RAPO R T

despre progresele nregistrate i dificultile ntmpinate n procesul de realizare a Planului de aciuni pentru anii 2012-2015 de implementare a
Strategiei naionale anticorupie pe anii 2011-2015, la 15.01.2014
Activitatea
1
2. Efectuarea i publicarea
unor sondaje privind cercetarea
percepiei
i
rspndirii
fenomenului
corupiei
n
subdiviziunile MAI.
6. Revizuirea mecanismului de
eviden
comun
a
infraciunilor,
inclusiv
a
infraciunilor de corupie i a
celor
conexe,
de
la
nregistrarea sesizrii i pn la
adoptarea hotrrii definitive de
ctre procuror sau instana de
judecat

Termen de
implementare

Nivelul de
realizare

2
Permanent

3
Realizat

Octombrie 2012

n curs de
realizare

Argumentare
4
La sondajul publicat pe site-ul MAI cu referire la
Corupia n rndul personalului MAI, pe
parcursul anului 2013 au participat 293 de
ceteni.

Impedimente aprute n procesul

implementrii

Recomandri

La 21.08.2012 prin Dispoziia MAI nr. 11/2890 a

fost creat Grupul de lucru pentru aducerea n
concordan cu legislaia procesual penal n
vigoare a Ordinului interdepartamental nr.
121/254/286-O/95 din 18.07.2008 privind evidena
unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a
persoanelor care au svrit infraciuni.
La 22.11.2012 proiectul ordinului elaborat a fost
expediat n Procuratura General, Serviciul Vamal
i Centrul Naional Anticorupie pentru avizare.
La 19.12.2012 Procuratura General a prezentat
avizul negativ, indicnd n general 2 argumente pn la schimbarea ordinului interdepartamental nr.
121/254/286-O/95 este necesar revizuirea Legii nr.
nr. 216-XV din 29.05.2003 cu privire la Sistemul
informaional integrat automatizat de eviden a
infraciunilor i a persoanelor care le-au svrit.
Prin Dispoziia MAI nr. 8/2-290 din 18.01.2013 a
fost constituit un nou Grupul de lucru privind
modificare i completarea Legii nr. 216-XV din
29.05.2003 i Ordinului interdepartamental nr.
121/254/286-O/95 din 18.07.2008.
n timpul elaborrii proiectului legii privind
schimbare i completare a Legii nr. 216-XV,
grupului de lucru a decis c schimbarea legii
existente nu rezolv problema, i este necesar le a
elabora o lege nou cu abrogarea Legii nr. 216-XV.
n prezent proiectului legii a fost definitivat i
urmeaz a fi transmis pentru avizare n
subdiviziunile i organele interesate.

9. ntocmirea i publicarea de
rapoarte privind contracararea
corupiei n MAI.

Anual (pn la
data de 15
februarie)

Realizat

10. Publicarea rapoartelor

privind msurile ntreprinse n
vederea
implementrii
Strategiei
naionale
anticorupie.
38. Asigurarea respectrii
transparenei
n
procesul
decizional n cadrul MAI.

Trimestrial

Realizat

Permanent

Realizat

39. Implementarea aciunilor

de prevenire a corupiei n
procesul de recrutare, selectare,
angajare i promovare a
personalului n MAI

Permanent

Realizat

Serviciul tehnologii informaional a MAI, lunar,

prezint n SPIA a MAI informaia cu privire la
infraciunile nregistrate n baza art.art. 324-332
Cod penal al Republicii Moldova (Infraciuni
contra bunei desfurri a activitii n sfera
public).
Rapoartele privind msurile ntreprinse n
vederea implementrii Strategiei naionale
anticorupie sunt publicate pe pagina web a MAI
la rubrica Programe i strategii.
Pe pagina web au fost plasate:
- Anunuri
privind
organizarea
consultrii publice 89 proiecte n
limba de stat;
- Proiecte
de
decizii
elaborate,
materialele
aferente
acestora
i
rezultatele consultrii publice 6
proiecte n limba de stat;
- Decizii adoptate 2 n limba de stat i
1 n limba rus;
- Rapoartele anuale privind transparena
n procesul decizional raportul pentru
anul 2012.
n scopul actualizrii banner-ului Transparena
decizional au fost verificate listele proiectelor
de decizii i au fost retrase din urmtoarele
rubrici:
- Anunuri privind organizarea consultrii
publice 2 proiecte n limba de stat;
- Proiecte de decizii elaborate, materialele
aferente
acestora
i
rezultatele
consultrii publice 2 proiecte n limba
de stat.
Pe pagina web a MAI, la compartimentul
Funcii vacante a fost anunat concursul pentru
ocuparea funciilor vacante, astfel fiind plasate:
- 113 funcii publice,
- 39 funcii poliieneti.
Concomitent au fost excluse 26 funcii publice i
4 funcii poliieneti.
Pe pagina web a IGP au fost publicate 547
anunuri i desfurate 185 de concursuri de
angajare.

47. Instituirea unui sistem

eficient de management al
riscurilor n MAI

Decembrie 2012

Nerealizat

50. Instruirea colaboratorilor

MAI n domeniul constatrii i
investigrii
cauzelor
de
corupie i a celor conexe.

Permanent

Realizat

51. Instituirea unui mecanism

eficient de colaborare operativ
a MAI cu Centrul pentru
Combaterea
Crimelor
Economice i Corupiei n
vederea prevenirii, descoperirii
i sancionrii faptelor de
corupie
svrite
de
colaboratorii MAI

Septembrie
2012

Nerealizat

Potrivit prevederilor HG nr. 906 din

28.07.2008 ,,Cu privire la aprobarea Metodologiei
de evaluare a riscurilor de corupie n instituiile
publice, sunt prevzute mecanisme obligatorii de
evaluare a riscurilor n cadrul instituiilor publice,
care constau n determinarea activitilor
vulnerabile care pot fi att activiti legate de
organizarea intern a instituiei, ct i activiti
legate de ariile, sarcinile de activitate ale acestora.
Reieind din considerentul c la moment de rnd
cu Regulamentul MAI, nu sunt aprobate nci
Regulamentele majoritilor subdiviziuni ale
Aparatului central al MAI, autoriti administrative
i cele subordonate MAI, iar unele, n virtutea
optimizrilor avute loc recent nu sunt definitivate
clar acestea, este oportun de extins repetat
realizarea acestei aciuni.
Mai mult ca att, potrivit metodologiei aprobate,
evaluarea se axeaz i pe prevederile fielor de
post, mecanismelor interne care vin s pun n
aplicare cadrul superior normativ, iar acestea la
moment, din aceleai considerente nu sunt raliate
pe un vector clar.
n ipoteza celor consemnate, dar i ntru racordarea
n perspectiv a planului MAI la eventualele
modificri ale Planului naional, s-a propus
extinderea termenului de realizare a respectivei
aciuni, ctre finele semestrului I al anului 2014.
Pe parcursul anului 2013 de ctre Academia
tefan cel Mare au fost desfurate 14 instruiri
a 714 de persoane. Cu toate grupele aflate la
cursurile de perfecionare i pregtire iniial au
fost organizate i desfurate seminare cu
genericul Starea legalitii i disciplinei de
serviciu n organele i subdiviziunile afacerilor
interne. Studiu de caz.
n adresa CNA au fost naintate propuneri privind
elaborarea unui nou acord de colaborare ntre
instituii n domeniul prevenirii i combaterii
actelor de corupiei i a celor conexe. Odat cu
aprobarea regulamentului Serviciului, acesta
urmeaz a fi aprobat i definitivat.

59. Includerea unui modul cu

subiecte de prevenire i
combatere a corupiei n
programele de instruire iniial
a angajailor debutani

Pe parcursul
anului

Realizat

61. Asigurarea funcionrii

liniilor fierbini anticorupie

Permanent

Realizat

Pentru cursurile de Pregatirea iniial la

tematica respectiv au fost planificate 20 ore i
au fost instruite 854 de persoane.
Tematica cursului:
1) Tehnici i metode moderne de identificare a
actelor de corupie,
2) Msurile de prevenire a actelor de corupie
n organele de drept i actele normative ce
reglementeaz fenomenul corupiei,
3) Etica profesional i actele de corupie,
rspunderea pentru comiterea lor,
4) Procedura de documentare a cazurilor de
nclcare a legislaiei ce ine de competena MAI
prevzute de CP i CC,
5) Riscurile svririi actelor de corupie a
angajailor MAI,
6) Investigarea crimelor de corupere i conexe
lor,
7) Actele legislative i normative privind
politicile anticorupie i integritate instituional,
8) Reglementrile cu privire la intefritate i
informaia secret,
9) Sanciunile disciplinare i aplicarea lor,
10) Modul de primire a cadourile.
Pe parcursul a 12 luni, au fost recepionate 242
apeluri telefonice. Din acestea:
85 cu coninut informativ;
2 cazuri de conducere a mijlocului de transport
cu numere false (1 expediat la Procuratura r.
Rezina i 1 neconfirmat);
1 caz de folosire a automobilului cu numere
strine, introdus prin contraband n RM
(confirmat, ntocmit p/v contravenional);
3 cazuri de corupere (1 neconfirmat, 1 - remis
la PA, 1- n IGP);
1 caz de viol presupus angajat al poliiei (remis
spre examinare la IGP);
8 cazuri de ultragiere/maltratare (2 confirmate,
angajaii fiind sancionai, 2 neconfirmate, 1
expediat n Procuratura r. Fleti, 1 PG, 1 n
Procuratura r. Cahul i 1 n IGP);
135
cazuri

pe
pretinsele
aciuni
ilegale/nendeplinirea atribuiilor de serviciu de
ctre angajaii MAI dintre care: 81
neconfirmate, 13 confirmate (angajaii fiind
sancionai), 2 expediat n PA, 3 n PG, 1 n

63. Promovarea dreptului de

acces la informaie prin
stabilirea
i
consolidarea
parteneriatelor cu mass-media
i cu societatea civil

Permanent

Realizat

Procuratura r.Vulcneti, 1 Procuratura

r.Edine, 1 - Procuratura r.Floreti i 33 n IGP;
1 caz de nstrinare a unui lot de pmnt de ctre
angajat al primriei expediat n IGP;
6 materiale se afl la examinare.
Totodat, la cutiile potale electronice
anticorupie, au parvenit 48 plngeri, din acestea:
- 34 pe pretinsele aciuni ilegale ale angajailor
MAI / nendeplinirea atribuiilor de serviciu,
respectiv: 26 neconfirmate, 4 confirmate
(angajaii fiind sancionai disciplinar), 3
remise la IGP i 1 n Procuratura sect. Rcani;
- 1 caz de conducere a autovehiculului n stare de
ebrietate cu nr. de nmatriculare false (confirmat,
sancionat cu mustrare aspr);
- 1 caz de influen din partea procurorului
asupra ofierului de urmrire penal expediat n
PG;
- 1 caz de maltratare neconfirmat;
- 8 cazuri de corupere (3 remise spre examinare
la Procuratur, 4 neconfirmate i 1 sistat n
baza art. 10 al Legii cu privire la petiionare);
- 3 materiale se afl la examinare.
Numrul de reportaje efectuate: 254.
Numrul de ieiri n pres: 140.
De ctre SRP a IGP au fost organizate 11
Conferine de pres i Brifing-uri cu participarea
conducerii, fiind realizate 112 de comunicate de
pres la rubrica Poliia n aciune i 111 de
comunicate la rubrica tiri.
Numrul de emisiuni televizate: 10, cu tematicile
incluse:
1.
Jurnal TV- Ediie special, 18.02.2013,
Reforma MAI i alte subiecte legate de
activitate, precum i despre vntoarea de la
Pdurea Domneasc;
2.
TV 7- Logica Puterii, 26.02.2013,
Componena vizibil a tensiunilor din politic;
3.
Omega Primetime, 26.02.2013,
Talkshow;
4.
Moldova 1 Moldova n direct,
19.03.2013, Reforma MAI;
5.
Jurnal TV Deteptarea 10.06.2013
Plimbare de protocol pe Nistru;
6.
Jurnal TV Deteptarea de Week-End
22.06.2013 Cunoatei poliistul de sector!;

7.
Publika.md

Ediie
Special,
24.06.203, Rezultatele sondajelor privind
ncrederea cetenilor n subdiviziunile MAI;
8.
TV 7 17.09.2013 "Politica",
Reforma MAI;
9.
Protv In Profunzime 28.09.2013;
10. EVZ CHIINU. 30.08.2013 Interviu
cu Dorin Recean, ministrul Afacerilor Interne a
R. Moldova: "Poliia poate fi locomotiva
schimbrilor de mentalitate".