PROIECT

Evoluia schimburior comerciale dup

aderarea Romniei la Uniunea European

Evoluia schimburior comerciale dup

aderarea Romniei la Uniunea European

Dupa aderarea la UE, schimburile comerciale ale Romniei cu arile

membre a crescut spectaculos. Astfel, dac n 2006, valoarea acestor
schimburi era de 43 miliarde euro, n 2008, la doar doi ani de la aderare,
cifra a crescut cu 47%, ajungnd la 63 miliarde euro . De aceasta crestere
nsa au beneficiat n principal importatorii i n secundar exportatorii, ceea ce
nseamna c Romnia a fost mai mult piaa de desfacere dect producator.
ntre ianuarie 2007 i august 2009, totalul exporturilor n rile
comunitare a fost de 58.5 miliarde euro, n timp ce totalul importurilor a fost
de 92.8 miliarde euro, de unde rezult un deficit comercial n relaia cu UE de
peste 34 miliarde euro n mai putin de trei ani.
Ponderea exportului intra-comunitar n total exporturi a crescut de la
67.7% n 2006 (nainte de aderare), la 73.7% n primele 8 luni din acest an.
n ceea ce priveste ponderea importurilor din rile membre UE n total
importuri, aceasta a crescut mult mai abrupt, de la 62.6% n 2006 la 73% n
acest an

Aderarea la UE reprezint o oportunitate pentru cei care tiu s profite

de ea, iar Romnia a ales sa nu profite. De ce? Pentru ca este mult mai usor
sa cresti PIB-ul stimuland consumul, decat sa cresti PIB-ul stimuland
producia .
Cum a evoluat comertul exterior n august :
INS a dat ieri publicitii datele privitoare la comerul exterior al
Romniei n luna august:
1.Valoarea exporturilor a fost de 2.18mld euro. Comparativ cu luna
august 2008, exporturile au scazut cu 18,2%, iar faa de luna iulie 2009 au
scazut cu 22,1%. n perioada ianuarie-august, exporturile au totalizat 18.6
mld euro, n scadere cu 19.1% comparativ cu aceeai perioad a anului
trecut .

2. Valoarea Importurilor a fost de 2.9 mld euro. Comparativ cu luna

august 2008, importurile au scazut 35,5%, iar fata de luna iulie au scazut cu
12.5%. n perioada ianuarie-august, importurile au totalizat 24.4 mld euro, n
scadere cu 36.6 comparativ cu aceeai perioad a anului trecut

3.Valoarea deficitului comercial aferent lunii august a fost de 732 mil

euro, n scadere cu 1.117 mld euro faa de luna august 2008. n primele 8
luni ale acestui an, deficitul comercial a fost de 5.8 mld euro, n scadere cu
9.6 mld euro fata de aceeai perioad a anului trecut.

Zece schimbari concrete dup aderarea la UE :

1. Far control la frontiere .
Pentru oricine a trecut grania nspre o ara a Uniunii Europene, momentul n
care a trebuit sa treaca pe la controlul paapoartelor a nsemnat o mica
umilina. Pe de o parte, cltorii EU pentru paaport stateau la o coada
scurt, care avansa repede, prezentnd granicerului paaportul fr alte
explicaii, pe cnd la ghieele NON-EU coada lung avansa cu multe sincope.
Singura consolare era poate c i americanii erau nevoii s stea la ghieele
care se micau lent. Odat cu intrarea n UE, romnii vor trece la coada mai
scurta.
Este prima, cea mai simpla i poate cea mai general consecina
a liberei circulaii a persoanelor i ultimul pas din aceste acorduri care au dus
la vestita zona Schengen, o zona n care graniele din cadrul Uniunii devin
transparente. Trecerile acestea simple peste granie sunt efectul Tratatul de
la Amsterdam, care a intrat n vigoare la 1 mai 1999, care, din 2004, impune
o zona de libertate, securitate i justitie" n cadrul UE i care elimin
verificarea persoanelor, indiferent de naionalitate, la trecerea granielor
interne.
Unele state ale UE cu excepiile notabile ale Marii Britanii i Irlandei
aplic deja reglementarile comune din domeniu, ca urmare a acordurilor
Schengen, dintre care primul a fost semnat in 1985. Aceste acorduri
interguvernamentale au fost incluse n cadrul legal al Uniunii Europene, ca
urmare a intrarii n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, i fac acum parte
din acquis-ul comunitar adoptat i de Romnia .
2. Protecie prin asigurari mai scumpe , dar mai multe
Daca despre scumpirea asigurarilor auto s-a tot vorbit prin unificarea
a ceea se se cunoate acum drept asigurarea obligatorie i cea de carte
verde despre asigurarea victimelor accidentelor rutiere mai putin, desi
consecintele imediate sunt cel puin la fel de spectaculoase.
Asigurarile auto se unifica i se scumpesc pentru c, daca e s inem
cont de consecina descrisa mai sus, graniele dispar i calatoria n
stainatate nu mai poate fi catalogat dect ca o calatorie n limitele
granielor UE. n schimb, prin directiva UE privind asigurarile, trebuie creat
un fond al victimelor strazii, care poate fi accesat imediat ce se descopera
maina care a cauzat accidentul. Este apoi treaba Fondului s recupereze
3

banii de la cel care a cauzat acest accident. Noua prevedere, care trebuie sa
fie activa la 1 ianuarie 2007, duce la protecia i accesul la fonduri a
victimelor strazii, atunci cnd au nevoie, nu dupa eveniment, ca acum, dupa
declansarea unui proces civil.
3.Mai simplu de muncit n straintate.
Nu mai e de mult o noutate faptul c, prin prevederi bilaterale ale
statului romn ca n cazul capunarilor din Spania sau prin utilizarea
portielor muncii la negru romnii din construcii n Grecia munca n
strainatate a devenit un lucru comun.
Doua milioane de romni muncesc deja pe afara, mai mult sau mai
putin legal, i dupa 2007 cifra are toate ansele s creasc, pentru ca
posibilitatea angajarilor pe cont propriu va fi mai simpla, iar cei angajati vor
putea beneficia de toate drepturile unui angajat. Aadar, angajari mai
simple, mai multe, dar mai putine la negru. Romnia are de ateptat ntre 2
i 7 ani pn cnd libertatea de circulaie a lucrtorilor s fie complet, i
acest timp ncepe s fie msurat de la 1 ianuarie.
Excepiile care trec de aceste perioade sunt date de angajamentele
bilaterale i sunt deja state ale UE care din prima zi de integare nu pun
bariere de circulatie pentru muncitorii romni Finlanda, Portugalia, Spania,
Grecia. Restriciile pot fi reintroduse dac se observa perturbri ale pieei
locale pe anumite sectoare de activitate.
4. Achiziii de terenuri n straintate
Dac terenurile par prea scumpe n Romnia, dupa 1 ianuarie 2007
exista posibilitatea pentru orice romn s devin proprietar de teren n
spaiul UE. Mai ales n rile vechii Europe, care nu au perioade de tranziie n
privina achiziiilor de terenuri de ctre straini, acest lucru devine simplu i
perfect posibil. Desigur, oportunitatea de investiii ine de preul pieei. E
greu de stabilit un pre mediu, dar cel puin din perspectiva achiziiei de
terenuri ca investiie, noile state membre care au nsa perioade de tranziie,
sunt considerate mai atractive dect vechile teritorii ale Uniunii.
Asa c, cine dorete s achiziioneze terenuri pe litoralul bulgar mai
are de asteptat sau poate s cumpere, desigur la un cu totul alt pret, un
teren pe malul Mediteranei. Trebuie mentionat c, n cazul Romniei,
perioada de tranziie negociat pentru achiziia terenurilor este de cinci ani
pentru terenurile cu destinaie de reedina secundar i apte ani pentru
achiziia de terenuri agricole.
5. Credite n strintate
Nu trebuie ateptat 2007 pentru a obtine un credit de la o banc din
strintate, dar dupa 1 ianuarie, eligibilitatea unui cetaean romn n calitate
de debitor este mai mare cel puin prin efectul psihologic al aderarii. Prin
libera circulaie a capitalului i, n special, prin decizia BNR de a liberaliza
contul de capital, nu neaparat o conditie a intregrarii, ci a economiei de
piaa, banii pot intra i iei liber din Romnia. S-a facut mai degraba simit
4

accesul liber al strainilor la conturile din ara, ceea ce a adus un aflux de

valuta i o ntarire a leului.
Cu toate acestea, dobinzile la credite pe piaa romneasc sunt n
continuare cu procente bune peste mediile europene, ceea ce va face foarte
dorit un credit de afar. Tehnic posibil, vor fi nsa puini cei care vor fi
considerai creditabili pentru bancile strine mult mai rigide n ceea ce
priveste credibilitatea dect s-ar presupune. Nu trebuie uitat c i politicile
de comision sunt ridicate n spaiul UE, ceea ce face ca un credit european,
dei dorit, s fie foarte dificil de obinut.
6. Cresc preurile la : lapte , zahar , carne , igari , energie
Cel putin n cinci domenii se va resimi imediat dupa 1 ianuarie o
scumpire: lactate, zahar, procesarea crnii, igari i energie. Dac n ultimul
caz calendarul e clar i stabilit de mult pentru a ajunge la un numitor comun
cu spaiul European, att pe gaze, ct i pe energie electrica, n celelalte
patru domenii integrarea va aduce creteri de preuri prin efect, prin
adaptarea la standardele europene obligatorii care trebuie atinse la aceasta
data. n privina laptelui, socoteala scumpirii este simpla, de vreme ce
fabricile n domeniu pentru a putea opera pe piaa comuna au fost nevoite s
investeasc 200 de milioane de euro.
Din cele 400 de unitati, aproximativ 300 vor reui s realizeze
investiiile. i o dat cu investitile, preul produselor lactate va crete.
Acelai scenariu al investiiilor aduce creteri de preuri la zahr. Oficialii
asociaiei prevd chiar o dublare a preului la raft de la 0,5 euro la peste 1
euro/kg. Aproximativ 100 de procesatori de carne lupta n zilele acestea s
realizeze investiiile necesare pentru a rmne active i dupa 2007. i o dat
cu investiiile, i n acest domeniu, vor veni scumpirile
7. Cresc salariile
Creterile de preuri trebuie corelate cu creterile salariale. Sigur,
decalajul pare a fi n favoarea preurilor, n detrimentul salariilor, dar tendina
de cretere a salariilor va fi una evident. Nu se poate discerne n ce msur
aceste creteri se datoreaz efectelor n lan ale integrrii, i ct creterii
economice propriu-zise, dar e cert c aceast cretere economic depinde
fundamental de integrare: de volumul finanrilor, de investiiile strine
preponderent europene, de standardele care impun noi structuri.
Estimrile statistice arata un salariu mediu de 902 lei pentru 2007, n
crestere n fa celui de 817 lei, de la sfiritul lui 2006. Salariul mediu
ascunde desigur multe sub media luata n calcul, dar un lucru e sigur.
Creterile de salarii nu vor putea fi evitate cel puin din cauza presiunii puse
pe angajatori de creterile de preuri care vor urma datei de 1 ianuarie. Vor fi
un pas n spatele acestora, dar creterile vor fi n valoare absolut spre 500
de euro net, dar abia n 2014!
8. Protecie diplomatic

Europa este un spaiu comun i are o politic extern comun. Acest

principiu, de multe ori controversat, are i consecine practice directe. Orice
cetaean romn aflat n dificultate pe teritoriul unui stat din afara UE i n
care nu exista ambasada romna poate obine protecie diplomatic sau
consular la ambasada oricarui alt stat membru al UE, la fel cum ar primi din
partea ambasadei romne. Asistena se acord pentru orice fel de problem
care poate aprea n cazul unei prezene n strintate, de la accident grav la
proces sau detenie, sau cnd cetaeanul romn a fost victima unei
infractiuni serioase sau solicita repatrierea.
9. Studiile i profesiile sunt recunoscute mai usor
O solicitare de recunoatere a profesiei dincolo de granie este
necesar atta vreme ct profesia respectiv este reglementat n ara n
care se dorete angajarea. Examenul de diferena sau practica obligatorie
sunt, dupa caz, dar tot mai rar, utilizate. UE face o distincie ntre
recunoaterea academic i cea profesional. Recunoaterea academic ine
de fiecare centru universitar n parte, dar cea profesional are propriul
sistem de reglementare. Marele avantaj al integrarii este ca o persoan
abilitat s practice o profesie n Romnia are dreptul s i se recunoasc
aceeai calificare profesional n orice alt ara membr a UE. Exist ns o
discriminare profesional. Profesii, cum sunt cea de arhitect, farmacist,
medic, n general profesii liberale, sunt recunoscute automat n UE. Profesiile
celelalte sunt reglementate prin directive generale i fiecare stat membru
decide ce profesii recunoate uor i ce profesii necesit alte reguli.
Procedurile sunt oricum mult simplificate i clarificate pentru fiecare stat n
parte, ceea ce face mai simpl acreditarea i recunoa- terea profesional.
10. Liber la mainile second-hand
Piaa auto se pregatete de avalana second-hand, pentru c o data cu
eliminarea barierelor vamale, dupa 1 ianuarie 2007, importurile de maini de
ocazie din Europa nu vor mai putea fi restricionate. Primul an al Romniei n
Uniunea Europeana ar putea provoca fiori pieei auto i, mai ales,
distribuitorilor de automobile noi care vor fi puternic concurai de la anul de
second-hand-uri. n acest moment, exista doua norme care descurajeaz
achizitionarea de maini second-hand de pe pieele europene. Pentru a
aduce un automobil de ocazie din straintate, acesta nu trebuie sa fie mai
vechi de opt ani i s respecte standardele Euro 3.
Nici una dintre aceste norme nu se vor mai aplica nsa din 2007 pentru
autoturismele second-hand care vin din Uniunea European. Decizia dac
aducerea n ar nu va costa chiar nimic nu este nca luat. Pe agenda
Ministerului Mediului mai apar nite restricti, chiar daca nu poate fi vorba de
taxe vamale sau bariere restricionale ca pn acum. Propunerile vizeaza
taxe de mediu, n funcie de gradul de poluare pe care l determina
automobilul respectiv. Dar, deocamdat, 1 ianuarie poate aduce libertatea
total n achiziiile de maini, asa cum a fost cazul Poloniei, n 2004.

Dup aderarea la UE, agricultorii romni au primit subvenii europene

de cinci miliarde euro .
n perioada 2007- februarie 2012 au intrat n Romnia peste cinci
miliarde de euro din totalul pachetului pe carea APIA l are de pltit pn n
2013 fermierilor romni, respectiv 8,2 miliarde de euro, sum provenit din
fondurile europene FEADR (Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural) i
FEGA (Fondul European de Garantare Agricol). Din cele cinci miliarde de
euro au fost rambursate deja de UE o sum de 4,6 miliarde de euro, iar n
luna martie vom primi i diferena, a spusFaur.
Acesta a precizat c alocrile financiare de la UE vor crete n acest an
i n 2013 cu circa 200 milioane euro, totaliznd 1,086 miliarde euro n 2012
i 1,264 miliarde euro.
Asistena financiar oferit de FMI .
Una dintre responsabilitile principale ale FMI este s acorde
mprumuturi rilor care au dificultai de balan de pli, oferind acestor ri
posibilitatea de a-i reface stocul de rezerve internaionale, de stabilizare a
cursului valutar, de continuare a plaii importurilor i de reinstaurare a
condiiilor de cretere economic. Spre deosebire de bancile de dezvoltare,
FMI nu acord mprumuturi pentru proiecte specifice.
Tipuri de imprumuturi :
De-a lungul anilor, FMI a dezvoltat o serie de tipuri de credit, numite i
"faciliti", concepute astfel ncat s raspund nevoilor specifice fiecarei ri
membre. rile cu venituri reduse pot lua mprumuturi cu doband
preferenial, prin Facilitatea de Cretere Economic i Reducere a Sraciei
(PRGF) i prin Facilitatea privind Socurile Externe (ESF).
mprumuturile
neprefereniale sunt n general de tipul Acordului Stand-by (SBA), ocazional
folosindu-se i Facilitatea Extinsa (EFF), Facilitatea de Suplimentare a
Rezervelor (SRF) i Facilitatea de Finantare Compensatorie (CFF). FMI ofer si
asisten financiar de urgen, pentru a susine refacerea economiilor n
urma dezastrelor naturale i a conflictelor, uneori la dobanda preferenial. n
cadrul Strategiei pe Termen Mediu, FMI discut posibilitatea introducerii unui
nou instrument de finantare pentru economiile emergente, care ramn
vulnerabile la socurile externe, n ciuda politicilor interne solide. Acest
instrument ar oferi finanarea necesar meninerii ncrederii i reducerii
riscului de criz.
Asistena financiar pentru Romnia s-a materializat n programe de
mprumut de tipul Acord Stand-by. ncepand cu 1972, Romnia a folosit
resursele FMI n douasprezece ocazii ca suport financiar pentru programele
economice ale guvernului. Totusi, Acordul stand-by aprobat n iulie 2004 i
cel din martie 2011 au fost de tip preventiv, pe 24 de luni, din care
autoritaile romne nu au intenionat s fac trageri.
n data de 4 mai 2009, Consiliul Director al FMI aprob un nou Acord
stand-by pe 24 de luni, n valoare de 11.44 milarde DST (12.95 miliarde
EUR), ca parte a unui pachet financiar internaional care inlcude alte 5
7

miliarde EUR prin facilitatea Uniunii Europene de sprijinire a balanei de plai,

1 miliard EUR prin programele DPL ale Bancii Mondiale i 1 miliard de la alte
instituii internaionale.
n data de 25 martie 2011, cu ocazia celei de-a aptea evaluari n
cadrul Acordului stand-by 2009-2011, autoritaile romne au adus la
cunotina Board-ului c ultima trans, cea de-a opta, n valoare de 874 mln
DST nu va fi efectiv tras. Cu aceeai ocazie Board-ul a aprobat solicitarea
privind un nou Acord Stand-by, pe o perioada de 24 de luni, n valoare de
DST 3090.6 mln, respectiv 300 procente din cota. Autoritaile i-au exprimat
intenia de a nu efectua trageri din acest nou acord.
Totalul creditelor nerambursate la sfaritul lunii februarie 2011 se ridic
la 10569 milioane DST, respectiv 1025.52% din cot.

Supravegherea FMI
Funcia de supraveghere este stipulat n Articolul IV al Statutului FMI,
modificat n 2007, dupa aproximativ 30 de ani de la precedenta modificare,
care a avut loc la sfaritul anilor 70. Pentru a asigura eficiena acestei funcii
n contextul globalizarii actuale, FMI propune o serie de msuri prin noua sa
Strategie pe Termen Mediu.
Decizia din 2007 privind supravegherea bilateral : n iunie 2007, cadrul
de supraveghere a fost actualizat pentru prima dat de la sfaritul anilor 70
prin adoptarea Deciziei privind Supravegherea Politicilor Economice ale
arilor Membre, care cuprinde cele mai bune practici. Supravegherea FMI
trebuie sa vizeze n principal stabilitatea extern i s evalueze riscurile i
vulnerabilitatile unei economii.
8

Consolidarea practicilor de supraveghere : In cadrul supravegherii FMI,

o atenie deosebit a nceput a fi acordat sectorului financiar, odata cu
introducerea Programului de Evaluare a Sectorului Financiar (FSAP) i prin
dezvoltarea de instrumente analitice pentru integrarea analizelor privind
sectorul financiar i pieele de capital, n evaluarile macroeconomice.
Supraveghere pe baze multilateral : FMI actualizeaz continuu
evaluarile privind tendinele economice la nivel regional i mondial.
Principalele instrumente de supraveghere regional i global sunt cele doua
rapoarte semianuale, World Economic Outlook si Global Financial Stability
Report. Primele consultari multilaterale cu privire la dezechilibrele mondiale,
ncheiate pe 7 august 2007, arat nevoia de consolidare a acestor evaluari la
nivel regional si mondial. Pentru dezvoltarea in continuare a supravegherii la
nivel regional, au fost luate deja unele masuri care vizeaza modificari
organizaionale, activitatea de cercetare, discuii cu privire la politicile
economice i comunicare. n plus, rapoarte regionale - Regional Economic
Outlook Reports (REO) - pe patru mari regiuni sunt publicate anual sau
semianual. Cel mai recent REO pentru Europa vizeaza consolidarea
sistemului financiar.
Asistena tehnic acordat de FMI
Asistena tehnic oferit de FMI sprijin dezvoltarea resurselor
productive ale rilor membre, ajutandu-le s-i formuleze politici economice
i fiscale n sprijinul creterii economice. FMI ajut aceste ri s-i
consolideze capacitaile umane i instituionale, i s formuleze politici
macroeconomice, structurale i fiscale corespunztoare. Asistena tehnica
reprezint aproximativ o cincime din bugetul operaional al FMI. Finanarea
asistenei tehnice se face att din resurse interne ct i externe, cele din
urma reprezentand fonduri din partea donatorilor bilaterali i multilaterali.
FMI a oferit Romniei asistena tehnic n numeroase domenii, cum ar
fi administrare fiscal i vamal, politici fiscale, managementul cheltuielilor
bugetare, politici monetare i organizarea bancii centrale, supraveghere
bancar, intirea inflaiei, statistic i practici procedurale i instituionale
pentru prevenirea splrii banilor.
Pregatire profesional
FMI asigur instruire profesional prin intermediul cursurilor i
seminariilor organizate la sediul central i prin sponsorizarea Joint Vienna
Institute. Aceste programe sunt astfel concepute nct s fie la nivelul
cerinelor n cretere ale rilor membre. n acest scop, programul de baz
include cursuri elementare, medii i avansate despre programare i politici
financiare i management macroeconomic, statistica balanei de plai,
operaiuni
monetare
i
valutare,
conturi
naionale
i
statistici
guvernamentale etc.
Obiectivul de baz al acestor programe este instruirea profesional a
oficialilor din rile membre ale Fondului. Instruirea are scopul de a crete
nivelul calitativ al elaborarii politicii economice n rile membre i de a
9

mbunatai ntelegerea reciproc a unor chestiuni, de ctre oficialii rilor

membre i personalul FMI.
Pn acum, prin programele sale, Institutul FMI i Joint Vienna Institute
au contribuit la instruirea profesional a numeroi oficiali romni, n
domeniile: programare i politic financiar, tehnici de analiz i programare
financiar, politici de sector extern, finane publice, operaii valutare i
monetare, statistic.
De asemenea, Biroul Regional al FMI pentru Romania si Bulgaria
organizeaz cursuri de pregatire profesional n rile respective. Astfel, n
iulie 2007, domnii Costas Christou si Juan Jose Fernandez Ansola au susinut
prelegeri n cadrul unui seminar de 2 zile pe teme de politic fiscal i
coordonarea politicilor macroeconomice. Seminarul a fost organizat la sediul
biroului de la Bucureti.
Schengen: Romnia sub presiune
Aderarea Romniei la spaiul Schengen agit elita politic de cnd
minitrii de interne francez i german au semnalat ntr-o scrisoare comun
intenia rilor lor de a se opune acesteia. Programat iniial pentru 30
martie 2011, aderarea va fi probabil amnat din cauza problemelor care
persist n funcionarea sistemului judiciar i a nivelului nalt al corupiei,
dou puncte care au motivat decizia Franei i a Germaniei dup spusele
celor doi minitri.
Aceast aderare a fost planificat nc din 2007, dat la care ara
noastr a integrat Uniunea European. De atunci, mai multe etape tehnice
au fost validate n vederea integrrii efective n martie 2011. Guvernul
romn a stabilit un Plan de Aciune Schengen, o Strategie Naional pentru
manangementul integrat al Frontierei de Stat pentru perioada 2010-2012 i a
implementat acquis-ul Schengen. Romnia i Republica Bulgaria au semnat
n ianuarie 2008 o Declaraie Comun Privind Aderarea la Spaiul Schengen
la data de 30 martie 2011. Experii Grupului de lucru din Consiliu nsrcinat
cu evaluarea Schengen (SCH-EVAL) au efectuat apte vizite de evaluare n
Romnia, iar rezultatele acestora au fost consemnate pozitiv n tot attea
rapoarte tehnice de evaluare, ultimul, cel privind SIS/SIRENE (Sistemul de
Informaii Schengen), fiind adoptat n februarie 2011.
Aderarea nu este ns doar o chestiune tehnic. Este n mare parte o
decizie politic luat n unanimitate la nivelul Statelor Membre, mai puin
Marea Britanie i Irlanda. Data de 30 martie 2011 pare a fi compromis, dup
formalizarea opoziiei franco-germane. Aceste dou ri nu sunt singurele
opozante, din moment ce Finlanda i Olanda au exprimat, de asemenea,
intenia lor de a vota mpotriv. Este interesant de subliniat c aceast
coaliie a fost iniiat de dou ri care au sprijinit puternic candidatura
Romniei la Uniunea European n 2007. Ce s-a ntmplat de atunci i pn
acum? ntrebarea este cu att mai judicioas cu ct Romnia a ndeplinit
toate cerinele tehnice necesare aderrii, spre deosebire de Bulgaria.
Romnia pltete astzi preul status quo-ului n lupta mpotriva
corupiei i incapacitatea ei de a institui un sistem judiciar care s
funcioneze corect. Romnia a beneficiat de o fereastr de oportunitate n
10

2007 pentru a-i ndeplini aceast dubl misiune, ns perioada de graie

european pare s se fi terminat acum. Frana i Germania ateapt de la
autoritile romne o schimbare n mijloacele de aciune i un progres real n
aceste dou domenii.
Este adevrat c sistemul judiciar i nivelul corupiei nu sunt direct
legate de criteriile de aderare la Schengen. ns ele constituie modaliti de
presiune eficace asupra autoritilor romne, ncurajndu-le s acioneze.
Acest mecanism funcioneaz. Faptele vorbesc de la sine: dou aciuni
mpotriva corupiei au fost efectuate la frontierele de est i de sud-vest n
mai puin de o lun. Acestea au fost salutate de ctre guvernul francez, prin
vocea ministrului pentru afaceri europene, Laurent Wauquiez. Pentru a
convinge partenerii europeni ai Romniei ns, astfel de aciuni trebuie sa fie
durabile i s aduc rezultatele scontate, adic o scdere a nivelului
corupiei i un sistem judiciar echitabil.
Reacia Romniei la atitudinea Franei i a Germaniei a evoluat.
Autoritile romne au subliniat la nceput discriminarea de care Romnia
sufer, mai ales din partea Franei. Aceast strategie de comunicare a fost
bazat pe evenimentele din vara anului 2010 referitoare la expulzarea din
Frana a romilor de origine romn. A fost chiar vorba de o eventual ieire
din Organizaia Internaional a Francofoniei. Toate acestea nu au fcut dect
s nruteasc situaia Romniei. Pragmatice, autoritile romne au
operat o schimbare de discurs la 180 de grade: noua atitudine este bazat,
cel puin aparent, pe fapte concrete, cum o atest recentele aciuni
desfurate la frontiere. Romnia ncearc in extremis s-i mbunteasc
imaginea la Paris i la Berlin.
Eforturile Romniei, fie ele ct de importante, nu sunt de ajuns, cci
aderarea este legat de cea a Bulgariei, ar care nc se confrunt cu
probleme legate de validarea raportului tehnic n domeniul frontierelor
terestre. Aderarea separat a acestor dou ri ar nsemna costuri financiare
mult prea importante, cci frontiera de pe Dunre ar trebui securizat n
cazul n care aceasta ar deveni frontier Schengen. n plus, nimeni nu pare n
acest moment dispus s susin o decuplare a Romniei de Bulgaria.
Romnia beneficiaz de sprijinul preediniei ungare a Consiliului, care
intenioneaz s avanseze negocierile i s gseasc o soluie onorabil
pentru a iei din impas. O intrare parial, numai a spaiului aerian, a fost
discutat la Budapesta la o reuniune informal a membrilor Consiliului
Justiie i Afaceri Interne. Decizia final aparine Consiliului (mai puin Marea
Britanie i Irlanda), care trebuie s se pronune favorabil n unanimitate,
abinerile nefiind contabilizate ca vot negativ. Ct privete Parlamentul
European, acesta are doar un vot consultativ asupra aderrii celor dou ri
la spaiul Schengen, ns foarte interesant este faptul c toate grupurile
politice susin aderarea i, n plus, se pronun ferm mpotriva condiionrii
acesteia de Mecanismul de Cooperare i Verificare pe Justiie (MCV). Dup
presiuni intense asupra Consiliului, Parlamentul European a primit rapoartele
tehnice de evaluare a implementrii acquis-lui Schengen i se va pronuna
asupra aderrii imediat dup ultima vizit de evaluare care va avea loc n
11

Bulgaria la sfritul lunii martie. n acelai timp, o delegaie condus de

raportorul Carlos Coelho (EPP, Portugalia) va vizita cele dou ri n perioada
22-26 februarie pentru a evalua pe teren stadiul pregtirii pentru aderare.
Votul Parlamentului n acest dosar este unul important, dar nu decisiv,
cci acesta este numai consultat. Decizia va fi una politic i va fi luat de
Consiliu, unde patru State Membre se opun nc aderrii Romniei i
Bulgariei la spaiul Schengen. Situaia mai poate s evolueze, n funcie de
rezultatele raportului bulgar asupra frontierelor terestre din luna martie i de
avizul Parlamentului. n cazul n care acestea din urm vor fi pozitive, atunci
poziia franco-german va fi din ce n ce mai greu de inut. Rmne de vzut
dac presiunile pro-aderare vor convinge rile opozante s i schimbe
atitudinea.
Romnia a fost pus sub presiune de ctre Frana i Germania n
dosarul Schengen. Acest lucru a avut efecte pozitive n lupta mpotriva
corupiei n Romania i le-a artat partenerilor europeni voina rii noastre
de a obine rezultate n acest domeniu. Dup aderarea la Schengen, n 2012
cel mai trziu, este important ca Romania s continue aceste eforturi
Adevarata miz a integrarii este una pe care cetaenii nu o pot
ntrevedea acum dar care le va aduce beneficii individuale pe termen lung.
ntr-o singur propoziie, integrarea Romniei n UE va nsemna ( poate
pentru prima dat dupa 65 de ani !) aderarea societaii i indivizilor la un
sistem de valori normal dac suntem cu toii de acord cu ideea c i romnii
au dreptul fundamental de a trai ntr-o lume normal.

BIBLIOGRAFIE
1.
Economie European Tiberiu Cristian Avramescu ; Editura Sitech
Craiova 2010 .
2
Economie Monial Dr. Sterian Dumitrescu ,Dr. Ovidiu Puiu , Dr
Geroge Marin ; Editura Independena Economic ,2006 .
3.
http://www.referatmd.com/economie/analiza-evolutia-relatiilor-dintre-romaniasi-ue-pana-in-momentul-integrarii

4.
5.

http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83

6.

http://www.fmi.ro/

http://facultate.regielive.ro/proiecte/alte-domenii/relatiile-dintre-romania-siuniunea-europeana-113991.html

12

13