POLITICI SOCIALE

Liniile directoare pentru ocuparea fortei de munca

A. Ocupare deplina
- rata generala de ocupare de 67% in 2005 si 70% in 2010
- rata de ocupare a femeilor de 57% in 2005 si 60% in 2010
- rata de ocupare a lucratorilor in varsta (55-64 ani) de 50% in 2010
B. Ameliorarea calitatii si productivitatii muncii
- calitatea intrinseca a muncii
- calificarea
- educatia si formarea continua
- cariera
- egalitatea intre femei si barbate
- sanatatea si securitatea muncii
- organizarea muncii si echilibrul intre viata profesionala si viata private
- dialogul social si participarea lucratorilor
- diversitatea si non-discriminarea
- performantele economice ale ocuparii
C. Intarirea coeziunii sociale si ameliorarea insertiei pe piata muncii
- promovarea accesului la ocupatii de calitate
- egalitatea muncii
- lupta contra discriminarii
- prevenirea excluderii
- diminuarea disparitatilor regionale in materie de ocupare
LINII DIRECTOARE SPECIFICE
1. masuri active si preventive in favoarea somerilor si inactivilor
2. crearea de locuri de munca si stimularea spiritului de intreprindere
3. crearea capacitatii de a face fata schimbarilor si de adaptare la dinamica pietei muncii
4. dezvoltarea capitalului uman; educatia si formarea continua
5. cresterea ofertei de munca si promovarea participarii varstnicilor la piata muncii
6. egalitatea intre femei si barbate
7. integrarea persoanelor defavorizate pe piata muncii si lupta contra discriminarilor
8. cresterea atractivitatii financiare a muncii
9. diminuarea muncii la negru
10. diminuarea disparitatilor regionale in domeniul ocuparii
EFECTELE MOBILITATII MUNCII modelul de analiza
- convergena remunerrii factorilor (implicit, a performanelor economice i a nivelurilor de
dezvoltare)
- ameliorarea veniturilor n ansamblul sistemului aflat n proces de integrare,
- potenarea creterii economice.
LIMITELE MODELULUI
- mobilitatea relativ redus a forei de munc, n special a celei calificate (chiar ntre ri
apropiate ca nivel de dezvoltare i sisteme socioculturale);
- conflictul potenial de interese determinat de fluxurile de munc migratorii (salariaii din B
pierd prin diminuarea salariilor, angajatorii din A pierd prin plata unor salarii mai mari);
- rezistena la scdere a salariilor n B, n msur s induc mai curnd creterea omajului
dect reducerea remunerrii;
- diferenele tehnologice i slaba mobilitate a tehnologiei, meninnd diferene de productivitate;
- gradul posibil ridicat de substituibilitate ntre fluxurile comerciale i cele ale factorilor,
precum i ntre capital i fora de munc; dezechilibrele poteniale determinate de procesul
concentrrii spaiale a activitilor economice (capitalul i fora de munc nalt calificat se

deplaseaz spre regiunile dezvoltate, amplificnd decalajele).

Mobilitatea regionala realitati europene
- diminuare a migraiei dup crearea pieei comune 1959, 75% din lucrtorii imigrani din
Comunitate proveneau din rile membre, 1973 ponderea acestora sczuse la 28%. Fluxurile
migratorii intra-europene au crescut mai curnd pn n 500.000 n 1960, 800.000 in 1968,
650.000 n anii 80 din aproximativ 2 milioane de imigrani, doar 40% provin din rile membre
- slaba mobilitate comparativ cu alte zone 0,3%, fa de 0,5% n SUA
- slaba mobilitate transfrontaliera in ultimii 10 ani, din 38% din cetenii UE care i-au schimbat
reedina, doar 4,4% s-au stabilit ntr-un alt stat membru (mai putin decat in anii 60)
Factori generali
- diferenele culturale,
- barierele lingvistice,
- obstacole socio-psihologice (ataamentul europenilor de sistemul propriu de valori i modul
obinuit de via, ataamentul de familie),
- diferenele relativ mici ntre salariile reale pe pieele profesiunilor necalificate i slab
calificate,
- dificulti legate de compatibilitatea calificrilor i recunoaterea diplomelor.
Factori specifici
- interesul relativ sczut al tratatelor de baz (comparativ, cel puin, cu cel pentru piaa
bunurilor) pentru dezvoltarea unei euro-piee a muncii.
- decizia Tratatului de a exclude o serie de segmente de pia de la aplicarea principiului
liberei circulaii (ocupaiile din sectorul public, cele ce in de ordinea, securitatea i sntatea
public);
- meninerea tratamentului naional (prin controlul rii gazd) pe piaa muncii pentru
lucrtorii imigrani
- lipsa armonizrii/coordonrii reglementrilor naionale.
- lipsa unui sistem de securitate social minim, cumulat cu slaba transparen a pieei muncii
i dificultile generale de acces la ocupaii transfrontaliere (non-transferabilitatea pensiilor,
slaba armonizare a calificrilor, bariere lingvistice, culturale, problema locuinelor, etc);
- ntrzierile i limitele n recunoaterea reciproc a diplomelor i a calificrilor;
- diferenele ntre structurile productive;
- substituia ntre mobilitatea muncii i fluxurile comerciale, de servicii i de capital;
- creterea economic nregistrat de rile comunitare mai puin dezvoltate;
- prioritatea acordat de europeni coeziunii economico-sociale i teritoriale (ncepnd cu
1988), avnd ca efect o diminuare a disparitilor i implicit o cretere a atractivitii zonelor
relativ slab dezvoltate, mai ales prin programele structurale;
- crizele integrrii (neo-protecionismul, criza bugetar, criza instituional) din deceniul opt,
cumulat cu crizele mondiale (recesiune, criz energetic, financiar).
STRATEGIA EUROPEAN PENTRU COMPETENE I MOBILITATEA MUNCII
SCOP: atingerea obiectivului strategic stabilit prin Strategia de la Lisabona: dezvoltarea
unei economii a cunoaterii, cea mai competitiv i mai dinamic a lumii, capabil s asigure o
cretere economic durabil, nsoit de o ameliorare cantitativ i calitativ a ocuprii i un
grad ridicat de coeziune social
MASURI conform Planului de aciune al Comisiei n domeniul competenelor profesionale
i al mobilitii , 2002
- adaptarea sistemelor de educaie i de formare la nevoile pieei muncii;
- introducerea i consolidarea unor strategii eficace de dezvoltare a competenelor profesionale;
- nlturarea obstacolelor n legtur cu recunoaterea reciproc a diplomelor i asigurarea
transferabilitii calificrilor;

- dezvoltarea regiunilor mai puin avansate; - nlturarea obstacolelor administrative i juridice;

- dezvoltarea competenelor lingvistice i trans-culturale;
- favorizarea recunoaterii calificrilor prin ameliorarea transparenei sistemelor de educaie i
de formare;
- dezvoltarea unei politici comunitare de imigrare;
- ameliorarea informrii i transparenei privind piaa muncii.
MOBILITATEA PROFESIONALA IN UE obiective
- Adaptarea sistemelor de educatie la evolutiile pietei muncii 80% din ocupatiile actuale vor fi
depasite in 10 ani; 60% din adulti au finalizat invatamantul secundar superior (rate intre 19%
si 78%); 18% dintre tinerii de 18-24 ani nu intra in invatamantul secundar superior; 20,5% au
studii superioare (rate intre 31% si 10%); doar 8 state au cursuri TIC in invatamantul primar si
12 in cel secundar
- Adoptarea de strategii eficace de educatie si formare continua 8% din persoanele de 25-64 ani
urmeaza pe an cursuri de formare continua
- Suprimarea obstacolelelor intre educatia formala si cea nonformala si instituirea unui sistem
european de validare a competentelor
Dificultati de recunoastere a experientei profesioanale si a cursurilor de ntreprindere
- Ameliorarea calificarilor in statele si in regiunile mai putin avansate
9,6% ocupatii de mai putin de un an in statele mai putin avansate, fata de de 23,3% in cele
avansate
Particularitatile pietei europene a muncii
- doar 4,9 milioane noi locuri de munca intre 1976-1996, fata de un plus de 21 milioane persoane
active
- scaderea constanta a ratei de ocupare : 65% in 1976, 60% in 1996 (75% in SUA)
- cresterea soamajului de lunga durata
- disparitati privind salariul minim, acordarea indemnizatiei de somaj, reglementarile nationale in
materie de somaj
- disparitati regioanle intre regiuni (1/8 3% fata de 24%)
- rateale soamjului mai ridicate in randul femeilor si tinerilor
- predominanta somajului structural
Aplicarea libertii de circulaie pentru noile ri membre
Perioade de tranziie pentru libertatea lucrtorilor
Drepturile lucrtorilor
Recunoaterea mutual a calificrilor
Drepturile cetenilor
Coordonarea sistemelor de securitate social
POLITICA SOCIALA
Structura prezentrii
Modelul teoretic al efectelor mobilitii muncii necesitatea libertii de circulaie i
limitele modelului
Realiti europene
Factorii generali i specifici ai mobilitii relativ reduse n spaiul intra-european
Coordonatele strategiei europene pentru competene i mobilitate
Perioadele de tranziie
Austria i Germania permise de munc, politici sectoriale
Cipru fr
Malta restricii pentru maxim 7 ani
Olanda fr, dac imigrarea nu va depi 22000 imigrani anual
Finlanda restricii pentru minim 2 ani

Danemarca restricii pentru minim 2 ani; permise de munc

Frana restricii pentru minim 2 ani (n general, 5); flexibilizare sectorial i regional
Spania restricii pentru minim 2 ani
Portugalia cot de imigrare; 6500 pers pe an
Italia cot de imigrare; 20000 pers pe an
Suedia fr
Republica Ceh i Slovacia fr
Polonia restricii reciproce; permise de munc
Belgia, Grecia, Luxemburg restricii pentru minim 2 ani
Regatul Unit fr; obligaia de nregistrare i obinere a certificatului de munc (excepie
pentru Malta i Cipru)
Irlanda fr
Ungaria restricii pentru 7 ani pe baz de reciprocitate doar pentru lucrtori
Drepturile lucrtorilor
- dreptul de munc, n funcie de aranjamentele tranzitorii;
- egalitatea de tratament;
- integrarea n schemele de securitate social;
- de integrare-reunire familial;
- de coordonare a sistemelor de securitate social (transferul pensiilor i a altor beneficii,
agregarea contribuiilor la asigurrile sociale, egalitatea de tratament);
- legi comunitare privind recunoaterea mutual a calificrilor

Politica social definete setul de politici publice ce urmresc realizarea protec iei sociale i a
bunstrii. Ca disciplin academic, politica social este o arie multidisciplinar, ce folose te
concepte i metode din economie, tiina politic, sociologie, asisten social, psihologie,
management, filozofie i drept. Politica social studiaz fenomene ce transcend ac iunile i politicile
guvernamentale: dincolo de serviciile sociale politica social studiaz o gam larg de fenomene
sociale i economice legate de bunstarea la nivel individual, familial sau la nivelul colectivit ii.
Astfel, ariile de interes n studiul politicii sociale cuprind:
1. practici administrative i politici n domeniul serviciilor sociale, incluznd servicii medicale,
asigurri sociale, educaie, angajare i formare profesional, servicii comunitare, locuire;
2. probleme sociale, incluznd criminalitate, handicap, omaj, sntate mintal, btrnee;
3. discriminare i dezavantaje: ras, etnie, gen, srcie i inegalitate economic.

Politica social a UE este format dintr-un set de politici

complementare, ce s-au dezvoltat i multiplicat pe parcursul
timpului i care acioneaz n acele sectoare de activitate ce
afecteaz sau genereaz gradul de bunstare individual i social.
Principalii actori instituionali implicai n procesul de decizie
i de implementare a politicii sociale sunt reprezentai de Comisia
European, Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene
(Consiliul de Minitri) i Comitetul Economic i Social, sprijinii n
activitatea lor de trei agenii europene i un numr egal de parteneri
sociali.

Comisia European este direct responsabil pentru pregtirea

i asigurarea implementrii politicilor sociale, prin Direcia
General (DG) Probleme Sociale i Ocupare a Forei de Munc.
Rolul su este de a iniia si definitiva noi acte legislative n
domeniu i de a se asigura c msurile astfel adoptate vor fi
implementate de Statele Membre.
n activitatea sa, DG colaboreaz cu DG Mediu i DG
Dezvoltare Regional.
Parlamentul European este implicat n procesul decizional
prin Comitetul pentru Ocupare i probleme sociale, ale crui
responsabiliti au n vedere diverse aspecte ce in de politica de
ocupare a forei de munc i de politica social.
Consiliul UE este echivalentul unui consiliu de minitri la
nivel european i se reunete de cteva ori pe an, n scopul
coordonrii politicilor sociale ale Statelor Membre.
Comitetul Economic i Social (CES) are rol consultativ n
procesul de decizie i emite opinii, la solicitarea Comisiei
Europene, care au ns numai caracter informativ. CES constituie
legtura cu societatea civil, n cadrul su fiind reprezentate diverse 75
organizaii economice i sociale de pe teritoriul Statelor Membre.
Comitetul de Ocupare (a forei de munc) a fost nfiinat n
anul 2000 (nlocuind Comitetul pentru Ocupare i Piaa muncii),
are rol consultativ i este activ implicat n dezvoltarea Strategiei
europene de angajare a forei de munc (European Employment
Strategy), precum i n promovarea coordonrii ntre Statele
Membre n privina politicilor ce in de ocuparea i de piaa forei
de munc.
Printre modalitile de implementare a politicii sociale se
regsete i crearea unui cadru legislativ comun tuturor statelor
membre, accentuarea unei anumite prioriti n mai multe direcii
de aciune (cum este cazul egalitii de gen) i utilizarea de analize
politice i cercetri. O importan special este acordat acestora
din urm prin nfiinarea a trei organisme separate ce monitorizeaz
evoluia i implementarea politicii sociale, dup cum urmeaz:
Centrul European de Monitorizare a Rasismului i
Xenofobiei, cu sediul la Viena, a fost nfiinat n 1997 (ncepndui activitatea n 1998) i sprijin procesul decizional prin furnizarea
de date i informaii referitoare la situaia rasismului, xenofobiei,
islamofobiei i anti-semitismului la nivel comunitar, precum i
elaborarea de studii i strategii de aciune n acest domeniu. De
asemenea, Centrul disemineaz informaii i exemple de bune
practici prin reeaua sa RAXEN (Reeaua European de Informaii
privind Rasismul i Xenofobia), ce are puncte naionale de colectare
i diseminare a informaiei n fiecare Stat Membru.
Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de
Via i de Munc a fost nfiinat n 1975 i are sediul la Dublin.
Activitatea sa este orientat n dou direcii: (1) managementul
cercetrii i (2) informare i comunicare. De asemenea, Fundaia
sprijin procesul decizional prin furnizarea de date privind
mbuntirea condiiilor de via i de munc la nivel european.
Agenia European pentru Sntate i Securitate la Locul
de Munc, cu sediul la Bilbao, a fost nfiinat n 1996, n scopul

de a colecta, disemina i facilita schimbul de informaii i bune

practici n domeniu. Rolul su n procesul decizional const n
furnizarea de date privind sntatea i securitatea la locul de
munc, pe baza crora sunt fundamentate propunerile i iniiativele
Comisiei Europene n aceast direcie.
Alturi de aceste organisme comunitare, un rol important n
trasarea cadrului politicii sociale l au partenerii sociali, reprezentai
de Confederaia Sindical European (ETUC6- European Trade
Union Confederation), Uniunea Patronatului din Comunitatea
European (UNICE7) i Centrul European pentru ntreprinderi
Publice (CEEP8). Acetia sunt implicai n procesul de dialog
social i reprezint angajaii, patronatul i sectorul profesiilor
liberale.
Obiectivele politicii sociale
Agenda Politicii Sociale este documentul programatic i
cadrul de implementare al politicii sociale comunitare, n perioada
2000-2006, adoptat n anul 2000, ca rezultat al Strategiei de la
Lisabona - elaborat n anul 2000, n cursul preediniei
portugheze. Strategia prezint obiectivul pe 10 ani (2010) al UE de transformare a economiei comunitare n cea mai competitiv
economie bazat pe cunoatere - i descrie strategia elaborat
pentru realizarea acestuia, ce reflect aproape toate activitile
economice, sociale i de mediu ale UE. Altfel spus, obiectivul 77
Uniunii pentru urmtoarea decad este de a crete performana
economic, de a crea mai multe locuri de munc (i mai bune) i de
a folosi la maxim posibilitile oferite de o societate bazat pe
cunoatere (knowledge-based society).
Agenda Politicii Sociale preia acele obiective i elemente ale
strategiei ce in de politica social i le convertete ntr-un program
de aciune pe 5 ani, ce constituie cadrul politicii sociale actuale i
care are drept principiu de baz ntrirea rolului politicii sociale ca
factor productiv.
Pentru perioada 2007-2013, Programul comunitar pentru
ocupare i solidaritate PROGRESS va oferi sprijin financiar
pentru implementarea obiectivelor Uniunii Europene n domeniul
ocuprii i politicilor sociale. Acesta va contribui astfel la realizarea
obiectivelor Strategiei Lisabona. Programul PROGRESS, al crui
buget este de 743 milioane, va finana analize, nvare reciproc,
creterea contientizrii i diseminarea activitilor, precum i
asisten pentru principalii actori pentru perioada 2007-2013.
Programul va fi mprit n 5 seciuni corespunznd la 5 domenii
principale de activitate:
ocuparea forei de munc- se au n vedere urmtoarele
obiective:
mbuntirea nelegerii situaiei ocuprii, n
special prin intermediul analizelor i studiilor,
dezvoltarea indicatorilor i a statisticilor
monitorizarea i evaluarea implementrii liniilor
directoare ale UE n domeniul ocuprii precum i a
Recomandrilor, analiza interaciunii dintre aceste

linii i alte politici

organizarea de schimburi n domeniul politicilor i
al proceselor i promovarea nvrii reciproce n
contextul liniilor directoare ale UE n domeniul
ocuprii
consolidarea creterii contientizrii, diseminarea
informaiei i promovarea dezbaterilor, n special
ntre actorii locali i regionali i partenerii sociali
protecie i incluziune social
Implementarea Metodei Deschise de Coordonare (OMC) n
domeniul proteciei i incluziunii sociale urmrete urmtoarele
obiective:
mbuntirea nelegerii problemelor legate de
srcie i politicilor de protecie i incluziune
social, n special prin analize i studii i
dezvoltarea statisticilor i indicatorilor
monitorizarea i evaluarea implementrii OMC n
domeniul proteciei i incluziunii sociale i analiza
interaciunii dintre aceast metod i alte politici
organizarea de schimburi n domeniul politicilor i
proceselor i promovarea nvrii reciproce n
contextul strategiei de protecie i incluziune
social
creterea contientizrii, diseminarea informaiei i 78
promovarea dezbaterii, n special ntre ONG-uri i
actorii regionali i locali
dezvoltarea abilitii principalelor reele europene
(ex. reele ale experilor naionali i ONG-urilor)
de a urmri obiectivele politicii UE
condiii de munc
n acest scop se are n vedere mbuntirea cadrului i a condiiilor
de munc, incluznd sntate i securitate la locul de munc, prin:
mbuntirea nelegerii situaiei n legtur cu
condiiile de munc, n special prin analize i studii
i dezvoltarea de statistici i indicatori, precum i
evaluarea impactului legislaiei existente, a
politicilor i practicilor
sprijin n implementarea legislaiei europene a
muncii prin monitorizare, training oferit de
profesioniti, ndrumare i networking prin
intermediul instituiilor specializate
iniierea de aciuni preventive i ncurajarea
preveniei n domeniul sntii i securitii la
locul de munc
creterea contientizrii, diseminarea informaiei i
promovarea dezbaterilor despre principalele
provocri i politici legate de condiiile de munc
diversitate i combaterea discriminrii
Aceast seciune va sprijini implementarea efectiv a principiului
nediscriminrii i promovarea integrrii sale n politicile UE, prin:
mbuntirea nelegerii situaiei discriminrii, n
special prin analize i studii, dezvoltarea de

statistici i indicatori, precum i evaluarea

impactului legislaiei existente, politici i practici
sprijinirea implementrii legislaiei europene antidiscriminare
prin monitorizare, training oferit de
profesioniti i networking prin intermediul
instituiilor specializate n combaterea discriminrii
creterea contientizrii, diseminarea informaiei i
promovarea dezbaterilor despre principalele
provocri i politici legate de discriminare,
integrarea anti-discriminrii n cadrul politicilor
UE
dezvoltarea abilitii principalelor reele europene
(ex. reeaua experilor naionali sau ONG-urilor) de
a urmri obiectivele politicii UE
egalitate ntre femei i brbai
Aceast seciune va sprijini implementarea efectiv a principiului
egalitii ntre femei i brbai i promovarea problematicii
egalitii ntre sexe n cadrul politicilor UE, prin:
mbuntirea nelegerii situaiei n legtur
egalitatea ntre sexe, n special prin analize i studii
i dezvoltarea de statistici i indicatori, precum i
evaluarea impactului legislaiei existente, politici i 79
practici
sprijinirea implementrii legislaiei europene n
domeniul egalitii ntre sexe prin monitorizare,
training oferit de profesioniti i networking ntre
instituii specializate n egalitatea de anse
creterea contientizrii, diseminarea informaiei i
promovarea dezbaterilor despre principalele
provocri i politici n legtur cu egalitatea ntre
sexe
dezvoltarea abilitii principalelor reele europene
(ex. ale experilor naionali sau ONG-urilor) de a
urmri obiectivele politicii UE
Obiectivele generale ale Programului comunitar pentru
ocupare i solidaritate PROGRESS sunt:
mbuntirea cunotinelor i nelegerea situaiei existente
n Statele Membre prin intermediul analizelor, evalurilor
i monitorizarea ndeaproape a politicilor
sprijinirea dezvoltrii instrumentelor statistice, a metodelor
i indicatorilor comuni
sprijinirea i monitorizarea implementrii legislaiei i
obiectivelor politicii
promovarea networking-ului, a nvrii reciproce i
identificarea i diseminarea bunelor practici existente la
nivelul Uniunii Europene
a face contieni actorii i publicul n general, de politicile
UE n domeniul ocuprii, proteciei i incluziunii sociale,
condiiilor de munc, diversitate i non-discriminare,
egalitate de anse ntre femei i brbai
relansarea rolului reelelor europene cheie n promovarea i
sprijinirea politicilor UE

8.3.2 Strategii, instrumente i metode de implementare a

politicii sociale
Modalitile de implementare a modelului social european
sunt dintre cele mai variate i corespund complexitii politicii
sociale, formnd o gam larg de abordri ce cuprinde elemente
strategice, instrumente financiare, legislative i analitice, metode de
dialog i coordonare, ce acioneaz concertat i mpreun asigur
coeziunea intern a politicii sociale.
Strategia european de ocupare a forei de munc a fost
adoptat odat cu introducerea, n Tratatul de la Amsterdam (1997),
a capitolului referitor la ocuparea forei de munc (Titlul VIII).
Strategia are drept scop combaterea omajului la nivelul UE i a
fost conceput ca instrument principal de trasare i coordonare a
prioritilor comunitare n aceast direcie, prioriti ce vor fi
adresate de fiecare Stat Membru n parte. Astfel spus, rolul acestei
strategii este de a coordona, la nivel comunitar, politicile de
ocupare ale Statelor Membre.
n funcie de prioritile identificate, strategia este structurat80
pe patru piloni, fiecare reprezentnd un domeniu de aciune a crui
dezvoltare contribuie la o mai bun ocupare a forei de munc la
nivel comunitar, astfel:
1) angajabilitatea ce reprezint o nou cultur n sfera
ocuprii forei de munc i se refer la abilitatea de a fi
angajat, contribuind la combaterea omajului n rndul
tinerilor i la combaterea omajului pe termen lung;
2) antreprenoriatul ce promoveaz crearea de noi locuri de
munc prin ncurajarea dezvoltrii locale;
3) adaptabilitatea ce are n vedere modernizarea organizrii
muncii i promovarea contractelor de munc flexibile;
4) asigurarea de anse egale se refer n special la
adoptarea de msuri speciale pentru femei, n scopul
reconcilierii vieii profesionale cu viaa personal.
Dialogul social iniiat n 1985, promovat n 1986 (prin Actul
Unic European) i consolidat n 1998 - este unul din elementele
cheie ale modelului social european i joac un rol important n
cadrul Strategiei europene de angajare a forei de munc. Dialogul
social reprezint o procedur de consultare la nivel comunitar, n
care sunt implicai diveri parteneri sociali, pe de o parte, i
Comisia European, pe de alt parte. Partenerii sociali implicai ,
aa cum am artat anterior, sunt: Confederaia Sindical
European (ETUC), Uniunea Patronatului din Comunitatea
European (UNICE) i Centrul European pentru ntreprinderi
Publice (CEEP), reprezentnd angajaii, patronatul i sectorul
profesiilor liberale.
n timp, dialogul social s-a dovedit a fi o procedur eficient
de gsire a soluiilor comune n dezvoltarea politicilor sociale,
avnd ca rezultat un numr de opinii comune i de acorduri
colective ntre partenerii sociali i Comisia European.
Opiniile sunt expresii formale ale rezultatului dialogului
social, ce nu impun obligaii asupra prilor implicate, ci reprezint
numai o poziie comun, de compromis, asupra unui aspect
problematic.

Spre deosebire de opinii, acordurile colective au caracterul

unui angajament asumat de comun acord de ctre prile interesate
i reprezint o modalitate de a conveni asupra unei soluii ce
rezolv o problem comun. Acordurile realizate pn n prezent se
refer la:
concediul parental (1996) prevede posibilitatea
lucrtorilor de a primi concediu parental dup naterea
copilului i expirarea concediului de maternitate;
munca cu jumtate de norm (1997) permite lucrtorilor
s i adapteze orarul de munc;
contractele pe termen limitat (1999) permite
angajatorului s foloseasc mai multe contracte pe timp
limitat pentru acelai muncitor;
organizarea timpului de lucru al personalului de pe mare
(1999) ce stabilete organizarea timpului de lucru i
alternarea orelor de lucru cu cele de odihn.
Toate aceste acorduri au fost transformate n directive. 81
Un aspect particular al dialogului social este dialogul
sectorial, ce reprezint derularea unor procese de negociere i
consultare la nivel descentralizat i avnd ca rezultat ncheierea
unor acorduri cadru (o soluie de compromis ntre opinii comune i
acorduri colective). Caracterul acestor acorduri nu este unul
obligatoriu, ci voluntar, care exprim dorina prilor implicate de a
avea cadre comune de aciune ntr-o anumit direcie. Un exemplu
de astfel de acord este cel ncheiat ntre CEEP i ETUC (1990) n
domeniile transportului i distribuiei energiei.
Dialogul sectorial se dovedete a fi un mod eficient de
intervenie la acest nivel i asigur dimensiunea orizontal a
procesului de consultare i negociere, ceea ce nu face dect s vin
n ntmpinarea noilor tendine de dezvoltare a politicilor europene,
bazate pe voluntariat.