Parlamentul Romniei - Lege nr.

121/2014 din 18 iulie 2014

Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic
n vigoare de la 04 august 2014
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 574 din 01 august 2014. Nu exist modificri pn la 18
august 2014.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Domeniu de reglementare i obiective

Art. 1. - (1) Scopul prezentei legi l constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea i aplicarea
politicii naionale n domeniul eficienei energetice n vederea atingerii obiectivului naional de cretere
a eficienei energetice.
(2) Msurile de politic n domeniul eficienei energetice se aplic pe ntreg lanul: resurse primare,
producere, distribuie, furnizare, transport i consum final.
(3) Pn n anul 2020 se stabilete o int naional indicativ de reducere a consumului de energie
cu 19%.
Politica de eficien energetic
Art. 2. - (1) mbuntirea eficienei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice
naionale, datorit contribuiei majore pe care o are la realizarea siguranei alimentrii cu energie,
dezvoltrii durabile i competitivitii, la economisirea resurselor energetice primare i la reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser.
(2) Politica naional de eficien energetic este parte integrant a politicii energetice a statului i
urmrete:
a) eliminarea barierelor n calea promovrii eficienei energetice;
b) promovarea mecanismelor de eficien energetic i a instrumentelor financiare pentru economia
de energie;
c) educarea i contientizarea consumatorilor finali asupra importanei i beneficiilor aplicrii
msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
d) cooperarea dintre consumatorii finali, productorii, furnizorii, distribuitorii de energie i
organismele publice n vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica naional de eficien
energetic;
e) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul utilizrii eficiente a energiei.
(3) Politica naional de eficien energetic definete obiectivele privind mbuntirea eficienei
energetice, intele indicative de economisire a energiei, msurile de mbuntire a eficienei
energetice aferente, n toate sectoarele economiei naionale, cu referiri speciale privind:
a) introducerea tehnologiilor cu eficien energetic ridicat, a sistemelor moderne de msur i
control, precum i a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continu a
eficienei energetice i previzionarea consumurilor energetice;
b) promovarea utilizrii la consumatorii finali a echipamentelor i aparaturii eficiente din punct de
vedere energetic, precum i a surselor regenerabile de energie;

c) reducerea impactului asupra mediului al activitilor industriale i de producere, transport,

distribuie i consum al tuturor formelor de energie;
d) aplicarea principiilor moderne de management energetic;
e) acordarea de stimulente financiare i fiscale, n condiiile legii;
f) dezvoltarea pieei pentru serviciile energetice.
Atribuii i rspunderi
Art. 3. - (1) n vederea aplicrii prevederilor prezentei legi, se nfiineaz n cadrul Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare ANRE, prin ordin al
preedintelui ANRE, Departamentul pentru eficien energetic.
(2) Organizarea i funcionarea Departamentului pentru eficien energetic se aprob prin ordin al
preedintelui ANRE, avndu-se n vedere urmtoarele atribuii i responsabiliti principale:
a) elaborarea propunerilor de politici i legislaie secundar n domeniul eficienei energetice;
b) monitorizarea stadiului implementrii Planului naional de aciune n domeniul eficienei
energetice i a programelor aferente de mbuntire a eficienei energetice la nivel naional, precum
i a economiilor de energie rezultate n urma prestrii de servicii energetice i a altor msuri de
mbuntire a eficienei energetice;
c) asigurarea supravegherii pieei de echipamente i aparate pentru care exist reglementri
specifice privind eficiena energetic i proiectarea ecologic;
d) cooperarea cu instituiile i organismele interne i internaionale n vederea promovrii utilizrii
eficiente a energiei i reducerii impactului negativ asupra mediului;
e) transmiterea ctre Guvern, n vederea informrii Comisiei Europene, pn la data de 30 aprilie a
fiecrui an, ncepnd cu anul 2015, a unui raport privind progresul nregistrat n ndeplinirea
obiectivelor naionale de eficien energetic, ntocmit n conformitate cu anexa nr. 11, partea 1;
f) elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice n toate
domeniile de activitate;
g) autorizarea auditorilor energetici din industrie i atestarea managerilor energetici;
h) punerea la dispoziia publicului i actualizarea periodic a listei cu furnizorii disponibili de servicii
energetice care sunt calificai i/sau certificai i a calificrilor i/sau a certificrilor acestora;
i) participarea la evaluarea tehnic, avizarea i monitorizarea proiectelor de investiii n domeniul
eficienei energetice, pentru care se cere finanare de la bugetul de stat i din alte surse interne i
externe la dispoziia Guvernului;
j) elaborarea sintezei stadiului implementrii programelor de eficien energetic de ctre operatorii
economici;
k) cooperarea cu instituiile abilitate la realizarea unor evaluri pe termen scurt, mediu i lung
privind evoluia raportului cerere-ofert de energie i a calculului indicatorilor de eficien energetic la
nivel naional;
l) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie la consumatori, prin aciuni complementare
activitii de reglementare;
m) elaborarea, inclusiv prin cofinanarea de la bugetul de stat sau din surse proprii, a unor studii
pentru fundamentarea programelor naionale de eficien energetic i participarea la proiecte
declarate eligibile, n cadrul programelor de eficien energetic i energii regenerabile, iniiate de
organisme internaionale;

n) participarea la fundamentarea intelor indicative de economisire a energiei i a msurilor de

realizare a acestora;
o) monitorizarea acordurilor voluntare iniiate de autoritile competente;
p) sprijinirea, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, a autoritilor administraiilor publice centrale pentru respectarea obligaiei de a
achiziiona doar produse, servicii i cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n msura n
care aceasta corespunde cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate
sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel suficient de concuren;
q) sprijinirea autoritilor competente la elaborarea programelor de mbuntire a eficienei
energetice, programe finanate din bugetele acestor autoriti.
(3) Prin ordin al preedintelui ANRE, conducerea i coordonarea Departamentului pentru eficien
energetic sunt asigurate de ctre un vicepreedinte al ANRE.
(4) n exercitarea atribuiilor sale, conductorul Departamentului pentru eficien energetic emite
decizii i instruciuni, n condiiile legii.
(5) Atribuiile, sarcinile i responsabilitile individuale ale personalului din cadrul Departamentului
pentru eficien energetic se stabilesc prin fia postului, ntocmit conform legii.
(6) Statul de funcii, structura posturilor pe direcii generale, direcii, servicii i compartimente,
precum i ncadrarea personalului se aprob prin ordin al preedintelui ANRE, la propunerea
conductorului Departamentului pentru eficien energetic.
nelesul unor termeni i expresii
Art. 4. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles:
1. aciune individual - aciune care duce la mbuntiri verificabile i msurabile sau care pot fi
estimate ale eficienei energetice i care este efectuat ca rezultat al unei msuri de politic;
2. administraia public central - departament administrativ de specialitate a crui competen
acoper ntregul teritoriu; n conformitate cu art. 116 din Constituia Romniei, republicat, cuprinde:
ministere, alte organe de specialitate organizate n subordinea Guvernului ori a ministerelor i
autoriti administrative autonome;
3. agregator - furnizor de servicii care nsumeaz pe termen scurt curbe de sarcin ale unor
consumatori n vederea participrii acestora la pieele centralizate de energie electric;
4. audit energetic - procedur sistematic al crei scop este obinerea unor date/informaii
corespunztoare despre profilul consumului energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de
cldiri, al unei operaiuni sau instalaii industriale sau comerciale sau al unui serviciu privat sau public,
identificarea i cuantificarea oportunitilor rentabile de economisire a energiei i raportarea
rezultatelor;
5. auditor energetic - persoana fizic sau juridic atestat/autorizat n condiiile legii care are
dreptul s realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice i desfoar
activitatea ca persoane fizice autorizate sau angajai ai unor persoane juridice, conform legislaiei in
vigoare;
6. autoritate competent - autoritate cu atribuii n domeniu conform legislaiei n vigoare;
7. autoritate public de punere n aplicare - organism de drept public, responsabil cu realizarea sau
monitorizarea impozitrii/taxrii energiei sau a carbonului, a sistemelor i instrumentelor financiare, a
stimulentelor fiscale, a standardelor i normelor, a schemelor de etichetare energetic, a formrii i
educaiei n acest scop;
8. client final/consumator - persoan fizic sau juridic care utilizeaz energie pentru propriul
consum final;

9. cogenerare de nalt eficien - cogenerarea care ndeplinete criteriile stabilite prin hotrre a
Guvernului;
10. consum de energie primar - consumul intern brut, cu excepia utilizrilor neenergetice;
11. consum final de energie - toat energia furnizat industriei, transporturilor, gospodriilor,
sectoarelor prestatoare de servicii i agriculturii, exclusiv energia destinat sectorului de producere a
energiei electrice i termice i acoperirii consumurilor proprii tehnologice din instalaiile i
echipamentele aferente sectorului energetic;
12. contract de performan energetic - acord contractual ntre beneficiarul i furnizorul unei
msuri de mbuntire a eficienei energetice, verificat i monitorizat pe toat perioada contractului,
prin care cheltuielile cu investiiile referitoare la msura respectiv sunt pltite proporional cu un nivel
al mbuntirii eficienei energetice convenit prin contract sau cu alte criterii convenite privind
performana energetic, cum ar fi economiile financiare;
13. distribuitor de energie - persoan fizic sau juridic, inclusiv un operator de distribuie,
responsabil de transportul energiei, n vederea livrrii acesteia la consumatorii finali sau la staiile de
distribuie care vnd energie consumatorilor finali n condiii de eficien;
14. energie - toate formele de produse energetice, combustibili, energie termic, energie din surse
regenerabile, energie electric sau orice alt form de energie, astfel cum sunt definite n art. 2 lit. (d)
din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie
2008 privind statisticile n domeniul energiei;
15. eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n
servicii, bunuri sau energia rezultat sau energia rezultat i valoarea energiei utilizate n acest scop;
16. economie de energie - cantitatea de energie economisit determinat prin msurarea i/sau
estimarea consumului nainte i dup punerea n aplicare a oricrui tip de msuri, inclusiv a unei
msuri de mbuntire a eficienei energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor
externe care afecteaz consumul de energie;
17. furnizor de energie - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare de
energie;
18. furnizor de servicii energetice - persoan fizic sau juridic care furnizeaz servicii energetice
sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n instalaia sau la sediul consumatorului final;
19. instrumente financiare pentru economii de energie - orice instrument financiar, precum fonduri,
subvenii, reduceri de taxe, mprumuturi, finanare de ctre teri, contracte de performan energetic,
contracte de garantare a economiilor de energie, contracte de externalizare i alte contracte de
aceeai natur care sunt disponibile pe pia, de ctre instituiile publice sau organismele private
pentru a acoperi, parial sau integral, costul iniial al msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
20. mbuntire a eficienei energetice - creterea eficienei energetice ca rezultat al schimbrilor
tehnologice, comportamentale i/sau economice;
21. nclzire i rcire eficient - opiune de nclzire i rcire care, comparativ cu un scenariu de
baz care reflect situaia normal, reduce msurabil consumul de energie primar necesar pentru a
furniza o unitate de energie livrat, n cadrul unei limite de sistem relevante, ntr-un mod eficient din
punct de vedere al costurilor, dup cum a fost evaluat n analiza costuri-beneficii, innd seama de
energia necesar pentru extracie, conversie, transport i distribuie;
22. nclzire i rcire individual eficient - opiune privind furnizarea de nclzire i rcire
individual care, comparativ cu termoficarea i rcirea centralizat eficient, reduce msurabil
consumul de energie primar din surse neregenerabile necesar pentru a furniza o unitate de energie
livrat n cadrul unei limite de sistem relevante sau necesit acelai consum de energie primar din
surse neregenerabile, dar la un cost inferior, innd seama de energia necesar pentru extracie,
conversie, transport i distribuie;

23. ntreprinderi mici i mijlocii, denumite n continuare IMM-uri - ntreprinderi n sensul celor definite
n titlul I din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea
microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii; categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor
mici i mijlocii este format din ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr de afaceri
anual nu depete 50 milioane euro i/sau al cror bilan anual nu depete 43 milioane euro;
24. manager energetic - persoan fizic sau juridic prestatoare de servicii energetice atestat n
condiiile legii, al crei obiect de activitate este organizarea, conducerea i gestionarea proceselor
energetice ale unui consumator;
25. msur de politic - instrument de reglementare, financiar, fiscal, voluntar sau de furnizare a
informaiilor pentru a crea un cadru favorabil, o cerin sau un stimulent pentru ca actorii de pe pia
s furnizeze i s achiziioneze servicii energetice i s ntreprind alte msuri de mbuntire a
eficienei energetice;
26. operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub orice titlu, o reea de
distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea
reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme,
precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un nivel rezonabil al cererii
de distribuie de energie n condiii de eficien;
27. operator de transport i de sistem - orice persoan juridic ce realizeaz activitatea de transport
i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de
transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme,
precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a acoperi cererile
rezonabile pentru transportul energiei;
28. organism public - autoritate contractant astfel cum este definit n Directiva 2004/18/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii;
29. parte mandatat - entitate juridic creia i-au fost delegate competene de ctre administraia
public sau de un alt organism public pentru a dezvolta, gestiona sau exploata un sistem de finanare
n numele administraiei publice sau al altui organism public;
30. parte obligat - distribuitor de energie sau furnizor de energie pentru care sunt obligatorii
schemele naionale de obligaii n ceea ce privete eficiena energetic;
31. parte participant - ntreprindere sau organism public care s-a angajat s ating anumite
obiective n cadrul unui acord voluntar sau cruia i se aplic un instrument naional de politic de
reglementare;
32. raport al suprafeelor - raportul dintre suprafaa total a cldirilor i suprafaa terenului ntr-un
anumit teritoriu;
33. reabilitare substanial - reabilitarea ale crei costuri depesc 50% din costurile de investiii
pentru o nou unitate comparabil;
34. renovare complex - lucrri efectuate la anvelopa cldirii i/sau la sistemele tehnice ale
acesteia, ale cror costuri depesc 50% din valoarea de impozitare/inventar a cldirii, dup caz,
exclusiv valoarea terenului pe care este situat cldirea;
35. serviciu energetic - activitatea care conduce la un beneficiu fizic, o utilitate sau un bun obinut
prin utilizarea eficient a energiei cu o tehnologie i/sau o aciune eficient din punct de vedere
energetic care poate include activitile de exploatare, ntreinere i control necesare pentru prestarea
serviciului, care este furnizat pe baz contractual i care, n condiii normale, conduce la o
mbuntire a eficienei energetice i/sau a economiilor de energie primar verificabil i care poate fi
msurat sau estimat;

36. sistem eficient de termoficare centralizat i de rcire - sistem de termoficare sau rcire care
utilizeaz cel puin: 50% energie din surse regenerabile, 50% cldur rezidual, 75% energie termic
produs n cogenerare sau 50% dintr-o combinaie de tipul celor sus-menionate;
37. sistem de management al energiei - un set de elemente interconectate sau care interacioneaz
ntre ele aparinnd unui plan care stabilete obiectivul de eficien energetic i strategia de atingere
a acestui obiectiv;
38. sistem de contorizare inteligent - sistem electronic care poate msura consumul de energie
oferind mai multe informaii dect un contor tradiional i care poate transmite i primi date utiliznd o
anumit form de comunicaii electronice;
39. societate de servicii energetice de tip ESCO - persoan juridic sau fizic autorizat care
presteaz servicii energetice i/sau alte msuri de mbuntire a eficienei energetice n cadrul
instalaiei sau incintei consumatorului i care, ca urmare a prestrii acestor servicii i/sau msuri,
accept un grad de risc financiar; plata pentru serviciile prestate este bazat, integral sau parial, pe
mbuntirea eficienei energetice i pe ndeplinirea altor criterii de performan convenite de pri;
40. standard european - standard adoptat de Comitetul European de Standardizare, de Comitetul
European de Standardizare Electrotehnic sau de Institutul European de Standardizare n
Telecomunicaii i pus la dispoziia publicului;
41. standard internaional - standard adoptat de Organizaia Internaional de Standardizare i pus
la dispoziia publicului;
42. suprafa util total - suprafaa util a unei cldiri sau a unei pri de cldire unde se utilizeaz
energie pentru a regla climatul interior prin: nclzire/rcire, ventilare/climatizare, preparare ap cald
menajer, iluminare, dup caz;
43. unitate de cogenerare - grup de producere care poate funciona n regim de cogenerare;
44. unitate de cogenerare de mic putere - unitate de cogenerare cu capacitate instalat mai mic
de 1 MWe;
45. unitate de microcogenerare - unitate de cogenerare cu o capacitate electric instalat mai mic
de 50 kWe.

CAPITOLUL II
Consumul energetic eficient n cldiri

Renovarea cldirilor
Art. 5. - (1) Pentru mobilizarea investiiilor n renovarea cldirilor rezideniale i comerciale, att
publice ct i private, existente la nivel naional, se elaboreaz o strategie pe termen lung, denumit n
continuare strategie. Strategia vizeaz, n principal, creterea performanei energetice a cldirilor i
cuprinde:
a) prezentarea de ansamblu a fondului imobiliar existent la nivel naional, bazat, dup caz, pe
eantioane statistice;
b) identificarea soluiilor de renovare eficiente din punct de vedere al costurilor i relevante pentru
tipul de cldiri i zona climatic;
c) politici i msuri eficiente din punct de vedere al costurilor pentru stimularea renovrii complexe a
cldirilor, inclusiv a renovrilor complexe efectuate n etape;
d) o perspectiv previzional, n vederea orientrii deciziilor de investiii ale diferitelor persoane, ale
operatorilor economici din construcii i ale instituiilor financiare;

e) o estimare bazat pe date concrete a economiilor de energie preconizate i a altor beneficii.

(2) O prim versiune a strategiei se public pe pagina de internet a autoritii competente, este
actualizat ulterior o dat la 3 ani i este transmis Comisiei Europene ca parte a planurilor naionale
de aciune n domeniul eficienei energetice.
(3) Strategia prevzut la alin. (1) se elaboreaz de autoritatea competent pe baza datelor i
informaiilor cuprinse, dup caz, n studii, cercetri, documentri, proiecte etc., elaborate de instituii
de nvmnt superior, institute de cercetare, asociaii profesionale i/sau organizaii independente
nonprofit cu atribuii/activiti relevante n domeniul eficienei energetice/performanei energetice a
cldirilor. n acest scop se pot contracta, n condiiile legii, studii, cercetri, documentri, finanate din
alocaii de la bugetul de stat, n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele
autoritilor publice competente i/sau din alte surse legal constituite.
Rolul cldirilor aparinnd organismelor publice
Art. 6. - (1) n limita bugetelor anuale, 3% din suprafaa total a cldirilor nclzite i/sau rcite
pentru asigurarea climatului interior, deinute i ocupate de administraia public central se
renoveaz anual pentru a ndeplini cel puin cerinele minime de performan energetic prevzute n
cap. IV "Cerinele de performan energetic a cldirilor" din Legea nr. 372/2005 privind performana
energetic a cldirilor, republicat.
(2) Procentul prevzut la alin. (1) se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu suprafee utile
totale de peste 500 mp deinute i ocupate de administraia public central, care, la data de 1
ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performan energetic stabilite n temeiul
art. 4 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind
performana energetic a cldirilor. Dup 9 iulie 2015, pragul de 500 mp suprafa util total a cldirii
este redus la 250 mp.
(3) n cazul n care autoritatea competent extinde obligaiile prevzute la alin. (1) i la structuri ale
administraiei publice locale, procentul de 3% se calculeaz la suprafaa total a cldirilor cu o
suprafa util total de peste 500 mp i, ncepnd cu 9 iulie 2015, de peste 250 mp, deinute i
ocupate de administraia public central i de aceste structuri ale administraiei publice locale, care,
la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu ndeplinesc cerinele minime de performan energetic stabilite
n temeiul art. 4 din Directiva 2010/31/UE.
(4) n situaia n care, n aplicarea prevederilor alin. (1), se opteaz pentru msuri de renovare
complex a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central, se ia n considerare
renovarea cldirii n ansamblu, inclusiv anvelopa, sistemele tehnice, funcionarea i ntreinerea
acestora.
(5) Constituie prioriti n aplicarea msurilor de eficien energetic, cldirile administraiei publice
centrale cu performan energetic sczut determinat prin certificarea energetic a acestora, n
msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i eficient din punct de vedere al costurilor.
(6) Cerinele prevzute la alin. (1) nu se aplic pentru urmtoarele categorii de cldiri:
a) cldiri protejate oficial ca fcnd parte dintr-un sit protejat sau datorit valorii lor arhitecturale ori
istorice deosebite, n msura n care respectarea anumitor cerine minime de performan energetic
ar modifica n mod inacceptabil caracterul sau aspectul acestora;
b) cldiri deinute de forele armate sau de administraia central i care servesc unor obiective de
aprare naional, cu excepia spaiilor de locuit individuale sau a cldirilor de birouri ale forelor
armate i ale altor categorii de personal angajat de autoritile de aprare naional;
c) cldiri utilizate ca lcauri de cult sau pentru alte activiti cu caracter religios.
(7) n cazul n care se renoveaz mai mult de 3% din suprafaa total a cldirilor administraiei
publice centrale ntr-un anumit an, excedentul se poate contabiliza n cadrul ratei de renovare anual
a oricruia dintre cei 3 ani anteriori sau urmtori.

(8) n cadrul ratei anuale de renovare a cldirilor administraiei publice centrale se pot include
cldirile noi ocupate i deinute de aceasta care nlocuiesc cldiri specifice demolate ale administraiei
publice centrale n oricare din cei 2 ani precedeni, precum i cldiri vndute, demolate sau
nstrinate, sub orice form i necuprinse n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al
statului, n oricare din cei 2 ani precedeni ca urmare a utilizrii mai intensive a altor cldiri.
(9) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), toate departamentele administrative ale administraiei
publice centrale identific din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului cldirile
nclzite i/sau rcite pentru asigurarea climatului interior, care, la 31 decembrie 2013, au suprafee
utile totale de peste 500 mp i, pn la 9 iulie 2015, de peste 250 mp, ntocmesc inventarul acestora,
l actualizeaz anual, rspunznd pentru completitudinea, realitatea i exactitatea datelor, i, cu
excepiile prevzute la alin. (6), l pun la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de
internet. Inventarul cuprinde urmtoarele informaii:
a) suprafaa total, n metri ptrai;
b) datele energetice relevante.
(10) Autoritatea competent centralizeaz datele i informaiile din inventarele realizate i puse la
dispoziie de departamentele administrative ale administraiei publice centrale i public pe pagina
proprie de internet centralizatorul inventarului cldirilor nclzite i/sau rcite pentru asigurarea
climatului interior, deinute i ocupate de acestea care respect prevederile alin. (9).
(11) Pentru o abordare alternativ la msurile prevzute la alin. (1)-(9) i fr a aduce atingere art.
7 din Directiva 2010/31/UE, se pot adopta msuri eficiente din punctul de vedere al costurilor, inclusiv
renovri aprofundate i msuri care vizeaz schimbri n comportamentul ocupanilor, pentru a obine,
pn n 2020, o cantitate de economii de energie n cldirile eligibile deinute i ocupate de
administraia public central cel puin echivalent cu cea prevzut la alin. (1), raportat n fiecare
an.
(12) n sensul abordrii alternative, economiile de energie care ar putea fi realizate prin aplicarea
prevederilor alin. (1)-(8) se estimeaz prin utilizarea unor valori standard adecvate pentru consumul de
energie al tipurilor cldirilor de referin ale administraiei publice centrale, nainte i dup renovare i
n conformitate cu estimrile suprafeei totale a cldirilor inventariate. Categoriile de cldiri de referin
ale administraiei publice centrale sunt reprezentative pentru fondul imobiliar al acesteia.
(13) Anual, pn la 31 decembrie, autoritatea competent identific msurile alternative ce urmeaz
a fi adoptate conform prevederilor alin. (11), precum i modul n care se realizeaz o mbuntire
echivalent a performanei energetice a cldirilor deinute i ocupate de administraia public central
i le notific Comisiei Europene.
(14) Organismele publice, inclusiv cele organizate la nivel regional i local, precum i organismele
care se ocup de locuinele sociale reglementate de dreptul public sunt ncurajate, potrivit
competenelor i structurilor administrative ale acestora:
a) s adopte un plan de eficien energetic, de sine stttor sau ca parte a unui plan general
privind clima sau mediul, care s conin obiective i aciuni specifice privind economia de energie i
eficiena energetic, n vederea respectrii rolului de exemplu al cldirilor administraiei publice
centrale prevzut la alin. (1), (9) i (11);
b) s pun n aplicare un sistem de gestionare a energiei, inclusiv audituri energetice, ca parte din
punerea n aplicare a planului prevzut la lit. a);
c) s utilizeze, dup caz, societi de servicii energetice i contracte de performan energetic
pentru a finana renovrile i a implementa planurile de meninere sau de mbuntire a eficienei
energetice pe termen lung.
(15) n vederea realizrii unui consum energetic eficient n cldiri, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, n calitatea acestuia de autoritate competent n domeniul construciilor,

efectueaz analize i elaboreaz strategii, promoveaz politici publice i legislaie specific, iniiaz i
monitorizeaz programe privind creterea eficienei energetice n cldiri.
(16) Pentru realizarea aciunilor prevzute la alin. (15):
a) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice colaboreaz cu Departamentul pentru
eficien energetic, Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, Departamentul
pentru Energie, universiti tehnice i arhitectur i institute de cercetare i de proiectare, n vederea
furnizrii de ctre acestea a datelor i informaiilor pe care le dein n domeniul eficienei energetice;
b) autoritile administraiei publice implementeaz programe anuale de cretere a eficienei
energetice n cldiri.
(17) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (1) i alin. (16) lit. b), finanarea
activitilor/lucrrilor se asigur de la bugetul de stat prin bugetele autoritilor administraiei publice, n
condiiile legii i/sau din fondurile structurale i de coeziune ale Uniunii Europene, n conformitate cu
regulamentele i procedurile de accesare a acestor fonduri i n condiiile stabilite prin documentele
procedurale specifice implementrii programelor operaionale.

CAPITOLUL III
Achiziii publice

Achiziii efectuate de organismele publice

Art. 7. - (1) Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse, servicii, lucrri sau cldiri
cu performane nalte de eficien energetic, n msura n care aceast achiziie corespunde
cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic,
precum i unui nivel suficient de concuren, astfel cum este prevzut n anexa nr. 1.
(2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic contractelor de achiziii de produse, servicii, lucrri sau
cldiri de ctre administraiile publice centrale.
(3) Obligaia menionat la alin. (1) se aplic n cazul contractelor forelor armate numai n msura
n care aplicarea sa nu genereaz un conflict cu natura i obiectivul principal ale activitilor forelor
armate.
(4) Obligaia prevzut la alin. (1) nu se aplic contractelor de furnizare a echipamentului militar
definite n Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind
coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrri, de furnizare de bunuri i de
prestare de servicii de ctre autoritile sau entitile contractante n domeniile aprrii i securitii i
de modificare a Directivelor 2004/17/CE i 2004/18/CE.
(5) Prin excepie de la aplicarea prevederilor alin. (1) i (2), atunci cnd un organism public
achiziioneaz un pachet de produse reglementat n ansamblu de un act delegat adoptat n temeiul
Directivei 2010/30/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai 2010 privind indicarea, prin
etichetare i informaii standard despre produs, a consumului de energie i de alte resurse al
produselor cu impact energetic, acesta poate solicita ca eficiena energetic total s aib prioritate
asupra eficienei energetice a produselor individuale din pachetul respectiv prin achiziionarea
pachetului de produse care respect criteriul apartenenei la cea mai nalt clas de eficien
energetic.

CAPITOLUL IV
Programe de msuri

Msuri de politic energetic

Art. 8. - (1) n vederea realizrii de economii de energie n rndul consumatorilor, n perioada 1
ianuarie 2014-31 decembrie 2020 se adopt msuri de politic de eficien energetic care au ca
obiectiv obinerea unor economii, n fiecare an, de 1,5% din volumul vnzrilor anuale de energie
ctre consumatorii tuturor distribuitorilor sau tuturor furnizorilor de energie ca volum, calculate ca
medie pe perioada de 3 ani imediat anterioar datei de 1 ianuarie 2013.
(2) Vnzrile de energie, ca volum, utilizate n transport, pot fi excluse parial sau integral din
calculul prevzut la alin. (1).
(3) Msurile de politic energetic se refer, n principal, la:
a) realizare de audituri energetice independente;
b) formare de auditori energetici;
c) formare i educare, inclusiv programe de consiliere a consumatorilor, care duc la aplicarea
tehnologiei sau a tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea
consumului de energie la utilizatorii finali;
d) standarde i norme care urmresc mbuntirea eficienei energetice a produselor i a
serviciilor, inclusiv a cldirilor i a vehiculelor;
e) sisteme de etichetare energetic;
f) reglementri sau acorduri voluntare care conduc la aplicarea tehnologiei sau a tehnicilor eficiente
din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie la utilizatorii finali;
g) susinerea dezvoltrii societilor de servicii energetice de tip ESCO;
h) constituirea unui fond specializat pentru investiii n eficien energetic;
i) sisteme i instrumente de finanare sau stimulente fiscale care duc la aplicarea tehnologiei sau a
tehnicilor eficiente din punct de vedere energetic i care au ca efect reducerea consumului de energie
la utilizatorii finali; ariile poteniale de finanare includ msurile de eficien energetic n cldiri
publice, comerciale i rezideniale, cum ar fi: cogenerarea de nalt eficien pentru procese de
nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali, sisteme de automatizare a cldirilor pentru
eficien energetic, sisteme informatice de auditare energetic, precum i dezvoltarea de competene
n domeniul eficienei energetice.
(4) Msurile prevzute la alin. (3) se implementeaz prin programe naionale de eficien energetic
i trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii:
a) economiile de energie sunt determinate ntr-un mod transparent;
b) economiile de energie se exprim n funcie de consumul de energie primar, conform anexei nr.
2.
(5) Cantitatea de economii de energie necesar sau care urmeaz a fi obinut prin msura de
politic energetic este exprimat n consum de energie primar sau final, utiliznd factorii de
conversie prevzui n anexa nr. 2, iar economiile de energie sunt calculate utiliznd metodele i
principiile cuprinse n anexa nr. 3.
(6) Sub rezerva limitrii reducerii economiilor de energie prevzute la alin. (1) la maximum 25%,
intele economiilor de energie rezultate n urma aplicrii msurilor de politic energetic, ca sum a
planului naional de eficien energetic, sunt:
a) 1% n 2014 i 2015;
b) 1,25% n 2016 i 2017;

c) 1,5% n 2018, 2019 i 2020, avnd ca baz de referin consumul mediu anual de energie
primar n cei 3 ani anteriori datei de 1 ianuarie 2013.
(7) La efectuarea calculului economiilor prevzute la alin. (6) se are n vedere:
a) excluderea din calcul a unei pri sau a ntregii cantiti de energie vndut i utilizat n
activitile industriale enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de
gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii i de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului;
b) scderea economiilor de energie realizate n sectoarele producerii, transportului i distribuiei de
energie, incluznd infrastructura de termoficare centralizat i rcire eficient, ca urmare a punerii n
aplicare a cerinelor prevzute la art. 14 i 15;
c) scderea economiilor de energie rezultate din aciunile noi individuale puse n aplicare dup 31
decembrie 2008, care continu s aib impact n 2020 i care pot fi msurate i verificate.
(8) Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz realizarea economiilor de energie i
ntocmete un raport anual pentru anul anterior pn la 30 aprilie, pe baza rapoartelor primite de la
instituiile implicate n implementarea prezentei legi pn la 30 martie. Raportul este publicat anual pe
site-ul Departamentului pentru eficien energetic.
(9) Fondul prevzut la alin. (3) lit. h) este accesibil furnizorilor de msuri pentru mbuntirea
eficienei energetice, cum ar fi companiile de servicii energetice, consilierii energetici independeni,
distribuitorii de energie, operatorii sistemului de distribuie, societile de vnzare cu amnuntul a
energiei i instalatorii, precum i consumatorilor finali. Acest fond nu este n concuren cu msurile de
mbuntire a eficienei energetice finanate n condiii comerciale.
(10) Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin. (3) lit. h) se stabilete, n termen
de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, prin hotrre a Guvernului.
Obligaiile operatorilor economici
Art. 9. - (1) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol au obligaia:
a) s efectueze o dat la 4 ani un audit energetic pe ntregul contur de consum energetic; auditul
este elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i st la baza stabilirii i
aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
b) s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice care includ msuri pe termen
scurt, mediu i lung;
c) s numeasc un manager energetic, atestat de Departamentul pentru eficien energetic,
conform legislaiei n vigoare sau s ncheie un contract de management energetic cu o persoan
fizic atestat de Departamentul pentru eficien energetic care are statut de persoan fizic
autorizat sau o persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii.
(2) n cazul operatorilor economici care dein subuniti consumatoare a mai mult de 1.000 tone
echivalent petrol (sucursale, puncte de lucru, precum i alte sedii secundare) amplasate n mai multe
puncte geografice, care nu sunt legate direct prin funcionalitate sau reele energetice, fiecare
subunitate situat ntr-un punct geografic diferit de al celorlalte subuniti este considerat din punctul
de vedere al obligaiilor ce i revin ca unitate independent. Acestor uniti independente le sunt
aplicabile prevederile alin. (1).
(3) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (1) lit. (b):
a) se elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru eficien energetic;
b) se transmit Departamentului pentru eficien energetic pn la 30 septembrie a anului n care
au fost elaborate.

(4) Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mare de 1.000 tone echivalent
petrol pe an completeaz i transmit la Departamentul pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a
fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie i chestionarul de analiz energetic a
consumatorului de energie.
(5) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent
petrol pe an, cu excepia IMM-urilor, sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 4 ani un audit energetic
realizat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i care st la baza stabilirii i
aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.
(6) Operatorii economici prevzui la alin. (5) completeaz i transmit Departamentului pentru
eficien energetic, pn la 30 aprilie a fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie.
(7) Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri energetice pn
la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt obligai s le realizeze pn la 5 decembrie 2015.
(8) n vederea asigurrii calitii auditurilor energetice, pentru orice client final, Departamentul
pentru eficien energetic emite criteriile minime pentru auditurile energetice n baza cerinelor
prevzute n anexa nr. 4, precum i un regulament privind atestarea managerilor i autorizarea
auditorilor energetici, cu excepia auditorilor energetici pentru cldiri.
(9) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri i
Turism, dezvolt programe pentru a ncuraja IMM-urile s se supun auditurilor energetice, precum i
pentru punerea ulterioar n aplicare a recomandrilor acestor audituri.
(10) Ministerul Economiei, prin Departamentul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Mediul de Afaceri
i Turism poate s instituie scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care au ncheiat
acorduri voluntare, pentru a acoperi costurile unui audit energetic i ale punerii n aplicare a
recomandrilor rentabile formulate n urma auditurilor energetice, n cazul n care msurile propuse
sunt puse n aplicare, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat.
(11) Operatorii economici care consum anual o cantitate de energie de peste 1.000 tone
echivalent petrol i care pun n aplicare un sistem de management al energiei sau al mediului,
certificat de ctre un organism independent n conformitate cu standardele europene sau
internaionale relevante, sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic odat la 4 ani.
(12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de
locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ
msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani.
(13) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 20.000 de
locuitori au obligaia:
a) s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen
scurt i msuri pe termen de 3-6 ani;
b) s numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie un
contract de management energetic cu o persoan fizic atestat n condiiile legii sau cu o persoan
juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii.
(14) Programele de mbuntire a eficienei energetice prevzute la alin. (12) i alin. (13) lit. a) se
elaboreaz n conformitate cu modelul aprobat de Departamentul pentru Eficien Energetic i se
transmit Departamentului pentru Eficien Energetic pn la 30 septembrie a anului n care au fost
elaborate.

CAPITOLUL V
Contorizare, facturare, costuri de acces

Contorizarea
Art. 10. - (1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de
vedere financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale, consumatorii finali de
energie electric, gaze naturale, nclzire centralizat, rcire centralizat i ap cald menajer sunt
dotai cu contoare individuale la preuri competitive, care reflect exact consumul real de energie al
consumatorilor finali i care furnizeaz informaii despre timpul efectiv de utilizare.
(2) Astfel de contoare individuale la preuri competitive se pun totdeauna la dispoziie n cazul n
care:
a) se nlocuiete un contor existent, cu excepia situaiei n care acest lucru nu este posibil din punct
de vedere tehnic sau nu este rentabil n raport cu economiile poteniale estimate pe termen lung;
b) se face o nou conexiune ntr-o cldire nou sau atunci cnd o cldire este supus unor renovri
majore, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 372/2005, republicat.
(3) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere
financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale se implementeaz sisteme de
contorizare inteligent i se monteaz contoare inteligente de gaze naturale i/sau de energie
electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificrile
i completrile ulterioare, n cazul n care:
a) sistemele de contorizare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind perioada de
utilizare real, iar obiectivele privind eficiena energetic i beneficiile pentru consumatorii finali sunt
luate n considerare pe deplin n momentul stabilirii funcionalitilor minime ale contoarelor i a
obligaiilor impuse participanilor la pia;
b) sistemele de contorizare inteligent asigur securitatea contoarelor inteligente i comunicarea
datelor, precum i dreptul la via privat al consumatorilor finali, n conformitate cu legislaia privind
protecia datelor i a vieii private;
c) la cererea consumatorului final, sistemele de contorizare inteligent pot msura energia electric
exportat ctre reea de la sediul consumatorului final;
d) la cererea consumatorilor finali, datele nregistrate de contoare privind producia sau consumul
de energie electric al acestora sunt puse la dispoziia lor sau a unei pri tere care acioneaz n
numele consumatorilor finali, ntr-un format uor de neles pe care l pot utiliza pentru a compara
diferite oferte n condiii identice;
e) operatorii de distribuie au obligaia de informare i asisten corespunztoare a consumatorilor
la momentul instalrii acestora, n special cu privire la ntregul potenial al contoarelor inteligente n
ceea ce privete gestionarea contorizrii i monitorizarea consumului de energie.
(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de
alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n
punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de
administrare.
(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic este obligatorie montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea
consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la nivelul fiecrui apartament sau spaiu
cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct de
vedere tehnic sau nu este eficient din punctul de vedere al costurilor este obligatorie montarea
repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliar n
parte.
(6) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul centralizat sau dotate cu o surs proprie
local de producere a energiei termice la nivel de scar/bloc, repartizarea consumului de energie
termic pentru nclzire/rcire i/sau ap cald se face n baza normelor tehnice elaborate de

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice. Normele

includ modaliti de repartizare a consumului de energie termic aferent:
a) apei calde de consum;
b) nclzirii spaiilor comune;
c) nclzirii apartamentelor i spaiilor cu alt destinaie din condominiu.
Informaii privind facturarea
Art. 11. - (1) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic i justificat din punct de
vedere economic, att n ceea ce privete facturarea consumului de energie electric, ct i facturarea
serviciului de distribuie/transport prestat, chiar i n cazul n care clientul final nu dispune de contoare
inteligente, datele privind facturarea energiei electrice sunt exacte i au la baz consumul real, n
conformitate cu anexa nr. 5, pct. 1.1. n acest scop:
a) intervalul de citire a contoarelor n vederea emiterii facturii pentru consumatorii finali nu poate
depi 6 luni;
b) intervalul de emitere a facturilor este de regul lunar sau convenit prin contract, dar fr a putea
depi 3 luni.
(2) n cazul n care, conform prevederilor contractuale, citirea contoarelor se realizeaz la intervale
mai mari dect intervalul de facturare, cantitatea de energie electric facturat ntre citiri se determin
pe baza indexului transmis de ctre clientul final furnizorului prin autocitire, cu periodicitatea prevzut
n contract. Dac clientul final nu transmite indexul n termenul convenit, cantitatea de energie
electric facturat se stabilete pe baza unui consum estimat de energie electric, de preferin stabilit
de comun acord ntre furnizor i clientul final.
(3) Clienilor finali care dispun de contoare inteligente, care permit stocarea i furnizarea de
informaii exacte privind datele de consum real utilizate la facturare, li se asigur posibilitatea de a
verifica corectitudinea facturilor prin accesarea cu uurin a urmtoarelor tipuri de informaii
suplimentare privind consumurile anterioare de energie electric:
a) date cumulative utilizate la emiterea facturilor pentru cel puin ultimii 3 ani sau pentru perioada
scurs de la nceputul contractului de furnizare/transport/distribuie sau de la data montrii contoarelor
inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 3 ani; i
b) date detaliate n funcie de perioada de utilizare pentru fiecare zi, sptmn, lun i an. Aceste
date se pun la dispoziia consumatorului final conform prevederilor contractuale prin intermediul
internetului sau al interfeei destinate contoarelor, pentru perioada de cel puin 24 de luni anterioare
sau pentru perioada scurs de la nceputul contractului de furnizare sau de la data montrii
contoarelor inteligente, dac acestea din urm sunt mai mici de 24 de luni.
(4) Indiferent dac au sau nu instalate contoare inteligente, clienilor finali li se asigur:
a) informaii privind coninutul facturilor de energie electric, la solicitarea acestora;
b) informaii privind consumurile de energie electric realizate anterior care s fie puse la dispoziia
unui furnizor de servicii energetice desemnat de ctre clientul final, n msura n care aceste informaii
sunt disponibile, pe baza i n acord cu solicitarea scris primit de la consumatorul final.
(5) Indiferent dac au fost instalate sau nu contoare inteligente, furnizorii de energie au obligaia:
a) n baza acordului scris al clientului final, s pun la dispoziia unui furnizor de servicii energetice
desemnat de ctre clientul final informaii privind consumurile anterioare facturate, n msura n care
aceste informaii sunt disponibile;
b) s pun la dispoziia clientului final mai multe opiuni privind modul de transmitere a facturilor i a
informaiilor privind facturarea, printre care i transmiterea pe cale electronic; de asemenea, la
cererea clienilor finali, acestora li se asigur o explicaie clar i uor de neles a modului de stabilire

a sumelor de plat cuprinse n factur, n special n cazul n care facturile nu sunt bazate pe consumul
real determinat prin citirea contorului; n factura emis clientului final se va specifica modul de
determinare a consumului facturat prin citire periodic contor, autocitire sau estimare consum;
c) s pun la dispoziie datele privind consumul de energie electric i preurile aferente perioadei
de consum la care se refer datele incluse n facturi, n conformitate cu anexa nr. 5;
d) s pun la dispoziie, cel puin o dat pe an, ntr-o factur sau ntr-o anex a acesteia a
urmtoarelor date:
(i) comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul din anul anterior,
preferabil sub form grafic;
(ii) datele de contact (adresele de site-uri de internet) ale unor instituii cu atribuii n domeniul
energiei, de unde consumatorii pot obine informaii privind msurile disponibile de mbuntire a
eficienei energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali i specificaii tehnice obiective privind
echipamentele energetice;
(iii) adresa de site n care se gsesc, ntr-o form clar i uor de neles, consumurile de energie
electric ale clienilor finali etalon, pe categorii de consum, n cazul n care astfel de site-uri exist;
e) s nu perceap pli suplimentare pentru informaiile solicitate de clienii finali legate de facturile
de energie;
f) s transmit, la cererea clienilor finali, informaiile privind costul actual i cel estimat al energiei
electrice, n timp util i ntr-un format uor de neles, care s le permit acestora s compare diferite
oferte pentru condiii identice/similare.
Costurile de acces la informaiile privind contorizarea i facturarea
Art. 12. - (1) Clienii finali primesc n mod gratuit toate facturile i toate informaiile privind
facturarea consumului de energie, precum i datele privind propriul consum.
(2) Prin excepie de la alin. (1), repartizarea costurilor n vederea stabilirii obligaiilor de plat ce
revin clienilor finali pentru consumul individual de energie pentru nclzire i rcire se face de ctre
administratorii imobilelor de tip condominiu fr a genera profit. n cazul n care aceste servicii sunt
atribuite unei tere persoane, precum un prestator de servicii sau furnizorul de energie termic,
costurile aferente citirii, exploatrii i repartizrii consumurilor sunt suportate de ctre clienii finali.
Programul de informare i de contientizare a clienilor finali
Art. 13. - (1) Departamentul pentru eficien energetic coordoneaz elaborarea programelor de
informare i de motivare a consumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza eficient
energia.
(2) Programele prevzute la alin. (1) cuprind, n principal, urmtoarele msuri:
a) o serie de instrumente i politici de promovare a schimbrii comportamentale, care pot include:
(i) stimulente financiare;
(ii) acces la finanare, mprumuturi nerambursabile sau subvenii;
(iii) furnizarea de informaii;
(iv) proiecte exemplare;
(v) activiti la locul de munc;
b) ci i mijloace de implicare a consumatorilor i a organizaiilor de consumatori n timpul posibilei
instalri a contoarelor inteligente prin comunicarea urmtoarelor elemente:

(i) schimbrile eficiente din punct de vedere energetic i uor de realizat cu privire la utilizarea
energiei;
(ii) informaii cu privire la msurile de eficien energetic.

CAPITOLUL VI
Eficiena n alimentare cu energie

Promovarea eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire

Art. 14. - (1) Pn la 31 decembrie 2015, autoritatea administraiei publice centrale, pe baza
evalurilor ntocmite la nivel local de autoritile administraiei publice locale, ntocmete i transmite
Comisiei Europene o evaluare cuprinztoare a potenialului de punere n aplicare a cogenerrii de
nalt eficien i a termoficrii i rcirii centralizate eficiente pe ntreg teritoriul naional, care s
conin informaiile prevzute n anexa nr. 6.
(2) Autoritile administraiei publice locale i centrale adopt politici care promoveaz, la nivel local
i regional, dezvoltarea i utilizarea integrat a sistemelor eficiente de nclzire i rcire, n special a
celor care folosesc cogenerarea de nalt eficien, att pentru procese de nclzire, ct i pentru
procese de rcire pentru utilizatorii finali, avnd n vedere potenialul de dezvoltare al unor piee locale
i regionale ale energiei termice.
(3) Pentru realizarea evalurii prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale
efectueaz, sub coordonarea autoritii administraiei publice centrale, o analiz costuri-beneficii la
nivelul ntregului teritoriu naional, pe baza condiiilor climatice, a fezabilitii economice i a nivelului
de dotare tehnic, n conformitate cu anexa nr. 7. Analiza costuri-beneficii trebuie s faciliteze
identificarea soluiilor celor mai eficiente din punct de vedere al costurilor i al resurselor, n vederea
satisfacerii cerinelor de nclzire i rcire i poate face parte dintr-o evaluare de mediu, n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de
realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile ulterioare.
(4) n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) identific un
potenial pentru aplicarea cogenerrii de nalt eficien att pentru procese de nclzire, ct i pentru
procese de rcire pentru utilizatorii finali, ale crui beneficii depesc costurile, autoritile competente
iau msurile adecvate n vederea dezvoltrii unei infrastructuri de termoficare i rcire centralizat
eficient i/sau n vederea favorizrii dezvoltrii cogenerrii de nalt eficien pentru procese de
nclzire i pentru procese de rcire pentru utilizatorii finali i surse regenerabile de energie, n
conformitate cu alin. (1), (6) i (10).
(5) n cazul n care evaluarea prevzut la alin. (1) i analiza prevzut la alin. (3) nu identific un
potenial ale crui beneficii s depeasc costurile, inclusiv costurile administrative de realizare a
analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6), se scutesc instalaiile de la aplicarea cerinelor
prevzute la alin. (6).
(6) Operatorii economici realizeaz o analiz costuri-beneficii n conformitate cu anexa nr. 7 partea
a 2-a atunci cnd:
a) se planific o nou instalaie termoelectric cu o putere termic total mai mare de 20 MWt, n
vederea evalurii costurilor i beneficiilor legate de exploatarea instalaiei ca instalaie de cogenerare
de nalt eficien;
b) se reabiliteaz substanial o instalaie termoelectric existent cu o putere termic total mai
mare de 20 MWt, n vederea evalurii costurilor i beneficiilor conversiei acesteia ntr-o instalaie de
cogenerare de nalt eficien;

c) se planific sau se reabiliteaz substanial o instalaie industrial cu o putere termic total mai
mare de 20 MWt care produce cldur rezidual la un nivel de temperatur util, n vederea evalurii
costului i beneficiilor de utilizare a cldurii reziduale pentru a acoperi o cerere justificat din punct de
vedere economic, inclusiv prin cogenerare, i de conectare a respectivei instalaii la o reea de
termoficare i rcire centralizat;
d) se planific fie o nou reea de termoficare i rcire centralizat, fie o nou instalaie de
producere a energiei cu o putere termic total mai mare de 20 MWt n cadrul unei reele existente de
termoficare sau rcire centralizat, fie reabilitarea substanial a unei astfel de instalaii existente, n
vederea evalurii costurilor i beneficiilor utilizrii cldurii reziduale din instalaiile industriale din
apropiere.
(7) Montarea echipamentelor de captare a dioxidului de carbon produs de o instalaie de ardere n
vederea stocrii sale geologice, astfel cum este prevzut n Directiva 2009/31/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de
modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a Directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE,
2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului
European i ale Consiliului, nu este considerat reabilitare n sensul alin. (6) lit. b)-d).
(8) Autoritile competente pot solicita efectuarea analizei costuri-beneficii menionate la alin. (6) lit.
c) i d) n colaborare cu societile responsabile de operarea reelelor de termoficare i rcire
centralizat.
(9) Prevederile alin. (6) nu se aplic n cazul:
a) centralelor nucleare;
b) instalaiilor care trebuie amplasate n apropierea unui sit de stocare geologic autorizat n temeiul
Directivei 2009/31/CE.
(10) ANRE adopt criterii de autorizare, conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 123/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau criterii echivalente pentru acordarea autorizaiei, dup 31
decembrie 2015, pentru:
a) a lua n considerare rezultatele evalurii cuprinztoare prevzute la alin. (1);
b) a asigura ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (6), (7) i (9);
c) a lua n considerare rezultatele analizei costuri-beneficii prevzute la alin. (6).
(11) Pot fi scutite anumite instalaii individuale, pe baza criteriilor prevzute la alin. (10), de la
aplicarea cerinei de implementare a opiunilor ale cror beneficii depesc costurile, dac exist
motive imperative juridice, de proprietate sau financiare pentru acest lucru. n aceste situaii, se
nainteaz Comisiei Europene o notificare motivat a deciziei sale, n termen de 3 luni de la data lurii
respectivei decizii.
Producerea, transportul i distribuia energiei
Art. 15. - (1) ANRE elaboreaz reglementri prin care operatorii de transport i de sistem i
operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale sunt obligai s pun la dispoziia
utilizatorilor de reea servicii de sistem, pe msura dezvoltrii reelelor inteligente, care s le permit
acestora creterea eficienei energetice, n funcie de costurile i beneficiile acestora.
(2) Serviciile de sistem prevzute la alin. (1) sunt furnizate de operatorii de transport i de sistem i
operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale astfel nct s nu aib un impact negativ
asupra siguranei sistemului.
(3) Reglementrile privind reelele electrice de transport i distribuie a energiei electrice, precum i
metodologiile de stabilire a tarifelor de reea aprobate de ANRE ndeplinesc criteriile din anexa nr. 8,
lundu-se n considerare orientrile i codurile de reea elaborate n conformitate cu Regulamentul
(CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de

acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului

(CE) nr. 1.228/2003.
(4) Operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze
naturale transmit la ANRE, pn la 30 iunie 2015:
a) un raport de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie
electric i gaze naturale, n ceea ce privete transportul, distribuia, gestiunea sarcinii i
interoperabilitatea, precum i racordarea capacitilor de producere, inclusiv a microgeneratoarelor;
b) un program de msuri pentru mbuntirea eficienei energetice a reelelor, pe o perioad de cel
puin 5 ani, corelat cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din punctul de vedere al
costurilor, precum i calendarul de implementare a acestora.
(5) ANRE poate stabili sisteme i structuri tarifare cu scop social pentru transportul i distribuia
energiei electrice i a gazelor naturale furnizate n reea, astfel nct orice efecte perturbatoare pentru
sistemul de transport i distribuie s fie minime i proporionale n raport cu obiectivul social.
(6) ANRE analizeaz metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie i, dac este
cazul, ia msuri de eliminare a acelor prevederi stimulative care ar putea mpiedica mbuntirea
eficienei globale, inclusiv a eficienei energetice la nivelul producerii, transportului, distribuiei i
furnizrii de energie electric i gaze naturale sau a acelor stimulente care ar putea mpiedica
participarea clienilor finali, direct sau prin agregatori, la piaa de echilibrare sau la piaa serviciilor de
sistem.
(7) ANRE include n metodologiile de stabilire a tarifelor de transport i distribuie reguli prin care
operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie electric i gaze naturale sunt
stimulai s mbunteasc eficiena energetic a reelelor, att din punctul de vedere al planificrii
dezvoltrii acestora, ct i ca operare, i c tarifele permit furnizorilor de energie electric i gaze
naturale s mbunteasc participarea clienilor finali la eficiena sistemului, inclusiv prin rspunsul la
cerere, conform Legii nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Fr a aduce atingere art. 16 alin. (2) din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizrii energiei din surse regenerabile, de
modificare i ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE i 2003/30/CE i innd seama de art. 15
din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele
comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE i de
necesitatea de a asigura continuitatea furnizrii de energie termic, operatorul de transport i de
sistem i operatorii de distribuie, atunci cnd asigur dispecerizarea productorilor de energie
electric din reeaua proprie, au urmtoarele obligaii, sub rezerva cerinelor stabilite de ANRE
referitoare la meninerea fiabilitii i siguranei reelei:
a) garanteaz transportul i distribuia energiei electrice produse n cogenerare de nalt eficien;
b) asigur acces prioritar sau garantat energiei electrice produse n cogenerare de nalt eficien,
conform reglementrilor n vigoare;
c) dispecerizeaz cu prioritate energia electric produs n cogenerare de nalt eficien, n condiii
de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic naional.
(9) ANRE aprob prin ordin reguli privind stabilirea ordinii de merit a productorilor de energie
electric ce beneficiaz de acces prioritar. La acordarea accesului prioritar pentru energia electric
produs n cogenerare de nalt eficien sau la dispecerizarea acesteia, ANRE poate stabili ierarhii
ntre diferitele tehnologii de producere a energiei electrice din surse regenerabile i cogenerare de
nalt eficien, precum i ntre productorii care utilizeaz aceeai tehnologie din aceste surse, fr a
fi mpiedicat accesul prioritar al energiei produse din diferite surse regenerabile.
(10) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie respect cerinele prevzute n
anexa nr. 9.

(11) Productorii care dein uniti de cogenerare de nalt eficien de mic putere sau uniti de
microcogenerare au dreptul la aplicarea unor proceduri simplificate de racordare la reeaua de energie
electric.
(12) Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie sunt obligai s elaboreze i s
aplice proceduri simplificate n conformitate cu reglementrile ANRE de tip "instaleaz i informeaz",
prin care s faciliteze racordarea la reea de uniti de microcogenerare, conform legislaiei n vigoare.
(13) n cazul n care este fezabil din punct de vedere tehnic i economic pentru unitile de
cogenerare de nalt eficien i sub rezerva asigurrii fiabilitii i siguranei reelei, ANRE stabilete
reguli care s permit productorilor de energie electric n cogenerare de nalt eficien s ofere
servicii de echilibrare i alte servicii operaionale operatorului de transport i de sistem i operatorilor
de distribuie. Operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneaz aceste
servicii n regim concurenial, transparent, nediscriminatoriu i uor de verificat.
(14) Lucrrile de racordare la reea a unitilor de producere n cogenerare de nalt eficien se
realizeaz de executani selectai de deintorii acestora, conform legislaiei n vigoare.
(15) ANRE aprob reguli de participare a clienilor finali la piaa angro i cu amnuntul de energie
electric, similare cu cele aferente furnizorilor de energie electric.
(16) ANRE stabilete, n reglementrile tehnice i comerciale, reguli prin care operatorul de
transport i de sistem i operatorii de distribuie achiziioneaz n mod nediscriminatoriu servicii de
sistem i servicii de echilibrare de la clienii finali, inclusiv prin agregatorii energetici, n funcie de
capacitatea tehnic a clienilor respectivi, cu meninerea siguranei n funcionare a reelelor electrice.
(17) Pentru a promova participarea clienilor finali la pieele de servicii de sistem, operatorul de
transport i de sistem i operatorii de distribuie au obligaia de a stabili modalitile tehnice privind
participarea acestora la respectivele piee, pe baza capacitilor de rspuns la cerere, pe care le
supun avizrii ANRE. La elaborarea regulilor tehnice menionate, operatorul de transport i de sistem
i operatorii de distribuie colaboreaz cu clienii finali i cu agregatorii energetici.

CAPITOLUL VII
Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare

Informare i formare profesional

Art. 16. - (1) Departamentul pentru eficien energetic monitorizeaz modul n care informaiile
privind mecanismele de eficien energetic, financiare i juridice sunt transparente i diseminate pe
scar larg i n mod activ tuturor actorilor relevani de pe pia, cum ar fi consumatorii, constructorii,
arhitecii, inginerii, auditorii de mediu i instalatorii de elemente de construcie.
(2) Departamentul pentru eficien energetic i autoritile publice centrale asigur informarea
instituiilor financiar-bancare pentru stimularea finanrii programelor de eficien energetic.
(3) Operatorii pieei furnizeaz informaii adecvate, specifice i de consiliere privind eficiena
energetic consumatorilor finali.
(4) Autoritile competente, cu participarea prilor interesate, inclusiv a autoritilor locale i
regionale, promoveaz iniiative de informare, de sensibilizare i de formare adecvate pentru a
informa cetenii cu privire la avantajele i la aspectele practice ale adoptrii msurilor de mbuntire
a eficienei energetice.

CAPITOLUL VIII

Servicii energetice

Servicii energetice
Art. 17. - (1) Departamentul pentru eficien energetic promoveaz dezvoltarea pieei serviciilor
energetice i reglementeaz accesul la aceasta, n special pentru IMM-uri, prin:
a) diseminarea de informaii clare i uor accesibile privind:
(i) contractele disponibile de servicii energetice i clauzele care trebuie incluse n aceste contracte
pentru a se garanta economiile de energie i drepturile consumatorilor finali;
(ii) instrumentele financiare, stimulentele, granturile, facilitarea mprumuturilor de la instituiile
financiar-bancare, dup caz, menite s susin proiectele de eficien energetic i activitatea
societilor de servicii energetice de tip ESCO;
b) ncurajarea utilizrii sistemului de etichetare de calitate, inclusiv de ctre asociaii profesionale;
c) punerea la dispoziia publicului prin publicarea pe pagina proprie de internet i actualizarea
permanent a listei cu furnizorii disponibili de servicii energetice care sunt calificai i/sau certificai i a
calificrilor i/sau a certificrilor acestora sau utilizarea unei interfee cu ajutorul creia furnizorii de
servicii energetice s poat furniza informaii;
d) sprijinirea sectorului public n ceea ce privete solicitarea de oferte de servicii energetice, n
special pentru renovarea substanial a cldirilor, prin furnizarea de informaii privind cele mai bune
practici pentru contractele de performan energetic, inclusiv, dac este disponibil, o analiz
costuribeneficii care utilizeaz o abordare pe baza ciclului de via;
e) realizarea analizei calitative mpreun cu autoritile competente privind evoluiile actuale i
viitoare ale pieei serviciilor energetice, care este inclus n cadrul planului naional de aciune pentru
eficien energetic.
(2) Departamentul pentru eficien energetic i autoritile competente sprijin funcionarea
adecvat a pieei de servicii energetice, dup caz, prin:
a) identificarea i publicarea punctului/punctelor de contact de unde consumatorii finali pot obine
informaiile menionate la alin. (1);
b) eliminarea barierelor de reglementare, precum i a celor de alt natur, care mpiedic
ncheierea de contracte de performan energetic i adoptarea altor modele de servicii de eficien
energetic n vederea identificrii i/sau punerii n aplicare a msurilor destinate economisirii de
energie;
c) tratarea cu eficien a reclamaiilor i soluionarea extrajudiciar a litigiilor care decurg dintr-un
contract de servicii energetic prin apelarea serviciilor unui mediator, n condiiile Legii nr. 192/2006
privind medierea i organizarea profesiei de mediator, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) acordarea posibilitii ca intermediarii independeni de pe pia s joace un rol n stimularea
dezvoltrii pieei n materie de cerere i ofert.
(3) Este interzis orice activitate a distribuitorilor i furnizorilor de energie care ar putea mpiedica
cererea i furnizarea de servicii energetice ori alte msuri de mbuntire a eficienei energetice sau
care ar putea mpiedica dezvoltarea pieelor pentru astfel de servicii ori msuri, inclusiv blocarea
pieelor pentru concureni sau abuzul de poziie dominant.

CAPITOLUL IX
Sanciuni

Sanciuni
Art. 18. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. a);
b) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. b);
c) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (1) lit. c);
d) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (4);
e) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (6);
f) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (7).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz, dup cum urmeaz:
a) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), cu amend de la 10.000 lei la 200.000 lei, calculat
proporional cu mrimea consumului, astfel:
P = 0,9 x C + 10.000 lei, unde:
P = valoarea penalitii n lei;
C = consumul anual de combustibil n tone echivalent petrol/an;
b) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. b), cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei;
c) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei;
d) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d), cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei;
e) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e), cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei;
f) contraveniile prevzute la alin. (1) lit. f), cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul mputernicit din
cadrul ANRE.
(4) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL X
Dispoziii finale

Art. 19. - (1) Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice se actualizeaz n termen
de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i la fiecare 3 ani, fiind aprobat prin hotrre a
Guvernului.
(2) Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei legi, Departamentul pentru Energie i Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice pot emite instruciuni, pentru domeniile specifice, care
se aprob prin ordine ale minitrilor i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) Prevederile prezentei legi se completeaz cu prevederile Legii nr. 372/2005 privind performana
energetic a cldirilor, republicat, i ale Hotrrii Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea
cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util.

(4) n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi, ANRE dispune msurile necesare
pentru aplicarea prevederilor art. 3.
(5) n primul Plan naional de aciune n domeniul eficienei energetice se notific Comisiei
Europene evaluarea msurilor luate sau care se vor lua, dac este cazul, pentru eliminarea barierelor
de reglementare ori de alt natur aprute n calea eficienei energetice. Msurile de eliminare pot
include: furnizarea de stimulente, abrogarea sau modificarea dispoziiilor juridice ori de reglementare,
simplificarea procedurilor administrative, asigurarea educrii i/sau formrii profesionale sau asistena
tehnic n materie de eficien energetic.
Art. 20. - (1) Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezenta lege.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 22/2008 privind
eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 628 din 29 august 2008, cu modificrile
ulterioare.

Prezenta lege transpune Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 25

octombrie 2012 privind eficiena energetic, de modificare a Directivelor 2009/125/CE i 2010/30/UE
i de abrogare a Directivelor 2004/8/CE i 2006/32/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene seria L nr. 315 din 14 noiembrie 2012.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

VALERIU-TEFAN ZGONEA PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 18 iulie 2014.
Nr. 121.

ANEXA Nr. 1

CERINELE DE EFICIEN ENERGETIC

pentru achiziionarea de produse, servicii i cldiri de ctre administraia central

n msura n care acest lucru respect raportul costurieficacitate, fezabilitatea economic, o mai
mare durabilitate, adecvarea tehnic, precum i concurena suficient, administraiile centrale care
achiziioneaz produse, servicii sau cldiri:
a) n cazul n care un produs este reglementat de un act delegat adoptat n temeiul Directivei
2010/30/UE sau de o directiv corespunztoare de punere n aplicare a Comisiei Europene,

achiziioneaz numai produsele care respect criteriul de apartenen la cea mai nalt clas de
eficien energetic posibil din perspectiva necesitii de a asigura o concuren suficient;
b) n cazul n care un produs nereglementat n conformitate cu lit. a) este reglementat de o msur
de punere n aplicare n temeiul Directivei 2009/125/CE adoptate dup intrarea n vigoare a Directivei
2012/27/CE, achiziioneaz numai produse care respect valorile de referin privind eficiena
energetic specificate n respectiva msur de punere n aplicare;
c) achiziioneaz numai produsele reprezentnd echipamente de birou reglementate de Decizia
2006/1005/CE a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind ncheierea Acordului ntre Guvernul
Statelor Unite ale Americii i Comunitatea European privind coordonarea programelor de etichetare
referitoare la eficiena energetic a echipamentelor de birou care respect cerinele privind eficiena
energetic i care s fie la fel de stricte precum cele enumerate n anexa C la acordul ataat la decizia
n cauz;
d) achiziioneaz numai pneurile care ndeplinesc criteriul de apartenen la clasa cea mai ridicat
de eficien a consumului de combustibil, n conformitate cu definiia din Regulamentul (CE) nr.
1.222/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind etichetarea
pneurilor n ceea ce privete eficiena consumului de combustibil i ali parametrii eseniali. Aceast
cerin nu mpiedic organismele publice s achiziioneze pneuri cu cea mai ridicat clas de
aderen sau clas de zgomot exterior de rulare justificat prin motive de siguran i de sntate
public;
e) solicit, n cadrul licitaiilor pentru contracte de servicii, ca furnizorii de servicii s utilizeze, n
cadrul furnizrii serviciilor n cauz, doar produse care ndeplinesc cerinele menionate la lit. a)-d) n
momentul furnizrii serviciilor respective. Aceast cerin se aplic doar produselor noi, achiziionate
de furnizorii de servicii parial sau integral n scopul furnizrii serviciului n cauz;
f) achiziioneaz sau ncheie noi acorduri de nchiriere doar a cldirilor care ndeplinesc cel puin
cerinele minime privind performana energetic, menionate la art. 6 alin. (1) din lege, cu excepia
cazului n care scopul achiziionrii este:
(i) renovarea aprofundat sau demolarea;
(ii) n cazul organismelor publice, s revnd cldirea fr a o utiliza n scopurile proprii ale
organismului public; sau
(iii) conservarea acesteia ca o cldire protejat oficial ca fcnd parte dintr-un complex desemnat
ca atare sau datorit valorilor arhitecturale ori istorice.
Gradul de respectare a acestor cerine se verific pe baza certificatelor de performan energetic
menionate la art. 11 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 mai
2010 privind performana energetic a cldirilor.

ANEXA Nr. 2

CONINUTUL ENERGETIC
al combustibililor selectai pentru utilizare final

Tabel de conversie

Produs energetic kJ

(PCI) kgep
(PCI) kWh
(PCI)
1 kg cocs 28500 0,676 7,917
1 kg antracit 17200-30700 0,411-0,733 4,778-8,528
1 kg brichete lignit 20000 0,478 5,556
1 kg lignit superior 10500-21000 0,251-0,502 2,917-5,833
1 kg lignit 5600-10500 0,134-0,251 1,556-2,917
1 kg isturi bituminoase 8000-9000 0,191-0,215 2,222-2,500
1 kg turb 7800-13800 0,186-0,330 2,167-3,833
1 kg brichete turb 16000-16800 0,382-0,401 4,444-4,667
1 kg iei greu 40000 0,955 11,111
1 kg pcur 42300 1,010 11,750
1 kg benzin 44000 1,051 12,222
1 kg parafin 40000 0,955 11,111
1 kg gaz petrolier lichefiat 46000 1,099 12,778
1 kg gaz natural (1) 47200 1,126 13,10
1 kg gaz natural lichefiat 45190 1,079 12,553
1 kg lemn (umiditate 25%) (2) 13800 0,330 3,833
1 kg pelete/brichete din lemn 16800 0,401 4,667
1 kg deeuri 7400-10700 0,177-0,256 2,056-2,972
1 MJ cldur derivat 1000 0,024 0,278
1 kWh energie electric 3600 0,086 1(3)
Surs: Eurostat
(1) 93% metan
(2) Se pot aplica alte valori, n funcie de tipul de lemn utilizat cel mai mult.
(3) Aplicabil n cazul n care economiile de energie sunt calculate ca energie primar prin
intermediul unei abordri ascendente bazate pe consumul energetic final. Pentru economiile de
energie electric n kWh, se poate aplica un coeficient implicit de 2,5 sau se poate aplica un alt
coeficient, cu condiia de a putea justifica valoarea acestuia.

ANEXA Nr. 3

METODE I PRINCIPII COMUNE

de calcul al impactului schemelor de obligaii n materie de eficien energetic i al altor msuri de
politic n temeiul art. 9 i 14 din lege

1. Metodele de calcul ale economiilor de energie n sensul art. 9 i 14 din lege

Prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare pot utiliza
una sau mai multe dintre urmtoarele metode de calcul ale economiilor de energie:
a) economii preconizate, prin referire la rezultatele mbuntirilor energetice anterioare
monitorizate independent n instalaii similare. Abordarea generic este denumit ex ante;
b) economii contorizate, n care economiile din instalarea msurii sau a pachetului de msuri sunt
stabilite prin nregistrarea reducerii propriu-zise a energiei utilizate, innd seama de factori precum
adiionalitatea, ocuparea, nivelurile de producie i condiiile meteorologice care pot afecta consumul.
Abordarea generic este denumit ex post;
c) economii de energie gradate, prin care sunt utilizate estimrile tehnice. Aceast abordare poate fi
utilizat doar n cazul n care determinarea unor date strict msurate pentru o instalaie specific este
dificil sau mult prea costisitoare; de exemplu, nlocuirea unui compresor ori a unui motor electric cu o
valoare nominal n kWh diferit de cea pentru care au fost msurate informaii independente privind
economiile de energie, sau n cazul n care acestea se desfoar pe baza metodologiilor i
standardelor de referin stabilite la nivel naional de experi calificai ori acreditai care sunt
independeni fa de prile obligate, participante sau mandatate implicate;
d) economii de energie monitorizate, n care este stabilit rspunsul consumatorilor la recomandri,
campanii de informare, etichetare sau sisteme de certificare ori contoare inteligente. Aceast abordare
poate fi utilizat doar pentru economiile de energie rezultate din schimbrile privind comportamentul
consumatorilor. Aceasta nu poate fi utilizat pentru economii rezultate din introducerea unor msuri
concrete.
2. n stabilirea economiilor de energie pentru o msur de eficien energetic se aplic
urmtoarele principii:
a) poate fi acordat credit doar pentru economiile care depesc urmtoarele niveluri:
(i) standardele de performan ale Uniunii privind emisiile pentru noile autoturisme i noile vehicule
utilitare uoare n urma punerii n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 23 aprilie 2009 de stabilire a standardelor de performan privind emisiile
pentru autoturismele noi, ca parte a abordrii integrate a Comunitii de a reduce emisiile de CO2
generate de vehiculele uoare i, respectiv, a Regulamentului (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului
European i al Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performan pentru
vehiculele utilitare uoare noi, ca parte a abordrii integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2
generate de vehiculele uoare;
(ii) cerinele Uniunii privind eliminarea de pe pia a anumitor produse cu impact energetic n urma
punerii n aplicare a msurilor de punere n aplicare n temeiul Directivei 2009/125/CE; i
b) pentru a ine seama de variaiile climatice dintre regiuni, se pot ajusta economiile la o valoare
standard sau se stabilesc diferite economii de energie n funcie de variaiile de temperatur dintre
regiuni;
c) trebuie s se poat demonstra c activitile prii obligate, participante sau mandatate sunt
pertinente pentru realizarea economiilor de energie preconizate;
d) economiile de energie dintr-o aciune individual pot fi revendicate doar de o parte;
e) calcularea economiilor de energie ine seama de durata de via a economiilor. Acest lucru poate
fi obinut prin calcularea economiilor pe care fiecare aciune individual o va realiza ntre data punerii
sale n aplicare i 31 decembrie 2020. Alternativ, se poate adopta o alt metod dect cea
preconizat pentru a obine cel puin aceeai cantitate total de economii. Atunci cnd se utilizeaz
alte metode, trebuie ca valoarea total a economiilor de energie calculate pe baza acestor alte
metode s nu depeasc valoarea economiilor de energie care ar fi rezultat din calcul n momentul

calculrii economiilor pe care fiecare aciune individual le va realiza ntre data punerii sale n aplicare
i 31 decembrie 2020. n primul plan naional de aciune pentru eficien energetic n conformitate cu
anexa nr. 11 la lege, se descriu n detaliu celelalte metode pe care le-au folosit i ce dispoziii au fost
aplicate pentru a asigura ndeplinirea prezentei cerine obligatorii de calculare;
f) sunt permise aciunile prilor obligate, participante sau mandatate, fie individual, fie mpreun,
care vizeaz o transformare de durat a produselor, echipamentelor sau a pieelor ctre un nivel
superior de eficien energetic; i
g) n vederea promovrii adoptrii msurilor n materie de eficien energetic, trebuie respectate
standardele de calitate pentru produse, servicii i aplicarea msurilor. n cazul n care nu exist astfel
de standarde, autoritile publice de punere n aplicare acioneaz mpreun cu prile obligate,
participante sau mandatate pentru a le introduce.
3. n stabilirea economiilor de energie din msuri de politic, se aplic urmtoarele principii:
a) se acord credit doar pentru economiile de energie din msuri de impozitare care depesc
nivelurile minime de impozitare aplicabile combustibililor dup cum prevede Directiva 2003/96/CE a
Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar de impozitare a produselor
energetice i a electricitii sau Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind
sistemul comun al taxei pe valoarea adugat;
b) datele oficiale recente i reprezentative privind elasticitatea preurilor sunt utilizate pentru
calcularea impactului; i
c) economiile de energie din instrumentele nsoitoare de politic n materie de impozitare, inclusiv
stimulentele fiscale sau plata ctre un fond, sunt contabilizate separat.
4. Notificarea metodologiei
Cu excepia cazului impozitelor, notificarea include detalii privind:
a) prile obligate, participante sau mandatate ori autoritile publice de punere n aplicare;
b) sectoarele-int;
c) nivelul obiectivului de economisire a energiei sau al economiilor preconizate a fi realizate n
ntreaga perioad i n perioadele intermediare;
d) durata perioadei de obligaie i a perioadelor intermediare;
e) categoriile de msuri eligibile;
f) metodologia de calcul, inclusiv modalitile de stabilire a adiionalitii i a pertinenei i
metodologiile i standardele de referin care sunt folosite pentru estimrile tehnice;
g) durata de via a msurilor;
h) abordarea aleas pentru abordarea variaiilor climatice;
i) standardele de calitate;
j) protocoalele de monitorizare i de verificare i modul n care este asigurat independena
acestora fa de prile obligate, participante sau mandatate;
k) protocoalele de audit; i
l) modul n care este luat n considerare necesitatea ndeplinirii cerinei prevzute la art. 8 alin. (1)
din lege.
n cazul impozitelor, notificarea include detalii privind:
a) sectoarele-int i segmentul de contribuabili;

b) autoritatea public de punere n aplicare;

c) economiile preconizate a fi realizate;
d) durata msurii de impozitare i perioadele intermediare; i
e) metodologia de calcul, inclusiv elasticitatea preului utilizat.

ANEXA Nr. 4

CRITERII MINIME
pentru auditurile energetice, inclusiv cele desfurate ca parte a sistemelor de gestionare a energiei

Auditurile energetice menionate la art. 9 din lege se bazeaz pe urmtoarele orientri:

a) se bazeaz pe date operaionale actualizate, msurate i trasabile privind consumul de energie
i (pentru energia electric) profilurile de sarcin;
b) conin o revizuire detaliat a profilului de consum de energie al cldirilor sau grupurilor de cldiri,
al operaiunilor sau instalaiilor industriale, inclusiv al transporturilor;
c) se bazeaz, ori de cte ori este posibil, pe analiza costurilor ciclului de via (LCCA) i nu pe
perioadele simple de rambursare (SPP) pentru a lua n considerare economiile pe termen lung,
valorile reziduale ale investiiilor pe termen lung i ratele de actualizare;
d) sunt proporionale i suficient de reprezentative pentru a permite crearea unei imagini fiabile a
performanei energetice globale i identificarea fiabil a celor mai semnificative oportuniti de
mbuntire.
Auditurile energetice permit calcule detaliate i validate pentru msurile propuse, astfel nct s
furnizeze informaii clare cu privire la economiile poteniale.
Datele utilizate n auditurile energetice sunt stocabile n scopul analizei istorice i al urmririi
performanei.

ANEXA Nr. 5

CERINE MINIME
pentru facturare i informaiile privind facturarea pe baza consumului real

1. Cerine minime pentru facturare

1.1. Facturarea pe baza consumului real
Pentru a permite consumatorilor finali s i regleze propriul consum de energie, facturarea ar
trebui s fie efectuat pe baza consumului real, cel puin o dat pe an, iar informaiile privind
facturarea ar trebui puse la dispoziie cel puin trimestrial, la cerere ori n cazul n care consumatorii au
optat pentru factura electronic, sau de dou ori pe an n celelalte cazuri. Gazul folosit doar pentru
gtit poate fi scutit de la aplicarea prezentei cerine.
1.2. Informaii minime incluse n factur

Urmtoarele informaii, dup caz, sunt puse la dispoziia consumatorilor finali, ntr-o form clar i
uor de neles, prin intermediul facturilor, contractelor, tranzaciilor i chitanelor emise n staiile de
distribuie:
a) preurile reale actuale i consumul real de energie;
b) comparaii ntre consumul actual de energie al consumatorului final i consumul corespunztor
aceleiai perioade a anului anterior, preferabil sub form grafic;
c) informaii de contact pentru organizaiile consumatorilor finali, ageniile pentru energie sau
organisme similare, inclusiv adrese de site-uri internet de unde se pot obine informaii privind msurile
disponibile de mbuntire a eficienei energetice, profiluri comparative ale utilizatorilor finali i
specificaii tehnice obiective privind echipamentele energetice.
n plus, ori de cte ori este posibil i util, trebuie puse la dispoziia consumatorilor finali comparaii
cu un utilizator final mediu de energie normalizat sau etalonat, din aceeai categorie de consum, ntr-o
form clar i uor de neles, prin intermediul sau semnalate n cadrul facturilor, contractelor,
tranzaciilor i chitanelor emise n staiile de distribuie.
1.3. Consiliere cu privire la eficiena energetic n cadrul facturilor i alte forme de retransmitere a
informaiilor ctre consumatorii finali
n momentul trimiterii contractelor i a modificrilor aduse acestora, precum i n facturile trimise
consumatorilor sau prin intermediul site-urilor internet care se adreseaz consumatorilor individuali,
distribuitorii de energie, operatorii de sisteme de distribuie i furnizorii de energie informeaz clienii,
ntr-o manier ct mai clar i uor de neles, cu privire la datele de contact privind centrele
independente de consiliere a consumatorilor, ageniile energetice sau alte instituii similare, inclusiv
adresele de internet ale acestora, unde consumatorii pot obine consiliere cu privire la msurile
disponibile n materie de eficien energetic, profilurile de referin privind consumul individual de
energie i alte specificaii tehnice ale aparatelor energetice care pot contribui la reducerea consumului
energetic al aparatelor.

ANEXA Nr. 6

Potenialul eficienei energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire

1. Evaluarea cuprinztoare a potenialelor naionale de nclzire i rcire menionate la art. 14 alin.

(1) din lege include:
a) o descriere a cererii de nclzire i rcire;
b) o prognoz privind modul n care aceast cerere se va modifica n urmtorii 10 ani, lundu-se n
considerare n special evoluia cererii de nclzire i rcire a cldirilor i diferitele sectoare industriale;
c) o hart a teritoriului naional, n care sunt identificate, protejnd totodat informaiile comerciale
sensibile:
(i) punctele cu cerere de nclzire i rcire, inclusiv:
- municipalitile i conurbaiile cu un raport al suprafeelor de cel puin 0,3; i
- zonele industriale cu un consum anual total pentru nclzire i rcire de peste 20 GWh;
(ii) infrastructura existent i planificat de termoficare i rcire centralizat;
(iii) punctele poteniale cu surse de nclzire i rcire, inclusiv:

- instalaiile de producere a energiei electrice cu o producie energetic anual total de peste 20

GWh;
- instalaiile de incinerare a deeurilor; i
- instalaiile de cogenerare existente i planificate, care utilizeaz tehnologiile de cogenerare
prevzute n hotrre a Guvernului i instalaiile de termoficare;
d) identificarea cererii de nclzire i rcire care poate fi satisfcut prin cogenerare de nalt
eficien, inclusiv prin microcogenerare rezidenial, i prin intermediul reelei de termoficare i rcire
centralizate;
e) identificarea potenialului de cogenerare suplimentar de nalt eficien, inclusiv n urma
reabilitrii instalaiilor industriale i de producere existente i a construirii de noi astfel de instalaii sau
a altor faciliti care produc cldur rezidual;
f) identificarea potenialului de eficien energetic al infrastructurii de termoficare i rcire
centralizat;
g) strategii, politici i msuri care ar putea s fie adoptate pn n anii 2020 i 2030 cu scopul de a
se realiza potenialul menionat la lit. e) i de a se ndeplini cererea de la lit. d), inclusiv, dup caz,
propuneri pentru:
(i) creterea ponderii cogenerrii n ceea ce privete sistemele de nclzire i rcire i producia de
energie electric;
(ii) dezvoltarea infrastructurii de termoficare i rcire centralizat eficient pentru a se permite
dezvoltarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea serviciilor de nclzire i rcire rezultate din
cldura rezidual i sursele regenerabile de energie;
(iii) ncurajarea noilor instalaii termoelectrice i a instalaiilor industriale care produc cldur
rezidual s fie amplasate n situri unde se recupereaz cantitatea maxim de cldur rezidual
disponibil pentru a se ndeplini cererea existent sau preconizat de nclzire i rcire;
(iv) ncurajarea noilor zone rezideniale sau a noilor instalaii industriale care consum cldur n
cadrul proceselor de producie s fie amplasate acolo unde este disponibil cldur rezidual, astfel
cum prevede evaluarea cuprinztoare, s poat contribui la realizarea cererii de nclzire i rcire.
Aceasta ar putea include propuneri care sprijin concentrarea unui numr de instalaii individuale n
acelai amplasament n vederea asigurrii unei corespondene optime ntre cererea i oferta de
servicii de nclzire i rcire;
(v) ncurajarea instalaiilor termoelectrice, instalaiilor industriale care produc cldur rezidual,
instalaiilor de incinerare a deeurilor i a altor instalaii de transformare a deeurilor n energie s fie
conectate la reeaua local de termoficare sau rcire centralizat;
(vi) ncurajarea zonelor rezideniale i instalaiilor industriale care consum cldur n procesele de
producie s fie conectate la reeaua local de termoficare sau rcire centralizat;
h) ponderea cogenerrii de nalt eficien i a potenialului stabilit, precum i a progresului
nregistrat n temeiul Directivei 2004/8/CE;
i) o estimare a energiei primare care urmeaz s fie economisit;
j) o estimare a msurilor de susinere public pentru serviciile de nclzire i rcire, dac acestea
exist, cu menionarea bugetului anual i identificarea potenialului element de sprijin. Aceasta nu
aduce atingere unei notificri separate a sistemelor de sprijin public pentru evaluarea ajutoarelor de
stat.
2. n mod corespunztor, evaluarea cuprinztoare poate fi alctuit dintr-un ansamblu de planuri i
strategii regionale sau locale.

ANEXA Nr. 7

ANALIZA COSTURI-BENEFICII

PARTEA 1
Principiile generale ale analizei costuri-beneficii

Obiectivul pregtirii analizelor costuri-beneficii - n raport cu msurile de promovare a eficienei

energetice n ceea ce privete serviciile de nclzire i rcire prevzute la art. 14 alin. (3) din lege este de a oferi un temei decizional pentru prioritizarea calificat a resurselor limitate la nivelul
societii.
Analiza costuri-beneficii poate acoperi o evaluare a unui proiect sau evaluarea unui grup de
proiecte pentru o evaluare local, regional ori naional mai larg n scopul stabilirii opiunii de
nclzire sau rcire celei mai eficiente din punct de vedere al costurilor i benefice pentru o zon
geografic dat, n scopul planificrii energiei termice.
Analizele costuri-beneficii n temeiul art. 14 alin. (3) din lege includ o analiz economic acoperind
factori socioeconomici i de mediu.
Analizele costuri-beneficii includ urmtoarele etape i considerente:
a) Instituirea unei limite de sistem i a unei limite geografice
Sfera analizelor costuri-beneficii respective determin sistemul energetic relevant. Limita
geografic acoper o zon geografic corespunztoare bine definit, de exemplu, o regiune dat sau
o zon metropolitan, pentru a evita selectarea unor soluii care s nu fie optime, pe baza examinrii
fiecrui proiect n parte.
b) Abordarea integrat pentru opiunile de cerere i ofert
Analiza costuri-beneficii ine seama de toate resursele de aprovizionare relevante din sistem i de
limita geografic, folosind datele disponibile, inclusiv cldura rezidual din producerea energiei
electrice i instalaii industriale i energia din surse regenerabile, i de caracteristicile i tendinele
cererii de nclzire i rcire.
c) Constituirea unui scenariu de referin
Scopul scenariului de referin este de a servi drept punct de referin fa de care sunt evaluate
scenariile alternative.
d) Identificarea scenariilor alternative
Toate alternativele relevante pentru scenariul de referin sunt luate n considerare. Scenariile care
nu sunt fezabile din motive tehnice, financiare, de reglementare naional sau din cauza
constrngerilor de timp pot fi excluse ntr-o etap timpurie a analizei costuri-beneficii n cazul n care
acest lucru se justific pe baza unor considerente documentate cu grij, explicit i temeinic.
Numai opiunile de cogenerare de nalt eficien, de termoficare i rcire centralizat eficient sau
de furnizare de nclzire i de rcire individual eficient ar trebui luate n considerare n analiza
costuri-beneficii ca scenarii alternative fa de scenariul de referin.
e) Metoda de calcul al surplusului de costuri-beneficii
(i) Costurile i beneficiile totale pe termen lung ale opiunilor privind furnizarea de nclzire sau
rcire sunt evaluate i comparate.

(ii) Criteriul de evaluare este criteriul valorii nete actualizate (VNA).

(iii) Orizontul de timp este ales n aa fel nct s fie incluse toate costurile i beneficiile relevante
ale scenariilor. De exemplu, un orizont de timp adecvat ar putea fi de 25 de ani pentru o central
electric pe baz de gaz, de 30 de ani pentru un sistem de termoficare sau de 20 de ani pentru
echipamentele de nclzire de tipul cazanelor.
f) Calculul i prognoza preurilor i alte ipoteze pentru analiza economic
(i) Se formuleaz ipoteze, n scopul analizelor costuri-beneficii, cu privire la preurile factorilor majori
de intrare i de ieire i rata de actualizare.
(ii) Rata de actualizare utilizat n analiza economic pentru calculul valorii nete actualizate se
alege n conformitate cu orientrile europene sau naionale.(1)
(1) Rata naional de actualizare aleas n scopul analizei economice ar trebui s in seama de
datele furnizate de Banca Central European.
(iii) Se folosesc prognozele naionale, europene sau internaionale pentru evoluia preurilor la
energie dac acestea corespund contextului naional i/sau regional/local propriu.
(iv) Preurile utilizate n analiza economic reflect costurile i beneficiile socio-economice reale i
ar trebui s includ costurile externe, cum ar fi efectele de mediu i cele asupra sntii, n msura
posibilului, de exemplu atunci cnd exist un pre de pia sau cnd este deja inclus n reglementrile
europene ori naionale.
g) Analiza economic: inventarul efectelor
Analizele economice iau n considerare toate efectele economice relevante.
n scenariile analizate, se pot evalua i lua n considerare, n procesul decizional, economiile de
energie i de costuri generate de flexibilitatea sporit a furnizrii energiei i de o funcionare mai
aproape de optim a reelelor electrice, inclusiv costurile evitate i economiile evitate prin reducerea
investiiei n infrastructur.
Costurile i beneficiile luate n considerare includ cel puin urmtoarele:
(i) Beneficiile
- Valoarea produciei livrate consumatorului (energie termic i electric)
- Beneficii externe, cum ar fi beneficii de mediu i de sntate, n msura posibilului
(ii) Costurile
- Costurile de capital ale centralelor i echipamentelor
- Costurile de capital ale reelelor asociate de energie
- Costurile de operare variabile i fixe
- Costurile de energie
- Costurile de mediu i de sntate, n msura posibilului
h) Analiza sensibilitii
Analiza sensibilitii este inclus pentru a evalua costurile i beneficiile unui proiect sau grup de
proiecte pe baza unor preuri diferite la energie, rate de actualizare i a altor factori variabili cu impact
semnificativ asupra rezultatului calculelor.
Autoritile publice locale, sub coordonarea administraiei publice centrale, trebuie s realizeze
analiza economic i financiar. Acestea furnizeaz metodologiile detaliate i ipotezele n conformitate
cu prezenta anex i stabilesc i fac publice procedurile pentru analiza economic.

PARTEA a 2-a
Principii n sensul art. 14 alin. (6) i (10) din lege

Analizele costuri-beneficii ofer informaii n scopul realizrii msurilor menionate la art. 14 alin. (6)
i (10) din lege:
n cazul n care se planific o instalaie care produce exclusiv energie electric sau o instalaie fr
recuperator de cldur, se realizeaz o comparaie ntre instalaiile planificate ori reabilitarea
planificat i o instalaie echivalent care produce aceeai cantitate de energie electric sau de
cldur de proces, dar care recupereaz cldura rezidual i furnizeaz cldur prin cogenerare de
nalt eficien i/sau reele de termoficare i rcire centralizat.
n cadrul unei limite geografice date, evaluarea ia n considerare instalaia planificat, precum i
eventualele puncte cu cerere de energie termic existente sau poteniale corespunztoare care ar
putea fi alimentate prin aceasta, innd seama de posibilitile raionale (de exemplu, fezabilitatea
tehnic i distana).
Limita de sistem se stabilete astfel nct s includ instalaia planificat i sarcinile termice, cum
ar fi cldirea/cldirile i procesul industrial. n cadrul acestei limite de sistem, costul total de furnizare a
cldurii i energiei se determin pentru ambele cazuri i apoi se compar.
Sarcinile termice includ sarcinile termice existente, precum o instalaie industrial sau un sistem de
termoficare i, de asemenea, n zonele urbane, sarcina termic i costurile care ar exista dac unui
grup de cldiri sau unei pri a unui ora i s-ar furniza i/sau ar fi conectat la o nou reea de
termoficare.
Analiza costuri-beneficii se bazeaz pe o descriere a instalaiei planificate i a instalaiei/instalaiilor
de comparaie, cu referire la capacitatea electric i termic, dup caz, tipul de combustibil, utilizarea
planificat i numrul de ore de operare anuale planificate, amplasarea i cererea de energie electric
i termic.
n scopul comparaiei, sunt luate n considerare cererea de energie termic i tipurile de nclzire i
rcire utilizate de punctele cu cerere de energie termic din vecintate. Comparaia acoper costurile
aferente infrastructurii pentru instalaia planificat i pentru cea cu care se face comparaia.
Analizele costuri-beneficii n scopul art. 14 alin. (6) din lege includ o analiz economic, ce vizeaz
o analiz financiar, care reflect tranzaciile reale de fluxuri de lichiditi din investiia n instalaii
individuale i din funcionarea acestora.
Proiectele cu rezultate pozitive n ceea ce privete costurile i beneficiile sunt acelea n care suma
beneficiilor actualizate n cadrul analizei economice i financiare depete suma costurilor actualizate
(surplus costuri-beneficii).
Se stabilesc principii directoare privind metodologia, ipotezele i orizontul de timp pentru analiza
economic.
Pot fi solicitate ntreprinderilor responsabile de funcionarea instalaiilor de producere a energiei
electrice i termice, ntreprinderilor industriale, operatorilor reelelor de termoficare i rcire
centralizat sau altor pri influenate de limita de sistem definit i de limita geografic, s contribuie
cu date pentru utilizarea n evaluarea costurilor i beneficiilor unei instalaii individuale.

ANEXA Nr. 8

CRITERII DE EFICIEN ENERGETIC

pentru reglementarea reelelor energetice i pentru tarifele de reea electric

1. Tarifele de reea trebuie s reflecte costurile economiilor de costuri n reele rezultate n urma
msurilor de gestionare a cererii i a rspunsului la cerere, precum i a producerii distribuite, inclusiv
economiile rezultate n urma scderii preurilor de livrare sau a investiiilor n reea i a unei exploatri
mai eficiente a reelei.
2. Reglementrile privind reelele i tarifele nu mpiedic operatorii de reea sau furnizorii de energie
s pun la dispoziie servicii de sistem pentru msurile de gestionare a rspunsului la cerere,
gestionarea cererii i producerea distribuit privind pieele organizate de energie electric, n special:
a) trecerea sarcinii din perioadele de vrf n cele mai puin aglomerate de ctre consumatorii finali,
lundu-se n considerare disponibilitatea energiei din surse regenerabile de energie, energia din
cogenerare i producerea distribuit;
b) economiile de energie din rspunsul la cerere al consumatorilor distribuii de ctre agregatorii
energetici;
c) reducerea cererii din msurile de eficien energetic adoptate de ctre furnizorii de servicii
energetice, inclusiv companiile de furnizare a serviciilor energetice;
d) conectarea i repartizarea surselor de producere la tensiuni mai sczute;
e) conectarea surselor de producere dintr-o locaie mai apropiat la consum; i
f) stocarea energiei.
n sensul prezentei dispoziii, termenul "piee organizate de energie electric" include pieele
nereglementate i schimburile de energie electric pentru comercializarea energiei, capacitii,
compensaiilor i serviciilor de sprijin n toate intervalele de timp, inclusiv pieele la termen, pieele
pentru ziua urmtoare i pieele din aceeai zi.
3. Tarifele de reea sau de vnzare cu amnuntul pot susine preuri dinamice pentru msurile de
gestionare a rspunsului la cerere adoptate de ctre consumatorii finali, precum:
a) tarifele corespunztoare duratei de utilizare;
b) preurile din momentele eseniale;
c) preurile n timp real; i
d) reducerile de pre pentru perioadele de vrf.
ANEXA Nr. 9

CERINE DE EFICIEN ENERGETIC

pentru operatorii sistemelor de transport i operatorii sistemelor de distribuie

Operatorii sistemelor de transport i operatorii sistemelor de distribuie trebuie:

a) s stabileasc i s fac publice normele standard referitoare la suportarea i partajarea
costurilor adaptrilor tehnice, cum ar fi conectrile la reea i consolidrile reelei, exploatarea mai
eficient a reelei i normele privind punerea n aplicare nediscriminatorie a codurilor de reea, care
sunt necesare pentru integrarea noilor productori de energie rezultat din cogenerarea de nalt
eficien n cadrul reelei interconectate;

b) s pun la dispoziia noilor productori de energie electric rezultat din cogenerarea de nalt
eficien care doresc s se conecteze la sistem informaiile cuprinztoare i necesare solicitate de
ctre acetia, inclusiv:
(i) o estimare cuprinztoare i detaliat a costurilor asociate cu conectarea;
(ii) un calendar rezonabil i precis pentru primirea i prelucrarea cererii n ceea ce privete
conectarea la reea;
(iii) un calendar indicativ rezonabil pentru orice propunere de conectare la reea. Procesul global
pentru conectarea la reea nu ar trebui s dureze mai mult de 24 de luni, innd seama de ceea ce
este realizabil n mod rezonabil i nediscriminatoriu;
c) s furnizeze proceduri standard i simplificate n ceea ce privete conectarea productorilor
distribuii de energie electric produs prin cogenerare de nalt eficien cu scopul de a facilita
conectarea acestora la reea.
Normele standard prevzute la lit. a) se bazeaz pe criterii obiective, transparente i
nediscriminatorii, inndu-se seama n special de costurile i beneficiile asociate cu conectarea
productorilor respectivi la reea. Aceste norme pot prevedea diferite tipuri de conectare la reea.

ANEXA Nr. 10

LISTA MINIM
de elemente care trebuie incluse n contractele sau n caietele de sarcini asociate privind performana
energetic ncheiate cu sectorul public

- Lista clar i transparent a msurilor privind eficiena energetic care urmeaz s fie puse n
aplicare sau a rezultatelor n materie de eficien care urmeaz s fie obinute
- Economiile garantate care urmeaz s fie realizate prin punerea n aplicare a msurilor
contractului
- Durata i etapele de referin ale contractului, termenii i perioada de preaviz
- Lista clar i transparent a obligaiilor fiecrei pri contractante
- Data/datele de referin care stabilete/stabilesc economiile realizate
- Lista clar i transparent a etapelor care urmeaz s fie efectuate pentru a se pune n aplicare
msura sau pachetul de msuri i, acolo unde este relevant, costurile asociate
- Obligaia de ndeplinire n totalitate a msurilor prevzute n contract i de documentare a tuturor
schimbrilor efectuate pe parcursul proiectului
- Reglementrile care specific includerea cerinelor echivalente n orice subcontractare ctre tere
pri
- Afiarea clar i transparent a implicaiilor financiare ale proiectului i distribuirea contribuiei
fiecrei pri la economiile monetare realizate, i anume, remunerarea furnizorilor de servicii
- Dispoziii clare i transparente privind msurarea i verificarea economiilor garantate obinute,
verificrile i garaniile privind calitatea
- Dispoziii care clarific procedura de abordare a condiiilor de modificare a cadrului care afecteaz
coninutul i rezultatele contractului, i anume, modificarea preurilor la energie, intensitatea utilizrii
unei instalaii

- Informaii detaliate privind obligaiile fiecrei pri contractante i despre sanciunile n caz de
nclcare

ANEXA Nr. 11

CADRUL GENERAL PENTRU RAPORTARE

PARTEA 1
Cadrul general pentru rapoartele anuale

Rapoartele anuale constituie baza pentru monitorizarea progresului spre obiectivele naionale
pentru anul 2020 i includ urmtoarele informaii minime:
a) o estimare a urmtorilor indicatori pentru anul care precede ultimul an ncheiat [anul X(1) - 2]:
(1) X - anul curent.

(i) consumul de energie primar;

(ii) consumul energetic final total;
(iii) consumul energetic final n sectorul
- industriei;
- transporturilor (mprite ntre transportul de persoane i de mrfuri, dac sunt disponibile);
- gospodriilor;
- serviciilor;
(iv) valoarea adugat brut n sectorul
- industriei;
- serviciilor;
(v) venitul total disponibil al gospodriilor;
(vi) produsul intern brut (PIB);
(vii) producerea energiei electrice pe baza producerii de energie termic;
(viii) producerea energiei electrice pe baza producerii combinate de energie electric i energie
termic;
(ix) producerea cldurii pe baza producerii de energie termic;
(x) producerea cldurii pe baza centralelor de producere combinat a energiei electrice i a energiei
termice, inclusiv cldura rezidual industrial;
(xi) consumul de combustibil pentru producerea energiei termice;
(xii) cltori-kilometri (pkm), dac este disponibil;
(xiii) tone-kilometri (tkm), dac este disponibil;

(xiv) transport-kilometri combinat (pkm + tkm), n cazul n care (x) i (xi) nu sunt disponibile;
(xv) populaie.
n sectoarele n care consumul energetic rmne stabil sau indic o anumit cretere, se
analizeaz cauzele i se ataeaz evaluarea la estimri.
Cel de-al doilea raport i urmtoarele includ i lit. b)-e):
b) actualizri ale principalelor msuri legislative i fr caracter legislativ puse n aplicare n anul
precedent care contribuie la ndeplinirea obiectivelor naionale generale n materie de eficien
energetic pentru 2020;
c) suprafaa total a cldirilor cu o suprafa total util de peste 500 m2 i de la 9 iulie 2015 de
peste 250 m2, deinute i ocupate de ctre administraia central, care, la data de 1 ianuarie a anului
n care trebuie prezentat raportul, nu au respectat cerinele privind performana energetic menionate
la art. 6 alin. (3) din lege;
d) suprafaa total a cldirilor nclzite i/sau rcite deinute i ocupate de administraia central a
unui stat membru, care a fost renovat n anul anterior menionat la art. 6 alin. (1) din lege, sau
cantitatea de economii de energie n cldirile eligibile deinute i ocupate de ctre administraia
central, astfel cum este menionat la art. 6 alin. (11) din lege;
e) economiile de energie obinute prin intermediul schemelor naionale de obligaii n materie de
eficien energetic sau msurile alternative adoptate.
Primul raport trebuie s includ, de asemenea, obiectivul naional menionat la art. 1 alin. (3) din
lege.
n rapoartele anuale se pot include, de asemenea, obiective naionale suplimentare. Acestea pot
viza n special indicatorii statistici enumerai la lit. a) din prezenta parte sau o combinaie a acestora,
cum ar fi intensitatea energetic primar ori final sau intensitile energetice sectoriale.
PARTEA a 2-a
Cadrul general al planurilor naionale de aciune pentru eficien energetic

Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s furnizeze un cadru pentru
dezvoltarea strategiilor naionale de eficien energetic.
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic acoper msurile semnificative de
mbuntire a eficienei energetice i economiile de energie preconizate/nregistrate, inclusiv cele
privind aprovizionarea, transportul i distribuia de energie, precum i eficiena energetic la utilizatorii
finali. Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ urmtoarele informaii minime:
1. Obiective i strategii
- Obiectivul indicativ naional de eficien energetic pentru 2020, solicitat n temeiul art. 1 alin. (3)
din lege;
- Obiectivul indicativ naional privind economiile de energie, prevzut la art. 4 alin. (1) din Directiva
2006/32/CE;
- Alte obiective existente n materie de eficien energetic care vizeaz ntreaga economie sau
sectoare specifice.
2. Msuri i economii de energie
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic furnizeaz informaii referitoare la
msurile adoptate sau care urmeaz s fie adoptate n vederea punerii n aplicare a principalelor
elemente ale prezentei legi i la economiile care au legtur cu acestea.

a) Economii de energie primar

Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic enumer msurile i aciunile
semnificative adoptate n vederea economisirii energiei primare n toate sectoarele economiei. Se
furnizeaz estimrile privind msurile sau pachetele de msuri/aciuni privind economiile preconizate
pentru 2020 i economiile realizate pn la momentul redactrii raportului.
Dup caz, ar trebui furnizate informaii privind alte impacturi/beneficii ale msurilor (reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser, mbuntirea calitii aerului, crearea de locuri de munc etc.) i
bugetul pentru punerea n aplicare.
b) Economii de energie final
Primul i cel de-al doilea plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ
rezultatele referitoare la ndeplinirea obiectivului privind economiile de energie final prevzut la art. 4
alin. (1) i (2) din Directiva 2006/32/CE. n cazul n care nu este posibil calcularea/estimarea
economiilor pentru fiecare msur n parte, trebuie precizat reducerea consumului de energie la nivel
de sector pe baza (combinrii) msurilor.
De asemenea, primul i cel de-al doilea plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie
s includ metodologia de msurare i/sau de calcul necesar pentru calcularea economiilor de
energie. Dac se aplic "metodologia recomandat" (1), planul naional de aciune pentru eficien
energetic ar trebui s fac trimiteri la aceasta.
(1) Recomandri privind metodele de msurare i verificare din cadrul Directivei 2006/32/CE privind
eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice.

3. Informaii specifice referitoare la prezenta lege

3.1. Organisme publice (art. 6 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ lista organismelor
publice care au elaborat un plan de eficien energetic n conformitate cu art. 6 alin. (14) din lege.
3.2. Obligaii n materie de eficien energetic (art. 8 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ coeficienii naionali
selectai n conformitate cu anexa nr. 2 la lege.
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o scurt descriere a
schemei naionale sau msurile alternative adoptate.
3.3. Audituri energetice i sisteme de gestionare (art. 9 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic cuprind:
a) numrul de audituri energetice desfurate n perioada anterioar;
b) numrul de audituri energetice desfurate n ntreprinderile mari n perioada anterioar;
c) numrul de ntreprinderi mari din teritoriul lor, cu indicarea numrului de ntreprinderi pentru care
se aplic art. 9 din lege.
3.4. Promovarea serviciilor eficiente de nclzire i rcire (art. 14 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic includ o evaluare a progreselor
nregistrate n ceea ce privete punerea n aplicare a evalurii cuprinztoare prevzute la art. 14 alin.
(1) din lege.
3.5. Transportul i distribuia energiei (art. 15 din lege)

Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic i rapoartele ulterioare care trebuie
ntocmite la fiecare 10 ani trebuie s includ evalurile fcute, msurile i investiiile identificate pentru
a utiliza potenialul de eficien energetic al infrastructurii de gaze naturale i energie electric
menionat la art. 15 alin. (4) din lege.
3.6. Ca parte a planurilor naionale de aciune pentru eficien energetic, se raporteaz msurile
ntreprinse pentru a permite i a dezvolta rspunsul la cerere, astfel cum figureaz la art. 15 din lege.
3.7. Disponibilitatea sistemelor de calificare, acreditare i certificare
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ informaii referitoare la
sistemele de calificare, de acreditare i de certificare disponibile sau la sistemele echivalente de
calificare pentru furnizorii de servicii energetice, auditurile energetice i msurile de mbuntire a
eficienei energetice.
3.8. Servicii energetice (art. 17 din lege)
Planurile naionale de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ un link ctre site-ul
unde poate fi accesat lista sau interfaa furnizorilor de servicii energetice menionate la art. 17 alin.
(1) lit. c) din lege.
3.9. Alte msuri de promovare a eficienei energetice [art. 19 alin. (5) din lege]
Primul plan naional de aciune pentru eficien energetic trebuie s includ o list a msurilor
prevzute la art. 19 alin. (5) din lege.