ASPECTUL MILITAR N SOLUIONAREA

CONFLICTULUI DIN ZONA DE EST A

REPUBLICII MOLDOVA

Studiu elaborat n cadrul proiectului IPP

Managementul conflictelor

CHIINU 2001

Aspectul militar n soluionarea conflictului

din zona de Est a Republicii Moldova
Scopul lucrrii: Studierea aspectului militar al conflictului din zona de Est
a Republicii Moldova (transnistrean).

1. Factorul militar i scenariul de folosire al acestuia.

2. Crearea, organizarea, nzestrarea i instruirea formaiunilor
paramilitare subordonate nemijlocit forelor separatiste.
3. Organizarea
complexului
armamentului n RMN.

industrial-militar

producerea

4. Grupul operativ al trupelor ruse ca baz militar a Federaiei Ruse pe

teritoriul Republicii Moldova i factor de conservare a conflictului.
5. Aspectul tehnic al evacurii muniiilor i trupelor Federaiei Ruse de
pe teritoriul Republicii Moldova.
6. Angajamentele internaionale ale Federaiei Ruse referitor la
evacuarea trupelor i a muniiilor de pe teritoriul Republicii Moldova.
7. Experiena internaional de integrare/dizolvare a formaiunilor
militare neconstitiuionale i posibilele modele de integrare/demontare
a potenialului militar al regimului separatist.

Aspectul militar n soluionarea conflictului

din zona de Est a Republicii Moldova
1. Factorul militar i scenariul de folosire al acestuia.
Ctre august 1991 pe teritoriul Republicii Moldova se aflau circa 30 mii militari sovietici. Cea
mai mare parte a unitilor militare intrau n componena Armatei a 14-a, subordonate
Districtului Militar Odesa. Obiectivul strategic al acestui district militar era teatrul de operaii
Sud-Vest i, n special, peninsula Balcanic.
Districtul militar Odesa era plasat n lipsa unui contact nemijlocit cu inamicul
eventual i n spatele zonei-bufer format din statele fostului bloc socialist. Structura
lui era destul de pestri i neomogen. n linii mari, unitile militare dislocate n
regiune puteau fi divizate n dou categorii convenionale: de rezerv i desfurate.
Unitile desfurate (mai puine la numr) erau nzestrare pn la 100% cu tehnic i
armament, aveau un grad nalt de completare cu efectiv (70-80%) i dispuneau de o
capacitate de lupt permanent. Din aceast categorie de uniti fceau parte unitile
strategice, de aviaie, antiaeriene, de trupe aeropurtate, de instrucie, transmisiuni, paz,
asigurare a conducerii, etc., toate acestea fiind uniti operaionale care constituiau
fora activ a armatei.
Misiunea principal a unitilor de rezerv era asigurarea unei nalte capaciti de
mobilizare. Aceste uniti aveau o nzestrare complet n armament i tehnic militar,
dar dispuneau numai de un minim de efectiv, n majoritatea sa ofieri i plutonieri ai
comandamentelor i statelor majore.
Odat cu accelerarea procesului de dezintegrare a URSS nsemntatea strategic a unitilor
militare dislocate n teritoriu s-a schimbat cardinal. n condiiile cnd devenea tot mai evident
caracterul ireversibil al acestui proces, iar Moscova cuta cu disperare prghii i metode de a-l
opri sau, n cel mai ru caz, de a-l frna i pe ct este de posibil de a-l dirija, forele armate, cu
spiritul lor tradiional conservator, cu potenialul lor uman, tehnic i informaional uor
manevrabil i dirijat au rmas a fi ultima speran i ultimul argument n pstrarea sau
reedificarea fostei URSS.
Din motive istorice obiective ct i subiective independena Republicii Moldova s-a prefigurat
cu ntrziere n raport cu celelalte republici unionale. Acest fapt a permis Moscovei de a
remodela strategia de aciune innd cont de experiena aplicrii forelor armate pe parcursul
anilor 89-91 n regiunile de conflict ale fostei URSS i, n primul rnd, n republicile baltice.
Una din concluziile cele mai importante, trase din ncercrile de a contracara prin for
dezmembrarea URSS, demonstra c folosirea neadecvat a Forelor Armate (att ca
mijloc de ntrire a forelor ministerului de interne ct i desinestttor) contra
micrilor de independen naional, contra populaiei civile sau detaamentelor
voluntare narmate este ineficient din punct de vedere militar i aduce prejudiciu grav
n plan politic.
Din punct de vedere militar aceasta se explica prin faptul c forele armate ale fostei
URSS erau concepute, constituite, nzestrate i formate pentru a lupta ntr-un rzboi
clasic i contra unui inamic clasic predeterminat (cu o imagine psihologic de
duman, cu o structur relativ clar, cu dispozitive definite, cu o linie de contact, cu
tehnic i armament clasice, etc). Asemenea condiii practic nu existau n conflictele din
interiorul URSS la acea perioad.

n plus, chiar i n cazul cnd unitile militare obineau succes temporar n operaiuni
de tipul cucerire-control al unor obiective civile importante (cum ar fi staiile de
televiziune i radio), succesul lor nu avea de ctre cine s fie pe deplin folosit i ca
urmare -i pierdea sensul.
O alt latur a problemei a fost degradarea vertiginoas a strii moral-psihologice a
trupelor angajate n asemenea operaii, fapt condiionat de componena multinaional a
unitilor militare, de starea dezorientat a militarilor de carier, n special celor tineri,
n urma experienei de lupt contra propriului popor fr susinerea maselor largi i de
dezertrile de amploare a militarilor n termen.
Aceast experien demonstra c angajarea clasic i neadaptat a forelor armate n
conflictele de ordin politic condiiona degradarea imaginii Moscovei att pe arena
internaional ct i n interiorul fostului URSS i, n loc s nbue procesul de dezmembrare,
contribuia la accelerarea tendinelor centrifuge.
Astfel, n urma analizei experienei obinute, n urma studierii aciunilor i procedeelor
(inclusiv celor spontane i inopinate) folosite contra forelor armate (cele mai demoralizatoare
fiind aciunile populaiei civile, n special, a femeilor, btrnilor i adolescenilor contra
unitilor militare), a fost elaborat un alt scenariu de folosire a factorului militar cu scopul de a
menine controlul asupra teritoriilor fostului imperiu i dependena politic fa de Moscova.
Acest scenariu a fost cu iscusin implementat n Republica Moldova i poate fi urmrit,
pentru confirmare, i n alte conflicte din spaiul ex-sovietic.
n linii generale, elementele principale ale acestui scenariu, epicentrul de desfurare al cruia
fusese regiunile cu dislocare compact a contingentelor militare importante, sunt urmtoarele:
1. Provocarea, dirijarea i susinerea apariiei i dezvoltrii tendinelor i forelor separatiste
n interiorul acelor republici unionale independena crora, din motive geopolitice,
istorice, culturale, etc., le transforma din aliai n adversari politici ai Moscovei.
2. Organizarea, nzestrarea i instruirea formaiunilor paramilitare subordonate nemijlocit
forelor separatiste.
3. Provocarea conflictului militar dintre forele separatiste i puterea central a acestor
republici.
4. Implicarea direct a unitilor militare subordonate Moscovei n conflictul militar de
partea forelor separatiste n cazul pericolului pentru supravieuirea celor din urm.
5. Angajarea forei militare pentru separarea prilor n conflict sub pretextul lansrii unei
operaiuni de meninere a pcii.
6. Pstrarea conflictului n stare suspendat sub acoperirea lui printr-un proces manipulat i
interminabil de conciliere i reglementare politic.
7. Asumarea de ctre Moscova a rolului exclusiv de pacificator, mediator i garant,
blocarea i subminarea implicrii comunitii internaionale n procesul de reglementare a
conflictului.
8. Susinerea consolidrii continue a regimurilor separatiste i dirijarea (manipularea)
politicii promovate de acestea, n special, n raport cu puterea central.
9. Obinerea, ca rezultat, a unei influene politice majore din interiorul noilor state
independente.
n strict conformitate cu scenariul menionat unitile militare subordonate Moscovei au avut
misiunea de a servi drept baz de sprijin psihologic, ideologic, tehnic i cu efectiv pentru
formarea, nzestrarea i, n continuare, pentru suportul i protecia formaiunilor militare

teritoriale formate din anumite categorii ale populaiei locale care, din start, nu acceptau ideea
independenei naionale i erau totalmente fidele Moscovei.
n primul rnd din aceste categorii fceau parte colaboratorii activi i de rezerv ai KGB-ului,
ofierii din cadrul i din rezerva Armatei Sovietice (n special cei din structurile politice),
activitii partidului comunist i o parte a colectivelor muncitoreti de la uzinele complexului
industrial-militar. Desigur c factorul naionalitii celor selectai a fost destul de important n
condiiile cnd micarea de renatere naional i, n special, Frontul Popular, deseori nu
difereniau cu claritate ideile i lozincile anti-URSS de cele cu o conotaie general anti-rus.
Cu att mai mult, Moscova n-a ratat ansa de a specula pe lozinca unirii Moldovei cu
Romnia, lozinc care a facilitat mult consolidarea unei pri a populaiei n jurul ideii
separatismului Transnistrian.
La indicaia Comitetului Central al partidului comunist, estimarea condiiilor politice,
ideologice, sociale i militare de implementare a acestui scenariu a fost efectuat n prealabil
de serviciile secrete ale Moscovei (n special KGB i GRU)12. Tot n prealabil, la Moscova i
la Tiraspol, au fost desfurate aciuni de planificare i de legalizare treptat a
fundamentului viitoarelor fore separatiste. Astfel, n 1990 la Tiraspol a fost format aa zisul
Consiliu de aprare n componena cruia a intrat comandantul Armatei a 14-a generalul
G.Iacovlev (din 16.01.92 generalul I.Netcacev). Misiunea principal a acestui Consiliu
fusese legiferarea formrii formaiunilor militare pentru aprarea regimului separatist.
n continuare, n primvara-vara anului 1991, sub conducerea nemijlocit a Ministerului
Aprrii i KGB-ului de la Moscova, prin intermediul organelor de partid i de securitate
locale, comandamentului Armatei a 14-a (n special a organelor politice) i comisariatelor
militare din teritoriu a nceput selectarea cadrelor i formarea aa numitei Garda Republican
a Transnistriei i detaamentelor aprrii teritoriale (DAT).
n scopul susinerii acestor aciuni, imediat dup declararea independenei Republicii
Moldova (27 august 1991), n unitile militare dislocate pe malul stng al Nistrului s-a
desfurat o campanie intens de indoctrinare a personalului militar n spiritul ovinismului
rus i urii fa de micarea de independen naional. Astfel, n septembrie 1991, la indicaia
Moscovei, n garnizoanele Tiraspol, Dubsari i Rbnia au avut loc adunri ale corpului de
ofieri n cadrul crora au fost adoptate declaraii de boicotare a autoritilor de la Chiinu, de
susinere a regimului separatist i intenia de a-l apra de orice atentate militare.
n realitate, sub crearea Grzii republicane i DAT politicienii au ncercat s disimuleze
ceea ce n limbaj militar se numete mobilizarea rezervelor teritoriale ale armatei proces la
care se recurge n caz de pericol militar. Succesiunea aciunilor i lista protagonitilor
principali ale acestor evenimente demonstreaz c i schema de mobilizare utilizat a fost cea
clasic, motenit din perioada rzboiului rece:
-

KGB i GRU, ca organe de cercetare politic, ideologic i militar;

Comitetul central al partidului comunist, ca organ de decizie politic;

Ministerul aprrii i KGB-ul cu subdiviziunile sale teritoriale, ca organe de conducere

centrale i locale;

comisariatele militare, ca organe de mobilizare a militarilor din rezerva armatei;3

1
2

(GRU - Direcia principal de informaii a MA URSS).

n schema de mobilizare de tip sovietic organele-cheie sunt comisariatele militare care duc evidena rezervelor
umane din teritoriu i asigur mobilizarea acestora. Nu ntmpltor, primul act normativ n domeniul militar
adoptat de Sovietul suprem al a.z.RMN a fost hotrrea Cu privire la trecerea n subordonarea Guvernului
RMN a comisariatelor militare ale Ministerului aprrii al URSS situate pe teritoriul RMN.
3

unitile militare, ca baze de echipare i narmare a rezervelor mobilizate, loc de formare a

subunitilor.

Unica diferen a acestei scheme de cea clasic este apariia unui nou element
ntreprinderile industriale care au servit drept pepiniere pn la momentul aplicrii acestor
fore.
Or, se poate de afirmat cu certitudine c conflictul armat din raioanele din stnga Nistrului a
avut un caracter inspirat i dirijat de ctre Moscova, c implicarea Armatei a 14-a de partea
forelor separatiste, inclusiv aciunile populaiei civile de aa zisa blocare a unitilor
militare i transmiterea forat a armamentului i tehnicii militare, precum i trecerea unor
uniti militare n subordine direct regimului separatist au fost preprogramate de Moscova
deja n anii 1989-90. De asemenea, este cert faptul c fr susinerea direct de ctre Armata a
14-a a.n. Gard republican nu se putea transforma ntr-o for militar ct de ct credibil.
nsi faptul c renumitul Acord Cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului
militar din regiunea transnistrean a Republicii Moldova din 1992 a fost convenit i semnat
nu ntre Chiinu i separatitii de la Tiraspol dar ntre Republica Moldova i Federaia Rus
denot cu elocven cine a fost regizorul principal care din umbr a inspirat i a dirijat acest
conflict i cine deinea prghiile necesare pentru a-l stopa.
Un alt argument n favoarea afirmaiilor cu privire la caracterul politic al acestui conflict,
dirijat i manipulat de Moscova, este comportamentul diametral opus al militarilor i civililor
rusofoni de malul drept al Nistrului. n pofida faptului c situaia i perspectivele legate de
independena Republicii Moldova erau similare pentru militarii ambelor maluri, totui nici la
Chiinu, nici la Bli i nici n alte localiti, unde erau dislocate uniti militare ex-sovietice,
practic n-au avut loc aciuni de organizare a forelor separatiste. Concomitent, o bun parte a
militarilor de naionalitate rus sau ucrainean, care n-au plecat de pe teritoriul Republicii
Moldova, au participat la procesul de formare a Armatei Naionale i chiar la luptele de
pstrare a integritii teritoriale de partea Chiinului. Astfel, cei care se aflau n alt spaiu
informaional i au fost liberi de a alege i de a exprima voina n conformitate cu
convingerile sale au acionat n mod diferit n raport cu cei care au fost dirijai i manipulai
de Moscova.
n calitate de exemplu destul de elocvent al caracterului politic i bine dirijat al
conflictului poate servi i comportamentul frailor Lebedi, ambii fiind plasai la nivel
superior n ierarhia militar rus. Primul, n calitatea sa de comandant al regimentului de
parautiti dislocat la Chiinu a executat ntocmai ordinul Moscovei de a exclude
implicarea unitii n general i unor militari aparte n conflictul militar i de a asigura
evacuarea necondiionat a unitii subordonate. Al doilea, tot n conformitate cu ordinul
Moscovei, a implicat n aciuni directe ntreaga Armat a 14-a, a pus la dispoziia forelor
separatiste toate arsenalele militare ale acesteia, iar mai trziu i-a asumat rolul de
pacificator i garant al procesului de reglementare politic a conflictului dintre
Chiinu i Tiraspol.
Motivele acestui comportament diferit sau, mai corect, a strategiei diferite de aciuni aplicate
de ctre Moscova pe maluri diferite sunt, n linii generale, destul de clare - pe malul drept nu
existau condiii de implementare a unui scenariu nici identic i nici asemntor.
Vom aminti, c n acea perioad la Chiinu erau dislocate cteva uniti militare din
categoria celor desfurate cu un potenial uman, tehnic i pur militar destul de important
(Statul major al direciei operativ-strategice Sud-Vest cu uniti de asigurare i paz, un
regiment de parautiti, un regiment de transmisiuni, un regiment de rachete antiaeriene i alte
uniti mai mici). Ponderea populaiei rusofone era de asemenea destul de semnificativ. ns,
pe de o parte, Chiinul, cu statutul su de capital, nu se nscria n nsi logica promovrii
ideilor separatiste, iar pe de alt parte procesele politice vertiginoase de aici deja fusese

scpate de sub controlul Moscovei i formase un raport de fore politice nefavorabil pentru ea.
n asemenea condiii orice implicare a acestor uniti putea avea ca rezultat blocarea i
dezarmarea lor practic momentan i, ca urmare, armamentul i tehnica militar din dotarea
acestor uniti nimerea n posesia Chiinului. Astfel, implementarea unui asemenea scenariu
n Chiinu nu corespundea cu interesele strategice ale Moscovei.
Explicarea problemei referitor la unitile militare dislocate n celelalte regiuni ale Moldovei
este mai simpl din motiv c la Bli, Mrculeti, Ungheni i n alte localiti de pe malul
drept erau dislocate numai uniti militare din categoria celor de rezerv, deci cu efectiv
redus i cu un potenial de aciune minor pentru folosirea lor n jocuri politice de asemenea
anvergur.
Reieind din aceste condiii politice i dislocarea geografic, precum i din obiectivele
strategice generale urmrite de Moscova, devine clar i misiunea principal a unitilor
militare de pe malul drept al Nistrului de a exclude formarea de ctre Chiinu a unui
potenial militar ct de ct important. Anume din aceste motive nc n 1990-91 din dreapta
Nistrului fusese evacuat un numr important de tehnic militar i armament (ex: regimentul
de rachete balistice i regimentul de tancuri din Bli, alte uniti militare), iar trecerea sub
jurisdicia Republicii Moldova a unitilor rmase a fost, n msura posibilitilor frnat pn
n vara anului 1992, or pn la ncetarea confruntrilor militare cu regimul separatist. Tot din
aceste motive devin clare i numeroasele cazuri de deteriorare a tehnicii militare i
armamentului, care, n cele din urm, era totui transmis Chiinului.4
Desigur, c pe malul stng aciunile unitilor militare ale Federaiei Ruse, fiind subordonate
aceluiai scop strategic, dup cum a fost menionat, aveau caracteristici diametral opuse.
2. Crearea, organizarea, nzestrarea i instruirea formaiunilor
paramilitare subordonate nemijlocit forelor separatiste.
Dup declararea independenei Republicii Moldova, la 14 noiembrie 1991, patrimoniul
formaiunilor militare sovietice de pe teritoriul Moldovei a fost declarat proprietate a
Republicii Moldova, iar la 18 martie 1992, n scopul crerii bazei pentru constituirea Armatei
Naionale, unitile militare dislocate pe teritoriul Republicii Moldova au fost trecute sub
jurisdicia ei. Toat tehnica militar i armamentul unitilor militare urma s fie preluat de
ctre Ministerul aprrii al Republicii Moldova.
Aciunile Republicii Moldova, ndreptate spre crearea Forelor Armate proprii, au activizat
contra-aciunile Moscovei i, ca prim pas, Chiinul, implicat deja n conflictul armat cu
regimul separatist, a fost impus s accepte divizarea trupelor ex-sovietice n fore militare ale
Moldovei i trupe sub egida CSI.
Prin Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova i Comandamentul principal al Forelor
Armate unite al CSI din 20 martie 1992 circa 50 (din aproximativ 150) uniti i formaiuni
militare, considerate cu caracter strategic, au trecut n subordonarea Comandantului Suprem al
Forelor Armate ale CSI i urmau s fie retrase de pe teritoriul Republicii Moldova pn la 1
ianuarie 1993 (de notat, c marea parte a unitilor militare ale Armatei a 14-a erau incluse n
lista forelor armate ale CSI, iar termenul de retragere era de 7 luni).
Trupele CSI au avut acest statut numai cteva zile. La 1 aprilie 1992, Boris Elin, Preedintele
Federaiei Ruse, a emis decretul Cu privire la trecerea sub jurisdicia Federaiei Ruse a
unitilor militare ale Forelor Armate ale ex-URSS aflate temporar pe teritoriul Republicii
4

majoritatea sistemelor de artilerie a fost transmis Ministerului Aprrii al Republicii Moldova cu blocuri
optice distruse, circuite electrice deteriorate, etc; circa 40% din blindatele regimentului 300 de parautiti,
transmise Armatei Naionale, nu puteau fi folosite din motivul nisipului n rezervoarele de combustibil i
sistemele de ungere a motoarelor, sistemelor de ochire disfuncionale, etc;

Moldova. n corespundere cu acest decret unitile militare ale CSI de pe teritoriul Moldovei
au fost trecute sub jurisdicia Rusiei. Tot n conformitate cu acest decret Rusia a preluat sub
jurisdicia sa i alte uniti i formaiuni militare care se aflau n regiunea conflictului militar
i asupra crora Chiinul nu avea ansa de a prelua controlul n timp scurt.
Toate aceste aciuni politico-diplomatice controversate, efectuate pe fundalul unui conflict
militar n plin ascensiune, au servit un cadru ideal pentru implementarea de mai departe a
scenariului i pentru efectuarea celei mai importante aciuni legalizrii forelor armate ale
regimului separatist. Aadar, acest decret poate fi considerat ca fiind acel semnal de aciune n
urma cruia n luna mai 1992 dou uniti militare din Parcani i Dubsari, prin deciziile
adunrilor generale a ofierilor, au trecut n subordonarea regimului separatist i au
oficializat n asemenea mod procesul de creare a a.z. Fore armate ale RMN.
De notat, c n lunile aprilie-mai anume aceste uniti militare au fost cele mai vizitate de
colonelul Gusev, ofier cu misiuni speciale venit de curnd de la Moscova i, indicaiile
cruia erau ndeplinite imediat chiar i de Comandantul Armatei a 14-a, generalul
I.Netcacev. Acelai colonel se implicase n activitatea Consiliului de aprare, Grzii
republicane, detaamentelor aprrii teritoriale, etc. Faptele devin mai clare abia peste
dou luni cnd colonelul Gusev se transform n generalul A.Lebedi, erou al puciului
din 1991, favorit al Preedintelui B.Elin n acea perioad i nou comandant al Armatei a
14-a.
n aa mod au fost create condiii necesare pentru formarea i consolidarea a.z. Fore Armate
ale RMN, proces care a fost deosebit de intens i vizibil n perioada fierbinte a
conflictului i care a trecut n umbr, dar deloc n-a fost stopat sau inversat, dup ncetarea
confruntrilor militare. Drept baz metodologic a acestui proces a servit Concepia
construciei, dezvoltrii i perfecionrii treptate a Forelor Armate ale RMN (
, ),
elaborat n toamna anului 1992, i Doctrina militar a RMN.
Este interesant faptul, c pn n prezent nu este cunoscut nici o persoan concret din
componena forelor armate ale RMN, nici un expert militar autohton care ar fi
participat la elaborarea acestor concepii, doctrine, legi, etc, documente care, de-facto,
sunt variante prescurtate a celor adoptate n Federaia Rus. Cine este oare autorul
conceptelor militare? Nici presa, nici convorbirile cu militarii de cela mai nalt nivel de la
Tiraspol nu dau rspuns la aceste ntrebri. Nu oare din motivul c aceste documente nu
sunt elaborate la Tiraspol?
Fr a intra n fapte i date cu cronica evenimentelor vom examina potenialul militar existent
al formaiunilor militare din stnga Nistrului amintind doar un singur postulat tot ce posed
astzi a.z. Fore Armate ale RMN a fost transmis (i nu luat cu fora) de la unitile militare
subordonate Moscovei.
n prezent formaiunile militare i paramilitare ale RMN includ uniti i formaiuni din
componena ministerelor aprii, afacerilor interne i securitii de stat ale RMN, Oastea
czceasc ( ), precum i din Corpul de aprare teritorial
constituit din miliia popular ( ) i aprarea civil. (Anexa nr.1.)
Pregtirea de lupt a Forelor Armate se efectueaz n baza programelor identice cu
programele trupelor ruse. n fiecare 2-3 luni sunt desfurate aplicaii comune ale unitilor
Ministerului aprrii, trupelor de grniceri, trupelor de cazaci i corpului de aprare teritorial.
Sunt destul de frecvente aplicaii cu trageri de lupt a subunitilor de infanterie, artilerie i
tancuri.5
5

Printre alte cheltuieli semnificative, aceste trageri necesit rezerve importante de muniii din categoria de
consum, care nu este similar cu rezervele de muniii intangibile, depozitate pentru folosire n caz de pericol
militar. Or, efectuarea unor asemenea aplicaii este o dovad c unitile militare au rezerve suficiente de muniii.

Completarea Forelor Armate ale RMN cu cadre de ofieri, n perioada anilor 1992-1998,
era efectuat, practic n exclusivitate, din rndul celor redui din Armata a 14-a n urma
diferitor reorganizri, cum a fost, de exemplu, formarea Grupului operativ de trupe ruse,
precum i transferai din proprie dorin. Numai o parte nesemnificativ a tinerilor ofieri
erau pregtii n instituiile militare ale Federaiei Ruse. Pentru a completa deficitul cronic de
ofieri inferiori, din luna mai 1998 n cetatea Bender au nceput activitatea cursurile de
pregtire a ofierilor, care iniial efectuau pregtirea pe dou specialiti: comandant pluton
de infanterie i comandant pluton de artilerie cu durata de pregtire 5,5 luni. n prezent
aceste cursuri efectueaz pregtirea pe cinci specialiti (infanterie, artilerie, transmisiuni,
antiaerian i educaie) cu o durat de pregtire de 10 luni.
Cele mai elocvente fapte care demonstreaz interdependena misiunilor puse pe seama
formaiunilor militare ale RMN i Grupului operativ al Federaiei Ruse pot fi evideniate
din analiza structurilor organizatorice (Anexa nr.2.) i procesului de pregtire de lupt.
Aceast analiz demonstreaz, c n formaiunile militare ale RMN pregtirea echipajelor
mainilor de lupt este efectuat n volum care depete de trei-patru ori numrul suficient de
personal pentru tehnic militar din nzestrare. Ca exemplu, fiecare brigad de infanterie (fr
a fi nzestrat cu tancuri) include state majore i comandamentul a cte un batalion de tancuri,
statele de organizare fiind prevzute cu 25-30 echipaje. n total, patru brigzi de infanterie pot
forma patru batalioane blindate cu un volum total de 100-120 de tancuri. Concomitent,
formaiunile militare ale RMN dispun numai de 18 tancuri, concentrate n Batalionul de
tancuri independent. Aceast unitate nu este de tipul celor de rezerv sau semi-desfurate (cu
o parte a tehnicii puse la pstrare), dar este o unitate de instrucie i pregtete n continuu
echipaje a mainilor de lupt folosind toate cele 18 tancuri disponibile. Asemenea exemple
pot fi aduse i referitor la alte categorii de specialiti, cum ar fi transmisiuni, artilerie, etc.
Astfel, poate fi tras concluzia c planurile de mobilizare-desfurare a unitilor militare ale
RMN n caz de pericol militar sunt elaborate cu includerea n calcul a unei pri din tehnica
militar i armamentul Grupului operativ al trupelor ruse. n ceea ce se refer la exemplul de
mai sus amintim c GOTR dispune de 115 tancuri i numai pentru 30-40 dintre acestea de
echipaje complete. ntrebarea, care apare este pentru ce i pentru cine sunt destinate tancurile
GOTR?
Un alt exemplu al caracterului misiunilor puse pe seama formaiunilor militare ale RMN
este ordinea satisfacerii serviciului militar. n conformitate cu legislaia intern, pentru
aprarea RMN i pentru satisfacerea serviciului militar n rndurile Forelor Armate sunt
nrolai nu cetenii RMN dar, citez, persoanele care locuiesc cu titlu permanent pe
teritoriul RMN. Astfel, n caz de pericol militar aceast republic-fantom ar fi aprat nu
de cetenii si dar de cetenii altor state, subnelegem - de cetenie rus. De altfel, tot topul
conducerii militare tiraspolene sunt ceteni ai Federaiei Ruse, unii din ei aflndu-se n
regiune n deplasare de serviciu.
O misiune aparte a Forelor Armate ale RMN este cea educaional. Forele Armate ale
RMN constituie pilonul de baz n sistemul educaiei moral-psihologice care promoveaz
formarea spiritului patriotic i devotamentului fa de RMN. Pe toate cile posibile
(televiziune, radio, pres), nu numai n armat, dar n ntreaga societate este format chipul
dumanului de la Chiinu, care desinestttor i n comun cu NATO pregtete noi
agresiuni militare mpotriva RMN. i invers, Forele Armate ale RMN sunt apreciate ca
fiind garantul pcii i independenei poporului transnistrean. Fondat pe asemenea teorii,
sistemul de ndoctrinare n Forele armate ale RMN este promovat n spiritul i tradiiile lui
Petru I, Suvorov, garditilor i cazacilor care au aprat RMN de la agresiunea militar a
Chiinului.

Elemente ale acestui sistem au devenit paradele militare, desfurate anual cu ocazia
independenei RMN, precum i colile i universitile n programul de studiu al crora a
fost introdus pregtirea militar.6
3. Organizarea complexului industrial-militar i producerea
armamentului n RMN.
O importan deosebit n formarea i consolidarea potenialului militar propriu, precum i n
activitatea economic a RMN aparine ntreprinderilor din complexul industrial-militar
Not: Relaiile dintre ntreprinderile industriale ale RSSM cu complexul industrialmilitar al URSS puteau fi divizate n trei categorii: ntreprinderi cu destinaie civil care
ndeplineau comenzi ocazionale de producere a bunurilor materiale pentru armat,
ntreprinderi cu destinaie mixt i ntreprinderi cu destinaie militar. Toate aceste
ntreprinderi produceau numai blocuri de aparataj i subansambluri care erau expediate
pentru asamblarea finit a produciei militare la ntreprinderile aflate, n marea
majoritate, pe teritoriul actualei Federai Ruse.
Dac n perioada conflictului militar i imediat urmtoare ntreprinderile fostului complex
industrial-militar (CIM) din raioanele din stnga Nistrului produceau doar cteva tipuri de
armament dintre cele mai simple din punct de vedere tehnic i la un nivel tehnologic destul de
jos, apoi, ncepnd cu anii 1993-1994, producerea armamentului devine un factor important n
politica economic i militar a administraiei de la Tiraspol.
Printre cele mai importante aciuni n acest domeniu pot fi evideniate urmtoarele:
- formarea Ministerului Industriei de Aprare;
- stabilirea relaiilor strnse de colaborare cu concernul de producere i comercializare a
armamentului , cu ntreprinderi aparte ale CIM, cu companii
intermediare de producere i de comercializare a armamentului i aparatajului electronic
din Federaia Rus;
- achiziionarea de la ntreprinderile CIM din Federaia Rus a tehnologiilor i utilajelor
necesare pentru producerea armamentului modern i aparatajului cu destinaie militar
(asamblarea utilajului, lansarea procesului tehnologic i producerea mostrelor de control a
fost efectuat cu participarea i sub controlul nemijlocit a reprezentanilor ntreprinderilor
respective din Federaia Rus);
- lansarea producerii aparatajului (inclusiv electronic) i subansamblurilor cu destinaie
militar pentru ntreprinderile CIM din Federaia Rus;
- lansarea producerii diferitor tipuri de arme (de lupt, de vntoare, cu gaz) att pentru
asigurarea necesitilor formaiunilor militare proprii ct i pentru export (n marea
majoritate armamentul produs n regiune nu difer prin caracteristicile sale tehnice i de
lupt de cele produse n Federaia Rus iar pentru verificri i testare mostrele de
armament i blocurile de asamblare sunt, de regul, expediate la ntreprinderile CIM din
Federaia Rus);
- lansarea tehnologiei transformrii unor tipuri de arme cu gaz ( ) n arme de
lupt;
- stabilirea relaiilor de colaborare cu companii de comercializare, de producere a
armamentului i aparatajului electronic precum i cu firme intermediare din alte ri
(conform mai multor informaii au fost constatate contacte cu companii din Bulgaria, Irak,
Israel, Iran i rile arabe);
6

Conductorii de pregtire militar n instituiile civile de nvmnt sunt subordonai comisariatelor militare
ale Ministerului aprrii i selectai din rndul ofierilor n rezerv.

10

crearea condiiilor favorabile pentru activitatea unor structuri comerciale ilegale (formate
sub controlul direct al Ministerului Securitii de Stat al a.z.RMN) pentru comercializarea
armamentului care este produs n regiune sau transmis de la unitile militare ruse
dislocate n teritoriu, precum i pentru reexportul de armament (n special de origine din
Federaia Rus).
n perioada anilor 1995-2000, la ntreprinderile din regiune s-a nregistrat producerea
urmtoarelor tipuri de armament:
- sisteme de lansare a proiectilelor reactive -21 (montate pe automobile 131),
- arunctoare de mine de calibrul 82-mm i 120-mm,
- arunctoare de grenade antitanc pe afet C-9,
- arunctoare de grenade antitanc portative -7,
- arunctoare de grenade antipersonal cu fixare sub eav -25,
- pistoale mitralier 9-mm, pistoale 9-mm, pistoale 5,45-mm,
- mine antipersonal i antitanc,
- arme de vntoare i arme de lupt speciale fabricate n baza acestora.
Principalele ntreprinderi ale CIM din regiune sunt: uzina mecanic din Bender, uzina
metalurgic din Rbnia cu ntreprinderile afiliate i uzinele Electroma i Electroaparat
din Tiraspol. (Anexa nr.3.)
4. Grupul operativ al trupelor ruse ca baz militar a Federaiei Ruse
pe teritoriul Republicii Moldova i factor de conservare a conflictului.
Formaiunile militare ale Federaiei Ruse, dislocate n raioanele de est ale Republicii
Moldova, includ unitile i subunitile fostei armate a 14-a, care din 1997 a nceput s fie
denumit Grupul operativ al trupelor ruse (GOTR). Aceast transformare este explicat de
Federaia Rus prin diminuarea considerabil a prezenei militare n regiune i prin noile
misiuni pacificatoare ndeplinite de trupele sale. ns, explicaia mai aproape de adevr a
acestor metamorfoze ar fi urmtoarea:
1. Utilizarea n continuare a sintagmei Armata a 14-a devenise prea incomod pentru
Moscova din motive c aceasta era asociat cu implicarea direct a Rusiei n conflictul
militar de partea separatitilor.
2. Schimbarea denumirii oferea posibilitatea de a sustrage atenia de la nedorina Rusiei
de a ndeplini n continuare prevederile Acordului din 1992 Cu privire la principiile
reglementrii conflictului din regiunea Transnistrean a Republicii Moldova n
conformitate cu care unitile militare din regiune nu puteau fi utilizate n operaiunea de
meninere a pcii.
3. n 1997 expira termenul de trei ani determinat pentru retragerea complet de pe
teritoriul Republicii Moldova a trupelor ruse prin renumitul Acord semnat n 1994 i
Federaia Rus era nevoit s creeze impresia c, chiar i dac intrarea n vigoare a
acordului n cauz fusese blocat de Duma ruseasc, totui Rusia acioneaz, n
msura posibilitilor obiective, n conformitate cu spiritul acestui acord.
n realitate, nici un fel de noi misiuni pentru trupele ruse n-au aprut i nici un fel de
diminuare considerabil a prezenei militare n-a avut loc. Ctre sfritul anului 1997 n
Federaia Rus fusese retrase numai 377 vagoane cu tehnic i echipament militar din cele
circa 10000 determinate nainte de semnarea acordului din 1994. n aceti trei ani de pe
teritoriul Republicii Moldova fusese retras numai tehnic de geniu, de transmisiuni, de lupt
radioelectronic i echipament logistic, dar nu fusese retrase nici un tanc, nici o main
blindat de lupt, nici o pies de artilerie, sistem antitanc sau antiaerian, nici un vagon cu

11

muniii, etc. Aceast tendin nu s-a schimbat nici n continuare. n anul 1998 de pe teritoriul
Republicii Moldova n-au fost retrase nici un vagon cu echipament sau tehnic militar ale
GOTR, n 1999 au fost retrase 122 vagoane cu automobile, tehnic de geniu i echipament de
reparaie, n 2000 din nou numai 40 vagoane cu automobile i echipament logistic. (Astfel,
pn n prezent de pe teritoriul Republicii Moldova a fost retras echipament militar n volum
ce nu depete 5 la sut din volumul declarat spre evacuare n 1994.)
Din punct de vedere militar, abrogarea denumirii Armata a 14-a prea s fie logic dat fiind
faptul c mai multe uniti care au fcut parte din aceast structur ctre anul 1992 se aflau pe
teritoriul Ucrainei i au trecut sub jurisdicia acesteia, dou uniti militare (din Parcani i
Dubsari) au trecut sub jurisdicia Tiraspolului, iar unitile aflate n Tiraspol reprezentau n
esen o divizie de infanterie cu cteva uniti de ntrire.
n prezent, structura Grupului operativ a rmas practic similar cu cea a diviziei 59-a de
infanterie motorizat i include o brigad de infanterie (format n baza celor 3 regimente de
infanterie din divizia 59-a), un regiment de tancuri, un regiment de artilerie, un regiment de
rachete antiaeriene, un divizion de artilerie antitanc, un batalion de recunoatere, un batalion
de transmisiuni, subuniti de asigurare, depozite, etc. nzestrarea trupelor ruse, pe parcursul a
6 ani, de asemenea, a rmas fr schimbri eseniale: 117 tancuri T64 n 2000 n comparaie
cu 120 n 1994, 130 maini blindate de lupt n comparaie cu 160 n 1994, 128 piese de
artilerie n comparaie cu 128 n 1994 i 180 n 1992. (S amintim c diferena dintre
cantitatea armamentului rus n 1992, 1994 i 2000 se explic destul de simplu prin faptul
transmiterii armamentului i tehnicii militare formaiunilor militare ale RMN).
Cea mai stupefiant concluzie, la care ajung analitii militari n urma evalurii n timp a
prezenei militare ruse pe teritoriul Republicii Moldova, este c potenialul total al forelor
militare de malul stng al Nistrului a rmas practic acelai care a fost n 1992. Unitile
militare din categoria celor de rezerv n Armata a 14-a s-au transformat n uniti militare
semi-desfurate n a.z. Fore Armate ale RMN, diminuarea efectivului forelor ruse a fost
nsoit de creterea efectivului militar al RMN n aceiai proporie, ofierii i subofierii din
trupele ruse trec cu serviciul militar n unitile militare transnistrene, iar armamentul i
tehnica militar sunt pur i simplu transmise la nzestrarea celor din urm. n asemenea mod,
pe malul stng al Nistrului a fost pstrat un potenial militar cu mult superior celui existent pe
malul drept. (Anexa nr.4.)
Compararea potenialului a dou fore militare nu se bazeaz, n exclusivitate, pe
cantitatea categoriilor de armament i tehnic militar dar, n primul rnd, pe potenialul
lor de lupt. Astfel, cantitatea unor sisteme de armament, cum ar fi de exemplu cele de
artilerie, poate fi comparabil, ns n cazul cnd o parte din aceste sisteme nu au muniii
sau sunt ntr-o stare tehnic care nu mai permite folosirea lor, atunci la evaluarea
potenialului militar real aceast categorie poate fi omis n totalitate.
De asemenea, s nu uitm c depozitele de la Colbasna sunt practic divizate n dou, o
parte aparinnd Tiraspolului. n acelai timp ctre anul 1992 pe malul drept n-au existat
stocuri importante de muniii iar condiiile de finanare i activitate a Armatei Naionale a
Republicii Moldova de la momentul crerii acesteia i pn n prezent permit s estimm
c rezervele de muniii sau diminuat considerabil iar procurri n-au avut loc. Faptul c
armata ncearc s vnd unele categorii de armament i tehnica din dotare este o
mrturie tangenial c aceste categorii nu au o influen decisiv asupra potenialului
militar.
Astfel, modificrile organizatorice din 1997, efectund cteva schimbri n structura unitilor
militare ruse, n-au diminuat potenialul militar rus din regiune, nscriindu-se perfect n logica
Cursului strategic al Federaiei Ruse cu statele-membre ale CSI, aprobat de B.Elin la 14
septembrie 1995, i care a declarat Comunitatea Statelor Independente drept zon a intereselor

12

vitale ale Federaiei Ruse i a oficializat implementarea mecanismului de pstrare a prezenei

militare ruse n statele CSI pe principii i forme de baze militare.
n ceea ce se refer la noile misiuni ale GOTR, acestea, de asemenea, sunt rezultatul unor
mecherii politice pentru a argumenta ntr-o oarecare msur logica prezenei militare ruse n
aceast regiune. Acordul cu privire la principiile reglementrii politice a conflictului
transnistrean, semnat n iulie 1992, determina c unitile militare ale Armatei a 14-a nu
puteau fi folosite pentru ndeplinirea misiunilor de meninere a pcii, dat fiind faptul
implicrii active a acesteia n conflictul militar, precum i prin faptul c circa 50% din ofieri
i circa 80% din subofierii acestor uniti sunt semi-localnici i, de-facto, ceteni ai
RMN. n asemenea mod Moscova a impus aplicarea principiului neutralitii i
imparialitii trupelor de meninere a pcii n varianta de elaborare proprie.
n noua formul, dup reorganizarea armatei a 14-a n GOTR, ndeplinirea misiunilor de
meninere a pcii, deja nu mai este pus pe seama unitilor militare aduse n regiune din
adncurile Rusiei, dar pe seama trupelor locale.
n realitate, nsi acceptarea de ctre Republica Moldova a forelor militare ruse n calitate de
fore de meninere a pcii a fost cea mai mare greeal de ordin politic care a condiionat
blocarea ntregului proces de soluionare a conflictului i este o profanare a nsi principiilor
unui asemenea proces. De altfel, ntreaga operaiune de meninere a pcii este, n realitate, o
operaiune de conservare a conflictului i protejare a regimului separatist i procesului de
consolidare a acestuia.
5. Aspectul tehnic al evacurii muniiilor i trupelor Federaiei Ruse de
pe teritoriul Republicii Moldova
Aspectul tehnic de retragere a depozitelor de pstrare a muniiilor din Colbasna
(unitii militare 72431)
1. Date generale (din raportul comandamentului armatei a 14-a prezentat generalului
Vorobiev n cadrul negocierilor moldo-ruse n iulie 1994):
Comandamentul unitii militare i personalul tehnic 30 pers.
Paza 70 militari (dou companii de infanterie motorizat din componena brigzii a 8-a de
infanterie moto cu statul major la Tiraspol).
Suprafaa total - 132 h. Perimetrul - 5 km.
Capacitatea - 2700 vagoane. Volumul stocului real - 2500 vagoane (45951 tone) de muniii i
96 vagoane (n volum convenional) de rachete.
Suprafaa teritoriului de depozitare - 60 ha pe care se afl 42 de depozite capitale i 22
sectoare de depozitare deschis.
2. Factorul uman.
70% din conducerea unitii pot fi considerai locuitori permaneni ai localitilor Rbnia i
Colbasna din motive c i fac serviciul n unitate deja de 10 ani i mai mult. Nu fr temei se
consider c majoritatea din aceast categorie de militari, fiind deja asigurai cu spaiu locativ
i nrdcinai n regiune, nu va pleca de aici chiar i n cazul evacurii depozitelor.
n ceea ce se refer la personalul tehnic al depozitelor (efii de depozite, tehnicieni, mecanici,
slujbai, etc.) aceast proporie este de 100%, pe lng faptul c majoritatea din ei mai sunt i
originari din localitile apropiate. Tot din aceste localiti provin i majoritatea militarilor din
brigada 3-a de infanterie moto din componena forelor armate ale a.z.RMN, dislocat la
Rbnia. Amintim, c un batalion din componena acestei brigzi ndeplinete misiunea de
paz extern a ambelor depozite.
Fr a face referin la diferite exemple i cazuri semnificative vom afirma c relaiile dintre
militarii acestor uniti militare sunt destul de strnse i o bun parte a problemelor interne

13

legate de convieuirea acestor uniti sunt soluionate fr a face apel la comandamentele

superioare care se afl i pentru unii i pentru alii la Tiraspol.
3. Evaluarea cantitativ i nomenclatorul. (Anexa nr.4.)
Conform informaiei prezentate de Partea Rus n 1991 n cadrul negocierilor privind
patrimoniul militar de pe teritoriul Republicii Moldova, n unitatea militar 72431 erau
depozitate muniii i armament n volum i de categorii dup cum sunt indicate n anexa nr.1.
n urma examinrii detaliate a acestui document s-a constatat c nomenclatorul nu fusese
prezentat n form complet dat fiind faptul c din compararea lui cu alte documente,
prezentate de Partea Rus cu diferite ocazii, precum i n urma nregistrrii diferitor cazuri de
transmitere sau exportare a muniiilor i armamentului s-a constatat existena la depozite i a
altor tipuri de muniii i armament pe lng cele declarate. Astfel din nomenclator lipsesc
armamentul de infanterie (mitraliere, pistoale-mitraliere, puti-semiautomate, arunctoare de
grenade) i coninutul celor a.z. 96 vagoane de rachete.
Note:
- n 1991-1992 formaiunile militare ale Tiraspolului au primit circa 15000 uniti de
armament cu glon (mitraliere, puti-semiautomate, pistoale-mitraliere), arunctoare de
grenade antitanc, lansatoare de rachete antiaeriene. Acest armament a fost primit att din
unitile militare de la Tiraspol ct i de la depozitele din Colbasna.
- n 1994, n cadrul negocierilor privind patrimoniul militar de pe teritoriul Republicii
Moldova, comandamentul depozitelor a indicat existena stocurilor de rachete antitanc
(574 tone), categorie care nu figureaz n informaiile din 1991.
- n 1994 ntr-un accident rutier de lng Rbnia, n camionul care transporta muniii de la
depozitele Colbasna n direcia Dubsari au fost constatate rachete sol-aer i aer-aer.
- n 1998 n timpul edinei de judecat lt/col V.Nemcov din FMP ale a.z.RMN a
recunoscut c n perioada anilor 1996-97 a comercializat de la depozitele din Colbasna
sisteme sol-aer tip Igla.
4. Evaluarea volum-greutate.
n 1991 volumul stocurilor reale constituia 2500 vagoane (45951 tone). Deja n 1994, n
cadrul negocierilor privind patrimoniul militar de pe teritoriul Republicii Moldova,
comandamentul depozitelor a prezentat o alt informaie, care determina un volum de dou
ori mai mic (!) dect cel prezentat n 1991:
- proiectile reactive
4 027 t
212 vagoane.
- bombe 82-,
120-
5 057 t
364 vagoane.
- muniii pentru artileria antiaerian
2 819 t
151 vagoane.
- muniii pentru arunctoare de grenade
2 649 t
233 vagoane.
- grenade antitanc i antipersonal
643 t
40 vagoane.
- rachete antitanc
574 t
58 vagoane.
- cartue
3 845 t
184 vagoane.
- mine i mijloace pirotehnice
3 397 t
20 vagoane.
- muniii de instrucie
1 255 t
100 vagoane.
Total n 1994:
24 266 tone
1362 vagoane
Comparativ cu 1991:
45951 tone
2500 vagoane
Diferena dintre datele prezentate n anul 1994 de cele prezentate n 1991 este rezultatul direct
al transmiterii muniiilor formaiunilor militare ale a.z.RMN n timpul conflictului militar i
dup stoparea lui.
Not: Din 1994 teritoriul depozitelor a fost divizat n dou i pe o parte a teritoriului a fost
oferit Tiraspolului pentru organizarea depozitului de muniii a formaiunilor militare ale
a.z.RMN. Pentru paza i asigurarea activitii depozitului Tiraspolul a dislocat n preajm
un batalion din brigada 3 de infanterie moto de la Rbnia. Constituit din circa 300 militari,

14

nzestrat cu transportoare blindate (-70), baterie de arunctoare de mine, baterie de

tunuri antitanc (6 tunuri MT12 de cal.100mm), baterie antiaerian (6 tunuri cuplate ZU232) i armament de infanterie acest batalion asigur att paza ct i controlul asupra
depozitelor. Concomitent, la ieire din depozit este amenajat un post de grniceri. Astfel,
scoaterea armamentului i muniiilor este controlat de organele de securitate, iar
transmiterea reciproc n interiorul depozitelor se efectueaz fr nici o piedic.
Pe lng faptele transmiterii muniiilor i armamentului n interiorul depozitelor, n anii
1992-1999 n repetate rnduri au fost constatate cazuri de transportare de la aceste depozite
ctre unitile militare ale a.z.RMN a obuzelor de 122 mm pentru obuziere, de 100mm
pentru tunurile antitanc, bombelor de 120mm pentru arunctoare, muniiilor pentru
arunctoarele de grenade RPG7 i RPG9, arunctoarelor de grenade antitanc de unic
folosin RPG18/26, grenadelor de mn, cartuelor de 9mm, 5,45mm i 7,62mm, etc.
5. Evaluarea calitativ.
ncepnd cu 1994, cu mai multe ocazii Partea Rus a menionat existena a dou categorii de
muniii care mpiedicau o retragere ritmic i rapid a depozitelor de la Colbasna: muniii
de categoria a 3-a sau netransportabile i muniii aduse la starea gata de folosire sau cuplate
care, din diferite motive, nu pot fi transportate n asemenea stare. Tot n aceste documente
figura i a treia categorie, numit muniii care nu pot fi utilizate de ctre formaiunile armatei
a 14-a din motivul lipsei sistemelor de armament corespunztoare.
5.1. Muniii de categoria a 3-a (netransportabile) 435 tone n 1994 (0 tone n 2000).
n cadrul negocierilor moldo-ruse din 27 aprilie 1994 a fost declarat existena a 435 tone de
muniii netransportabile din motivul expirrii termenilor maximi de pstrare (produse n anii
30-40) i nclcrii regulilor de ntreinere. Conform calculelor specialitilor, pentru lichidarea
acestor muniii era necesar o perioad de 7 luni. Lichidarea acestor muniii prin detonare a
nceput n primvara anului 1995. La sfritul anului 1995 Partea Rus a declarat nimicirea a
600 tone de muniii, iar la 18.11.1996 generalul V.Evnevici a declarat c Partea Rus a
nimicit 12237 uniti (204 tone) de muniii dup cum urmeaz:
Denumire
Cantitate
Denumire
Cantitate
Obuze 152
254 un.
Obuze 100
12 un.
Obuze 125
1061 un.
Obuze 85
51 un.
Obuze 122
452 un.
Obuze 76
136 un.
Proiectile
reactive
5 un
Obuze 30
272 un.
122
Bombe 120
9940 un.
Obuze 23
60 un.
Nimicirea muniiilor prin detonare a fost continuat i n urmtorii ani. n total, conform mai
multor declaraii contradictorii ale Moscovei, n perioada anilor 1995-1999 au fost distruse
prin detonare nu cele 435 tone declarate n 1994 dar circa 1000 tone de muniii, or o asemenea
categorie de muniii n-ar trebui s mai existe.
Concomitent, innd cont de faptul c, n pofida nelegerilor bilaterale, nici un observator sau
expert strin n-a fost admis la operaiunile de nimicire, precum i de divizarea n 1994 a
depozitelor n dou pri (o parte fiind oferit FA RMN), se poate de afirmat cu certitudine
c aceste aciuni au fost parte integrant a procesului de narmare i nzestrare a formaiunilor
militare ale a.z.RMN i, pe de alt parte, au servit ca acoperire a diferitor afaceri de
comercializare a muniiilor.
5.2. Muniii aduse la starea gata de folosire (
) - 154 311 buc. (6515 tone). (conform datelor prezentate la 27 aprilie
1994).

15

Not: n conformitate cu regulile stabilite n Armata Sovietic, pstrarea muniiilor de artilerie

de calibru mare i rachetelor era efectuat n blocuri separate (focoasele, ncrctura de
pulbere i proiectilele propriu zise erau pstrate aparte). Cuplarea prilor componente era
efectuat nemijlocit n unitile militare nainte de ncrcarea muniiilor n mainile de lupt
sau nainte de trageri practice. Or, este clar c procesul de cuplare a acestor muniii n-a avut
loc la depozitele de la Colbasna. n graba n care au fost retrase trupele Armatei Sovietice din
rile Europei Centrale muniiile erau descrcate din mainile de lupt fr a fi decuplate,
ncrcate n vagoane de cale ferat i transportate la Colbasna n stare cuplat. Regulile de
transport feroviar al ncrcturilor speciale permit, cu anumite restricii de ordin tehnic pentru
fiecare tip de muniii aparte (vagoane speciale, garnitur unic, vitez limitat, staionri
minim necesare, reguli de operare speciale, etc.) transportarea unor asemenea categorii de
muniii. Independent de acest fapt este clar c Ucraina, n mod arbitrar i sub diferite motive,
poate s nu permit tranzitarea muniiilor de aceast categorie pe teritoriul su.
n caz dac vorbim de dorina Prii Ruse de ai retrage depozitele este necesar de menionat
c, conform calculelor efectuate n 1994, pentru decuplarea muniiilor era necesar un termen
de 5-6 luni dar nu ani de zile. Din aceste motive se poate de afirmat, c insistena cu care
Partea Rus indic aceast categorie printre piedicile care nu permit retragerea muniiilor este,
cel puin, o eroare de ordin tehnic.
5.3. Muniii care nu puteau fi utilizate de ctre formaiunile armatei a 14-a din motivul lipsei
sistemelor de armament corespunztoare - 13 182 t. (818) vagoane:
Denumire
Rachete antitanc dirijate tip
917
Bombe 82 -37
Bombe 82 -10
Bombe 107 -11
Bombe 160 -160
Bombe 240 -240
Proiectile reactive -13
Proiectile -20
Proiectile 9140
Proiectile37 -39
Obuze 203 27
Proiectile 57 -60
Proiectile 23 -23

Cantitate
13 tone

Denumire
Obuze 100 -19

Cantitate
912 tone

107 tone
11 tone
9 tone
415 tone
3129 tone
77 tone
8 tone
1000 tone
63 tone
748 tone
1159 tone
3 tone

Obuze 57
Obuze 76 -42
Obuze 76
Obuze 85 -44
Obuze 85 -48
Obuze 100 -44
Obuze 122 -30
Obuze 130 -46
Obuze 152 -1
Obuze 152 -20
Obuze 203 -4
Obuze 152 236

270 tone
120 tone
4 tone
553 tone
127 tone
738 tone
868 tone
1 tone
1085 tone
360 tone
89 tone
1293 tone

Din punct de vedere al procesului retragerii depozitelor prezentarea acestei categorii ar prea
fi lipsit de logic dat fiind faptul c ea nu prezint nici o piedic pentru condiiile de
transport i termenii retragerii. Mai muli experi militari apreciau aceast informaie ca o
invitaie disimulat la operaii de comercializare a armamentului i muniiilor. Faptele
implicrii unor demnitari de stat de la Chiinu n comerul cu armamentul au demonstrat c
mesajul -ia gsit adresa i, n asemenea mod, Partea Rus a contracarat din interiorul
organelor de stat ale Republicii Moldova politica de retragere a trupelor i muniiilor.
Concomitent, aceast categorie prezint interes i pentru o analiz de ordin militar. Este de
remarcat cantitatea sczut a muniiilor pentru acele tipuri de armament care nu exist n
unitile militare ale trupelor ruse din simplul motiv c, dup anul 1992, acestea au fost
transmise pentru nzestrare formaiunilor militare ale a.z.RMN.
Fr a detalia i explica toate categoriile de muniii ne vom opri la un singur exemplu destul
de elocvent ce ine de muniiile de calibrul 23mm. Aceste proiectile sunt folosite n
exclusivitate pentru tunurile automate antiaeriene (-23-2, -23-4), sisteme care sunt, de

16

altfel, utilizate cu succes i contra mainilor blindate terestre. (Numai n anii 1992-1994
formaiunilor militare ale a.z.RMN au fost transmise 24 instalaii antiaeriene -23-2.)
Astfel, nomenclatorul din 1991 prevedea pentru aceast categorie de muniii 1094605
proiectile fuzante i 108600 proiectile perforante cu un total de 1.203.205 uniti. Cu o
greutate de 0,625 kg fiecare proiectil aceasta reprezint 752 tone greutate net i circa 780
tone greutate brut. Dup trei ani de zile, n aprilie 1994, aceste muniii sunt incluse n lista
stranie deja cu o greutate total de numai 3(!) tone. Tot aceast categorie de muniii
figureaz n listele muniiilor distruse n cantitate de 60 uniti (mai puin de 40 kg). Pentru
moment este greu de evaluat cu precizie care este soarta celorlalte sute de tone de muniii?
Totui, n pofida faptului c asemenea muniii -i puteau gsi cumprtori n mai multe ri
din Asia i Africa, se poate de afirmat cu certitudine c marea parte a acestor muniii deja se
afl la depozitele formaiunilor militare ale a.z.RMN.
6. Factorii tehnici de retragere a depozitelor de muniii.
Din punct de vedere tehnic procesul de retragere a muniiilor este dependent de urmtorii
factori:
6.1 Tipul i calitatea cilor de acces la depozit.
6.2 Existena condiiilor necesare pentru ncrcarea muniiilor.
6.3 Respectarea ritmului, regulilor tehnice i de securitate a lucrrilor de ncrcare.
6.4 Posibilitile cilor ferate de a livra vagoane de tipul necesar n termenii i cu
periodicitatea stabilit.
6.5 Condiiile i termenii de tranzitare pe teritoriul Ucrainei.
6.6 Condiiile i termenii de transportare pe teritoriul Federaiei Ruse.
6.7 Planificarea i organizarea transporturilor.
6.1. Condiiile de dislocare a depozitelor sunt destul de favorabile pentru retragerea muniiilor
pe cale ferat. Astfel depozitele se afl n apropierea nemijlocit de la sectorul de cale ferat
Rbnia-Slobodca i la numai 5 km de la frontiera cu Ucraina. Depozitele sunt conectate la
sectorul nominalizat i au o cale feroviar de acces proprie din interiorul teritoriului.
6.2. Pe teritoriul depozitului pot staiona 20 (douzeci) vagoane, ncrcarea crora poate fi
efectuat concomitent. Condiiile tehnice i de teren permit ncrcarea a 18 vagoane de la sol
sau direct din camioane i a 2 vagoane de pe o ramp capital care permite o vitez de
ncrcare de dou-trei ori mai mare.
6.3. Transportarea muniiilor de la depozite la locul de ncrcare se efectueaz n camioane.
Posibilitile tehnice i umane ale unitii militare 72431 permit transportarea la locul de
ncrcare i ncrcarea manual a 5 vagoane de muniii pe zi. Pentru asigurarea ritmicitii de
ncrcare a 10 vagoane pe zi (200 pe lun) sau mai mult unitatea solicit ajutor suplimentar cu
camioane i efectiv de la unitile militare din Tiraspol. ncrcarea n vagoane se efectueaz n
volum i dup reguli stabilite pentru fiecare tip de muniii aparte i numai n condiii de zi.
Not: Metodica de calcul a volumului de ncrcare a diferitor categorii de muniii
pentru un vagon, folosit de experii rui n cadrul negocierilor din 1994, n-a fost acceptat
de experii militari ai Ministerului Aprrii al Republicii Moldova ca fiind modificat din
considerente politice i majornd nentemeiat numrul total al vagoanelor. Totui, n ntreg
documentul se folosesc datele de volum/vagoane prezentate de Partea Rus.
6.4. Pentru transportarea muniiilor sunt folosite vagoane acoperite de cteva tipuri, care
dispun de parametri tehnici speciali, specificai n regulamentele cu privire la transporturile de
muniii. Asemenea vagoane constituie 15-20% din ntreg parcul de vagoane al cilor ferate.
Chiar i n cazul dac Cile ferate ale Republicii Moldova nu dispun de un anumit tip de
vagoane la o dat anumit, n conformitate cu acordurile interstatale care reglementeaz

17

activitatea cilor ferate, livrarea materialului rulant specificat este asigurat la comand n
dou-cinci zile de pe teritoriul Ucrainei sau Federaiei Ruse. Astfel, livrarea a 10-20 de
vagoane pe zi (100 pe sptmn, 300-400 sute vagoane pe lun) nu prezint o problem
tehnic pentru cile ferate.
6.5. n conformitate cu regulile interne de transportare a ncrcturilor speciale Ucraina nu
permite tranzitarea concomitent a dou sau mai multe transporturi militare i nu accept
tranzitarea transporturilor formate din mai mult de zece vagoane de muniii. innd cont de
termenii tehnici de tranzitare a Ucrainei a unui transport militar, care constituie de la 24 pn
la 48 ore, se poate estima c, chiar i fr modificarea regulilor de transport, poate fi asigurat
un volum de tranzitare de 3-4 transporturi pe sptmn (120-160 vagoane de muniii pe
lun).
O alt problem de ordin tehnic n tranzitarea muniiilor pe teritoriul Ucrainei este
asigurarea regulilor de securitate. n mai multe rnduri Ucraina s-a exprimat n favoarea
participrii observatorilor i experilor si militari la ncrcarea muniiilor n
transporturi. Totui, este evident, c aceast aciune nu poate garanta securitatea
transporturilor n caz dac cineva va dori cu o insisten nverunat blocarea procesului
de retragere. Din acest punct de vedere aceast aciune are mai mult un caracter politic
i politico-militar (participare la negocieri i control-influen asupra retragerii) dect o
importan decisiv pentru garantarea msurilor de securitate.
6.6. Condiiile i termenii de transportare pe teritoriul Federaiei Ruse au importan din punct
de vedere a cheltuielilor financiare i termenilor de eliberare a materialului rulant, care poate
fi din nou ntors pentru ncrcare la depozit. Din declaraiile anterioare fcute att n cadrul
negocierilor bilaterale ct i la diferite foruri internaionale Federaia Rus indica ca punct
final Districtul militar Moscova i un traseu total de 1500-1700 km. Durata de transport a
ncrcturilor speciale la asemenea distan poate varia ntre 3 i 5 zile.
6.7. Planificarea i organizarea transporturilor militare feroviare n interesul formaiunilor
militare ale Federaiei Ruse este realizat de Direcia central a comunicaiilor militare a
Ministerului Aprrii al Federaiei Ruse dup coordonare cu secia transporturi militare a
Ministerului Aprrii al Republicii Moldova. Drept baz juridic a acestor aciuni servete
Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind transportarea
trupelor i ncrcturilor militare ale Federaiei Ruse aflate temporar pe teritoriul Republicii
Moldova i modul decontrilor reciproce (din 02/10 februarie 1995).
Experiena practic a procesului de planificare i organizare a transporturilor militare
feroviare n folosul formaiunilor militare ale Federaiei Ruse a demonstrat simplitatea i
eficiena procedeelor stabilite de planificare i organizare.
Aspectul tehnic de retragere a trupelor.
Protocolul edinei de lucru al experilor ministerelor aprrii ale Republicii Moldova i
Federaiei Ruse cu privire la aspectul tehnic al retragerii trupelor ruse de pe teritoriul
Republicii Moldova (din 27 aprilie 1994) a determinat volumul total de vagoane/platforme
necesare n numr de 11 233 uniti (inclusiv 1485 vagoane pentru retragerea muniiilor).
Pe parcursul a ase ani patrimoniul militar rus a pierdut din greutate n urma retragerii unei
pri nensemnate (n jur la 600 vagoane de tehnic i echipament militar) i transmiterii unei
bune pri separatitilor de la Tiraspol. Ca consecin, n cadrul Summit-ului de la Vena, din
iulie 2000, reprezentantul Federaiei Ruse a declarat oficial c pentru retragerea complet a
trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova sunt necesare 3000 vagoane grupate n 177
transporturi militare.
Din aceste declaraii constatm c evaporarea a circa 7000 de vagoane a avut loc fr
careva piedici att din partea Republicii Moldova ct i a aa zisei RMN.

18

Concluzie: Nu exist nici o piedic att de ordin juridic ct i de organizare i de planificare a

retragerii trupelor ruse i depozitelor de muniiilor. Concomitent, pentru determinarea
timpului necesar retragerii trebuie de inut cont c nici unul din factorii tehnici desfurai mai
sus nu prezint o valoare absolut, fiecare dintre acetia putnd fi modificat la necesitate i n
dependen de o voin politic.
Dintre toi factorii tehnici, cel mai sczut este ritmul existent de tranzitare a muniiilor pe
teritoriul Ucrainei care poate limita procesul de retragere la un volum de 120-160 vagoane de
muniii pe lun sau 9-10 luni de zile pentru retragerea complet a depozitelor. Acest termen
poate fi micorat de cteva ori sau prin modificarea limitei de 10 vagoane ntr-un transport
militar, sau prin obinerea permisiunii de tranzitare concomitent a dou sau mai multe
transporturi, sau prin reducerea termenilor de tranzitare. Modificarea primelor doi factori
necesit modificarea regulamentului intern de tranzitare (deci o voin politic), iar
reducerea termenilor de tranzitare sub 24 ore poate fi obinut prin majorarea cheltuielilor
legate de transport pe teritoriul Ucrainei.
Din punct de vedere pur militar, depozitele de muniii de categoria i volumul celor de la
Colbasna, n condiii speciale, cum a fost, de exemplu, retragerea armatei sovietice din rile
Europei Centrale, pot fi evacuate n 30-40 de zile.

6. Angajamentele internaionale ale Federaiei Ruse referitor la evacuarea

trupelor i a muniiilor de pe teritoriul Republicii Moldova.
Problema retragerii trupelor i muniiilor de pe teritoriul Republicii Moldova a servit
ntotdeauna ca metod de speculare i antaj politic din partea Federaiei Ruse. n strict
conformitate cu obiectivul su strategic de a menine dependena politic a Republicii
Moldova fa de Federaia Rus Moscova a folosit cu iscusin att n cadrul relaiilor
bilaterale ct i la nivel internaional unul dintre cele mai puternice instrumente n promovarea
acestui obiectiv prezena militar. Anume acest obiectiv strategic i factorul militar ca
instrumentul de baz n promovarea lui au condiionat faptul c pn n prezent Federaia
Rus nu i-a asumat nici un angajament principial i nu i-a ndeplinit nici un angajament
parial cu privire la evacuarea trupelor i muniiilor de teritoriul Republicii Moldova.
Din pcate Republica Moldova n-a reuit pn n prezent s se impun eficient acestei
presiuni i nu poate spune c n acest domeniu a reuit s obin careva rezultate optimiste.
Din contra, pasivitatea de aciune a Chiinului oficial, impotena lui politic, iar uneori chiar
i aciuni n detrimentul intereselor naionale, dar n spiritul respectrii intereselor strategice
ale Moscovei, ne permit s estimm c i n anul 2000 perspectiva evacurii trupelor ruse de
pe teritoriul Republicii Moldova este tot att de vag ca i n 1992, 1994, 1998.
6.1. Angajamentele bilaterale
Problema retragerii a fost la ordinea de zi practic la toate negocierile bilaterale n domeniul
militar. Din 1992 pn n prezent au semnate 20 acorduri i 2 protocoale bilaterale n
domeniul militar (3 interstatale, 12 interguvernamentale i 7 interdepartamentale). (Anexa
nr.6.)
Din aceste 22 de tratate bilaterale:
4 au fost realizate i nu mai sunt n vigoare (cu privire la retragerea regimentului 300 de
parautii, brigzii 173 de rachete operativ tactice, brigzii 189 de rachete i batalionului 2
de cablu-radioreleu) .
2 sunt depite i pot fi denunate din lipsa perspectivelor realizrii lor (cu privire la
pregtirea cadrelor de ofieri, cu privire la satisfacerea serviciului militar)

19

3 sunt n vigoare i sunt realizate fr dificulti deosebite (cu privire la organizarea primirii
delegaiilor militare, cu privire la transporturile militare, cu privire la decontrile reciproce
pentru transportrile militare)
7 sunt realizate parial sau violate de Partea Rus (cu privire la principiile reglementrii
panice a conflictului armat; cu privire la retragerea regimentului 2 de pontoane-poduri; cu
privire la asisten la deminare; cu privire la activitatea de zbor i folosirea aerodromului
Tiraspol; cu privire la retragerea brigzilor 240, 237 i depozitului 1853; cu privire la
organizarea interaciunii n timpul inspectrii formaiunilor militare ale FR n conformitate cu
Documentul de la Viena i Tratatul FACE).
6 n-au intrat n vigoare din motivul nendeplinirii procedurilor interne respective (cu privire
la statutul juridic, termenii i modalitatea retragerii formaiunilor militare ale FR de pe
teritoriul Republicii Moldova; cu privire la probleme de jurisdicie i asisten juridic
reciproc; cu privire la garanii sociale i asigurarea cu pensii a fotilor militari i a membrilor
familiilor lor; cu privire la colaborarea militar, cu privire la colaborarea tehnico-militar, cu
privire la furnizarea produselor alimentare pentru servicii de ordin militar)
Cele mai dificile probleme sunt legate, desigur, cu dou acorduri de principiu:
1. Acordul cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului armat din
regiunea Transnistrean a Republicii Moldova (din 21 iulie 1992)
Partea Rus n repetate rnduri a declarat c Acordul este ndeplinit n conformitate cu
mecanismul prevzut i n volum deplin. Concomitent, oficialii de la Chiinu, n cel mai
bun caz, se limiteaz la menionarea unor probleme n implementarea acestui Acord i
periodic insist asupra reevalurii rezultatelor realizrii lui. Fiind pus pe seama Comisiei
Unificate de Control7, aceast reevaluare, desigur, constat succesul general al operaiunii
de pacificare i aportul deosebit al Federaiei Ruse n reglementarea conflictului armat, iar
printre puinele probleme de principiu menioneaz numai nendeplinirea de ctre pri a
unor prevederi ale acestui Acord, uneori amintind de faptul c el nu prevede aplicarea
oricror sanciuni pentru violarea prevederilor sale.
n realitate, situaia este complect alta. n violarea flagrant a prevederilor acestui acord
regimul separatist, cu susinerea direct a Moscovei, a format i a dislocat n interiorul Zonei
de securitate formaiunile sale militare i a lansat producerea armamentului.
ns, problema cea mai important este de alt gen. Mai muli experi din Republica Moldova
i din strintate consider c nsi principiile i mecanismele aplicate n procesul de
reglementare a conflictului armat dup semnarea acestui acord, sunt motivul principal al
faptului c implementarea lui n-a contribuit la soluionarea conflictului, dar numai l-a stopat,
transformndul ntr-un conflict suspendat cu perspective de restabilire a integritii
teritoriale a Republicii Moldova din an n an tot mai vagi.
2. Acordul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la statutul juridic,
modul i termenele de retragere a formaiunilor militare ale Federaiei Ruse, aflate
temporar pe teritoriul Republicii Moldova (din 21 octombrie 1994).
Partea Rus n-a ndeplinit procedurile de intrare n vigoare a acestui acord. Acordul a fost
naintat n Duma Federaiei Ruse pentru ratificare n iunie 1995 (abia la un an dup semnare).
Sub pretextul atitudinii negative a majoritii deputailor n problema ratificrii acestui acord,
n ianuarie 1999 reprezentantul Preedintelui Federaiei Ruse a retras acest document de la
ratificare.
n violarea prevederilor acestui Acord:

Comisia Unificat de Control este format, n conformitate cu prevederile Acordului din 21 iulie 1992, din
reprezentanii Federaiei Ruse, Republicii Moldova i Tiraspolului, iar deciziile sale sunt adoptate numai n baza
consensului.

20

din 1994 i pn n prezent (pe parcursul a 6 ani) de pe teritoriul Republicii Moldova au

fost evacuate nu mai mult de 10 la sut din volumul patrimoniului declarat (pentru
evacuarea cruia n 1992 a fost stabilit un termen de apte luni iar n 1994 de trei ani);
- pn la semnarea acestui Acord i dup semnarea lui Partea Rus a transmis formaiunilor
militare ale RMN tehnic militar, armament i muniii din arsenalele Armatei a 14-a;
- restructurrile, permutrile i aplicaiile unitilor militare ruse sunt efectuate fr
coordonarea cu conducerea Republicii Moldova;
- pe aerodromul Tiraspol au fost staionate aparate de zbor ale formaiunilor militare ale
RMN;
- orele militare, eliberate de unitile militare ruse, au fost transmise formaiunilor
militare ale RMN.
Blocarea acestui Acord are ca consecin c trupele militare ale Federaiei Ruse nu au n
prezent un statut oficial pe teritoriul Republicii Moldova, iar volumul, structura, misiunile i
activitatea practic a acestor fore sunt determinate n mod unilateral de ctre Moscova.
Aceast situaie este, de-facto i de-jure, o violare a suveranitii Republicii Moldova.
Semnarea acestui acord, care determina un termen de trei ani de retragere a trupelor militare
ruse de pe teritoriul Republicii Moldova, a fost prezentat ca o victorie de oficialii de la
Chiinu. Foarte puini au fost cei care au remarcat c acesta conine prevederi mai mult ca
suficiente pentru a rmne nendeplinit pentru totdeauna. Prima prevedere la care a insistat
Kremlinul intrarea n vigoare a Acordului dup ratificarea acestuia n Duma de stat a
Federaiei Ruse este un caz unic n retragerea trupelor ruse din diferite regiuni ale Europei i
Asiei dup 1991 ncoace. Alt piedic a fost semnarea Acordului n formula impus de
Moscova - sincronizarea procesului de retragere cu procesul de reglementare a conflictului.
6.2. Angajamentele luate de Federaia Rus n cadrul OSCE
6.2.1. Graficul evacurii, utilizrii i comercializrii pe etape a armamentului,
tehnicii militare, muniiilor i altor bunuri materiale ale Grupului operativ al
trupelor ruse din regiunea Transnistrean a Republicii Moldova.
Un document sub asemenea titlu a fost naintat la 3 iunie 1999 la edina Consiliului
permanent al OSCE, fiind prezentat de Federaia Rus ca urmare a ndeplinirii deciziei
Consiliului de minitri al OSCE din 3 decembrie 1998 de la Oslo (Anexa nr.7.). Faptul, c
Partea Rus a prezentat acest document n ziua expirrii termenului rezervat n Decizia de la
Oslo nu este deloc o mrturie c el a fost preparat n grab, din contra, acest document a
fost pregtit foarte minuios, iar lipsa oricror consultri cu Chiinul naintea prezentrii a
avut ca scop de a exclude analiza lui prealabil i, ca consecin, o eventual consolidare a
poziiei grupului prieteni ai Moldovei din cadrul statelor-membre a OSCE.
n urma evalurii acestui document pot fi evideniate urmtoarele:
a) n document patrimoniul militar rus a fost prezentat n trei grupe convenionale: (1)
armamentul din dotare, muniiile i patrimoniul Grupului operativ de trupe ruse (GOTR);
(2) armamentul de prisos, muniiile i patrimoniul militar mobil (transportabil), care urma
a fi evacuat necondiionat pe teritoriul Federaiei Ruse; (3) armamentul de prisos,
muniiile, patrimoniul militar i mijloacele materiale, care puteau fi vndute (utilizate) pe
loc sau n afara locului pstrrii lor.
b) Documentul a ncercat s oficializeze formula Grupul operativ al trupelor ruse din
regiunea Transnistrean a Republicii Moldova n loc de vechea sintagm formaiunile
militare ale Federaiei Ruse temporar dislocate pe teritoriul Republicii Moldova care a
fost stabilit n acordul moldo-rus din 1994 i un ir de alte documente ulterioare.

21

Noua formul omitea accentul de pe caracterul temporar al dislocrii trupelor ruse i ncerca
s determine GOTR ca o categorie aparte, care nu are nici o legtur cu procesul de retragere.
n realitate a.z. GOTR nu are o explicare oficial. Pn n prezent Federaia Rus n-a declarat
statele, structura organizatoric, nzestrarea complet i efectivul acestui grup operativ i
unitilor din subordine. Pn n ziua de azi a.z. GOTR acioneaz pe bunul plac n strict
conformitate cu directivele Moscovei i fr, nici nu permisiunea, dar chiar i fr informarea
autoritilor de la Chiinu. Acest fapt este n contradicie flagrant cu practica internaional
de desfurare a operaiunilor de meninere a pcii i o violare a statutului de suveranitate al
Republicii Moldova.
Din pcate, pn n prezent, Chiinul oficial nu i-a exprimat o poziie ferm n privina
GOTR, n mod tacit accept disimularea lui sub misiunea de meninere a pcii i a dat uitrii
formula veche.
Explicaia poziiei Kremlinului n privina declarrii detaliilor cu privire la GOTR este
simpl: din structura organizatoric, numrul i tipurile de armament i muniii, nu numai
un expert militar dar i un expert civil, poate determina misiunile de baz puse pe seama
acestei uniti i pentru ndeplinirea cror misiuni suplimentare ea poate fi apt.
n realitate, GOTR nu este n prezent i n-a fost de la bun nceput (dup reorganizarea
armatei a 14-a mediatizat insistent de Moscova sub prisma reducerii efectivelor) destinat
pentru misiune de meninere a pcii. Rolul pacificator al celor 120 de tancuri i celor
130 de sisteme de artilerie grea cu distan de btaie lung (pn la Chiinu) este destul
de elocvent. Din aceste motive Moscova consider mai mult ca suficient informaia
prezentat OSCE n conformitate cu Tratatul FACE i documentul de la Viena (1990).
c) Documentul reprezint nu Graficul retragerii armamentului, tehnicii militare, muniiilor
i altor bunuri materiale, elaborarea cruia a fost pus pe seama Rusiei prin hotrrea
Consiliului de minitri al OSCE, dar Graficul evacurii, utilizrii8 i comercializrii pe
etape.
Schimbarea accentelor de pe retragere spre evacuare, utilizare i comercializare este o
ncercare evident a Moscovei de menine trupele sale la nesfrit i o nou ncercare de a
bloca procesul din interior prin provocarea n rndurile elitei de la Chiinu a discuiilor cu
privire la un eventual profit n urma participrii la utilizare i comercializare.
d) Evacuarea, utilizarea i comercializarea au fost definite n calitate de etape aparte,
realizarea crora era preconizat succesiv i pus n dependen direct de starea relaiilor
dintre Chiinu i Tiraspol.
Mai mult de jumtate din coninutul documentului era enumerarea condiiilor obligatorii, pe
care Chiinul trebuia s le ndeplineasc pentru ca procesul s fie nceput. innd cont de
faptul c Tiraspolul, n repetate rnduri, a declarat c nu va permite retragerea, perspectivele
acestui proces erau din start compromise.

Utilizarea armamentului, tehnicii militare i bunurilor materiale prin metode industriale const n demontarea
lor, selectarea blocurilor, subansamblurilor i mecanismelor care pot fi folosite n continuare i predarea restului
pentru reciclare (topire) la uzinele metalurgice. Utilizarea industrial este un proces complicat n lansare, cu o
perioad de aciune lung i necesit investiii importante, o tehnologie i un utilaj industrial speciale. Utilizarea
acestor bunuri prin distrugere (explozie) este lipsit de sens din motivul transformrii lor n mormane de metal.
Utilizarea muniiilor prin metode industriale, n mod general, const n demontarea lor, extragerea explozivului
prin splarea acestuia cu aburi sub presiune nalt, fragmentarea n metale feroase i metale colorate, etc.
Pentru realizarea unei asemenea metode de utilizare este necesar un echipament industrial special i o tehnologie
cu reguli stricte de securitate. Viteza de tratare a muniiilor poate varia de la 3-4 la 20-30 uniti pe or.

22

Partea Rus insista asupra utilizrii muniiilor pe teritoriul Republicii Moldova ceea ce pe de
o parte nsemna necesitatea de a procura (din contul mijloacelor rilor donatoare?) utilaj
special (evident numai de la ntreprinderile din Federaia Rus), instalarea acestuia n
vecintatea nemijlocit a depozitelor (deci la Rbnia) i lansarea procesului de utilizare a
muniiilor. n acest scop ea propunea mini-uzine de utilizare a muniiilor preul crora era
evaluat la aproximativ 350-500 mii dolari SUA. Aceast idee, pe lng faptul c ofer o
durat nedeterminat procesului de utilizare, l punea n dependen direct de bunvoina
liderilor de la Tiraspol (citim - Moscovei).
La urmtoarele edine ale OSCE Federaia Rus a prezentat alte grafice i calendare
care, n esen, nu difer principial de documentul sus-numit, ns care, ca de obicei, n-au
influenat asupra procesului real de retragere.
Astfel, pe zi ce trece, devine tot mai cert faptul c Federaia Rus nu va ndeplini
angajamentele luate n mod oficial n cadrul Summit-ului de la Istanbul de a ncheia
retragerea trupelor sale pn la finele anului 2002. (Anexa nr.8.)
7.

Experiena internaional de integrare/dizolvare a formaiunilor

militare neconstitiuionale.
Implicarea comunitii internaionale n prevenirea, stoparea i soluionarea conflictelor
militare din diferite regiuni ale globului reprezint unul dintre cele mai remarcabile rezultate
ale crerii Organizaiei Naiunilor Unite i structurilor regionale de securitate. Fr a pune la
ndoial importana i rolul acestor structuri internaionale, precum i necesitatea iminent de
implicare n conflictele militare, cu regret ns constatm c aceast implicare nu ntotdeauna
reuete s anihileze conflictele sau s aib ca rezultat elaborarea unor strategii sau scenarii
clasice de aciune/soluionare.
Motivele principale ale acestor rezultate, n unele cazuri destul de modeste, sunt
complexitatea extrem a problemelor care se afl la originea conflictelor, multitudinea i
diversitatea actorilor implicai, factorilor de influen interni i externi, precum i discordana
permanent dintre ritmul vertiginos de evoluare a situaiei n zonele de conflict in raport cu
procesul anevoios de evaluare, analiz i luare a deciziilor n cadrul autoritilor
internaionale.
Un exemplu recent al implicrii comunitii internaionale n soluionarea conflictelor militare
n spaiul european prezint cazul Bosnia-Herzegovina i semnarea a.z. Acorduri DaytonParis 9(din noiembrie-decembrie 1995). Analiza evenimentelor conflictului i documentelor
semnate ofer posibilitatea de a compara principiile i mecanismele promovate de comunitatea
internaional n raport cu cele folosite de Moscova n cazul conflictelor militare.
Astfel constatm c iniial, n perioada declanrii i desfurrii conflictului militar, cazul
Bosnia-Herzegovina prezint mai multe similitudini cu cazul Transnistrean. ns, dup
semnarea acordurilor sus-numite i ncetarea focului evoluarea de mai departe a conflictului
din Bosnia-Herzegovina i procesul de soluionare a problemelor militare sunt cardinal
diferite. Acest fapt se datoreaz, n primul rnd, ateniei deosebite i implicrii active a
comunitii internaionale (ONU, OSCE i unor state-monitoare), precum i implementrii
unor principii i mecanisme internaionale.

Acordurile Dayton-Paris (1995) includ: Acordul cadru de instaurare a pcii n Bosnia i Herzegovina; Acordul
cu privire la aspectele militare ale procesului de instaurare a pcii; Anexa cu privire la statutul forelor NATO;
Acordul cu privire la msurile tranzitorii n aplicarea Planului reglementrii panice; Acordul cu privire la
stabilizarea regional; Acordul cu privire la frontiere; Acordul cu privire la alegeri.

23

Diferenele de principiu sunt urmtoarele:

Acordurile Dayton-Paris (1995)

Elaborate sub egida reprezentanilor ONU i

OSCE n conformitate i n spiritul
principiilor Cartei Naiunilor Unite i Actului
final de la Helsinki.
Impuse de ONU, OSCE i un ir de state-tere
aparte pentru semnare de ctre prile
implicate n conflict.
Reprezint un cadru desfurat de principii,
reguli i mecanisme axate spre stoparea
conflictului militar, crearea condiiilor
necesare i lansarea dialogului politic i
concilierii prilor. Determin mai multe
organe internaionale sau locale comune cu
responsabiliti n diferite domenii.
Determin ierarhia de autoritate i
mecanismul de luare a deciziilor n domeniul
politic i militar. Prevede acceptul prilor de
a se subordona deciziilor autoritilor
internaionale superioare.10
Prevd msuri de consolidare a credibilitii i
transparenei, de impunere a deciziilor i
responsabilitate a prilor.

10

Acordul cu privire la principiile

reglementrii panice ale conflictului din
regiunea Transnistrean
Elaborat de Moscova n conformitate cu
interesele sale strategice.

Impus de ctre una din prile implicate n

conflict (Federaia Rus) pentru semnare de
ctre cealalt parte (Republica Moldova)
Se refer n exclusivitate la ncetarea focului,
crearea zonei de securitate i a Comisiei
Unificate de Control (CUC). Nu se refer nici
la principiile reglementrii, nici la dialogul
politic i nici la crearea condiiilor necesare
acestuia, misiunea principal a CUC fiind
respectarea regimului zonei de securitate.
Impune luarea deciziilor CUC numai n baz
de consens dintre pri, fapt care a
predeterminat blocarea activitii i ineficiena
acesteia.
Nu prevede nici msuri de impunere, nici
responsabilitatea prilor, etc.

Prile au acceptat subordonarea activitii sale deciziilor de Consiliului de Securitate al ONU, Tribunalului de
arbitri, Comisiei privind drepturile omului, Comisiei privind refugiaii, Comisiei de protecie a monumentelor istorice.

24

Domeniul militar n acordurile de la Dayton-Paris 95 este n mare parte acoperit de Acordul

cu privire la aspectele militare ale procesului de instaurare a pcii precum i de anexele
respective. Din nou fcnd o comparaie cu prevederile Acordului din 1992 referitor la cazul
Transnistrean constatm o singur paralel ncetarea focului. Restul prevederilor sunt
principial diferite sau nici nu sunt stipulate n Acordul din 1992 (fr a fi stipulate nici pn n
prezent). Cele mai semnificative diferene ale acestor dou abordri sunt urmtoarele:
Acordul cu privire la aspectele militare ale
procesului de instaurare a pci (n cazul
BH)
Mecanismul de tip internaional
Prile accept i invit o for militar ter
pentru implementarea prevederilor stipulate
n acord.

For multinaional de implementare (IFOR)

este constituit cu autorizarea Consiliului de
Secur. ONU.
Sunt stabilite prerogativele i drepturile
IFOR11.
IFOR este autorizat s utilizeze fora pentru
realizarea prevederilor acordului.12

Acordul stabilete msuri de consolidare a

securitii i credibilitii, precum i de
control asupra armamentului.13
Prile au fost impuse s retrag forele
militare n mod succesiv i gradual sub
controlul IFOR i, n cazuri de nclcare, cu

Acordul cu privire la principiile

reglementrii panice ale conflictului
Transnistrean
Mecanismul de tip Moscovit
Misiunea pacificatoare este ndeplinit de
forele militare ale prilor implicate n
conflict. Participarea unei fore militare tere
este respins cu vehemen de Tiraspol i
Moscova.
Formatul i componena trupelor de
meninere a pcii sunt aprobate prin decizia
CUC.
Nu conine asemenea prevederi, iar hotrrile
CUC n aceast privin sunt incomplete i
ambigue.
Nici Acordul din 1992 i nici documentele
urmtoare nu prevd un mecanism de
impunere a ndeplinirii deciziilor i
predetermin impasul n cazul cnd una
dintre pri nu ndeplinete sau violeaz
nelegerile convenite.
Nu conine asemenea prevederi. ncercrile
ulterioare de a impune asemenea msuri s-au
dovedit a fi ineficiente.
Prile au nlocuit unele fore militare ale sale
cu altele de acela gen dar sub acoperire prin
statutul de fore pacificatoare.

11

Prerogativele i drepturile IFOR: control, ajutor i monitorizare a procesului de retragere i dezarmare;

autoritate superioar supranaional n zona de securitate; colaborare i asisten autoritilor civile locale i
internaionale.
Misiunile de baz ale IFOR: crearea condiiilor de securitate pentru ndeplinirea de ctre structurile
internaionale, comune i locale a altor misiuni n spirtul Acordului-cadru, inclusiv asigurarea alegerilor libere i
democratice; asisten Direciei ONU privind refugiaii i altor misiuni internaionale, inclusiv umanitare;
contracararea actele de violen n adresa vieii i persoanelor, controlul procesului de deminare.
12

De exemplu, art.4 al acestui Acord prevede c prile vor fi obiectul aplicrii forei IFOR n caz dac: nu vor
retrage forele sale i armamentul neautorizat din zona de securitate n 30 zile, nu vor retrage forele sale din
zonele de transfer n 45 zile; vor desfura forele sale n zonele de transfer nainte de 90 zile.
13

Prile au fost obligate s prezinte Comisiei unificate militare periodic sau n caz de modificri: informaii
despre orice armament, tehnic i personal militar mai aproape de 10 km de zona de securitate; hrile cu
dislocarea unitilor militare, cmpurilor de mine, sistemelor de comunicaii; dislocarea sistemelor antiaeriene,
dislocarea i caracteristicile radarelor; orice informaie cu caracter militar la cerina IFOR;

25

aplicarea forei acestuia.

n Zona de separare (securitate) prezena altor Pe lng forele pacificatoare n Zona de
fore i armament dect cele IFOR a fost
securitate au rmas i alte fore militare i
exclus.
armament, unele dintre acestea fiind formate
i introduse dup formarea zonei.
Acordul a determinat statutul IFOR,
Statutul forelor a rmas confuz i ambiguu,
obligaiile drepturile, privilegiile i
fr o reglementare juridic.
imunitile
n calitate de autoritate administrativ i
Nu prevede o structur autoritar.
militar superioar a fost determinat
Comisia unificat de control a fost format n
Comandantul IFOR care acioneaz fr
scopul controlului asupra ncetrii focului i a
amestecul prilor i este responsabil de
rmas ineficient n asigurarea securitii,
rezultatele aciunilor sale i de corespunderea fiind blocat n activitatea sa de principiul de
lor prevederilor acordurilor de la Dayton n
consens la adoptarea deciziilor.
faa ONU i CNA. COM IFOR este de
asemenea autoritatea final n interpretarea
prevederilor acordului militar.
Comisia militar ntrunit structura central
din teritoriu care soluioneaz problemele
legate de implementarea acordului. Este
prezidat de COM IFOR i este organ
consultativ pentru acesta.
COM IFOR a fost determinat ca unica
Folosirea spaiului aerian nu are reglementri
autoritate care determin regulile i
oficiale. Ca consecin navele aeriene ale
procedeele de folosire a spaiului aerian,
Rusiei i Tiraspolului folosesc spaiul aerian
comand i control asupra acestuia.
al Republicii Moldova dup bunul plac.
Acordul a fost respectat de prile semnatare
Acordul a fost de numeroase ori violat de
i comunitatea internaional i a creat
liderii de la Tiraspol i Federaia Rus i a
condiiile necesare pentru lansarea unei noi
blocat procesul de reglementare politic
faze n soluionarea politic a conflictului.
pstrnd conflictul ntr-o stare suspendat.
Un alt document din blocul Acordurilor Dayton-Paris (1995), care a determinat msuri
suplimentare n domeniul militar al procesului de soluionare a conflictului din BosniaHerzegovina, a fost Acordul cu privire la stabilizare regional.14 Acest document a stabilit
instituirea msurilor progresive de stabilitate i control asupra armamentelor. Prin acest Acord
prile au convenit c vor determina n cadrul negocierilor sub egida OSCE noi forme de
asigurare a securitii, transparenei i credibilitii. n calitate de msuri concrete de referin
Acordul menionat a propus:
- reducerea exerciiilor militare n zone determinate;
- stabilirea restriciilor n dislocarea armelor grele;
- retragerea forelor i armamentului din anumite zone,
- informarea reciproc despre operaiuni speciale i formaiuni narmate;
- notificarea unor categorii de activiti militare planice (inclusiv asistena militar
internaional i programele de instrucie);
- identificarea i monitorizarea capacitilor de producere a armamentului;
- notificri reciproce ntr-un format mai detaliat dect cel al Tratatului FACE;
14

ncercarea de a face o comparaie i o evaluare paralel a aciunilor prevzute de Acordul cu privire la

stabilizare regional i cazul Transnitrean este imposibil din motivul c n cel din urm asemenea aciuni,
mecanisme i principii n-au fost aplicate n genere.

26

stabilirea misiunilor militare de legtur dintre conducerea forelor armate ale prilor;
renegocierea n cadrul OSCE a unui acord cu privire la limitele de armament.

Eficiena principiilor i mecanismelor internaionale, aplicate n cazul conflictului din BosniaHerzegovina, a fost demonstrat deplin prin faptul c implementarea Acordurilor DaytonParis s-a ncununat cu succes i a permis lansarea peste un an, n noiembrie 1996, a unei noi
faze de soluionare a consecinelor conflictului militar.15
Concomitent, cazul Bosnia-Herzegovina demonstreaz c toate aciunile n domeniul
militar sunt concepute i realizate n dependen de scopul i scenariul politic de soluionare a
conflictului militar, fac parte dintr-un complex de aciuni n diferite domenii, sunt paralele i
complementare cu acestea avnd la baz principii i mecanisme de model internaional.

8. Modelele de integrare/demontare a potenialului militar al regimului separatist.

Planul Primacov, n varianta sa publicat n iunie 2000, reprezint n esen o ncercare de
oficializare a situaiei actuale, nu prevede oarecare msuri cardinale n soluionarea
conflictului i, prin manipularea cu sintagma stat comun inventat de Moscova, promoveaz
ideea crerii condiiilor necesare pentru recunoaterea statalitii a.z.RMN.
Ca urmare, acest plan nu conine msuri de integrare/demontare a potenialului militar al
regimului separatist i prevede pstrarea formaiunilor militare existente ale a.z.RMN,
concomitent cu pstrarea unitilor militare ruse, ca fore de baz a operaiunii de meninere a
pcii.
Proiectul Misiunii OSCE (1996/2000)16
Scopul acestui proiect este relansarea procesului de soluionare a conflictului Transnistrean
prin modificarea principiilor i mecanismelor aplicate pn n prezent.
n acest scop proiectul prevede semnarea Acordului cu privire la reglementarea definitiv a
conflictului, acord care ar permite implementarea urmtoarelor idei de baz:
1. Amplificarea i activizarea participrii OSCE i comunitii internaionale la procesul de
negocieri i soluionare a conflictului prin transformarea statutului Misiunii OSCE din
observator n garant al securitii i mediator principal.
2. Pstrarea regimului existent al Zonei de securitate i obinerea ndeplinirii stricte de ctre
toate prile a prevederilor Acordului din 1992, noului Acord i hotrrilor Comisiei
Unificate de Control. Revizuirea i adaptarea ulterioar a documentelor menionate la
noile condiii ale procesului de reglementare.
3. Elaborarea i implementarea unor msuri de consolidare a securitii i credibilitii prin
obinerea transparenei depline a forelor armate i complexului industrial-militar. n
calitate de aciune iniial n acest sens se propune inventarierea de ctre o comisie mixt

15

n noiembrie 1996 la Paris a fost semnat un nou bloc de acorduri : Acordul cadru a unei noi faze de instaurare
a pcii n Bosnia i Herzegovina; Acordul cu privire la aspectele militare; Acordul cu privire la stabilizarea
regional; Acordul cu privire la frontiere; Acordul cu privire la alegeri; Acordul cu privire la Arbitrare; Acordul
cu privire la Drepturile omului; Acordul cu privire la refugiai; Acordul cu privire la corporaii publice i
aspectele civile; Acordul cu privire la Fora internaional de poliie.
16

Din proiectul anului 1996 sunt fost omise aciuni deja realizate (cum ar fi participarea Ucrainei n activitatea
CUC) i aciuni, care, din lipsa informaiilor suficiente, au fost tratate n mod eronat de experii OSCE (cum ar fi
ideea neutralizrii/utilizrii unor categorii de muniii).

27

sub egida OSCE a forelor armate i complexului industrial-militar ale prilor pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova.
4. Lansarea a trei procese paralele:
4.1.Transformarea zonei de securitate n zon demilitarizat:
- O posibil variant de aciuni n acest sens este ideea aciunilor asimetrice care prevede
c Chiinul efectueaz aciunile de diminuare a prezenei militare n Zona de securitate i
n apropierea nemijlocit a acesteia naintea Tiraspolului i/sau n volum mai mare. Ca
exemplu, pe malul drept al Nistrului, dea lungul Zonei de securitate, poate fi creat o Zon
de credibilitate cu adncimea de 10-20 km n care ar fi exclus prezena forelor militare i
aciunile acestora fr informarea prealabil a celeilalte pri. Aceste aciuni trebuie s fie
susinute de retragerea din Zona de securitate a formaiunilor militare tiraspolene i
diminuarea volumului celor rmase.
- Diminuarea treptat a subunitilor Trupelor de meninere a pcii n Zona de securitate. Ca
variant, n fiecare patru-cinci luni se propune de a diminua cu 30-50% volumul forelor
fiecrei pri. Astfel, componena contingentului fiecrei pri va fi diminuat progresiv
dup cum urmeaz: trei batalioane - dou batalioane - un batalion - o companie - un
pluton zero uniti. Dup retragerea ultimelor subuniti n Zona de securitate rmn
numai observatorii militari din componena misiunii OSCE, pentru o durat determinat n
dependen de deciziile politice.
4.2.Transformarea ntregului teritoriu al Republicii Moldova n zon demilitarizat.
Aceast idee presupune desfiinarea paralel a Armatei Naionale i formaiunilor militare
transnistrene. n calitate de for militar a Moldovei, avnd n vedere statutul ei de
neutralitate, se propune formarea Grzii Naionale, misiunile creia ar fi controlul asupra
frontierelor, lupta cu contrabanda, aciunile de salvare, ajutorul n cazul catastrofelor i
calamitilor naturale, etc.
n scopul realizrii acestei idei pot fi utilizate principiile internaionale de control asupra
armamentelor care determin succesiv categorii de armament sensibil sau destabilizator i
diminuarea (distrugerea, comercializarea) cruia este urmat de aciuni de inspectare i
verificare. Ca variant, a fost propus urmtoarea succesiune a aciunilor:
- lichidarea de ctre Chiinu a avioanelor MiG-29 i lichidarea de ctre Tiraspol a
tancurilor T-64;
- lichidarea de ctre Chiinu a sistemelor de lansare a proiectilelor reactive Uragan
concomitent cu lichidare de ctre Tiraspol a sistemelor Grad;
- lichidarea paralel a sistemelor rmase de artilerie.
Un aspect important al acestui proces este determinarea msurilor de protecie/reconversiune
profesional a militarilor disponibilizai n urma reducerii structurilor militare. Consecinele
negative ale acestui proces pot fi diminuate prin reciclarea cadrelor militare pentru serviciu n
cadrul Grzii Naionale.
4.3.Retragerea din Republica Moldova a forelor militare strine (ale Federaiei Ruse) sub
controlul general al OSCE.
Fr realizarea acestui proces att demilitarizarea Republicii Moldova i materializarea
statutului de neutralitate, ct i reglementarea definitiv a conflictului Trasnsitrean este
imposibil.
Problemele principale ale acestui proces sunt determinarea unor msuri de rigoare pentru a
exclude transferarea sau reformarea formaiunilor militare ale GOTR n formaiunile militare
ale a.z. RMN, precum i transferul armamentului i muniiilor aceluiai destinatar.

28

Concluzii:
Demontarea potenialului militar al regimului separatist este direct dependent de scenariul
politic al reglementrii acestui conflict i este mai mult dect evident faptul, c nici un
scenariu, variant sau model nu va avea oricare anse de succes pn cnd pe teritoriul
Republicii Moldova se vor afla trupele militare ale Federaiei Ruse sub oricare form sau
statut.
Din acest punct de vedere, ridicarea nivelului statutului i mandatului de aciune a OSCE,
precum i ideea demilitarizrii Zonei de securitate i desfiinrii trupelor de meninere a pcii,
prevzute n a.z. Planul OSCE 1996/2000, ar putea distruge ultimele motivaii de
prezen a trupelor militare ruse pe teritoriul Republicii Moldova.
n asemenea condiii, implementarea unei variante perfecionate a Planului OSCE, axat n
special n domeniul politico-militar, poate s formeze condiii necesare pentru realizarea unei
concepii de reglementare politic definitiv a conflictului transnistrean.

Anexa nr.1
Forele Armate ale a.z. RMN
Componena:
- uniti i subuniti de infanterie, artilerie, tancuri, aprare antiaerian, transmisiuni,
aviaie, speciale, de asigurare i altele din cadrul Ministerului Aprrii
- trupele de interne n cadrul Ministerului Afacerilor Interne,

29

trupele de grniceri n cadrul Ministerului Securitii de Stat,

trupele de cazaci,
statele majore i formaiuni de miliie popular,
statele majore i formaiuni ale aprrii civile.

Efectivul formaiunilor militare din componena Ministerului aprii, trupelor de interne i

trupelor de grniceri la sfritul anului 2000 atingea cifra de 7.200 de militari, dintre care
circa 3000 sunt dislocai n zona de securitate. Trupele de cazaci (circa 3000 pers) i miliia
popular (circa 3000 pers) sunt considerate uniti de rezerv activ. n caz de pericol
militar este preconizat creterea efectivelor pn la circa 25.000 persoane.
I. Ministerul Aprrii:
Nr
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Denumirea unitii militare

Ministerul aprrii i Statul major, compania de
paz
Brigada 1 infanterie moto
Brigada 2 infanterie moto (Centrul de instruire)
Brigada 3 infanterie moto
Brigada 4 infanterie moto
Batalionul de tancuri independent
Batalionul independent destinaie special
Regimentul de artilerie independent
Regimentul de artilerie antiaerian
Detaamentul de aviaie independent
Batalionul de transmisiuni independent
Batalionul de geniu independent
Baz tehnic de aviaie
Baz de reparaie
Batalionul de reparaie independent
Centrul de instruire al Brigzii 4 de infanterie
Forele de meninere a pcii
IN TOTAL

Dislocarea
or. Tiraspol

Efectiv
c-ca 200

or. Tiraspol
or. Bender
or. Rbnia
or. Dubsari
s. Vladimirovca

700
600
420
450
120

or. Tiraspol
s. Parcani
or. Tiraspol
or. Tiraspol
or. Tiraspol
s. Parcani
or. Tiraspol
or. Tiraspol
or. Tiraspol
s. Afanasievca
s. Vladimirovca

100
c-ca 200
c-ca 200
c-ca 150
c-ca 200
c-ca 220
c-ca 200
450
Circa 4500

n prezent formaiunile militare ale RMN sunt structurate n conformitate cu

doctrina militar proprie care prevede meninerea unitilor cu efectiv redus, dar capabile
s-i tripleze efectivul n caz de necesitate. Astfel, fiecare brigad de infanterie include
subuniti de comandament, paz i asigurare desfurate (care asigur activitatea cotidian a
unitii), precum i cte un batalion desfurat de infanterie (care asigur instruirea recruilor
i formarea permanent a rezervei militare). n caz de pericol militar, se prevede desfurarea
unitilor pn la statele de rzboi.
Baza material ale formaiunilor militare a.z. RMN o constituie tehnica de lupt,
armamentul, echipamentul, muniiile i alte surse materiale transmise de la unitile militare
ale Armatei a 14-a att n timpul conflictului armat din anul 1992, ct i n perioada
urmtoare.

30

La nzestrarea formaiunilor militare ale Ministerului aprii se afl:

Tancuri T-64 - 18 un.;
Maini de lupt blindate 84 un.:
BTR-60 - 24 un.; BTR-70 - 26 un.; BTR-80 - 11 un.; BTR-D - 12 un.; BRDM - 7 un.;
BMP - 3 un.; MTLB 1un.
Piese de artilerie circa 110un:
Obuziere autopropulsate 122-mm tip "Gvozdica" - 18 un.; tunuri antitanc 100-mm
MT12 - 16 un.; tunuri 85-mm - 12 un.; arunctoare de mine M120 - 45 un.; arunctoare
de mine 82-mm - 40 un; sisteme de lansare a proiectilelor reactive BM-21 Grad 20
un.
Tunuri antiaeriene - 49:
de calibrul 100-mm tip AZP-100 - 10 un., de calibrul 57-mm tip C-60 - 12 un.; de
calibrul 23mm tip ZU 23-2 - 24 un.; "Alazani" - 3 un.;
Sisteme de rachete antiaeriene
Complexe de aprare antiaerian de raz medie (1-18 km) de tip Osa 2 complecte;
Complexe de aprare antiaerian de raz mic (0,3-5km) de tip Igla circa 40 uniti
Complexe de rachete antitanc de tip "FAGOT" circa 30 un.;
Armament cu glon circa 20 000 un.
Subunitile de aviaie au la nzestrare:
6 elicoptere - -8T; 2 elicoptere - M-2; 1 avion - -26; 4 avioane - A-2 (2 la
conservare); 2 avioane - K-18 (50), 10 avioane K-52. Elicopterele M-8T sunt
dotate cu instalaii pentru lansarea rachetelor de tip "".
II. Ministerul Afacerilor Interne:
Trupele de interne sunt destinate pentru paza obiectelor de stat i ndeplinirea diferitor
sarcini de serviciu i de lupt.
n componena trupelor de interne sunt:
Batalionul Destinaie Special Dnestr - or. Tiraspol,
2 detaamente de patrulare Prevomaisk i Parcani.
7 secii de miliie de patrulare
Batalionul Dnestr este subordonat direct ministrului afacerilor interne al a.z. RMN.
Efectivul - circa 400 pers. Armament: arunctoare de mine de cal.82mm, arunctoare de
grenade antitanc, mitraliere, pistoale-mitraliere, puti cu lunet, etc.
Efectivul total al subunitilor trupelor de interne - circa 700 pers.
III. Ministerul Securitii de Stat:
n componena MSS urmtoarele fore care fac parte din Forele armate ale RMN:
Batalionul cu destinaie special Delta. (or. Tiraspol) Efectivul 150 de militari.
Armament: maini blindate, arunctoare de grenade, arme uoare, mijloacele speciale.
Regimentul czcesc de grniceri independent (or. Tiraspol). Efectivul 300 de militari. Este
nzestrat cu armament de infanterie i circa 20 de transportoare blindate de tip BTR-60, BTR70.
Trupele de grniceri: sunt formate dintr-un Detaament de instrucie (or. Tiraspol), 7
comenduiri (Camenca, Rbnia, Dubsari, Grigoriopol, Bender, Tiraspol, Slobozia), 29 de
pichete grniceri i 30 posturi de control de frontier.

31

Armament: maini de lupt blindate, arunctoare de mine, arunctoare de grenade,

arme uoare.
Efectivul total - circa 1500 persoane.
IV. Trupele de cazaci ( )
Trupele de cazaci este rezerva principal a FA ale a.z.RMN.
n organizaia ntr 7 districte de cazaci, constituite
dup principiul teritorial i care ntrunesc cazacii din localitile (staniele) apropiate.
Componena:
districtul 1 de cazaci - or. Camenca,
districtul 2 de cazaci - or. Rbnia,
districtul 3 de cazaci - or. Dubsari,
districtul 4 de cazaci - or. Grigoriopol (staniele Grigoriopol, Crasnaia Gorca, Bcioc);
districtul 5 de cazaci - or. Bender,
districtul 6 de cazaci - or. Tiraspol (staniele: Central, de Vest, Balca);
districtul 7 de cazaci - or. Slobozia (staniele: Sucleia, Slobozia, Glinoe, Dnestrovsc)
Cazacii satisfac serviciul militar n:
- regimentul czcesc de drniceri din componena Ministerului securitii de stat;
- batalionul de infanterie motorizat al brigzii 1 de infanterie moto a Ministerului aprii;
Numrul cazacilor, care pot fi mobilizai atinge cifra de 3000 oameni (numrul total al
cazacilor i membrilor de familie constituie circa 10000 de oameni). Efectivul
Comandamentului militar al trupelor de cazaci n numr de 30 de persoane ndeplinesc
serviciu militar permanent.
Trupele de cazaci intr n componena uniunii ruse Sovietului Cazacilor, la lucrrile creia
atamanul cazacilor din regiune particip n permanen.
V. Corpul aprrii teritoriale (miliia popular i aprarea civil)
Corpul de miliie popular ( ) (format n baza decretului lui
I.Smirnov din 17 martie 1992) i aprarea civil (format in 1992) este rezerva Forelor
armate ale RMN i este structurate n batalioane teritoriale. Pe timp de pace miliia popular
i aprarea civil are state majore permanente dislocate n centrele raionale. Desfurarea
batalioanelor se efectueaz n caz de pericol militar sau pentru concentrri i aplicaii de
instrucie.
Statul major al batalionului este completat cu efectiv permanent de la comandant de
batalion pn la comandant de companie. Efectivul statului major circa 20 persoane.
Armament: - circa 150 de pistoale-mitraliere. Exerciii de pregtire de lupt cu comandanii
de batalion, companie se efectueaz permanent.
Structura: Statul major al Corpului de miliie popular (Tiraspol) i 5 state majore a
batalioanelor teritoriale (Rbnia, Dubsari, Grigoriopol, Bender, Parcani)
Efectivul permanent al Corpului aprrii teritoriale (a.z. miliie popular i aprarea civil)
constituie pn la 300 de persoane, majoritatea fiind ofieri n rezerv. Dup completarea
batalioanelor cu efectiv n caz de pericol militar Corpul aprrii teritoriale poate atinge
cifra de 2000 de persoane.

32

Anexa nr.2.

Analiza comparativ a organigramelor GOTR i Ministerului aprrii

al RMN

Comandamentul GOTR

Ministerul aprrii al RMN

Brigad de infanterie
Brigad de infanterie moto

Batalion de tancuri

Batalion de tancuri indep.

Regiment de artilerie
Divizion antitanc independent

Batalion de tancuri

Batalion de tancuri indep

Regiment de artilerie
Divizion artilerie antitanc

Regiment antiaerian

Regiment antiaerian

Batalion de transmisiuni

Batalion de transmisiuni

Batalion recunoatere

Batalion destinaie special

Detaament de aviaie

Detaament de aviaie

Uniti i subuniti de
asigurare,
reparaie,
depozite, etc

Uniti i subuniti de
asigurare,
reparaie,
depozite, etc

33

De notat c Batalionul independent de tancuri din componena GOTR include 80 de tancuri,

cantitate care corespunde unui regiment att dup standardele ruse ct i dup standardele
europene. Concomitent, Batalionul independent de tancuri din componena FA RMN include
18 tancuri ce corespunde structurii a dou companii.
Anexa nr.3
Producerea armamentului la ntreprinderile din a.z. RMN
Uzina mecanic din Bender
-

Produce n serie:
din anul 1995 - sisteme de lansare a proiectilelor reactive -21 cu 20 de evi
(montate pe caroserii de automobile -131).
arunctoare de grenade antitanc pe afet -9 (din anul 1995)
arunctoare de mine (de calibrul 82-mm, 120-mm) (din anul 1996)
arunctoare de grenade antitanc portative -7 (din anul 1996).
pistoale de calibrul 5,45 mm. (numai n perioada 1995-99 au fost produse circa 2000
uniti).
Pn la sfritul anului 1999 au fost produse 47 instalaii de lansare a proiectilelor
reactive de tip Grad. 20 uniti au fost transmise regimentului de artilerie a Forelor Armate
ale a.z. RMN. Celelalte sunt exportate. Astfel 7 sisteme reactive -21 au fost livrate
n Abhazia prin Bulgaria, sub acoperirea unei firme ruseti.
innd cont de dislocarea uzinei (malul drept al Nistrului, n interiorul zonei de
securitate, regimul special ar oraului Bender) liderii de la Tiraspol, n comun cu partea rus,
au promovat cu insisten i au reuit s obin condiiile necesare pentru producerea i
transportarea armamentului. Astfel ai au impus condiia ca Postul de control i trecere al
Trupelor de meninere a pcii de pe podul de la Bender s fie completat numai din militari
rui i transnistreni. (n 1992 prin decizia Comisiei Unificate de Control pe toate podurile de
pe Nistru au fost instalate posturi tripartite de control. Din componena lor fceau parte
reprezentanii forelor de meninere a pcii ale Republicii Moldova, Federaiei Ruse i
RMN.)
Toate tentativele ulterioare ale reprezentanilor Chiinului n Comisia Unificat de
Control de a restabili statutul acestui post ca tripartit i de a efectua o vizit de inspecie la
uzin n conformitate cu prevederile Acordului din 1992 i statutul CUC au fost respinse.

Uzina metalurgic din Rbnia i cele afiliate.

Din primvara anului 1997, la uzina metalurgic din Rbnia, a fost lansat producerea
arunctoarelor de mine de calibrul 82-mm. Utilajul de producere a arunctoarelor de mine a
fost achiziionat n 1995 din Federaia Rus si permite de asemenea producerea
arunctoarelor de mine de calibrul 120-mm. Testarea primelor arunctoare i tragerile de
control au fost efectuate la 17 mai 1997 n prezena reprezentanilor din Rusia. Capacitatea de
producie - 5-6 uniti pe sptmn. Majoritatea arunctoarelor este livrat formaiunilor
militare ale a.z.RMN.

34

Tot n primvara anului 1997 la uzin a fost produs prima partid experimental
(100) de mine antipersonal n carcas de lemn (de tipul ). Ulterior a fost constatat i
producerea minelor antitanc.
La uzina de pompe se produc arunctoare de grenade antipersonal (cu fixare sub
eav) GP-25 de calibrul 40-mm. O parte din subansambluri pentru aceste arunctoare se
produc la uzina Selihoztehnica din or. Camenca.
Din primvara anului 1996 uzina a nceput s primeasc sistematic vagoane i
camioane cu bombe i obuze de la depozitul din Colbasna. Aceste livrri erau acoperite de
procesul de distrugere a muniiilor netransportabile de la depozitul n cauz. Vecintatea
nemijlocit a depozitului i uzinei (apr.10 km), precum i blocarea permanent a accesului n
zona respectiv a reprezentanilor Chinului sau organizaiilor internaionale fac destul de
dificile estimrile priind volumul livrrilor att pentru producia armamentului i muniiilor
ct i pentru comercializare. (Numai 4 vagoane livrate uzinei n primvara anului 1997
conineau circa 200 tone de bombe i obuze).
Diferite surse confirm faptul c, cu ajutorul specialitilor din Federaia Rus, a fost
lansat procesul tehnologic pentru extragerea materialului exploziv i producerea muniiilor,
iar comercializarea diferitor tipuri de armament, att din arsenalul GOTR, ct i de producie
proprie este efectuat sub acoperirea prin contracte de export cu metal.
Uzina Electroma (or. Tiraspol)
Produce n serie:
- pistoale mitralier 9-mm,
- pistoale Macarov 9-mm,
- pistoale 5,45-mm,
- arme de vntoare i arme de lupt speciale fabricate n baza acestora.
Subansamblurile (inclusiv amortizoare de zgomot - )
sunt primite din Federaia Rus.
Concomitent uzina Electroma i uzina Electroaparat (or.Tiraspol) produc subansambluri
i blocuri de aparataj pentru diferite sisteme de armament asamblarea cruia se efectueaz n
Federaia Rus.
n cele mai dese cazuri Tiraspolul realizeaz contractele de export al armamentului cu
concursul Rusiei i, n special, a concernului reprezentanii cruia se
afl n regiune cu titlu permanent.

35

Anexa nr.4.
Analiz comparativ a parametrilor numerici principali a potenialelor militare ale
RMN, Grupului operativ al trupelor ruse i Republicii Moldova.
Parametri
Efectivul din subordonarea Ministerului
aprrii
Efectiv militar la 1000 de locuitori
Uniti militare de baz:
Brigzi de infanterie moto
Batalioane de tancuri
Brigzi (regimente) de artilerie
Brigzi (regimente) antiaeriene
Uniti independente de transmisiuni
Batalioane cu destinaie special
Tehnic blindat:
Tancuri (-64)
Maini de lupt a infanteriei tip
Transportoare blindate tip
Blindate asemntoare (fr armament)

4500

RMN i
GOTR
3100
7600

6,4
9
4
1
1
1
1
1

7
1
3
1
1
1
-

10,8
16
5
4
2
2
2
1

2,16
7
3
1
1
1
1

2,31
1,71
40
21
21
21
11

18
3
40
6

117
58
75
74

135
61
115
80

155
54

1350
610
11,4
1,61

RMN

GOTR

Artilerie:
Artilerie de calibrul 100mm i mai mare:
38
96
Tunuri i obuziere de cal.152-
Tunuri i obuziere de cal.122-
18
Sist. de lansare proiectile reactive (tip )
20
Arunctoare de mine:
75
32
De cal. 240mm
De cal. 120mm
45
De cal. 82mm
30
Sisteme de arme antitanc
Tunuri antitanc cal 100-
Complexe de rachete antitanc

134
37
45
14

37
63
34
107

32
-

105

Raport de
fore
8200 11,1

82

1,71
53
17
12

79
32
45
30

150
16
30

RM

1,31
59
30

77
16
135

21
37
40

36

Anexa nr.5.

Depozitele de pstrare a muniiilor din Colbasna (unitate militar 72431)

Evaluarea cantitativ i nomenclatorul muniiilor.
Conform datelor din 10.11.91 n unitatea militar 72431 erau depozitate urmtoarele muniii
i armament (din informaia prezentat n 1991 n cadrul negocierilor privind patrimoniul
militar de pe teritoriul Republicii Moldova):
Denumire
Grenade tip -5
Grenade tip -42
Grenade tip -1
Grenade tip
Grenade tip
Grenade antitanc tip -3
Grenade antitanc tip -3

Cantitat
ea (buc)
93065
83548
215683
233136
225472
1168
210

Grenade antitanc tip -3

Arunctoare de grenade antitanc tip
-18
Arunctoare de grenade antitanc tip
-18
Arunctoare de grenade antitanc tip
-22
Arunctoare de grenade antitanc tip
-26
Rachete de iluminare 40
Rachete de semnalizare
-13
Mine de imitare -120
Mine de imitare -100
Detonatoare electrice
Cartue 6,5
Cartue de lansare
Focoase -

12040
10520

Cartue 4,5
Cartue speciale 7,62
Proiectile30 tip 242

2962500
1500
499583

6
32
5328
757
349
1146
10482
17224
30318
44838
7893
1396

Denumire
Cartue 5,45
Cartue 7,62 (tip 98/01)
Cartue 7,62 (tip 43).
Cartue 5,45 (tip )
Cartue 7,62
Cartue 9
Cartue 12,7 (tip
/)
Cartue 12,7
Cartue 14,5
Rachete de semnalizare15

Rachete de
semnalizare26
Rachete de semnalizare
30
Rachete de iluminare 55
-59
Mine de imitare -82
Mine de imitare -85
Detonatoare
Seturi explozive -
Cartue 5,6
Cartue incendiare -2
Cartue incendiare -1;2

Seturi explozive -2
Proiectile23 tip -23
Proiectile37 tip -39

Cantitate
a (buc)
1473672
2890703
3633636
22860
387063
148322
937210
3524825
3903832
187493
82259
439352
30213
43
43905
16967
129400
17046
17886032
7893
51186
9600
1094605
27661

37

Proiectile57 tip -60

Proiectile23 perforante
Obuze 76 tip -3
Obuze 100 obuze tip ,
Cartue pirotehnice tip -23
Obuze 122 tip -30
Obuze 130 tip -46
Obuze 152 tip -20
Obuze 152 tip 25,236
Obuze 203 tip 27
Bombe 120 tip ,29
Bombe 240 tip -240,24
Bombe 107 tip 11
Proiectile reactive 220 tip

Proiectile reactive 122 21

Proiectile antitanc -9
Proiectile antitanc -15
Proiectile antitanc -16
Grenade antipersonal -17

105806
108600
7127
44784
13960
66234
124
4739
5367
3402
30989
8656
320
3480
31167
6890
25145
12045
162792

Proiectile100 tip -19

Obuze 57
Obuze 85 tip -44,48
Obuze 100 tip -12
Obuze 122 tip -30
Obuze 125 tip -81
Obuze 152 tip -1
Obuze 152 tip -20,23
Obuze 203 tip 4
Bombe 82 tip -37
Bombe 160 tip 160
Bombe 82 tip 10
Bombe 90 tip 941
Grenade antipersonal 25
Proiectile antitanc -7

23718
29596
36746
61692
51866
98258
16134
30611
1910
52154
6840
450
324
153240

Proiectile antitanc -9
Proiectile antitanc -15
Bombe 81
Grenade antipersonal 17

2563
96327
19615
618

120440

Anexa nr.6.
Cu privire la realizarea acordurilor n domeniul militar
ntre Republica Moldova i Federaia Rus
I. Acorduri realizate
1. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
condiiile retragerii regimentului 300 de desant-parautare pe teritoriul Federaiei Ruse.
(din 26 august 1992)
2. Acordul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Federaiei Ruse cu privire la retragerea purttoarelor de rachete a brigzii 173 de rachete
operativ-tactice pe teritoriul Federaiei Ruse.(din 8 aprilie 1993)
3. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
transmiterea reciproc a armamentului, tehnicii militare i a patrimoniului militar-tehnic.
(din 21 decembrie 1993) (referitor la brigada de rachete 189)
4. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
condiiile de transmitere a tehnicii de transmisiuni, cldirilor i obiectelor Batalionului 2
independent de cablu-radioreleu al Federaiei Ruse. (din 21/29 decembrie 1993).
II. Acorduri n vigoare, care nu au probleme eseniale n realizarea lor
1. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind
transportarea trupelor i ncrcturilor militare ale formaiunilor militare ale Federaiei

38

Ruse aflate pe teritoriul Republicii Moldova i modul decontrilor reciproce n problema

dat. (din 2/10 februarie 1995).
2. Protocolul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprri al
Federaiei Ruse cu privire la decontrile reciproce ce in de transportarea trupelor i
ncrcturilor militare legate de dislocarea temporar a formaiunilor militare ale
Federaiei Ruse pe teritoriul Republicii Moldova. (din 7 mai 1996).
3. Protocolul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprri al
Federaiei Ruse cu privire la organizarea recepiei delegaiilor militare la tratativele ntre
Republica Moldova i Federaia Rus n problemele militare (din 2/10 februarie 1995).
III. Acorduri depite sau fr perspectiv de realizare.
1. Acordul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Federaiei Ruse cu privire la pregtirea cadrelor de ofieri n instituiile de nvmnt
militar. (din 13 noiembrie 1992).
Costurile mari stabilite de Federaia Rus pentru instruirea cadrelor militare
moldoveneti n-au permis ndreptarea la studii n Rusia a nici unui militar din
Forele Armate ale Republicii Moldova pe parcursul a celor opt ani de la semnare.
2. Acordul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Federaiei Ruse cu privire la satisfacerea serviciului militar de persoanele efectivului de
ofieri i plutonieri (din 13 noiembrie 1992).
A facilitat transferul reciproc al cadrelor militare i dosarelor de serviciu n anii
1992-94 ca urmare a formrii forelor armate ale Republicii Moldova i Federaiei
Ruse. Din 1995 transferuri ale cadrelor militare n-au avut loc.
VI. Acorduri realizate parial sau violate
1. Acordul cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului armat din regiunea
Transnistrean a Republicii Moldova (din 21 iulie 1992)
Partea Rus n repetate rnduri a declarat c Acordul este ndeplinit n conformitate
cu mecanismul prevzut i n volum deplin. Concomitent, oficialii de la Chiinu
menioneaz mai multe probleme n implementarea acestui Acord i periodic insist
asupra reevalurii rezultatelor realizrii lui. Fiind pus pe seama Comisiei Unificate
de Control17, aceast reevaluare, desigur, constat succesul general al operaiunii
de pacificare i aportul deosebit al Federaiei Ruse n reglementarea conflictului
armat, iar printre puinele probleme de principiu menioneaz numai nendeplinirea
de ctre pri a unor prevederi ale acestui Acord, uneori amintind de faptul c el nu
prevede aplicarea oricror sanciuni pentru violarea prevederilor sale. n realitate,
situaia este complect alta. n violarea flagrant a prevederilor acestui acord regimul
separatist, cu susinerea direct a Moscovei, a format i a dislocat n interiorul Zonei
de securitate formaiunile sale militare i a lansat producerea armamentului.
Dar, totui, problema cea mai important este de alt gen. Mai muli experi din
Republica Moldova i din strintate consider c nsi principiile i mecanismele
de reglementare a conflictului armat stipulate n acest acord sunt motivul principal
al faptului c implementarea lui n-a contribuit la soluionarea conflictului, dar
numai l-a stopat, transformndul ntr-un conflict suspendat cu perspective de
restabilire a integritii teritoriale a Republicii Moldova din an n an tot mai vagi.

17

Comisia Unificat de Control este format, n conformitate cu prevederile Acordului din 21 iulie 1992, din
reprezentanii Federaiei Ruse, Republicii Moldova i Tiraspolului, iar deciziile sale sunt adoptate numai n baza
consensului.

39

2. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la

condiiile de retragere a regimentului 2 de pontoane-poduri pe teritoriul Federaiei Ruse.
(din 13 noiembrie 1992)
n violarea prevederilor art.6 al acordului sus-numit, precum i n violarea
prevederilor Acordului cu privire la principiile reglementrii conflictului
transnistrean (din 21 iulie 1992) orelul militar din Bender, unde fusese dislocat
regimentul, a fost transmis formaiunilor militare ale RMN. Violarea Acordului
este cu att mai flagrant i excepional dat fiind faptul c or. Bender este n zona
de securitate i, chiar mai mult, un ora cu regim special. De asemenea n-a fost
realizat art.8 care stipuleaz c ...la ncheierea acordului cu privire la retragerea
brigzii 237 de geniu i brigzii 240 de pontoane-poduri Republicii Moldova va fi
transmis tehnica de geniu n conformitate cu anexa nr.3. (anexa fiind parte
integr a acordului).
3. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
asisten n deminarea sectoarelor de teren pe teritoriul regiunii Transnistrene a Republicii
Moldova (din 5 august 1993).
Acordul n-a fost realizat. Partea Rus sub diferite pretexte, inclusiv financiare, n-a
trimis n zon echipele de deminare determinate de prevederile art.1 al Acordului. n
cele din urm deminarea a fost efectuat de militarii Armatei Naionale a Republicii
Moldova cu sprijinul tehnic internaional.
4. Acordul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Federaiei Ruse cu privire la activitatea de zbor a aviaiei formaiunilor militare ale
Federaiei Ruse, provizoriu dislocate pe teritoriul Republicii Moldova, i cu privire la
utilizarea aerodromului Tiraspol de ctre aviaia de transport a Forelor Armate ale
Federaiei Ruse (din 21 octombrie 1994).
n violarea prevederilor acestui acord pe aerodromul militar Tiraspol sunt dislocate
formaiuni militare i aparate de zbor ale a.z. Fore Armate ale RMN care au
preluat sub control postul de comand i dirijare de zbor i instalaiile tehnice ale
aeroportului. De asemenea, n violarea acestui Acord, aerodromul este folosit de
Partea Rus n scopuri ce nu in de asigurarea formaiunilor sale militare (inclusiv
pentru operaiuni de comercializare a armamentului, vizitarea regiunii de lideri
politici ale Federaiei Ruse, etc).
5. Acordul ntre Ministerul Aprrii al Republicii Moldova i Ministerul Aprrii al
Federaiei Ruse cu privire la condiiile retragerii brigzii 240 de pontonieri (cu excepia
unui batalion), brigzii 237 de pionieri (cu excepia unui batalion), depozitului 1833 de
geniu (cu excepia a dou secii) pe teritoriul Federaiei Ruse(din 2/10 februarie 1995).
n violarea prevederilor acestui acord, care a expirat n aprilie 1996, din 19
transporturi preconizate, Partea Rus a expediat numai 9. Sub pretextul piedicilor
puse de liderii de la Tiraspol, Partea Rus a transmis Departamentului protecie
civil i situaii excepionale a Republicii Moldova mai puin de 30% din tehnica de
geniu i bunurile materiale stipulate n acord.
6. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind
organizarea interaciunii n timpul inspectrii formaiunilor militare ale Federaiei Ruse,
aflate temporar pe teritoriul Republicii Moldova, n legtur cu Tratatul cu privire la
Forele Armate convenionale din Europa i Documentul de la Viena din 1992 cu privire
la msurile de consolidare a ncrederii i securitii. (din 2 februarie 1995)
Acordul nu se realizeaz. Partea Rus, sub pretextul aciunilor neconstructive ale
conducerii RMN refuz garantarea securitii grupurilor de inspectare i, ca
urmare, acestea nu sunt admise pe malul stng.

40

7. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la

schimbul reciproc de materiale topografo-geodezice i aerofotografice (din 8 octombrie
1996).
n pofida semnrii acordului Ministerul Aprrii al Federaiei Ruse a refuzat
livrarea materialelor cartografice privind teritoriul Republicii Moldova.
V. Acorduri care n-au intrat n vigoare din motivul nendeplinirii procedurilor interne
respective
1. Acordul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la statutul juridic, modul i
termenele de retragere a formaiunilor militare ale Federaiei Ruse, aflate temporar pe
teritoriul Republicii Moldova (din 21 octombrie 1994).
Partea Rus n-a ndeplinit procedurile de intrare n vigoare a acestui acord. Acordul
a fost naintat n Duma Federaiei Ruse pentru ratificare n iunie 1995 (abia la un an
dup semnare). Sub pretextul atitudinii negative a majoritii deputailor n
problema ratificrii acestui acord, n ianuarie 1999 reprezentantul Preedintelui
Federaiei Ruse a retras acest document de la ratificare.
n violarea prevederilor acestui Acord:
- din 1994 i pn n prezent (pe parcursul a 6 ani) de pe teritoriul Republicii Moldova au
fost evacuate nu mai mult de 10 la sut din volumul patrimoniului declarat (pentru
evacuarea cruia a fost stabilit un termen de trei ani);
- pn la semnarea acestui Acord i dup semnarea lui Partea Rus a transmis
formaiunilor militare ale RMN tehnic militar, armament i muniii din arsenalele
Armatei a 14-a;
- restructurrile, permutrile i aplicaiile unitilor militare ruse sunt efectuate fr
coordonarea cu conducerea Republicii Moldova;
- pe aerodromul Tiraspol au fost staionate aparate de zbor ale formaiunilor militare ale
RMN;
- orele militare au fost transmise formaiunilor militare ale RMN.
Blocarea acestui Acord a avut ca consecin c trupele militare ale Federaiei Ruse
nu au n prezent un statut oficial pe teritoriul Republicii Moldova, volumul, structura,
misiunile i activitatea practic a acestor fore sunt definite unilateral de ctre
Moscova. Aceast situaie este, de-facto, o violare a suveranitii Republicii Moldova.
2. Acordul ntre Republica Moldova i Federaia Rus privind jurisdicia i asistena juridic
reciproc n materie, legat de aflarea temporar a formaiunilor militare ale Federaiei
Ruse pe teritoriul Republicii Moldova (din 21 octombrie 1994).
Acest Acord urma s intre n vigoare odat cu intrarea n vigoare a Acordului cu
privire la statutul juridic, modul i termenele de retragere a formaiunilor militare
ale FR..
3. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
garaniile sociale i asigurarea cu pensii a fotilor militari i a membrilor familiilor lor (din
02/10 februarie 1995)
n noiembrie 1999 Parlamentul Republicii Moldova a insistat la revizuirea
Acordului pentru ca facilitile prevzute n el s se refere pe teritoriul Republicii
Moldova numai la acei foti militari i membri ai familiilor lor care au adoptat
cetenia Republicii Moldova.
4. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
cooperarea militar (din 28 iulie 1997). (Acordul este de un caracter general i determin
direciile principale de cooperare bilateral n domeniul militar: pregtirea cadrelor,

41

schimbul de informaii, delegaii i experi, cooperarea tehnico-militar, cooperarea n

domeniul logisticii, medicinii, etc.).
5. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse cu privire la
colaborarea tehnico-militar. (din 23 septembrie 1997) (Acordul este axat, n special, n
concretizarea condiiilor de reparaie a tehnicii militare la ntreprinderile din Federaia
Rus)
6. Acordul ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Federaiei Ruse privind
furnizarea produselor alimentare Ministerului Aprrii al Federaiei Ruse pentru serviciile
de ordin militar, acordate Republicii Moldova. (din 30 octombrie 1998).
Aceste trei acorduri nu au o nsemntate practic ct de ct important din motivul
c colaborarea militar a celor dou pri nu dispune de suportul politic necesar. n
argumentarea acestei afirmaii este i faptul c procedurile interne, necesare pentru
intrarea n vigoarea a acestor acorduri, nu au fost ndeplinite nici n Republica
Moldova i nici n Federaia Rus. Concomitent, realizarea lor va rmne destul de
problematic din lipsa mijloacelor financiare n Ministerul Aprrii al Republicii
Moldova. Mai muli experi au apreciat semnarea acestor documente premature
ca un gen de declaraii politice pentru reanimarea dialogului pe problemele militare,
proces blocat de Partea Rus prin neratificarea acordului cu privire la retragerea
formaiunilor sale militare de pe teritoriul Republicii Moldova (din 1994).

Anexa nr.7
Din decizia Consiliului de minitri al OSCE de la Oslo din 3 decembrie 1998
Decizia cu privire la Moldova
(MC(7).DEC/2)
Minitrii constat c nu exist progres n negocierile cu privire la statul regiuni Transnistrene.
Ei s-au expus pentru renviorarea acestor negocieri cu concursul Misiunii OSCE n Moldova
i mediatorilor rus i ucrainean. Ei cheam cele dou pri s intensifice discuiile n scopul
consolidrii independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova
adoptnd un acord cu privire la statutul special pentru regiunea Transnsistrean.
Ei menioneaz rolul pozitiv al forelor de meninere a pcii n asigurarea stabilitii n
regiune.
Minitrii insist asupra ndeplinirii complete a deciziilor respective ale OSCE i i exprim
ngrijorare fa de lipsa de progres n procesul de retragere a trupelor ruse staionate n
Republica Moldova, fiind de acord cu faptul, c retragerea armamentului, echipamentului,
muniiilor i altui patrimoniu militar rusesc din Moldova trebuie s fie primul pas n acest
sens.
n scopul redresrii situaiei create Minitrii convin asupra faptului c urmtorii pai mici dar
efectivi ar putea avea consecine benefice pentru soluionarea complet a acestor probleme:
a) n privina reglementrii politice a problemei statutului Transnistriei:
- realizarea complet a msurilor de consolidare a credibilitii i securitii stipulate n
Protocolul de la Odesa din 20 martie 1998;

42

intensificarea dialogului asupra problemelor nesoluionate ntre autoritile competente i

experii celor dou pri, n special, n delimitarea prerogativelor, aa cum a fost convenit
n Memorandumul i Declaraia comun a preedinilor Federaiei Ruse i Ucrainei din 8
mai 1997.
- identificarea i realizarea proiectelor concrete n domeniul mediului, relaiilor economice
i culturale, precum i fluxurilor de informaie ntre dou maluri ale Nistrului.
- convocarea reuniunilor la nivel nalt privind problemele Transnistriei.
b) n problemele militare:
- examinarea folosirii eventuale a ofertelor de asisten pentru soluionarea problemelor
mediului ambiant cauzate de prezena muniiilor nestabile;
- examinarea ofertelor existente de asisten n evacuarea i/sau distrugerea armamentului,
echipamentului, muniiilor i altor bunuri militare ruse;
- elaborarea, n urmtoarele ase luni dup reuniunea Consiliului de minitri a OSCE din
1998 la Oslo, a unui calendar de retragere a armamentelor, muniiilor i altor bunuri
militare;
- definitivarea protocoalelor rmase nencheiate la Acordul moldo-rus din 21 iulie 1994 cu
privire la retragerea trupelor ruse;
- reluarea activitii Comisiei mixte moldo-ruse n problemele militare;
c) n ceea ce ine de activitatea Misiunii OSCE n Moldova:
- examinarea rolului pe care Misiunea OSCE l-ar putea juca n asigurarea transparenei
procesului de retragere a trupelor ruse.

Anexa nr.8.
Declaraia final a Summit-ului de la Istanbul
Statele-membre ale OSCE:

p.18. Salut aciunile ncurajatoare care au fost efectuate recent n scopul reglementrii
problemei transnistrene. Summit-ul de la Kiev (iulie 1999) a constituit n acest sens un
eveniment important. Totui nici o schimbare semnificativ nu s-a produs n ceea ce
constituie problema principal definirea statutului regiunii transnistrene.
Statele-membre -i reconfirm opinia c soluionarea acestei probleme ar trebui s garanteze
suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova. Noi susinem continuarea i
lrgirea procesului de negociere i chemm toate prile, i n special autoritile transnsitrene,
s dea da dovad de voina politic necesar pentru a negocia lichidarea pe cale panic i
rapid a consecinelor conflictului. Noi apreciem eforturile de mediere a Federaiei Ruse,
Ucrainei i OSCE, manifestate n cadrul negocierilor cu privire la statutul viitor al regiunii
Transnistrene n componena Republicii Moldova. Lum act de rolul constructiv care -l joac
forele comune de meninere a pcii n asigurarea stabilitii n regiune.

43

19. Reamintind deciziile summit-ului de la Budapesta i Lisabona, precum i reuniunii

ministeriale de la Oslo, noi reiterm opinia comun c ateptm retragerea rapid, organizat
i complet a trupelor ruse din Moldova. Din acest punct de vedere noi privim cu satisfacie
progresele recente n ceea ce privete distrugerea echipamentelor militare ruse depozitate n
regiunea transnistrean a Moldovei i ncheierea distrugerii muniiilor netransportabile.
Noi salutm cu satisfacie angajamentele Federaiei Ruse de a ncheia pn la sfritul anului
2002 retragerea forelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova. Noi ne bucurm de intenia
Moldovei i OSCE de a facilita acest proces, n limita capacitilor respective, pe durata
ntregului termen stabilit.
Noi reamintim c o misiune internaional de evaluare este gata de a pleca fr ntrziere
pentru a examina retragerea i distrugerea muniiilor i armamentelor ruse. n scopul bunei
derulri a procesului de retragere i distrugere noi ncredinm Consiliul permanent de a
studia posibilitatea lrgirii misiunii OSCE n Moldova pentru a asigura transparena
procesului i coordonarea asistenei financiare i tehnice, propuse pentru a facilita retragerea
i distrugerea.
n plus noi convenim de a studia posibilitatea crerii unui fond administrat de OSCE pentru
aceast asisten financiar internaional.
.