Procedurile parlamentare

I.

PROCEDUARA LEGISLATIVA

In urma acesteia se adopta legile. In prima etapa este initiativa legislativa, etapa prin care se redacteaza
documentul in care e sesizat Parlamentul ca sa se pronunte asupra sa.
1. Initiativa legislativa poate sa apartina:
Guvernului printr-un proiect de lege adoptat intr-o sedinta de govern.
Parlamentarilor propuneri legislative
Populatiei in masura in care propunerea este semnata de cel putin 200.000 persoane
cu drept de vot avand domiciliul in cel putin un sfert din judetele tarii.
2. Avizul consiliului legislativ
Acesta este un organ care functioneaza in subordinea Parlamentului si are rol de a tine evidenta
legislatiei si de a evidentia in ceea ce priveste tehnica legislativa, proiectele de lege si
propunerile legislative.
3. Sesizarea primei camere. Camera de reflectie.
Daca o lege nu este supusa votului in termen de 45 de zile, legea se considera adoptata. In cazul
procedurilor de urgenta este de 30 de zile, iar in cazul Codurilor de 60 de zile.
Proiectul de lege este supus in cadrul comisiilor pentru aprobare, comisia va discuta proiectul si
va face raport in care redacteaza recomandarea (respingere, modificare, adoptare).
La sedinta in plen se supune la vot raportul comisiei.
CAMERA DECIZIONALA (Senat, Camera Deputatilor)
Daca camera decizionala respinge proiectul de lege, procedura se opreste aici, daca se adopta
proiectul intr-o forma modificata sau autentica, procedura continua.
II.

PROCEDURILE LEGISLATIVE SPECIALE

1. Procedura legislativa privind legile constitutionale (legea prin care se modifica Constitutia)
In ceea ce priveste initiativa legislativa, categorii de persoane sau institutii:
a) Presedintele la propunerea Guvernului
(nu se stie concret cum functioneaza, nu se stie rolul Presedintelui).
b) Parlamentarii respectiv din numarul senatorilor si deputatilor.
c) Populatia (minim 500.000 semnaturi din jumatate din judetele tarii).
Obligatoriu obtinerea unui aviz consultativ din partea Curtii Constitutionale. In aceasta
procedura nu este camera decizionala.
Procedural legea de modificare a Constitutiei merge la una dintre camera. Pentru a fi
adoptata legea de modificare a Constitutiei, este obligatoriu sa fie adoptata de fiecare dintre
cele 2 camere cu cel putin doua treimi din voturile membrilor acelei camere. Daca legea este

adoptata cu aceasta majoritate in ambele camere, insa in forme diferite, se va organiza o

sedinta comuna a camerelor, pentru adoptarea formei finale a legii fiind nevoie de cel putin
din nr total de parlamentari. Dupa adoptarea proiectului de lege de catre Parlament, este
obligatoriu sa se organizeze un referendum national.
2. Procedura de urgenta
Se aplica legilor pentru aprobarea Ordonantelor de Urgenta (OUG), legilor in raport de care s-a
cerut reexaminarea de catre Presedite, precum ori de cate ori una dintre camere stabileste prin
hotarari sa aplice regimul de urgenta pentru un proiect de lege.
Termenul pentru adoptarea tacita este de 30 de zile, proiecte de lege care vor fi trecute pe
ordinea de zi cu prioritate.
3. Procedura de ratificare (aprobare)
Vizeaza legile de ratificare a unui tratat interntional.
Derogari: nu exista faza de initiativa legislativa, ea fiind inlocuita de semnarea tratatului de
catre Presedinte in urma eventualelor negocieri ale tratatului de catre Guvern.
In procedura de ratificare nu se pot face amendamente.
4. Procedurile privitoare la legile din domeniul justitiei
Inainte de a se supune la vot in Parlament este nevoie de un aviz consultativ de la CSM (Consiliul
Superior al Magistraturii).
5. Procedura privind legile bugetului
Initiativa legislativa poate sa apartina numai Guvernului. Bugetul se voteaza in sedinta comuna
a camerelor cu majoritatea voturilor (pana la 31 decembrie anul urmator). Este o lege
temporara pe un singur an.
Adoptarea legii asumarea raspunderii Guvernului.
Procedura: Guvernul depune un proiect de lege insotit de o declaratie expresa de asumare a
raspunderii. Daca in termen de 3 zile nu se formuleaza nici o motiune de cenzura, proiectul este
considerat adoptat. Daca se formuleaza o motiune de cenzura ea se va supune la vot, iar daca
motiunea este adoptata, Guvernul va fi demis iar proiectul de lege respins. Dar daca motiunea
este respinsa, proiectul de lege va fi adoptat.
III.

LEGIFERAREA PRIN OUG (Ordonante de Urgenta)

OUG sunt acte ale Guvernului care au forta juridica a unei legi.
Conditiile care trebuie indeplinite pentru adoptarea OUG:
1) Sa existe o stare de urgent, o situatie extraordinara fiind previzibila, a carei
reglementare sa nu suporte amanare.
2) Motivarea urgentei sa fie cuprinsa in textul ordonantei.
3) Ordonanta sa fie semnata de Primul Ministru, contrasemnata de ministrii insarcinati cu
punerea ei in aplicare.

4) OUG nu poate interveni in urmatoarele domenii:

Legi constitutionale
Legi electorale
Legi de nationalizare si expropiere
OUG nu pot afecta regimul institutiilor funademenatale ale statului (restrictiv).
OUG nu pot limita exercitarea drepturilor si libertatilor fundamentale (orice lege va restrange drepturile
omului, ideea e sa fie proportionale).