2011

Economia francez ntre reform i dezvoltare socio-economic

Covalea Mona
Univ. Dunrea de Jos, Galai
Master APIE, an I, gr. 1

Universitatea Dunrea de Jos, Galai

Economia francez
ntre reform i dezvoltare
socio-economic

Covalea Mona
Master APIE, an I, gr. 1
Prof. Univ. Dr. Ionescu Romeo
2

Introducere

n lucrarea de fa vom ncerca s realizm un portret al statului francez n contextul

crizei economice globale actuale. n analiza noastr vom avea n vedere evoluia economic
pe perioada 2007 -2010, starea actual a economiei franceze, precum i evenimentele sociale
petrecute n aceast perioad.Analiznd evoluia unor indicatori economici precum PIB-ul,
rata omajului, inflaie urmrim evidenierea modificrilor structurale ale economiei. n
continuare vom realiza o scurt prezentare a msurilor adoptate de guvernul francez pentru
amortizarea efectelor crizei, dup care vom analiza situaia de pe piaa muncii franceze i
repercursiunile recesiunii asupra angajailor, salariilor i veniturilor.

n ultimele decenii, a avut loc o schimbare considerabil n structura economic a

Uniunii europene: diminuarea valorii adugate brute din industrie i agricultur, precum i
nflorirea acesteia n cazul serviciilor. Aceast schimbare este, n parte, rezultatul unui fenomen
precum evoluia tehnologic, evoluia preurilor relative i globalizarea, reieit adesea din
mutarea bazelor de producie n zone cu for de munc mai ieftin, att n interiorul ct i n
afara UE.
n anul 2008 economia global a cunoscut a doua mare criz economic de dup
marea recesiune din 1930. Un fapt interesant l reprezint acela c aceast criz a afectat att
statele dezvoltate ct i pe cele emergente, lucru ce evideniaz gradul de interdependen a
economiilor lumii.
Criza actual este conectat la mai multe provocri i crize globale interconectate cum
ar fi creterea insecuritii alimentare, preurile materiilor prime , energiei volatile, schimbrile
climatice, precum i lipsa de rezultate, nregistrate pn n prezent, n cadrul negocierilor
comerciale multilaterale i o pierdere a ncrederii n sistemul economic internaional.
n 2009 cele mai mari deficite guvernamentale din PIB s-au nregistrat n Irlanda (14,4%), Regatul Unit (-11,4%), Spania (-10,2%), Portugalia (-9,3%), Lituania (-9,2%),
Romnia (-8,6%), Slovacia (-7,9%), Frana (-7,5%) i Polonia (-7,2%). Nici un stat membru
nu a nregistrat excedent bugetar n anul 2009.
La sfritul anului 2009 cele mai mici rate ale datoriei guvernamentale din PIB au fost
nregistrate de Estonia (7,2%), Luxemburg (14,5%), Bulgaria (14,7%), Romnia (23,9%) i
Lituania (29,5%). 11 state membre au avut rate ale datoriei publice mai mari de 60% din PIB n
2009 dintre care: Italia (116%), Belgia (96,2%), Ungaria (78,4%), Frana (78,1%), Portugalia
(76,1%), Germania (73,4%).

Capitolul 1
Modificri structurale ale economiei franceze n perioada 2007 -2010
Declinul economic mondial este mai profund dect prevd estimrile timpurii i
revenirea se preconizeaz a fi gradual i variat. n timp ce unele ri resimt nc o cretere,
dei mult mai lent, o estimare al Organizaiei Naiunilor Unite indic faptul c Produsul global
brut a sczut cu 2,6 % n 2009, primul astfel de declin, dup al doilea Rzboi Mondial.
Criza amenin s aib urmri dezastruoase pentru omenire i dezvoltare. Milioane de
oameni din ntreaga lume i pierd locurile de munc, veniturile, economiile i chiar casele.
Banca Mondial estimeaz c peste 50 de milioane de persoane au ajuns ntr-o stare de srcie
extrem, n special femei i copii.
Deficitul public al UE-27 a sczut de la 3,1% n 2003 la 0,8% n 2007, ns trendul a
fost inversat i a crescut rapid la 2,3%. Datoria public din PIB pentru UE-27 a sczut de la
66,5% la sfritul lui 1998 la 58,7% la nceputul lui 2007, cu toate acestea a crescut la 61,5% la
sfritul lui 2008. Msurile de protecie social au reprezentat cea mai mare parte a cheltuielilor
administraiei guvernamentale. Ponderea acestora a variat de la mai bine de 22% din PIB n
Frana, pn la mai puin de 10% n Romnia.

1.1 Evoluia indicatorilor economici

n 2008, PIB a crescut cu 0,7% n termeni reali, comparativ cu 2,1% n anul 2007.
Aceast evoluie a fost influenat de impactul crizei financiare asupra condiiilor de creditare,
asupra gradului de ncredere n economia francez precum i de situaia din comerul mondial.
Creterea economic din 2008 a fost determinat exclusiv de cererea intern, n special
de consumul privat, n timp ce exporturile nete i stocurile au influenat negativ activitatea
economic. ns i cererea intern s-a ncetinit, din cauza inflaiei, ce a afectat veniturile
menajelor i datorit scderii salariilor forei de munc, n timp ce investiiile au suferit de pe
urma recesiunii de pe piaa locuinelor i a evoluei ciclice. n anul 2008, cererea intern a
contribuit cu doar 1,2 % la creterea PIB-ului, comparativ cu aproape 3% n 2007. Creterea
economic a fost influenat negativ i de exportul net, avnd n vedere c exporturile franceze
s-au diminuat mai mult dect importurile.
Pe termen scurt nu s-au observat semne clare de refacere a economiei franceze. Mediul
de afaceri a continuat s se deterioreze n ultimele luni ale anului 2009, n cele mai multe
sectoare. n servicii i n sectorul producie, previziunile indic un nivel al activitii redus,
sugernd c recesiunea va continua.
PIB-ul a sczut brusc din nou, n primul trimestru al anului 2009, pn la 1,5%.
Creterea PIB-ului a rmas negativ pe parcursul anului 2009, dar se sper la o recuperare

timid, la sfritul anului 2010. n 2010, activitatea economic va fi nc foarte sczut, ratele
de cretere rmnnd aproape de stagnare.

O analiz comparativ a situaiei PIB-ului Franei raportat la PIB-ul UE 27 i PIB-ul

mondial, avnd n vedere anii 1998 respectiv 2008. Din tabelul de mai sus se poate observa cu
uurin ponderea relativ ridicat a PIB-ului Franei n totalul UE, fapt ce indic o poziie
frunta n cadrul Uniunii europene.
n 2008 PIB-ul Uniunii europene a fost de aproximativ 12 500 000 milioane euro, rile
din zona euro deinnd 74,1% din totalul acestuia. Suma a patru mari economii europene,
respectiv Germania, Regatul Unit, Frana i Italia, a realizat 62,6% din PIB-ul UE n 2008.
n UE-27 PIB-ul pe cap de locuitor avea o medie de 25 100 de euro n 2008. Dup o
cretere de aproximativ 3% pe an la sfritul anilor 1990, creterea PIB-ului real s-a diminuat
considerabil, la puin peste 1% pe an n 2002 i 2003, nainte de a reveni la 3% pe an in 2006 i
2007.
Indicatorii macroeconomici ai Franei (% modificare anual)
Indicatorul
macroeconomic

Modificare anual (%)

1992 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PIB la preurile din

anul precedent

1,9

1,9

2,2

2,2

0,4

-2,2

1,3

1,5

Consum privat

2,0

2,6

2,3

2,4

1,0

0,8

0,6

1,3

Consum public

1,6

1,2

1,3

1,4

1,2

1,6

1,4

0,3

Formarea brut a
capitalului fix

1,9

4,4

4,7

4,9

0,6

-6,9

-2,4

1,9

d.c. echipamente

3,2

3,2

2,8

5,8

2,7

-10,6

-1,2

2,7

Exporturi

5,4

3,1

5,4

3,1

-0,2

-11,5

4,7

5,1

Importuri

5,2

5,9

6,1

5,6

0,8

-9,8

4,1

4,5

Factorul munc

0,6

0,6

0,8

1,7

0,6

-1,3

-0,7

0,3

Rata omajului

10,2

9,2

9,2

8,3

7,8

9,5

10,2

10,1

Costul mediu al
factorului munc

1,2

1,8

2,0

2,1

2,8

2,8

-0,4

0,5

14,9

15,6

15,1

16,3

16,5

16,5

1,8

1,9

1,9

1,6

3,2

0,1

1,4

1,6

Rata economisirii
menajelor
Indicele preurilor

de consum
Balana comercial

0,1

-1,3

-0,5

0,2

-2,7

-2,2

-2,7

-2,6

Datoria
public
brut (% din PIB)

55,9

66,4

63,7

63,8

67,5

77,6

83,6

88,6

n ciuda creterii modeste a PIB-ului, ocuparea forei de munc a continuat s creasc

n 2008, cu aproximativ 1%, ca urmare a crerii de noi locuri de munc n prima jumtate a
anului 2008. n 2009 i 2010, perspectivele de angajare vor reflecta slbiciunea activitii
economice. n mod specific, reducerea locurilor de munc, care a nceput n al treilea trimestru
al anului 2008, este de ateptat s se accentueze ca urmare a contractrii activitii economice,
urmnd a se atenua treptat n cursul anului 2010, reflectnd astfel decalajul tradiional (lag-ul)
dintre creterea economic i ocuparea forei de munc. Ocuparea forei de munc total a
sczut cu aproximativ 2% n 2009 i va continua s scad cu 1% n 2010.
Cu toate c populaia apt de munc este nc n cretere, se ateapt ca fora de munc
s se contracte uor n 2009-2010, deoarece oamenii sunt descurajai de amploarea declinului
economiei franceze. Acest fapt va influena ntr-o oarecare msur creterea ratei omajului,
care va urca la 11% n 2010, depindu-se pragul psihologic de 3 milioane de omeri.
Avnd n vedere deteriorarea condiiilor pe piaa forei de munc, creterea salariilor
este de ateptat s fie foarte moderat pe perioada 2009-2010.

*persoanele cu vrste ntre 15-64 ani; ocuparea forei de munc n raport cu populaia.
** ocuparea forei de munc n raport cu populaia
***persoane cu vrste ntre 15-24 ani.
O analiz a modificrilor n productivitatea muncii pe persoan angajat, pe o perioad
de 10 ani (1998-2008) a artat c toate sectoarele au nregistrat creteri. Productivitatea muncii
a crescut cel mai mult n domeniul construciilor, cu peste 50% n preuri de pia curente.
Chiar dac se va ncetini semnificativ consumul privat va rmne uor pozitiv n 2009 i
2010. Pe de o parte, veniturile menajelor vor fi dezavantajate de scderea veniturilor ctigate,
de nrutirea condiiilor de pe piaa muncii i de creterea omajului. Pe de alt parte,
veniturile menajelor ar trebui s beneficieze mai mult de scderea inflaiei, de creterea
6

prestaiilor familiale i a pensiilor pentru limit de vrst, de reducerea impozitelor i de

acordarea unor beneficii mai mari de omaj, ca urmare a pachetului de msuri adoptate pentru a
amortiza efectele crizei.
Menajele vor fi prudente, crescnd economiile lor de precauie, n loc s cheltuiasc
veniturile lor suplimentare deoarece se confrunt cu o pia a forei de munc deteriorat i cu
incertitudini cu privire la situaia economic,. Rata de economisire s-ar ridica, astfel, la 16,6%
pn n 2010.
Producia este afectat de cererea redus i nu d semne de redresare, pentru a atenua
neutilizarea deplin a capacitilor de producie sau creterea posibilitilor de finanare. Toi
aceti factori, combinai cu scderea pe scar larg a profiturilor i cu necesitatea de a consolida
bilanurile, au determinat firmele franceze s-i diminueze proiectele de investiii n anul 2009.
Acest lucru a condus, de asemenea, la reducerea n continuare a inventarului firmelor. Pe de
alt parte, stocurile au frnat creterea economic n anul 2009.
n cursul anului 2010, investiiile productive se vor revigora foarte timid, o dat cu
stabilizarea activitii economice. Cu privire la investiiile n construcii, piaa imobiliar arat
semne de ameliorare limitate. Cumprtorii au adoptat strategia "ateapt i urmrete",
stocurile de locuine noi sunt mari, iar vnzrile au sczut. n plus, activitile de creditare s-au
diminuat, menajele prefernd s atepte o reducere a preurilor locuinelor pentru a cumpra noi
proprieti.
Cu toate acestea, investiiile publice, favorizate de planul de redresare implementat de
guvernul francez, ar trebui s atenueze oarecum impactul negativ asupra activitii sectorului de
construcii. Per total, nivelul global al investiiilor a sczut cu aproximativ 6% n 2009 i se va
reduce cu 3% i n 2010.
n contextul scderii generale a activitii, cererea pe pieele internaionale pentru
produsele franuzeti va scdea cu aproape 10% n 2009, att pentru bunuri ct i pentru
servicii (mai ales pentru serviciile de turism).
Exporturile au sczut dramatic, cu mai mult de 10%, n 2009. n contextul contractrii
cererii finale, creterea importurilor se va diminua semnificativ, dar mai puin dect
exporturile, astfel nct consumurile privat i public rmn pozitive. Exporturile nete au avut o
puternic influen negativ asupra creterii economice n 2009, dar ea va fi mai mic n 2010.
n acest context, deficitul de cont curent se va mri, n conformitate cu soldul negativ al
balanei comerciale. Scderea brusc a preurilor de import ale materiilor prime, n 2009, va
contribui la atenuarea acestui fenomen.

Inflaia va continua s scad i se ateapt s fie aproape de zero la sfritul anului

2009. Aceast evoluie este influenat de mai muli factori: scderea dramatic a preurilor
materiilor prime, n special a preurilor la energie i a costurilor de producie, presiunea asupra
marjelor de profit ale firmelor i a distribuitorilor datorat diminurii cererii, precum i un
anumit impact asupra preurilor de vnzare cu amnuntul datorat noii legi, Loi de
Modernisation de l'Economie. Inflaia de baz va ajunge la 1% n 2010.
Deficitul public general a depit inta de 3% din PIB n 2008, crescnd de la 2,7% n
2007, la 3,4% din PIB n 2008. Scderea brusc a activitii economice, n al patrulea trimestru
al anului 2008, a influenat negativ asupra veniturilor guvernului.
Povara fiscal a sczut la 43% din PIB n 2008, de la 43,4% n 2007, iar veniturile
totale, de la 49,6% la 49,3%. Impozitele pe profiturile firmelor i TVA-ul, precum i taxele pe
tranzaciile imobiliare au fost i ele diminuate.
Msurile de intervenie asupra economiei, cum ar fi rabaturile la impozitul pe afacerile
locale, precum i aa-numitul pachet TEPA (care cuprinde reduceri fiscale diferite, n special
pentru orele suplimentare lucrate) au avut un impact negativ asupra veniturilor bugetare.
n acelai timp, rata de cretere a cheltuielilor administraiei centrale a fost zero. Totui,
inta impus pentru cheltuielile publice n valoare absolut a fost depit, mai ales din cauza
cheltuielilor cu dobnzile, care au crescut datorit inflaiei. Cheltuielile previzionate cu
securitatea social par s fi fost respectate.
8

n 2009, deficitul bugetar a crescut semnificativ, la 6,5% din PIB. Aceast cretere
reflect dificultile mediului economic i ia n considerare i msurile de sprijinire a economiei
franceze anunate pn n prezent. Veniturile fiscale vor fi puternic afectate de recesiunea
economic, n special de scderea puternic a preurilor activelor.
Deficitul bugetar s-ar putea majora n 2010, la 7% din PIB, chiar dac veniturile
bugetare, ca procent din PIB, sunt prevzute s creasc uor.
Datoria public, care s-a ridicat la 68% din PIB n 2008, a ajuns la aproape 80% din
PIB n 2009, nainte de a atinge un nivel record de 84% din PIB n 2010.

1.2 Msuri economice i sociale adoptate de guvernul francez

pentru depirea crizei

Msuri pentru limitarea omajului, legi n domeniul asigurrilor i a creditelor, un plan

de urgen pentru tinerii francezi, un plan pentru susinerea sectoarelor financiar i auto sau un
plan de relansare a economiei.
Modificrile regulilor de acordare a omajului
Cei aflai n cautarea unui loc de munc pot fi indemnizati prin asigurarea de omaj
dac au muncit cel puin patru luni n ultimii doi ani i jumtate pentru cei cu vrsta mai mic
de 50 de ani i patru luni muncite n ultimii trei ani pentru cei cu vrsta mai mare de 50 de ani.
Durata maxim a indemnizrii este de 24 de luni pentru cei cu vrsta mai mic de 50 de ani i
de 36 de luni pentru cei care depesc 50 de ani. Salariaii care au muncit n interimar pot
beneficia de totalitatea acestor drepturi de omaj dac fac dovada c ntre dou cereri de a
beneficia de omaj au trecut apte luni, reducndu-se astfel pentru ei perioada maxim de
acordare a omajului.

Lrgirea regulilor i garaniilor pentru acordarea indemnizatiei de omaj va permite limitarea

impactului asupra veniturilor pe cap de familie pe care creterea brusc a omajului o va avea
n 2009 i 2010. Acestea vor permite susinerea consumului ns puternica restrngere de
activitate risc s antreneze n final o intrare n omaj definitiv a unor omeri aflai n omaj
parial.
Meninerea garaniilor pentru complementara de sntate pentru omeri
omerii n plat beneficiaz, ncepnd cu 1 iulie, de meninerea garaniilor pentru
acordarea asigurrii complementare de sntate n funcie de vechimea pe care au avut-o n
intreprindere, n limita a nou luni.
Creterea numrului de contracte de formare profesional a tinerilor
Guvernul a exonerat de la plata contribuiilor patronale asociate contractelor de formare
profesional toate ntreprinderile. ntreprinderile cu mai puin de 50 de salariai care recruteaz
ucenici vor primi o prim excepional de 1800 de euro n plus fa de suprimarea acestor taxe
asociate. La aceasta se adaug o prim de 1000 de euro pentru toate ntreprinderile care
recruteaz pe baz de contracte de profesionalizare (2000 de euro pentru fiecare persoan
recrutat dac nivelul ei de studii este inferior bacului.)
Aceast exonerare de taxe reprezint o sum medie de 100 de milioane de euro. Primele
suplimentare ar putea reprezenta n jur de 70 de milioane de euro.
Obiectivele acestei msuri pentru guvern

320 000 de contracte de ucenici ntre iunie 2009 i iunie 2010

40 000 de angajri suplimentare nc din timpul perioadei de ucenicie
170 000 de contracte de formare profesional

Dincolo de aceast exonerare de taxe, guvernul i dorete s mobilizeze 100 de

milioane de euro pentru a susine oferta de formare profesional prin ucenicie. n total, aproape
1,3 miliarde de euro au fost deblocate pentru acest plan.
Aceste msuri permit dezvoltarea capitalului uman de tineri ucenici, de a crete nivelul
angajrilor n rndul tinerilor i de a reduce nivelul omajului.

n Frana exist dou tipuri de omaj : parial, cel care are acelai statut cu omajul din Romnia, aa cum l
percepem noi i cel total care apare n momentul in care o persoan, de obicei trecut de 50 de ani, care este n
somaj parial, nu reuete ntr-o period destul de mare s se reangajeze, fapt pentru care are dreptul s intre n
omaj total, adic pn iese la pensie.
n Frana statutul de angajat ofer asigurare de sntate obligatorie care asigur max. 70% din costul serviciilor
medicale. Diferena de costuri pn la 100% se obine printr-o complementar de sntate (pe care statul o asigur
omerilor)

10

Creterea contractelor de acompaniere n formare profesional

Guvernul are ca scop facilitarea crerii de contracte de acompaniere la formarea
profesional pentru tinerii cu vrste mai mici de 26 de ani i un nivel de studii inferior BAC+3
(licen - facultate).
330 de milioane de euro trebuie s fie deblocate pentru aceste msuri.
Obiectivul guvernului
50 000 de noi contracte de acompaniere profesional
Efectul ajutorului dat pentru contractele de acompaniere
n plus fa de msurile luate pentru facilitarea la angajare, guvernul dorete nscrierea
suplimentar a 7200 de tineri n coli a doua ans ntre 2009 i 2010.
Favorizarea angajrilor cu contracte pe perioad nedeterminat (CDI)
Un ajutor excepional de 3000 de euro va fi acordat ntreprinderilor n urma angajrii n
CDI a tinerilor la sfritul stagiilor de pregtire.
150 de milioane vor putea fi investite pentru ajutorarea ntreprinderilor care angajeaz
tineri stagiari n CDI.
Obiectivul noilor angajri
50 000 de contracte CDI. Aceste msuri trebuie s limiteze distrugerea fenomenului de
frnare a angajrilor totale
Creterea numrului de angajri urmate de faciliti financiare pentru intreprindere
O nou cretere a contractelor CIE (angajare urmat de faciliti fiscale) n sectorul
privat i a contractelor CAE (firme cu activitate non comercial dar care permit angajailor
cursuri de formare profesional i ntr-un domeniu comercial) pentru sectorul non comercial.
Costul acestor contracte
380 de milioane de euro
Obiectivele guvernului
50 000 de CIE i 30 000 de contracte suplimentare (cele cu faciliti fiscale)
Noi contracte de munc urmate de ajutoare in 2009
Contractele CAE destinate celor cu vrste ntre 16 i 25 de ani vor fi puse la punct n al
doilea semestru al lui 2009. Ele prevd c persoana care face obiectul unui astfel de contract
trebuie s aib competene care s-i poat permite angajarea i n sectorul privat (multiple
competene), propunndu-se astfel introducerea unor perioade de imersiune n intreprinderi.
Acest tip de contract prevede o reinserie mult mai uoar n sectorul privat a tinerilor.

11

Capitolul 2
Impactul social major al msurilor de redresare economic adoptate de
guverul francez
Repercursiunile crizei asupra angajailor, salariilor i veniturilor
Criza economic are repercursiuni puternice asupra locurilor de munc: n 2009,
economia francez pierde 257 000 de angajai iar rata somajului crete cu 1,9 puncte. Tinerii,
care de obicei sunt expui turnurilor de situaii, sunt cei mai afectai. Vrstnicii de asemenea, cu
o amploare mai mare dect de obicei. La inceputul lui 2010 o uoar ameliorare se nregistreaz
pe piaa muncii: angajrile sunt n cretere iar omajul n scdere.
Inflaia este scazut n mod particular n 2009; salariile, corectate n funcie de evoluia
preurilor, au crescut mai mult n 2009 faa de 2008, cnd, din contr, inflaia susinut
contrabalansase creterea progresiv a salariilor. Acelai mecanism explic i evoluia puterii
de cumprare a familiilor: puterea de cumprare pe unitate de consum a progresat cu 0,8% n
2009.
Repere
n medie, n 2009, n Frana metropolitan
70,4% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 15 i 64 de ani sunt active, 64,7% au
un loc de munc. Subocuparea unui loc de munc privete 1,4 milioane de persoane a
vedea fig. 1 i 2
Rata somajului este de 9,1%. Puin peste 800 000 de persoane doresc sa munceasc,
nsa nu sunt prinse ca fiind in somaj la finele anului (halo de somaj) a vedea fig. 3
n 2009, rata somajului este de 8,9% n Europa. Ea atinge 18% n Spania n timp ce n
Olanda numai 3,4%. a vedea fig. 3 i 4
2009: cel mai puternic recul de activitate de dup al doilea rzboi mondial...
Recesiunea cunoscut n primvara lui 2008 s-a accentuat la sfritul lui 2008 si
nceputul lui 2009. Activitatea a cunoscut o contractare cu 2,6% n medie anual n 2009. Este
cel mai puternic recul al PIB-ului de dup cel de-al doilea rzboi mondial: n urma recesiunilor
din 1975 i 1993, PIB-ul cunoscuse o scdere de 1%. Din al doilea trimestru al lui 2009,
activitatea a cunoscut o cretere: din acest moment, creterea este de 0,3%, n medie, pe
trimestru.
...i repliere istoric a forei de munc
Ca urmare a turnurii conjuncturale survenite la mijlocul lui 2008, piaa forei de munc
cunoate n 2009 cel mai puternic recul de angajri de la originile seriilor de angajri din 1954:
ntre nceputul si sfritul anului, numrm cu 257 000 de angajri mai puin (figura 1). Cele
mai mari dezechilibre au loc in primul semestru (-219 000 angajai) iar degradarea angajrilor
se atenueaz pe parcursul anului 2009. Soldul crerii de locuri de munc redevine uor pozitiv
n cel de-al partrulea trimestru. Aceast ameliorare a pieei de munc se confirm la nceputul
lui 2010.

12

Ansamblul sectoarelor de comercializare a mrfurilor au fost atinse de criz, ns

fluctuaiile de angajri in mai mult de interim1, care a servit de variabil de ajustare a
efectivelor la variaiile de activitate. Numrul interimarilor a cunoscut i el o scdere din al
doilea trimestru al lui 2008: ntre nceputul lui 2008 i nceputul lui 2009, efectivele de
interimari au sczut cu aproximativ 35%.
Anagajai salariai n funcie de setorul de activitate
In sute de mii, baza de date CVS, la sfarsitul anului
Sector de activitate

Angajai n sector comercial cu

Execepia celor din agricultur1*
Industrie
Industrie de fabricaie
Construcii
Teriari comerciali2*
Din care: comer
Interim
Angajai teriari n principal
necomerciali3*
Salariai n agricultur

Angajai salariai total

Fluctuaii anuale
________________________________
2005 2006 2007 2008 2009
91

191

268

-190

Nivelul salariailor
la 31/12/2009

-336

15 854

-90
-81
47
134
11
22
71

-61
-55
60
193
18
16
97

-43
-41
59
252
39
26
69

-86
-172
-74
-173
8
-46
-112
-118
-21
-45
-135
-19
38
88

-7

-5

-12

-9

-10

156

283

324

-161

-257

3 343
2 420
1 437
11 075
2 963
493
7 545
217

23 616

Franta metropolitana
Sursa: Insee, estimarea angajrilor

n acelai timp, din al doilea trimestru al lui 2009, interimul se stabilizeaz i apoi
cunoate o demarare n cretere. Cu toate acestea, efectivele interimare n-au revenit la nivelul
lor anterior crizei: ele sunt de 550 000 n al doilea trimestru al lui 2010, n condiiile n care, la
nceputul lui 2008 erau de 673 000.
Angajaii din comer, cu excepia interimului4, a plit i el in faa crizei dar nu aa de
puternic i de o manier mai puin precoce. Dac efectivele sectorului teriar cu excepia
interimului au nceput s se diminueze n 2008, abia ncepand cu 2009 degradarea se face
simit, cu o scdere de 99 000 de angajai n cursul anului (fa de reculul de doar 14 800 n al
n Frana, marea majoritate a firmelor nu fac recrutari directe de personal ci prin intermediul firmelor de recrutare
care poarta denumirea de interim.
persoane angajate prin intermediul firmelor de interim. In general, cei care lucreaza in interim in Franta au
contracte de munca pe perioade determinate si in general pe perioade mici.
1
* sector essential commercial: fara agricultura, administratie, educatie, sanatate si actiuni sociale
2
* servicii catre intreprinderi si particulari
3
*incluzand si contractile de ajutoare
4
angajatii interimari reprezinta un serviciu pentru intreprinderi, deci este contabilizat in cadrul angajarilor tertiare
si nu in sectorul care utilizeaza interimii (intreprinderile pt. care lucreaza)
1

13

doilea semestru). Reangajrile n acest sector debuteaz timid spre sfritul anului 2009 i
nceputul lui 2010. Aceast situaie contrasteaz cu cea a anilor 2006 i 2007, n care angajaii
teriari fr interimari erau principalul motor al dinamicii angajrilor din comer. Angajaii din
industrie, care n 2006 i 2007 aveau cea mai mic scdere graie dinamismului economic,
reculeaz din nou, cu putere n 2008, i cu att mai mult n 2009 (-172 000 n 2009 dup 86
000 n 2008 i 43 000 n 2007). Interimul a fost prima variabil de ajustare a volumului de
munc la scderea activitaii din industrie: n 2008, numrul interimarilor care au efectuat
misiuni n industrie a sczut la 93 000 (-31%). n 2009 aceast scdere nu este mai mult de 8
000 (-4%). n final, cu tot cu interim, numrul total de persoane care munceau n industrie a
sczut n acelai ritm n 2008 i 2009. ns nu numai aceste locuri de munc au fost afectate la
nceputul i sfritul crizei, formele de angajare cele mai flexibile fiind primele atinse de
aceast turnur de conjunctur. La sfritul lui 2009 i nceputul lui 2010, n timp ce efectivele
din industrie continuau s scad, numrul interimarilor din industrie era deja in cretere.
Efectele crizei s-au simtit mai trziu n construcii, unde, efectivele au nceput s scad abia din
al patrulea trimestru al lui 2008. Pe parcursul lui 2009, sectorul de construcii pierde 46 000 de
angajai, dar, ncepnd cu primul trimestru al lui 2010 angajrile se stabilizeaz. Ca i n
industrie, ajustarea n sectorul de construcii s-a fcut via interim: numrul de interimari n
construcii a sczut n 2008 la 10,6% i a rmas orientat n scdere n 2009 (-6%). Per total,
ciclul de activitate din construcii pare n uor decalaj n raport cu celelalte sectoare.
Ajustarea pieei de munc la contraciile activitii a trecut mai inti prin formele de
angajare cele mai flexibile (interim dar i CDD = contract pe perioad determinat) , n timp ce
angajrile stabile au fost vizate abia de la mijlocul lui 2009. Acest mecanism se traduce n 2008
printr-o cretere a angajailor stabili, cretere care trece de la 77,1% n al patrulea trimestru al
lui 2007 la 77,9% n al patrulea trimestru al lui 2008. La nceputul lui 2009, aceasta se
stabilizeaz, apoi scade plecnd din al doilea trimestru i cade la 76,8% n al doilea trimestru al
lui 2010. Aceasta scdere a numrului de CDI (contract pe perioad nedeterminat) n 2009
este acompaniat i de o cretere a angajrilor cu jumtate de norm: 17,8% din angajai erau
cu jumtate de norm la sfritul lui 2009, fa de 16,7% la sfritul lui 2008. ncepand cu
2010, aceste angajri cu jumatate de norm sunt mai des susinute n sensul n care persoanele
care lucreaz n acest regim declar din ce n ce mai des c doresc s pstreze acest program i
c sunt dispuse pentru el. De asemenea, munca cu jumtate de norm vizeaz 27,9% din totalul
programelor part-time n al patrulea trimestru al anului 2009 i 29,7% in al doilea trimestru al
lui 2010.

Angajrile nu sunt n totalitate ajustate la scderea activitii

Angajrile se ajusteaz de obicei cu ntarziere la scderea activitaii: o ntreprindere
prefer s astepte s vad dac ocul asupra activitii va fi pozitiv sau negativ i dac este
durabil nainte de a ajusta efectivele de salariai. Pentru un oc negativ, acesta se traduce pe
termen scurt printr-o scdere a produciei (fig.2, n particular n anul 1993). Dar aceast scdere
a productivitii nu dureaz n general dect cateva trimestre: suprimarea locurilor de munc
14

urmeaz contracia de activitate, ceea ce conduce la obinerea de ctiguri din producie pe

termen lung. Ultimele dou crize (2001 i 2008) par nsa s ias din aceast schem. Cu att
mai mult, cea din 2008 este unic prin amploarea sa care depete detaat pe cea din 1993. n
2008 scderea activitii a fost mult mai puternic dect scderea angajrilor iar ctigurile din
producie, fat de anul precedent, au rmas puternic negative mai mult de un an (din al treilea
trimestru al lui 2008 pn la al treilea trimestru din 2009).

fig2. Angajai salariai, valoare adugat i productivitate n sectorul comercial non agricol
productivitate = productivitatea aparent a muncii este definit ca un raport ntre valoarea adugat i resursele
umane folosite pentru a o obine
valoare adaugat = evoluiile valorii adugate sunt cvasi echivalente a celor de PIB: PIB-ul este egal valorii
adugate, crescut prin impozite mai puin subveniile pe produse.
Nota: numrul angajailor este msurat n medie trimestrial (lund n calcul existena a jumtate din acest numr
de angajai la sfritul trimestrului) pentru a putea fi comparabil cu valoarea adugat a sectorului comercial nonagricol masurat ea nsi n medie trimestrial.

Ajustarea angajrilor la activitate a fost de asemenea mai slab dect ateptrile, ceea ce
denot un fenomen de reinere a minii de munc ce poate fi explicat n mai multe feluri. De la
sfrsitul anului 1990, un anumit numr de msuri de politici publice au putut modifica modul
de gestiune a minii de lucru a ntreprinderilor. Este cazul legilor care prevd reducerea
timpului de munc, a legii TEPA(din 21 august 2007 n favoarea forei de munc, ocuprii
forei de munc i puterii de cumprare) cu privire la orele suplimentare sau, mult mai recent i
pentru a face fa crizei, recurgerea la omajul parial. Aparatul statistic permite urmrirea
numrului de persoane aflate n omaj parial, dar mult mai dificil poate urmri numrul orelor
lucrate suplimentar, sau impactul legilor asupra reducerii timpului de munc. ntr-un sens mult
mai larg, volumul efectiv de munc este dificil de msurat, datorit individualizrii crescute a
programului de munc. Supravegherea celor care recurg la omaj parial, permite n acelai
timp ilustrarea modificrilor ce au loc pe piaa muncii n timpul unei perioade recente chiar
dac acest dispozitiv nu este el singur responsabil de ansablul de schimbri care au loc. n
15

2009, omajul parial s-a apropiat de nivelul atins n 1993 (fig.3): n al 2-lea trimestru a lui
2009, 275.000 de persoane sunt in situaie de omaj parial, fa de 300.000 n 1993. Chiar dac
n 1993 practica omajului parial era mult mai rspndit chiar i n perioade conjuncturale
bune, n prezent ea nu se mai face pe aceleai criterii. n al 3-lea trimestru al lui 2008, doar
55.000 de persoane erau in omaj parial. La nceputul lui 2009, sunt cu 220.000 mai multe.
Aceast cretere foarte puternic a omajului parial reflect deci amploarea ajustrii volumului
de munc la activitate.
Msurile de politici publice citate anterior au putut de asemenea s favorizeze sau s
nsoteasc schimbrile de organizare, n particular prin dezvoltarea cuantificrii anuale a
timpului de munc. Formele contractelor de munc au cunoscut de asemenea evoluii sensibile.
De exemplu, nainte de 1993, numrul interimarilor se cifra la aprox. 260.000 de persoane, n
timp ce n 2007 el depete 650.000. Ansamblul acestor schimbri a favorizat fr ndoial i
alte modaliti de ajustare a volumului de munc, altele dect cele care erau puse n practic
naintea anilor 2000. Astzi, ajustarea poate s treac mult mai des prin variaii ale timpului de
munc sau prin forme mai flexibile de angajare.

fig.3 Evoluia numrului de persoane n omaj parial

Ajutoarele pentru angajri susin angajrile n sectorul non comercial n 2009
Sectoarele non comerciale sunt n particular creatoare de locuri de munc n 2009
(+88.000 de angajai fa de +38.000 n 2008), n principal datorit creterii numrului de
contracte de angajare urmate de beneficii din partea statului. De fapt msuri financiare
importante au fost alocate acestor sectoare pentru a putea face fa la amploarea crizei. Odat
cu ieirea din criz numrul acestor contracte ar fi trebuit s se diminueze n 2010. La nceputul
lui 2010 angajrile n sectoarele non-comerciale a fost astfel mai puin dinamic dect n 2009.

in Franta societatile care angajeaza persoane cu varsta peste 50 ani sau persoane care muncesc cu program
partial, beneficiaza din partea statului de reduceri la impozite

16

omajul a crescut puternic n 2 ani

Degradarea pieei de munc a antrenat o cretere a ratei omajului de 2.4 puncte ntre
primul trimestru al lui 2008 i al 4-lea trimestru al lui 2009.
Aceast cretere a fost mult mai rapid dect cea pe care Frana a cunoscut-o n timpul
crizei din 1993. Odat cu nceperea ieirii din criz, rata omajului a nceput s scad la
nceputul lui 2010.
Numrul celor care au fost in omaj pe o perioad mai ndelungat (mai mult de 1 an) n
ansamblul omerilor a cunoscut o cretere: el trece de la 32.3% n primul trimestru a lui 2009 la
39.1% n al 2-lea trimestru al lui 2010. Acest numr de omeri era foarte sczut n 2008.
Persistena crizei i dificultile ridicate n a se reangaja au antrenat o cretere a vechimii medii
a perioadei de omaj.
Tinerii au fost atini n particular de aceast cretere a omajului (fig.4). Ei sunt n
general mult mai sensibili dect cei n varst la fluctuaiile conjuncturale: ei beneficiaz n
acelai timp de o cretere a perioadei de omaj dar i de o reinserie profesional rapid. ntre
primul trimestru din 2008 i al 4-lea trimestru din 2009, taxa omajului la cei cu vrste cuprinse
ntre 15 i 24 ani a crescut puternic (+6.4 puncte fa de +2 puncte pentru cei cu vrste ntre 25
i 49 ani). La sfritul lui 2009 rata omajului la tineri a atins punctul su culminant din
momentul n care s-a nregistrat pentru prima dat n 1975. n acelai timp aceast cretere a
ratei omajului la tineri trebuie interpretat cu mult precauie. De fapt doar o minoritate de
tineri este prezent pe piaa muncii (puin peste o treime n cursul celui de-al 4-lea trimestru din
2009), ceilali efectundu-i studiile. Odat cu prelungirea rapid a duratei iniiale de studii,
proporia de tineri prezeni pe piaa muncii a sczut drastic pn la mijlocul anilor 1990. Din
aceast cauz, dac nu lum n considerare rata omajului nsa numrul tinerilor aflai n omaj,
observm c n al 4-lea trimestru al lui 2009, 8.6% dintre tinerii cu vrste ntre 15 i 24 ani sunt
n omaj, altfel spus cu un punct n plus fa de ansamblul populaiei. n rest, n timpul anilor
1980, numrul tinerilor aflai n omaj era mult mai important dect cel de la sfritul anului
2009.
La nceputul anului 2010, rata omajului la tineri scade, n timp ce se stabilizeaz pentru
cei mai n varst fapt care semanaleaz nceperea ieirii din criz. De altfel, rata omajului este
mult mai puternic la tinerii brbai dect la femeile tinere. ntre primul trimestru al lui 2008 i
al 4-lea trimestru al lui 2009, rata omajului la biei a crescut la 8.1 procente i la 4.4 procente
pentru fete. Pentru prima dat de la nceputul acestei crize, rata omajului la biei a depit-o
pe cea a fetelor. Explicaia este dubl: pe de o parte tinerele fete au mai multe studii superioare
dect bieii iar pe de alt parte ele sunt mai puin prezente n sectoarele cele mai afectate de
criz (interim, industrie, etc).

17

Fig.4 rata omajului pe segmente de vrst

Creterea taxei de omaj a celor cu vrste de 50 ani sau mai mult n cursul anului 2009 a
surprins prin rapiditate ct i prin amploare. Dac la nceputul crizei seniorii au fost mai puin
afectai de situaia conjunctural, rata omajului n cazul lor a crescut puternic n 2009 (+1.6
pct). De obicei, cei n vrsta sunt mai puini sensibili la fluctuaiile conjuncturale. De exemplu,
ntre primul trimestru al lui 1991 i al 4-lea trimestru din 1993, rata omajului a crescut cu 2.5
procente n timp ce, cea n cazul seniorilor nu a crescut dect cu 0.7%. Situaia seniorilor pe
piaa muncii este un caz particular mai ales pentru cei mai in vrsta. De fapt, n ciuda crizei
aceast cretere a taxei omajului este insotit de o cretere a ratei de angajri a celor cu varste
ntre 55 i 64 ani care a crescut de la 41.3% n al 2-lea trimestru din 2008 la 42.1% n al 2-lea
trimestru din 2010. ncetinirea creterii economice nu a derivat din creterea ratei de ocupare
structurale a persoanelor n vrst: rata de ocupare de baz care corecteaz efectele de structur
demografic progreseaz continuu din 2001.
Salariile nominale ncetinesc n 2009, ns inflaia slab susine salariile reale
n 2008, n ciuda degradrii activitii economice, conjunctura general a salariilor a
rmas dinamic, n contrapartid cu maximul atins de inflaie, strns legat de creterea
preurilor la energie i ntr-o mic msur i la produsele alimentare. Cu toate acestea, din
cauza ntrzierii ajustrii salariilor la inflaie, vrful acesteia observat n primul semestru al lui
2008 n-a avut repercursiuni asupra salariilor dect parial: la sfrsitul lui 2008 i nceputul lui
2009. Aceasta se traduce printr-o ncetinire a creterii salariilor reale n 2008. n 2009,
recesiunea s-a agravat i situaia s-a ntors complet la 180 de grade. n medie, evoluiile
nominale ale salariilor, n special cele negociate de ctre sindicate, au cunoscut o ncetinire a
ritmului de cretere. Dar cum inflaia era extrem de redus, progresia remunerrii reale n 2009,
altfel spus n euro constant, a fost mult mai important dect cea din 2008.

18

n euro actuali, salariile din sectorul privat ncetinesc n 2009...

Doi indicatori complementari msoar evoluia conjunctural a salariilor la nivel

general. Primul, salariul lunar de baz (SMB) este indicatorul care ofer informaii despre
salariul de baz, fr prime i n funcie de calificarea avut, a angajatului cu norm ntreag
de lucru. Este un indicator al salariilor negociate de ctre sindicate. Al doilea, salariul mediu pe
cap (SMPT) reprezint raportul dintre masa salarial brut i efectivele de salariai, fizic
vorbind: el ia n calcul ansamblul de remuneraii, n special primele, stimulentele sau
remunerarea orelor suplimentare, care reprezint 15% din remunerarea total a salariailor.
Salariul mediu pe cap priveste deci ansamblul de angajai i deci este sensibil la modificrile de
structur a numrului de angajai (creterea calificrilor sau suprimarea posturilor cu angajai
mai puin calificai, modificarea segmentului celor care lucreaz n timp parial, efectele
intrri-ieiri): evolutile sale trebuie deci analizate lund n calcul aceste modificri.
n 2009, n ntreprinderile din sectorul privat cu mai mult de 10 angajai, salariul lunar
de baz a sczut un pic: +2,2% dup ce fusese la 3% in 2008. Agravarea degradrii pieei de
munc i scderea uoar a preurilor au frnat negocierile salariale i cea mai mic inflaie a
antrenat de asemeni o mic revalorizare a Smicului (Smic = salariul minim pe economie)
(+1,9% in medie anual faa de 3% n 2008). ncetinirea salariului lunar de baz a afectat toate
categoriile socio-profesionale, chiar dac este puin mai mult evident pentru categoria
muncitorilor i a angajailor (+2,2% dup ce fusese +3,1 respectiv +3% n 2008) dect pentru
categoria profesiilor intermediare (+2,2% dup ce fusese 2,9%) sau categoria persoanelor aflate
pe funcii de conducere (+2,1% dup ce fusese +2,7%). Dac e s privim lucrurile n funcie de
marile sectoare de activitate, n industrie, aceast ncetinire a fost i cea mai marcant (+2,1%
dup ce fusese +3,3%) i n sectorul teriar (+2,2% fata de +2,9% cat fusese inainte). Salariul
mediu pe cap din sectorul concurenial non agricol a ncetinit i mai mult fa de salariul lunar
de baz: +1,3% n euro curent dup ce fusese de +2,8% n 2008. n mod particular, n primul
trimestru al lui 2009, scderea global a salariilor este fr precedent: primele sunt mult mai
ridicate fa de anii precedeni, mai ales n sectorul financiar ; recurgerea la omaj parial este
foarte important (chiar dac msurile sociale puse n practic au redus considerabil impactul
salarial al acestui omaj parial); orele suplimentare au fost mult mai puine ca numar. n plus,
ponderea muncii n timp parial crete un pic (cf. supra), cu un impact de aproximativ 0,2
procente asupra salariului mediu pe cap. n schimb, numeroase suprimri de locuri de munc
pentru muncitori, mai ales printre cei necalificai, au susinut mecanica creterii salariului
mediu pe cap prin scderea ponderii salariilor mici.
n primul semestru din 2010, creterea salariului lunar de baz a rmas moderat, n
continuitatea celei din 2009: +0,4% pe trimestru de la nceputul lui 2009 (in date corectate de
variaiile sezoniere). Inflaia susinut, mai cu seam n primul trimestru, la fel ca i
revalorizarea de 0,5% a salariului minim pe economie la 1 ianuarie, susin salariul lunar de
baz pe parcursul primului semestru, chiar dac rata omajului ridicat apas continuu asupra
salariilor. Pe ansamblul nceputului anului 2010, salariul mediu pe cap era, de asemenea, mult
mai dinamic. Aceast cretere se explic, n parte, printr-o revenire la normal a nivelului de
19

prime de merit n cadrul sectorului teriar i, mai ales, n finane, n comparaie cu scderea
puternic nregistrat n primul trimestru al lui 2009.
... dar se accelereaz in euro constani
Evoluiile globale ale salariilor trebuie luate n calcul i n funcie de evoluia preurilor;
acestea din urm fiind extrem de contrastante pe parcursul ultimilor trei ani. n 2008, inflaia
preului la energie i la produse alimentare a contribuit la apariia unei inflaii puternice (fig.5).
Aceast inflaie contrabalanseaz progresia salariilor i conduce la o stabilitate, n medie, a
salariilor reale (0,0% pentru salariul mediu pe cap, fig.6). n 2009 lucrurile se petrec exact
invers: progresia salariilor n euro cureni sunt cu siguran mult mai mici dect cele din 2008,
dar ntr-un context al unei inflaii extrem de sczute, conduc la o accelerare a salariilor reale,
care progreseaz cu o medie de 1,3% (pentru salariul mediu pe cap).
Fig5. Evoluia indicelui preurilor de
consumaie (IPC)

n revan, la nceputul lui 2010, nu numai salariul lunar de baz nominal crete
moderat ci i preurile accelereaz mai cu seam pe parcursul primului trimestru. Astfel nct,
n termeni reali, salariul lunar de baz scade pe primul trimestru (- 0,3%) dup care crete cu
0,2% pe al doilea trimestru. Salariul mediu pe cap real a fost oarecum stabil pe primul trimestru
i a cunoscut o cretere pe al doilea trimestru.

Fig6. salariile i numrul de angajai din sectorul comercial din 1990 pn n prezent

20

Salariile din sectorul public cunosc un salt n 2009 n euro constani

n euro cureni, salariul mediu pe cap din administraiile publice a crescut mai puin
repede n 2009 fa de 2008 (+2,0% dup ce anterior fusese +2,2%). Aceast evoluie a
salariului mediu pe cap rezult nainte de toate din revalorizarea punctului de indice a funciei
publice (+0,5% n iulie 2009 i 0,3% n octombrie, fie o medie anual de 0,6%, la fel ca n anul
precedent). La aceasta se adaug creterea indicelui minim al funciei publice (+2 procente) n
paralel cu cea a salariului minim pe economie i a revizuirii primei pentru garanie individual
a puterii de cumprare (GIPA). n realitate, la fel ca i n sectorul privat, salariul mediu pe cap
din administraiile publice ncepe s creasc n 2009 (+1,9% dup ce fusese 0,6% in 2008), n
parte si datorit refluxului inflaiei.

Puterea de cumprare cunoate o cretere n medie pe anul 2009

Evoluia venitului disponibil brut (RDB), n euro cureni, sufer din cauza recesiunii n
2009: el crete la 1,0% dup +3,2% n 2008 i +5,2% n 2007. Venitul disponibil brut pe cap de
familie este un indicator asociat care presupune totalitatea veniturilor din activiti i din
proprieti obtinue de membrii unei familii, din care scdem impozitele i cotizaiile i la care
adugm prestaiile sociale i alte transferuri. Acest venit disponibil brut este frnat de situaia
pieei de munc aflat n degradare: reculul angajrilor i ncetinirea evoluiei salariilor n euro
cureni (cf. supra) apas asupra evoluiei remuneraiei salariailor. n acelai timp, veniturile
persoanelor fizice autorizate fac i ele un pas napoi: replierea ansamblului de activiti apas
asupra veniturilor disponibile. Criza economic se repercuteaz de asemenea i asupra
veniturilor din patrimoniu: n mod special valoarea net a dobnzilor primite de familii se
deterioreaz puternic, ntrucat scderea ratei de pia se repercuteaz n acelai timp i asupra
remuneraiilor din depozitele n bani ale familiilor, fa de dobnzile pe care acestea le pltesc
pentru creditele luate, n special cele imobiliare. Pe de alt parte ns, impozitele pe venituri i
pe patrimoniu pltite de ctre familii scad net ca urmare a scderii valorilor mobiliare n 2008,
la fel ca i urmare a diverselor msuri de exonerare fiscal (plan de relansare, legea TEPA etc.).
n schimb, prestaiile sociale se accelereaz o dat cu creterea omajului i a msurilor de
relansare (credit de impozit pe familiile modeste, prime de solidaritate activ, etc).
nsa evoluia veniturilor pe cap de familie trebuie luat n considerare n acelai timp cu
cea a preurilor i, ntr-un context de inflaie foarte joas, puterea de cumprare a venitului brut
(altfel spus evoluia sa corectat de cea a preurilor) este mult mai puternic n 2009 fa de
cum fusese n 2008. De asemenea, puterea de cumprare a venitului disponibil brut pe cap de
familie a progresat cu 1,6% in 2009, fa de +0,4% cu ct crescuse n 2008.(fig.7). Pentru a ne
face o idee mai clar asupra msurii un pic mai individuale a evoluiei puterii de cumprare a
familiilor, trebuie sa luam in calcul numrul i compoztia familiilor, raportnd evoluia global
a puterii de cumprare la cea a unitilor de consum (UC): puterea de cumprare prin UC

21

progreseaz mai puin repede dect puterea de cumprare global n 2009 (+0,8% fa de
+1,6%, dup ce fusese 0,4% n 2008).

Fig7 contribuiile la evoluia puterii de cumprare a familiilor

La nceputul lui 2010, venitul disponibil progreseaz, consecin a accelerrii creterii
masei salariale strns legat de rectigarea locurilor de munc i a activitii. Puterea de
cumprare accelereaz, cu predilecie n al doilea trimestru, consecin direct i a faptului c
preul la energie cunoate o ncetinire a ritmului su de cretere.
Angajari
Fluxurile brute de creare i de desfiinare a locurilor de munc sunt mult mai ridicate
dect evoluia net a angajrilor, ntrucat o mare parte a acestor micri de personal
se compenseaz n orice moment. Ciclul angajrilor: micile ntreprinderi au fost
primele a scdea efectivele lor de personal n timpul crizei, nota de conjunctur,
Insee, martie 2010
n 2009, 56,9% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 50 i 64 de ani sunt active.
Rata de angajare a seniorilor a progresat continuu din 2001 ncoace. Angajri i
omaj la cei cu vrste de 50 64 de ani n 2009, dares Analyses, nr. 039, iunie 2010
omaj

n 2007, 770 000 de persoane inactive cu vrsta intre 15 i 64 de ani i doreau s

munceasc, ns nu puteau fi luate n calcul ca omeri, n sensul BIT, fie pentru c nu
cutau de munc, fie pentru c nu erau disponibile imediat pentru a munci. Haloul
omajului: ntre omaj BIT i inactivitate, Insee Premiere, nr. 1260, octombrie 2009.
De 25 de ani, n metropol, ratele omajului femeilor i ale brbailor la nceputul vieii
active sunt apropiate. Femeile i brbaii la nceputul carierei: femeile ncep s trag
foloase dup urma reuitei colare, Insee Premiere, nr. 1284, februarie 2010.

22

Concluzii i Contribuii personale

Frana se dovedete a fi un stat condus de principii solide i bine transmise din generaie
n generaie, cu un popor plin de caracter, ce pune pre pe valorile morale i sociale.
nsi deviza Libertate, egalitate, fraternitate subliniaz interesul ridicat acordat de
Frana cetenilor si ct i rezidenilor. Datorit ajutoarelor financiare consistente oferite de
instituiile franceze omerilor, primelor mrite oferite angajatorilor pentru persoanele pe care
le reintroduc n cmpul muncii, Frana parcurge o perioad deosebit de dificil, omajul i
inflaia atingnd un nivel fr precedent.
Oglind a economiei franceze, PIB-ul a cunoscut o scdere semnificativ, chiar drastic,
pe parcursul anului 2008 i nceputul lui 2009 fiind urmat de o stagnare n decursul lui 2009,
rezultat al msurilor de austeritate adoptate de guvern. Aceast evoluie a fost influenat de
impactul crizei financiare asupra condiiilor de creditare, asupra gradului de ncredere n
economia francez precum i de situaia din comerul mondial. Pe plan social, msurile de
redresare economic s-au resimit i pe piaa muncii, unde au avut loc peste 250 de mii de
disponibilizri.
n ceea ce privete comerul extern s-a nregistrat o scdere dramatic a exporturilor, cu
peste 10% n 2009, impactul fiind cu att mai mare cu ct scderea importurilor nu a avut loc n
aceeai msur. Puternica influen negativ a exporturilor din 2009 asupra PIB-ului, a involuat
n 2010, lsnd o uoar impresie de relansare pe acest plan.
Turismul a avut i el de suferit. Cunoscut drept una din cele mai vizitate ri, cu peste
70 de milioane de turiti anual, a ntmpinat o scdere a numrului de vizitatori cu aproximativ
10%.
n ciuda msurilor adoptate de guvernele fiecrei ri, realizm c din cauza globalizrii
i a interdependenei economiilor lumii, criza i face totui simit prezena. De aceea procesul
depirii recesiunii se dovedete a fi de durat, anevoios, plin de msuri drastice, uneori
antisociale care dau natere la proteste anti-guvernamentale, iar Frana nu face excepie.
n opinia mea, politica adoptat de Frana n vedea combaterii efectelor recesiunii este
una corect, rezultat n urma unei viziuni pe termen mediu i lung. n acest sens, tinerii trec pe
primul plan fiind avantajai de msurile ncurajatoare, att pentru ei ct i pentru angajatorii lor,
precum creterea numrului de contracte de formare profesional a tinerilor, favorizarea
angajrilor cu contracte pe perioad nedeterminat, sau noi reguli de acordare a omajului care
stimuleaz omerii n cutarea unui loc de munc n domeniul pregtirii lor profesionale.

23

Bibliografie

Mediul European al afacerilor publice, curs master, prof. dr. Ionescu Romeo
Europe in figures
Eurostat yearbook 2010
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-CD-10-220/EN/KS-CD-10-220EN.PDF
Journal Exonration Fiscale, 06 aot 2009
http://exonerationfiscale.com/crise-financiere-mesures-crise-france
Vue densemble - Premier bilan 2009-2010
Rpercussions de la crise sur lemploi, les salaires et les revenus - Mathilde Clment, tienne
Dalibard, tienne Debauche
http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ref/FPORSOC10B.pdf
Outcome of the Conference on the World Financial and Economic Crisis and Its Impact on
Development
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/63/303&Lang=E
Second notification of government deficit and debt figures for 2009
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-22102010-AP/EN/2-22102010-AP-EN.PDF

24

Anexe

25

26

27

28