Sunteți pe pagina 1din 26

Consideraii generale privind dreptul muncii

Noiunea dreptului muncii


Privete regulile aplicate relaiilor individuale si colective
ce se nasc ntre angajatori i salariaii care muncesc sub
autoritatea lor.
Munca const n activitatea uman specific, manual i/
sau intelectual prin care oamenii i utilizeaz
aptitudinile fizice i/sau intelectuale n scopul producerii
bunurilor/serviciilor necesare satisfacerii nevoilor lor sau
ale altora.
Noiune: acea ramur de drept privat a sistemului unitar
al dreptului romnesc, alctuit din ansamblul normelor
juridice care reglementeaz relaiile individuale i
colective de munc, conflictele de munc, atribuiile
structurilor sindicale i patronale, conflictele de munc i
controlul aplicrii legislaiei muncii.

Consideraii generale privind dreptul muncii


Obiectul dreptului muncii
Obiectul DM const n raporturile juridice de munc nscute
din contractul individual de munc (CIM) i din raporturile
juridice conexe acestora (formarea profesional, dialogul
social, securitatea i sntatea n munc, jurisdicia muncii);
Nu privete orice form de munc, ci numai pe cea
subordonat, reglementnd situaia celui ce muncete n
favoarea i sub autoritatea altuia, n schimbul unui salariu;
Nu are n vedere munca personal, pentru sine (n gospodrie)
i nici pe cea independent sau a liberilor-profesionitilor
(avocai, mediatori, practicieni n insolven, medici cu
cabinete private, executori judectoreti, experi contabili,
arhiteci, ce-i desfoar activitile ca persoane fizice
autorizate).

Consideraii generale privind dreptul muncii


Obiectul dreptului muncii
Pentru a nelege semnificaia noiunilor de
activitate dependent" i activitate independent",
avem n vedere dispoziiile Codul fiscal:
- activitatea dependent este cea desfurat de o
persoan fizic ntr-o relaie de angajare (art. 7 alin.
1 pct. 2);
- nu acioneaz de o manier independent salariaii
sau orice alte persoane care sunt legate de un
angajator printr-un contract individual de munc sau
prin orice alte instrumente juridice care creeaz un
raport angajator/angajat n ceea ce privete
condiiile de munc, remunerarea sau alte obligaii
ale angajatorului (art. 127 alin. 3).

Consideraii generale privind dreptul muncii


Obiectul dreptului muncii
Munca independent (autonom), se realizeaz n baza
unui raport juridic existent ntre prestator i beneficiar
(altul dect cel de munc) i are anumite caracteristici:
- exclude subordonarea prestatorului fa de beneficiar,
prile aflndu-se pe poziii de egalitate;
- prestatorul este independent dpdv al timpului, locului i
modului de organizare a propriei activiti;
- desfurarea activitii poate fi ncredinat unor
mputernicii sau prepui, ns rspunderea fa de
beneficiar este tot a prestatorului;
- activitatea prestat n cazul muncii independente are o
executare uno ictu;
- remuneraia (preul muncii) are tot caracter unitar, global,
fiind stabilit pentru rezultatul final al lucrrii;
- riscul activitii aparine prestatorului etc.

Consideraii generale privind dreptul muncii


Obiectul dreptului muncii

Munca se presteaz:
1. n afara unor raporturi juridice de munc:
- munca benevol: cea desfurat n cadrul diverselor
ONG-uri;
- munca independent, respectiv cel ce muncete, de
sine stttor, fr a fructifica serviciile unei alte
persoane, cum sunt: meteugarii i lucrtorul agricol
care-i cultiv singur pmntul aflat n proprietatea sa;
- munca persoanelor care practic o profesiune liberal.

Consideraii generale privind dreptul muncii


Obiectul dreptului muncii
Munca se presteaz:
2. n cadrul unor raporturi juridice de munc:
- raporturile de munc ale cadrelor militare permanente
(Legea nr. 80/1995, modificat, privind Statutul
cadrelor militare): datorit specificului lor, raporturile
juridice de munc
sunt reglementate prin norme
speciale, nefcnd parte din obiectul dreptului muncii;
- raporturile de munc ale membrilor cooperatori din
cadrul: cooperaiei meteugreti; cooperaiei de
consum i cooperaiei de credit: nu se integreaz
obiectului dreptului muncii.

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele dreptului mncii
Se clasific n:
1. izvoare comune cu cele ale altor ramuri de drept
(Constituia, legile, Ordonanele de guvern, Hotrrile de
guvern, Ordinele minitrilor dac au caracter normativ .a.);
2. izvoare specifice dreptului muncii (statutele profesionale sau
disciplinare, contractele colective de munc, regulamentele
interne, regulamentele de organizare i funcionare).
3. izvoare internaionale: normele
regulamentele, care au aceeai for ca
precum i alte reglementri transpuse
conveniile Organizaiei Internaionale a
Consiliului Europei ratificate de Romnia.

UE, n special,
i legile naionale,
n dreptul intern,
Muncii, i normele

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele dreptului mncii
Constituia: stabilete principiile fundamentale ale
dreptului muncii, drepturile fundamentale ale
cetenilor, legate de munc i care intereseaz
dreptul muncii:
dreptul de asociere (art. 40);
dreptul la securitatea i sntatea salariailor (art. 41);
dreptul la grev (art. 43);
interzicerea muncii forate (art.42) etc;
Principiile fundamentale ale dreptului muncii au ca
izvor primar chiar textele constituionale (nengrdirea
dreptului la munc i libertatea muncii, negocierea
condiiilor de munc, dreptul la odihn, egalitatea
ntre sexe - art. 41 etc.)

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele dreptului mncii
Legile:
Codul Muncii, Legea 53/2003, republicat;
Legea 62/2011 a dialogului social, republicat n 2012;
Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
134/2010 privind noul Codul de procedur civil;
Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de
anse i de tratament ntre femei i brbai;
Lege nr. 67/2006, modificat, privind protecia
drepturilor salariailor n cazul transferului
ntreprinderii, al unitii sau al unor pri ale acestora;
Legea cadru nr. 284/2010, modificat, privind salarizarea
unitar a personalului pltit din fonduri publice i altele.
OUG, OG, HG i ordinele i instruciunile minitrilor.

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele specifice ale dreptului mncii
1. Contractele colective de munc (CCM): nu provin de la
puterea legislativ sau executiv ci sunt de origine
convenional, negociat de ctre subiectele raportului
juridic de munc.
Potrivit art. 1 lit. i) din Legea 62/2011, republicat, a
dialogului social, CCM este convenia ncheiat n form scris
ntre angajator sau organizaia patronal i reprezentanii
angajailor, prin care se stabilesc clauze privind drepturile i
obligaiile ce decurg din relaiile de munc.
Prin ncheierea CCM se urmrete promovarea i aprarea
intereselor prilor semnatare, prevenirea sau limitarea
conflictelor colective de munc, n vederea asigurrii pcii
sociale.

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele specifice ale dreptului mncii
2. Regulamentele interne (ROI)
Sunt tot de origine convenional, negociat i cuprind
prevederi referitoare la drepturile i obligaiile angajatorului i
ale salariailor;
Codul muncii prevede obligativitatea ntocmirii regulamentelor
cu consultarea sindicatelor sau, n lipsa acestora, a
reprezentanilor salariailor (art. 241 i urmtoarele).
Regulamentele interne trebuie s cuprind, printre altele:
- organizarea lucrului i regulile privind disciplina muncii;
- recompensele ce se pot;
- modul de aplicare a sanciunilor disciplinare;
- reguli privind protecia, igiena i securitatea n munc;
- reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i al
nlturrii oricrei forme de nclcare a demnitii;
- drepturile i obligaiile angajatorului i al ale salariailor etc.

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele specifice ale dreptului mncii
3. Regulamentele de organizare i funcionare.
Potrivit art. 40 alin. 1 lit. a din Codul muncii, angajatorul are
dreptul de a stabili organizarea i funcionarea unitii;
Reprezint acte interne ale angajatorilor;
Elaborarea lor nu constituie o obligaie, ci un drept, iar
coninutul lor este altul dect cel al regulamentelor interne;
Se stabilete organigrama angajatorului, structura sa
funcional, compartimentele componente (secii, ateliere,
servicii, birouri, locurile de munc), atribuiile acestora,
raporturile dintre ele;
Constituie temeiul elaborrii fiei posturilor; art. 39 alin. 2
lit. a) din Codul muncii, salariatul are, printre altele;
obligaia de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei
postului.
se aprob, de regul, de conducerea fiecui angajator.

Consideraii generale privind dreptul muncii.


Izvoarele specifice ale dreptului mncii
4. Izvoarele neformale: jurisprudena, doctrina,
morala (regulile de convieuire social).
Prin excepie, anumite hotrri sunt creatoare de
drept:
- Conform art. 147 alin. (4) din Constituie,
Deciziile ... Curii Constituionale sunt general
obligatorii i au putere numai pentru viitor.
- Hotrrile prealabile pentru dezlegarea unor
probleme de drept ale naltei Curi de Casaie i
Justiie (art. 512-514 Ncpc), care vizeaz tocmai
aplicarea i interpretarea unitar a normelor juridice;
- Hotrrile preliminare din dreptul UE pronunate n
vederea interpretrii dreptului UE de ctre Curtea de
Justiie a Uniunii Europene, n temeiul art. 267 lit. b)
din Tratatul privind Funcionarea UE.

Principiile dreptului muncii


Sunt reguli fundamentale;
Reflect esenialul ce rezult din ramura de drept al
muncii;
Rezult direct din norma juridic, legal sau convenional,
sau pot fi deduse pe cale de interpretare.
A. generale (ale ntregului sistem de drept romn):
principiul legalitii, principiul democraiei; principiul
separaiei puterilor n stat; principiul egalitii n faa
legii.
B. fundamentale sau specifice dreptului muncii:
garantarea negocierii colective i individuale a condiiilor
de munc (art. 38 alin. 5 din Constituie); protecia
multilateral a salariailor (art. 38 alin. 2 din Constituie);
caracterul general obligatoriu al disciplinei muncii etc.

Principiile dreptului muncii


1. Principiul legalitii: este o cerin fundamental i a activitii
din domeniul dreptului muncii, a raporturilor dintre angajator i
angajai, presupune o just aplicare a normelor de drept. Este
un principiu esenial, n cadrul cruia trebuie s se regseasc
toate celelalte principii.
2. Principiul nengrdirii dreptului la munc i libertatea muncii.
Art. 3. din Codul muncii:
(1) Libertatea muncii este garantat prin Constituie. Dreptul
la munc nu poate fi ngrdit.
(2) Orice persoan este liber n alegerea locului de munc i a
profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o
presteze.
(3) Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu
munceasc ntr-un anumit loc de munc ori ntr-o anumit
profesie, oricare ar fi acestea.
(4) Orice contract de munc ncheiat cu nerespectarea
dispoziiilor alin. (1)-(3) este nul de drept.

Principiul nengrdirii dr. la munc i libertatea muncii

Dreptul la munc presupune libertatea alegerii


profesiei, a ocupaiei, a locului de munc n ar sau n
afara ei protecia social a muncii, salarizarea muncii,
dreptul la negocieri colective, stabilitatea n munc etc.

Art. 191. C. penal: Fapta de a supune o persoan, n


alte cazuri dect cele prevzute de dispoziiile legale, la
prestarea unei munci contra voinei sale sau la o munc
obligatorie, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3
ani.

Art. 9. Codul muncii: Cetenii romni sunt liberi s se


ncadreze n munc n statele membre ale UE, precum i n
oricare alt stat, cu respectarea normelor dreptului
internaional al muncii i a tratatelor bilaterale la care
Romnia este parte.

Principiul nengrdirii dr. la munc i libertatea muncii


Prin excepie, nu constituie munc forat:

a) n temeiul legii privind serviciul militar obligatoriu;


b) pentru ndeplinirea obligaiilor civice stabilite prin lege;
c) n baza unei hotrri judectoreti de condamnare, rmas
definitiv;
d) n caz de for major, respectiv n caz de rzboi, catastrofe
sau pericol de catastrofe precum: incendii, inundaii,
cutremure, epidemii etc. i, n general, n toate circumstanele
care pun n pericol viaa sau condiiile normale de existen ale
ansamblului populaiei ori ale unei pri a acesteia.

Existena dreptului la munc nu nseamn garantarea de


locuri de munc celor interesai, ci presupune asigurarea altor
condiii, cum sunt: formarea profesional adaptat cerinelor
pieei muncii, msuri de protecie social eficiente, susinere
financiar a celor lipsii temporar de venituri profesionale.

4. Principiul liberei circulaii a forei de munc


Se regsete n aproape toate legislaiile rilor membre i
trebuie s asigure eliminarea discriminrilor ntre proprii
ceteni cetenii celorlalte state membre ce stau sau
muncesc pe teritoriul acelui stat.
Acest principiu poate fi invocat numai de ctre lucrtori,
ci i de ctre un angajator n scopul de a angaja, ntr-un
stat membru n care este stabilit, lucrtori care sunt
naionali al altui stat membru.
Drepturile lucrtorilor de a fi angajai fr discriminare
implic n mod necesar obligaia angajatorilor de a-i
angaja conform regulilor ce reglementeaz libera
circulaie a lucrtorilor.

5. Egalitatea de tratament i interzicerea discriminrii.


Art. 5. din Codul muncii:
(1) n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de
tratament fa de toi salariaii i angajatorii.
(2) Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat,
bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici
genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie,
religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau
responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical,
este interzis.
(3) Constituie discriminare direct actele i faptele de excludere,
deosebire, restricie sau preferin, ntemeiate pe unul sau mai
multe dintre criteriile prevzute la alin. (2), care au ca scop sau
ca efect neacordarea, restrngerea ori nlturarea recunoaterii,
folosinei sau exercitrii drepturilor prevzute n legislaia muncii.
(4) Constituie discriminare indirect actele i faptele ntemeiate n
mod aparent pe alte criterii dect cele prevzute la alin. (2), dar
care produc efectele unei discriminri directe.

5. Egalitatea de tratament i interzicerea discriminrii.


Art. 2 alin. 3 din CCM la nivel naional pe anii 2011-2014:
La angajare i la stabilirea drepturilor individuale, angajatorii
vor respecta dispoziiile legale n vigoare privind aplicarea
principiului egalitii de tratament fa de toi salariaii, fr
discriminri pe baza de:
criterii de sex,
orientare sexual,
caracteristici genetice,
vrst,
apartenen naional,
ras,
culoare,
etnie,
religie,
opiune politic,
origine social,
Handicap,
situaie sau responsabilitate familial,
apartenen ori activitate sindical.

5. Egalitatea de tratament i interzicerea discriminrii.


Salariaii se bucur de egalitate de tratament,
angajatorului fiindu-i interzis s-i dezavantajeze pe unii n
favoarea altora, n ceea ce privete:
- ncheierea, suspendarea, modificarea sau ncetarea
raportului juridic de munc;
- stabilirea atribuiilor de serviciu;
- cuantumul salariilor;
- promovarea profesional;
- aplicarea sanciunilor disciplinare etc.;
Egalitatea de tratament se refer i la atitudinea
organizaiilor sindicale fa de de angajatori i a
organizaiilor patronale fa de sindicate.

6. Principiul consensualismului i al bunei credine.


Art. 57 din Constituie: Cetenii Romniei, cetenii strini
i apatrizii trebuie s exercite drepturile i libertile
constituionale cu bun-credin, fr nclca drepturile i
libertile celorlali".

Art. 8 alin. 1) Codul muncii: relaiile de munc se


bazeaz pe principiul consensualitii i al bunei credine,
fiind n acelai timp i un principiu constituional.

Principiul consensualismului rezult i din prevederile art.


8 alin. 2) Codul muncii, participanii la raporturile juridice
de munc se vor informa i consulta reciproc, pe toat durata
existenei acestora.

CIM poare fi modificat numai prin acordul prilor.

6. Principiul consensualismului i al bunei credine.


Anterior ncheierii sau modificrii CIM, angajatorul are
obligaia de a informa persoana care solicit angajarea ori
salariatul cu privire la clauzele generale pe care
intenioneaz s le nscrie n contract ori s le modifice.
Salariaii au obligaia de fidelitate fa de angajator i pe cea
de a respecta secretul de serviciu i alte asemenea obligaii.
Buna credin nseamn exercitarea drepturilor i
ndeplinirea obligaiilor n consens cu valorile morale, cu
loialitate, cu respectarea ordinii de drept.
Exercitarea cu rea credin a drepturilor i obligaiilor n
cadrul i n afara CIM, d natere abuzului de drept, fraudei
la lege, dolului ori violenei.

7. Principiul proteciei salariailor.

Art. 6 alin. 1) Codul muncii : Orice salariat care presteaz


o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii
desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n
munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale,
fr nici o discriminare".

Art. 177 alin. 1) C. muncii: angajatorul este obligat s ia


toate msurile necesare pentru protejarea vieii i sntii
salariailor, inclusiv pentru activitile de prevenire a riscurilor
profesionale.

Contraprestaia angajatorului, corespunztoare efecturii


muncii, nu se reduce numai la acordarea salariului, ci presupune,
n primul rnd, asigurarea securitii i sntii n munc, i
apoi, consecin a desfurrii activitii, plata drepturilor
salariale.

8. Asocierea liber a salariailor i angajatorilor.


Art. 7, Codul muncii : Salariaii i angajatorii se pot asocia
liber pentru aprarea drepturilor i promovarea intereselor lor
profesionale, economice i sociale".
Asocierea salariailor i a angajatorilor se realizeaz pentru
aprarea drepturilor, ct i pentru promovarea intereselor lor.
Aceste obiective se pot urmri nu numai n raporturile dinte
organizaiile sindicale cu cele patronale, ci i n raporturile lor
cu ali factori: ministere, alte autoriti ale administraiei
publice etc.
Stabilirea condiiilor de munc, ncheierea contractelor
colective, rezolvarea situaiilor pe care le presupun executarea
raporturilor de munc, desfurarea concilierii conflictelor de
interese, reprezint dialogul sindicatelor cu patronatele.

9. Dreptul la grev.
Art. 43 alin. 1) Constituie: Salariaii au dreptul la grev
pentru aprarea intereselor profesionale, economice i
sociale", fiind recunoscut chiar i funcionarilor publici.
Art. 233 i urm din Codul muncii, salariaii au dreptul la grev
pentru aprarea intereselor profesionale, economice i sociale.
Greva reprezint ncetarea voluntar i colectiv a lucrului de
ctre salariai. Participarea salariailor la grev este liber.
Niciun salariat nu poate fi constrns s participe sau s nu
participe la o grev. Limitarea sau interzicerea dreptului la
grev poate interveni numai n cazurile i pentru categoriile de
salariai prevzute expres de lege.
Participarea la grev, precum i organizarea acesteia cu
respectarea legii nu reprezint o nclcare a obligaiilor
salariailor i nu pot avea drept consecin sancionarea
disciplinar a salariailor greviti sau a organizatorilor grevei.