Sunteți pe pagina 1din 10

Guvernul Romniei

Ordonana nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor


Textul acestei forme gratuite este cel publicat n M.Of. al Romniei i nu include modificrile ulterioare.
n vigoare de la 29.08.1994 pn la 23.01.2005, fiind abrogat() i nlocuit() de Legea nr. 481/2004.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1.
Obiectul prezentei ordonane l constituie ansamblul msurilor de prevenire, intervenie operativ i
refacere n cazul dezastrelor - calamiti naturale i alte catastrofe -, pentru diminuarea efectelor
sociale, economice i ecologice ale acestora.

Art. 2.
n sensul prezentei ordonane, prin dezastre se nelege:

a) fenomene naturale distructive de origine geologic sau meteorologic, ori mbolnvirea unui numr
mare de persoane sau animale, produse n mod brusc, ca fenomene de mas.

n aceast categorie sunt cuprinse: cutremurele, alunecrile i prbuirile de teren, inundaiile i


fenomenele meteorologice periculoase, epidemiile i epizootiile;

b) evenimentele cu urmri deosebit de grave asupra mediului nconjurtor, provocate de accidente.

n aceast categorie sunt cuprinse: accidentele chimice, biologice, nucleare, n subteran, avariile la
construcii hidrotehnice sau conducte magistrale, incendiile de mas i exploziile, accidentele majore pe
cile de comunicaii, accidentele majore la utilaje i instalaii tehnologice periculoase, cderile de
obiecte cosmice, accidentele majore i avariile mari la reelele de instalaii i telecomunicaii.

Art. 3.
n sensul prezentei ordonane, prin aprarea mpotriva dezastrelor se nelege:

a) msuri de prevenire i pregtire pentru intervenie;

b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu urmri


deosebit de grave;
c) msuri de intervenie ulterioar pentru recuperare i reabilitare.
Art. 4.
Responsabilitatea privind organizarea aprrii mpotriva dezastrelor revine autoritilor administraiei
publice centrale i locale, precum i organismelor special constituite, potrivit prezentei ordonane.
CAPITOLUL II
Organizarea i conducerea activitilor de aprare mpotriva dezastrelor
Art. 5.
Pentru organizarea i conducerea activitilor de aprare mpotriva dezastrelor se instituie Comisia
guvernamental de aprare mpotriva dezastrelor, condus de ctre primul-ministru.

Din comisie fac parte minitri i conductori ai altor autoriti ale administraiei publice centrale de
specialitate, care pot contribui la activitile de aprare mpotriva dezastrelor, numii prin decizie de
ctre primul-ministru.

Msurile de aprare mpotriva dezastrelor, stabilite n condiiile legii de ctre Comisia guvernamental
de aprare mpotriva dezastrelor, sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice.

Art. 6.
Comisia guvernamental de aprare mpotriva dezastrelor i constituie un secretariat tehnic permanent
care funcioneaz pe lng secretarul general al Guvernului i care este format din specialiti pe domenii
de activitate, desemnai de ministere i de celelalte autoriti ale administraiei publice centrale de
specialitate care au reprezentani n comisie.

Art. 7.

n subordinea Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor se constituie comisii centrale


specializate pe tipuri de dezastre, organizate pe lng ministerele de resort, dup cum urmeaz:

a) Comisia central pentru aprarea mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i


accidentelor la construciile hidrotehnice - la Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului;

b) Comisia central pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i alunecrilor de teren la Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului;

c) Comisia central pentru accident nuclear i cderi de obiecte cosmice - la Ministerul Aprrii
Naionale;

d) Comisia central pentru explozii mari, la suprafa i n subteran, accidente chimice i avarii deosebit
de grave la conducte magistrale i urbane - la Ministerul Industriilor;

e) Comisia central pentru accidente deosebit de grave pe ci de comunicaii - la Ministerul


Transporturilor;

f) Comisia central pentru asisten medical de urgen n caz de dezastre i epidemii - la Ministerul
Sntii;

g) Comisia central pentru epizootii i supraveghere a contaminrii radioactive, chimice sau biologice a
produselor vegetale i animale - la Ministerul Agriculturii i Alimentaiei;

h) Comisia central pentru incendii n mas - la Ministerul de Interne;

i) Comisia pentru telecomunicaii - la Ministerul Comunicaiilor.

Art. 8.

Comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre i constituie secretariate tehnice permanente.


Acestea pregtesc propuneri privind msurile de protecie, intervenie, recuperare i reabilitare,
urmrind ndeplinirea lor.

Secretariatele tehnice constituie compartimente funcionale distincte n aparatul propriu al ministerului


de resort, fr majorarea numrului de posturi.

Art. 9.
Modul de organizare, componena, atribuiile i dotarea Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva
dezastrelor i comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre se stabilesc prin regulamente de
organizare i funcionare ntocmite de Secretariatul General al Guvernului, respectiv de ctre ministerele
pe lng care funcioneaz, avizate de Comisia guvernamental de aprare mpotriva dezastrelor i
aprobate de Guvern.

Art. 10.
Preedinii comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre sunt conductorii ministerelor de profil
pe lng care acestea sunt organizate.

n cadrul comisiilor centrale specializate vor fi cuprini i reprezentani ai altor autoriti ale
administraiei publice centrale de specialitate care au atribuii n planurile de aprare specifice.

Art. 11.
n teritoriu se organizeaz comisii judeene, respectiv Comisia municipiului Bucureti i a sectorului
agricol Ilfov, de aprare mpotriva dezastrelor, formate din specialiti din aparatul descentralizat al
ministerelor i din aparatul consiliilor judeene, respectiv al Consiliului Local al Municipiului Bucureti i
al Consiliului Sectorului Agricol Ilfov.

Comisiile judeene, respectiv Comisia municipiului Bucureti i a sectorului agricol Ilfov, de aprare
mpotriva dezastrelor i constituie secretariate tehnice permanente n subordinea prefectului.

Art. 12.

Prefectul este preedintele Comisiei judeene, respectiv al Comisiei municipiului Bucureti i a sectorului
agricol Ilfov, de aprare mpotriva dezastrelor.

Art. 13.
Modul de organizare, componena, atribuiile specifice i modul de funcionare a comisiilor judeene i a
Comisiei municipiului Bucureti i a sectorului agricol Ilfov de aprare mpotriva dezastrelor se stabilesc
prin regulamente avizate de ctre comisiile centrale specializate i aprobate de Comisia guvernamental
de aprare mpotriva dezastrelor.

Art. 14.
Comisia guvernamental de aprare mpotriva dezastrelor are urmtoarele atribuii principale:

a) fundamenteaz i propune strategia naional de aprare mpotriva dezastrelor;

b) iniiaz elaborarea de acte normative privind aprarea mpotriva dezastrelor;

c) asigur organizarea i aplicarea unitar, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor de aprare mpotriva
dezastrelor;

d) propune Guvernului includerea n bugetul de stat anual a fondurilor necesare aprrii mpotriva
dezastrelor i nlturrii efectelor acestora;

e) informeaz Guvernul asupra situaiilor create n teritoriu printr-un sistem informaional propriu;

f) urmrete respectarea conveniilor internaionale n domeniul aprrii mpotriva dezastrelor;

g) urmrete ndeplinirea msurilor stabilite n zonele de dezastru declarate;

i) avizeaz regulamentele comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre i le supune spre


aprobare Guvernului;

j) analizeaz cauzele i urmrile dezastrelor i stabilete msuri de aprare, promoveaz studii de


evaluare a riscului potenial i a urmrilor dezastrelor i coopereaz cu organismele de profil pe plan
internaional, pe baza conveniilor la care statul romn este parte;

k) coordoneaz programele naionale de pregtire i planurile de protecie i intervenie pentru


aprarea mpotriva dezastrelor;

l) asigur informarea populaiei prin mass-media despre iminena producerii unor dezastre, precum i
asupra msurilor de limitare a efectelor acestora.

Art. 15.
Comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre au urmtoarele atribuii principale:

a) elaboreaz regulamente de aprare mpotriva dezastrelor produse n domeniul specific i particip la


elaborarea strategiei naionale de aprare mpotriva dezastrelor;

b) elaboreaz planurile operative de aprare specifice;

c) ndrum, controleaz i avizeaz modul de ntocmire a planurilor de aprare n teritoriu;

d) particip la elaborarea planurilor i a programelor generale de aprare n caz de dezastru;

e) supun spre avizare Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor regulamente i


reglementri specifice referitoare la prevenirea, intervenia i nlturarea efectelor dezastrelor;

f) fac anual propuneri Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor pentru asigurarea
mijloacelor materiale i financiare necesare organizrii aprrii n cazuri de dezastru i nlturrii
efectelor dezastrelor;

g) prezint anual rapoarte privind efectele eventualelor dezastre i stadiul realizrii msurilor de
prevenire i refacere;

h) informeaz operativ Comisia guvernamental de aprare mpotriva dezastrelor asupra producerii


dezastrelor, efectelor acestora i msurilor ntreprinse;

i) asigur informarea opiniei publice prin mass-media asupra zonelor de risc potenial, iminenei
producerii i efectelor dezastrelor, precum i a msurilor luate;

j) iniiaz programe de cercetare n domeniile specifice i fac propuneri pentru fondurile necesare
ntreinerii i dezvoltrii reelelor de nregistrare seismic;

k) propun mecanisme i instrumente de control social al riscurilor care pot genera dezastre, precum i
metode de identificare i evaluare a riscurilor;

l) stabilesc prin regulamente parametrii pe baza crora se pot defini fenomenele caracteristice de
dezastre.

Art. 16.
Comisiile judeene i Comisia municipiului Bucureti i a sectorului agricol Ilfov de aprare mpotriva
dazastrelor au urmtoarele atribuii principale:

a) inventariaz i supravegheaz sursele poteniale de producere a dezastrelor;

b) coordoneaz pregtirea populaiei pe localiti, instituii, ageni economici i cartiere de locuine


privind prevenirea, protecia i intervenia n caz de dezastru;

c) stabilesc i asigur funcionarea sistemului informaional pe plan local pentru alarmare n caz de
dezastru;

d) elaboreaz planurile judeene de protecie i intervenie n cazul dezastrelor i aprob planurile


localitilor i ale agenilor economici;

e) urmresc punerea n aplicare a msurilor de aprare mpotriva dezastrelor;

f) asigur culegerea de informaii i transmiterea fluxului informaional din teritoriu spre comisiile
centrale specializate pe tipuri de dezastre;

g) formuleaz propuneri cu privire la constituirea i utilizarea rezervelor materiale i a mijloacelor pentru


intervenie, pstrarea i refacerea lor prin aprovizionare curent i, dup caz, clasarea sau casarea la
depirea termenelor de funcionare sau de valabilitate, n limita fondurilor anuale alocate n acest scop;

h) asigur informarea populaiei asupra iminenei producerii unor dezastre, precum i a msurilor luate
pentru limitarea efectelor acestora;

i) organizeaz, dup producerea dezastrelor, echipe de specialiti pentru inventarierea, expertizarea i


evaluarea rapid a efectelor i a pagubelor produse, n vederea comunicrii acestora comisiilor centrale
specializate pe tipuri de dezastre i Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor i iau sau
propun msuri pentru asigurarea funciilor vitale.

Art. 17.
Comisiile judeene pot organiza comisii municipale, oreneti i comunale de aprare mpotriva
dezastrelor, n funcie de gradul de expunere la dezastrul specific.

Preedinii acestor comisii sunt primarii localitilor respective.

Art. 18.
Comisiile comunale, oreneti, municipale, judeene i Comisia municipiului Bucureti i a sectorului
agricol Ilfov de aprare mpotriva dezastrelor sunt subordonate comisiilor centrale specializate pe tipuri
de dezastre i Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor.
CAPITOLUL III
Atribuiile specifice ale autoritilor administraiei publice centrale
i locale pentru aprarea mpotriva dezastrelor
Art. 19.
Autoritile administraiei publice centrale i locale au urmtoarele atribuii comune:

a) organizeaz, controleaz i coordoneaz aprarea mpotriva dezastrelor la unitile proprii conform


planurilor de aprare, precum i dotarea cu mijloace de aprare i intervenie;

b) ntiineaz operativ publicul, pe baza sistemului informaional propriu, instituiile i agenii


economici despre iminena producerii dezastrelor;

c) asigur condiiile de funcionare a comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre i a


secretariatelor tehnice;

d) desemneaz specialitii care fac parte din comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre;

e) elaboreaz norme tehnice, iniiaz studii i cercetri n domeniul aprrii mpotriva dezastrelor;

f) particip, la cererea Comisiei guvernamentale de aprare mpotriva dezastrelor i a comisiilor centrale


specializate pe tipuri de dezastre, cu specialiti, mijloace tehnice i aparatur din dotare, la aciunile de
intervenie i de refacere i dispun unitilor proprii s acioneze pe plan local;

g) asigur pregtirea personalului propriu pentru aprarea mpotriva dezastrelor;

h) urmresc integrarea n strategia general de aprare mpotriva dezastrelor.