Crearea i deturnarea de comer

Teoriile integrrii ce deriv din cele ale liberului schimb au la baz analizele privind
uniunile vamale sau regionale, ele constituind cheia de bolt, condiia sine qua non a tuturor
formelor de integrare economic.
Cel care a teoretizat pentru prima dat aspectele formale ale funcionrii unei uniuni
vamale a fost economistul american Jacob Viner ("The Customs Union Issue", Carnegie
Endowment for International Peace, New-York, 1950); el schieaz cadrul analitic ce permite s
se vad dac astfel de uniuni, definite ca zone de liber-schimb geografic limitate, ajung sau nu s
amelioreze bunstarea general n raport cu liberul schimb universal.
Contribuia principal a economistului J. Viner const n definirea i demarcarea
efectelor de creare de comer (trade creation) i de deturnare sau deviere de comer (trade
diversion).
Prin creare de comer, J. Viner nelege apariia de noi fluxuri comerciale n cadrul
uniunilor vamale care nlocuiesc sursele de furnizare mai puin eficiente cu cele mai avantajoase
din punct de vedere al costurilor de producie. Aceasta reprezint crearea intern de comer.
Dac nlocuirea unor fluxuri din interiorul uniunii mai puin avantajoase (mai puin
eficiente din punct de vedere al costurilor de producie) se face cu fluxuri mai eficiente din afara
uniunii vamale, atunci are loc fenomenul de creare extern de comer.
Dac nlocuirea surselor de furnizare a mrfurilor, mai eficiente din punct de vedere al
costurilor de producie ce provin din afara uniunii vamale se face cu surse din cadrul uniunii
vamale mai puin eficiente, dar devenite mai ieftine ca urmare a liberalizrii schimburilor
comerciale reciproce i a instituirii unui tarif vamal comun, atunci are loc fenomenul de
deturnare de comer.
Raionamentul lui J. Viner este urmtorul: fie A i B dou ri care vor forma o uniune
vamal (UV), iar C o ar ter (poate reprezenta i restul lumii).
Inainte de instituirea UV, taxele vamale impuse de ara A pot fi astfel nct anumite
bunuri nu sunt importate nici din B, nici din C, datorit faptului c preul intern, de pe piaa rii
A, al acestor bunuri este inferior preurilor minime de import (cost de producie + taxa vamal).
Dac se realizeaz UV ntre rile A i B, taxele vamale la importul reciproc din aceste
ri sunt eliminate; n consecin, anumite bunuri, pentru care costurile de producie sunt mai

mici n B dect n A, pot fi importate n ara A. Este ceea ce J. Viner numete efectul de creare de
comer.
Dar se poate presupune i c nainte de formarea UV, ara A, ce aplica taxe vamale
identice pentru bunurile din rile B i C, importa anumite bunuri din C, unde costurile de
producie sunt inferioare celor din B.
Dac eliminarea taxelor vamale ntre rile A i B face ca ara A s importe bunul
respectiv din B i nu din C, atunci formarea uniunii vamale antreneaz o deturnare de comer.
Preponderena unuia sau altuia din cele dou efecte identificate depinde de :
1- elasticitatea curbelor cererii i ofertei;
- de nivelul taxelor vamale nlturate prin constituirea uniunii vamale;
- de nivelul prevzut n tariful vamal comun fa de teri.
Din unghiul teoriei bunstrii, problema este de a ti care va fi rezultanta efectelor de
creare i deturnare de comer, altfel spus efectul net. De exemplu, dac uniunea vamal conduce
la o creare net de comer, atunci ea este avantajoas i va antrena o cretere a bunstrii.
J. Viner a artat c o uniune vamal poate fie s mbunteasc, fie s deterioreze
alocarea de resurse, adic s conduc fie la creare de comer, fie la deturnare de comer; cele
dou efecte de creare i deturnare de comer pot aprea ns i simultan, atunci cnd productorul
mai eficient se situeaz n afara uniunii vamale: dac productorii din uniunea vamal i
dezvolt vnzrile n zona de integrare peste cantitile importate anterior de la productorii
eficieni din afara uniunii vamale, partea din noile schimburi ce se substituie n mod riguros
vechilor importuri constituie o deturnare de comer, iar partea ce corespunde creterii vnzrilor
reprezint o creare de comer.
J. Viner admite, n ultim instan, c numai studiul concret al zonelor integrate permite
s se vad dac integrarea regional genereaz efecte de creare de comer superioare celor de
deturnare de comer.

2.4. Efectele dinamice ale liberalizrii prefereniale (continuare cursul 2)

Cercettorii au identificat i alte posibile beneficii ale formrii blocurilor comerciale dei
este dificil de cuantificat ct de mari sunt acestea. Aceste beneficii apar datorit faptului c prin
astfel de acorduri se creaz o pia de desfacere ampl de dimensiuni mai mari dect pieele
naionale ale statelor membre, pe aceast pia firmele putnd s-i vnd produsele fr
restricii. Unii autori sintetizeaz aceste beneficii astfel:
1.

amplificarea concurenei poate duce la reducerea preurilor. nainte de crearea

blocului comercial, firmele din fiecare ar ar putea deine o putere de monopol pe pieele
naionale separate astfel nct preurile sunt mari pe fiecare din aceste piee. Dup ce pieele
naionale se unesc ntr-o pia lrgit, firmele sunt puse n situaia de a concura ntre ele. Aceast
concuren reduce puterea de monopol i implicit preurile.
2.

amplificarea concurenei poate diminua costurile de producie. Dac firmele dein

o putere de monopol i se bucur de o protecie substanial n faa concurenilor externi, atunci

presiunile asupra lor n vederea reducerii costurilor sau implementrii de noi tehnologii sunt
slabe. Odat cu formarea unei piee lrgite, concurena mai acut foreaz firmele s acorde mai
mult atenie reducerii costurilor i modernizrii tehnologiei. Studiile arat c determinanta
principal a diferenelor de productivitate ntre firmele din ri diferite este intensitatea
concurenei cu care se confrunt.
3.

firmele i pot reduce costurile prin extinderea dimensiunilor produciei. nainte

de formarea pieei lrgite, producia unei firme era oarecum limitat de dimensiunea pieei
interne. Dup eliminarea restriciilor asupra fluxurilor comerciale n cadrul zonei, fiecare firm
dispune de o pia de desfacere mai mare i, n aceste condiii, i poate amplifica producia
pentru a obine avantaje din economiile de scar. Alte firme, care nu se adapteaz cu rapiditate,

ar putea fi eliminate de ctre firmele mai mari. Acest fapt pare a fi benefic pentru blocul
comercial n ansamblu dar nu i pentru fiecare dintre membrii si.
4.

formarea unei piee lrgite sporete oportunitile de investiii. Companiile

multinaionale i aleg adesea locaii externe n funcie de mrimea pieei pe care ar trebui s o
aprovizioneze. Astfel, o pia lrgit ar putea atrage un volum mai mare de investiii externe care
ar putea crea externaliti pozitive prin tehnologiile avansate, prin practicile manageriale pe care
le-ar aduce i altele.
Aceste efecte nu apar pentru toate produsele i pentru toate rile. Dei exist economiti
care apreciaz c n cazul UE a predominat deturnarea de comer, efectul net al liberalizrii
schimburilor depinde totui i de acele beneficii greu de cuantificat care decurg din concurena
mai acut, din economiile de scar i din nivelurile mai ridicate ale productivitii muncii.