Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

ROMNIA
UNIUNEA
EUROPEAN
MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLT RII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR
Ministerul Agriculturii
i Dezvolt rii Rurale
Program finan at prin

FEADR
GHIDUL SOLICITANTULUI
Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi
M SURA 312
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finan at de Uniunea European i Guvernul Romniei
PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

M SURII 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea
de micro-ntreprinderi
Versiunea 06 din iulie 2012
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic

a poten ialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform
cerin elor specifice ale PNDR. Acest document nu este
opozabil actelor normative na ionale i comunitare.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru preg tirea,
ntocmirea i depunerea proiectului de investi ii, precum i
modalitatea de selec ie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr . De asemenea, con ine lista indicativ a
tipurilor de investi ii pentru care se acord fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care
trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al
Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, al
Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile
realiz rii proiectului i complet rii corecte a documentelor.
Informa iile din Ghidul solicitantului se completeaz cu cele
din procedurile de lucru APDRP, aprobate prin Ordin de
Ministru, postate pe site.
IMPORTANT!
Pentru a ob ine informa iile cu caracter general, consulta i pliantele i ndrumarele editate
de MADR i APDRP, disponibile la sediile Directiilor Agricole jude ene i sediile APDRP
din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.apdrp.ro i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a ob ine informa ii despre FEADR ne pute i contacta direct la sediile
noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la
finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectific ri din cauza
actualiz rilor legislative na ionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat
este publicat pe pagina de internet www.apdrp.ro.
Ghidul Solicitantului v06 M
sura 312
2|Pagina
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza
n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE
1.1. Obiectivele M surii 312 Sprijin pentru crearea
i dezvoltarea de
micro-ntreprinderi ...................................................................................................... 5
2. PREZENTAREA M SURII 312

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ................................................ 6
2.2. Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ....................................... 8
2.3. Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile (lista indicativ ) ..................................... 10
2.4. Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile ............................................................13
2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..... 15
2.6. Criterii de selec ie ale proiectului ..................................................................... 18
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

CREAREA I DEZVOLTAREA DE MICRO-NTREPRINDERI N SPA IUL RURAL
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finan are ............. 23
3.2. Contractarea fondurilor ....................................................................................... 31
3.3. Achizi iile ............................................................................................................. 34
3.4. Plata .................................................................................................. 35
4. INFORMA II UTILE
4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finan are....................................
36
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ...........................................
45
4.3. Dic ionar ........................................................................................................... 47

4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr .......................................... 53
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

sura 312
3|Pagina

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finan are ........................................ link www.apdrp.ro

5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate ..... link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 Model Memoriu justificativ ..... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 Documente conexe Cererii de Finan are
Anexa 4.1 Declara ie micro-ntreprindere...................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.2 Declara ie firma n dificultate...................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.3 Declara ie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat
i a ajutoarelor de minimis ........................................................... link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 Angajamentul Persoanelor fizice. link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 Model Contract de Finan are ..................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 Modele Formulare de Plat ......................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 Fi a M surii 312 ......................................................... link www.apdrp.ro
5.8. Anexa 8 Acte normative utile ................................................... link www.apdrp.ro
5.9 Anexa 9 Lista detaliat a ac iunilor eligibile, clasificate conform codurilor
CAEN............................................................................................ link www.apdrp.ro
Anexa 9A Lista codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli
eligibile construc ia, modernizarea sau extinderea cl dirilor, ci numai dotarea
acestora .. ..... link www.apdrp.ro
Anexa9B - Lista codurilor CAEN de productie de bunuri ............. link www.apdrp.ro
5.10 Anexa 10 Categorii de beneficiari... link www.apdrp.ro
sura 312
4|Pagina

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 M sura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro ntreprinderi
M sura 312 se ncadreaz n Axa III mbun t irea calit ii vie ii n zonele rurale
i diversificarea economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea durabil a
economiei rurale prin ncurajarea activit ilor non-agricole, n scopul cre terii num rului
de locuri de munc
i a veniturilor adi ionale.
Obiectivele specifice se refer la:

1.Crearea i men inerea locurilor de munc n spa iul rural;
2.Cre terea valorii ad ugate n activit i non-agricole1;
3.Crearea i diversificarea serviciilor pentru popula ia rural prestate de c tre
micro-ntreprinderi.
Obiectivele opera ionale se refer la:
1. Crearea de micro-ntreprinderi precum i dezvoltarea celor existente n sectorul
non-agricol n spa iul rural;
2. ncurajarea ini iativelor de afaceri promovate, n special de c tre tineri i femei;
3. ncurajarea activit ilor me te ug re ti i a altor activit i tradi ionale;
4. Reducerea gradului de dependen
fa
de agricultur .
Contribu ia public aferent m surii 312 prin FEADR este de 531.842.968 Euro
din FEADR
i PERE
(9.910.000 Euro reprezint
alocarea financiar
aferent
schemei de garantare pentru IMM-uri ) din care:

contribu ia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%;
contribu ia Uniunii Europene 80%;
Costul total, alc tuit din contribu ia public
i contribu ia privat este de: 759.803.139
Euro.
Cu excep ia activit ilor ce presupun ob inerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, sus inute prin
M surile 121 i 123 ale Axei 1.
sura 312
5|Pagina

Capitolul 2
PREZENTAREA M SURII 312
2.1
Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin M sura 312:

A.
Micro-ntreprinderile a a cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.

361/ 2003 i n legisla ia na ional n vigoare2 (avnd mai pu in de 10 angaja i
i
care realizeaz
o cifr
de afaceri anual
net
sau de in active totale n
valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se vedea categoriile

de beneficiari din Anexa 10.
Persoane fizice (nenregistrate ca agen i economici) - care se vor angaja c
pn
la data semn rii contractului de finan are s
minim de persoan fizic autorizat
se autorizeze cu un statut
i s func ioneze ca microntreprinderi, iar
n situa ia n care, n urma autoriz rii, se modific
reprezentantul legal al
proiectului, vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului

de reprezentare pentru noua form de organizare juridic , aceast modificare
neafectnd respectarea criteriilor de eligibilitate
i selec ie ale Cererii de
finan are.
Persoanele fizice se pot autoriza doar n persoan fizic autorizat , ntreprindere familial i ntreprindere
individual , a a cum sunt definite n OUG 44/ 2008 modificat i completat . Aceast categorie de beneficiari
trebuie s opteze nc din momentul depunerii cererii de finan are pentru forma n care dore te autorizarea (Anexa
4.4 la Ghid ), op iune n func ie de care se va face ncadrarea pe plafonul de sprijin aferent. Este eligibil pentru
finan are medicul veterinar cu drept de liber practic , care este organizat i func ioneaz n cadrul unui cabinet
medical veterinar individual n conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de
medic veterinar precum i medicul uman cu drept de liber practic care este organizat i func ionez n cadrul unui
cabinet medical individual n conformitate cu Ordonan a Guvernului nr 124/1998 privind organizarea i
func ionarea cabinetelor medicale. Avnd n vedere condi iile de autorizare ca i cabinet medical veterinar
individual/cabinet medical individual, ace tia pot solicita fonduri doar pentru investi ii de modernizare.
IMPORTANT! Dovada ncadr rii n categoria de micro-ntreprindere se face n

baza:
2
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiin rii i dezvolt rii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modific rile i complet rile ulterioare.
3
Ordonan de Urgen nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desf urarea activit ilor economice de c tre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modific rile i
complet rile ulterioare.
sura 312
6|Pagina

- art.4 al legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiin rii i dezvolt rii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modific rile i complet rile ulterioare: o ntreprindere nu poate fi
considerat micro-ntreprindere dac cel pu in 25% din capitalul social ori din drepturile
de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual,
de c tre una sau mai multe organisme ori colectivit i publice.
- datele utilizate pentru calculul num rului mediu de salaria i, cifra de afaceri net
anual
i activele totale sunt cele raportate n situa iile financiare aferente exerci iului
financiar precedent, aprobate de adunarea general a ac ionarilor sau asocia ilor art
6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dac la ntocmirea situa iilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n
plafoanele stabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic , mijlocie
sau micro-ntreprindere dect dac
dep
irea acestor plafoane se produce n dou
exerci ii financiare consecutive art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004

ncadrarea n categoria micro-ntreprinderi se face n baza Anexei 4. 1. n cazul
ntreprinderilor nou nfiin ate, ale c rei situa ii financiare nu au fost aprobate, n
condi iile legii, datele cu privire la num rul mediu anual de salaria i, cifra de afaceri
anual net
i activele totale se determin n cursul exerci iului financiar i se declar
pe propria r spundere de c tre reprezentantul ntreprinderii art. 6(3) al Legii nr.

346/2004, conform modelului prev zut n anexele 1 i 2.
Finan area unui proiect depus n cadrul M surii 312 derulat
restric ionat
prin PNDR este
pentru urm toarele categorii de beneficiari:
- beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD

pentru FEADR, pn
la achitarea integral
a datoriei fa
de APDRP, inclusiv a
major rilor de ntrziere;

- beneficiarii care au contracte de finan are reziliate, din ini iativa APDRP,
pentru
FEADR din cauza nerespect rii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai
mic de un an;
- beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.
sura 312
7|Pagina

2.2
Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Micro-ntreprinderile, att cele existente ct i cele
nou nfiin ate (start-up - vezi defini ie dic ionar) trebuie

s
fie nregistrate
i s - i desf
oare activitatea
propus prin proiect n spa iul rural (att sediul social,

ct i punctul de lucru trebuie s fie amplasate n mediul
rural);
O micro ntreprindere este

considerat nou nfiin at (start
up) dac este nfiin at n anul
depunerii Cererii de Finan are sau
dac nu a nregistrat activitate pn
n momentul depunerii acesteia, dar
nu mai mult de 3 ani fiscali.
Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investi iei;

Micro-ntreprinderea trebuie s
nu fie n dificultate4 - vezi defini ie dic ionar
privind firma n dificultate Anexa 4.2.

Beneficiarul
sau
responsabilul
de
proiect s fac dovada de inerii de aptitudini

manageriale/ marketing sau n acord cu
activitatea propus prin proiect (experien /
Spa iul rural eligibil

n accep iunea Axei 3 i implicit a acestei m suri,
cuprinde totalitatea comunelor ca unit i
administrativ teritoriale mpreun cu satele
componente.
Satele apar in toare de ora e i zonele
periurbane nu sunt eligibile.
cursuri de formare profesional absolvite cel pu in la nivel de ini iere, cursuri

de calificare etc.) sau s le dobndeasc pn la efectuarea ultimei pl i;
ATEN IE! Reprezentantul legal trebuie s fie:
Persoana
desemnat
s
reprezinte
solicitantul n rela ia contractual
cu
APDRP, conform legisla iei n vigoare;
Depunerea Cererii de Finan are se poate
face de orice alt persoan cu procur
notarial de la persoana desemnat s
reprezinte solicitantul conform legisla iei n
vigoare.
Beneficiarul trebuie s
prezinte toate avizele
ATENTIE!Este necesar ca
beneficiarul s nu aib fapte
nscrise n cazierul fiscal, s nu
aib nscrieri care privesc
sanc iuni economico financiare n
cazierul judiciar i s respecte
graficul de rambursare a
datoriilor, dac are datorii c tre
b nci.
i acordurile necesare
investi iei respective;

Beneficiarul trebuie s
prezinte avizele/ autoriza iile de mediu5 necesare
investi iei sau s prezinte dovada c a f cut demersurile pentru a ob ine toate
Firme n dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoarele
de Stat pentru Salvarea i Restructurarea Firmelor n Dificultate (Community Guidelines On State Aid
For Rescuing And Restructuring Firms n Difficulty) publicate n OJ C244, 1.10.2004, p.2;
sura 312
8|Pagina

avizele
i acordurile, conform legisla iei n vigoare n domeniul mediului. n
situa ia n care beneficiarul nu prezint
toate autoriza iile solicitate nainte de
semnarea contractului, proiectul devine neeligibil;

ATEN IE! n cazul proiectelor de investi ii care prev d modernizarea activit ii se va
demonstra c la momentul depunerii Cererii de Finan are solicitantul de ine autoriza iile
de func ionare pentru punctul de lucru ce face obiectul proiectului FEADR prin
documentele justificative emise de institu iile avizatoare (de ex: Autoriza ie de mediu
nso it de Nota de constatare/ Autoriza ie sanitar + proces verbal de constatare, etc).
Beneficiarul trebuie s dovedeasc dreptul de proprietate asupra terenului
pe care urmeaz
folosin
realizeze investi ia sau dreptul de
pe o perioad de cel pu in 10 ani.
Beneficiarul
trebuie
declare
pe
proprie
r spundere c va asigura co-finan area proiectului
n cadrul acestei
m suri este permis dreptul de
folosin asupra cl dirilor
precum i
asupra terenurilor,
n condi iile legii.
Solicitantul va prezenta la depunerea Cererii de Finan are

sursa cofinan rii.
Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cofinan are (unul
sau mai multe dintre ele emise de institu ii financiar bancare) pot fi:
a) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucr toare nainte
de data depunerii Cererii de Finantare, n cazul cofinan rii prin surse proprii
(autofinan are) sau prin certificate de depozit nominative i dematerializate, cu o
scaden mai mic sau egal cu trei luni fa de data nchiderii licita iei de proiecte;
b) Extras de cont bancar vizat i datat de banc cu cel mult cinci zile lucr toare nainte
de data depunerii n cazul existen ei unor surse de cofinan are de tipul: granturi,
sponsoriz ri, dona ii, nso it de un document care s ateste sursa respectiv , emis de
organiza ia care a acordat-o;
c) Extras de cont bancar i Formularul de achizi ie titluri de stat, emise i vizate de
banc ,n cazul cofinan rii prin titluri de stat cu o scaden mai mic sau egal de trei
luni fa de data nchiderii licita iei de proiecte;
d) Extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucr toare fa de data depunerii
cererii de finan are i contractul de credit vizat de banc , n cazul cofinan rii prin linie
de credit cu o valabilitate de un an fa de data lans rii licita iei de proiecte, deschis la
o banc ;
e) Scrisoare de confort angajanta (certificat de confirmare de fonduri) cu o valabilitate
de cel putin 120 zile de la data emiterii
Conform protocolului ncheiat cu Ministerul Mediului i P durilor, orice investi ie realizat prin PNDR va
fi ncadrat de c tre MMP care va solicita, dup caz, un studiu de impact asupra mediului.
sura 312
9|Pagina

ATEN IE! Extrasele de cont bancar trebuie eliberate de la b nci de pe teritoriul

Romniei.
Beneficiarul trebuie s declare pe proprie r spundere faptul c suma total
a ajutorului public nerambursabil accesat de c tre acesta nu dep e te 200.000
Euro (100.000 Euro pentru activit ile din sectorul transportului rutier) pe o
perioad de pn la 3 ani fiscali (vezi anexa 4.3).
Beneficiarii acestei m suri trebuie s respecte prevederile Schemei de ajutor de minimis "Sprijinirea activit ilor
economice n vederea diversific rii economiei rurale i a cre terii calit ii vie ii n spa iul rural", aprobat prin
Ordinului Ministrului Agriculturii i Dezvolt rii Rurale nr. 567/2008 si modificata prin Ordinul ministrului
agriculturii i dezvolt rii rurale nr. 54 din 13 martie 2012.
2.3 Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile

n cadrul M surii 312 sunt sprijinite investi iile
realizate
att
de
c tre
micro-ntreprinderile
existente ct i cele nou nfiin ate din sectoarele

non-agricole, n spa iul rural.
Fondurile
nerambursabile
beneficiarilor
pentru
vor
investi ii
fi
acordate
n
active
corporale i/sau necorporale din domeniul non-
Aten ie!
Sectoarele non agricole finan ate prin
aceast m sur exclud industria
alimentar sprijinit prin schema de
ajutor de stat din Axa 1, n conformitate
cu criteriile de demarcare dintre
m surile PNDR.
Pentru a beneficia de finan are
nerambursabil solicitantul trebuie s
fac dovada c are nscris n obiectul de
activitate cod CAEN specific unei
activit i non agricole.
agricol dup cum urmeaz :

a)
Investi ii corporale (construc ia, modernizarea, extinderea cl dirilor n scop
productiv6 pentru efectuarea activit ii vizate de proiect- precum i construc ia de

cl diri pentru marketingul produselor proprii; dotarea aferent cu echipamente, utilaje
etc., inclusiv achizi ionarea n leasing a acestora);
Solicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principal sau ca activitate secundar pentru investi ia vizat
prin proiect.
Numai pentru investi iile care vizeaz activit i care se desf oar n cadrul codurilor CAEN 0161 /7731, este
obligatoriu ca solicitantul s de in acest cod ca i CAEN principal .
Pentru ncadrarea corect a activit ii prev zute prin proiect, se va verifica ncadrarea acesteia n codul CAEN
Revizuit 2 editat de Institutul Na ional de Statistic Centrul Na ional de Preg tire n Statistic care cuprinde
detalierea activit ilor.
Construc ia, modernizarea, extinderea cl dirilor reprezint investi ii eligibile n cadrul tuturor
componentelor m surii, exclusiv n scopul desf ur rii activit ilor propuse prin proiect (cu excep ia
activit ilor cuprinse n Anexa 9A). Nu este permis modernizarea cl dirilor care intr sub inciden a
dreptului de folosin .
sura 312
10 | P a g i n a

Achizi ionarea de mijloace de transport specializate

i utilaje reprezint o cheltuial eligibil , att timp ct
acestea
deservesc
specifice desf
ncadreaz
mod
direct
activit ile
urate propuse prin proiect
i se
n defini ia mijloacelor de transport
specializate din HG 224/2008 iar necesitatea
Important! Costurile generale legate de

ntocmirea proiectelor sunt eligibile
dac sunt realizate dup 1 ianuarie
2007 n conformitate cu prevederile HG
224/2008 privind stabilirea cadrului
general de implementare a m surilor
co finan ate din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural .
achizi ion rii lor este justificat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ (vezi
defini ie mijloace de transport specializate n dic ionar). Exemple de mijloace de
transport specializate: ambulan a, vidanja, ma ina de gunoi, dric, etc.
Nu reprezint o cheltuial eligibil achizi ionarea prin proiect a mijloacelor de transport
pentru transportul muncitorilor i a utilajelor la punctul de lucru, precum i a mijloacelor
de tractare de tipul cap tractor.
Integrarea for at a unui mijloc de transport n cadrul unui proiect sub denumirea unuia
specializat i care nu corespunde defini iei din ghid i respectiv, din legisla ia n vigoare
(HG 224/2008 cu modific rile i complet rile ulterioare), se consider creare de condi ii
artificiale, iar proiectul va fi declarat neeligibil. n cadrul proiectelor de investi ii n
activit i de prest ri servicii (vezi Anexa 9 A) nu sunt considerate cheltuieli eligibile
construc ia, modernizarea sau extinderea cl dirilor, ci numai dotarea acestora, n
scopul desf
ur rii activit ii propuse prin proiect.
Achizi ionarea de echipamente care furnizeaz
energie regenerabil
(de exemplu
panouri fotovoltaice, solare, pompe geotermale etc.) pentru cl diri utilizate prin contract
cu
drept de folosin
este considerat
modernizare a cl dirii
i nu este cheltuiala
eligibil .
b)
Investi ii necorporale (software, patente, licen e etc.), inclusiv achizi ionarea n
leasing a acestora.
ATEN IE! Bunurile achizi ionate prin FEADR prin codurile 7722, 7729, 7731, 7732,
7733, 7739 nu pot fi date n leasing, fiind permise doar nchirierile!
Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi sus inute costurile
generale legate de ntocmirea proiectului precum taxe pentru arhitec i, ingineri
consultan , Studii de Fezabilitate/Memorii justificative, taxe pentru eliberarea

certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare implement rii proiectelor, a a cum sunt
sura 312
11 | P a g i n a

ele men ionate n legisla ia na ional , achizi ia de patente i licen e, n limita a 10% din
totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prev d
construc ii, n limita a 5%.
n cadrul M surii 312
se pot realiza urm toarele
tipuri de investi ii:

i. Investi ii n activit i non-agricole productive cum ar
fi:
ATEN IE!
Lista detaliat i actualizat a
ac iunilor eligibile, clasificate
conform codurilor CAEN, se
reg se te n Anexa 9.
Industria u oar (articole de piel rie, nc l minte, ln , blan , tricotaje, produse

de uz gospod resc, produse odorizante etc.);
n activit i de procesare industrial
a produselor lemnoase ncepnd de la
stadiul de cherestea (ex. mobil );

Mecanic
fin , asamblare ma ini, unelte
i obiecte casnice, producerea de
ambalaje etc.
ii.
Investi ii
pentru
Important!
dezvoltarea
me te ug re ti, de artizanat
tradi ionale
non-agricole
(prelucrarea
fierului,
lnii,
activit ilor
i a altor activit i
cu
specific
ol ritul,
local
brodatul,
Sunt permise punctele de desfacere,

doar pentru produsele ob inute din
propriul proces productiv, ca parte
component a proiectului de investi ie
pentru care se solicit sprijinul, situate
pe acela i amplasament cu investi ia.
confec ionare instrumente muzicale tradi ionale etc.), precum
i marketingul
acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse ob inute din aceste

activit i).
iii. Servicii pentru popula ia rural cum ar fi:
a. Servicii de croitorie, frizerie, cizm rie;
b. Servicii de conectare i difuzare internet;
c. Servicii de mecanizare, transport (altele dect achizi ia mijloacelor de
transport) protec ie fitosanitar , ns mn are artificial
a animalelor, servicii
sanitar-veterinare;
d. Servicii medicale
e. Servicii repara ii ma ini, unelte i obiecte casnice.
sura 312
12 | P a g i n a

iv. Investi ii n producerea de energie regenerabil

Achizi ionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse
regenerabile dect biocombustibilii.
Important! Este permis achizi ionarea de echipamente pentru producerea de energie
care utilizeaz
scopul desf
energia solar , eolian , hidraulic , geotermic , biomasa numai n

ur rii activit ii economice pentru care
beneficiarul este/ va fi autorizat.

n cazul n care se dore te modernizarea unei activit i
existente
prin
achizi ia
de
echipamente
ATEN IE!
Un solicitant poate aplica pentru un
proiect care s con in activit i
complementare din cele 4 tipuri de
investi ii.
pentru
producerea de energie regenerabil se va avea n vedere ca activit ile desf
urate s
se reg seasc n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. Excep ie fac activit ile prev zute n
Anexa 9 A.
2.4
Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile
Prin M sura 312 nu sunt eligibile urm toarele tipuri de:

Activit i:
Activit i sprijinite prin m surile Axei 1 i Axei 2 ale PNDR;
Fabricarea b uturilor alcoolice i a berii;
Fabricarea produselor din tutun;
Fabricarea armamentului i muni iei;
Baterea monedelor;
Activit i de turism i recrea ionale legate de activitatea turistic ;
Ac iuni exclusiv de comer
i intermedieri comerciale, cu excep ia vnz rii de
produse ob inute din propriul proces productiv;

Intermedieri financiare;
Tranzac ii imobiliare;
Cercetare-dezvoltare;
Administra ie public
i ap rare;
Asigur ri sociale din sistemul public;

sura 312
13 | P a g i n a

Jocurile de noroc i pariurile precum i activit ile recreative legate de acestea;

Activit i ale organiza iilor i organismelor extrateritoriale;
Activit i de pescuit i/ sau acvacultur ;
Investi ii legate de prelucrarea primar a lemnului pn la stadiul de cherestea;
Activit i n industria extractiv de produse energetice;
Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principal , n scopul
vnz rii;
Activit i de fabricare a produselor de cocserie, a produselor ob inute din
acestea i a combustibililor nucleari;
Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din
grupa B i natural din spa iul rural.
Cheltuieli:
Impozite i taxe fiscale;
Costuri opera ionale, inclusiv costuri de ntre inere i chirie;
Comisioane bancare, costurile garan iilor i cheltuieli similare;
Cheltuieli pentru cump rarea de echipament second hand;
Achizi ionarea de teren/ cl diri;
Achizi ia de vehicule pentru transportul rutier de m rfuri pentru a presta servicii
de transport n numele ter ilor i de mijloace de transport pentru persoane, ca i
activitate principal ;
ATEN IE!
Sunt neeligibile cheltuielile cu achizi ia de mijloace de transport de m rfuri i/sau de persoane n cazul n
care solicitantul activeaz n sectorul transportului rutier, att de m rfuri ct i/sau de persoane,
indiferent dac acesta aplic pe cod CAEN principal sau secundar.
Achizi ia de mijloace de transport pentru uz personal;

TVA, cu excep ia TVA nedeductibil , n cazul n care este n mod real i definitiv
suportat de c tre beneficiari, al ii dect persoanele neimpozabile, conform art.71
(3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;
IMPORTANT! TVA este o cheltuial eligibil din FEADR pentru persoana impozabil
(persoana fizic , grupul de persoane, institu ia public , persoana juridic , precum i
sura 312
14 | P a g i n a

orice entitate capabil
desf
oare o activitate economic ) care ndepline te
cumulativ condi iile:

nu este nregistrat n scopuri de TVA (pl titor de TVA);
TVA este nerecuperabil ;
este suportat n mod real i definitiv de c tre aceasta (nu recupereaz
TVA de la bugetul de stat sau din alte surse).
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
Contribu ia n natur ;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi,
prima de asigurare etc.
Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri i a Studiilor de Fezabilitate;
Costuri privind nchirierea de ma ini, utilaje, instala ii i echipamente;
Lista investi iilor
i costurilor neeligibile va respecta prevederile din Hot rrea
de Guvern nr. 224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a

m surilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural , cu
2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)
Prin
M sura
312
intensitatea
nerambursabil va fi de pn
ajutorului
la 70%7 din totalul
cheltuielilor eligibile i nu va dep

50.000 Euro/ proiect dac
Important!
public
i:
beneficiarii sunt
persoane fizice autorizate;
Ajutorul acordat unui beneficiar se

cumuleaz cu orice alt ajutor cu rang
de minimis n sectoarele non agricole.
De asemenea, pentru acelea i costuri
/cheltuieli eligible, ajutorul acordat se
cumuleaz cu orice alt ajutor
(granturi, alte ajutoare din fonduri
publice, etc.).
100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile

care i desf
oar activitatea n sectorul transportului rutier;
, * Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-ntreprinderile din regiunea Bucure ti-Ilfov
va fi cu 10% mai mic dect n celelalte regiuni ale rii datorit faptului c n aceast regiune PIB-ul
este mai mare dect n restul regiunilor.
7
sura 312
15 | P a g i n a

200.000 Euro/ proiect pentru alte micro-ntreprinderi

n cazul n care proiectele prev d activit i de produc ie de bunuri, intensitatea
ajutorului public va fi de pn la 85%* din totalul cheltuielilor eligibile.
ATEN IE!
Procentul de 85% se aplic
numai activit ilor incluse n codurile
CAEN cuprinse n Anexa 9B Lista codurilor CAEN de productie de bunuri. n

situa ia proiectelor care vizeaz
att activit i de produc ie de bunuri ct
servicii intensitatea ajutorului public nerambursabil se va atribui,

pentru fiecare tip de investi ie, iar n aceast
specific,
situa ie se vor elabora bugete
distincte.
Valoarea maxim a sprijinului va fi de:
50.000 Euro/ proiect pentru cabinet medical individual, cabinet medical
veterinar individual, persoan fizic autorizat , ntreprindere familial precum i
persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca persoan fizic autorizat ,
ntreprindere familial ;
100.000 Euro/ proiect pentru micro-ntreprinderile care i desf
oar
activitatea n sectorul transportului rutier;

200.000 Euro/ proiect pentru ntreprindere individual , societ i cooperative
meste ug re ti de gradul I, societ i cooperative de consum de gradul I,
societ i comerciale cu capital privat care pot fi beneficiari ai m surii, precum i
pentru persoanele fizice care declar c se vor autoriza ca
Aten ie!
ntreprindere individual .
Aten ie! n cazul proiectelor care includ i investi ii care au drept
scop
implementarea
noilor
provocari
(achizi ionarea
de
echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile
Intensitatea ajutorului
public nerambursabil se va
aplica n func ie de
regiunea n care solicitantul
de ine sediul social.
dect biocombustibilii) solicitantul completeaz , n dreptul coloanei PERE valorile

aferente acestei investi ii. Bugetul este exprimat n EURO.
Beneficiarii acestei m suri vor primi tratament egal f r discriminare pe criterii
de vrst , sex, ras , origine etnic , apartenen
politic sau religioas etc.
Valoarea minim eligibil al unui proiect este de 5.000 Euro.

ATEN IE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans de pn la 50% din valoarea

sura 312
16 | P a g i n a

eligibil
nerambursabil
(conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr.
679/2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor

de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltarea rural
acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR).
Prevederi privind ajutorul de stat
Sprijinul acordat prin aceast
m sur
se va face conform Regulamentului Comisiei
(CE) nr. 1998/ 2006 de aplicare a Art. 87
i 88 al Tratatului privind ajutorul de
minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006

Ministrului Agriculturii
Ordinului
i conform prevederilor Ordinului
i Dezvolt rii Rurale nr. 54 din 13 martie 2012 de modificare a
567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis Sprijinirea
activit ilor economice n vederea diversific rii economiei rurale i a cre terii calit ii
vie ii n spa iul rural " (valoarea total a ajutoarelor de minimis primite peperioada a 3
ani fiscali de c tre un beneficiar nu va dep
i plafonul maxim al ajutorului public de
200.000 Euro/ beneficiar i 100.000 Euro/ beneficiar n cazul sectorului de transport

rutier). Se vor urm ri cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finan are.
Aceste plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul
urm rit i indiferent dac ajutorul acordat de Statul Membru este finan at n totalitate
sau par ial din surse de origine comunitar .
Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz
primite avnd ca dat de referin
pentru toate ajutoarele de minimis
01 ianuarie 2007.
n cazul n care beneficiarul acceseaz n paralel, pentru acela i proiect, sprijin acordat
n cadrul programului din fondurile de garantare pentru garan ii bancare, ajutorul total
cumulat acordat acestuia nu va dep
AJUTOARELE
DE
i cuantumul prev zut n cadrul m surii.
MINIMIS
NONAGRICOLE NU SE CUMULEAZ
ACORDATE
PENTRU
SECTOARELE
CU AJUTOARELE DE STAT ACORDATE
PENTRU SECTORUL PRIMAR (AGRICOL, PISCICOL I FORESTIER).

ATEN IE!
APDRP
va
informa n scris microntreprinderea beneficiar
leg tur cu valoarea poten ial a ajutorului public nerambursabil (exprimat ca

echivalent-subven ie brut) i n leg tur cu caracterul de minimis al acestuia, cu
referire explicit la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 din 15 Decembrie
sura 312
17 | P a g i n a

2006 de aplicare a Art. 87
i 88 al Tratatului de instituire a Comunit ilor
Europene, privind ajutorul de minimis, Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
2.6
Criterii de selec ie ale proiectului
Conform Fi ei M surii 312, pentru proiectele de investi ii se vor aplica urm torele
criterii:
Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activit i similare n ultimii 3
ani;
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un loc de munc /
25.000 Euro investi i;
Proiectele care promoveaz activit i me te ug re ti, de artizanat;
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrsta pn n 40 de
ani la data depunerii proiectelor (dac
constitui i
ca
persoan
fizic
aplican ii sunt
autorizat
PFA/
Important!
La acest criteriu se acord
punctaj femeilor indiferent
de vrst .
ntreprindere individual / societate cu r spundere limitat , cu asociat unic

persoan
fizic
(pentru urm toarele categorii de solicitan i: persoan
fizic
autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a
proiectului i societate cu r spundere limitat , cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finan are a proiectului.
Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiin ate- vezi defini ia din dic ionar)- care
aplica proiecte ce vizeaza activitati non-agricole productive;
Proiecte ce vizeaz
dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare sau a serviciilor
medicale;
Proiecte ce vizeaz achizi ionarea de echipamente pentru producere a energiei
din alte surse regenerabile dect biocombustibilii.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selec ie
men ionate mai jos.
Investi iile suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate n considerare la
scorarea criteriilor de selec ie.
Sistemul de punctare este urm torul:
sura 312
18 | P a g i n a

Nr.
crt.
CRITERIU DE SELEC IE
Aplicantul nu a mai primit fonduri comunitare pentru activit i
similare n ultimii 3 ani;
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Cererii de Finan are
Sec iunea C Finan ri nerambursabile solicitate i/ sau ob inute.
Se va puncta criteriul dac perioada de timp dintre data Notific rii
beneficiarului cu privire la pl ile efectuate pentru investi ia similar i
data depunerii prezentului proiect este mai mare de 3 ani.
Se puncteaz criteriul automat dac solicitantul nu a mai beneficiat de
sprijin din fonduri comunitare pentru activit i similare n ultimii 3 ani.
Activit i similare nseamn acela i tip de investi ie (ex: a beneficiat de
SAPARD pentru me te uguri i aplic
i prin FEADR tot pe
me te uguri, atunci nu prime te punctaj, iar n cazul n care aplic
pentru croitorie pe FEADR, atunci prime te punctaj).
Proiectele care prin activitatea propus creeaz mai mult de un
loc de munc / 25.000 Euro investi i (valoarea de 25.000 Euro
investi i n func ie de tipul i data nfiin rii solicitantului):
Pentru micro-ntreprindere de tip start-up ct i pentru microntreprinderile n func iune, punctarea acestui criteriu se va face prin
crearea a cel pu in un loc de munc raportat la 25.000 euro .
Formula:
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ num r locuri de munc nou
create<=25000 Euro, proiectul prime te punctaj.
Dac valoarea ajutorului nerambursabil/ num r locuri de munc nou
create>25000 Euro, proiectul nu prime te punctaj.
Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din
Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (punctul 7.2 din Studiul de
Fezabilitate i punctul 3.2 pentru solicitan ii care completeaz
Memoriul justificativ) i pe baza formulelor de calcul prezentate.
Se vor lua n considerare doar locurile de munc nou create, cu norma
ntreaga pentru personalul muncitor - direct productiv8 i cel mult un
loc de munc indirect productiv.
Se vor puncta doar locurile de munc aferente investi iilor suportate din
cheltuieli eligibile.
n cazul proiectelor care prev d achizi ia de ma ini/ utilaje care
necesit conduc tor - la o ma in / un utilaj se va lua n considerare un
om/ schimb (conform num rului de schimburi prev zute n SF/ MJ, dar
nu mai mult de dou schimburi).
Proiecte care promoveaz activit i me te ug re ti, de artizanat.
Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este
prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate/Memoriul justificativ
(descrierea proiectului) i se aplic pentru proiectele care- i propun
crearea sau dezvoltarea de activit i me te ug re ti, iar n cazul
moderniz rilor, i n baza documentului 15.1, respectiv, declara ia de
notorietate cu privire la abilitatea de a desf ura activitatea pentru care
se solicit finan area eliberat de primarul localit ii respective (numai
pentru PFA/ ntreprindere Familial / ntreprindere Individual ), doar
PUNCTAJ
10
Max. 15
Conform defin iei din Ghidul solicitantului Cap. 4.3 - personalul ncadrat din punct de vedere al
responsabilitatilor si al gradului de participare la realizarea procesului productiv/de servicii al microntreprinderii respective.
sura 312
19 | P a g i n a

pentru meseriile tradi ionale artizanale - pentru reprezentantul legal/

beneficiar.
Activitate me te ug reasc vezi defini ia din dic ionar.
Se acord punctaj pentru to i beneficiarii m surii care i propun prin
proiect crearea sau dezvoltarea de activit i me te ug re ti, de
artizanat.
Punctajul se acord propor ional cu ponderea pe care o are valoarea
investi iei aferent activit ilor me te ug re ti n valoarea total
eligibil a proiectului.
Proiecte derulate de femei/ tineri cu vrst pn n 40 de ani la
data depunerii proiectelor.
Verificarea se face n baza actului de identitate pentru:
Persoan fizic care declar c se va autoriza n persoana fizic
autorizat sau ntreprindere individual .
Persoan fizic autorizat (PFA), cu vrsta sub 40 de ani la data
depunerii Cererii de Finan are a proiectului;
Societate cu r spundere limitat , cu asociat unic persoan fizic cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a proiectului.
ntreprindere individual , ntreprinz tor persoan fizic cu vrsta sub
40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a proiectului.
Medic titular care i exercit profesia n cadrul unui cabinet medical
individual, cu vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are a
proiectului.
Medic veterinar cu drept de liber practic , organizat ca PFA i care
func ioneaz n cadrul unui cabinet medical veterinar individual, cu
vrsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finan are.
n cazul proiectelor promovate de femei i care se reg sesc n formele
de organizare i condi iile men ionate anterior se acord punctaj la
acest criteriu indiferent de vrsta acesteia.
Start-up-uri (micro-ntreprinderi nou nfiin ate) care aplic proiecte
ce vizeaz activit i non-agricole productive;
Se acord punctaj proiectelor care vizeaz activit ile enumerate n
sec iunea Domeniul de aplicabilitate i ac iuni prev zute, la punctului
i)9 i ii)10 din fi a m surii.
Verificarea ncadr rii n categoria activit ilor de produc ie de bunuri,
se va face pe baza Anexei 9 B - Lista codurilor CAEN de produc ie de
bunuri.
10
20
n cazul proiectelor care prev d activit i complementare, se va acorda

punctaj la acest criteriu de selec ie doar n situa ia n care activitatea/
i. Investi ii n activit i non-agricole productive cum ar fi:

Industria u oar (articole de piel rie, nc l minte, ln , blan , tricotaje, produse de uz gospod resc,
produse odorizante etc.);
n activit i de procesare industrial a produselor lemnoase - ncepnd de la stadiul de cherestea (ex.
mobil );
Mecanic fin , asamblare ma ini, unelte i obiecte casnice, producerea de ambalaje etc.
10
ii. Investi ii pentru dezvoltarea activit ilor me te ug re ti, de artizanat i a altor activit i tradi ionale nonagricole cu specific local (prelucrarea fierului, lnii, ol ritul, brodatul, confec ionare instrumente muzicale tradi ionale
etc.), precum i marketingul acestora (mici magazine de desfacere a propriilor produse ob inute din aceste
activit i).
sura 312
20 | P a g i n a

activit ile non agricole de produc ie de bunuri reprezint

componenta majoritar din punct de vedere valoric.
O micro-ntreprindere este considerat nou nfiin at (start-up) dac
este nfiin at n anul depunerii Cererii de Finan are sau dac nu a
nregistrat activitate pn n momentul depunerii acesteia, dar nu mai
mult de 3 ani fiscali.
Proiecte ce vizeaz dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare sau a
serviciilor medicale;
Proiecte ce vizeaz
achizi ionarea de echipamente pentru
producerea energiei din alte surse regenerabile dect
biocombustibilii
Punctajul se acord propor ional cu ponderea pe care o are valoarea
investi iei pentru energie regenerabil n valoarea total eligibil a
proiectului.
Se vor puncta:
- proiectele care propun utilizarea energiei regenerabile n cadrul unui
flux tehnologic de produc ie de bunuri;
- proiectele care vizeaz achizi ionarea echipamentelor de producere a
energiei din surse regenerabile n vederea dot rii cl dirilor n cadrul
c rora se desf oar /se va desf ura activitatea propus prin proiect.
TOTAL
35
Max. 5
100
Pentru aceast m sur , nu exist punctaj minim.

ATEN IE! Pentru cl dirile care sunt utilizate prin contract cu drept de folosin ,
achizi ionarea de echipamente care furnizeaz energie regenerabil este considerat
modernizare a cl dirii, nu este cheltuiala eligibil
i nu se puncteaz .
Selec ia se face n ordinea descresc toare a punctajului de selec ie, n cadrul sumei
alocate pe sesiune.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal:
Departajarea proiectelor eligibile, selectate, cu punctaj egal, se face n func ie de
valoarea eligibil a proiectului, exprimat n euro, n ordine cresc toare.
Dac
i dup aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acela i punctaj i
aceea i valoare, toate aceste proiecte vor primi finan are.
ATEN IE! Toate activit ile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze

prin investi ie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de
monitorizare i pentru care a primit punctaj la selec ie, devin condi ii obligatorii.
n caz c , la verificarea cererilor de plat , sau n perioada de monitorizare, se
constat c aceste condi ii nu se respect , pl ile vor fi sistate iar contractul va fi
reziliat.
sura 312
21 | P a g i n a

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA DE
MICRO-NTREPRINDERI N SPA IUL RURAL
Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al ramburs rii cheltuielilor
efectuate n prealabil de c tre beneficiar.
Un solicitant poate depune n acela i timp mai multe proiecte pentru m suri diferite din
PNDR pentru a fi cofinan ate prin FEADR.
ATEN IE! Un beneficiar poate aplica pentru unul sau mai multe proiecte pe ntreaga
perioad de programare (2007-2013) n cadrul m surii 312, ns depunerea unui alt
proiect FEADR este condi ionat
de finalizarea investi iei ncepute anterior, iar
cumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s

dep
easc
200.000 (100.000 pentru activitate n sectorul transportului rutier)
Euro pe o perioad
de pn
la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului
financiar (subven ii; credite cu dobnd preferen ial etc.).

Cumulul ajutoarelor de minimis se realizeaz pentru toate ajutoarele primite avnd ca
data de referin
01 ianuarie 2007.
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de

investi ie suportat
prin cheltuielile eligibile, ct
i partea de investi ie realizat
prin
cheltuielile neeligibile.
ATEN IE! Ac ionarii majoritari ai unei societ i comerciale nu pot avea mai
multe proiecte n derulare, n acela i timp i pentru acelea i tipuri de investi ii, n
cadrul M surii 312.
Preciz ri referitoare la no iunea de ac ionar majoritar:
O persoan fizic / persoan juridic care este ac ionar/ asociat majoritar n sensul
majorit ii absolute (reprezint
mai mult de jum tate plus unu din totalul ac iunilor/
p r ilor sociale) din punct de vedere al ac iunilor/ p r ilor sociale n dou sau mai multe
sura 312
22 | P a g i n a

societ i nu poate solicita fonduri FEADR, n acela i timp i n cadrul aceleia i m suri,
dect n cadrul unei singure societ i.
Aten ie! n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei
(CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului n ceea ce prive te punerea n aplicare a procedurilor de control i a eco condi ionalit ii n ceea ce prive te m surile de sprijin pentru dezvoltarea rural , nu
sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condi iile necesare pentru
a beneficia de finan are n cadrul m surilor PNDR, ob innd astfel dep
irea
intensit ii sprijinului financiar.
3.1 Completarea, depunerea

Finan are
i verificarea dosarului Cererii de
Dosarul Cererii de Finan are con ine Cererea de Finan are nso it de anexele tehnice
i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct
s nu permit deta area i/ sau nlocuirea documentelor.
Formularul standard al Cererii de Finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul
Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro.
ATEN IE! Cererea de Finan are trebuie nso it de anexele prev zute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finan are fac parte integrant din aceasta.
Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finan are publicat
proiecte.
n cadrul sesiunii de
3.1.1 Completarea Cererii de Finan are

Completarea Cererii de Finan are, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform
modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea
sec iunilor, anexarea documentelor suport n alt
ordine dect cea specificat
etc.)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finan are pe motiv de

neconformitate administrativ .
Cererea de Finan are trebuie redactat
pe calculator, n limba romn . Nu sunt
acceptate Cereri de Finan are completate de mn . Dosarul Cererii de Finan are va

cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urm toarele:
sura 312
23 | P a g i n a

Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finan are. Cererea de Finan are
trebuie completat
ntr-un mod clar
i coerent
NOTA
pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
obiectivelor
Este necesar s se respecte formatul

standard al anexei Indicatori de
monitorizare care face parte integrant din
Cererea de Finan are, precum i con inutul
acesteia. Se vor completa numai indicatorii
solicita i (nu se vor ad uga alte categorii de
indicatori care nu sunt inclu i n tabelul
prezentat).
La ntocmirea Cererii de Finan are se va utiliza
Completarea tuturor indicatorilor solicita i

n conformitate cu cele prezentate n
Cererea de Finan are este obligatorie.
n acest sens, se vor furniza numai informa iile

necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor
rezulta din implementarea acestuia i n ce masur
proiectul
contribuie
la
realizarea
programului.
cursul de schimb EURO-RON publicat pe pagina

WEB
Bancii
Central
Europene-www.ecb.int
la
http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html
urm toarea
sec iune
ntocmirii
la
data
Studiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.
ATEN IE!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor

Regulamentului Consiliului (CE) nr. 679/2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural
acordat din Fondul European
Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).

APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea ajutorului public care
au optat n Cererea de Finan are sau pn la data depunerii primei cereri de plat ,
pentru ob inerea valorii avansului n vederea demar rii investi iei.
Beneficiarul
poate
opta
pentru
ob inerea
unui
avans
prin
bifarea
c su ei
corespunz toare n Cererea de Finan are. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data
depunerii Cererii de finan are, are posibilitatea de a solicita ob inerea avansului ulterior
semn rii Contractului de Finan are FEADR cu condi ia s nu dep
esc data depunerii
primului dosar al cererii de plat la Autoritatea Contractant .

Avansul se recupereaz la ultima tran
de plat .
sura 312
24 | P a g i n a

IMPORTANT: Procentul maxim al avansului admis este de 50% din valoarea

ajutorului nerambursabil.
Pe toat perioada derul rii Contractului de Finan are ncheiat cu APDRP Beneficiarul
trebuie s informeze asupra oric rei forme de ajutor de stat primit pentru sus inerea
proiectului.
Beneficiarul depune astfel, Declara ia privind ajutoarele de stat, la sediul Autorit ii
Contractante n termen de maxim 15 zile de la data ob inerii ajutorului de stat dar nu
mai trziu de data depunerii primei pl i ulterioar ob inerii ajutorului i concomitent cu
aceasta depune bugetul modificat prin care diminueaz
ajutorul nerambursabil.
Intensitatea sprijinului se diminueaz n condi iile n care, prin cumularea valorii

ajutorului de stat primit, cu valoarea total nerambursabil a proiectului selectat se
dep e te intensitatea sprijinului aprobat n conformitate cu prevederile PNDR.
3.1.2. Depunerea dosarului Cererii de Finan are
Dosarul Cererii de Finan are cuprinde Cererea de Finan are completat
documentele ata ate (conform listei documentelor partea E din Cererea de

Finan are).
Originalul i o copie a Cererii de Finan are, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu
documentele n original (pentru care a ata at copii) se depun la Oficiul Jude ean de
Pl i pentru Dezvoltare Rural
i Pescuit (OJPDRP) al jude ului unde are loc
implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de Finan are va fi legat,

paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea
dreapt
sus a fiec rui document, unde n este num rul total al paginilor din dosarul
complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s
nu permit
deta area i/sau
nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta

tampila solicitantului (semn tura, n cazul persoanelor fizice).
Important! Va fi ata at
o copie electronic
(prin scanare) a studiului de
fezabilitate/documenta iei de avizare pentru lucr ri de interven ii, ca i a tuturor

documentelor ata ate dosarului Cererii de Finan are, salvate ca fi iere distincte
cu denumirea conform listei documentelor (sec iunea specific E din Cererea
de Finan are). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului nainte de a fi
legat, cu o rezolu ie de scanare maxim
de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n
fi iere format PDF.

sura 312
25 | P a g i n a

Denumirea fi ierelor nu trebuie s con in caractere de genul: ~ " # % & * : < > ?
/ \ { | }, nu trebuie s con in dou puncte succesive ... Num rul maxim de
caractere ale denumirii unui fi ier nu trebuie s fie mai mare de 128, iar num rul
maxim de caractere ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie s fie mai
mare de 128 de caractere. Piesele desenate care dep
esc formatul A3, se pot
ata a salvate direct n format .pdf, la care se va ad uga declara ia proiectantului

privind conformitatea cu plan ele originale din Cererea de Finan are.
n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi
depus la Oficiul Jude ean pe raza c ruia investi ia este predominant
din punct de
vedere valoric.
Dosarele Cererilor de Finan are sunt depuse personal de c tre reprezentantul legal,
a a cum este precizat n formularul Cererii de Finan are, sau de c tre un mputernicit
prin procur legalizat (n original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, naintea datei
limit care figureaz n licita ia de proiecte.
Solicitantul trebuie s
depun
Cererea de Finan are mpreun
cu toate anexele
completate, n doua exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar,

pe copert , n partea superioar
dreapt , cu ORIGINAL, respectiv COPIE,
mpreun cu documentele originale (pentru care a ata at copii). Solicitantul trebuie s

se asigure c
r mne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de
Finan are, n afara celor dou exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care r mn n posesia solicitantului (ex: act de
proprietate, bilan contabil vizat de administra ia financiar ), copiile se vor confrunta cu
originalul de c tre expertul care realizeaz conformitatea, va face men iunea Conform
cu originalul, dateaz
i semneaz .
3.1.3. Verificarea dosarului Cererii de Finan are

1. VERIFICAREA CONFORMIT
II CERERII DE FINAN ARE
Verificarea conformit ii Cererii de Finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe

baza Fi ei de verificare.
Controlul conformit ii const n verificarea Cererii de Finan are:
dac este corect completat ;
sura 312
26 | P a g i n a

prezentat att n format tip rit, ct i n format electronic;

dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare:
un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul);
n cazul n care expertul verificator descoper
o eroare de form , proiectul nu este
considerat neconform.
Erorile de form
sunt erorile f cute de c tre solicitant n completarea Cererii de
Finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu
ocazia verific rii conformit ii, pot fi corectate de c tre ace tia din urm pe baza unor
dovezi/ informa ii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finan are.
Necompletarea unui cmp din cererea de finan are nu este considerat
eroare de
form
Solicitantul este invitat s
pentru a fi n tiin at dac
revin
la sediul OJPDRP dup
evaluarea conformit ii
Cererea de Finan are este conform
sau s
i se explice
cauzele neconformit ii.

Solicitantul are obliga ia de a lua la cuno tin
prin semnatur
fi a de verificare a
conformit ii.
n cazul n care solicitantul nu accept s depun
i documentele originale, acestea
vor fi verificate de expert la finalizarea verific rii conformit ii, n prezen a solicitantului.
Aceea i Cerere de Finan are poate fi declarat
neconform
de maximum dou
ori
pentru aceea i licita ie de proiecte.

Solicitantul care a renun at, n cursul procesului de evaluare, la o Cerere de Finan are
conform , nu o mai poate redepune n aceea i sesiune.
Dup verificare pot exista dou variante:
Cererea de Finan are este declarat neconform ;
Cererea de Finan are este declarat conform .
Dac Cererea de Finan are este declarat conform , se trece la urm toarea etap de
verificare.
2. VERIFICAREA ELIGIBILIT
II CERERII DE FINAN ARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de c tre:

o OJPDRP pentru Cererile de Finan are care con in proiecte ale
beneficiarilor priva i f r lucr ri de construc ii i/ sau montaj;
sura 312
27 | P a g i n a

o CRPDRP pentru Cererile de Finan are care con in proiecte ale

beneficiarilor priva i cu lucr ri de construc ii i/ sau montaj.
o APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finan are verificate prin
sondaj.
Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilit ii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate i selec ie;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Verificarea este f cut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
ATEN IE! Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural
cere documente sau informa ii suplimentare, dac
i Pescuit i rezerv dreptul de a

pe parcursul verific rilor
implement rii proiectului se constat de c tre APDRP c este necesar.

La verificarea eligibilit ii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situa ia n care sunt criterii de
eligibilitate care necesit l muriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informa ii
suplimentare doar n urm toarele cazuri:
1. n cazul cnd avizele, acordurile, autoriza iile au fost eliberate de c tre
autorit ile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre
APDRP i institu iile respective;
2. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe
obiect) exist
diferen e de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/ neeligibile nu este facut corect.

Nu sunt permise att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile n cadrul cap. 4.1
Construc ii i instala ii, f r a se detalia n devizele pe obiect lucr rile corespunz toare
spa iilor/ instala iilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vor
preciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.
n cazul Cererilor de Finan are verificate prin sondaj la APDRP - nivel central,
informa iile suplimentare se vor cere numai pentru pct.1 i pct.3. n cazul n care restul
documentelor din Cererea de Finantare nu sunt n conformitate cu forma cerut la cap.
4.1 din Ghidul Solicitantului Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finan are,
Cererea de Finan are va fi declarat neeligibil .
sura 312
28 | P a g i n a

3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINAN ARE

Verificarea pe teren se realizeaz de c tre:
OJPDRP pentru Cererile de Finan are depuse de c tre beneficiarii priva i;
APDRP nivel central - pentru Cererile de Finan are verificate prin sondaj.
Scopul vizitei pe teren este de a verifica datele i informa iile
cuprinse n anexele tehnice
existente
pe
i administrative cu elementele
amplasamentul
propus.
Expertul
compar
verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor
Pentru M sura 312

Sprijin pentru crearea i
dezvoltarea de micro
ntreprinderi nu este
prev zut un prag minim
de punctaj.
(etapa verific rii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea

r spunsurilor.
n urma acestor verific ri, pot exista dou situa ii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj.
4.
SELEC IA PROIECTELOR
M sura va beneficia de o alocare financiar
anual . Alocarea financiar
public
m surii i num rul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot

avea loc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se
face un anun de lansare a licita iei n care se vor prezenta suma
i durata
sesiunii.
Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit
naintea lans rii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selec ie
(vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.
APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va
ntocmi i aprob
Raportul de evaluare. Solicitan ii, dup
consultarea Raportului de
evaluare au posibilitatea de a depune contesta ii.

Contesta iile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, n termen de
5 zile lucr toare de la primirea notific rii, dar nu mai mult de 12 zile lucr toare de la
afi area pe site a Raportului de evaluare.
Contesta ia depus trebuie s fie nso it de Notificare i de documente justificative.
sura 312
29 | P a g i n a

Contesta iile se solu ioneaz de c tre o comisie constituit la nivelul MADR, prin ordin
al ministrului agriculturii
i dezvolt rii rurale, format
din reprezentan i ai MADR
APDRP.
Termenul pentru a r spunde contesta iilor este n conformitate cu prevederile
Regulamentului de organizare
i func ionare al Comitetului de selec ie
i al
Comisiei de contesta ii pentru proiectele aferente m surilor din PNDR 2007-2013

aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011 cu modific rile
i complet rile
ulterioare.
Dup solu ionarea contesta iilor, se va ntocmi si aproba Raportul de selec ie de c tre
Comitetul de selec ie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro
Comitetul de Selec ie este un organism tehnic, prezidat de c tre Autoritatea de
Management i are n componen
reprezentan i ai Autorit ii de Management i ai
APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri c tre Autoritatea de

Management pentru finan area proiectelor, dup cum urmeaz :
Cnd valoarea total
a proiectelor eligibile se situeaz
peste valoarea total
alocat m surii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor
eligibile cu punctajul acordat iar selec ia se face n ordinea descresc toare a
punctajului de selec ie.
Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal
Departajarea proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal, se face n func ie de
valoarea eligibila proiectului exprimat
n euro, n ordine cresc toare. Dac , dup
aplicarea criteriilor de departajare vor exista proiecte cu acela i punctaj i aceea i

valoare, toate aceste proiecte vor primi finan are.
Dup
parcurgerea procedurii de selec ie
i dup
caz, a celei de departajare, se
ntocme te un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprob rii
directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde
i lista
proiectelor nefinan ate. Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selec ie,

Autoritatea de Management va lua decizia final asupra selec iei proiectelor depuse.
Aprobarea directorului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final
asupra selec iei proiectelor depuse i a finan rii lor.
sura 312
30 | P a g i n a

Dup
parcurgerea sesiunilor de depunere
i de evaluare-selectare a proiectelor
propuse pentru anul respectiv, n cazul n care mai r mn proiecte f r
finan are,
acestea vor fi restituite poten ialilor beneficiari n vederea revizuirii i relu rii etapei de
depunere.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate,
APDRP notific
Beneficiarul privind Decizia de Selec ie a Cererii de Finan are n
vederea contract rii.

n termen de 15 de zile lucr toare sau 30 zile lucratoare in cazul persoanelor fizice
neautorizate de la data primirii notific rii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul
Centrului Regional de care apar in, pentru semnarea contractului de finan are. Se
recomand
consultarea textului integral al Contractului de finan are (Anexa 5 la
prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro.

ATEN IE! n termen de 30 de zile lucr toare de la data primirii notific rii,
persoanele fizice neautorizate au obliga ia de a transmite documentul/
documentele care certific dreptul de func ionare, pentru semnarea Contractului
de Finan are. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i
nu depune documentele obligatorii invocate n con inutul Notific rii, atunci se consider
c a renun at la ajutorul financiar.
ATEN IE! Termenul de 30 de zile lucr toare, calculat de la data confirm rii de
primire a Notific rii de selec ie nu poate fi prelungit!
ATEN IE! n cazul cnd solicitantul prezint , la depunerea Cererii de finan are,
numai dovada (Decizia etapei de evaluare ini ial ) c
ob inere a acordului de mediu, dup
a ini iat procedura de
verificarea eligibilit ii
i selectarea
proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu la

sediul Autorit ii Contractante.
Durata maxim n care proiectul r mne n a teptare este de 3 luni n cazul n
care proiectul nu necesit
proiectul necesit
studiu de impact sau de 6 luni n cazul n care
studiul de impact, dup
data notific rii de selectare a
proiectului.
sura 312
31 | P a g i n a

n caz de neprezentare n termenele invocate in Notificarea de selec ie respectiv,

de 3 luni sau de 6 luni a documentelor de c tre Beneficiar sau n cazul n care
acesta se reg se te nregistrat n eviden ele APDRP cu debite sau nereguli,
Agen ia nu va semna Contractul de finan are.
ATEN IE!
angajeaz
Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten iali beneficiari dac

s
se
se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i s
func ioneze ca micro-ntreprinderi, n termen de 30 zile lucr toare de la data primirii

notific rii privind selectarea cererii de finan are. Angajamentul se ata eaz Cererii de
Finan are i va preciza c , n termen de 30 zile lucr toare de la data primirii Notific rii
de selec ie, solicitantul va prezenta Certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului
Comer ului, precum i Autoriza ia privind constituirea n baza OUG 44/2008.
ATEN IE! Durata de execu ie a Contractului de Finan are este de maxim 3 ani pentru
proiectele care prev d investi ii cu construc ii i/ sau montaj i de maxim 2 ani pentru
investitii simple de utilaje, instalatii, echipamente i dotari.
n condi iile nerespect rii duratei maxime de execu ie a Contractului de Finan are,
beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat
nerambursabil
la valoarea eligibil
r mas de pl tit pentru fiecare an de execu ie prelungit, pe care
o achit n maxim 10 zile lucr toare de la data primirii notific rii de acceptare a
modific rii Contractului de Finan are.
Beneficiarul are obliga ia de a achita penalizarea n procentul prev zut mai sus n
contul Autorit ii Contractante.
Beneficiarul poate efectua modific ri bugetare dac
acestea nu afecteaz
scopul
principal al proiectului i investi ia ini ial iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a

maxim 10% din suma ini ial alocat cheltuielilor eligibile, ntre capitole bugetare, f r
a se modifica valoarea total eligibil a proiectului.
Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notific ri n
care justific
modificarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte ref cut, n
termen de maxim 10 zile lucr toare de la data modific rii acestuia f r a fi necesar
ncheierea unui act adi ional la contractul de finan are.
Pn
la data semnarii Contractului de Finantare incheiat cu APDRP beneficiarul
trebuie s
informeze asupra oric rei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor
sura 312
32 | P a g i n a

ajutoare ob inute potrivit regulii de minimis pentru acelea i costuri eligibile ale
proiectului, conform declara iei din Anexa 4. 3.Plafonul maxim al ajutorului pe care l
poate primi un beneficiar al acestei m suri pentru acelea i costuri eligibile nu poate
dep
i 200 000 Euro pe o perioad de 3 ani fiscali.
PRECIZ RI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Pentru beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demar rii investi iei n
formularul Cererii de Finan are, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50% din
valoarea eligibil nerambursabil .
Avansul se poate solicita pn la depunerea primei cereri de plat . Beneficiarul privat
poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru
procedura de achizi ii prioritar majoritar .
Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat
s depun o garan ie financiar , care s acopere suma solicitat n avans n procent
de 110%, eliberat de c tre institu ii financiar - bancare. Garan ia financiar se depune
odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Scrisoarea de garan ie bancar trebuie
s acopere durata de execu ie a contractelor, durat ce cuprinde durata de realizare a
investi iei
i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achizi ii), la
care se adaug termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei

pl i.
Avansul se justific
de c tre beneficiar pe baz
de documente justificative conform
cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de plat , Anexa V la Contractul de

Finan are.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant
plata n avans i solicit
prelungirea perioadei ini iale de execu ie, este obligat naintea solicit rii prelungirii
duratei de execu ie ini iale a contractului s
depun
la Autoritatea Contractant
documentul bancar prin care dovede te prelungirea valabilit ii Scrisorii de Garan ie

Bancara, care s acopere toat perioada solicitat la prelungire.
sura 312
33 | P a g i n a

3.3
Achizi iile
Beneficiarul are posibilitatea s
demareze procedura de achizi ii ncepnd cu data
primirii Notific rii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizi ii)
pe proprie raspundere, avnd n vedere condi ionarea semn rii Contractului de
Finan are de documentele obligatorii pe care trebuie s
le depun
la Autoritatea
Contractant .
Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achizi ii, n maxim 3
luni - pentru achizi ii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achizi ii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnic i cel pu in un Dosar de achizi ii (ex.: Dosar achizi ii prest ri servicii),
pentru achizi ii care prev d construc ii i/ sau montaj, de la semnarea contractului de
finan are.
Important! Investi iile care r spund obiectivelor PERE i pentru care s-a ntocmit
deviz pe obiect separat, se vor constitui n lot separat pentru parcurgerea
procedurii de achizi ii.
ATEN IE! La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinan are din FEADR, cu
privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP poate,
dup
o verificare prealabil , s
furnizorilor care nu- i respect
includ
informa iile despre ace ti furnizori n Lista
obliga iile contractuale fa
de beneficiarii cofinan rii
din FEADR.
Lista furnizorilor care nu- i respect
obliga iile contractuale fa
de beneficiarii
cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.

n contextul derul rii achizi iilor private i publice, conflictul de interese se define te
prin:
Existen a unor leg turi ntre structurile ac ionariatului beneficiarului i ofertan i;
Membri comisiei de evaluare (conform declara iei de confiden ialitate
impar ialitate) de in ac iuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertan i sau
subcontractan i sau fac parte din consiliul de administra ie/ organul de
conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertan i sau subcontractan i;
De inerea de c tre una din firmele participante a pachetului majoritar de ac iuni
la celelalte firme participante pentru acelasi tip de achizi ie.
sura 312
34 | P a g i n a

Nerespectarea Instruc iunilor privind achizi iile private de c tre beneficiarii FEADR
atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizi iei de servicii, lucr ri sau produse.
Pe parcursul ntregului proces de achizi ie, la adoptarea oric ror decizii, trebuie avute
n vedere urm toarele principii:
Nediscriminarea
Tratamentul egal
Recunoa terea reciproc
Transparen a
Propor ionalitatea
Eficien a utiliz rii fondurilor
Asumarea r spunderii.
Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declara ia de e alonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de
achizi ie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de plat

pentru Dezvoltare Rural
se depune de c tre beneficiar la Oficiul Jude ean de Pl i

i Pescuit, n dou
exemplare pe suport hrtie, la care
ata eaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de

plat trebuie s cuprind documentele justificative prev zute n INSTRUC IUNILE DE
PLAT
(vezi anexa V la Contractul de finan are), prezentate pe site-ul APDRP:
www.apdrp.ro.
Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plat
este de maxim 90 de zile calendaristice de la data nregistr rii Cererii de plat .
ATEN IE! Beneficiarul este obligat s nu nstr ineze sau/ i s modifice investi ia
realizat
prin proiect pe o perioad
de 5 ani de la data semn rii Contractului de
Finan are .
Capitolul 4
sura 312
35 | P a g i n a

INFORMA II UTILE PENTRU

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finan are
Documentele obligatorii care trebuie ata ate Cererii de Finan are pentru ntocmirea
proiectului sunt:
Nr.
Crt
Document
Exemplar
original
Exemplar
copie11
Prezentarea
originalelor la
depunerea
proiectului
Original
Copie
Nu este
cazul
Studiul de Fezabilitate pentru proiecte care

prev d lucr ri de construc ii i/ sau montaj
(Anexa 2 din Ghidul solicitantului)
ATENTIE! n cazul proiectelor care prev d
modernizarea/ finalizarea construc iilor existente/
achizi ii de utilaje cu montaj care schimb
regimul de exploatare a construc iei existente, se
ata eaz la Studiul de Fezabilitate Expertiza
tehnic de specialitate asupra construc iei
existente i Raportul privind stadiul fizic al
lucr rilor.
sau
1.
Memoriul justificativ pentru proiecte care nu

prev d lucr ri de construc ii i/ sau montaj
Anexa 3 din Ghidul solicitantului)
Aten ie! n situa ia n care se reg sesc n
Studiul de Fezabilitate/Memoriu justificativ
informa ii identice din alte proiecte similare, se
poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3
- Cheltuieli pentru proiectare sau neeligibilitatea
n cazul n care nu se dovede te o particularizare
la specificul proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie
proprie construc iile n care va amplasa utilajele
achizi ionate prin investi ia FEADR, cheltuielile cu
realizarea construc iei vor fi trecute n coloana
neeligibile, va prezenta Certificatul de urbanism
i va ntocmi Studiu de Fezabilitate.
n cadrul documentului se vor reg si obligatoriu
11
Pentru documentele copie se solicita i originalul documentului pentru a se verifica concordan a

copiei cu originalul
sura 312
36 | P a g i n a

urm toarele elemente:

- codul CAEN al firmei de consultan trebuie
mentionat n Studiul de Fezabilitate/ Memoriu
justificativ.
- devizul general i devizele pe obiect trebuie s
fie semnate de persoana care le-a ntocmit i s
poarte stampila elaboratorului documenta iei.
- existen a foii de cap t, care con ine
semn turile colectivului format din speciali ti
condus de un ef de
proiect care a
participat la
elaborarea documenta iei i
tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 cheltuieli pentru
proiectare
i engineering
i capitolul 5
organizare de antier prin devize care s justifice
n detaliu sumele respective, pentru a putea fi
urm rite n etapa de achizi ii i autorizare pl i.
- p r ile desenate din cadrul sec iunii B (planuri
de amplasare n zon , planul general, relevee,
sec iuni etc.), s fie semnate, tampilate de c tre
elaborator n cartusul indicator.
- n cazul n care investi ia prevede utilaje cu
montaj, solicitantul este obligat s eviden ieze
montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic
din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac
montajul este inclus n oferta/ factura utilajului
sau se realizeaz n regie proprie (caz n care se
va eviden ia n coloana cheltuieli neeligibile)
- Estimarea privind for a de munc ocupat prin
realizarea investi iei, prev zut n capitolul 7.2
din SF/ cap.3.2 din MJ, are n vedere doar
locurile de munc nou create, cu norm ntreag ,
pentru personalul implicat direct n activit i de
produc ie/ servicii (personalul muncitor - direct
productiv i cel mult un loc de munc indirect
productiv).
sura 312
37 | P a g i n a

Situa iile financiare (bilant formular 10, cont de

profit i pierderi formular 20 i formularele 30 i
40, precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administra ia Financiar , n care
rezultatul opera ional (rezultatul de exploatare din
bilan ) s nu fie negativ.
Excep ie fac solicitan ii care nu au nregistrat
venituri din exploatare
Sau
Situa iile financiare (bilan formularul 10, cont de
profit i pierderi formularul 20 i formularele 30 i
40) prin care dovedesc c nu au nregistrat
venituri din exploatare.
Sau
2.
Pentru persoane fizice autorizate, ntreprinderi

individuale i ntreprinderi familiale:
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Declara ie special privind veniturile realizate n

anul precedent depunerii proiectului nregistrat
la Administra ia Financiar (formularul 200), n
care rezultatul brut ob inut anual s nu fie
negativ;
sau
Declara ia de inactivitate nregistrat
la
Administra ia Financiar n cazul solicitantilor
care nu au desf urat activitate anterior
depunerii proiectului. Sau
Se vor prezenta situa iile financiare pentru anii n,
n-1 si n-2, unde n este anul anterior depunerii
cererii de finan are, pentru verificarea ncadr rii
solicitantului n categoria firmelor n dificultate.
3. Documente pentru terenurile si cl dirile
pe/n care sunt/vor fi realizate investi iile :
3.
3.1 actul de proprietate asupra terenului

sau
alt document ncheiat la notariat, care s
certifice dreptul de folosin /dreptul real
principal al terenului: contract de nchiriere, de
comodat, concesiune, (alte tipuri de folosin
conform legii) pentru terenul pe care se va
realiza investi ia, pe o perioad de cel pu in 10
ani de la data depunerii cererii de finan are.
sura 312
38 | P a g i n a

i, n cazul dreptului de folosin

prin
concesionare, contractul de concesiune va fi
nso it de o adres emis de concedent care s
specifice:
suprafa a concesionat la zi - dac pentru
suprafa a concesionat exist solicit ri privind
retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se
men ioneze care este suprafa a supus acestui
proces;
situa ia
privind
respectarea
clauzelor
contractuale, dac este n graficul de realizare a
investi iilor
prev zute
n
contract,
dac
concesionarul i-a respectat graficul de plat a
redeven ei i alte clauze
i
Pentru cl diri:
Document care s ateste dreptul de proprietate
asupra cl dirii
sau
alt document ncheiat la notariat care s
certifice dreptul de folosin /dreptul real
principal asupra cl dirii: contract de nchiriere,
de comodat, concesiune (alte tipuri de folosin
conform legii) pentru cl direa n care se va
realiza investi ia, pe o perioad de cel pu in 10
ani de la data depunerii cererii de finan are,
numai n cazul n care proiectul se refer la
dotarea / achizi ionarea de echipamente / utilaje,
amenajarea cl dirii n aceast situa ie fiind
considerat cheltuial neeligibil .
i
n cazul dreptului de folosin prin concesionare,
adresa emis de concedent care s specifice
dac
pentru cl direa concesionat
exist
solicit ri privind retrocedarea
Documentele de proprietate/folosin se solicit
i pentru spa iile de garare/terenurile pe care se
gareaz utilajele/echipamentele/ma inile.
3.2 Extras de carte funciar
sau
Document care s certifice c
finalizate lucr rile de cadastru.
nu au fost
ATENTIE! Pentru construc iile definitive

solicitantul trebuie s prezinte documente care
s certifice dreptul real principal (drept de
proprietate, uz, uzufruct, superficie, servitute)
dobndit
prin:
contract
de
vanzarecumparare, de schimb, de dona ie, certificat
de mo tenitor, act administrativ de restituire,
hot rre
judec toreasc /
contract
de
sura 312
39 | P a g i n a

4.
5.
concesiune, definite conform Legii nr. 50/1991,

modificat
i completat , asupra terenului pe
care urmeaz a se realiza investi ia.
Pentru construc iile cu caracter provizoriu,
definite conform Legii nr. 50/1991, modificat
i
completat , solicitantul poate prezenta i un
contract de comodat/ loca iune (nchiriere)
asupra terenului.
Certificat de urbanism/ Autoriza ie de
construire pentru proiecte care prev d
construc ii, nso it, dac este cazul, de actul de
transfer a dreptului i obliga iilor ce decurg din
Certificatul de urbanism i o copie a adresei de
n tiin are, conform modelului din Ghid.
Clasarea notific rii
sau
Decizia etapei de evaluare ini ial
sau
Decizia etapei de ncadrare
sau
Acord de mediu
sau
Aviz Natura 2000 pentru ariile naturale protejate,
eliberate de Autoritatea competent
pentru
protec ia mediului.
6.1.
Documente de la solicitant care s
dovedeasc
capacitatea
i sursele de
cofinan are ale proiectului (unul sau mai multe
dintre ele emise de institu ii financiar bancare):
a) extras de cont bancar vizat i datat de banc
cu cel mult cinci zile lucr toare nainte de data
depunerii cererii de finan are, n cazul cofinan rii
prin surse proprii (autofinan are) sau prin
certificate
de
depozit
nominative
i
dematerializate, cu o scaden mai mic sau
egal cu trei luni fa de data nchiderii licita iei
de proiecte;
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
Original
Copie
Nu este
cazul
b) extras de cont bancar vizat i datat de banc

cu cel mult cinci zile lucr toare nainte de data
depunerii cererii de finan are, n cazul existen ei
unor surse de cofinan are de tipul: granturi,
sponsoriz ri, dona ii, nso it de un document care
s ateste sursa respectiv , emis de organiza ia
care a acordat-o;
c) extras de cont bancar i Formularul de
achizi ie titluri de stat, emise i vizate de banc ,
n cazul cofinan rii prin titluri de stat cu o
scaden mai mic sau egal de trei luni fa de
sura 312
40 | P a g i n a

data nchiderii licita iei de proiecte;

d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci
zile lucr toare fa de data depunerii cererii de
finan are i contractul de credit vizat de banc , n
cazul cofinan rii prin linie de credit cu o
valabilitate de un an fa de data lans rii licita iei
de proiecte, deschis la o banc ;
e) Scrisoare de confort angajant (certificat de
confirmare de fonduri) cu o valabilitate de cel
pu in 120 zile de la data emiterii.
Extrasele de cont bancar trebuie eliberate de
b nci de pe teritoriul Romniei.
6.2. Document de la banc cu datele de
identificare ale b ncii i ale contului aferent
proiectului FEADR (denumirea, adresa b ncii,
codul IBAN al contului n care se deruleaz
opera iunile cu APDRP). Nu este obligatorie
deschiderea unui cont separat pentru derularea
proiectului.
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
DA
7.1 Certificate de atestare fiscal , emise n

conformitate cu art. 112 i 113 din OG 92/2003,
privind Codul de Procedur Fiscal , republicat ,
de c tre:
a) Organul fiscal competent din subordinea
Direc iilor Generale ale Finan elor Publice, pentru
obliga iile fiscale i sociale de plat c tre bugetul
general consolidat al statului;
b) Autorit ile administra iei publice locale, n

raza c rora i au sediul social i puncte de lucru
(dup caz), pentru obliga iile de plat c tre
bugetul local (numai n cazul n care solicitantul
este proprietar asupra imobilelor).
Aceste certificate trebuie s men ioneze clar
lipsa datoriilor (prin men iunea nu are datorii
fiscale, sociale sau locale sau bararea rubricii n
care ar trebui s fie men ionate.)
7.1.1 Decizia de rambursare aprobat
a
sumelor negative solicitate la rambursare prin
deconturile de TVA i/sau alte documente
aprobate pentru solu ionarea cererilor de
restituire.
sura 312
41 | P a g i n a

7.2 Graficul de e alonare a datoriilor, n cazul

n care aceasta e alonare a fost acordat .
Copie
Copie
DA
Copie
Copie
Da
8.2
Avizul sanitar privind constatarea
conformit ii proiectului cu condi iile de igien i
sanatate public
sau
Copie
Copie
Da
Notificare privind constatarea

proiectului cu condi iile de igien
public
sau
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Da
8.1 Notificare, care s certifice conformitatea

proiectului cu legisla ia n vigoare pentru
domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea
investi iei n conformitate cu proiectul verificat de
DSVSA jude ean , respectiv a municipiului
Bucure ti, unitatea va fi n concordan
cu
legisla ia n vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar i pentru siguran a alimentelor.
8.
conformit ii
i s n tate
Notificare c investi ia nu face obiectul evalu rii

condi iilor de igien .
Pentru unit ile care se modernizeaz
i se
supun autoriz rii/ aviz rii conform legisla iei
n vigoare:
9.1 Autoriza ia Sanitar /Notificarea de constatare
a conformit ii unit ii cu legisla ia sanitar ,
emis cu cel mult un an naintea depunerii cererii
de finan are
i/sau
9.2 Autoriza ia Sanitar-veterinar / Dovada

nregistr rii
pentru
siguran a
alimentelor/
Notificare de constatare a conformit ii unit ii cu
legisla ia sanitar veterinar
i siguran a
alimentelor, emise cu cel mult un an naintea
depunerii cererii de finan are
Aten ie! Pentru unit ile n care se desf oar
activit i de asisten
medical veterinar
(cabinet medical veterinar, clinici medical
veterinare, spitale clinice veterinare) nu se va
solicita acest document (conform prevederilor art.
1(2) din Norma sanitar veterinar aprobat prin
Ordinul 16/2010).
i
9.3 Nota de constatare privind condi iile de
sura 312
42 | P a g i n a

mediu, emis cu cel mult un an naintea

depunerii Cererii de Finan are
10.
11.
Actul constitutiv al societ ii cooperative

me te ug re ti / de consum
Copie
Copie
Da
11.1 Certificat constatator emis de Oficiul

Registrului Comer ului care specific faptul c
solicitantul are codul CAEN conform activit ii
pentru care solicit finan are, existen a punctului
de lucru n spa iul rural (dac este cazul) i c nu
se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare
(Legea 31/1990, republicat ), reorganizare
judiciar sau faliment, conform Legii 85/2006 cu
modific rile i complet rile ulterioare
i
Copie
Copie
Da
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
Da
Copie
Copie
Nu
11.2 Declara ia pe propria r spundere c i va

deschide punct de lucru n spatiul rural, cu codul
CAEN al activit ii pentru care solicit finan are,
cnd va ndeplini condi iile, conform legisla iei n
vigoare (pentru investitii noi, dac este cazul).
i
11.3 Declara ia privind ncadrarea n categoria
micro-ntreprinderilor (Anexa 4.1 din Ghidul
solicitantului)
Aceasta tebuie s fie semnat de persoana
autorizat s reprezinte ntreprinderea.
12.1 Certificatul de nregistrare eliberat de
Oficiul
Registrului
Comer ului
conform
legisla iei n vigoare.
12.
sau
12.2 Certificat de nregistrare n Registrul unic
al cabinetelor medicale umane / veterinare
13
14.
Raport asupra utiliz rii programelor de

finan are nerambursabil (obiective, tip de
investi ie, lista cheltuielilor eligibile, costul i
stadiul proiectului, perioada derul rii proiectului)
Original
ntocmit de solicitant, pentru solicitan ii care au
mai beneficiat de programe de finan are
nerambursabil n ultimii 3 ani, pentru acela i tip
de activitate.
Angajamentul Persoanelor fizice prin care se
oblig s se autorizeze (cu un statut minim de
persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile
lucr toare de la data primirii Notific rii privind Original
selectarea cererii de finan are i semnarea
contractului de finan are (Vezi Anexa 4.4).
Copie
Nu este
cazul
Copie
Nu este
cazul
Angajamentul se ata eaz cererii de finan are i

sura 312
43 | P a g i n a

va cuprinde precizarea c se va nregistra n

spa iul rural i c n termen de 30 zile lucr toare
de la data primirii notific rii privind selectarea
cererii de finan are i semnarea contractului de
finan are, solicitantul va prezenta documentul /
documentele care certific dreptul de func ionare
ca cel pu in persoan fizic autorizat conform
OUG 44/2008 privind desf urarea activit ilor
economice de c tre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale
i ntreprinderile
familiale, modificat i completat .
n caz de neprezentare n termen a acestor
documente contractul de finan are nu se va
ncheia, dac este cazul.
15.
15.1 Copie dupa diploma de studii/ dovada

de inerii de aptitudini manageriale/ marketing
sau n acord cu activitatea propus prin proiect
(experien a/ cursuri de formare profesional
absolvite cel pu in la nivel de ini iere, cursuri de
calificare, (poate fi i o persoan din cadrul
societ ii pentru care va prezenta document care
s certifice pozi ia n societateadeverin care s
ateste vechimea n munc
i n specialitate i
extras din Registrul general de eviden
a
salaria ilor, ac ionar) certificat sau adeverin prin
care se dovede te absolvirea unei institu ii de
nv mnt, certificat de absolvire a unei forme
de preg tire profesional organizat n condi iile
legii, n vigoare la data eliber rii acestuia, cartea
de me te ugar, adeverin
care s ateste
vechimea n munc i n specialitate i extras din
Registrul general de eviden
a salaria ilor ,
declara ie de notorietate cu privire la
abilitatea de a desf ura activitatea pentru
care se solicit
finan area eliberat
de
primarul localit ii respective (numai pentru
PFA/ ntreprindere familial / ntreprindere
individual , doar pentru meseriile tradi ionale
artizanale - pentru reprezentantul legal/
beneficiar
Copie
Copie
Da
Original
Nu este
cazul
sau
15.2 Declara ie pe propria r spundere n care
s se men ioneze c beneficiarul proiectului sau
reprezentantul legal de proiect / o persoan din
cadrul societ ii pentru care va prezenta
document care s certifice pozi ia n societate adeverin care s ateste vechimea n munc i
n specialitate i extras din Registrul general de
eviden a salaria ilor, ac ionar) vor urma un curs
de preg tire profesional , pn la finalizarea
proiectului, naintea ultimei pl i a ajutorului.
sura 312
Original
44 | P a g i n a

Declara ie
pe
propria
r spundere
a
solicitantului cu privire la nencadrarea n
categoria <<firm n dificultate >>dup caz
(Anexa 4.2 din Ghidul solicitantului ).
16.
Declara ia, semnat de persoana autorizat s

reprezinte ntreprinderea va fi dat de to i
solicitan ii cu excep ia PFA-urilor, ntreprinderilor
individuale, ntreprinderilor familiale
i a
societ ilor cu mai pu in de 2 ani fiscali.
Declara ie pe propria r spundere a solicitantului
privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor
de stat i a ajutoarelor de minimis - Anexa 4.3
din Ghidul Solicitantului.
17.
Original
Copie
Nu este
cazul
Original
Copie
Nu este
cazul
Copie
Copie
Da
Pentru proiectele aferente codurilor CAEN 0161

i 7731,
18
Precontract care sa ateste prestarea serviciilor

de mecanizare
ATEN IE!
Activit ile care fac obiectul nregistr rii sanitare veterinare corespund codurilor CAEN 0162, 1107,
1511, 1512, 2052, 3530.
Activit ile ce se ncadreaz n CAEN 7500 se supun procedurii de nregistrare / autorizare sanitar
veterinar conform Ordinului nr. 16/2010.
Aten ie! Documentele trebuie s
fie valabile la data depunerii Cererii de finan are,
termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoare.
4.2
Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP
Cererea de Finan are Anexa 1 (document pe care poten ialul beneficiar l nainteaz
pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii
finan rii nerambursabile); link www.apdrp.ro
Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prev d lucr ri
de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro
Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prev d
lucr ri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro
Formulare: Actele de transfer i Adres de n tiin are (document necesar n cazul
n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agen ia de Protec ia Mediului/
sura 312
45 | P a g i n a

Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/
juridice diferite de solicitant).
Contractul de Finan are Anexa 5 (document cadru care reglementeaz
acordarea
fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link

www.apdrp.ro
Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru cererea de plat

Documentele
i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat
necesar aprob rii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt:

Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre
care declara ia de cheltuieli, raportul de execu ie etc.); link www.apdrp.ro
Declara ia de e alonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care
prevede modulele de tran e de plat ); link www.apdrp.ro
Declara ia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achizi ii de
bunuri / servicii / lucr ri / actualiz ri / diverse i neprev zute); link www.apdrp.ro
Raportul de execu ie (document care prevede realiz rile fizice i cele financiare); link
www.apdrp.ro
Declara ia pe propria r spundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achizi ie, a condi iilor
de eligibilitate men ionate n Cererea de Finan are i rambursarea cheltuielilor solicitate
prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finan are nerambursabil ); link
www.apdrp.ro
Formulare: Formularul AP 1.1 Avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului);
link www.apdrp.ro.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL C ROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI

CONSULTATE I DESC RCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MADR
(www.apdrp.ro INVESTI II PRIN FEADR M 312 SPRIJIN PENTRU CREAREA I DEZVOLTAREA
DE MICRO-NTREPRINDERI) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR .
sura 312
46 | P a g i n a

Alte documente al c ror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate

de APDRP (Lista complet
a documentelor este prezentat
n Instruc iunile de
completare a Cererii de Plat , publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro

Investi ii prin FEADR M312 Sprijin pentru crearea
i dezvoltarea de micro-
ntreprinderi); link www.apdrp.ro

De asemenea, n pagina de internet a APDRP pute i consulta i desc rca:
Fi a M surii - Anexa 7 (www.apdrp.ro Investi ii prin FEADR M 312 Sprijin
pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi ); link www.apdrp.ro
Actele normative utile - Anexa 8 (www.apdrp.ro
Informa ii utile Acte
normative Legisla ie specific FEADR); link www.apdrp.ro

Declara ie privind ncadrarea n categoria micro-ntreprinderilor - Anexa 4.1; link
www.apdrp.ro
Declara ia referitoare la firma n dificultate - Anexa 4.2; link www.apdrp.ro
Declara ie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stat i a ajutoarelor
de minimis Anexa 4.3; link www.apdrp.ro
Anexa 4.4 - Angajamentul persoanelor fizice; link www.apdrp.ro
4.3 DIC IONAR

Activitate meste ug reasc
- producerea
i comercializarea produselor care
pastreaz specificul execu iei manuale i artizanat, prestarea serviciilor care presupun
un num r mai mare de opera ii executate manual n practicarea lor sau au ca scop
promovarea meste ugurilor, a meseriilor, a produselor
i serviciilor cu specific
tradi ional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea artistic
a lemnului,
confec ionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din fibre vegetale

confec ionarea obiectelor ceramice, grafic
i textile,
sau pictur , prelucrarea pielii, metalelor,
etc);
sura 312
47 | P a g i n a

Activitate complementar - activitatea cuprins n cadrul unui cod CAEN eligibil care
se desf
oar
n scopul complet rii / dezvolt rii/ optimiz rii activit ii majoritar valorice
propuse prin proiect.

ATEN IE! Nu se vor lua n calcul activit ile care nu au nici o legatur cu activitatea
majoritar valoric propus prin proiect i care sunt create n mod artificial.
Beneficiar persoan juridic / persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de
investi ii
i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea
fondurilor europene prin FEADR;

Cererea de Finan are reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul
beneficiar o nainteaz
pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de
investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile;

Contribu ia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie
a persoanei care solicit
fonduri nerambursabile i pe care trebuie s
o utilizeze n
vederea realiz rii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit
procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria
de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat
trebuie s
acopere diferen a dintre cofinan area public
(fondurile europene
nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia privat poate fi asigurat

din surse proprii, valabil n cazul poten ialilor beneficiari care de in deja fondurile
necesare pentru contribu ia financiar , fie din venituri provenite din sponsoriz ri,
dona ii i legate12 etc. dovedite n condi iile legii. Un alt mod de asigurare a cofinan rii
private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in
fondurile necesare pentru contribu ia financiar
proprie, dar ndeplinesc condi iile
contract rii unui credit bancar;

Cofinan area public
reprezint
fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investi ie prin FEADR; aceasta este asigurat
prin contribu ia Uniunii Europene i a
Guvernului Romniei;
Drept de proprietate - dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un bun fizic
n mod exclusiv i absolut, concretizat prin contract de vnzare cump rare, extras de
12
Legate Dispozi ie testamentar ; Bunuri l sate cuiva prin dispozi ie testamentar .
sura 312
48 | P a g i n a

carte funciar , titlu de proprietate sau orice alt act juridic care atest
proprietatea
bunului conform legisla iei n vigoare;

Drept de concesiune - Contract prin care o persoan , numit concedent, transmite
pentru o perioad
determinat , pe cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numit
concesionar (care ac ioneaz pe riscul i pe r spunderea sa) dreptul i obliga ia de

exploatare a unui bun, a unei activit i sau a unui serviciu public, n schimbul unei
redeven e;
Eligibil care ndepline te criteriile
i condi iile precizate n Ghidul Solicitantului,
Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR;

Evaluare ac iune procedural
prin care documenta ia pentru care se solicit
finan are este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru
selectarea proiectului, n vederea contract rii;
Fi a m surii descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
m surii, aria de aplicare
i ac iunile prev zute, tipul de investi ie, men ioneaz
categoriile de beneficiar i tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria de finan are
a M surii 312
i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt nerespectarea
condi iilor contractuale
i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de
APDRP;
Investi ie nou
realizeaz
schimb
cuprinde lucr rile de construc ii-montaj, utilaje, instala ii, care se
pe amplasamente noi, sau pentru construc iile existente c rora li se

destina ia, sau pentru construc ii apar innd unit ilor c rora li s-au retras
autoriza iile de func ionare i nu- i schimb destina ia ini ial ;

M sura define te aria de finan are prin care se poate realiza cofinan area proiectelor
(reprezint o sum de activit i cofinan ate prin fonduri nerambursabile;
Micro-ntreprinderi - a a cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.
361/2003 i n legisla ia na ional n vigoare13 (avnd mai pu in de 10 angaja i
13
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiin rii i dezvolt rii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
sura 312
49 | P a g i n a

care realizeaz
pn
o cifr de afaceri anual net sau de in active totale n valoare de
la 2,0 milioane Euro echivalent n lei). Statutul de micro-ntreprindere poate fi
vizat de c tre un solicitant care de ine cel pu in statutul de persoan fizic autorizat ;
Micro-ntreprindere nou nfiin at
(start-up) micro-ntreprindere care
este
nfiin at n anul depunerii cererii de finan are sau care nu a nregistrat activitate pn
n momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali;
Micro-ntreprindere n dificultate - n sensul prevederilor Orient rilor comunitare
privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate.
Potrivit acestor reglement ri firma n dificultate este:
a) societatea cu r spundere limitat , cnd se constat
pierderea a mai mult de
jumatate din capitalul social n ultimii 2 ani i a mai mult de un sfert din capital n
ultimele 12 luni;
b) orice ntreprindere, indiferent de forma juridic , care ntrune te condi iile pentru a
fi supus unei proceduri de insolven .
Chiar n cazul n care nici una din condi iile a) sau b) nu este ndeplinit , o firm este
considerat n dificultate cnd prezint simultan urm toarele simptome: cifra de afaceri
este n sc dere, nregistreaz pierderi, acumuleaz datorii, scade fluxul de numerar
Modernizarea cuprinde lucr rile de construc ii i instala ii privind retehnologizarea,
reutilarea i refacerea sau extinderea construc iilor aferente unit ilor n func iune i cu
autoriza ii de func ionare valabile, care se realizeaz pe amplasamente existente, f r
modificarea destina iei ini iale;
Mijloace de transport specializate reprezinta autovehiculele adaptate la cerintele de
transport n cont propriu al materiei prime si/sau al productiei obtinute; vehicule care
indeplinesc aceleasi cerinte i au o functie specifica ce necesita adaptari ale caroseriei
i/ sau echipemente speciale, conform HG 224/2008 cu modificarile i completarile
ulterioare.
Personal direct productiv - personalul ncadrat din punct de vedere al
responsabilitatilor si al gradului de participare la realizarea procesului productiv/de
servicii al micro-ntreprinderii respective.
sura 312
50 | P a g i n a

Planul European de Redresare Economic
(PERE) Programul agreat n cadrul
Consiliului European din perioada 11-12 decembrie 2008 prin care se ofer
stimulent pentru economia european
infrastructur
provoc ri
n band
larg
(schimb ri
pentru proiecte din domeniul energetic,
(infrastructur
climatice,
un
energii
de Internet)
regenerabile,
i proiecte pentru noile

biodiversitate,
gestiunea
resurselor de ap , inova ie i restructurarea sectorului produse lactate);

Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finan at prin Fondul European de
Garantare Agricol (FEGA) i constituie baza pl ilor directe i a m surilor de pia . El
este complementar Pilonului II al PAC, finan at prin FEADR, care se adreseaz n
egal m sur att dezvolt rii rurale ct i mbun t irii mediului. Ac iunile implementate
prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc;
Poten ial beneficiar persoan juridic /persoan fizic autorizat care este eligibil
(care ndepline te toate condi iile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor
europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finan are cu APDRP;
Politica Agricol
reglementeaz
Comun
(PAC) este un set de reguli
producerea, procesarea
Uniunea European
i mecanisme care
i comercializarea produselor agricole n
i care acord o aten ie crescnd dezvolt rii rurale. Are la baz
pre uri comune i organiza ii comune de pia ;

Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune cererea de finan are i
n cazul n care cererea de finan are va fi selectat , semneaz contractul de finan are
i care trebuie s
aib
responsabilit i
i putere decizional
din punct de vedere
financiar n cadrul societ ii;

Spatiul rural totalitatea comunelor ca unit i administrativ teritoriale, mpreun cu
satele componente;
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucr ri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i
care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinan are public
i privat
se
calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;

Valoarea neeligibil
a proiectului reprezint
suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii i/sau lucr ri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat
prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu

sura 312
51 | P a g i n a

vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public ; cheltuielile
neeligibile vor fi suportate financiar integral de c tre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucr ri;
Abrevieri:
APDRP Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural
personalitate juridic , subordonat
i Pescuit, institu ie public
Ministerului Agriculturii
cu
i Dezvolt rii Rurale
scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare,

att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agen ia de Pl i pentru Interven ie n Agricultur
subordonat
Ministerului Agriculturii
institu ie public
i Dezvolt rii Rurale deruleaz
fondurile
europene pentru implementarea m surilor de sprijin finan ate din Fondul European
pentru Garantare n Agricultur ;
CRPDRP Centrele Regionale de Pl i pentru Dezvoltare Rural
i Pescuit, structura
organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel na ional exist 8 centre regionale);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural , este un instrument de
finan are creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune;
MADR DGDR AM PNDR- Ministerul Agriculturii
Direc ia General
i Dezvolt rii Rurale DGDR -
Dezvoltare Rural , Autoritatea de Management pentru Programul
Na ional de Dezvoltare Rural ;

OJPDRP Oficiile Jude ene de Pl i pentru Dezvoltare Rural
i Pescuit, structura
organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Oficii jude ene);
PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza c ruia va
putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i care respect
liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
sura 312
52 | P a g i n a

4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cet ean al Romniei, care se ncadreaz
aria de finan are a M surilor din cadrul FEADR, are

dreptul
beneficieze
de
fondurile
europene
nerambursabile pentru finan area propriilor proiecte de

investi ii pentru dezvoltare rural .
APDRP v st la dispozi ie de luni pn vineri ntre
orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii privind
modalit ile de accesare a FEADR, dar i pentru a primi
propunerile
sau
sesiz rile
dumneavoastr
privind
APDRP, prin cele

8 Centre Regionale
i cele 42 de Oficii Jude ene, v
poate acorda informa ii pentru a
solicita finan area proiectului
dumneavoastr .
Dac ntmpina i greut i n
ob inerea informa iilor sau
considera i c sunte i defavorizat n
accesarea fondurilor europene.
Adresa noastr este:
Bucure ti, Str. tirbei Vod , nr. 43,
sector 1; reclamatii@apdrp.ro .
derularea FEADR. Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc
www.apdrp.ro Forumuri de
discu ii / Reclama ii.
sau n termenul legal prev zut de Ordonan a de Guvern
nr.27/2000 privind reglementarea regimului juridic al peti iilor (maxim 30 de zile), orice
informa ie necesar
n demersul dumneavoastr
europene. ns , nu uita i c
pentru accesarea fondurilor
exper ii APDRP nu au voie s
acorde consultan
privind realizarea proiectului.

Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori ave i o plngere, o reclama ie sau o
peti ie privind o situa ie care intr n aria de competen
De asemenea, n cazul n care considera i c
a APDRP.
sunte i nedrept it, defavorizat sau
sesiza i posibile neregularit i n derularea FEADR, nu ezita i s v adresa i n scris

Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural
Pentru a reclama o anumit
informa i-ne n scris. Trebuie s
i Pescuit, pentru solu ionarea problemelor.
situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i

ine i cont c pentru a putea demara investiga iile i
aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit , s con in
informa ii concrete, verificabile
i datele de contact ale persoanei care a ntocmit
respectiva reclama ie sau sesizare.

Pentru a afla detalii privind condi iile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile
precum i investi iile care sunt finan ate prin FEADR, consulta i acest Ghid. Dac dori i
informa ii suplimentare pute i s consulta i sec iunea ntreb ri frecvente de pe pagina
de internet a APDRP (www.apdrp.ro > Comunicare > ntreb ri frecvente) sau s
formula i ntreb ri c tre departamentul de rela ii publice din cadrul APDRP. Men ion m
faptul c n sec iunea ntreb ri frecvente sunt publicate toate ntreb rile i r spunsurile
sura 312
53 | P a g i n a

la spe e concrete care au aplicabilitate general , fiind astfel de interes pentru mai mul i
poten iali beneficiari.
***
sura 312
54 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului M312 V06 Din IULIE 2012 - VARIANTA FINALA

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLT RII RURALE

Program finan at prin

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

2. PREZENTAREA M SURII 312

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ...........................................

4.3. Dic ionar ........................................................................................................... 47

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finan are ........................................ link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului v06 M

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

i a veniturilor adi ionale.

Obiectivele specifice se refer la:

(9.910.000 Euro reprezint

schemei de garantare pentru IMM-uri ) din care:

i contribu ia privat este de: 759.803.139

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin M sura 312:

Micro-ntreprinderile a a cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.

sau de in active totale n

valoare de pn la 2,0 milioane Euro echivalent n lei) a se vedea categoriile

la data semn rii contractului de finan are s

minim de persoan fizic autorizat

i s func ioneze ca microntreprinderi, iar

n situa ia n care, n urma autoriz rii, se modific

proiectului, vor depune toate documentele ce demonstreaz transferul dreptului

i selec ie ale Cererii de

IMPORTANT! Dovada ncadr rii n categoria de micro-ntreprindere se face n

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

irea acestor plafoane se produce n dou

exerci ii financiare consecutive art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004

i activele totale se determin n cursul exerci iului financiar i se declar

pe propria r spundere de c tre reprezentantul ntreprinderii art. 6(3) al Legii nr.

prin PNDR este

pentru urm toarele categorii de beneficiari:

- beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD

major rilor de ntrziere;

Ghidul Solicitantului v06 M

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

nou nfiin ate (start-up - vezi defini ie dic ionar) trebuie

propus prin proiect n spa iul rural (att sediul social,

O micro ntreprindere este

Beneficiarul trebuie s demonstreze viabilitatea investi iei;

nu fie n dificultate4 - vezi defini ie dic ionar

privind firma n dificultate Anexa 4.2.

proiect s fac dovada de inerii de aptitudini

Spa iul rural eligibil

cursuri de formare profesional absolvite cel pu in la nivel de ini iere, cursuri

prezinte toate avizele

investi iei respective;

prezinte avizele/ autoriza iile de mediu5 necesare

PROGRAMUL NA IONAL DE DEZVOLTARE RURAL

i acordurile, conform legisla iei n vigoare n domeniul mediului. n

situa ia n care beneficiarul nu prezint

toate autoriza iile solicitate nainte de