Consiliul Uniunii Europene (uneori denumit i Consiliul sau Consiliul de Minitri) este un

organism parte a legislativuluiUniunii Europene (UE) reprezentnd guvernele statelor membre,

cellalt organism este Parlamentul European.[1] Consiliul este compus n diferite componene din 27
de minitri naionali (unul din fiecare stat). Componena exact depinde de domeniile n discuie, de
exemplu, atunci cnd se discut politici referitoare la agricultur, Consiliul este format din cei 27 de
minitri care au n portofoliu i domeniul agriculturii. Preedinia Consiliului este rotativ ntre fiecare
stat membru i mandatul fiecrei preedinii dureaz 6 luni, mandat care este deinut de ministerul
relevant pentru fiecare ntlnire n parte. Continuitatea dintre preidenii este asigurat de un acord
ntre trei prezidenii consecutive, cunoscut ca triumviratul prezidenial i mprirea programelor
politice. Consiliul Afacerilor Externe (format din minitrii de externe a statelor membre) este totui
condus de naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate. Consiliul
este administrat de un Secretariat General al Consiliului. Deciziile sunt luate cu majoritate calificat
n cele mai multe domenii, cu unanimitate n altele. De obicei, atunci cnd opereaz unanimitatea
este necesar i consultarea Parlamentului European. Cu toate acestea, n majoritatea domeniilor
se aplic procedura legislativ ordinar, aceast procedur reprezint c Parlamentul European i
Consiliul mpart n mod egal puterile legislative i bugetare, nsemnnd c ambele trebuie s i dea
acordul pentru ca o propunere legislativ s fie adoptat. n anumite domenii limitate, Consiliul poate
iniia legislaie european de unul singur.
Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de la Bruxelles, iar ca al doilea
loc, Strasbourg.
ncepnd cu 1 noiembrie 2004, pragul majoritii calificate este atins odat ce sunt ndeplinite dou
condiii:

dac majoritatea statelor membre se pronun n favoarea adoptrii propunerii

cel puin 232 de voturi sunt pentru adoptarea propunerii, ceea ce corespunde cu 72,3% din
totalul voturilor

29

10 voturi: Austria, Bulgaria i Suedia.

voturi: Frana, Germania, Italia i Mar

ea Britanie.

voturi: Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slov

27 voturi: Spania i Polonia.

acia.

14 voturi: Romnia.

13 voturi: Olanda.

voturi: Cipru, Estonia, Letonia, Luxembourg i Sloveni

12 voturi: Belgia, Republica

a.

Ceh, Grecia, Ungaria i Portugalia.

3 voturi: Malta.

ncepnd cu 1 noiembrie 2014, majoritatea calificat se definete ca fiind egal cu cel puin 55% din
membrii Consiliului, cuprinznd cel puin cincisprezece dintre acestia i reprezentnd state membre
care ntrunesc cel puin 65% din populaia Uniunii.
Rol
1.Adopt legislaia european.
2.Coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre.

3.Semneaz acorduri ntre UE i alte ri.

4.Aprob bugetul anual al UE.
5.Elaboreaz politica extern i de aprare a UE.
6.Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie din rile membre.

1. Exercitarea puterii legislative.Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele

legislative propuse de Comisie.

2. Coordonarea politicilor economice.Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o

politic economic general comun, coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare
ar.Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea
sistemelor de educaie i asisten medical i creterea nivelului de bunstare. Dei statele membre
rspund, fiecare n parte, de propriile politici n aceste domenii, ele pot cdea de acord asupra
obiectivelor comune i pot face schimb de experien.

3. Semnarea acordurilor international.Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii

diverse: mediu, comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin, tehnologie i transport.

4. Aprobarea bugetului UE.Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului

anual al UE.

5. Politica extern i de aprare.Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii,

dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul
reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri.UE nu are o armat proprie. ns, pentru
a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte internaionale i dezastre naturale, unele ri particip cu
trupe n cadrul unei fore de reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de
meninere a pcii.

6. Justiie.Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune. n cadrul
Consiliului, minitrii justiiei fac eforturi pentru a garanta c sentinele pronunate de un tribunal ntr-o
ar a UE - n cazuri de divor, de exemplu - sunt recunoscute n toate celelalte state membre.Minitrii
justiiei i afacerilor interne coordoneaz supravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva
terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.

Cine sunt membrii Consiliului?Consiliul nu este format din membri permaneni. La fiecare
reuniune a Consiliului, statele membre trimit minitrii care rspund de domeniul aflat pe agenda de
discuii - de exemplu, minitrii mediului dac reuniunea se axeaz pe probleme de mediu. Reuniunea
respectiv se va numi Consiliul de mediu.

Cine prezideaz reuniunile?Consiliul care i reunete pe minitrii afacerilor externe este prezidat
permanent de aceeai persoan, respectiv naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate
comun.Toate celelalte reuniuni sunt prezidate de ministrul de resort din ara care deine preedinia
UE n momentul respectiv.

Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de
guvern ai statelor membre ale Uniunii,Preedintele Comisiei Europene i Preedintele Consiliului
European, actualmente Herman Van Rompuy. naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe
i Politic de Securitate, actualmente Catherine Ashton, particip de asemenea la ntruniri fr drept
de vot. Dei Consiliul European nu are nici o putere legislativ oficial, aceasta este nvestit n
temeiul Tratatului de la Lisabona[2], cu definirea "direciilor i prioritilor politicilor generale" ale

Uniunii. Este organismul strategic al Uniunii (cel care rezolva crizele), acionnd ca o preedinie
colectiv a UE.
Reuniunile Consiliului European sunt prezidate de ctre preedintele su i au loc cel puin de 4 ori
pe an, de obicei, n cldirea Justus Lipsius, sediul central al Consiliului Uniunii Europene
din Bruxelles.
Consiliul European a fost nfiinat ca un organism informal n 1961, a devenit o instituie oficial
a UE n 2009, cnd Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare.
Consiliul European este format din liderii de stat sau de guvern a statelor membre, alturi de
Preedinte i de Preedintele Comisiei (fr drept de vot). De regul la ntlniri participau si minitrii
de externe naionali, iar Preedintele Comisiei era acompaniat de un alt membru al Comisiei. Totui,
o dat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, aceast situaie a ncetat, avnd n vedere
c mrimea organismului a devenit destul de mare, o dat cu aderarea noilor state la Uniune.
ntlnirile pot include si ali invitai, precum Preedintele Bncii Centrale Europene, dac este
necesar. Secretarul General al Consiliului particip i este responsabil pentru organizarea edinei
precum i de minuta edinei. Preedintele Parlamentului European particip de asemenea pentru a
acorda discursul de deschidere artnd poziia Parlamentului European nainte ca dezbaterile s
nceap.
Pe lng asta, negocierile includ si un numr mare de persoane care lucreaz n spatele scenei.
Multe dintre aceste persoane, totui nu pot participa la edine, cu excepia a doi delegai pentru
fiecare stat care s transmit mesaje. La apsarea unui buton, membrii pot chema pentru sftuire un
Reprezentant Permanent din Grupul Antici dintr-o camer adiacent. Grupul este format din
diplomai i asisteni care strng informaiile i solicitrile. Sunt necesari de asemenea i interprei,
avnd n vedere c membrilor le este permis s vorbeasc n limba proprie.
Reuniunile Consiliului European sunt ntlniri la nivel nalt n cadrul crora liderii UE iau decizii privind
prioritile politice generale i iniiativele majore. n mod normal, se organizeaz 4 astfel de reuniuni
pe an, prezidate de un preedinte permanent.

Rol.Consiliul European are un dublu rol stabilirea prioritilor i direciei politice generale a UE
i abordarea problemelor complexe sau sensibile care nu pot fi rezolvate prin cooperare
interguvernamental la un alt nivel.Dei poate influena stabilirea agendei politice a UE, nu are
puterea de a adopta acte legislative.

Cine sunt participanii?n cadrul Consiliului European se reunesc efii de stat sau de guvern din
fiecare ar a UE, preedintele Comisiei i preedintele Consiliului European care prezideaz
reuniunile. naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun
ia, de
asemenea, parte la reuniuni.

Cine este preedintele Consiliului European?Preedintele Consiliului European este Herman

Van Rompuy. Al doilea mandat al su a nceput la 1 iunie 2012 i expir la 30 noiembrie 2014.

Cnd i unde se reunete Consiliul?De dou ori, n decurs de 6 luni. Dac este nevoie,
preedintele poate convoca o reuniune special. De cele mai multe ori, reuniunile au loc la
Bruxelles.

Cum se iau deciziile?Dac Tratatul nu cuprinde prevederi speciale referitoare la acest aspect,
Consiliul European ia deciziile prin consens. n anumite situaii, se aplic regula unanimitii sau a

majoritii calificate, n funcie de prevederile Tratatului.Preedintele Consiliului European, preedintele

Comisiei i naltul Reprezentant pentru politica extern i de securitate nu voteaz.

Parlamentul European (PE) are mai multe competene, mai importante fiind cele consultative, de
participare n elaborarea legislaiei, de control asupra activitii altor instituii comunitare, pentru
desemnare i confirmare n funcii, de gestionare i monitorizare a executrii bugetului.
Exercitnd competenele consultative, PE i poate exprima opinia (de obicei, sub form de rezoluii) cu
privire la toate problemele ce vizeaz Uniunea European, naintnd-o instituiilor comunitare. Pe de alt
parte, i propunerile Comisiei ctre Consiliu sunt naintate Parlamentului European pentru o opinie
consultativ. Parlamentul European poate sugera modificri, poate amna adoptarea unei hotrri pentru
a-i formula propriile opinii ori poate remite propunerile ctre comitetele sale specializate. PE este numit
n mod neoficial instituie cu trei locuri de edere. edinele plenare se desfoar la Strasbourg,
membrii Comitetelor parlamentare se ntrunesc la Bruxelles, iar personalul administrativ, precum i
Secretariatul General au sediul la Luxembourg.
Comisia European (CE) are un caracter supranaional i reprezint organul executiv al Uniunii
Europene. Comisia ndeplinete i rolul de secretariat al Uniunii Europene, angajnd pentru aceste
activiti funcionari. Comisia European a fost instituit prin tratatul de fuziune de la Bruxelles (1967),
moment n care nalta autoritate a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, Comisia Comunitii
Economice Europene i Comisia Europeana pentru Aprare au fost substituite de o comisie unic.
Comisia European este calificat drept o for motrice a ntregului sistem instituional european, fiind
organul executiv al Uniunii Europene i avnd rolul de a ntocmi proiecte de legi i de a monitoriza
aplicarea acestora. Sediul Comisiei este la Bruxelles.
Acest triunghi instituional elaboreaz politicile i legile care se aplic pe ntregul teritoriu al UE. n
principiu, Comisia propune legi noi, iar Parlamentul i Consiliul le adopt. Comisia i statele membre
aplic aceste legi, iar Comisia asigur respectarea lor.
Curtea European de Justiie (CEJ)asigur interpretarea i aplicarea conform a TUE. CEJ ofer garanii
juridice, necesare funcionrii legii n toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene, soluioneaz
divergenele: dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile
Uniunii Europene; dintre Uniunea European i persoane fizice sau juridice, inclusiv colaboratorii ei.
Curtea elaboreaz concluzii privitor la acordurile internaionale, emite decizii preliminare pentru dosarele
transmise ei de ctre instanele naionale, dei acestea nu au nici o for juridic. Tratatul Uniunii
Europene a conferit Curii Europene de Justiie autoritatea de a aplica amenzi guvernelor
statelor,membre pentru neconformarea cu dreptul Uniunii Europene i de a solicita guvernelor, care nu
aplic dreptul european n mod corect, acoperirea daunelor provocate. n activitatea sa, CEJ ndeplinete
rolul de:

curte constituional, care analizeaz nclcrile i implementeaz dreptul comunitar

curte administrativ n procesele intentate de persoane fizice sau juridice, care doresc anularea unei legi a Uniunii
Europene
curte consultativ, creia instituiile sau statele membre ale UE pot adresa petiii ce in de revizuirea juridic a
acordurilor cu statele care nu sunt membre ale UE i cu organizaiile internaionale. Sediul CEJ este la Luxemburg.

Curtea European de Auditori (CEA), numit uneori i Curtea de Conturi, este un organ al Uniunii
Europene creat cu scopul de a realiza verificrile de audit ale bugetului Uniunii Europene i ale bugetului
instituiilor acesteia. Acest organ verific legalitatea i regularitatea veniturilor i cheltuielilor Uniunii
Europene prin intermediul controlului de audit i inspeciilor. Scopul crerii acestei instituii a fost de a
mbunti angajamentul instituional pentru o contabilizare mai sistematic. CEA examineaz conturile
tuturor ncasrilor i cheltuielilor comunitare i ale oricrui organism creat de UE. La sfritul fiecrui an
financiar, Curtea de Auditori public un raport anual cu privire la veniturile i cheltuielile efectuate n mod
legal i regulamentar. Raportul este examinat de Parlamentul European nainte de a fi prezentat
Comisiei. Sediul CEA se afl la Luxemburg.