) n cazul unei proceduri organizate pentru atribuirea unui acord-cadru, precum i n
cazul prevzut la art. 78 alin. (3), garania de participare, constituit de ofertantul/ofertanii a
crui/cror ofert a fost stabilit ca fiind cstigtoare, se restituie de ctre autoritatea contractant
n cel mult 3 zile lucrtoare de la data semnrii acordului-cadru.

(3) Garania de participare, constituit de ofertanii a cror ofert nu a fost stabilit

ctigtoare, se returneaz de autoritatea contractant dup semnarea contractului de achiziie
public cu ofertantul/ofertanii ale crui/cror oferte au fost desemnate ctigtoare, dar nu mai
trziu de 3 zile lucrtoare de la data expirrii perioadei de valabilitate a ofertei.
(4) n cazul n care autoritatea contractant se afl, conform prevederilor art. 181 din
ordonana de urgen, n situaia de a anula procedura de atribuire, garania de participare se
restituie dup data expirrii termenului de depunere a unei contestaii cu privire la aceast
decizie, dar nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la aceast dat.
(4) Dup primirea comunicrii prevzute la art. 137 din ordonana de urgen, ofertanii
ale cror oferte au fost declarate nectigtoare au dreptul de a obine eliberarea garaniei de
participare nainte de expirarea perioadei prevzute la alin. (3) sau, dup caz, la alin. (4), dac
transmit autoritii contractante o solicitare n acest sens.
Seciunea a 2-a
Garania de bun execuie
Art. 78 - (1) Garania de bun execuie a contractului se constituie de ctre contractant n
scopul asigurrii autoritii contractante de ndeplinirea cantitativ, calitativ i n perioada
convenit a contractului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili n documentaia de atribuire
modalitatea de constituire a garaniei de bun execuie, precum i cuantumul acesteia, care ns
nu trebuie s depeasc 10% din preul contractului, fr TVA.
(3) n cazul atribuirii unui contract de furnizare sau de servicii - cu excepia serviciilor de
proiectare -, a crui valoare estimat este mai mic dect valoarea prevzut la art. 103 din
ordonana de urgen, precum i n cazul unui contract atribuit n urma aplicrii procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea contractant are
dreptul de a nu solicita contractantului constituirea garaniei de buna execuie.
Art. 79 - (1) De regul, garania de bun execuie se constituie printr-un instrument de
garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de asigurri, care
devine anex la contract, sau prin virament bancar. Prevederile art. 75 alin. (2) (4) se aplic n
mod corespunztor.

(2) n cazul n care valoarea garaniei de bun execuie este redus ca valoare, autoritatea
contractant are dreptul de a accepta constituirea acesteia prin depunerea la casierie a unor sume
n numerar.
(3) Dac prile convin, garania de bun execuie se poate constitui i prin reineri
succesive din sumele datorate pentru facturi pariale. n acest caz, contractantul are obligaia de a
deschide un cont la dispoziia autoritii contractante, la o banc agreat de ambele pri. n cazul
n care autoritatea contractant are calitatea de autoritate public, instituie public sau operator
economic cu capital integral sau majoritar de stat, contractantul are obligaia de a deschide la
unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent n administrarea acestuia un
cont de disponibil distinct la dispoziia autoritii contractante. Suma iniial care se depune de
ctre contractant n contul de disponibil astfel deschis nu trebuie s fie mai mic de 0,5% din
preul contractului. Pe parcursul ndeplinirii contractului, autoritatea contractant urmeaz s
alimenteze acest cont de disponibil prin reineri succesive din sumele datorate i cuvenite
contractantului pn la concurena sumei stabilite drept garanie de bun execuie n
documentaia de atribuire. Autoritatea contractant va ntiina contractantul despre vrsmntul
efectuat, precum i despre destinaia lui. Din contul de disponibil deschis la Trezoreria Statului
pe numele contractantului pot fi dispuse pli att de ctre contractant, cu avizul scris al
autoritii contractante care se prezint unitii Trezoreriei Statului, ct i de unitatea Trezoreriei
Statului la solicitarea scris a autoritii contractante n favoarea creia este constituit garania
de bun execuie, n situaia prevzut la art. 80. Contul astfel deschis este purttor de dobnd n
favoarea contractantului.
Art. 80 - Autoritatea contractant are dreptul de a emite pretenii asupra garaniei de bun
execuie, oricnd pe parcursul ndeplinirii contractului, n limita prejudiciului creat, n cazul n
care contractantul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei
pretenii asupra garaniei de bun execuie autoritatea contractant are obligaia de a notifica
pretenia contractantului, preciznd obligaiile care nu au fost respectate.
Art. 81 - (1) n cazul contractului de furnizare, autoritatea contractant are obligaia de a
elibera/restitui garania de bun execuie n cel mult 14 zile de la data ntocmirii procesuluiverbal de recepie a produselor care fac obiectul contractului i/sau de la plata facturii finale,
dac nu a ridicat pn la acea data pretenii asupra ei.

(2) n cazul contractului de servicii, autoritatea contractant are obligaia de a

elibera/restitui garania de bun execuie n cel mult 14 zile de la data ndeplinirii de ctre
contractant a obligaiilor asumate prin contractul respectiv, dac nu a ridicat pn la acea data
pretenii asupra ei.
(3) n cazul contractelor de servicii de proiectare, autoritatea contractant are obligaia de
a elibera/restitui garania de bun execuie dup cum urmeaz:
a) valoarea garaniei de bun execuie aferent studiilor de prefezabilitate i/sau
fezabilitate, n termen de 14 zile de la data predrii i nsuirii/aprobrii documentaiei tehnicoeconomice respective, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei;
b) valoarea garaniei de bun execuie aferent proiectului tehnic i/sau detaliilor de
execuie, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea
lucrrilor executate n baza proiectului respectiv, dac nu a ridicat pn la acea data pretenii
asupra ei.
(4) n cazul contractelor de lucrri, autoritatea contractant are obligaia de a
elibera/restitui garania de bun execuie dup cum urmeaz:
a) 70% din valoarea garaniei, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal
de recepie la terminarea lucrrilor, dac nu a ridicat pn la acea dat pretenii asupra ei, iar
riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 30% din valoarea garaniei, la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor
executate, pe baza procesului-verbal de recepie final.
Procesele-verbale de recepie final pot fi ntocmite i pentru pri din lucrare, dac
acestea sunt distincte din punct de vedere fizic si funcional.

Cap. VIII
Finalizarea procedurii de atribuire
Art. 82 - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza procedura de atribuire
prin ncheierea contractului de achiziie public sau a acordului-cadru, cu excepia cazurilor
prevzute la art. 181 din ordonana de urgen.

(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s ntrzie ncheierea contractului de achiziie

public/acordului-cadru cu mai mult de 15 zile calendaristice de la expirarea termenelor
prevzute la art. 180 din ordonana de urgen din motive imputabile acesteia.
(3) Autoritatea contractant beneficiaz de termenul prevzut la alin. (2) numai n
vederea ndeplinirii condiiilor de semnare a contractului de achiziie public/acordului-cadru, cu
respectarea obligaiilor prevzute de lege.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul s adopte nicio msur cu scopul de a crea
circumstane artificiale de anulare a procedurii.
(5) Situaiile prevzute la alin. (2) i (4) constituie nclcri ale principiilor prevzute la
art. 2 alin. (2) lit. f) i g) din ordonana de urgen i se sancioneaz n consecin. Ofertantul
care se consider lezat de un astfel de comportament are dreptul de a sesiza Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(6) Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a semna contractul de achiziie
public/acordul-cadru este asimilabil situaiei prevzute la art. 156 lit. c) din ordonana de
urgen.
Art. 83 - Indiferent de momentul iniierii procedurii de atribuire, autoritatea contractant
are obligaia de a verifica, nainte de ncheierea contractului, respectarea dispoziiilor referitoare
la angajarea cheltuielilor din bugetele care intr sub incidena legislaiei privind finanele
publice.
Art. 84 - (1) Ca anexe ce devin parte integrant a contractului de achiziie public se
constituie cel puin urmtoarele documente:
a) caietul de sarcini;
b) propunerea tehnic i propunerea financiar;
c) graficul de ndeplinire a contractului;
d) graficul de pli;
e) garania de bun execuie, dac este cazul;
f) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este cazul.
(2) n cazul n care, pe parcursul ndeplinirii contractului, se constat faptul c anumite
elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerinelor prevzute n caietul
de sarcini, prevaleaz prevederile caietului de sarcini.

Art. 85 - (1) n cazul n care pri din contractul de achiziie public urmeaz s se
ndeplineasc de unul sau mai muli subcontractani, autoritatea contractant are obligaia de a
solicita contractantului prezentarea contractelor ncheiate ntre acesta i subcontractanii selectai
conform seciunii a 4-a din cadrul capitolului IV al ordonanei de urgen. Contractele prezentate
trebuie s fie n concordan cu oferta i se vor constitui n anexe la contractul de achiziie
public.
(2) Pe parcursul derulrii contractului, contractantul nu are dreptul de a nlocui
subcontractanii fr acceptul autoritii contractante, iar eventuala nlocuire a acestora nu trebuie
s conduc la modificarea propunerii tehnice sau financiare iniiale.
Art. 86 - (1) Preul contractului de achiziie public se poate exprima n lei sau, dup caz,
n valut.
(2) Pe parcursul ndeplinirii contractului, preul poate fi ajustat, n urmtoarele situaii:
a) au avut loc modificri legislative, modificri ale normelor tehnice sau au fost emise, de
ctre autoritile locale, acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau
renunarea la anumite taxe/impozite locale, al cror efect se reflect n creterea/diminuarea
costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului;
b) pe pia au aprut anumite condiii, n urma crora s-a constatat creterea/diminuarea
indicilor de pre pentru elemente constitutive ale ofertei, al cror efect se reflect n
creterea/diminuarea costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului;
(3) Pentru a se respecta principiul transparenei, posibilitatea de ajustare a preului trebuie
s fie precizat att n documentaia de atribuire ct i n contractul care urmeaz s fie ncheiat,
prin clauze speciale n acest sens. n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a preciza, totodat, i modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi utilizai,
precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar fi buletine statistice sau
cotaii

ale

burselor

de

mrfuri.

Lipsa,

modificarea

sau

completarea

respectivelor

informaii/clauze determin inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a

preului contractului de achiziie public.
(4) Ajustarea preului fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin. (3) este posibil
numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd survin circumstane imprevizibile i independente de voina prilor, altele
dect cele prevzute la alin.(2) lit. a) si b); sau

b) atunci cnd durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungete, n mod

neprevzut, peste perioada preconizat iniial i din motive care exclud orice culp a
ofertantului/contractantului.
(5) n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n msura strict necesar
pentru acoperirea cresterii costurilor pe baza crora s-a fundamentat preul contractului. Modul
de ajustare a preului contractului de achiziie public nu trebuie s conduc n niciun caz la
alterarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv
pe baza cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma finalizrii respectivei
proceduri.
(6) n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete peste termenele
stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se datoreaz culpei autoritii contractante,
nu este posibil invocarea prevederilor de la alin. (4).
Art. 87 - (1) n termen de cel mult 48 de zile de la ncheierea contractului/acorduluicadru, autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare, conform prevederilor
de la art. 135 din ordonana de urgen, un anun de atribuire a contractului de achiziie public.
(2) n cazul n care procedura de atribuire a fost anulat conform prevederilor de la art.
181 din ordonana de urgen, autoritatea contractant are obligaia transmiterii spre publicare, n
termen de cel mult 48 de zile de la emiterea deciziei de anulare, a unui anun specific n acest
sens. Transmiterea spre publicare se realizeaz, ca i n cazul celorlalte tipuri de anunuri, prin
utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de Internet www.e-licitaie.ro.
(3) Prevederile alin. (2) nu sunt aplicabile n cazul anulrii unei proceduri de negociere
fr publicarea prealabil a unui anun de participare.

Cap. IX
Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie publica
Art. 88 - (1) Monitorizarea atribuirii contractelor de achiziie public se realizeaz de
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pe baza
informaiilor cuprinse n anunurile de participare i de atribuire, precum i a informrilor
prevzute la art. 90.

(2) Autoritile contractante au obligaia transmiterii ctre Autoritatea Naional pentru

Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a unui raport anual privind contractele
atribuite n anul anterior.
(3) Informaiile solicitate se transmit, n format electronic, conform formatului
standardizat care se pune la dispoziie prin intermediul SEAP, cel mai trziu pn la data de 31
martie a fiecrui an.
Art. 89 - Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice prelucreaz informaiile relevante din anunurile de participare i de atribuire, precum i
din alte informri primite de la autoritile contractante solicitate conform prevederilor art. 196
din ordonana de urgen, constituind o baz de date statistice care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European;
b) furnizarea de informaii n legatur cu modul de funcionare a sistemului de achiziii
publice tuturor celor interesai;
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public;
d) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n domeniu.

Cap. X
Atribuirea contractelor prin mijloace electronice
Seciunea 1
Dispoziii generale
Art. 90 nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP, a autoritilor contractante i a
operatorilor economici, se realizeaz cu aplicarea n mod corespunztor a prevederilor Cap. II,
Cap VII i Cap. VIII din Hotrrea de Guvern nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace
electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune
de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 91 - (1) n aplicarea prevederilor art. 57 alin. (1) din ordonana de urgen, SEAP
pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti tehnice pentru utilizarea licitaiei

electronice, astfel cum este prevzut aceast modalitate special de atribuire a contractului de
achiziie public la art. 117 - 125 din ordonana de urgen.
(2) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante posibilitatea tehnic de a
achiziiona direct, prin intermediul unui catalog electronic, produse, servicii sau lucrri, a cror
achiziionare intr sub incidena prevederilor art. 56 din ordonana de urgen.
(4) Transmiterea spre publicare n SEAP a anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor
de participare i anunurilor de atribuire, astfel cum sunt prevzute la art. 126 din ordonana de
urgen, se poate realiza numai prin completarea formularelor specifice disponibile n sistemul
informatic i numai de ctre autoritile contractante nregistrate n SEAP.
Seciunea a 2-a
Catalogul electronic
Art. 92 - (1) n cadrul SEAP, operatorii economici nregistrai au posibilitatea de a
publica un catalog cuprinznd produsele, serviciile sau lucrrile pe care le ofer, cu rol de
instrument de lucru opional pentru aplicarea prevederilor art. 56 din ordonana de urgen.
(2) n cazul n care public un astfel de catalog, operatorii economici au obligaia de a
meniona detalii cu privire la produsele, serviciile sau lucrrile oferite, inclusiv preul, astfel nct
autoritatea contractant s aib suficiente informaii pentru a alege n mod corect i obiectiv.
Art. 93 - (1) Autoritatea contractant, accesnd cataloagele publicate n SEAP, are
dreptul de a alege dintre produsele, serviciile sau lucrrile prezentate n aceste cataloage i de a
transmite n acest scop, prin intermediul SEAP, notificri operatorilor economici care le ofer.
(2) Notificrile prevzute la alin. (1) trebuie s conin informaii referitoare la:
a) datele de identificare ale produselor, serviciilor sau lucrrilor solicitate;
b) cerinele privind livrarea, prestarea sau executarea;
c) condiiile n care urmeaz s se efectueze plata.
Art. 94 - (1) n termen de dou zile de la primirea notificrii prevzute la art. 93 alin. (2),
operatorul economic are obligaia de a transmite prin intermediul SEAP dac accept sau nu
accept condiiile impuse de autoritatea contractant. Netransmiterea unui rspuns n acest
termen echivaleaz cu neacceptarea condiiilor impuse de autoritatea contractant.

(2) n cazul n care operatorul economic accept condiiile impuse de autoritatea

contractant, va transmite acesteia, prin intermediul SEAP, oferta ferm pentru furnizarea
produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrrilor.
(3) Autoritatea contractant va transmite prin intermediul SEAP dac accept oferta
ferm prevzut la alin. (2), n termen de cel mult 5 zile de la data transmiterii ofertei ferme de
ctre operatorul economic.

Cap. XI
Dispoziii tranzitorii si finale
Art. 95 - n cel mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme, sunt
disponibile n SEAP facilitile tehnice pentru punerea n aplicare a prevederilor art. 128 alin.
(1), (6) i (7) din ordonana de urgen, pentru achiziionarea direct de ctre orice autoritate
contractant, prin intermediul catalogului electronic i pentru utilizarea licitaiilor electronice.
Art. 96 - n sensul prevederilor art. 195 din ordonana de urgen, prin procedura de
atribuire n curs de desfsurare se nelege orice procedura pentru care s-a transmis un anun de
participare sau, dup caz, o invitaie de participare, pn la data de 30 septembrie 2012 inclusiv.
Art. 97 - Aciunile i cile de atac introduse n instan de ctre Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, potrivit art. 193 din ordonana de
urgen, sunt scutite de plata taxei de timbru i a timbrului judiciar.
Art. 98 - Presedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a) aprobarea unor documentaii standard utilizate n cadrul procedurilor de atribuire;
b) aprobarea unor formulare specifice utilizate n cadrul procedurilor de atribuire sau n
procesul de monitorizare;
c) aprobarea unor note interpretative, cu caracter general sau punctual, referitoare la
prevederile ordonanei de urgen i/sau ale prezentei hotrri.
d) aprobarea unor modele de ajustare a preului contractului de achiziie public.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA