n relaiile cu Comunitatea European, Republica Moldova a motenit cadrul juridic al relaiilor dintre CE

i URSS un Tratat de Comer i Cooperare care acorda URSS statutul de cea mai favorizat naiune n
relaiile comerciale cu CE n schimbul angajamentului primei de a continua reformele politice i
economice. n plus, n 1991 Moldova a devenit beneficiar a programului Comunitilor Europene de
Asisten Tehnic pentru Comunitatea Statelor Independente (TACIS). Includerea Moldovei n programul
TACIS a fost un prim semnal al politicii difereniate pe care CE urma s o poarte vizavi de statele baltice
(incluse ntr-un program de asisten conceput special pentru statele cu o perspectiv clar de aderare,
PHARE) i RM, care aderase de curnd la Comunitatea Statelor Independente (CSI).

Abia dup semnarea unui Acord de Parteneriat i Cooperare (APC) dintre UE i RM n 1994, autoritile
de la Chiinu ncep s atrag tot mai mult atenie UE i s formuleze tot mai clar opiunea european a
RM. Astfel, n 1995 Parlamentul de la Chiinu a adoptat o declaraie de politic extern n care calific
semnarea APC drept un prim pas spre integrarea european a RM.
n paralel, aderarea la UE este declarat obiectivul strategic al Moldovei n Concepia Politicii Externe
pentru 1998 2002 adoptat de noul guvern.
Acordul de Parteneriat i Cooperare dintre UE i RM a intrat n vigoare abia n iulie 1998, pentru o
perioad de zece ani.
APC creeaz cadrul juridic i instituional pentru relaiile dintre Moldova i UE. Obiectivele principale ale
APC snt urmtoarele[1]:
a. Continuarea dialogului politic;
b. Promovarea comerului i investiiilor;
c. Cooperarea n domeniul legislativ, economic, social, financiar i cultural;
d. Susinerea eforturilor Moldovei de a consolida democraia, a dezvolta economia i a finaliza tranziia la
economia de pia[2].
APC reitereaz valorile comune mprtite de ctre pri i care stau la baza parteneriatului dintre UE i
RM: democraia, statul de drept, drepturile omului, economia de pia etc.
n perioada urmtoare intrrii n vigoare a APC are loc o activizare vdit a diplomaiei moldoveneti pe
vectorul european, n special n vederea aderrii RM la Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est,
eforturi ncheiate cu succes n 2001, cnd Moldova ader la aceast iniiativ. Participarea la Pact este
vzut de autoritile moldovene drept o posibilitate de a include Moldova n Procesul de Stabilizare i
Asociere al UE pentru Balcanii de vest, o scurttur pentru procesul de aderare a RM la UE[3].
De la sfritul anului 2002, autoritile moldovene purced la crearea cadrului instituional intern pentru
realizarea obiectivului de integrare european a RM: Comisia Naional pentru Integrarea European,
Comisia parlamentar pentru integrare european (CPIE), Departamentul de Integrare European din
cadrul MAE. n septembrie 2003, cnd Moldova fusese deja invitat s participe la Politica European de
Vecintate, CNIE elaboreaz i transmite Comisiei Europene o Concepie de integrare a RM n UE[4].
n urma a patru runde de negocieri asupra Planului individual de Aciuni UE RM desfurate pe
parcursul anului 2004, acesta este aprobat de ctre Comisia European la 9 decembrie 2004 i semnat
de ctre pri la 22 februarie 2005[5].
La 24 martie 2005, n prima edin a Parlamentului ales n scrutinul din 6 martie 2005, acesta a adoptat
unanim Declaraia cu privire la parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrrii europene. Noi
pornim de la faptul c dezvoltarea de mai departe a Republicii Moldova nu poate fi asigurat dect prin
promovarea consecvent i ireversibil a cursului strategic spre integrarea european, spre soluionarea
panic i democratic a problemei transnistrene, spre funcionarea eficient a instituiilor democratice i
garantarea drepturilor minoritilor naionale. Realizarea acestor sarcini este posibil n condiiile unei
cooperri responsabile a puterii i opoziiei, ale stabilitii vieii politice interne, ale unor garanii

democratice pentru dezvoltarea liber a mijloacelor de informare n mas i ale unei asigurri riguroase a
independenei Republicii Moldova n relaiile ei reciproce cu statele vecine, se menioneaz n declaraia
adoptat[6].
Oportunitatea i urgena realizrii acestui deziderat este cu att mai mare n contextul regional favorabil
existent la momentul actual: Romnia a devenit membru al UE n 2007, iar autoritile ucrainene alese n
urma revoluiei oranj din 2004 i-au exprimat clar dorina de a adera la UE i de a continua reformele
politice i economice necesare pentru realizarea acestui deziderat[7].
n aceste condiii, APC acord semnat n 1994, care pune accentul pe relaiile economice i comerciale
dintre UE i RM[8] i care, important, nu recunoate aspiraiile europene ale RM este un acord care n
mare parte nu corespunde actualei conjuncturi politice interne i regionale. n februarie 2005 acesta nu a
fost nlocuit, ci suplimentat prin Planul individual de Aciuni UE RM, care acoper golurile din APC
reieind din realitile respective i acord mai mult substan i urgen prevederilor din APC.