Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I PRELIMINARII
9
19
37
55
II SINTEZ
73
Editorial
Privind ctre Est
LUCIAN-DUMITRU DRDAL
Privind
ctre Est,
LUCIANDUMITRU
DRDAL
4
Privind
ctre Est,
LUCIANDUMITRU
DRDAL
5
Privind
ctre Est,
LUCIANDUMITRU
DRDAL
Preliminarii
8
Editorial
Following the costly victory in World War II, the Soviet society is undergoing a painful process of recovery, adversely affected by the very nature of the political regime.
Heavy industry and other fields related to the military effort are given priority over
the consumer goods industries, further deteriorating the standard of living of the
Soviet citizens. In the meantime, political propaganda inside and abroad aims at portraying the West as the new opponent of the Soviet Union, an argument that is used as
a means to justify the harshness of totalitarian rule.
CRISTIAN SANDACHE
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
invadatoare. Industria zonelor n cauz e distrus fie total, fie n cea mai mare
msur. Ce ne spun rapoartele sovietice oficiale? Cum arta ara n 1945? 1710
orae i 70.000 de sate distruse total sau parial; 65.000 kilometri de cale ferat
devenii inutilizabili; 32.000 de ntreprinderi industriale anihilate, 25 milioane
de oameni rmai fr un acoperi deasupra capului.3
Construcia de locuine nu reprezenta unul dintre punctele forte ale
regimului, nici mcar nainte de 1941, astfel nct cataclismul mondial n-a fcut
altceva dect s acutizeze o criz semnalat deja anterior. Propaganda oficial
va fi repus n micare, cu motoarele turate la maximum, n ncercarea de a se
oferi o compensaie psihologic unui popor epuizat. Regimul e totalitar, dar
nvmintele istoriei se pot dovedi de multe ori utile. Nu a recurs I.V. Stalin n
premier (n timpul invaziei naziste), la trimiteri cu caracter simbolic, invocnd
numele eroilor din pantheonul rus, fr a mai ine cont de rigorile ideologiei
comuniste? N-a corectat el teza internaionalizrii revoluiei, circumscriind-o n
10
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
cele din urm doar spaiului rus? De data aceasta ns, realitatea se dovedete
mult mai dur. Preurile produselor alimentare cresc, stimulate de chiar msurile
luate de ctre autoriti. n 1946, o pine de un kilogram ajunge la 3,40 ruble
(fa de o rubl n 1941); un kilogram de carne se cumpr cu 30 de ruble (fa
de 14 ruble n 1941); preul kilogramului de zahr crete de la 5,50 la 15 ruble,
iar litrul de lapte de la 2,50 la 8 ruble.4
Rubla continu s se deprecieze, n ciuda estimrilor optimiste ale
oficialilor. n consecin, pe 14 decembrie 1947 se va consemna introducerea
unei reforme monetare care avea drept scop reevaluarea monedei naionale a
URSS. Efectele sale economice au fost negative, generndu-se un i mai mare
dezechilibru sub aspectul puterii de cumprare a populaiei. Cel mai grav pare
s fi suferit agricultura, aspect fcut public mai trziu de ctre Hruciov. Unele
colhozuri au fost ruinate, nemaireuind s-i revin niciodat. n 1945, producia
de metale a URSS era echivalent celei din anul 1935, iar numrul tractoarelor
produse (cndva, un argument propagandistic important) egala producia anului
1930. 5
11
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
14
13
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
14
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
S-a fcut din nou apel la patriotismul amplificat n anii rzboiului, propaganda
neomind s aminteasc faptul c, dei cel de-al doilea conflict mondial se ncheiase,
un altul era posibil s izbucneasc n orice moment, punnd n pericol ara sovietelor.
Oamenii erau chemai s se sacrifice din nou, explicndu-li-se c nsui destinul
istoric al rii presupune o permanent lupt i veghe, o atitudine neierttoare fa de
orice duman, aflat att la granie, ct i n interiorul acestora. Este perioada n care
dumanul din interior va cpta trsturile standardizate ale intelectualului
cosmopolit, de regul avnd origine evreiasc, dispreuitor al valorilor comuniste,
gata oricnd a-i trda patria, prin pactizarea sau colaborarea cu dumanii capitaliti.
De altfel, n ultima parte a vieii sale, psihoza antisemit, care pusese de mai mult
timp stpnire pe I.V. Stalin, se amplificase... 15
Tema luptei ideologice trebuia s se menin mereu n actualitate,
masele fiind (la rndul lor), meninute i ele ntr-o stare de responsabilizare
permanent. 16
n mod frecvent, descrierea dumanului se dovedete linear, sumar,
dominat de ambiguitate, iar atunci cnd se recurge la clarificri, imaginile
coincid cu ilustratele-clieu din tipriturile propagandistice, uimind prin
primitivism. Ceea ce se urmrea n primul rnd era diseminarea urii i a fricii, a
orgoliului supradimensionat i a convingerii c ntreaga societate sovietic este
pndit de pericole care o amenin n orice moment.
Aa-numitul patriotism sovieto-rus, va cpta n ultimii ani ai vieii
lui Stalin o particularitate aparte, componenta xenofob (antisemit cu precdere),
fiind principala sa trstur.17
S-a nregistrat aadar, un fenomen paradoxal: antisemitismul manifestat
din plin de ctre ocupantul nazist (n perioada 1941-1944) a fost preluat i
reactualizat de ctre autoritile statului sovietic dup 1945, persecuiile mpotriva
cetenilor de origine evreiasc devenind din ce n ce mai frecvente: epurri,
arestri abuzive, execuii sub cele mai absurde pretexte.18
Una dintre cele mai ciudate acuzaii care li se aduceau evreilor era aceea
de spionaj, att n favoarea nazitilor, ct i n favoarea capitalitilor angloamericani.19
15
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
16
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
Cel de-al XIX-lea Congres al Partidului Comunist al URSS l-a adus din
nou n prim-plan pe Stalin: n intervenia sa din 14 octombrie 1952, el a emis un
mesaj adresat n exclusivitate muncitorimii, precum i partidelor comuniste din
Occident, n care insista pe ideea n conformitate cu care susinerea necondiionat
a PCUS i a URSS ar fi echivalat att cu aprarea pcii mondiale, dar i cu
susinerea intereselor naionale ale fiecrui stat animat de intenii panice.
Muncitorimea din rile vest-europene nu trebuia s vad n URSS dect statul
care s-ar fi implicat cel mai mult n promovarea pcii i destinderii universale,
iar ideea de-a o ataca ar fi echivalat cu o crim mpotriva umanitii. Pe de alt
parte, Stalin nu omitea s asigure partidele comuniste freti de sprijinul
necondiionat al URSS, fr a intra ns n detalii concrete. 22
n concluzie, societatea sovietic stalinist postbelic prezenta toate
caracteristicile unui stat totalitar tipic, dominat de represiune, cu o economie
profund afectat de rzboi, dar care a reuit (cu precdere n sectorul industriei
grele i al construciilor) s cunoasc o anumit revigorare, mai ales sub aspect
cantitativ. Propaganda oficial i-a modificat temele i i-a reorientat intele, n
funcie de noul context internaional.
NOTE
1. Michel Heller, Aleksandr Nekrich, Lutopie au pouvoir. Histoire de lURSS de
1917 a nos jours, Calmann-Levy, Paris, 1985, p.385.
2. Ibidem.
3. Jean Elleinstein, Staline. De Stalingrad au goulag, Marabout, Paris, 1984, p. 474.
4. Michel Heller, Aleksandr Nekrich, op.cit, p. 386.
5. Adam B. Ulam, A History of Soviet Russia, Praeger Publishers, New York, 1976, p.
192; Michel Heller, Aleksandr Nekrich, op.cit, p. 386.
6. Michel Heller, Aleksandr Nekrich, op.cit, p. 386.
7. Ibidem.
8. Ibidem.
9. Ibidem, p. 387.
10. Ibidem.
11. R. Girault, M. Ferro, De la Russie au lURSS. LHistoire de la Russie de 1850 a
nos jours, Edition Nathan, Paris, 1989, p. 189.
12. Jean Elleinstein, op.cit, p. 503.
13. Alain Besanon, Prsent sovietique et pass russe, Hachette, Paris, 1980, p. 154.
14. Isaac Deutscher, Staline (Biographie politique), Gallimard, Paris, 1953, p. 661.
15. Michel Heller, Aleksandr Nekrich, op.cit, p. 406.
16. Ibidem, p. 409
17. Ibidem, p. 405.
18. Ibidem.
19. Ibidem, p. 407.
20. Ibidem, p. 410.
21. Ibidem, p. 412.
22. Ibidem, p. 421.
17
URSS n
anii
stalinismului
postbelic:
instantanee
economicosociale,
CRISTIAN
SANDACHE
18
Incremental
Steps to
Disaster
LEE-ANNE
BROADHEAD
Soviet foreign policy under Khrushchev and Brezhnev can be analyzed taking into
account the centrality of three fundamental issues: the competition with the United
States (including the nuclear dimension), the Soviet power position in Europe, as
well as extending the Soviet influence in the Third World. Peaceful coexistence, adopted
as a doctrine under Khrushchev, following the Cuban missile crisis, allowed the Soviet Union to adopt mixed strategies, including both cooperation and conflict, a tendency that was reinforced after the USSR reached strategic parity with the US.
19
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
20
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
c rzboiul dintre cele dou tabere coagulate deja era inevitabil. Instalarea
guvernelor comuniste n Europa de Est a nsemnat nlocuirea socialismului ntr-o
singur ar cu socialismul n bloc, nconjurat de tabra capitalist. Dup moartea
lui Stalin (1953) a avut loc o lupt pentru putere ntre diferitele faciuni din
interiorul partidului (radicalii conservatori i comunitii mai liberali). Chiar
dac n cele din urm Hruciov a ctigat lupta pentru putere i a ocupat funcia
de Prim Ministru n 1958, n cadrul aparatului birocratic au existat ntotdeauna
opozani care i-au criticat abaterea de la doctrina stalinist i practica n politica
de aprare (care prevedea rachete nucleare i reducerea armamentului
convenional). Afirmarea la putere a lui Hruciov a adus schimbri n planul
doctrinei i practicii de politic extern a Uniunii Sovietice. Perioada Hruciov
a fost marcat de aventurism politic: credina n superioritatea socialismului i
dorina de a schimba lumea; aciuni riscante datorate contientizrii inferioritii
tehnologice sovietice n raport cu SUA; opoziie intern; precum i competiia
din lumea decolonizat, pentru care comunismul reprezenta o alternativ
atrgtoare dup imperialism (n plus, URSS a sprijinit micrile de eliberare
naional).
n ceea ce privete atitudinea fa de tabra capitalist, Hruciov a fost
primul lider sovietic pragmatic, care a considerat c cele dou sisteme puteau
coexista n mod panic i c acest fapt ar fi permis Uniunii Sovietice s adopte
politici active n scopul contracarrii i subminrii sistemului capitalist. Aceste
politici vizau acordarea de sprijin pentru micrile de eliberare din Lumea a
Treia, exploatarea contradiciilor la nivel ideologic dintre Est i Vest, precum i
ncercarea de a depi Occidentul sub aspect economic i tehnologic. Prima
dovad n favoarea destinderii a aprut odat cu Conferina de la Geneva din
1955, la care au participat nali oficiali din URSS, SUA, Marea Britanie i
Frana. n cadrul acestei ntlniri Hruciov i premierul Nikolai Bulganin au
reparat relaiile cu preedintele american i cu prim-minitrii britanic i francez,
cu cteva rezultate meritorii: un tratat de neagresiune ntre NATO i Tratatul
de la Varovia, propus de URSS; o zon liber de inspecie propus de Eden;
precum i posibilitatea unei supravegheri comune de tip cer deschis, propus de
Eisenhower.3
21
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
22
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
s avanseze lent spre Varovia, fapt care nu i-a intimidat pe polonezi, Gomulka
fiind ales n cele din urm. Dup analizarea evenimentelor, Moscova a decis s
se abin de la intervenia militar i s dea dovad de rbdare.7 Aceast
decizie a rezultat din convingerea sovieticilor c guvernul polonez avea s rmn
loial Tratatului de la Varovia, aa cum Gomulka a i declarat ulterior. Modul n
care Hruciov a soluionat criza polonez a stabilit un precedent pentru ceea ce
putea fi tolerat, i a demonstrat atitudinea sovietic fa de aliaii din blocul
comunist: reforma n limitele angajamentelor fa de Uniunea Sovietic i
Organizaia Tratatului de la Varovia.
Totui, n timp ce guvernul sovietic soluiona criza din Polonia, n Ungaria
aveau loc evenimente similare. Experiena sovietizrii n Ungaria fusese dur
sub conducerea lui Mtys Rkosi. Dei moartea lui Stalin dusese la o relaxare
a politicilor guvernului ungar, noii lideri de la Moscova erau ngrijorai de
posibilitatea izbucnirii unor revolte. Astfel, Moscova l-a nlocuit pe Rkosi cu
Imre Nagy n 1953, care a liberalizat guvernarea i a pus n practic politici
care au permis creterea semnificativ a nivelului de trai n ar. Revoltele din
Polonia au stimulat declanarea de demonstraii anti-sovietice la Budapesta n
luna octombrie 1956. ncurajai de situaia din Polonia i de aa-numitul Discurs
Secret al lui Hruciov, din cadrul congresului PCUS, rebelii au atacat sediul
partidului din Budapesta. n acelai timp, Nagy cerea dizolvarea Partidului
Comunist din Ungaria i crearea unui stat multi-partid.8 Apoi, pe 1 noiembrie,
Nagy a declarat intenia Ungariei de a se retrage din Organizaia Tratatului de
la Varovia, cernd ONU s i recunoasc neutralitatea. Consecina a fost
invadarea Ungariei de ctre trupele sovietice trei zile mai trziu, ntr-o campanie
rapid i brutal, soldat cu mii de victime. Felul n care Hruciov a soluionat
criza din Ungaria, de aceast dat, a demonstrat c sovieticii nu erau dispui s
accepte orice atitudine din partea guvernelor din blocul comunist i c acestea
aveau de urmat calea dictat de Moscova pentru atingerea nivelului de dezvoltare
economic i tehnologic necesar depirii Vestului. (n acest sens, pn n 1957
sovieticii au testat rachete balistice intercontinentale i au lansat n spaiul cosmic primul satelit, Sputnik.)
23
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
24
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
25
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
26
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
27
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
Raze de aciune ale rachetelor sovietice, n cazul amplasrii lor pe teritoriul cubanez
29
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
30
31
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
ducnd timp de zece ani un rzboi care i-a adus numai prejudicii att pe plan
intern, ct i pe plan internaional.
Brejnev a murit n noiembrie 1982, pe cnd se afla nc la putere. Chiar
dac n intervalul conducerii sale URSS a ajuns la o paritate strategic cu SUA,
n general perioada Brejnev este considerat una de stagnare n plan intern; n
ciuda introducerii unor reforme economice n cteva etape ntre anii 1965 i
1979, anumite probleme fundamentale au fost trecute cu vederea, iar sistemul
sovietic a intrat n declin.21 De altfel, aceasta a fost i situaia din majoritatea
statelor din blocul comunist, n Polonia avnd loc chiar tulburri ale maselor i
greve n 1976 i fondarea micrii sindicale Solidaritatea n 1980. Dup moartea
lui Brejnev, se pare c, n perioada 1982-1985, numeroi membri ai conducerii
sovietice superioare se aflau n cutarea unui nou lider pe termen lung, cu idei
creatoare i inovatoare, o persoan care s readuc dinamismul n sistemul
sovietic dup stagnarea din era Brejnev. Persoana pe care majoritatea a ales-o
n cele din urm era n mod cert dinamic. Mihail Sergheevici Gorbaciov nu
numai c a schimbat Uniunea Sovietic, dar a jucat un rol major n prbuirea
acesteia, n colapsul puterii comuniste n Europa de Est i n ncetarea Rzboiului
Rece.22
Cele trei paliere ale politicii externe a URSS au fost aceleai n timpul
celor doi lideri sovietici: competiia cu SUA pentru superioritate nuclear,
dominaia n Europa i extinderea sferei de influen n lumea n curs de
decolonizare. Abordrile lor n acest sens includ att constante, ct i diferene.
Chiar dac paritatea strategic cu SUA a fost atins abia n era Brejnev, nu a
existat o real deschidere n politica extern sovietic n perioada 1953-1982.
Destinderea care a debutat n regimul Hruciov a fost continuat ocazional, iar
cooperarea acceptat n urma unor calcule raionale. O diferen de abordare a
relaiilor internaionale a reprezentat-o politica de mare putere a conducerii
Brejnev, statut recunoscut implicit prin semnarea Actului Final de la Helsinki
din 1975. n ceea ce privete blocul comunist din Europa de Est, ambii lideri au
recurs la for pentru ndeprtarea liderilor mai liberali care se abteau de la
33
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
NOTE
34
Ipostaze ale
politicii
externe
sovietice
(19531982),
RAMONA
LUPU
35
The Killing
Fields of
South Africa:
Eco-Wars,
Species
Apartheid,
and Total
Liberation
STEVEN
BEST
36
The Killing
Fields of
South Africa:
Eco-Wars,
Species
Apartheid,
and Total
Liberation
STEVEN
BEST
37
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
39
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
40
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
41
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
42
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
acest sens.6 Peste dou luni, cu ocazia unei reuniuni a cadrelor de partid, el
revenea asupra temei, combtnd furibund tendina periculoas care a fcut
carier ntr-o anumit epoc de trist amintire, de a lua de bun tot ce vine din
exterior. Aceast deviere s-a fcut vinovat pentru faptul de a ne fi condus la
negarea trecutului milenar i al istoriei poporului romn, la nihilism i
cosmopolitism. Aceast epoc revolut s-a ncheiat ns o dat cu stabilirea
liniei politice moderne de ctre Congresul al IX-lea al PCR i restaurarea
demnitii naionale.7
Istorismul, dublat de antisovietism i antieuropenism, este nota dominant
a discursului oficial din ultimii ani ai regimului comunist din Romnia. Sunt
anii n care Ceauescu a czut n capcana propriilor idei din primul deceniu al
regimului su, atunci cnd se opusese cu obstinaie etichetrii drept deviaioniste
a unor partide freti de ctre altele. Ceauescu fusese n anii 70 campionul
dreptului la autodeterminare i autonomie doctrinar. Reacia lui la acuzaia de
trdare a puritii doctrinare ori de deviaionism ideologic a fost totdeauna
prompt. Era vremea n care nu puini au crezut, fr s se documenteze temeinic,
c Ceauescu este un creativ.
La sfritul anilor 80, Ceauescu nu mai avea ns nimic de spus, chiar
dac ideologii si se chinuiau spasmodic s conving lumea c gndirea i
43
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
45
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
47
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
care se vrea parc o izbvire pentru pcatul originar al impunerii utopiei prin
foc i snge. E un scenariu ce mizeaz pe o delimitare net fa de destinul
regimului nazist.
Deprins, o via, s mint, comunismul a nelat lumea i n felul n care
a disprut. Pare c, la o comand magic, acesta s-a ascuns n nisipurile
mictoare ale istoriei. De parc nici nu ar fi existat i nu ar fi fost comarul
attor popoare i generaii. Subtil alchimie care face ca inflexibilul damnatio
memoriae s devin, parc, mai ngduitor, dac nu chiar oarecum umanizat.
ntre anii 1987-1989 se produc evenimente care, privite retrospectiv, se
nscriu n seria istoric a sfritului ciclului comunist. E un mecanism controlat
de o for aparent insesizabil, astfel nct colapsul s se finalizeze, cu pierderi
minime, dar mai ales s asigure salvarea fiilor. Diferenele specifice rezult din
particularitile istorice ale fiecrei ri n parte. Evident, nu au lipsit elementele
imprevizibile, ns scenariul pare s fi fost gndit cu destul acuratee. Distinsa
48
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
49
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
50
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
patriotice ale popoarelor din URSS. Iar KGB privea cu un calm olimpian cum
crete mldia patriotismului n republicile sovietice, unde decenii n ir
patriotismul mai puin cel sovietic fusese pedepsit, ca o crim. Ct
generozitate!
Fronturile populare i radicalizeaz discursul ntr-un ritm alert. Abia
creat n luna iulie, Frontul democratic pentru perestroika, de la Liov, nscrie n
programul su ideea reabilitrii statului ucrainean. Urmeaz, la rnd,
republicile din Sud: mai nti Azerbaidjanul, apoi Georgia, unde se nfiineaz
chiar un Partid Naional Democratic. n anul 1988, Fronturi populare apar i la
Moscova, la Gorki, la Krasnoiarsk, Stavropol, Leningrad, n Karelia, dar i n
Tartaria ori la Kuibev. Perestroika face furori n Ungaria, Polonia, Cehoslovacia
i Bulgaria. Pretutindeni, mesajul este aproape identic: revenirea la tradiiile
naionale, la democraie i pluralism.23 Nimic nu este ntmpltor n acest creuzet
de evenimente i personaje. n realitate, tot ce trecea drept spontan era ndelung
premeditat.
Deocamdat, Romnia lipsete de pe aceast hart a evenimentelor.
ncremenit n cultul personalitii liderului suprem, izolat politic i economic,
Romnia oficial se pregtete pentru noi i mree izbnzi. S fi dat Gorbaciov
und verde nfiinrii Fronturilor populare doar pentru a-i lrgi baza de mase,
n vederea asaltului final asupra birocraiei de partid ultraconservatoare?! S
51
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
Note
1. Scnteia, 15 noiembrie 1985.
2. Romnia Liber, 17 ianuarie 1989.
3. Ana-Maria Ctnu, Reformatorul Gorbaciov primit cu fric de Ceauescu, n
Historia, Anul II, nr. 40, aprilie 2005.
4. Ibidem, pp. 45-46.
5. Vasile Buga, Relaiile romno-sovietice n anii 80, n Politic extern comunist
i exil anticomunist, n Anuarul Institutului romn de istorie recent, vol. II, 2003,
Editura Polirom, Iai, 2004, p. 111.
6. Scnteia, 4 mai 1988.
7. Idem, 24 iunie 1988.
8. Idem, 25 iunie 1989.
9. Dennis Deletant, Romnia sub regimul comunist, Editura FAC, Bucureti, 1997, p.
150.
10. Ibidem, p. 151.
11. David Kideckel, The Solitude of Collectivism: Romanian Villagers to the Revolution and Byond, Ithaca, N. Y.: Cornell University Press, 1993.
12. Vezi articolul lui H. R. Patapievici, Anatomia unei catastrofe, n Iordan Chimet,
Momentul adevrului, Editura Dacia, Cluj, 1996, p. 169-183.
13. Ilie Ceauescu, Lupta pentru aprarea..., n Lupta ntregului popor, nr. 2/
1989, p. 28.
14. Laureniu Vcar, Cine i de ce falsific realitatea, n Viaa Militar, nr. 5/1989, p.
24.
15. Scnteia, 21 noiembrie 1989.
16. Franoise Thom, Sfriturile comunismului, Editura Polirom, Iai, 1996, p. 62.
17. Edith Lhomel, Gorbatchev face au cas roumain, n Les Temps Modernes,
Ianuarie 1990, nr. 522, p. 92.
18. Ibidem, p. 94.
19. Franoise Thom, op.cit, p. 60.
20. Sbornik KGB SSSR, nr. 122, 1988, apud Ibidem.
21. V. Bakatin, Izdovlenie ot KGB, Moscova, 1991, apud Ibidem, p. 62.
22. FranoiseThom, Le Moment Gorbatchev, Paris, 1991, p. 217.
23. Idem, Sfriturile comunismului, pp. 63-65.
24. Ibidem, pp. 78-79.
53
Relaiile
romnosovietice
trzii,
MIHAI
DORIN
54
The Killing
Fields of
South Africa:
Eco-Wars,
Species
Apartheid,
and Total
Liberation
STEVEN
BEST
The pros and cons of adopting any of the three main types of political regime have
been hotly debated in the literature of post-communist democratization. Although the
parliamentary regime and its institutional logic seem to enjoy the most substantial
backing, several ex-communist countries, including Russia, chose a semi-presidential regime. Taking into account the size of the post-communist challenges in Russia,
semi-presidentialism produced fairly satisfactory results; however, its logic leads to a
certain degree of institutional instability, which could affect Russian politics, in the
future.
55
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
mai ndelungate regimul democratic. Dar care ar fi fost tipul de regim politic
democratic care s-ar fi potrivit mai bine unui stat ce ieea din comunism? Teoria
a fost surprins de evoluia evenimentelor i la momentul 1989 nu exista o astfel
de dezbatere. Se poate considera c ntr-o astfel de situaie cea mai potrivit este
o structur instituional care s creeze obinuina democraiei, a practicilor i
valorilor sale majore negociere, coalizare, compromis, toleran etc. i care
s contribuie direct la accelerarea tranziiei. De aici, rezult i ipoteza: pentru
un fost stat comunist este mai potrivit structura instituional care determin
apariia unor practici democratice.
Pornind de aici vom prezenta n continuare trei tipuri de regimuri politice
democratice cu logica instituional specific, analiznd care dintre acestea
contribuie ntr-o mai mare msur la formarea bunelor practici democratice.
Ulterior, vom analiza, pe scurt, exemplul Federaiei Ruse pentru a verifica dac
ipoteza emis este corect.
56
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
scar larg tipologii mai complexe care s reflecte poziionarea tuturor instituiilor
statale cu rol semnificativ n mprirea puterii.
Principiu modern prin excelen, mprirea puterilor limitate ale statului
ntre instituii conduce la cele trei variante majore de tipuri de regimuri politice
democratice. Este necesar s adugm imediat c o serie de factori precum
tradiia, actorii politici individuali i colectivi, sistemul de partide, condiiile
socio-economice pot afecta o structur instituional stabilit prin Constituie
pn ntr-acolo nct, la un moment dat, s funcioneze ntr-un mod similar unui
alt tip de regim. Dar dac privim pe termen lung, o structur instituional
generatoare a unui tip de regim politic genereaz un anumit tip de politic.
Despre aceasta vom discuta prezentnd n continuare cele trei tipuri de regimuri.
Regimul parlamentar
Este fr ndoial cel mai des ntlnit pentru c rspunde cel mai bine
cerinei ca decizia ultim s revin unei instituii reprezentative pentru ntregul
popor, respectiv Parlamentului. Este i regimul care a existat n majoritatea
statelor democratice ncepnd cu secolul al XIX-lea, dar care a suferit
transformri importante de-a lungul timpului prin procesul de raionalizare a
parlamentarismului.
Construit n jurul unui Parlament, al unui Guvern i al unui ef de stat
care poate fi un preedinte sau un monarh, se bazeaz pe o separare flexibil a
puterilor instituind numeroase mijloace de colaborare i control.
Parlamentul este instituia central a acestui regim politic, fiind ales prin
votul ntregului popor n cazul unui legislativ unicameral. n cazul parlamentului
bicameral, Camera inferioar, cea care deine cele mai importante atribuii, este
aleas prin vot universal, n timp ce reprezentanii din Camera superioar pot fi
alei prin vot universal, votai de ctre reprezentanii statelor federate sau pot
dobndi poziia pe cale ereditar ori dac au ndeplinit anumit funcii importante
n stat.
ntotdeauna, ns, Parlamentul se afl ntr-un raport de superioritate cu
Guvernul. nvestete Guvernul i l poate demite prin moiune de cenzur.
Raionalizarea parlamentarismului a fcut ca parlamentele s dein numeroase
57
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
58
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
politic legislativul, chiar dac, formal, acesta din urm ocup poziia de
superioritate. O bun performan depinde ns i de ali factori, unul dintre cei
mai importani fiind sistemul de partide. Astfel, un sistem bipartidist anuleaz
posibilitatea unei crize instituionale, n timp ce un sistem multipartidist fr
partid dominant, cel mai predispus blocajelor politice, are ntotdeauna deschis
calea reconfigurrii coaliiei sau a alegerilor anticipate.
Conchiznd, logica insituional a regimului politic parlamentar are drept
temei conferirea legitimitii maxime (prin vot direct) unei singure instituii
Parlamentul care domin, astfel, sistemul instituional. Acest fapt asigur o
stabilitate instituional ridicat ntruct n cazul unei crize inter-instituionale
legislativul are ntotdeauna mijloacele juridice de a o depi. Singurul tip de
criz care poate bloca acest sistem este cel intra-instituional, mai precis o criz
n interiorul Parlamentului, dar aceast situaie nu poate fi reglementat direct
prin organizarea instituional.
Regimul prezidenial
Se poate considera c acest tip de regim politic democratic are cea mai
simpl structur instituional. A existat mult vreme doar n Statele Unite, dar
este n acelai timp primul tip de regim care a luat fiin n forme moderne.
Condiiile istorice au jucat un rol fundamental n arhitectura sa, fiind rezultatul
efortului prinilor fondatori ai Constituiei Statelor Unite ale Americii, de a
evita deficienele sistemului parlamentar monarhic britanic i de a exprima
adecvat interesele coloniilor americane. Are la baz o separare strict a puterilor,
mijloacele de colaborare i control instituindu-se preponderent prin practic,
instituiile majore fiind Parlamentul i Preedintele.
Parlamentul este instituia central i are atribuii legislative. Ales prin
vot direct, deine exclusiv dreptul de iniiativ legislativ, Preedintele neputnd
propune proiecte de legi (cel puin nu formal). Controleaz prin comisii de anchet
activitatea Executivului i, dei nu poate demite Preedintele, l poate pune sub
acuzare pentru infraciuni grave.
Preedintele este cel care cumuleaz atribuiile de Preedinte i de Primministru,2 fiind ales prin votul ntregului popor. Deine numeroase atribuii n
59
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
60
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
61
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
Sediul Parlamentului rus, dup tirurile de artilerie ale forelor armate favorabile
preedintelui Boris Eln (octombrie 1993)
62
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
Parlamentul este instituia central i este ales prin votul tuturor cetenilor
ce pot exercita acest drept. Ca n orice regim democratic, activitatea sa principal
este cea de adoptare a legilor, dar poate delega Guvernul s emit acte cu valoare
legislativ printr-o lege special de abilitare. La propunerea Preedintelui,
Parlamentul nvestete Guvernul, pe care l poate demite prin moiune de cenzur
i pe care l controleaz prin ntrebri, interpelri, comisii de anchet. Este
important de menionat c Legislativul poate fi dizolvat de Preedinte n cazul
unei crize politice.
Guvernul, rspunztor politic n faa Parlamentului, este cel ce pune n
aplicare legile, ns spre deosebire de celelalte dou tipuri de regimuri politice
are nu unul, ci doi conductori: Primul-ministru i Preedintele. Preedintele are
importante atribuii legate de politica extern i de securitate i poate participa
la edinele Guvernului pe care le prezideaz. De asemenea, unele acte ale
Preedintelui sunt contrasemnate de primul-ministru. Aceast colaborare poate
fi foarte dificil atunci cnd Preedintele i Guvernul se gsesc n tabere politice
opuse. ntr-o astfel de situaie, de coabitare, Guvernul va ncerca, cu ajutorul
Parlamentului, s izoleze politic Preedintele.
Preedintele, ales ca i n cazul regimului prezidenial prin votul ntregului
popor, promulg legile i, pe lng atribuii n politica extern i de securitate,
joac i rolul de mediator ntre insituiile statului. ntre atribuiile sale mai
importante se regsesc posibilitatea de a cere reexaminarea unei legi i de a cere
controlul de constituionalitate n privina legilor ce urmeaz a fi promulgate.
Preedintele nu poate demite Guvernul, atribuie ce i revine exclusiv
Parlamentului.
Regimurile semi-prezideniale sunt cele mai instabile regimuri politice,
mai ales atunci cnd Preedintele are un mandat mai lung dect Parlamentul,
nct probabilitatea apariiei unei coabitri crete foarte mult.3. Aadar, paradoxal,
acest tip de regim inventat pentru a rezolva o criz este generator de crize.
Afirmaia merit nuanat pentru c o coabitare poate avea i dimensiuni pozitive
n funcie de situaia politic dat. Astfel, n loc s ncerce s se mpiedice reciproc
n mod inutil, Preedintele i Guvernul pot ncerca s se comporte ct mai bine
pentru a-i ctiga electoratul la urmtoarele alegeri. Un astfel de scenariu este
63
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
64
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
65
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
66
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
67
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
68
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
n tiparele democratice.
Cnd Putin i-a manifestat intenia de a deveni preedinte, Boris Eln
pierduse puterea. n schimb, la captul celor opt ani de mandat prezidenial,
Vladimir Putin se bucura de sprijin politic i popular mai mult ca oricnd. Aa
cum se anticipa n media, acesta a propus pentru preedinie un candidat care s
nu fi parcurs un drum politic consistent, care s fie puin cunoscut n mediul
politic i necunoscut electoratului. n final, persoana aleas a fost Dmitrii
Medvedev un vechi i apropiat colaborator care a i ctigat alegerile
desfurate n martie 2008 cu un procent covritor, de peste 70%. A doua zi
dup ce a depus jurmntul de Preedinte, Medvedev l-a desemnat drept primministru pe Vladimir Putin. Ca i n situaia anterioar, evoluia evenimentelor
se nscrie n cadrul legal, dar lipsa unei comptetiii reale pentru funcia de
Preedinte plaseaz Rusia foarte departe de idealul democratic.
n ciuda acestor lucruri, se poate considera c regimul semi-prezidenial
a fost eficient pentru Rusia? Rspunsul este mai curnd pozitiv. Astfel, dac n
anii 90 Rusia a trecut printr-o perioad de turbulene politice i sociale generate
de pauperizarea populaiei pe fondul unei economii necompetitive pe plan mondial
si neadaptat la cerinele pieei interne, dup anul 2000, treptat, situaia intern
s-a stabilizat, sectoarele importante ale economiei au nceput s produc, iar
Rusia s joace un rol din ce n ce mai important n politica extern. Pe de alt
parte, opoziia politic, societatea civil, respectarea legii i a drepturilor i
libertilor fundamentale nu au fost ncurajate s se dezvolte, ceea ce poate fi
considerat i un efect advers al regimului semi-prezidenial.
Remarci finale
La fel ca n cazul altor state comuniste care au schimbat regimul, Rusia
a ales un semi-prezidenialism accentuat. Explicaia istorico-politic e simpl:
obinuii cu un sistem n care o persoan deine puteri extinse, fotii lideri
comuniti nu se puteau orienta dect spre acest regim. Mai mult dect n cazul
altor ri, acest tip de regim pare s fi fost potrivit pentru Rusia. Puin sensibil
Din aceast cauz Constituia Franei a fost modificat n anul 2000 prin reducerea
mandatului Preedintelui de la apte la cinci ani, astfel nct s corespund
mandatului Camerei inferioare. Neinnd seama de aceast experien,
constituantul romn a decis n 2003 s mreasc mandatul Preedintelui de la
patru la cinci ani.
69
Un regim
politic
adecvat
pentru
fostele state
comuniste?
Exemplul
Federaiei
Ruse,
ANDREI
ILA
70
II
Sintez
71
72
The Killing
Fields of
South Africa:
Eco-Wars,
Species
Apartheid,
and Total
Liberation
STEVEN
BEST
The extent of the transformations that culminated with the collapse of the Soviet
Union left the political and military elites in Russia with the task of articulating a new
foreign policy discourse and a new security doctrine. In a complex international environment, and given the interaction between internatiuonal and domestic politics, the
competition between the various intellectual traditions, whose roots go back to the
Soviet or even pre-Soviet era, led to inconistencies and shifts. However, the Yeltsin
years can be best described by a gradual abandonment of the liberal tenets that characterized late Soviet and early Russian foreign policy, in favor of a more aggressive
stance, aiming to project Russian influence abroad, and to balance against the United
States power in the international system.
* Textul reprezint un fragment din volumul lui Stanislav Secrieru, Rusia dup
imperiu, n curs de publicare la Ed. Institutul European, Iai
73
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
74
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
75
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
76
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
ional, caracterizat de lipsa unei ierarhii instituionale, a demarcrii clare a atribuiilor i competenelor, a regulilor jocului i mecanismelor de mediere a conflictelor politice. Aa cum i aduce aminte Egor Gaidar despre acea perioad:
statalitatea Rusiei era o simpl butaforie, [...] nu are armat proprie, nici serviciu de securitate, nici minister de interne, nici control asupra regiunilor, [...]
nu exist o banc central eficient; nu exist control asupra unei bune pri din
industrie; nu exist vam; n general lipsete absolut totul, cu excepia denumirii:
statul rus17 .
n consecin, noua conducere de la Kremlin, din primele zile ale existenei
Rusiei postsovietice, s-a confruntat cu o serie de crize: de legitimitate, aceasta
fiind contestat de vechile structuri comuniste unionale, care refuzau s accepte
decizia de dizolvare a URSS; de autoritate contestarea de ctre forele
conservatoare (concentrate n Sovietul Suprem al Federaiei Ruse) a autoritii
primului preedinte rus, ales n urma unui vot liber exprimat18 ; constituional,
exprimat prin cadrul constituional depit, ce nu corespundea realitii (constituia URSS din 1977), genernd tensiuni politice i economice; federal, iniial exprimat prin lipsa cadrului juridic pentru demarcarea competenelor dintre
centru i subiectele federaiei (acordul federal a fost ncheiat n 1992, Tatarstan
i Cecenia au refuzat s semneze documentul), iar ulterior prin aplicarea deficitar
a prevederilor acestuia, n lipsa legilor organice ce trebuia s fie adoptate pentru
implementarea acestuia. Fr soluionarea acestor crize nici nu putea fi vorba
despre un stat federal modern n Rusia.
Procesul de elaborare a unui sistem politic pluralist i transparent, care
ar fi permis administrarea eficient a vastului teritoriu i, n acelai timp, ar fi
fost sensibil la doleanele cetenilor, a fost complicat de logica jocului ctigtorul ia totul, pe care au preferat s-l practice grupurile de interese i micrile politice din Rusia. Miza a fost imens; cel care ieea nvingtor din aceast
confruntare pentru putere putea edifica un sistem politic care s-i asigure poziia
dominant n raport cu adversarii si, accesul la resursele vaste ale rii, garantndu-i practic imunitatea n faa justiiei19 .
77
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
78
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
79
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
80
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
spre nord i est. Frontierele rezultate cu republicile ex-sovietice nu au fost delimitate sau demarcate n prima faz, nici securizate, sporind permeabilitatea
frontierei ruse. n acest context, la disputele teritoriale istorice, cum ar fi cea cu
Japonia sau China, s-au adugat unele noi, care au ntrziat dezvoltarea relaiilor
de bun vecintate ale Rusiei cu rile din proximitatea sa imediat.
Obinerea independenei de ctre cele trei republici baltice, de ctre Ucraina
i Belarus a nsemnat pentru Rusia pierderea unor posturi terestre importante de
transport al mrfurilor i conductelor de gaze care o legau cu piaa european.
Poriunile controlate de Rusia n Marea Baltic i Marea Neagr au fost reduse
semnificativ. Acest lucru a adus dou probleme pe agenda Kremlinului,
comunicarea cu exclava Kaliningrad i mprirea i gzduirea flotei militare
ruse n Marea Neagr de ctre Ucraina.
Marea Caspic, cndva asociat de elite cu lacul rusesc, a cptat cu
adevrat statut de mare internaional, cu cinci state suverane luptnd pentru o
poriune naional, n vederea exploatrii resurselor naturale n apele lor teritoriale. Competiia pentru resurse n Marea Caspic a provocat dispute legate
de demarcarea apelor teritoriale, n care s-au implicat marile puteri prin interpui
i companii transnaionale.
Nici n Orientul ndeprtat situaia nu se prezenta mai bine pentru Rusia.
n aceast regiune lua amploare exodul specialitilor de nalt calificare, atrai
n anii sovietici de perspectiva unor salarii care depeau cu mult ctigul mediu
lunar n ar.
Sintetiznd lista retragerilor geostrategice ale Rusiei, Zbigniew Brzezinski
a remarcat: Rusia, pn nu de mult creatoarea unui vast imperiu teritorial i
conductoarea unui bloc ideologic de state satelite ntins pn n chiar inima
Europei i la un moment dat pn la Marea Chinei de Sud, a devenit un stat
naional plin de probleme, fr acces geografic facil la lumea exterioar i
potenial vulnerabil la conflicte ce l pot slbi i mai mult cu vecinii de pe flancurile sale vestice, sudice i estice28 .
La toate acestea s-a adugat ascensiunea i sporirea influenei actorilor
cu ambiii globale sau regionale din vecintatea Rusiei. Pe parcursul istoriei,
liderii rui i-au vzut ara ca pe o putere european, o putere eurasiatic sau o
mare putere global, bazat pe enorma sa fora militar. Rusia deseori a format
sau a aderat la coaliii cu alte mari puteri europene sau cu cele din afara continentului. Aceste aliane aveau o durat de via foarte scurt i nu afectau independena strategic a Rusiei. ns prbuirea Uniunii Sovietice a schimbat
radical poziia geostrategic a Rusiei, ea fiind mai slab din punct de vedere
economic i militar dect marile puteri sau aliane din Europa i Asia29 .
Rusia nu mai avea de a face cu o Europ slbit i o Asie napoiat.
Uniunea European devenea tot mai prosper i mai integrat din punct de vedere
economic. Sub conducerea lui Deng Xiaoping, China a lansat cele patru
modernizri30 (industrial, agricol, militar i tiinific), care au transformat
ara ntr-una dintre cele mai dinamice economii din lume, n doar dou decenii31 .
n plus, la nivel global, Statele Unite s-au afirmat ca singura superputere cu o
capacitate incomparabil de a influena evenimentele pe tot globul, inclusiv n
spaiul ex-sovietic.
n aceste circumstane, interogaia cu privire la identitatea strategic
trebuia s ofere rspuns ntrebrilor: cum se definete Rusia n raport cu
Occidentul i Orientul?; ce fel de model de interaciune va predomina n raporturile cu acestea: conflict sau cooperare?; unde sunt aliaii Rusiei, n Vest sau n
Est?; sau aceast dilem este fals? Pe lng acestea, un loc critic n procesul de
formare a noii contiine internaionale avea s-l joace spaiul ex-sovietic. Problema care se punea n legtur cu aceste posibiliti era dac fostele republici
unionale urmau s devin strini, adic state suverane cu opiuni strategice
proprii, sau aveau s fie tratate ca ai notri, entiti dominate i dependente
politic, economic i militar de Rusia, n tentativa de a recldi un imperiu informal?
ns prefigurrile n mediul extern al Rusiei nu se limitau doar la pierderile
punctelor maritime i terestre strategice i ascensiunea actorilor regionali i
globali puternici n vecintatea sa. Rusia avea de nfruntat schimbri profunde
la nivelul ntregului sistem internaional, ale crui viitoare coordonate erau destul
de dificil de anticipat. Astfel, sarcina de redefinire a identitii strategice ruse
era complicat de fluiditatea mediului internaional, caracteristic epocii de
incertitudini globale, care a nlocuit gradual sistemul bipolar rigid.
81
The Killing
Fields of
South Africa:
Eco-Wars,
Species
Apartheid,
and Total
Liberation
STEVEN
BEST
82
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
83
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
84
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
85
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
86
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
Precursorii liberalismului internaional sunt pe drept recunoscui gnditori i scriitori rui din aa-zis faciune occidentalist (westernizers), cum ar
fi: Piotr Ciaadaev (1794-1856), Alexander Gerzen (1812-1870), Vladimir Pecerin
(1807-1885) sau Mihail Lunin (1783-1845). Prin publicaiile lor, au provocat
celebra dezbatere n snul intelectualilor rui occidentaliti versus slavofili.
Numitorul comun al occidentalitilor timpurii este fascinaia fa de Europa
de Vest, fa de realizrile i performanele economice, spiritul catolicist i critica
dur la adresa regimului arist i a caracterului nchis al bisericii ortodoxe. De
altfel, n Scrisoarea filosofic, publicat n 1836 n revista Telesop, Ciaadaev
apreciaz Rusia ca o ar subdezvoltat, care nu a contribuit cu nimic la progresul
mondial46 . Liberalii rui i-au legat speranele de reuit a Rusiei n viitor de
apropierea de Occident i de preluarea ideilor fundamentale (garantarea
drepturilor individuale i chiar trecerea la catolicism) care au stat la baza
succesului rilor europene.
Primii gnditori liberali nu s-au bucurat de succes larg n ar, operele lor
fiind mai apreciate n Europa. Fiind persecutai de autoriti i considerai nebuni
i trdtori ai patriei, acetia fie au fost exilai, fie au prsit de bun voie ara,
stabilindu-se i continund munca n Occident. Renegai n ar, primii liberali
rui au avut totui un impact asupra evoluiilor politice i economice ale
Imperiului arist, inspirnd o serie de politicieni n vederea reformrii rii. n
aceast direcie poate fi remarcat omul de stat cu viziuni liberale Sergei Witte
(1849-1915) care a promovat programul de construcie a cilor ferate, a ncurajat investiiile strine, a militat pentru stabilitatea financiar i extinderea sectorului industrial47 .
Un alt om de stat proeminent, Piotr Struve, n tineree un marxist convins,
a aderat gradual la viziuni liberale. Fiind n exil, Struve desfoar o activitate
publicistic bogat n Europa, revenind mai trziu n Rusia. El aduce o contribuie
important la crearea Partidului Constituional Democratic de orientare liberal
i este ales deputat n Duma de Stat n 1907. Dup revoluia din noiembrie
1917, Struve devine un oponent nverunat al bolevicilor, sprijinind micarea
albilor. Curentul liberal rus, prin exponenii si, se retrage n Occident pn la
mijlocul secolului XX.
87
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
88
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
89
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
90
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
91
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
92
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
vreme de secole (sec. XII-XV) nu a dus la crearea unui etnos rus cu o cultur
deosebit de cea european.
n viziunea liberalilor, Rusia este unul din piloni i o parte organic a
civilizaiei i culturii occidentale62 . De altfel, conceptul cu privire la politica
extern din 1993, n mare parte elaborat sub influena liberalismului internaional,
atribuie Rusiei locul natural printre democraiile avansate ale lumii sau statele puternic industrializate 63 . Privit n acest fel, integrarea Rusiei n
comunitatea statelor civilizate, pentru liberali, era o opiune natural i o
chestiune iminent i inevitabil.
n efortul lor de a se distana de motenirea imperial istoric i sistemul
totalitar, liberalii rui au cutat formularea noii identiti strategice pentru
Rusia post-sovietic. Identitatea strategic n accepiunea liberal coninea
urmtoarele elemente: democraia, drepturile omului i economia de pia,
membru egal al comunitii statelor dezvoltate, adic integrarea n Occidentul
instituionalizat.
Conform acestei viziuni normative, Rusia nu va mai fi obsedat de
mreia sa i, n consecin, va accepta o anumit depreciere a statutului su
pentru a se integra n comunitatea statelor civilizate, care i-ar permite soluionarea problemelor legate de tranziie. Rusia nu va nceta s fie o mare putere,
dar va fi o putere normal ntr-o lume multipolar, care i apr interesele
ntr-o manier non-conflictual, n interaciune cu partenerii si; o putere ce se
supune, n competiia economic, regulilor jocului de pe pieele mondiale64 .
n caracterizarea mediului internaional, liberalii sunt unanimi n a afirma
c Rusia nu mai este nconjurat de un cordon ostil. Mediul internaional este
perceput ca unul prietenos i pozitiv, lipsit de ameninri majore la securitatea
naional. Lumea este vzut prin lentila interdependenei sporite, iar ameninrile
sunt mai mult de natur global (ecologia, srcia n lumea a treia, nclcrile
drepturilor omului i conflictele regionale), care necesit eforturile ntregii
comuniti internaionale65 . NATO nu este perceput ca ameninare, deoarece aliana
se va schimba radical n noul context, contribuind la consolidarea democraiei,
i nu este exclus ca Rusia s fac parte din aceast organizaie66 . n acest sens,
liberalii consider c Rusia are nevoie de fore militare substanial reduse, mobile
93
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
94
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
Dei nu se considerau nvini, liberalii rui ateptau din partea Occidentului un ajutor similar celui acordat Germaniei de Vest i Japoniei dup cel
de-al doilea Rzboi Mondial. Liberalii din guvernul rus anticipau un fel de plan
Marshall, exprimat n asisten i infuzie financiar masiv, care ar fi sprijinit
reformele economice i prin urmare ar fi fcut ireversibile transformrile politice din Rusia. Un astfel de program ar fi garantat succesul terapiei de oc
propuse de echipa lui Gaidar, care presupunea privatizare, liberalizarea preurilor i o politic monetar sever. Dac ar fi fost coroborai, cei doi vectori ar
fi putut genera efecte pozitive imediate pentru cetenii de rnd.
Formula tinerele democraii de pia utilizat de Gaidar nu era o simpl
scpare, ci o referire la viziunea liberalilor cu privire la destinul i rolul Rusiei n
spaiul CSI. Liberalismul internaional a adoptat o poziie critic fa de modelul
sovietic de interaciuni dintre Rusia i republicile surori. Potrivit liberalilor,
Rusia a fost cea care mereu a nregistrat pierderi economice n aceast relaie,
oferind materie prim i producie industrial aproape gratis. Orice tentativ de
reintegrare va avea repercusiuni grave pentru situaia economic din Rusia.
De asemenea, o astfel de iniiativ ar revitaliza vechea nomenklatur
(adversarul declarat a liberalilor) nu doar n Rusia, ci i n alte republici, ceea ce
ar ngreuna, dac nu chiar suspenda, democratizarea acestor societi. n plus,
o ncercare de reconstituire sub orice form a Uniunii Sovietice ar mpiedica
procesul de afirmare al Rusiei ca stat naional i de formare a patriotismului
civic printre rui, ambele concepte fiind articulate de membrul grupului liberal
i ministrul naionalitilor Valeri Ticov75 . i, n final, ncercrile agresive de a
readuce la via defuncta uniune ar fi discreditat Rusia n faa partenerilor din
Occident i ar fi reaprins suspiciunile cu privire la expansionismul rus.
Adoptnd aceast perspectiv, liberalii au considerat c relaiile Rusiei
cu rile CSI trebuie s se bazeze pe respectarea independenei, inviolabilitii
frontierelor i principiilor pieei libere. Aadar, guvernul ar trebui s opreasc
orice subvenionare sau alt tip de ajutoare ctre fostele republici unionale. Rusia
n cadrul Comunitii Statelor Independente trebuie s respecte suveranitatea
republicilor vecine i s le trateze de pe picior de egalitate, pentru a nu strni
suspiciunea acestora asupra unor politici neo-imperialiste76 .
95
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
96
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
exponeni
Realismul moderat
Spre deosebire de liberalismul internaional, realismul moderat are o istorie
bogat n diplomaia i gndirea strategic att a Imperiului arist, ct i a
Uniunii Sovietice. Exponentul de vaz al acestui curent este considerat pe bun
dreptate cancelarul Alexandr Gorciakov (1798--1883), care a formulat politica
extern a Rusiei dup dureroasa nfrngere n rzboiul din Crimeea. Avnd ca
misiune prevenirea izolrii internaionale i crearea unui mediu favorabil
modernizrii economice i militare, acesta a dus o politic de concentrare a
resurselor avute la dispoziie pentru aprarea intereselor vitale ale Rusiei
imperiale. Pornind de la supoziia slbiciunii temporare a Rusiei, el a reuit s
asigure un mediu favorabil reformelor interne printr-o serie de aliane flexibile
i de natur temporar, fr ca acestea s implice Rusia ntr-o conflagraie de
97
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
98
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
99
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
100
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
opinii, n ciuda rivalitilor personale caracteristice Rusiei anilor 90, erau extrem
de apropiate. Aadar, reprezentanii acestui curent n executivul rus au fost Viktor
Cernomrdin, care a preluat funcia de premier n 1993, vice--premierii Oleg
Lobov (ulterior secretarul Consiliului de Securitate al Federaiei Ruse), Mihail
Malei i Oleg Soskove, ministrul Aprrii Pavel Graciov, secretarul Consiliului
de Securitate Iuri Skokov, consilierul preedintelui Sergei Stankevici, eful
Serviciului Federal de Securitate (FSB) Mihail Barsukov.
Realitii moderai s--au bucurat de sprijinul unei coaliii extrem de
eterogene, care a inclus Uniunea Civic, Nikolai Travkin (Partidul Democrat
Rus), Arkadi Volski (preedintele Uniunii Industriailor), Oleg Rumeanev (Partidul Social Democrat), Evgheni Ambarumov (preedintele Comisiei Parlamentare pentru Politica Extern) i cel care i--a urmat n aceast funcie, Vladimir
Lukin. De asemenea, la ideile realitilor a fost receptiv establishment--ul militar
(Academia de pe lng Statul Major), n special ealonul superior al armatei,
precum i segmente importante ale birocraiei federale i manageri industriali93 .
n instituiile de cercetare, ideile realismului moderat au fost mprtite
de experi de la Institutul Statelor Unite i Canadei, Institutul Orientului
ndeprtat, i Consiliul pentru Politica Extern i de Aprare. n particular,
realismul moderat a fost promovat de experi n politica extern i de securitate
precum Sergei Karaganov, Aleksei Bogaturov, Aleksei Pukov, sau de politologi
specializai n spaiul ex--sovietic: Andranik Migranian, Alexandr pko i Vadim
mburski.
S explorm sistemul de percepii i convingeri ale realitilor asupra
consecinelor confruntrii bipolare, mediului internaional i funciei strategice
a Rusiei n lume.
Exponenii realismului moderat au oferit o interpretare foarte sofisticat
cu privire la rezultatele Rzboiului Rece. Ei consider c ambele pri, att
Uniunea Sovietic, ct i Statele Unite se fac vinovate pentru declanarea i
purtarea Rzboiului Rece. n viziunea lor, ncheierea acestuia a fost dorit de
ambele tabere, extenuate de competiia politico--militar, ns Uniunea Sovietic
101
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
102
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
103
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
104
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
105
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
106
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
107
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
exponeni
cauzele dezintegrrii URSS
Rusia n perspectiv istoric
statutul internaional al
Rusiei
mediul internaional
principalele ameninri i
surse de instabilitate
relaia cu Occidentul
dimensiunea oriental
109
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
110
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
nite din parea Europei Occidentale snt posibile doar prin bizantinism. n opinia
sa, la nivel politic bizantinismul se manifest prin autocraie (samoderjavie), la
nivel religios prin cretinismul ortodox, iar la nivel moral bizantinismul este n
opoziie cu ideea libertii nelimitate i a egalitii absolute. n concluzie, Leontiev
lanseaz dou propuneri: separarea clar de civilizaia Occidental, pentru a
preveni influena distructiv a acesteia asupra societii ruse, i elaborarea
propriei culturi centrate pe tradiii originale i pe specificul slav; ntrirea
imperiului prin anexarea teritoriilor populate de slavi n Europa de Est i
incorporarea popoarelor turce din nord--estul continentului Eurasia, neexpuse
ideilor liberale126 .
n perioada premergtoare primului Rzboi Mondial (1914--1918), att
dezbaterea, ct i viziunile multor oficiali din guvernul rus au fost influenate de
ideile pan--slavismului127 . Se poate spune c opera lui Danilevskii a servit drept
matrice explicativ i normativ ce a ghidat politica rus n Balcani i a avut un
cuvnt greu de spus n decizia Rusiei de a se implica n prima conflagraie
mondial.
Executarea arului i a familiei sale de ctre comuniti nu a nsemnat i
ntreruperea tradiiilor civilizaionismului agresiv n Rusia sovietic. De fapt,
abordarea civilizaionist nu a fost deloc strin comunitilor. n faz incipient,
discursul anti--sistemic a mbrcat haina revoluiei proletare mondiale, promovat de principalul ideolog al acesteia, Lev Troki (1879--1940). n momentul
n care revoluia a suferit mai multe nfrngeri pe frontul european, el ndeamn
la reorientarea spre Asia, unde poate fi exploatat potenialul imens al popoarelor
asuprite128 . Ulterior, fiind exilat n Alma Ata (Kazahstan), el redacteaz documentul A Treia Internaional dup Lenin, n care critic doctrina stalinist a
socialismului ntr--o singur ar i militeaz pentru revoluia permanent129 .
Tot n aceast perioad, n rndurile emigranilor rui ia natere curentul
geopolitic al eurasianismului care s--a dorit a fi o alternativ la comunismul
sovietic. Evacuai din Crimeea la Constantinopol pe litoralul strmtorilor Bosfor
i Dardanele, spre care aspirau arii timp de secole, intelectualii rui au simit
nevoia de a evalua consecinele revoluiei bolevice i de a propune o viziune
pentru viitoarea Rusie130 . Acest demers normativ s--a reflectat ntr--o serie de
111
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
112
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
113
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
114
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
115
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
116
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
117
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
118
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
n opinia civilizaionitilor, eliminnd rivalul ideologic (obiectiv intermediar - URSS), Statele Unite i aliaii lor au ca scop distrugerea Rusiei n
calitate de rival geopolitic (obiectiv final). n acest sens, Occidentul acioneaz
pentru dezintegrarea Rusiei i transformarea entitilor rezultate n rezervoare
startegice de resurse naturale pentru Occident158 . Civilizaionitii apreciaz c
blocada politico--militar a rii de ctre puterile rivale se realizeaz n ritm
alert, iar Rusia nu dispune de prea mult timp pentru deliberri n privina strategiei
i trebuie s acioneze imediat. Rusia trebuie s declare n mod deschis cine sunt
rivalii si SUA i Marea Britanie , i s adopte n consecin un comportament
adecvat159 .
Anticipnd contra--argumentul liberalilor cu privire la necesitatea concentrrii pe reforma intern, civilizaionitii consider fals ideea potrivit creia
orice proiect geopolitic rus trebuie s fie precedat de o perioad de recuperare a
capacitilor materiale. n contextul geopolitic n care se afl Rusia, ateptarea
este egal cu dispariia din istorie, att de mult dorit de Occident. O dovad n
acest sens pentru ei este rzboiul din Cecenia, criticele adresate de cancelariile
europene n legtur cu violrile grave ale drepturilor omului fiind ncurajri
deschise n favoarea separatismului n ntregul Caucaz de Nord160 .
Civilizaionitii recunosc c Rusia nu se mai poate angaja de una singur n competiie cu axa maritim Statele Unite Marea Britanie n acest
moment. Dar n ciuda resurselor limitate aflate la dispoziia lor, ruii trebuie s
joace rolul romanilor eurasiatici i s inverseze tendinele unipolare, iniiind
revoluia geopolitic global161 . Civilizaionitii consider c recuperarea forei
militare i modernizarea rii (ispirndu--se din modelul chinez) poate fi realizat
n paralel cu atingerea obiectivelor Rusiei n plan internaional. Dac o lume
119
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
exponeni
cauzele dezintegrrii URSS
Rusia n perspectiv istoric
statutul internaional al
Rusiei
mediul internaional
principalele ameninri i
surse de instabilitate
relaia cu rile CSI
120
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
relaia cu Occidentul
dimensiunea oriental
fora militar sau economic necesar165 . Fa de potenialele ecuaii de contrabalansare, propunerile variaz de la cele clasice Moscova--Berlin--Paris n
Europa (se nscrie n strategia practicat n perioada Rzboiului Rece de Uniunea
Sovietic pentru decuplarea Europei de Statele Unite) i Moscova--Beijing--Delhi
la cele pitoreti, cu Irak, Iran, Libia, Coreea de Nord, Cuba i chiar Japonia166 .
Concluzionnd, civilizaionitii ofer o interpretare maniheist a relaiilor internaionale, dominate de conflictul endemic dintre puteri i blocurile
terestre i maritime formate de acestea. Rusia este vzut ca o civilizaie distinct,
spiritual superioar, reprezentnd antiteza Occidentului. De asemenea,
121
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
122
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
123
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
124
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
125
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
126
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
127
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
128
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
V.L. Petrov, Geopolitika Rossii: Vozrojdenie ili Gibeli? [Geopolitica Rusiei: Renaterea sau Pieirea], Ed.Vece, Moscova, 2003, p.p. 138.
135
Pentru prezentarea tradiiilor geopolitice, vezi: Klaus Dodds, David Atkinson,
Geopolitical Traditions, Routledge, London, 2000.
136
Piotr Saviki, op.p. cit., p.p. 295.
137
Vladimir Dergacev, op.p. cit., p.pp. 41--47.
138
Yurii Tihonravov, op.p. cit., p.pp. 245--247.
139
Prin civilizaioniti neleg aici membrii grupului i coaliiei de susinere a civilizaionismului geopolitic agresiv.
140
Pentru legtura dintre versiunea veche i nou a eurasianismului, vezi: Dmitri V.
Shlapentokh, Eurasianism: Past and Present, Communist and Post--Communist
Studies, vol.30, No.2, 1997, p.pp. 129--151.
141
Olga Koulieri, Russian Eurasianism & the Geopolitics of the Black Sea, Special Series, S43, Conflict Studies Research Center, Watchfield, 2003, p.p. 27.
142
Nikolai Nartov, Geopolitika [Geopolitica], Ed. Unity, Moscova, 2002, p.p. 151.
143
Aleksandr Dughin, Filosofiya Voin [Filosofia Rzboiului], Ed. Yauza, Moscova,
2004, p.p. 152.
144
Ibidem.
145
Dmitri Ryurikov, Russia Survives, Nixon Center, Washington, DC, 1999, p.pp. 33--34.
146
Nikolai Nartov, op.p. cit., p.pp. 173--185.
147
n acest sens vezi: Andrei Parev, Pocemu Rossiya ne Amerika? [De ce Rusia nu
este America?], Ed. Krmskii Most--9D, Moscova, 2000.
148
Pentru mai multe informaii despre dezbaterea cu privire la calea cea mai bun de
urmat de Rusia, vezi: A.S. Panarin, Rossiya v ivilizaionom Proesse: Mejdu
Atlantismom i Evraziistvom [Rusia n Procesul Civilizaional: ntre Atlantism i
Eurasianism], Ed. RAN. Inst. Filosofii, Moscova, 1994.
149
Vezi: Aleksandr Dughin, op.p. cit., p.pp. 200--205.
150
Andrei P.P. Tsygankov, Russias Foreign Policy: Change and Continuity in National Identity, p.p. 62.
151
Ibidem, p.pp. 152--168.
152
Alla Kassianova, Russia Still Open to the West? Evolution of the State Identity in
the Foreign Policy and Security Discourse, Europe--Asia Studies, vol.53, No.6,
September, 2001, p.pp. 831--832.
153
Konepiya Naionalinoi Bezopasnosti Rossiiskoi Federaii [Conceptul de Securitate Naional al Federaiei Ruse], Diplomaticeskii Vestnik, No.2, 1998, p.pp. 3--18.
154
Aleksandr Dughin, op.p. cit., p.pp. 206--212.
155
n acest sens, vezi aprecierile la adresa Statelor Unite i a politicii sale fa de
Rusia n memoriile lui Evgheni Primakov, Vosemi Mesyaev Plius [Opt Luni
Plus], Msli, Moscva, 2002, p.pp. 131--169.
134
129
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
130
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
131
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
132
III
Dezvoltri actuale
133
134
Rusia lui Eln:
de la
liberalism
internaional
euforic la
civilizaionism
geopolitic
agresiv,
STANISLAV
SECRIERU
Under Vladimir Putin and Dmitrii Medvedev, the Russian authorities have proceeded
to a comprehensive reform of the defence-industrial complex, aiming to turn it into a
profitable sector of a new, modernized economy. The strategy is based on nationalization and corporatism, and might prove vulnerable to the effects of informal relationships and political interference, while its compatibility with the process of democratization is also debatable. Nevertheless, the major challenge to this effort seems to be
the fact that Russian leaders expect very high returns from rather incremental policies, which in turn might lead to a need for more far-reaching reforms.
135
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
136
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
economic critic. n mai puin de opt ani, nu numai c Vladimir Putin a reuit
s stabilizeze intern Rusia, s profite de creterea preurilor resurselor energetice
pentru a stabiliza economia naional, dar nc din 2000 Rusia a nceput s
nregistreze cretere economic de 5-7% anual. Vladimir Putin a reuit
performana aceasta fr sacrificii interne legate de privatizri masive, mai ales
n sectorul industriei grele i de aprare, unde uriaele complexe nc dein o
mare putere i influen politic.
n ultimii trei ani Rusia a fost al doilea mare exportator de armament din
lume, obinnd peste 7,2 miliarde USD din comerul internaional cu armament.
n total, contractele ncheiate de Federaia Rus n 2006-2007 au adus ncasri
record de peste 32 de miliarde USD.2 Pe 1 septembrie 2008, Departamentul de
Cooperare Internaional Tehnic i Militar a anunat c n 2008 Rusia va
ncasa aproximativ 8,5 miliarde USD din vnzarea de armament, urmnd ca, n
2009-2012, rata de cretere anual a exportului de armament rusesc s se situeze
ntre 8-10%.3 Problemele complexului industrial de aprare rusesc sunt cu grij
ocultate de rapoartele care accentueaz volumul mare al exporturilor de
armament.4 ns ele pot fi ncadrate n cteva mari categorii.
1) Creterea i diversificarea concomitent i concurent a comenzilor
interne i externe
Comparativ cu veniturile din vnzri de armament pe piaa internaional
la nivelul anului 1999 care abia atingeau 3,5 miliarde USD n prezent nu
doar c suma s-a dublat, dar clienii i comenzile externe s-au diversificat. n
anii 90, cei mai mari clieni ai armamentului rusesc erau China i India (controlnd
80% din exporturile de armament ruseti), n timp ce n 2008, Rusia vinde
armament unui numr de 80 de state din ntreaga lume.5 Abia din 2003 a nceput
cu adevrat diversificarea clienilor prin ctigarea unor contracte cu Birmania,
Vietnam, Malaezia, Algeria, Venezuela etc. n topul productorilor rui conduce
nc din 2004 Corporaia MIG, a crei cot de pia a atins 390 milioane USD
n 2006, urmat de Sukhoi, Salyut i antierele Navale ale Amiralitii (St.
Petersburg) cu 280 de milioane USD, 50 de milioane USD i respectiv 23 milioane
USD.6
137
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
138
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
139
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
140
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
141
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
142
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
143
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
144
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
145
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
146
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
147
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
148
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
149
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
150
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
151
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
152
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
militar-industrial era subordonat Comisiei Militare-Industriale. Ideea reimplementrii unei astfel de strategii n anii 2000 nu este necesarmente una rea
dei cu siguran nu pare una eficient, democratic sau congruent cu o
economie de pia liber dac ar cuprinde ns elemente de substan.
Parcurgnd textele decretelor prezideniale prin care sunt nfiinate aceste comisii
i agenii, devine pregnant concluzia c ele se concentreaz pe aspectele
birocratice, salariale, instituionale i mai puin pe funcionalitatea efectiv a
acestor noi instituii guvernamentale. Mai mult dect att, unele dintre aceste
agenii, cum este de pild cazul RTC, creat ca o organizaie non-profit, un fond
de investiii, nu funcioneaz nici n baza legilor care reglementeaz ONG-urile
i controlul financiar al acestora, i nici n baza legislaiei care reglementeaz
situaiile de faliment. Avnd n vedere faptul c RTC este n prezent singurul
organism de stat care este nsrcinat cu investirea a peste 50 de miliarde USD
din Fondul Petrolier de Stabilizare, crora li se adaug anual minim 1 miliard
USD provenii de la Ministerul Aprrii, i sume extraordinar de mari provenite
din contractele ncheiate de ageniile sale subsidiare, RTC funcioneaz n baza
principiului cutiei negre, n care volumul inputurilor i cel al output-urilor se
auto-regleaz i monitorizeaz. Un lucru este ns cert, i anume acela c
Moscova dovedete o stpnire foarte bun i o implementare pe msur a
principiului subsidiaritii.
Conflictul de interese, duplicarea sarcinilor i responsabilitilor,
incompatibilitile multiple ntre funcii deinute simultan de aceeai persoan,
lipsa transparenei i responsabilizrii pe funciile deinute conform legilor n
vigoare sunt printre cele mai flagrante probleme ale acestui proces de restructurare
instituional a complexului industrial de aprare rusesc. De pild, nou creata
RTC, a crei agenie subsidiar a devenit ROE, mpreun cu toate ageniile sale
subsidiare proprii, va prelua funcia de intermediere i monitorizare a exporturilor
militare ruseti, funcie ndeplinit actualmente de ROE. Aparent, ntre cele dou
exist o delimitare formal a sarcinilor, ns n calitate de structuri integrate
ierarhic, aceast delimitare devine pur teoretic.
RTC i ROE sunt ns numai vrful aisbergului care domin sectorul
industrial militar rusesc n prezent. Subsidiarele extrem de complexe i multiple
153
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
154
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
155
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
156
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
157
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
158
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
Concluzii
Aceste trei categorii majore probleme sunt cele pe care Primul Ministru
Putin i propune s le adreseze n a patra etap a Planului su. Putin a subliniat
necesitatea trecerii la contractele pe termen lung n privina procurrii de
armament pentru forele armate ruseti, a rezilierii contractelor de nzestrare cu
echipamente i sisteme militare vechi (din perioada sovietic) i trecerea la
achiziionarea de armamente noi, performante, moderne, de ultim generaie,
care s rspund eficient nevoilor forelor armate ruse i imperativului stabilizrii
preurilor armamentului rusesc. 66 n plus, Kremlin a accentuat constant
importana independenei sale n sectorul de aprare, astfel nct a trebuit ca
fondurile i aa insuficiente s se mpart n mod constant ntre cele peste 1700
de companii din domeniul industriei de aprare fie ele productive sau falimentare
i necompetitive. Sectorul industrial de aprare al Federaiei Ruse este cu att
mai important cu ct Rusia utilizeaz potenialul su industrial militar ca o
arm strategic ntr-o manier asimetric mpotriva Occidentului. George
Friedman, unul dintre experii Stratfor, susine c Moscova amenin s i
foloseasc potenialul de vnzare de sisteme militare performante ctre statetlhar precum Iran, Siria, Venezuela, etc. Mesajele transmise de Kremlin
avertizeaz asupra faptului c Rusia dorete s cucereasc cel puin o parte din
vechea sfer de influen, iar potenialul su comercial militar este folosit ca
arm de antaj mpotriva Occidentului: [Rusia] spune c dac nu ncetm s
ne amestecm n sfera ei de influen, vor vinde sistemul S-300 Iranului67 ;
susinei aderarea Georgiei i a Ucrainei la NATO i v vei confrunta cu S300 n Iran.68
Complexul industrial de aprare al Federaiei Ruse nc se confrunt cu
trei mari categorii de probleme foarte grave i presante din punct de vedere
temporal. Problemele cauzate de lipsa resurselor umane cu nalt pregtire
profesional, a deteriorrii i mbtrnirii rapide a facilitilor, instalaiilor i
tehnologiei de producie, a deteriorrii rapide i aparent incontrolabile a calitii
produselor, de nivelul suboptim al investiiilor, fie ele de stat sau private, de
159
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
160
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
Note
Termenul i aparine lui Vladimir Putin i a fost pentru prima dat lansat pe 10 mai
2006 n cadrul Annual Address to the Federal Assembly of the Russian Federation, disponibil online la http://www.kremlin.ru/eng/.
2
Datele sunt preluate din Anuarul Statistic SIPRI 2005-2006 n privina Produciei
i Transferului de Armament la nivel internaional. n 2006, Rusia a ncheiat
contracte de livrare de armament cu Algeria (7,5 miliarde USD, n perioada 20062010), India (aproximativ 5 miliarde USD, ntre 2006-2011), China (3,4 miliarde
USD ntre 2006-2010), Venezuela 4 miliarde USD ntre 2006-2011), Mexic, Chile,
Argentina, Brazilia, Malaezia, etc (peste 11 miliarde USD ntre 2006-2012). Toate
aceste contracte au fost intermediate de ROE, ns aproximativ 3 miliarde USD au
fost ncasate n 2006-2007 de ctre furnizorii independeni (care nu erau nc
afiliai ROE). Vezi i Alexandr Rybas, Breakthrough into the Global Arms
Market, Russia in Global Affairs, nr. 2, aprilie-iunie 2008 i Konstantin Makienko,
Dmitry Vasiliev, Russias Defense Industrial-Complex and Military-Technical
Cooperation in the first half of 2007, Moscow Defense Brief, vol. 3, 2007.
3
Russia wants to boost military commerce by 8-10% annualy, Agence France Presse,
1 septembrie 2008, traducerea autoarei. Surse independente, precum SIPRI,
sugereaz c vnzrile de armament ruseti din 2008 vor atinge estimativ 7.6
miliarde USD, dei cifra este una parial.
4
Conceptul de complex militar-industrial, preluat de majoritatea analitilor militari
n evaluarea industriei de aprare ruseti, provine din literatura de specialitate
american i se refer la relaia politic interdependent i complex dintre guvernul
federal, forele armate naionale i sectorul comercial industrial care le pune
acestora la dispoziie faciliti de cercetare i dezvoltare, construcie, pregtire,
reparaie i modernizare, etc a echipamentelor, sistemelor, armelor utilizate de
acetia. Vezi, de pild, C.Wright Mills The Power Elite, New York, 1956, pp. 7-9.
5
n 2004, Rusia vindea armament unui numr de 57 de state, n 2005 unui numr de
61 de state, n 2006 unui numr de 64 de state, iar n 2007 unui numr de 73 de
state. Vezi Moscow Defense Brief vol. 2, 2007, UN Report 2005-2007.
6
Vezi Konstantin Makienko, Dmitry Vasiliev, Russia on the Arms Market n 2006,
Moscow Defense Brief, vol 2, 2007.
7
Estimarea este corect numai aparent. Livrarea pe piaa extern a avioanelor de
lupt de ctre Sukhoi i MIG s-a realizat n condiiile n care aparatele destinate
pieii chinezeti nu necesitau modernizri care s consume timp datorit procesului
de cercetare, dezvoltare i testare a tehnologiilor cu care trebuiau dotate, permind
astfel o producie anual mai mare n lipsa unui efort tehnologic intens; prin
1
161
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
162
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
Vezi http://www.janes-defence-weekly.com/article.php?c_id=2101&jlnk=lsl0160.
Vezi Konstantin Makienko, Russo-Indian Military-Technical Cooperation.
21
Pentru o argumentaie distinct, vezi Pavel Felgenhauer, Dushanbe Summits Follow
Russian Agenda, Eurasia Daily Monitor, vol. 9, nr. 184, din 10 octombrie 2007.
22
Alte surse, precum CSAT, indic un cost estimativ de 33 de milioane USD pentru
un avion de vntoare MIG-29 pe piaa intern.
23
Vezi www.warfare.ru.
24
Oferta de Su-30 pe piaa intern a fost fcut la un pre subestimat n mod deliberat
pentru a spori ansele ca autoritile s decid emiterea unei comenzi de astfel de
aparate de vntoare. n ciuda preului atractiv, Kremlinul a decis n favoarea
mult mai performantelor Su-34 i Su-35.
25
Vezi, de pild, Yuri Seleznev, Who Reforms Russian Military Industry?,
Pravda.Ru, din 14 august 2008.
26
Cifrele sunt impresionante, ns trebuie avut n vedere c n perioada 2000-2008
Rusia a vndut, a casat sau a restructurat o parte semnificativ a arsenalului su
militar convenional i nuclear. Ca atare, cifrele prezentate mai sus trebuie raportate
la actualele dimensiuni ale forelor armate ruse i ale arsenalului aflat n dotarea
acestora.
27
Vezi Stephen Blank, op. cit., p. 53.
28
Datele sunt compilate din analiza ediiile Russian Defense Procurement 20052007.
29
Pentru o analiz foarte bun a acestui fenomen vezi Matt Smith, op. cit.
30
Vezi March 2007 Draft Russian National Defense Expenditure 2008-2010, preluat
parial n Military Balance 2008, p. 211. De asemenea, pentru mai multe detalii
vezi Report of the Secretary General of the UN, Objective information on military
matters, including transparency of military expenditure 2007, capitolul Russian
Federation, pp. 113-115.
31
n 2004 bugetul de aprare a fost suplimentat de la 14,7 miliarde USD la 14,9
miliarde USD; n 2005 bugetul de aprare s-a suplimentat de la 18,3 miliarde
USD la 18,9 miliarde USD; n 2006, de la 23,7 miliarde USD la 24,9 miliarde
USD. Datele sunt compilate din Military Balance 2005-2008 i UN, Objective
information on military matters, including transparency of military expenditure
2005-2008. n 2007 suplimentarea bugetar a fost de 4,1%, iar 2008, se ateapt
ca aceasta s depeasc 9%.
32
Vezi Military Balance 2006, p. 152.
33
Vezi Moscow Defense Brief, vol 4, 2007.
34
Pentru mai multe detalii vezi www.roe.ru/news/pr_rel/pr_rel_eng/.
35
Vezi The World in Figures: 2008, disponibil online la http://www.economist.com/
theworldin/forecasts/COUNTRY_PAGES_2008.pdf.
19
20
163
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
Mare parte a acestor fonduri sunt considerate a fi acoperite din veniturile ce revin
Rusiei din vnzarea de armament pe piaa internaional. Nu numai c aceste
fonduri asigur supravieuirea unei proporii uriae a firmelor ce alctuiesc
complexul militar-industrial rusesc, dar ele asigur i o parte a cheltuielilor
guvernamentale din acest sector. De pild, n 2007, Rosoboronexport a ncasat un
comision de 5% din valoarea total a fiecrui contract de furnizare de armament
semnat de firmele ruseti de profil aflate n subordinea sa, ceea ce a condus la
strngerea unor fonduri substaniale care, prin re-investirea lor de ctre Russian
Technologies Corporation n sectorul de aprare, au ajuns s finaneze tocmai
cercetarea i dezvoltarea de profil. Aceste estimri sunt ns tendenioase sau
superficiale, pierznd din vedere faptul c RTC administreaz i ncurajeaz
investiiile n cercetare i dezvoltare n sectorul industriei de aprare rusesc cu
fonduri provenite din Fondul Petrolier de Stabilizare care se estimeaz c n 2008
a atins 46,9 miliarde USD. n plus, acestora li se adaug anual peste 1 miliard
USD pe care Ministerul Aprrii rus l investete n cercetare i dezvoltare n
domeniul militar.
37
Planul Naional de nzestrare 1999-2006, prevedea ca prioritar alocarea de fonduri
suplimentare pentru sectorul de inovare, cercetare i dezvoltare, ca dovad a faptului
c decidenii rui au realizat necesitatea nlocuirii echipamentului vechi cu unul
nou i performant la standardele moderne. De asemenea, msurile adoptate de
Moscova n acest sens par coerente, n ciuda criticilor occidentale, vdind o strategie
comprehensiv de narmare cu un orizont pe termen mediu. Ca atare, cheltuielile
repartizate reparaiilor i modernizrii sistemelor vechi au fost relativ reduse.
38
Pentru mai multe detalii, vezi www.warfare.ru.
39
Vezi, de pild, Yuri Seleznev, Who Reforms Russian Military Industry, Pravda.Ru,
din 14 august 2007. Pentru un comentariu mai recent, care reia ns aceeai serie
de probleme ale complexului industrial de aprare al Federaiei Ruse, adoptnd
ns o perspectiv net mai pesimist, vezi Russian Defense Industry Still Faces
Problems, RIA Novosti, din 1 septembrie 2008.
40
Vezi Stephen Blank, Rosoboronexport: Arms Sales and the Structure of Russian
Defense Industry, SSI, ianuarie 2007, pp. 59-61.
41
Idem.
42
n plus, se accentueaz chestiunea siguranei depozitelor de muniie i arme mici.
Potrivit Departamentului de Stat american, n 2005, n Rusia, un astfel de depozit
a fost incendiat, ducnd la moartea a 18 persoane. Mai mult, statele nordice,
angajate ntr-un plan multianual de a finana casarea vechilor submarine nucleare
ruseti abandonate n porturile de la Marea Barents, considerate a prezenta hazarde
ecologice pe care de a se declana, au subliniat necesitatea grbirii dezasamblrii
acestora.
36
164
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
Vezi www.kremlin.ru/eng.
Rosoboronexport este n prezent unul dintre cei mai mari clieni ai Russian
Technologies, se pare nu doar datorit legturii dintre ROE i Chemezov, dar i
datorit faptului c Chemezov continu s fie preedintele Consiliului Director al
ROE (Russian Defense Industry Digest, 3 iulie 2007). Fondul de investiii
funcioneaz ns n virtutea credinei consacrate de administraia Putin i care
se perpetueaz pn n prezent c sectoarele strategice ale economiei ruseti
trebuie s beneficieze i s se dezvolte ca urmare a investiiilor de stat.
45
Informaiile sunt compilate din monitorizarea tirilor aprute, n perioada 1 ianuarie
2007-20 august 2008, pe urmtoarele agenii de pres: AFP, Itar-Tass, RIA Novosti,
Interfax, UPI, Xinhua, Reuters, precum i pe alte canale dintre care menionm:
BBC, CNN, www.globalsecur ity.org, www.defenseindustrydaily.com,
www.DefenseTalk.com, www.defensenews.com, www.warfare.ru.
46
Pentru mai multe detalii, vezi Aleksey Nikolsky, Rites of Spring in the Defense
Industry Complex, Moscow Defense Brief, vol. 2, 2008.
47
Idem. Autorul sugereaz o posibil deturnare, de ctre viitorul director general al
USC, a strategiei pe termen mediu a corporaiei n direcia consolidrii finanrii
de stat n sectorul construciei navale destinate domeniului energetic sectorul
militar urmnd s capete un loc secund n raport cu cel energetic.
48
Estimrile variaz foarte mult, ns n general se consider c la mijlocul anilor
90 complexul militar-industrial rusesc cuprindea aproximativ 2000 de astfel de
uzine, birouri de proiectare i centre de cercetare, n timp ce n 2007, estimrile
indic o relativ scdere a numrului acestora la 1265-1700. Dintre acestea, ntre
25-40% sunt companii falimentare sau necompetitive meninute artificial n via
de subveniile furnizate de guvernul de la Kremlin n baza credinei c independena
n materie de armament trebuie pstrat chiar dac doar n aparen. Vezi Russian Defense Industry Digest, 3 iulie 2007 i datele disponibile pe site-ul http://
www.fas.org/irp/world/russia (cele mai recente sunt din 2005).
49
Vezi textul integral al decretului guvernamental din 13 iulie 1996 disponibil online
la http://www.fas.org/irp/world/russia/docs/, consultat pe 7 august 2008.
50
Vezi Yuri Seleznev, op.cit.
51
Pentru mai multe detalii, vezi structura i subsidiarele Oboronprom disponibile
online la http://www.oboronprom.com/en/show.cgi?/corporation/structur.htm.
52
Ibidem, traducerea personal.
53
Acesta se suspecteaz de altfel c este unul dintre principalele motive pentru care
Ivanov a fost ndeprtat din funcia de Ministru al Aprrii n 2007, dat fiind
faptul c la Kremlin, att n 2007, ct i n prezent, nu sunt tolerate conflictele de
aceast natur la nivel administrativ i birocratic cu att mai mult cu ct acestea
au efecte profunde asupra onorrii contractelor ncheiate i girate de ROE. Pentru
43
44
165
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
mai multe detalii, vezi, de pild, Moscow Defense Brief, vol. 4, 2007.
Potrivit Moscow Defense Brief, aceasta este strategia pentru prima faz a integrrii
United Engine-Building Corporation, prevzut pentru 2007-2009. Vezi Konstantin
Makienko, The Launch of Engine-Building Reforms, Moscow Defense Brief,
vol. 3, 2007.
55
De pild, Kommersant analizeaz n detaliu posibilitatea ca piaa de vnzri de
arme s fie divizat pe criterii geografice ntre Preedintele Comisiei preedintele
Medvedev i adjunctul acestuia premierul Putin mutare considerat a fi
benefic n vederea sporirii procentului din piaa internaional de armament
controlat de Moscova. Vezi http://www.kommersant.com/p-13159/r_500/.
56
Vezi Irina Isakova, Russian Defense Reform: Current Trends, SSI, noiembrie 2006,
p. 23.
57
n realitate, proiectul R-39 Bark a fost stopat i datorit rezultatelor slabe ale acestuia
n cei 10 ani de cercetare, dezvoltare, construcie i testare. Mai exact, autoritile
ruse au profitat la acel moment de cel de-al patrulea test euat al rachetei R-39
pentru a pune capt finanrii programului. Acesta a fost al doilea program strategic
n domeniul nuclear sistat de autoritile ruse n decurs de mai puin de trei ani,
dup proiectul R-29RM Sineva, care fusese sacrificat cu civa ani mai devreme
pentru a putea permite redirecionarea fondurilor ctre dezvoltarea R-39.
58
Vezi Yuri Seleznev, op. cit.
59
Vezi Russia will spend over 150 billion rubles to support helicopter manufacturing to 2015, ARMS-TASS, din 21 iunie 2008, disponibil online la
www.oboronprom.com/cgi-bin/cms/news_en.
60
Vezi PM Putin says Russias aircraft industry needs to shape up, RIA Novosti, 9
septembrie 2008.
61
Pentru mai multe detalii vezi The new Executive order on the development of
production capacity in the ship-building industry solicits proposals from companies on the creation of modern shipyards din 27 februarie 2007, disponibil online
la http://www.minprom.gov.ru/eng/press/news/183.
62
Datele prezentate sunt parial relevante, avnd n vedere c ele sunt comparate cu
2004-2005, cnd contractele externe ctre industria constructoare de elicoptere i
avioane a Federaiei Ruse au sczut dramatic. n plus, ele pot fi considerate cel
mult reprezentative pentru industria aeronautic, nu ns i pentru alte sectoare
industriale de aprare ruseti. Vezi Growth Ensured by Export Contracts din 23
august 2008, www.minprom.gov.ru/eng/press/news/141.
63
n realitate, la nivel nominal, creterea n sectorul civil este mult mai mare dect n
cel militar, datorit volumului net mai mare al comenzilor n acest prim domeniu.
64
Vezi Legea privind investiiile strine directe n sectoarele strategice ale industriei
ruseti, disponibil la www.minprom.gov.ru/eng/press/news/158.
54
166
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
167
Complexul
industrial de
aprare al
Federaiei
Ruse:
conservatorism
sau
reformism?,
SIMONA
SOARE
168
Sustainable
Water
Management:
An Integrated
Approach for
Development
CARMEN
TEODOSIU
Sevastopol (Ucraina)
The demise of the USSR confronted Russia and other post-Soviet republics with the
issue of the new Russian diaspora. Confronted with the post-1991 political and
ethnic realities, the Russian minorities developed a correspondingly broad array of
attitudes relative to their new countries of residence, as illustrated by the case studies
featuring the Baltic States, Ukraine and Kazakhstan. However, the establishment of
privileged relations with their homeland, Russia, was a major issue on the agenda.
The early response of the Russian authorities was rather incoherent; however, under
Vladimir Putin, Moscow acknowledged the particular significance of its diaspora
and claimed a much stronger political role, in this respect.
169
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
170
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
171
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
172
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
173
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
174
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
175
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
176
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
177
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
178
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
179
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
180
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
181
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
182
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
183
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
184
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
Kiev rmseser n 2007 doar 7 coli cu limb de predare rus, iar alte 17 erau
mixte. De fapt, multe din fostele coli ruse nu au fost ucrainizate total, fiind
transformate n uniti mixte. Cu tot acest dezavantaj educaional, 70 % dintre
ucrainieni consider c limba rus trebuie studiat ca limb secundar n coal45 .
n ceea ce privete fora asociaiilor culturale sau politice ruse din Ucraina,
Boris Zazhigayev apreciaz c aceasta nu reflect nici pe departe numrul
mare de rui, primul n ierarhia diasporei din republicile foste sovietice46 . n
mod curios, ruii din Crimeea (zon aproape compact rus) sunt cei mai slabi
organizai iar, ntr-un timp, i mai curios, sediul celui mai puternic partid propriu
din Ucraina Blocul rus, era in Lvov, zona cu cei mai puini etnici rui i cea
mai expus atacurilor naionaliste ucrainiene. Ba chiar, n 2002, Blocul rus a
obinut doar 0,7 % din voturi la nivel naional (n Crimeea abia 5%) iar la
alegerile generale din 2006 nici nu a mai participat, optnd doar pentru cele
locale (5 locuri din 75, n Consiliul local din Sevastopol)47 .
Organizaiile care cer alipirea la Rusia sunt, n general, cele radicale.
Acestea funcioneaz mai mult n regiunea sudic Noua Rusie. Liderii unora
dintre ele ( Proryv, Micarea euroasiatic a tinerilor ) au fost hruii de justiia
i Ministerul de Interne din Ucraina pentru opiniile lor secesioniste. Pentru a
obine vizibilitate, Micarea euroasiatic face maruri anuale, pro-ruse. n 2006
mrluiau doar 40 de oameni la Kiev (au fost atacai de naionalitii ucrainieni)
dar n Odessa ieeau pe strad 200 iar n Simferopol 50048 . ns ruii ucrainieni
sunt prini i n organizaii globale respectabile, cum ar fi Consiliul internaioanal
al ruilor compatrioi (creat n 2003). Pentru un timp, reprezentantul de la
Zaporoje, V. Pakov, a fost i preedinte al organizaiei de tineret a Consiliului.
Apoi, Micarea rus din Ucraina a ncercat unificarea tuturor organizaiilor
rueti din ar 49 . Aceste organizaii ncearc s apere juridic indivizii i
comunitile ruseti, s sprijine utilizarea ct mai frecvent a limbii ruse, s
obin bani din Rusia sau din alte zone i chiar s centralizeze informaia
referitoare la toat diaspora. Ca o curiozitate, Consiliul internaional al ruilor
ofer i distincia Compatriotul anului. Un director al uzinei OAO Motor din
Zaporoje, Viaceslav Boguslev, a fost i el printre norocoii ctigtori50 .
185
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
186
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
totalul unui stat succesor (37 % din populaia Kazahstanului). n acest caz,
problema pentru guvernanii de la Almaty nu era neaprat numrul (6 milioane
de rui la 7 milioane de kazahi) ci distribuia pe provincii. Astfel, ruii reprezentau
70-80% din totalul populaiei n 7 provincii nordice: Akmolinsk, Karaganda,
Kokchetau, Kustanay, Kazahstanul de est, Kazahstanul de nord i Pavlodar54 .
Pn la un punct, destinul ruilor din Kazahstan urmeaz povestea celor
din rile Baltice sau Ucraina. Prbuirea economic din anii 90 a dus la
declin demografic i la un mic exod, comunitatea rus pierznd 1,5 milioane de
oameni. n plan politic, constituia din 1993, vorbind despre statul kazah ca
expresie a naiunii kazahe, a acordat etniei asiatice un statut privilegiat. n
timp, ruii au vorbit de kazahizarea statului, consolidarea unui regim etnocratic,
deteriorarea nvmntului n limba rus, kazahizarea administraiei i economiei
i excluderea minoritii ruse din sectorul public. Dac la nceput ruii au fost
nemulumii c limba lor nu a primit statutul de limb oficial, treptat limba
kazah s-a extins i n universiti, administraie i alte sectoare55 . Kazahii au
fost favorizai pentru angajarea pe anumite posturi, iar ruii se plng astzi c
80% din cei care lucreaz n zonele academice sunt etnici kazahi n timp ce, ca
procentaj, ei ating doar 50 % din populaie. Cu toate acestea, limba rus pstreaz
poziii puternice, fiind favorit nc n administraie i alte domenii, dar mai
ales n postura de limb de comunicare n societate. Poate din acest motiv, 60 %
dintre kazahi nc vorbesc fluent limba rus (pe cnd doar 1% dintre rui vorbesc
kazaha) i 85% susin necesitatea a dou limbi oficiale.
Dar, n cazul ruilor din Kazahstan a mai intervenit un factor (identic cu
cel ntlnit i n celelalte foste republici sovietice asiatice): discriminarea
minoritii lor se datoreaz i regimului politic autoritar. Nu doar c Nursultan
Nazarbaev i-a pedepsit toi opozanii, dar a declanat i o politic general
etnicist, oferind elitelor kazahe contra fidelitii absolute poziii n economie,
cultur, administraie, poziii ocupate n trecut de rui.
Pentru a calma temerile diverselor minoriti, Nursultan Nazarbaev a
constituit Adunarea poporului din Kazahstan (320 de membri alei de preedinte)
i a promis un proiect de constituire a unei naiuni kazahe care s nu fie bazat
neaprat pe naionalitate. Totui, politica fa de minoriti e mprit. Cele
187
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
188
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
ceteniei permitea oricrei persoane care se simea ataat etnic sau sentimental
de Rusia s aplice pentru cetenie. n plan politic, o prim ncercare oficial a
autoritilor ruse de a defini o strategie ctre diaspora a fost cuprins n
documentul Linii directoare ale politicii externe a Federaiei Ruse. Adoptat n
mai 1993, documentul afirma c diaspora era un obiectiv i un atu important,
totodat, pentru diplomaia rus. Aceast strategie, ns, a rmas muli ani doar
la nivel de retoric61 .
Pentru nceput, Moscova nu a dorit s ncurajeze o rentoarcere n mas
a ruilor din rile vecine, dar le-a permis s se identifice cu Rusia prin sistemul
dublei cetenii. Totui, negocierile deschise cu statele din jur, pentru a pune n
practic sistemul, nu au dat rezultate concrete. ncercrile de materializare a
acelui instrument vital, cum l numea ministrul de externe Andrei Kozrev, nu
au fcut altceva dect s irite pe ceilali, care vedeau aceast politic ca un
mijloc de presiune contra lor. Doar Turkmenistanul, n 1993, i Tadjikistanul, n
1995, au semnat asemenea acorduri cu Rusia62 . Abia dup muli ani, n 2006 i
2007, Kirghizstanul i Armenia au aprobat i ele cetenia dubl. Oricum, s-a
constatat c doar statele care aveau comuniti restrnse de rui acceptau aceast
sugestie venit de la Moscova. O nou lege a ceteniei, din 2002, a renunat
ns la aceast idee, preciznd c cine posed un paaport rus trebuia s renune
la cetenia altei ri. Oricum, strategia dublei cetenii nc este luat n calcul
de Moscova, aa cum au artat i negocierile subterane cu Leonid Kucima i
Victor Ianukovici n timpul agitaiei pre i post-electorale din Ucraina. Oricnd
Rusia va avea de ctigat din asta, va aplica manevra. S mai menionm ns
c legea din 2002 nu era retroactiv, astfel nct milioane de rui din spaiul exsovietic rmneau deja cu paaportul rus obinut n anii 9063 .
Dup ce strategia dublei cetenii s-a dovedit a fi un eec, a fost adoptat
o Lege a compatrioilor de peste granie n 1999. ncepnd de aici s-a trecut la
construirea unui concept nou, ruii din spaiul ex-sovietic ncetnd de a mai fi
considerai doar minoriti ale respectivelor state, ci i compatrioi ai naiunii
ce tria n interiorul Federaiei. Nu doar etnicii rui se simeau legai de trecututul
sovietic i limba rus, astfel nct se miza pe simpatii mai generale. n final, la
a fi compatriot se ajungea doar printr-o liber opiune. Grija fa de diaspor
189
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
190
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
191
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
192
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
Note
Peter Van Elsuweg, Russian-speaking minorities in Estonia and Latvia: problems
of integration at the threshold of the European Union, European Center for Minority Issues, Flensburg, 2007, p.2, http://www.ecmi.de/download/
working_paper_20.pdf
2
Jakob Hedenskog, Robert L. Larsson, Russian leverage on the CIS and The Baltic
States, FOI Swedish Defence Research Agency, Stockholm, 2007, p. 31, http: /
/www2.foi.se/rapp/foir2280.pdf
3
Vladimir Shlapentokh, Munir Sendich, Emil Pavin, The Russian Diaspora: Russian Minorities in the Former Soviet Republics, London, M.E.Sharpe, 1994.
4
David Laitin, Identity in Formation: The Russian-Speaking Population in the Near
Abroad, Ithaca, Cornell University Press, 1998.
5
Pal Kolsto, Andrei Edensky, Russians in the Former Soviet Republics, Bloomington,
Indiana University Press, 1995.
6
Igor A. Zevelev, Russia and Its New Diasporas, Washington D.C., United States
Institute of Peace Press, 2001.
7
Vladimir Shlapentokh, Munir Sendich, Emil Pavin, op. cit.
8
David Laitin, op. cit.
9
Pal Kolsto, Andrei Edensky, op. cit.
10
Igor A. Zevelev, op. cit.
11
Pal Kolsto, The New Russian Diaspora: Minority Protection in the Soviet Successor States, Journal of Peace Research, vol. 30, no.2, 1993, p. 198.
12
Ibidem, p. 199.
1
193
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
Ibidem, p. 201.
Ibidem, p. 201-209.
15
James Kurth, To sing a different song, January 1999, http://www.ni.org/
General.aspx?id=92&id2=10582
16
Aksel Kirch, Estonian Report on Russian minority, 2001, http://www.ies.ee/
kirchrus.pdf
17
Robert A. Saunders, Between Assimilation, Irredenta, and Globalization, n Russia
in Global Affairs, No. 4, October-december 2005, p. 1, http://eng.globalaffairs.ru/
numbers/13/977.html
18
Aleksandr Gaponenko, Russian diaspora in Latvia: relationship with the Russian
Federation, http://www.ctc.ee/pub/CBC2008/Gaponenko.pdf, p. 3.
19
Ibidem, p. 2-4.
20
Robert A. Saunders, art.cit., p. 1.
21
Peter Van Elsuweg, art. cit., p. 32-33.
22
Ibidem, p. 25.
23
Robert A. Saunders, art. cit., p. 4.
24
Aleksandr Gaponenko, art. cit., p. 3.
25
Burton Bollag, Illegal Russian colleges in Estonia to be closed, n Chronicle of
Higher Education, february 1998, vol. 44, Issue 25.
26
Rick Smith, The New Europe: The Baltics. A potential flashpoint: the Russian
minority, International Herald Tribune, 12 february 2004.
27
Dmitri Simitis, A Blank Check for Tallinn, National Interest, august 2007, http:/
/www.nationalinterest.org/BlogSE.aspx?id=14392
28
Peter Van Elsuwege, art. cit., p. 3-4.
29
Robert A. Sanders, art. cit, p. 3.
30
Aleksandr Gaponenko, art.cit., p. 6.
31
Peter Van Elsuwege, art. cit., p. 1.
32
Ibidem, p. 11.
33
Ibidem, p. 13.
34
Robert A. Sanders, art. cit., p. 3.
35
Aleksandr Gaponenko, art. cit., p. 4.
36
Aksel Kirch, art. cit, p. 2.
37
Ibidem, p. 4-7.
38
Boris Zazhigayev, The Evolution of the Diaspora in Independent Ukraine, Russia
in Global Affairs, No. 3, July/September 2006, http://eng.globalaffairs.ru/numbers/
16/1049.html
39
Ibidem, p. 3-5.
40
Ibidem, p. 2-3.
41
Olga Volkogonova, The Russian Diaspora in the Crimea: Ethnopolitical Aspect,
13
14
194
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
195
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
196
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
197
Noua
diaspor rus
i relaiile ei
cu Moscova,
PAUL
NISTOR
198
Ecology and
Film
PAT
BRERETON
The growing self-assertiveness of Russian foreign policy under the Putin administration fundamentally relied on a much stronger domestic base, in both economic and
political terms. The official doctrine presents Russia as a sovereign great power,
not engaged in binding alliances (except for those in which Russia itself holds a
hegemonic position), able to develop its own mix of cooperation and conflict with the
West, not challenged by any foreign power in its near abroad, and, on the whole,
capable to be a global player. The current Medvedev administration has apparently
opted in favor of a radicalized continuity with the recent past, which might prove
unsustainable and harmful in the years to come and especially on the long run.
Introducere
Alegerea lui Vladimir Putin n funcia de preedinte al Federaiei Ruse a
generat o serie de ntrebri legitime n Occident: cine este dl. Putin?; care este
proiecia liderului de la Kremlin pentru Rusia n sistemul internaional?; i care
ar fi implicaiile pentru Occident? Aadar, personajul politic care pn n vara
anului 1999 nu a beneficiat de o expunere masiv n spaiul public, era ateptat
s-i dezvluie viziunea normativ pentru Rusia post-sovietic i, prin urmare,
s traseze prioritile pe care le va urma Kremlinul n politica intern i extern.
La opt ani de la preluarea frielor puterii n Rusia, o evaluare retrospectiv a
procesului de luare a deciziilor de politic extern, a coninutului hotrrilor
adoptate la vrf i a modului de implementare a acestora ne poate furniza un
rspuns complet la interogaiile de mai sus.
ns o astfel de analiz nu are doar o funcie pur descriptiv. Dei Rusia
i-a ales un nou preedinte, ar fi prematur s aruncm politica extern putinian
la coul istoriei. n cadrul summit-ului UE-Rusia din octombrie 2007, Putin se
ntreba ironic, fiind nedumerit dac liderii europeni se bucur sau sunt triti
199
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
201
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2 0 0 0 -2 0 0 8 ) ,
Stanislav
Secrieru
202
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
Azimut vestic
Putin nu a fcut excepie fa de ali lideri rui i, n ciuda orientrii
externe multidirecionale, relaionarea Rusiei cu Occidentul a reprezentat
principala sa obsesie, ultimul exercitnd o for de atracie pentru eficiena i
performanele sale economice de invidiat i n acelai timp interpretnd rolul
unui strin semnificativ (significant other) n construcia identitar rus
(componenta societal anti-american). Prin dimensiunea vestic a politicii
externe, Putin a cutat, dup un declin prelungit n anii 90, s reduc handicapul
n capabiliti materiale, s echilibreze asimetria n relaiile cu puterile europene
majore i SUA, care i-ar aduce n consecin o implicare activ n procesul de
luare a deciziilor n interiorul Occidentului instituionalizat.
n vederea redresrii relaiilor cu Occidentul n contextul post-Kosovo 1999, Putin a lansat o ofensiv de recucerire a simpatiei n Vest resuscitnd
parteneriate strategice, iniial cu UE i mai trziu cu SUA. Imediat dup
atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, Rusia s-a grbit s-i asume rolul
unui partener important n rzboiul global mpotriva terorismului i a unui actor predictibil, capabil s garanteze securitatea energetic a Occidentului. Jucnd
cartea unui partener indispensabil n noul mediu strategic internaional, Putin a
militat pentru un rol substanial al Rusiei n formularea Politicii Europene de
Securitate i Aprare (PESA) i a solicitat avansarea relaiei Rusiei cu NATO
la un nivel superior, proces formalizat prin declaraia comun de la Roma (2002)
i instituirea Consiliului NATO-Rusia (CNR). Speculnd instabilitatea din
Orientul Mijlociu i necesitatea SUA i Europei de a avea surse sigure de energie,
Rusia a ofertat Occidentul cu dialoguri intensificate n domeniul energetic. n
acest fel, profitnd la maximum de conjunctura mondial favorabil, Putin a
ncercat n mod subtil s strecoare influena rus pe culoarele unde se luau
decizii politico-militare cruciale pentru Occident i s creeze interdependen
asimetric sectorial n favoarea Rusiei, de pe poziii de furnizor strategic de
203
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
care a avut-o Rusia pe plan economic n anii de dup criza financiar din 1998,
Putin a decis s imprime, n al doilea mandat, mai mult autoafirmare i
agresivitate dimensiunii vestice a politicii externe. Micarea a fost ncurajat de
adncirea problemelor SUA n Irak, mpotmolirea NATO n Afganistan i
nereuita primei tentative de reform instituional a UE (referendumurile din
Frana i Olanda din 2005), percepute de Moscova ca semne de slbiciune ce
trebuie speculate. Kremlinul a declanat o campanie sistematic de hruire a
investitorilor strini n sectorul energetic (BP sau Shell) n vederea prelurii
controlului asupra proiectelor dezvoltate n Rusia. n acelai timp, Moscova a
promovat bilateralismul privilegiat n raport cu unele state europene pentru a
neutraliza sau obstruciona formarea poziiei comune n privina Rusiei i pentru
a negocia acorduri avantajoase care s faciliteze penetrarea Gazprom-ului pe
pieele europene. De asemenea, Kremlinul a lansat dou proiecte alternative de
gazoducte (north stream i south stream) care s ocoleasc rile de tranzit
percepute ca fiind problematice pentru Moscova (Ucraina, Belarus i Polonia)
205
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
207
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
209
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
210
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
211
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
213
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
Note
Varianta redus a articolului a fost publicat la seciunea Externe cu titlul Politica
extern putinian. Final de ciclu? n Revista 22, nr.948, 2008.
2
Conferina de pres comun dup summit-ul UE-Rusia, Mafra, Portugalia, 26
octombrie, 2007, transcript disponibil pe: http://www.kremlin.ru/appears/2007/
10/26/2205_type63377type63380_149679.shtml
3
Aspiraiile euro-atlantice ale Georgiei i Ucrainei au fost recuoscute la summitul
NATO de la Bucureti. Salutm aspiraiile euro-atlantice ale Ucrainei i Georgiei
de apartenen la NATO. Am hotrt astzi c aceste state vor deveni membre ale
NATO. Declaraia Summitului NATO de la Bucureti, 2-4 aprilie 2008, disponibil
pe: http://www.summitbucharest.ro/ro/doc_201.html
4
Vezi: Dmitrii Medvedev, Speech at the Krasnoyarsk Economic Forum, February
15, 2008, accesibil pe: http://medvedev2008.ru/english_2008_02_15.htm
5
Conferina de pres comun Putin-Merkel, Novo-Ogariovo, Rusia, 8 martie, 2008,
transcript disponibil pe: http://www.kremlin.ru/appears/2008/03/08/
2237_type63377type63380_161952.shtml
6
Discursul preedintelui rus la ntlnirea cu politicieni i oameni de afaceri din
Germania, Berlin, Germania, 5 iunie, 2008, disponibil pe: http://www.kremlin.ru/
appears/2008/06/05/1923_type63374type63376type63377_202133.shtml
7
Concepia de politic extern a Federaiei Ruse, aprobat prin decretul prezidenial
nr.1440 din 12 iulie 2008, disponibil pe: http://www.kremlin.ru/text/docs/2008/
07/204108.shtml
1
215
De la
slbiciune la
suprancredere:
politica
extern rus
(2000-2008),
Stanislav
Secrieru
216
Simulating
Ecotopia in
the
Postmodern
Culture
HARALAMBIE
ATHES
Russia and the European Union find themselves engaged in a complex relationship
that includes an explicit concern for their respective neighboring regions. The eastward expansion of the EU led to a growing, though still unequal, involvement in the
frozen conflicts in the post-Soviet periphery. Russian policies in regions such as
Abkhazia, South Ossetia or Transnistria run against EU soft power style. The recent war against Georgia is a relevant example of Moscows attitude toward a region
considered by the EU as important for its own security and stability. Unless Russia
adopts a more moderate line and works in order to de-escalate such conflicts, the
relationship between the two sides will tend to take the form of a zero-sum game.
Nu puini sunt cei care afirm c vocaia Uniunii Europene este extinderea
geografic, sporirea teritoriului i a populaiei, n paralel cu rspndirea normelor
i valorilor europene ctre arii tot mai ndeprtate. La rndul su, Rusia este
tentat de consolidarea controlului asupra vecintii sale strategice i chiar de
posibila expansiune teritorial, dup cum o dovedesc evenimentele recente din
Osetia de Sud, Abhazia i Transnistria. De obicei, imperiile au fost cele care s-au
extins i au cuprins vaste suprafee terestre i maritime, bazndu-se pe cultul
unui lider carismatic, pe geniul militar i organizatoric, pe pretinsa supremaie
cultural sau pe o religie nou i militant.
Istoria Relaiilor Internaionale demonstreaz c extinderea unor structuri
imperiale conduce la fenomenul de suprapunere a vecintilor iar acest fapt
genereaz conflicte ntre polii de putere regionali. Desigur, Uniunea European
nu are aproape nimic din structura unui imperiu, este mai degrab o structur
supranaional, democratic dar i birocratic, bazat pe angajamentul extinderii
teritoriale, fr a se indica nite limite geografice clare, fapt ce d sperane,
deocamdat iluzorii, i unor ri din Africa de Nord i Orientul Mijlociu, spre a
nu le mai meniona pe cele din Estul Europei i Balcani. Chiar dac vor fi
217
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
218
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
natur militar sau alte forme de constrngere violent. Ali analiti identific n
tonul comunicatelor europene o asimetrie a raportrii la rile vecine nemembre,
prin folosirea repetat a termenului responsabilitate, ce trimite cu gndul la
perioada colonizrii2 . Expertul n studii de securitate Ole Waever a recurs la
metafora imperiului spre a descris relaia dintre centru (UE) i periferii (statele
vecine), afirmnd c imperiul UE i impune domnia (rule) printr-o metod
radial a cercurilor concentrice, difereniind zonele de ordine3 .
Totui, considerm c politica condiionalitii, prin care UE determin
statele ce caut o apropiere, s ndeplineasc unele condiii politico-economice,
nu trebuie vzut doar ca un gest de patronaj ntre parteneri de rang diferit, ci ca
un dialog cultural i politic ntre actori pe care geografia i istoria i-au situat n
apropiere. Controlul spaiului adiacent de ctre nucleul UE se refer n special
la o strategie anti-risc, pe termen lung, menit s apere teritoriul european,
populaiile i valorile comune, de elemente destabilizatoare precum regimurile
nedemocratice, valurile de imigrani, crima organizat trans-frontalier,
terorismul, efectele propagate ale conflictelor etnice, religioase, politice ce
destabilizeaz nc anumite regiuni etc4 .
Prin comparaie cu UE, adepta unor metode soft de gestionare a relaiilor
cu vecinii si, Rusia ofer n general imaginea unui actor internaional dornic s
i menin sfera de influen inclusiv prin mijloace contondente, i chiar cu
nerespectarea grav a dreptului internaional. Recentele evenimente din Georgia
au demonstrat din plin acest fapt, iar unii comentatori politici au interpretat
aciunea militar a Moscovei contra Georgiei i recunoaterea Abhaziei i a
Osetiei de Sud ca fiind acte ostile la adresa Occidentului, tiindu-se c Tbilisi
are relaii speciale cu SUA i unele ri ale UE5 .
Diferena major ntre UE i un imperiu tradiional (form cu care Rusia
are multe tangene), dornic s invoce motive de securitate spre a i extinde/
consolida teritoriul i sfera de interes, este aceea c prima nu acioneaz cu
mijloace violent-coercitive, nu domin militar periferiile, ci doar propune unor
parteneri mai slabi, n plan politic i economic, forme de cooperare reciprocavantajoas, neoblignd ns nici un astfel de actor stato-naional s accepte
219
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
220
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
221
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
222
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
223
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
224
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
tangibile cum ar fi cele produse de imigraia ilegal, crima organizat sau traficul
de arme, ct i pe cele culturale problema conflictului de valori i norme ntre
Bruxelles i Moscova fiind mai mult dect evident. Un conflict de tip ngheat,
devenit brusc fierbinte, implic desigur riscuri de tip economic (ntreruperea
sau diminuarea fluxurilor de hidrocarburi), imigraionist (problema refugiailor
de rzboi) i costuri militare (nevoia de a spori cheltuielile alocate aprrii),
putnd simboliza pentru UE eecul parial al politicii de vecintate, spirala
ostilitii fa de statul sau statele care susin din umbr sau deschis revendicrile
separatitilor, politici militare mai rigide i angajamente mai ferme n cadrul
Alianei Nord-Atlantice i al PESC-PESA, dar i cursa narmrilor n cazuri
extreme.
Nu ntmpltor, gestionarea vecintii comune (rile din Regiunea
Extins a Mrii Negre care nu sunt membre ale UE: Ucraina, Moldova, Turcia,
Georgia, Azerbaidjan, Armenia) ridic multe semne de ntrebare, iar existena
unor eluri incompatibile ntre Rusia i UE poate transforma aceast interaciune
necesar ntr-un joc de sum nul, n care ce ctig una dintre pri pierde
automat cealalt.
Dei n relaiile internaionale nu exist cauzalitate rigid i predeterminare
mecanic, precum n tiinele naturale, totui percepia aciunilor ostile i chiar
a rivalitii de tip geopolitic i cultural poate genera o rcire i mai accentuat a
relaiilor dintre UE i Rusia. n august 2008, dup rzboiul ruso-georgian, o
parte dintre statele UE au dorit s impun sanciuni economice i politice
Moscovei (Polonia i rile baltice, n special) i doar lipsa de consens a mpiedicat
acest lucru. La summitul din 1 septembrie 2008, statele membre au decis s
amne negocierile privind parteneriatul UE-Rusia (vechiul acord bilateral a
expirat deja) pn la retragerea complet a forelor ruseti din Georgia i au
numit un reprezentant special pentru criza din Georgia. Dei Rusia, prin vocea
ambasadorului de pe lng UE, Vladimir Chizhov, a declarat c nu se pune
problema unui nou rzboi rece ntre Est i Vest i c nu exist incompatibilitate
ntre ideologiile Rusiei i ale Uniunii13 , numeroi comentatori au dat exact
interpretarea opus, sugernd c gestiunea vecintilor comune va deveni din
ce n ce mai competitiv i conflictual14 .
225
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
226
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
Conflictele ngheate
Tematica aa-numitelor conflicte ngheate din Zona Extins a Mrii
Negre i Caucazului este, desigur, una deosebit de prezent att n relatrile
mass media ct i n discursurile politicienilor i n preocuprile societii civile
din Romnia i n general din statele membre ale UE.
Dincolo de caracterul oarecum confuz, imprecis al acestor conflicte
ngheate, nsi denumirea lor fiind controversat, menionarea celor patru mari
conflicte ngheate. (Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia, Nagorno Karabah) a
devenit aproape o obligaie n toate documentele strategice, de securitate i politic
extern din Romnia, dar desigur i n cele ale UE i NATO. Toate aceste
documente afirm mai mult sau mai puin explicit c prezena acestor conflicte
n vecintatea strategic a UE, NATO i Romniei constituie o ameninare la
adresa securitii naionale, europene i euroatlantice. Se mai arat de regul i
faptul c Regiunea Extins a Mrii Negre este zona cea mai bogat din Europa
n conflicte separatiste i tensiuni etnice (Strategia de securitate naional a
Romniei, 2006), dar se evideniaz i sprijinul pe care unele state l acord
micrilor separatiste, inclusiv prin staionarea abuziv a unor fore strine pe
teritoriile respective.
Un conflict ngheat este definit de majoritatea literaturii specializate
ca fiind o situaie conflictual acut, dar fr recurs la violen armat pe scar
larg, din pricina epuizrii reciproce a combatanilor n faza anterioar de conflict
militar i/ sau a descurajrii exercitate de prezena unei puteri regionale sau a
unei mari puteri din afara sistemului15 . Prile se percep ca fiind n continuare
n situaia de a avea scopuri incompatibile i miza este de tip joc cu sum
nul, aadar principala preocupare a fiecreia este de a acumula putere (att
prin consolidare economic i politic intern, prin narmare ct i prin eventuale
aliane cu alte state) i de a i ameliora poziia relativ fa de adversari.
Rezolvarea final a conflictului este amnat voluntar, n ateptarea unei
conjuncturi favorabile cnd adversarul va fi convins sau constrns s cedeze.
Desigur, relaiile internaionale sunt un fenomen complex, non-linear i
comportamentul normal al statelor este alctuit din doze variabile de cooperare
227
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
228
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
din REMN i ncetinete apariia unei identiti regionale. Totui, dac ne aplecm
asupra situaiei din perspectiva statelor angrenate n conflictele respective, vom
observa c acestea nu se percep ca aparinnd unei regiuni, ci ca entiti cu
destine separate, bazate pe tradiii culturale i istorice distincte. Aadar, solicitrile
implicite ale Occidentului ca aceste ri s se comporte ca o regiune i s caute
soluii regionale pentru aceste conflicte rmn la nivel declarativ. Ineficiena
OSCE n a gsi soluii regionale este proverbial, dar i UE cu a sa Politic
European a Vecintii are o prghie de aciune mult mai puin eficient dect
n cazul rilor crora li se ofer perspectiva clar a aderrii la Uniune, caz n
care principiul condiionalitii poate favoriza identiti regionale (cazul
Balcanilor de Vest).
n zona Mrii Negre sunt foarte cunoscute i mediatizate conflictele din
Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia sau Nagorno Karabah, toate acestea avnd
elemente structurale comune, dar i unele diferene semnificative.
Sunt consecina direct a politicilor fa de naionaliti aplicate de fosta
URSS, expert n decupaje etno-teritoriale arbitrare, menite s nvrjbeasc
popoarele.
Suport efectul politicilor de intervenie direct a Rusiei., actor dornic
s i menin vechea sfer de influen i s slbeasc noile state prin valorificarea
vulnerabilitilor interne.
Conflictele etnice pot fi vzute ca naturale n sensul c statele
caucaziene sunt multietnice, aadar predispuse la conflicte, dar la fel de adevrat
este faptul c Rusia le-a favorizat i le-a nteit.
Entiti separatiste mai mici i mai slabe au reuit s triumfe n rzboaiele
de la nceputul anilor 90, cu sprijin rusesc, i lupt constant pentru recunoaterea
statalitii lor.
Conform dreptului internaional, aceste entiti nu exist, cu toate c
unele rile le pot acorda unilateral recunoatere
Actuala grani ce separ entitile separatiste i statele din care s-au
desprins reflect n special linia de front existent n momentul armistiiului
dintre prile beligerante17
Entitile separatiste nu ar putea supravieui din punct de vedere
229
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
230
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
231
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
232
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
233
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
234
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
235
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
Note bibliografice
Michael Emerson, The Wider Europe as the European Unions Friendly Monroe
Doctrine, CEPS Policy Brief, no. 27 (Brussels: CEPS, 2002).
2
Ulla Holm, EU s Neighborhood Policy, DIID Working Paper, No. 2005/22,
www.diis.dk.
3
Ole Waever, Imperial Metaphors Emerging European Analogies to Pre-Nation
State Imperial Systems, in Ola Tunander, Pavel Baev, Ingrid Einagel (ed.),
Geopolitics in Post-Wall Europe: Security, Territory and Identity, Oslo and London,
PRIO and Sage Publications, 1997.
4
Vezi Strategia European de Securitate. O Europ mai sigur ntr-o lume mai
bun, Bruxelles, 12 decembrie 2003, http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/78367.pdf.
5
V. Socor, Russias War on Georgia Is Aimed Against the West, August 13, 2008,
http://www.jamestown.org/edm/article.php?article_id=2373310.
6
Mark Leonard, Europes way will become the worlds way, 3 October 2005,
www.cer.org.uk.
7
Comisarul european pentru Afaceri Externe Benita Ferrero Waldner pe 22 aprilie
2005 afirma: Vecinii notri nu sunt doar ceteni ai statelor tere, ci ne sunt
parteneri apropiai i prieteni. mprtim interese practice, idealuri i aspiraii i
ne confruntm cu provocri comune la adresa securitii noastre.dorim s
cooperm mai intens n promovarea prioritilor noastre de politic externn
abordarea riscurilor comune de securitate, precum lupta antiterorist, http://
europa.eu.int/comm/external relations/news/Ferrero/2004/sp04 529.htm.20 -072005.
8
External Relations Commissioner Chris Patten on EU Enlargement, April 2004,
http://www.delchn.cec.eu.int/en/whatsnew/pren300404c.htm.
9
Wider Europe Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern
and Southern Neighbours, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION
TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT, http://europa.eu.int/
comm/external_relations/we/doc/com03_104_en.pdf.
10
Commission of the European Communities, Paving the Way for a New Neighborhood
Instrument, COM (2003) 393 final, Brussels, 1.07.2003.
11
Vezi Strategia European de Securitate. O Europ mai sigur ntr-o lume mai
bun, Bruxelles, 12 decembrie 2003, http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/78367.pdf.
12
Amintim c pe 7 iulie 2003, UE a numit i un Reprezentant Special pentru Caucazul
de Sud care se implic alturi de trimiii ONU i OSCE n rezolvarea conflictelor
i crizelor regionale, va ncuraja parteneriatele de cooperare regional i eventual
1
236
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
237
UE, Rusia i
conflictele
ngheate:
gestionarea
vecintii
comune ca joc
de sum
nul?,
ERBAN
FILIP
CIOCULESCU
238
The recent aggresiveness displayed by Russia in its international behavior should not
obscure the fact that the military capabilities remain underdeveloped and, to a large
extent, out-of-date. The same is true with regard to the Russian military thought and
strategic doctrine, heavily influenced by the Cold War rivalry between the Soviet Union
and the West.
239
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
240
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
241
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
242
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
243
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
244
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
C. S ne temem?
Cum poate fi privit n urma acestor consideraii puterea militar rus i
potenialele ei utilizri de ctre Kremlin? nti, Rusia nu reprezint o ameninare
militar serioas pentru rile NATO; din punct de vedere convenional, ea nu
poate face fa forelor convenionale NATO, iar chestiunea unei confruntri
deschise ar redeschide imediat dosarul descurajrii nucleare, deja verficat ca
funcional. Este Rusia o ameninare pentru vecinii ei: cu siguran, dac acetia
nu sunt membri n NATO, sunt relativ mici i au o conducere politic
iresponsabil. Este Rusia o ameninare pentru rile mai mari, dar fr arme
nucleare din imediata sa proximitate: Ucraina, Iran, Japonia? Greu de crezut...
Altminteri, Rusia trebuie pus la locul ei, att conceptual ct i politic: o
dictatur naionalist a fotilor ofieri KGB transformai n oameni de afaceri,
care fac avere n singurul mod pe care-l tiu folosesc statul ca pe o firm
privat i firmele private ca i cum ar fi organele statului; o ar uria ca
teritoriu, bogat n resurse, dar nedezvoltat sub raportul infrastructurii; o
populaie relativ educat i creativ, dar mic raportat la teritoriu, n scdere
vertiginoas, cu mari probleme de sntate i n continuare rvit de alcoolism;
o mare cultur literar i muzical ce tinde s se auto-marginalizeze prin lipsa
de contact i contagiune cu Occidentul.
Not bibliografic:
Asupra puterii militare ruse cel mai bun ghid rmne The Military Balance
2008, London: IISS, 2008. Autorul rndurilor de fa a produs, alturi de doi coautori,
analize ceva mai cantitativiste ale forelor militare ruse n Andrei Miroiu, RaduSebastian Ungureanu Ct de puternic este Rusia lui Putin I i II n Cadran politic,
numerele din iunie i iulie 2004 i Andrei Miroiu, Simona Soare Military Balance
2007 i evoluia forelor armate ale marilor puteri n Monitor strategic, Vol. 8, No.
1-2 (2007), 149-156. De referin pentru puterea militar rus n perspectiva ultimelor
decenii rmn William Odom, Collapse of Soviet Military, New Haven: Yale University Press, 1998; Anatol Lieven, Chechnya. Tombstone of Russian Power, New Haven: Yale University Press, 1998; Steven E. Miller, Dmitri Trenin, The Russian Military: Power and Policy, MIT Press, 2004. Pentru studii mai noi vezi: Alexander
Golts, Military Reform in Russia and the Global war Against Terrorism, n Journal
of Slavic Military Studies (JSMS), Vol. 17 (2004), 29-41, Colin Robinson, The Russian Ground Forces Today. A Structural Status Examination, n JSMS, Vol. 18 (2005),
189-206 i Update on the Russian Ground Troops, n JSMS, Vol. 19 (2006), 25-32,
Stephen Blank, Threats to and From Russia n JSMS, Vol. 21 (2008), 491-526,
Nebojsa Bjelakovic, Russian Military Procurement: Putin` s Impact on DecisionMaking and Budgeting n JSMS, Vol. 21 (2008), 527-542. Asupra exerciiilor militare
ruseti care implic folosirea armelor nucleare vezi CSIS Files No. 1 The Russian
Federation, May 2007, disponibil la www.csis.ro. Cu privire la rzboiul ruso-georgian
din 2008, autorul mulumete comunitii wiki i autorilor articolului http://
en.wikipedia.org/wiki/South_Ossetia_War_(2008), accesat ultima oar la 28
septembrie 2008. Un articol excelent pe tema rzboiului a fost scris nc n 18 august
2008 de Vladimir Isacenkov, http://www.boston.com/news/world/europe/articles/2008/
08/18/war_reveals_russias_military_might_and_weakness/. n romnete, nu exist
o lucrare mai bun pe tema politicii ruseti a ultimelor decenii dect cea a lui Stanislav
Secrieru, Rusia dup imperiu. ntre putere regional i custode global, n curs de
apariie la Editura Institutul European Iai.
245
Prizonierii
trecutului sau
despre
neputinele
militare ale
Rusiei,
ANDREI
MIROIU
246
Lista autorilor
Mihai DORIN
Confereniar universitar la Universitatea Tehnic Gh. Asachi Iai. Doctor n
istorie. A publicat patru volume de autor, precum i studii n reviste de specialitate
i volume colective.
Andrei ILA
Lector universitar la Universitatea Al. I. Cuza Iai. Doctor n tiine politice.
A publicat studii tiinifice n reviste de specialitate i a participat la mai multe
conferine internaionale n domeniu.
Ramona LUPU
Liceniat n tiine politice (Relaii internaionale i studii europene), urmeaz
cursuri de masterat n specialitate. A tradus numeroase volume i studii, n
domeniul tiinei politice.
247
Andrei MIROIU
Doctor n tiine politice, specializarea Relaii internaionale. n prezent pregtete
un doctorat n istorie, n Statele Unite ale Americii. A publicat un volum de
autor, unul n calitate de coordonator (n colaborare), studii tiinifice n reviste
de specialitate i volume colective.
Paul NISTOR
Cercettor tiinific gradul III la Institutul de Istorie A.D.Xenopol Iai, al
Academiei Romne. Doctor n istorie, specializarea Relaii internaionale. A
publicat un volum de autor, unul n calitate de coordonator, studii tiinifice n
reviste de specialitate i volume colective.
Cristian SANDACHE
248
Stanislav SECRIERU
Doctor n tiine politice. Cercettor la Centrul de Studii Est-Europene i Asiatice,
Bucureti. Un volum de autor n pregtire, studii n reviste de specialitate i
volume colective.
Simona SOARE
Doctorand n tiine politice, cercettor la Institutul de Studii Politice de Aprare
i Istorie Militar. A publicat studii n volume colective i reviste de specialitate.
ECHIDISTANE
Nr.1
Nr.2
Nr.3
Nr.4
Nr.5
Nr.6
Nr.7
Nr.8-9
Nr.10
Nr.11
Nr.12
Nr.13
Nr.14
Nr.15-16
Nr.17-18
Nr.19
Nr.20-21
Nr.22-23
Nr.24
Nr.25-26
Nr.27-28
Nr.29
Nr.30-31
Nr.32-33
Nr.34
Nr.35-36
Nr.37-38
Nr.39-40
Nr.41-42
Nr.43-44
Nr.45-46
Nr. 47
Nr. 48
Francofonia
Credin i cultur
Traducere i semnificaie
Credin i cunoatere
Herman Melville (1819-1891)
La hotarele spaimei
Paradisuri artificiale
Metafore ale corpului
Despre ocultare i ocultism
Luminile ascezei
A fi contemporan nseamn a fi post-modern (Andrei Pleu)
Mass-media n Europa de Est. Realiti i perspective
Yoga sau despre sensul eliberrii
Rsu-plnsu
Astrologia
America 500
Mai mult n joac
Ideea european
Despre icoane
Violena
Proza vnturilor
Repere iudeo-cretine
Sufismul
Varlaam
Imagologia
Sfntul Graal
Sfinii ascuni
Emanuel Swedenborg
Romanesc i istoric
Tristele. Scriitori romni n exil
Lecturi contemporane ale Bibliei
Programe marginale
Contextualizing Ecology in Global Culture
249
6 luni (2 numere)
12 luni (4 numere)
la
REVISTA ECHIDISTANE
160-220 pagini, format 17,5 x 24 cm ; 3,95 lei
pentru urmtoarele teme:
Programe marginale
Ironia
250
Globalizarea
Ecologia
Nume __________________________Prenume_____________________________
Adres_____________________________________________________________________
Nr. tel.______________ Ora___________________Cod potal_________________
Semntura:_____________
Talonul va fi expediat pe adresa:
Editura Institutul European
Strada Lascar Catargi Nr. 43
Iai Cod 700107 OP 10 CP 2020
e-mail: editura_ie@yahoo.com sau euroedit@hotmail.com www.euroinst.ro