Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Consiliul Superior Al Magistraturii
Consiliul Superior Al Magistraturii
Potrivit legii din 24 martie 1909, care a modificat Legea pentru organizarea judectoreasc din 1890.
legea nr. 341/1947 pentru organizarea judectoreasc.
3 Constituia republicat, prin articolul 133 alin. (1), a conferit misiunea de garant al independenei justiiei"
Consiliului Superior al Magistraturii.
4 Prin Legea nr. 142/1997 au sporit formal atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii, majoritatea dintre
acestea exercitndu-se la recomandarea sau la propunerea ministrului justiiei (de exemplu: propunerile de
numire n funcii de execuie i de conducere la instana suprem; propunerile de numire n funcie a
judectorilor i procurorilor, cu excepia stagiarilor; promovarea, transferarea, suspendarea i ncetarea funciei
judectorilor). Revizuirea Constituiei n anul 2003 aduce modificri fundamentale n ceea ce privete rolul,
structura i atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii din Romnia, prevederi detaliate prin Legea nr.
317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii.
1
2Prin
sancionarea
disciplinar
eliberarea
din
funcie
judectorilor i procurorilor7.
Consiliul este alctuit din 19 membri, dintre care 14 sunt alei n
adunrile generale ale magistrailor i validai de Senat. Acetia fac parte
din dou secii, una pentru judectori8 i una pentru procurori9. n
completare, sunt numii doi reprezentani ai societii civile specialiti n
domeniul dreptului cu nalt reputaie profesional i moral, membri
Aceste prevederi sunt detaliate prin dispoziiile Regulamentului de organizare i funcionare al Consiliului
Superior al Magistraturii, adoptat prin Hotrrea Plenului Consiliului nr. 326/2005.
6 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat...., p. 57.
7 Atribuiile referitoare la cariera magistrailor au fost transferate de la ministrul justiiei ctre Consiliului
Superior al Magistraturii, prin legile privind reforma justiiei, adoptate n anul 2004. Activitile curente au fost
structurate pe urmtoarele categorii: cariera magistrailor; admiterea n magistratur, formarea i examenele
magistrailor;
organizarea i funcionarea instanelor i parchetelor; adoptarea Codului deontologic al
magistratului i a regulamentelor; avizarea proiectelor de acte normative care privesc activitatea
judectoreasc; numirea secretarului general al CSM i a aparatului cu funcii de conducere din interiorul
CSM.
8 Secia pentru judectori este alctuit din doi judectori de la I.C.C.J., trei de la curile de apel, doi de la
tribunale i doi de la judectorii.
9 Secia pentru procurori este alctuit dintr-un procuror de la Parchetul de pe lng .C.C.J., un procuror de la
parchetele de pe lng curile de apel, doi de la parchetele de pe lng tribunale i un procuror de la parchetele
de pe lng judectorii.
5
alei de Senat. Ei particip numai la lucrrile n plen. Din Consiliu mai fac
parte ministrul justiiei, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie
(I.C.C.J.) i procurorul general al parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Preedintele Consiliului Superior al Magistraturii este ales pentru
un mandat de 1 an i nu poate fi rennoit.
Preedintele
Romniei
poate
participa
la
lucrrile
edinelor
Natura
juridic
atribuiile
Consiliului
Superior
al
Magistraturii
Consiliul Superior al Magistraturii este un organism cu o configuraie
complex. Natura sa juridic nu poate fi deplin caracterizat i
determinat dect prin inventarierea atribuiilor deferite acestuia prin
lege, grupate n trei categorii: atribuii cu caracter legislativ sau normativ,
atribuii cu caracter executiv sau administrativ i atribuii cu caracter
jurisdicional.
virtutea
prerogativei
sale
normative,
Consiliul
Superior
al
Magistraturii:
- elaboreaz i adopt legislaia secundar privind sistemul judiciar12.
- avizeaz proiectele de acte normative ce privesc activitatea
autoritii judectoreti, precum i proiectele de regulamente i ordine
care se aprob de ministrul justiiei, n cazurile prevzute de lege;
- poate sesiza ministrul justiiei cu privire la necesitatea iniierii sau
modificrii unor acte normative n domeniul justiiei.
virtutea
prerogativei
sale
executive,
Consiliul
Superior
al
Magistraturii:
- apr independena, imparialitatea i reputaia profesional a
judectorilor i procurorilor;
- asigur respectrii legii i a criteriilor de competen i etic
profesional n desfurarea carierei magistrailor;
- contribuie la organizarea i funcionarea eficient a instanelor i
parchetelor;
- propune Guvernului candidai pentru funcia de judector la Curtea
European a Drepturilor Omului.
- decide cu privire la cariera magistrailor14;
- contribuie la organizarea i funcionarea eficient a instanelor i
parchetelor;
- ncuviineaz percheziia, reinerea sau arestarea preventiv a
judectorilor i procurorilor.
12 Pn n prezent, Consiliul a adoptat cca. 25 de astfel de reglementri (Regulamentul propriu de organizare i
funcionare; Regulamentul privind alegerea membrilor Consiliului Superior al Magistraturii; Regulamentul de
ordine interioar al instanelor judectoreti; Regulamentul privind evaluarea profesional; Codul deontologic al
judectorilor i procurorilor; .a.).
13 Dat fiind preponderena acestora n sfera atribuiilor sale, Consiliul Superior al Magistraturii mai este
denumit i guvern al justiiei.
14 Numirea n funcii de conducere a judectorilor i a procurorilor; delegarea i detaarea judectorilor i
procurorilor; propunerea (adresat Preedintelui Romniei) privind numirea i revocarea din funcie a
preedintelui, vicepreedintelui i preedinilor de secie a naltei Curi de Casaie i Justiie; avizarea
propunerii ministrului justiiei de numire i revocare din funcie a procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie, procurorilor efi ai Direciei Naionale Anticorupie i Direciei de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism i adjuncilor acestora, precum i a
procurorilor efi de secie din Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i Direcia Naional
Anticorupie; aprobarea transferului i dispunerea suspendrii din funcie a judectorilor i procurorilor.
instan
judectorilor,
de
judecat
domeniul
rspunderii
disciplinare
d) Alte atribuii
Consiliul are o influen decisiv i asupra formrii iniiale i
continue a magistrailor, prin coordonarea activitii Institutului Naional
al Magistraturii (care se ocup de recrutarea i formarea profesional a
judectorilor i procurorilor) i a colii Naionale de Grefieri (care se ocup
de recrutarea i formarea profesional a grefierilor).
Institutul Naional al Magistraturii (I. N. M.) a fost nfiinat n 1997. n
prezent organizarea sa este reglementat de Legea 304/200417.
Institutul este o instituie public cu personalitate juridic care
realizeaz formarea iniial a judectorilor i procurorilor, formarea
continu a magistrailor i formarea formatorilor. INM este condus de un
consiliu tiinific format din 13 membrii magistrai i nemagistrai.
coala Naional de Grefieri a
fost
nfiinat
prin
Hotrrea
actual i este conferit doar n 2004 prin Legea nr. 567/200418 privind
statutul personalului auxiliar de specialitate din instanele judectoreti i
parchetele de pe lng acestea.
coala Naional de Grefieri, sub coordonarea Consiliului Superior
al Magistraturii, organizeaz anual concurs de admitere19.
18 Primul act normativ prin care este reglementat un statut al grefierului din Romnia. Legea nr. 567/2004 a
fost modificata prin Legea nr. 17/2006 si prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 100/2007privind
modificarea i completarea unor acte normative n domeniul justiiei.
19 ntruct coala Naional de Grefieri nu are capacitatea necesar pentru a forma suficieni noi grefieri, legea
permite si organizarea unor concursuri de ocupare direct a posturilor, concursuri organizate de curile de apel
sau parchetele de pe lng acestea, ori de nalta Curte de Casaie i Justiie sau Parchetul de pe lng aceasta,
n cazul n care desfurarea activitii este grav afectat, din lipsa numrului mare de posturi vacante.