Etapa cercetrii i a dezbaterilor

edina de judecat, cel puin ca principiu, este public- regula este publicitatea. Aceast
regul suport dou amendamente:
-ncepnd cu 1 ian. 2016, o parte a procesului denumit cercetarea procesului urmeaz s se
desfoare n camera de consiliu, edina public rmnnd aplicabil numai dezbaterilor finale.
-Indiferent de aceasta prevedere care va intra n vigoare n 2016, chiar i pn atunci exist cazuri n
care legea prevede c anumite procese, n integralitatea lor, sau numai ntr-o anumit faz a judecii
cum ar fi prima instan, sunt supuse judecii in camera de consiliu. In aceste cazuri, nu are
importanta prevederea cu 2016, i acum se judec n camera de consiliu. Exemple: ordonana
preedinial i cercetarea i dezbaterea n camera de consiliu, sechestrul judiciar, sechestrul
asigurator. Legea prevede n mod expres judecarea n camera de consiliu n aceste situaii.
*n anumite situaii, instana poate decide judecarea n camera de consiliu, chiar dac legea nu
prevede art. 213/NCPC- atunci cnd dezbaterea public ar putea s aduc atingere moralitii,
ordinii publice, intereselor minorilor, vieii private a prilor ori intereselor justiiei. Instana poate
dispune n aceste cazuri la cerere sau din oficiu judecarea fr prezena publicului. Totui, prile au
voie s fie prezente mpreun cu reprezentanii lor i alte persoane crora instana, pentru motive
temeinice, le admite prezena la proces. Ex: la divor, n materia societilor (din cauza secretelor de
natur economic etc), n alte cazuri se judec n camera de consiliu din cauza caracterului urgent, nu
necesit planificare anterioar ca o edin public- sechestrele, n special cel judiciar, la ordonan
preedinial. Art. 226- ascultarea unui minor se face n camera de consiliu- din raiuni de protecie.
Activitatea premergtoare edinei de judecat l are ca pilon central pe grefierul de edin, care are
nite sarcini particulare legate de activitatea premergtoare edinei i anume:

Preia dosarele din arhiv,

Verific dovezile de nmnare ori de comunicare a citaiilor ori a altor acte de procedur (
verific i legalitatea actelor de citare i de comunicare de la dosar i informeaz
preedintele de edin despre deficienele constatate), de asemenea verific dac au sosit
relaiile solicitate de instan: spre exemplu, instana a cerut un certificat de la Cartea
Funciar,
ntocmete lista de procese ( art. 215/ NCPC, art. 103, ROI: alin. 1 grefierul de edin
afieaz lista cauzelor cu o zi nainte de edin sau cel trziu cu o or nainte de nceperea
edinei). Lista de edin cuprinde numele i prenumele judectorilor din complet,
numele i prenumele grefierului de edin i numele i prenumele procurorului de
edin. Dac la judecat particip alt procuror dect cel menionat n lista de edin,
grefierul cauzei anun numele i prenumele acestuia nainte de a face referatul cauzei. )
Codul prevede c pe lista de edin ar trebui trecute i intervale orare orientative pentru
judecarea cauzei- nu se aplic n practic, nu e o sanciune dac nu se trece intervalul orar.
De asemenea, se mai indic unele reguli privind aezarea n lista a proceselor- mai nti se
trec procesele urgente, cele rmase n divergen i cele care au primit termen n
continuare pentru dezbatere. Mai nti se trec procesele n care prile sunt asistate sau
reprezentate de avocat ori de consilier juridic ( art. 215. alin. (3))

*procese rmase n divergen- cnd e un complet de doi judectori i nu pot ajunge la o soluie,
vine un al treilea judector i judec n complet de divergen,
1

*procese care au primit termen n continuare pentru dezbatere- au rmas s se judece a doua zi
n continuare- mai rar n civil.

edina de judecat propriu-zis

!De reinut rolul central al preedintelui de complet, dac sunt mai muli judectori n complet.
Atribuiile sale sunt:

Conduce edina: deschide, suspend, ridic edina,

Dac e complet format din mai muli judectori i ceilali judectori vor sa pun ntrebri
martorului, expertului etc, pot face acest lucru dar prin intermediul preedintelui de complet,
mrturiile se consemneaz de grefier dar nu direct dup ce spun martorii, ci numai ce le
spune preedintele de complet s consemneze. Totui, preedintele de complet poate
ncuviina i punerea de ntrebri directe, pentru motive pe care Codul nu le precizeaz.
Prile dac se adreseaz martorilor sau avocatul dac se adreseaz martorului, trebuie s
solicite preedintelui de complet s-i adreseze respectiva ntrebare. i aici exist posibilitatea
ca avocatul s pun ntrebri directe i dac i e ncuviinat, poate face acest lucru.

Poliia edinei- art. 217/ NCPC(1) Preedintele completului de judecat exercit poliia edinei, putnd lua msuri pentru
pstrarea ordinii i a bunei-cuviine, precum i a solemnitii edinei de judecat.
(2) Dac nu mai este loc n sala de edin, preedintele le poate cere celor care ar veni mai trziu sau
care depesc numrul locurilor existente s prseasc sala.
(3) Nimeni nu poate fi lsat s intre cu arme n sala de edin, cu excepia cazului n care le poart n
exercitarea serviciului pe care l ndeplinete n faa instanei.
(4) Persoanele care iau parte la edin sunt obligate s aib o purtare i o inut cuviincioase.
(5) Cei care se adreseaz instanei n edin public trebuie s stea n picioare, ns preedintele
poate ncuviina, atunci cnd apreciaz c este necesar, excepii de la aceast ndatorire- numai cnd
te adresezi trebuie s stai n picioare i numai n edin public.
(6) Preedintele atrage atenia prii sau oricrei alte persoane care tulbur edina ori nesocotete
msurile luate s respecte ordinea i buna-cuviin, iar n caz de nevoie dispune ndeprtarea ei.
(7) Pot fi, de asemenea, ndeprtai din sal minorii, precum i persoanele care s-ar nfia ntr-o
inut necuviincioas.- nu au voie n sal minorii sub 14 ani.
(8) Dac nainte de nchiderea dezbaterilor una dintre pri a fost ndeprtat din sal, aceasta va fi
chemat n sal pentru a i se pune n vedere actele eseniale efectuate n lipsa ei. Aceste dispoziii nu
se aplic n cazul n care partea ndeprtat este asistat de un aprtor care a rmas n sal.- dac
nu o cheam n sal pentru a i se pune n vedere actele efectuate, acestea sunt nule.
(9) Cnd cel care tulbur linitea edinei este nsui aprtorul prii, preedintele l va chema la
ordine i, dac, din cauza atitudinii lui, continuarea dezbaterilor nu mai este cu putin, procesul se
va amna, aplicndu-se amenda judiciar prevzut la art. 187 alin. (1) pct. 2, iar cheltuielile
2

ocazionate de amnare vor fi trecute n sarcina sa, prin ncheiere executorie, dispoziiile art. 191 fiind
aplicabile.
Art. 218- Infraciuni de audien- dac n cursul edinei se svrete o infraciune, preedintele o
constat i identific pe fptuitor. Procesul-verbal ntocmit se trimite procurorului. Instana poate s
dispun i reinerea fptuitorului, n condiiile legii penale. Exemple: infraciunea de mrturie
mincinoas, ultraj etc.
Momentele principale n desfurarea edinei de judecat
1. Ordinea n care se examineaz cauzele(art. 215/NCPC):
Se iau cauzele unde se impune amnarea i apoi cauzele care suscit discuii- aici se
urmeaz ordinea din list deja prezentat. Ca regul, amnrile fr discuii se pot lua n
complet de un judector chiar dac s-ar judeca respectiva cauz n complet de mai muli
judectori; dac ns prile ncep s poarte discuii cu privire la motivul amnrii, trebuie
s fie toi judectorii din complet.
2. Apelul cauzei ordinea din list poate suferi mutri pe baza cererilor scrise ale prilor;
preedintele se pronun asupra cererilor. Articolul 104 din ROI prevede c apelul prilor i
al celorlalte persoane citate se face de grefierul de edin prin instalaia de sonorizare. Dup
strigarea cauzei i apelul prilor, grefierul de edin face oral referatul cauzei, prezentnd
pe scurt obiectul cauzei i stadiul n care se afl judecata acesteia, comunic modul n care sa ndeplinit procedura de citare a persoanelor chemate la proces i dac s-au realizat
celelalte msuri dispuse de instan la termenele anterioare. De asemenea, dac prile au
depus ntre timp cereri la instan sau terii au depus cereri de intervenie, judectorul va
dispune comunicarea cererii prilor.
3. Situaia n care prile sunt absente- art. 104, alin. 13 din ROI- dac niciuna dintre pri nu se
prezint, dosarul se las la sfritul edinei cnd, dup o nou strigare, dac prile tot nu
sunt prezente, se aplic regulile de procedur, i anume art. 223/NCPC- instana va verifica
dac vreuna dintre pri a cerut judecarea n lips, dac cel puin una a cerut, se judec. Dac
niciuna dintre pri nu a cerut judecarea n lips, se dispune suspendarea, nelegndu-se ca
au vrut sa renune la judecat, nu mai e contradictorialitate. Procesul va sta suspendat 6 luni
i dac nu se cere repunerea pe rol, intervine perimarea. Dac se prezint una dintre pri,
procesul are loc n prezena acesteia, dac cealalt a fost legal citat dar nu s-a prezentat.
4. Analizarea posibilelor cauze de amnare:
Art. 220 -Amnarea cauzei cnd nu este n stare de judecat
Prile pot cere instanei, la nceputul edinei, amnarea cauzelor care nu sunt n stare de
judecat, dac aceste cereri nu provoac dezbateri. Cnd completul de judecat este
alctuit din mai muli judectori, aceast amnare se poate face i de un singur judector.
Art. 221-Amnarea judecii prin nvoiala prilor
(1) Amnarea judecii n temeiul nvoielii prilor nu se poate ncuviina dect o singur
dat n cursul procesului.
(2) Dup o asemenea amnare, dac prile nu struiesc n judecat, aceasta va fi
suspendat i cauza va fi repus pe rol numai dup plata taxelor de timbru, potrivit legii.intervine suspendarea legal de drept daca prile fac din nou orice alte acte care arat c
nu au intenia de a strui n judecat.
(3) Instana este obligat s cerceteze dac amnarea cerut de pri pentru un motiv
anumit nu tinde la o amnare prin nvoiala prilor; este socotit ca atare cererea de
amnare la care cealalt parte s-ar putea mpotrivi.
- Art. 222- Amnarea judecii pentru lips de aprare
3

(1) Amnarea judecii pentru lips de aprare poate fi dispus, la cererea prii interesate,
numai n mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau
reprezentantului ei.* motive temeinice= imposibilitate de a ajunge din cauza vremii, nu
trebuie sa fie motiv mai presus de voina prilor, este diferen ntre motiv mai presus de
voina prilor i motiv temeinic, motiv temeinic nsemnnd motiv scuzabil, care s nu fie
imputabil prii sau reprezentantului ei. De exemplu, nu e motiv temeinic daca avocatul cere
amnarea pentru ca a fost angajat cu o zi naintea termenului deoarece partea este n culp.
(2) Cnd instana refuz amnarea judecii pentru acest motiv, va amna, la cererea prii,
pronunarea n vederea depunerii de concluzii scrise.
Alte cauze de amnare pot fi nendeplinirea procedurilor de citare, administrarea probelor
pot genera amnri, neprimirea relaiilor cerute de instan, dac anumite nscrisuri sunt
combtute prin nscrierea n fals se amn. Cauzele de amnare prevzute de Cod genereaz
amnare fr niciun fel de discuie, celelalte cauze n care instana poate amna se pot
discuta n proces.
5. ncercarea de mpcare a prilor ( art. 227)
Art. 227- Prezena personal a prilor n vederea soluionrii amiabile a litigiului
(1) n tot cursul procesului, judectorul va ncerca mpcarea prilor, dndu-le ndrumrile
necesare, potrivit legii. n acest scop, el va solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac
acestea sunt reprezentate. Dispoziiile art. 241 alin. (3) sunt aplicabile.
(2) n litigiile care, potrivit legii, pot face obiectul procedurii de mediere, judectorul poate invita
prile s participe la o edina de informare cu privire la avantajele folosirii acestei proceduri.
Cnd consider necesar, innd seama de circumstanele cauzei, judectorul va recomanda
prilor s recurg la mediere, n vederea soluionrii litigiului pe cale amiabil, n orice faz a
judecii. Medierea nu este obligatorie pentru pri.- Judectorul poate s invite prile la o
edin de informare care poate fi fcut de mediator, avocat, judector, procuror, consilier
juridic n timp ce procedura medierii, dac le este recomandat prilor s recurg la mediere, se
poate face numai de mediator.
(3) n cazul n care judectorul recomand medierea, prile se vor prezenta la mediator, n
vederea informrii lor cu privire la avantajele medierii. Dup informare, prile decid dac
accept sau nu soluionarea litigiului prin mediere. Pn la termenul fixat de instan, care nu
poate fi mai scurt de 15 zile, prile depun procesul-verbal ntocmit de mediator cu privire la
rezultatul edinei de informare.-Medierea nu este obligatorie pentru pri dar poate fi
sancionat cu amend judiciar partea care nu s-a prezentat la mediere dei anterior a acceptat
s se prezinte i s-a dat termenul mai mare de 15 zile; se sancioneaz pentru ca a indus
judectorul n eroare.
(4) Prevederile alin. (3) nu sunt aplicabile n cazul n care prile au ncercat soluionarea litigiului
prin mediere anterior introducerii aciunii.
(5) Dac, n condiiile alin. (1) sau (2), prile se mpac, judectorul va constata nvoiala lor n
cuprinsul hotrrii pe care o va da. Dispoziiile art. 440 sunt aplicabile.
*Sunt litigii la noi n care informarea asupra medierii este obligatorie dar nu sunt litigii n care
medierea este obligatorie.

6. Ordinea analizei unei cauze: examinarea excepiilor, administrarea probelor, dezbaterea

cauzei;
7. Ordinea n care se ia cuvntul: reclamantul, prtul, celelalte pri n proces n funcie de
poziia lor procesual: intervenientul principal e urmtorul, intervenientul accesoriu vorbete
dup partea pentru care intervine, chematul n garanie vorbete dup cel care l-a chemat;
procurorul vorbete ultimul n afar de cazul n care el a pornit aciunea, cnd vorbete
primul.(art.216, alin. (2)).
8. Concluziile scrise( art. 244, art. 394)- dup ce judectorul se consider lmurit, dispune
nchiderea cercetrii procesului i acord termen pentru dezbaterea public.
Prile/reprezentanii pot depune concluzii scrise cu 5 zile nainte de dezbateri i dup
nceperea dezbaterilor pot depune concluzii scrise n completare.
9. Repunerea pe rol- dac instana constat dup nceperea dezbaterilor c nu s-a lmurit sau
cnd se face complet de divergen.

Primul termen la care prile sunt legal citate- importana practic (denumit prima zi de nfiare
n doctrina mai veche)

Pentru prt:
poate formula cereri de atragere a terilor in proces( daca ntmpinarea nu e obligatorie)
poate invoca necompetena material i teritorial exclusiv
poate invoca nuliti relative cu privire la neregulariti svrite pn la nceperea judecii
poate formula cerere reconvenional( dac ntmpinarea nu e obligatorie)

Pentru reclamant:
poate modifica cererea de chemare n judecat
poate propune noi dovezi

Pentru instan:
verific din oficiu competena general, material i teritorial exclusiv
verific identitatea prilor i calitatea de reprezentant
procedeaz la estimarea duratei procesului( art. 238/NCPC)

ncheierile de edin
Art. 231/ NCPC- grefierul de edin este obligat s ia note n legtur cu desfurarea procesului. n
baza nregistrrii i a notelor luate n timpul edinei, se redacteaz ncheierea de edin de ctre
grefier. Redactarea trebuie s aib loc n termen de cel mult 3 zile de la data ncheierii edinei de
judecat.
Noiune: actele procedurale ale instanei, ntocmite pentru fiecare termen de judecat, anterioare
hotrrii finale, care permit urmrirea evoluiei procesului.
Observaii:
5

pentru termenul la care a avut loc judecata, nu se redacteaz ncheiere deoarece

hotrrea va cuprinde i meniuni cu privire la termenul respectiv;
dac se amn pronunarea, se face ncheiere ( denumit i ncheiere de dezbateri) iar n
partea introductiv a hotrrii nu se va mai meniona coninutul dezbaterilor, fcndu-se
numai referire la faptul ca acestea au fost consemnate n ncheiere; ncheierea de
dezbateri face corp comun cu hotrrea, trebuie semnat sub sanciunea nulitii
hotrrii.
ncheierile de edin nu trebuie confundate cu ncheierile executorului judectoresc.

n acest capitol se discut despre ncheieri premergtoare, cele fcute n timpul procesului, sunt i
ncheieri finale cum ar fi cele pentru sechestru, pentru asigurarea dovezilor.
Clasificarea ncheierilor premergtoare:
ncheierile interlocutorii:
Noiune: rezolv excepiile procesuale, incidentele procedurale sau alte chestiuni litigioase;
instana nu poate reveni asupra msurilor dispuse prin aceste ncheieri. Exemple: ncheierea
prin care s-a respins excepia lipsei calitii procesuale, ncheierea prin care s-a respins
excepia de necompeten, ncheierea de admitere n principiu ntr-o cerere de partaj.
ncheierile preparatorii:
Noiune: se adopt msuri de simpl administrare a judecii, fr a dezlega chestiuni
litigioase; instana nu este legat de msurile adoptate prin aceste ncheieri, putnd reveni
numai motivat asupra lor. Exemple: ncheierea de ncuviinare a probelor este preparatorie
pentru ca instana va putea reveni asupra unor probe pe care iniial le-a admis, motivat de
faptul ca prin administrarea altor probe s-a lmurit- a ncuviinat proba cu martori dar
prtul a recunoscut preteniile reclamantului, deci proba cu martori nu mai e util sau
instana constat ulterior ncuviinrii expertizei c prile nu au contestat calculele i nici
instana nu are suspiciuni. Revenirea instanei este posibil cu privire la partea din ncheiere
care vizeaz utilitatea probei, instana nu ar putea sa revin cu privire la partea din ncheiere
care vizeaz legalitatea probei- acest lucru ine de o dezbatere litigioas. Alt exemplu este
ncheierea prin care s-a estimat durata procesului- art. 238 NCPC, alin. (2).
Forma ncheierilor: art. 233 alin. (1)- are forma unei hotrri

Denumirea instanei i numrul dosarului;

Data edinei de judecat;
Numele, prenumele i calitatea membrilor completului de judecat, procurorului i numele i
prenumele grefierului;
Numele i prenumele sau, dup caz, denumirea prilor + altele.

Regimul cilor de atac

Regul: ncheierea premergtoare se atac odat cu fondul; apelul sau recursul mpotriva
hotrrii se prezum a fi fcut si mpotriva ncheierilor.
Excepii:

Atacarea ncheierii pe cale separat, atunci cnd legea prevede acest lucru n mod expres
( ex. respingerea ca inadmisibila a cererii de intervenie, ncheierile date asupra cererilor
6

de suspendare a procesului- potrivit unei opinii care e majoritar, i ncheierile prin care
se respinge cererea de suspendare sunt atacate tot separat, cererea de suspendare a
executrii provizorii- art. 450, alin. (5));
Nu exist cale de atac( ex. ncheierea prin care se soluioneaz cererea de abinere sau
cea prin care se admite cererea de recuzare, ncheierea prin care instana nvestit cu o
cerere de strmutare dispune cu privire la suspendarea cauzei).

n cazul n care legea dispune c ncheierea poate fi atacat pe cale separat, dosarul se va trimite la
instana superioar n copie certificat de ctre grefa instanei a crei ncheiere se atac. n practic,
dei legea nu prevede c ncheierea se atac separat, partea o atac separat i judectorul iniial nu
poate spune ca e inadmisibil- se rezolva prin alineatul (3) de la art. 234 dac exist chestiune
litigioas cu privire la admisibilitatea ncheierii, se nainteaz doar cererea de exercitare a cii de atac
i copie dup ncheiere, nu se trimite dosarul. Daca instana superioar constat admisibilitatea cii
de atac, va cere i dosarul n copie certificat.

Cercetarea procesului

Art. 211- scopul judecii procesului- procesul are doua faze: cercetarea i dezbaterea.
Noiune: etap procesual n care se ndeplinesc actele de procedur pentru pregtirea
dezbaterilor finale ale procesului.
Acte ale instanei care formeaz coninutul cercetrii procesului:

Se rezolv excepii ce se invoc de pri sau se ridic din oficiu;

Examineaz cererile de intervenie formulate de pri sau de tere persoane;
Examineaz fiecare pretenie n parte pe baza cererii, a ntmpinrii, a rspunsului la
ntmpinare;
Constat eventuale recunoateri asupra preteniilor;
La cerere, dispune anumite masuri asigurtorii, asigurarea dovezilor sau constatarea
unor situaii de fapt;
Se ia act de renunarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de tranzacia prilor;
ncuviinarea probelor solicitate de pri precum i pe cele pe care din oficiu le consider
necesare pentru judecarea procesului si le va administra n condiiile legii;
Decide in legtur cu orice alte cereri ce se pot formula la primul termen de judecat la
care prile sunt legal citate;

Locul cercetrii procesului: pana la 31 decembrie 2015 se face in edin public, de la 1 ianuarie
2016 se face n camera de consiliu.

Reguli privind cercetarea procesului:

Instana estimeaz durata cercetrii procesului ( art. 238);

Se stabilete dac probele se administreaz de ctre instan sau de ctre avocaii/consilierii
juridici ai prilor( art. 239);

Termenele sunt scurte, chiar i de la o zi la alta, numai pentru motive temeinice se pot
acorda termene mai ndelungate ( art. 241)- se va aplica textul de la aplicarea judecrii n
camera de consiliu- 1 ianuarie 2016;
Daca se renun la cerere sau la drept, se ncheie o tranzacie ori sunt excepii peremptorii,
nu va mai fi o dezbatere asupra fondului (art. 243);
Dup ce judectorul se considera lmurit, prin ncheiere, declara cercetarea procesului
nchis i fixeaz termen pentru dezbaterea procesului: prile pot conveni ca dezbaterea sa
aib loc la acelai termen( art. 244)- ulterior nchiderii cercetrii procesului, nu se mai pot
chema n judecat alte persoane de reclamant, nu se pot depune nscrisuri.;
Prile depun concluziile scrise cu cel puin 5 zile nainte de termenul la care vor avea loc
dezbaterile finale- s-ar putea depune concluzii n completare.