Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2014
www.Legex.ro
Ministrul sanatatii,
avand in vedere prevederile art. 15 lit. c) din Legea nr. 100/1998 privind asistenta de sanatate
publica, ale Legii nr. 98/1994 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele legale de igiena
si sanatate publica si ale art. 2 pct. 22 din Hotararea Guvernului nr. 244/1997 privind organizarea si
functionarea Ministerului Sanatatii, modificata si completata prin Hotararea Guvernului nr. 764/1998,
tinand seama de referatul Directiei generale de sanatate publica nr. G.H. 3.348 din 19 mai 1999,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele de avizare sanitara a proiectelor obiectivelor si de autorizare sanitara a
obiectivelor cu impact asupra sanatatii publice, prevazute in anexa care face parte integranta din
prezentul ordin.
Art. 2
Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage raspunderea materiala, civila, contraventionala
si, dupa caz, penala a persoanelor vinovate, in conditiile legii.
Art. 3
Directia generala de sanatate publica, Inspectia sanitara de stat, celelalte directii de specialitate din
cadrul Ministerului Sanatatii, institutele de sanatate publica din Bucuresti, Cluj-Napoca, Iasi, Timisoara,
centrele de sanatate publica din Sibiu si Targu-Mures, ministerele cu retea sanitara proprie vor aduce la
indeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 4
(1) Prezentul ordin intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea lui in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul ministrului sanatatii nr. 201/1997
pentru aprobarea Normelor metodologice de avizare sanitara si autorizare sanitara, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 348 din 9 decembrie 1997.
Ministrul sanatatii,
Hajdu Gabor
ANEXA 1
NORME
de avizare sanitara a proiectelor obiectivelor si de autorizare sanitara a obiectivelor cu impact asupra
sanatatii publice
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Avizarea sanitara a proiectelor de obiective economice si social-culturale cu impact asupra sanatatii
publice si autorizarea sanitara a acestor obiective reprezinta acte de analiza si investigatie sanitara
care conditioneaza din punct de vedere tehnic si juridic amplasarea, constructia, amenajarea si
punerea in functiune a obiectivelor si desfasurarea activitatilor acestor obiective.
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
1/10
26.11.2014
www.Legex.ro
Art. 2
Avizul sanitar si autorizatia sanitara se emit in baza Legii nr. 100/1998 privind asistenta de sanatate
publica, cu respectarea atributiilor din competenta directiilor de sanatate publica judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, stabilite prin ordin al ministrului sanatatii.
Art. 3
(1) Avizul sanitar se emite inainte de amplasarea, constructia sau amenajarea obiectivelor
prevazute la art. 1, iar autorizatia sanitara se emite inainte de punerea in functiune a acestor obiective,
scopul lor fiind prevenirea aparitiei oricaror situatii care ar putea pune in pericol sanatatea publica.
(2) Avizul sanitar si autorizatia sanitara fiind acte de analiza si investigatie sanitara, vor fi emise
numai in situatia in care obiectivele care urmeaza a fi avizate sau autorizate se incadreaza in
dispozitiile legale in vigoare.
(3) Avizul sanitar si autorizatia sanitara au urmatoarele scopuri:
a) stabilirea conditiilor igienico-sanitare necesare in vederea protejarii sanatatii publice si a factorilor
de mediu;
b) obligativitatea tuturor partilor interesate de a respecta si de a urmari aplicarea reglementarilor din
domeniul sanatatii publice.
(4) Avizul sanitar si autorizatia sanitara fac cunoscute exigentele igienico-sanitare celorlalte
autoritati publice implicate in activitati de autorizare, licentiere sau control.
Art. 4
(1) Pentru realizarea activitatilor de avizare si autorizare sanitara in cadrul directiilor de sanatate
publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, functioneaza biroul pentru avize si autorizatii
sanitare. Acest birou are urmatoarele atributii:
a) verifica autenticitatea fiecarui dosar intocmit si prezentat in vederea obtinerii avizului sanitar sau
a autorizatiei sanitare.
b) verifica modul in care documentatia depusa la dosar corespunde standardelor impuse in vederea
avizarii sau autorizarii sanitare.
(2) Directorul directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, va stabili
componenta biroului pentru avize si autorizatii sanitare, care va avea urmatoarea structura de
personal: un sef de birou si referenti.
(3) Seful biroului pentru avize si autorizatii sanitare este medic de specialitatea igiena, epidemiologie
sau medicina muncii.
(4) Pe perioada absentei, seful biroului pentru avize si autorizatii sanitare va delega un inlocuitor, cu
avizul directorului directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, care va
avea una dintre specialitatile mentionate la alin. (3).
(5) Activitatile de avizare si autorizare sanitara organizate in directiile de sanatate publica judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti, vor fi realizate de catre personal de specialitate care poate fi format
din medici, ingineri si din alti specialisti cu studii superioare, cadre medicale cu pregatire medie si
tehnicieni din cadrul acestor directii.
(6) La nivelul directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, directorul va
desemna persoanele imputernicite sa efectueze activitatea de analiza si investigatie sanitara, la
propunerea directorului adjunct responsabil cu supravegherea starii de sanatate.
(7) Seful biroului pentru avize si autorizatii sanitare va repartiza solicitarile de avizare si autorizare
sanitara, in vederea solutionarii lor persoanelor imputernicite, cu acordul directorului adjunct responsabil
cu supravegherea starii de sanatate.
(8) Activitatea de analiza si investigatie sanitara in vederea avizarii si autorizarii sanitare este
separata de cea de inspectie sanitara.
(9) In situatii deosebite, care depasesc competenta specialistilor directiei, directorul directiei de
sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, va solicita consultanta de specialitate
institutelor de sanatate publica.
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
2/10
26.11.2014
www.Legex.ro
CAP. 2
Avizarea sanitara
Art. 5
(1) Avizarea sanitara reprezinta activitatea de analiza si investigatie sanitara prin care directiile de
sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, impun conditiile igienico-sanitare care
trebuie sa fie respectate de catre proiectant pentru orice obiectiv economic sau social-cultural care
urmeaza a fi amplasat, construit sau amenajat in teritoriul arondat.
(2) Conditiile impuse pentru avizare sunt cele prevazute de norme sanitare, standarde, normative si
alte reglementari legale in domeniu. In functie de specificul obiectivului de avizat, trebuie luate in
considerare posibilitatile de supraveghere postavizare.
(3) Pe baza studierii documentatiei, a analizei si investigatiei in teren, specialistii pot impune, in
interesul sanatatii publice, conditii tehnice speciale.
Art. 6
Sunt supuse avizarii sanitare, in vederea asigurarii conditiilor igienico-sanitare, proiectele sau
documentatiile tehnice privind:
a) amplasarea obiectivelor economice si social-culturale;
b) sistematizarea centrelor populate si a teritoriului;
c) construirea, transformarea, extinderea, schimbarea destinatiei sau sistematizarea obiectivelor
industriale, a depozitelor comerciale, unitatilor de prestari de servicii, de invatamant, cultura, turism si
recreere, medico-sanitare, nucleare, de transporturi, a locuintelor, dotarilor urbanistice si edilitare si de
amenajare a teritoriului, agricole, zootehnice si a oricaror alte obiective cu impact asupra sanatatii
publice.
Art. 7
Avizul sanitar nu este necesar in situatiile in care proiectele se refera la obiective care prin
functionarea lor nu prezinta riscuri pentru sanatatea publica si nu sunt in masura sa altereze factorii de
mediu, dupa cum urmeaza:
a) obiective de cai ferate, cai rutiere si lucrari aferente, cu exceptia celor care traverseaza zone
populate sau zone rezervate protectiei sanitare a surselor si instalatiilor de apa potabila sau alte zone
protejate;
b) linii pentru transportul energiei electrice, cu exceptia celor care traverseaza centre populate;
c) conducte pentru transportul gazelor naturale, petrolului si produselor petroliere, cu exceptia celor
care traverseaza centre populate sau zone rezervate protectiei sanitare a surselor si instalatiilor de apa
potabila sau alte zone protejate;
d) obiective de hidroamelioratii, de aparare impotriva actiunii distructive a apelor, cu exceptia
acumularilor si captarilor de apa in scop de a deveni potabila si a amenajarilor pentru sport si
agrement;
e) obiective privind rezistenta si stabilitatea constructiilor.
Art. 8
(1) Avizul sanitar se solicita de catre proiectant si/sau de beneficiar, persoana fizica sau juridica, la
directiile de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(2) Cererea proiectantului si/sau a beneficiarului, insotita de documentatia tehnica, este inregistrata
la biroul pentru avize si autorizatii sanitare, care in termen de 30 de zile are obligatia de a o rezolva
prin una dintre urmatoarele forme:
a) emiterea avizului sanitar favorabil, cu sau fara cerinte speciale obligatorii;
b) notificarea de returnare a documentatiei pentru completare, atunci cand planurile sau memoriul
tehnic nu reflecta integral situatia din zona ori din obiectivul respectiv sau nu explica in mod clar
solutiile adoptate in rezolvarea cerintelor sanitare ale obiectivului;
c) notificarea de respingere a avizarii sanitare, daca, prin amplasament, tehnologie, produse
intermediare sau finite, obiectivul proiectat constituie un pericol prezumtiv pentru sanatatea publica ce
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
3/10
26.11.2014
www.Legex.ro
4/10
26.11.2014
www.Legex.ro
(1) Dupa primirea dosarului biroul pentru avize si autorizatii sanitare va proceda la analiza si la
investigarea proiectului prin personalul de specialitate din subordinea directiilor de sanatate publica
judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(2) Personalul de specialitate din cadrul directiilor de sanatate publica judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, va analiza proiectul in conformitate cu prevederile normelor de igiena,
standardelor, normativelor sau ale altor reglementari legale, iar acolo unde nu exista reglementari
poate folosi publicatii de specialitate sau normative internationale si poate face recomandari.
Art. 13
(1) La sfarsitul activitatii de analiza si investigatie sanitara fiecare specialist depune la biroul pentru
avize si autorizatii sanitare un referat complet asupra aspectelor pe care le-a analizat si le-a investigat,
care trebuie sa cuprinda propunerea sa cu privire la avizarea proiectului intr-una din variantele
prevazute la art. 8.
(2) Dupa ce dosarul proiectului este completat cu referatul specialistilor cooptati si cu eventualele
studii de impact asupra starii de sanatate, biroul pentru avize si autorizatii sanitare va trece la
redactarea avizului sanitar sau, dupa caz, a documentelor de notificare in legatura cu acesta, care vor
fi semnate atat de seful biroului pentru avize si autorizatii sanitare, cat si de directorul directiei de
sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sau, dupa caz, de inlocuitorii acestora.
(3) Avizul sanitar sau actele de notificare in legatura cu avizarea sanitara se elibereaza de catre
biroul pentru avize si autorizatii sanitare.
(4) Documentele proiectelor avizate se vor pastra la dosarul obiectivului.
Art. 14
Formularul avizului sanitar va cuprinde urmatoarele:
a) datele de identificare a obiectivului si a proiectantului;
b) forma de rezolvare a cererii de eliberare a avizului sanitar;
c) descrierea criteriilor sanitare care au stat la baza acordarii avizului sanitar;
d) cerintele speciale obligatorii pentru etapele urmatoare de proiectare si de realizare a obiectivului;
e) semnaturile directorului directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti,
a sefului biroului pentru avize si autorizatii sanitare si stampila directiei de sanatate publica judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti.
Art. 15
(1) Dupa eliberare avizul sanitar va fi detinut pe toata durata lucrarilor de catre proiectant si de
catre antreprenor si va fi prezentat, la cerere, oricarui organ de control abilitat, potrivit legii.
(2) In cazul in care cerintele speciale obligatorii cuprinse in avizul sanitar nu sunt respectate,
directia de sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, va dispune suspendarea
lucrarilor de constructie, transformare sau sistematizare prevazute in proiect.
(3) Suspendarea lucrarilor se va face si in cazul in care proiectul care se aplica nu mai este acelasi
cu cel care a fost avizat sau daca nu a fost avizat sanitar favorabil.
CAP. 3
Avizarea sanitara a unor proiecte de interes general, precum si a produselor si tehnologiilor
Art. 16
(1) Directia generala de sanatate publica din cadrul Ministerului Sanatatii emite, in termen de
maximum 30 de zile de la depunerea documentatiei, aviz sanitar pentru:
a) normativele de proiectare si proiectele-tip pentru constructii de orice fel;
b) proiectele de standarde de stat, standarde si norme tehnice pentru tehnologii, materii prime si
produse finite;
c) proiectele de planuri nationale de sistematizare si amenajare a teritoriului;
d) produsele noi fabricate in tara si produsele importate pentru prima data, care prin natura sau prin
modul de utilizare a lor pot influenta sanatatea populatiei sau pot afecta mediul de viata si de munca al
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
5/10
26.11.2014
www.Legex.ro
oamenilor;
e) folosirea de substante noi sau introducerea de procese tehnologice noi;
f) punerea in circulatie a substantelor chimice folosite ca dezinfectante sau pesticide;
g) normele tehnice privind conditiile de calitate pentru produsele alimentare si tehnologiile utilizate in
industria alimentara;
h) stabilirea indicatiilor si a contraindicatiilor pentru consumul alimentar al apelor minerale
imbuteliate.
(2) Avizul sanitar emis pentru un produs este valabil pentru toti agentii economici care il
comercializeaza in aceleasi conditii cu cele cuprinse in documentatia tehnica avizata sau care il importa
de la acelasi producator si care se inregistreaza ca atare la Ministerul Sanatatii. Agentii economici au
obligatia sa faca dovada acestui lucru prin prezentarea documentatiei la Ministerul Sanatatii, care va
elibera avizul respectiv fara alte investigatii tehnice, daca acestea nu se impun.
(3) Avizul sanitar se elibereaza in baza unui referat tehnic elaborat de specialistii din institutele de
sanatate publica din Bucuresti, Cluj-Napoca, Iasi sau Timisoara.
Art. 17
Directiile de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, vor fi informate trimestrial
despre avizele emise de catre Directia generala de sanatate publica din cadrul Ministerului Sanatatii.
CAP. 4
Autorizarea sanitara de functionare a obiectivelor
Art. 18
(1) Autorizarea sanitara de functionare are drept scop prevenirea toxiinfectiilor alimentare si a
intoxicatiilor neprofesionale, a bolilor transmisibile, bolilor cronice cu extindere in masa, accidentelor,
bolilor profesionale si a disconfortului populatiei.
(2) De asemenea, are drept scop promovarea conditiilor sanogene din mediul inconjurator (mediul
comunitar local si regional, mediul interior din locuinte, mediul interior profesional, industrial si
neindustrial, mediul interior din mijloacele de transport).
(3) In cazurile in care reglementarile legale o impun, iar in faza de avizare sanitara nu s-a efectuat
studiul de impact asupra sanatatii populatiei, autorizarea sanitara va fi precedata de acest studiu.
Art. 19
(1) Autorizatia sanitara de functionare este un act administrativ care se solicita prin cerere sau prin
adresa scrisa de catre persoana fizica sau juridica pentru obiectivul ce urmeaza a fi autorizat.
(2) Solicitarea se face, cu minimum 30 de zile inainte de punerea in functiune a obiectivului, la
directia de sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, pe teritoriul careia se afla
obiectivul pentru care se solicita autorizarea.
Art. 20
(1) O data cu solicitarea autorizarii se depune documentatia alcatuita din:
a) avizul sanitar;
b) memoriul tehnic, reprezentand piesa scrisa ce cuprinde date generale, descrierea functiunilor, a
instalatiilor sanitare si a punctelor critice pentru sanatatea publica si a salariatilor, descrierea procesului
tehnologic de la materia prima pana la produsul finit, cu specificarea spatiilor de lucru si a utilajelor;
c) lista cuprinzand substantele toxice care implica periculozitate pentru manipulatorii expusi
profesional sau pentru populatie (materii prime, produsi intermediari sau produse finite), care se
anexeaza la memoriul tehnic;
d) schita sau planul de situatie, care este piesa desenata, de regula la scara 1:500, in care sa
figureze incadrarea in zona a obiectivului, vecinatatile care ar putea fi influentate de acesta sau care ar
putea sa il influenteze, retelele de drumuri publice, edilitare etc.; in anumite cazuri, la obiectivele mai
mari, planurile pot fi la scara 1:1.000 sau 1:2.000, iar in cazul locuintelor individuale se vor face la
scara 1:100;
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
6/10
26.11.2014
www.Legex.ro
7/10
26.11.2014
www.Legex.ro
8/10
26.11.2014
www.Legex.ro
9/10
26.11.2014
www.Legex.ro
semnatura.
Art. 28
(1) Consilierul juridic al directiei de sanatate publica judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, va
fi consultat de catre biroul pentru avize si autorizatii sanitare in ceea ce priveste respectarea
prevederilor legale referitoare la emiterea de acte administrative de catre autoritatile publice.
(2) Consilierul juridic va consulta dosarul final inaintea semnarii autorizatiei de catre directorul
directiei de sanatate publice judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, si va aviza din punct de
vedere al legalitatii copia de pe autorizatia sanitara care ramane impreuna cu dosarul la directia de
sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, in cadrul compartimentului in care a fost
analizat si investigat.
Art. 29
Autorizatia sanitara de functionare se pastreaza la obiectivul pentru care a fost eliberata, unde
poate fi afisata, si trebuie pusa obligatoriu la dispozitie oricarui organ de control, daca acesta o solicita.
Art. 30
(1) Inspectia sanitara de stat din cadrul directiei de sanatate publica judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, poate proceda la retragerea autorizatiei sanitare de functionare in cazul oricarei
modificari a obiectului de activitate si a structurii functionale ale obiectivului, neavizate de catre directia
de sanatate publica judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti.
(2) Din momentul retragerii efective a autorizatiei sanitare de functionare activitatea obiectivului se
suspenda.
http://www.legex.ro/Printeaza2.aspx
10/10