Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
A DRMSP Z
A DRMSP Z
REPUBLICII MOLDOVA
ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA
FACULTATEA ECONOMIE GENERAL I DREPT
Catedra Drept Privat
PROGRAMA ANALITIC
Dreptul Relaiilor de Munc n Sectorul Public
(S.04.A.135.23)
(S.)
______________
______________
Prorector Studii
Prof. univ. Dr. hab. Ala Cotelnic
______________
Seminare
Total
1.
Tema:Noiuni fundamentale
privind Dreptul relaiilor de
munc n sectorul public
2.
Tema:Consideraii generale
privind funcia public i
funcionarul public
3.
4.
5.
Tema:Contractul individual de
munc n serviciul public
6.
7.
8.
Tema:ncadrarea n serviciul
public
9.
Tema:Timpul de munc i de
odihn a funcionarilor publici
30
14
44
Total ore
Denumirea temei
Forma prezentrii
Nr. de ore
1.
2.
Prelegere interactiv
3.
Prelegere interactiv
4.
Prelegere interactiv
5.
Prelegere interactiv
6.
Prelegere interactiv
7.
Prelegere interactiv
8.
Prelegere interactiv
9.
Prelegere interactiv
10.
Prelegere interactiv
11.
Prelegere interactiv
12.
Prelegere interactiv
13.
TOTAL
30
Dezbatere
2.
Tema:Consideraii generale
privind funcia public i
funcionarul public
Seminar interactiv
cu prezentarea
referatelor
3.
Dezbatere
4.
Tema:Apariia relaiilor de
munc n sectorul public
Dezbatere
5.
Tema:Contractul individual
de munc n serviciul public
Dezbatere
6.
Spee
7.
Tema:Resursele umane n
serviciul public
Spee
8.
Tema:ncadrarea n serviciul
public
Dezbatere
9.
Tema:Timpul de munc i de
odihn a funcionarilor
publici
Dezbatere
10.
Tema:Retribuirea muncii i
garaniile sociale ale
funcionarilor publici
Spee
11.
Tema: Rspunderea
funcionarilor publici
Tema:Relaii de munc
specifice
Spee
Seminar interactiv
cu prezentarea
referatelor
Spee
12.
13.
1
14
BLOCUL DE CONINUT
Modulul 1. Tema:Noiuni fundamentale privind Dreptul
relaiilor de munc n sectorul public
1.Noiune i obiectul DRMSP
2.Izvoarele DRMSP
3.Principiile DRMSP
4.Raportul juridic de munc n sectorul public .
Modulul 2. Consideraii generale privind funcia public i
funcionarul public
1.Scopul i sarcinile serviciului public
2.Fundamentarea noiunilor funcionar public i funcie public
3.Categoriile funcionarilor publici
Modulul 3. Elemente ale statutului funcionarului public
1.Investirea n funcie public
2.Condiiile de acces la funcia public
3.Restricii privind ocuparea funciei publice
Modulul 4 Apariia relaiilor de munc n sectorul public
1.Numirea n funcie
2.Alegerea
3.Concursul
4.Angajarea
Modulul 5Contractul individual de munc n serviciul public
1.Noiunea i specificul contractului individual de munc n serviciul public
2.Clauzele contractului individual de munc
3.ncheierea contractului individual de munc
4.Suspendarea, nulitatea i modificarea contractului individual de munc n
serviciul public
Modulul 6. Exercitarea serviciului public
1.Drepturile funcionarilor publici
2.Obligaiile funcionarilor publici
3.Deontologia funcionarului public
Modulul 7. Resursele umane n serviciul public
1.Definirea politicii de personal n serviciul public
2.Direciile politicii resurselor umane
3.Rezerva de cadre pentru serviciul public
4.Pregtirea i perfecionarea specialitilor pentru serviciul public
Modulul 8. ncadrarea n serviciul public
1.Perioada de stagiu
2.Jurmntul funcionarului public
3.Atestarea funcionarilor publici
4.Avansarea funcionarilor publici
10
11
SEMINARUL II
12
SEMINARUL III
Contractul individual de munc n serviciul public
Coninut: 1.Noiunea i specificul contractului individual de munc n
serviciul public
Evidenierea specificului contractului individual de munc n serviciul public.
Analiza comparativ.
2.Clauzele contractului individual de munc
Analiza clauzelor obligatorii i facultative ale contractului individual de munc n
serviciul public
3.ncheierea contractului individual de munc
Subiecii contractului individual de munc n serviciul public. Procedura ncheierii
contractului individual de munc
4.Suspendarea, nulitatea i modificarea contractului individual de munc n
serviciul public
Subiecte pentru evaluare:
Evideniai specificului contractului individual de munc n serviciul
public?
Numii clauzele contractului individual de munc n secorul public?
Explicai modul de ncheiere a contractului individual de munc n
serviciul public?
Numii cazurile de nulitate a contractului individual de munc n sectorul
public?
Bibliografia recomandat:
14
SEMINARUL IV
Exercitarea serviciului public. Resursele umane n serviciul public
Coninut: 1.Drepturile funcionarilor publici
Analiza drepturilor funcionarilor publici care reies din raporturile de munc.
2.Obligaiile funcionarilor publici
Analiza principalelor obligaiuni ale funcionarului public. Nedivulgarea
informaiei devenite cunoscute n urma activitii sale. Respectarea drepturilor i
intereselor cetenilor n desfurarea activitii sale.
3.Deontologia funcionarului public
Normele deontologice ale funcionarilor din sectorul public. Necesitatea adoptrii
unui cod de etic i deontologie pentru serviciul public.
4.Definirea politicii de personal n serviciul public
Ce este politica de personal. Care este rolul inerii unei politici de personal n
serviciul public.
2.Direciile politicii resurselor umane
Direcia pentru politica resurselor umane. Atribuiile Direciei pentru politica
resurselor umane. Politica de recrutare a personalului serviciului public.
3.Rezerva de cadre pentru serviciul public
Formarea rezervei de cadre. Etapele formrii rezervei de cadre. Componena
rezervei de cadre.
4.Pregtirea i perfecionarea specialitilor pentru serviciul public
Organele i instituiile mputernicite cu pregtirea i perfecionarea specialitilor
pentru serviciul public.
15
Bibliografia recomandat:
1. Constituia Republicii Moldova (1994);
2. Legea serviciului public nr. 443-XIII din 04.05.95 // Monitorul
Oficial, nr. 61/681 din 02.11.1995
3. Decretul Preedintelui Republicii Moldova privind pregtirea
cadrelor pentru organele administraiei de stat i de autoadministram
local din 21 mai 1993 //Administrarea public nr.1, 1993;
4. Regulamentul Direciei pentru politica de cadre pe lng Guvernul
Republicii Moldova II Monitorul Oficial, nr. 24, 17.04. 1997;
5. Hotarrea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu pri
vire la organizarea concursului pentru ocuparea funciei publice
vacante n autoritile publice nr. 1 038 din 07.11.1 997 // Monitorul Oficial
nr. 84-85 din 18.12.1997; nr. 65-66, 24.06.1999;
6. Didenco Valeriu, Democraie i administraie publica locala, Secia Editare a
Academiei de Administrare Public, Chiinu, 1998;
7. Giurgiu Liviu, avocat Horia Constantin, avocat Segrceanu Aurel, Drept
administrativ, Editura Sylvi, Bucureti, 2001;
8. Iorgovan Antonie, Tratat de drept administrativ, voi. II, Editura Nemira,
Bucureti, 1996
9. Osoianu Tudor, Statutul funcionarului public, Chiinu, 2004.
10. SEMINARUL V
ncadrarea n serviciul public. Timpul de munc i de odihn a funcionarilor
publici
Coninut: 1.Perioada de stagiu
n ce cazuri se acord perioada de prob pentru funcionarii publici. Durata
perioadei de prob.
2.Jurmntul funcionarului public
Importana depunerii jurmntului. Coninutul jurmntului.
3.Atestarea funcionarilor publici
Procedura atestrii funcionarilor publici. Importana atestrii funcionarilor
publici.
4.Avansarea funcionarilor publici
Avansarea funcionarilor publici conform unei anumite ierarhii prestabilite.
16
17
SEMINARUL VI
Retribuirea muncii i garaniile sociale ale funcionarilor publici.
Rspunderea funcionarilor publici
Coninut: 1.Retribuirea muncii funcionarilor publici
Stabilirea cuantumului salariului funciei. Sporurile la salarii. Condiiile de
retribuire a muncii funcionarilor publici.
2. Garaniile sociale i compensaiile acordate funcionarilor publici
Asigurarea cu locuine. Asisten medical gratuit. Acordarea nlesnirilor la plata
serviciilor comunale etc.
3.Rspunderea patrimonial
Cazurile de rspundere material a funcionarilor publici. Rspunderea
patrimonial a funcionarului public fa de autoritatea public .
4.Rspunderea contravenional
Svrirea abaterilor de ctre funcionarii publici. Formele rspunderii
administrative.
5.Rspunderea penal
Cazurile de nlturare a rspunderii juridice.coruperea activ i pasiv. Traficul de
influien. Abuzul de putere. Excesul de putere. Neglijena de serviciu, etc.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bibliografia recomandat:
Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994 // Moni
torul Oficial nr. 1 din 12.08.1994;
Legea cu privire Ja unele modificri n Constituia Republicii Mol
dova nr. 957-XIII din 19.07.1996 // Monitorul Oficiala. 54-55/517
din 15.08.1996;
Legea pentru modificarea i completarea Legii salarizrii i a Le
gii serviciului public nr. 946-XIV din 21.04.2000 // Monitorul Oficial
nr. 70-72/515 din 22.06.2000;
Codul muncii al Republicii Moldova, adoptat la 25.05.73 cu
modificrile ulterioare, Chiinu, 2001;
Legea sindicatelor nr. 1129-XIV din 07.07.2000 // Monitorul
Oficial nr. 130-132/919 din 19.10.2000;
Hotarrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobarea Re
gulamentului cu privire la modul de calculare a perioadei de
18
SEMINARUL VII
Relaii de munc specifice. ncetarea relaiilor de munc n serviciul public
Coninut: 1.Specificul relaiilor de munc a funcionarilor publici de
rangul I
2. Specificul relaiilor de munc a funcionarilor publici de rangul II
3. Specificul relaiilor de munc a funcionarilor publici de rangul III
4.Temeiurie ncetrii relaiilor de munc n serviciul public
Concedierea funcionarului public. Expirarea mandatului. Demisia. nclcarea unor
obligaiuni de serviciu. Necorespunderea pentru funia dat. Nerespectarea
legislaiei n vigoare. Refuzul de a depune jurmntul.
5.Dreptul la demisie
6.Examinarea litigiilor de munc
Subiecte pentru evaluare:
Numii relaiile de munc specifice din sectorul public?
Enumerai temeiurile ncetrii relaiilor de munc n serviciul
public?
Aplicarea sanciunilor disciplinare pentru abateri cu
caracter imoral?
Cine examineaz litigiile de munc a funcionarilor
publici?
Bibliografia recomandat:
1.Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994 // Moni
torul Oficial nr. 1 din 12.08.1994;
2.Legea cu privire Ja unele modificri n Constituia Republicii Mol
dova nr. 957-XIII din 19.07.1996 // Monitorul Oficiala. 54-55/517
19
din 15.08.1996;
3.Hotarrea Guvernului despre aprobarea Clasificatorului unic al
funciilor publice nr. 312 din 20.03.1998//Monitorul Oficial, nr. 3839 din 30.04.1998 (abrogat);
4.Hotarrea Guvernului despre aprobarea Clasificatorului unic al
funciilor publice nr. 151 din 23.01.2001 //Monitorul Oficial nr. 2526/186 din 01.03.2001;
4.Negoi Alexandru, Drept administrativ i tiina administraiei, Editura
Atlas Lex SRL, Bucureti, 1993;
5.Negru Tudor, Contractul de munc cu funcionarii publici //
Statul de drept i administraia public, Editura Cartier, Chiinu,
1999;
6.Orlov Mria, Drept administrativ, Editura Epigraf, Chiinu, 2001;
7.Oroveanu Mihai, Tratat de tiina Administraiei, Editura Germa,
Bucureti, 1996;
8.Osoianu Ion, Du-te-vino ntr-o funcie public//Democraia nr. 22, 30
aprilie 2002;
9.Osoianu Ion, Inconsistena antireformei II Democraia nr. 14, 5
martie2002;
10.Postolache Mariana, Serviciul public, Chiinu 2005.
20
22
BIBLIOGRAFIE:
a) Acte normative
1) Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29.07.1994//Monitorul Oficial
nr. 1 din 12.08.1994;
2) Legea cu privire Ja unele modificri n Constituia Republicii Mol dova nr.
957-XIII
din
19.07.1996
//
Monitorul
Oficiala.
54-55/517
din 15.08.1996;
3) Legea cu privire la modificarea i completarea Constituiei Re publicii
Moldova
nr.
1115-XIVdin
05.07.2000//Monitorul
Oficial
nr. 88-90/661 din 28.07.2000;
4) Legea serviciului public nr. 443-XIII din 04.05.95 // Monitorul
Oficial, nr. 61/681 din 02.11.1995, cu modificrile ulterioare;
5) Legea pentru modificarea i completare Legii serviciului public
nr. 1282-XIII din 18.07.1997 // Monitorul Oficial nr. 54-55/496
din 21.08.1997;
6) Legea pentru modificarea i completarea Legii salarizrii i a Le
gii serviciului public nr. 946-XIV din 21.04.2000 // Monitorul Oficial
nr. 70-72/515 din 22.06.2000;
7) Legea pentru modificarea articolului 8 din Legea serviciului pub
lic nr. 61-XV din 11.04.2001 // Monitorul Oficial nr. 49-50/235
din 03.05.2001;
8) Legea pentru modificarea unor acte legislative nr. 520-XV din
11.10.2001 //Monitorul Oficial nr. 136-138/1051 din 15.11.2001;
9) Legea despre Regulamentul de conferire a gradelor de calificare
funcionarilor publici nr.
1263-XIII din
17.07.97 // Monitorul
Oficial nr. 63/528 din 25.09.1997;
10)
Legea privind combaterea corupiei i protecionismului nr. 900 din
27.06.1996 // Monitorul Oficial nr. 56/542 din 22 : .08.1996;
11)
Legea privind administraia public local nr. 186-XIV din 06.11.1998
// Monitorul Oficial, nr. 14-15 din 12.02.1999, cu modificrile
ulterioare;
12)
Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 186-XIV din
06.11.1998 privind administraia public local nr. 781-XV din
28.12.2001 //Monitorul Oficial nr. 16 (901) din 29.01.2002;
13)
Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000
23
25
38)
Preguza Ion, Statutul funcionarului public//Administrarea pub
lic nr. 4, 1994;
39)
Priscaru Valentin, Tratat de drept administrativ, Editura All,
Bucureti, 1995;
40)
Priscaru Valentin, Tratat de drept administrativ, Partea gene
ral, Ed. a ll-a, revzut i adugit, Editura AII, Bucureti, 1996;
41)
Priscaru Valentin I., Contenciosul administrativ romn, Ediia a
ll-a, Editura AII Beck, Bucureti, 1998;
42) Romanda Nicolai, Dreptul proteciei sociale, Editura Universitas,
Chiinu, 2001;
43) Romanda Nicolai, Dreptul muncii, Editura Universitas, Chiinu, 1999;
39) Salon Serge, Savignacjean-Charles, La fonction publique, Syrei, 1985;
44) Secrieru Stanislav, Parlamentul Republicii Moldova: organul reprezentativ
al poporului i unica autoritate legislativ, Chiinu, 2001;
46) Secrieru Stanislav, Drept constituional, Chiinu, 2000;
47)
Smboteanu Aurel, Reforma administraiei publice n Republica
Moldova, Editura Museum, Chiinu, 2001;
48)
Smboteanu Aurel, Administraia public central, Secia Editare
a Academiei de Administrare Public, Chiinu, 1998;
49)
tefnescu Traian Ion, Aspecte privind statutul funcionarului
public //Raporturi de munc nr. 8, 1998;
50)
urcanu Sergiu, Statutul juridic al funcionarului public//Cartea
alb, situaia autonomiei locale n Republica Moldova, Editura
Cartier, Chiinu, 2000;
28
STRATEGII DE EVALUARE
Evaluarea curent se va efectua n baza aprecierii expunerii
materialului
bibliografic obligatoriu i suplimentar, a referatelor
problematizate conform tematicii recomandate, a participrii la
examinarea studiilor de caz. Notarea se va face n dependen de
gradul de cunoatere a subiectelor recomandate, se va ine cont
de utilizarea literaturii suplimentare, de participarea la dezbateri,
de formularea opiniilor i propunerilor proprii argumentate.
Evaluarea final se va face sub form de examen n form
oral, care se va
desfura prin prezentarea rspunsurilor la subiectele din biletul
de examinare.
Biletul va conine trei subiecte.
Algoritmul calculrii notei la examen.
Pentru un scor total de 100% : rspunsul la prima ntrebare
teoretic va constitui
30%, la a doua ntrebare 35%, la a treia ntrebare 35%.
100% - nota zece
90% - nota nou
80% - nota opt
70% - nota apte
60% - nota ase
30