Bugetul Uniunii Europene

Bugetul Uniunii Europene

NU

reprezinta suma bugetelor statelor membre,

ci un instrument de sine statator
Incepand cu anul 1988, bugetul UE este
planificat multianual, iar componenta de
cheltuieli se regaseste detaliata
in cadrul
perspectivelor financiare
ultima perspectiva financiara - 2007-2013
Provocarile legate de Agenda Lisabona
Constrangerile date de Pactul de Crestere si
Stabilitate

Componenta bugetului

1.
2.

3.
4.

Venituri:
taxe vamale
prelevrile variabile aplicate importurilor
de produse agricole dinspre non-membri,
care reprezint 20-30% din veniturile
bugetare
TVA
un procent din suma VNB-ului statelor
membre calculat la pretul pietei

Veniturile proprii tradiionale

au

fost introduse in anul 1970

reprezinta aproximativ 11,6% din totalul
veniturilor Uniunii.
cuprind:
Taxele

la importul de produse agricole i pe

zahr (1,8%)
Taxele vamale (14,8%)

TVA
reprezinta

principala resursa a bugetului

de stat
a fost introdusa in anul 1979, cu o
pondere de 38,3% n total veniturilor
se calculeaza prin aplicarea unui procent
de 0,5% din baza TVA (valoarea taxabila
totala a consumului final public
si privat al gospodariilor) care nu poate fi
mai mare de 50% din PNB.

Componenta bugetului

1.

2.

Cheltuieli:
Cheltuieli obligatorii: cele prevazute in tratate
(subventionarea preturilor produselor agricole,
ajutor acordat statelor slab dezvoltate, etc)
Cheltuieli ne-obligatorii legate de functionarea
institutiilor sau de actiunile structuraleaprobate de Parlament

Evolutia bugetului comunitar- % din PIB

Bugetul UE- ca procent din PIB- 2007-2013

Bugetul UE/persoana: 255 pe an

Venituri bugetare- 2006

Cheltuieli bugetare 2006

Total buget 115 miliarde = 1,1% din PIB

Cheltuieli bugetare care pot/nu pot fi implementate

Plati bugetare totale - miliarde Euro - 2005

Plati bugetare totale - per Capita Euro - 2003

Average

Discutii legate de

Sistemul de resurse proprii,nivelul contributiilor;

Reforma bugetara, inclusiv PAC;

Batalia unui grup de state membre de a mentine acelasi nivel al

ajutoarelor structurale
tendinta comuna: dorinta de a contribui cu mai putin si a primi
mai mult

Modificari ale contributiilor nationale pentru 2006-2013

EU-12
+52%

EU-14
+11%
UK
-4%

Contributii

Propunerea de Pachet financiar pentru Romnia

Angajamente ale Uniunii Europene pentru perioada 2007-2013

Agricultur

4037 milioane euro

- Msuri de pia

732 milioane euro

- Pli directe

881 milioane euro

- Politica de dezvoltare rural

2424 milioane euro

Fonduri structurale i de coeziune

5973 milioane euro

Politici interne

1304 milioane euro, sum care nu este

defalcat pentru Romnia i Bulgaria

Cheltuieli administrative

346 milioane euro, sum nedefalcat pentru

Romnia i Bulgaria

Sursa: Commission of the European Communities, A financial package for

the accession negotiations with Bulgaria and Romania, Communication from the Commission,
Brussels, 19.2.2004, SEC(2004) 160 final

ANGAJAMENTE I PLI
A. ANGAJAMENTE
ANGAJAMENTE ALE UNIUNII EUROPENE
2007

2008

2009

TOTA
L

750

1350

1550

3650

250

250

250

750

500

600

1100

500

600

700

1800

1100

1800

2500

5400

Fonduri structurale

600

1000

1400

3000

Fonduri de coeziune

500

800

1100

2400

420

415

360

1195

Politici existente

244

248

252

744

Facilitatea Schengen

150

150

100

400

26

17

51

96

125

125

346

67.2

87.5

87.5

242.2

Total angajamente

2337

3653

4498

1048
7

e. Compensri (cash flow facility)

500

300

800

TOTAL

2837

3953

4498

11287

a. Agricultura
Msuri de pia
Pli directe
Politica de dezvoltare rural
b. Aciuni structurale

c. Politici interne

Constituie instituional
d. Administraie (Romnia i Bulgaria)
Romnia 70%

ANGAJAMENTE ALE ROMNIEI (EFORTUL BUGETAR)

2007

2008

2009

TOTAL

665

798

931

2394

Pli directe

500

600

700

1800

Politica de dezvoltare rural (33%)

165

198

231

594

500

820

1150

2470

Fonduri structurale

350

570

800

1720

Fonduri de coeziune

150

250

350

750

CONTRIBUIE LA BUGETUL UE

808

847

892

2547

TOTAL

1973

2465

2973

7411

a. Agricultura
Msuri de pia

b. Aciuni structurale

PLI EFECTUATE DE UNIUNEA EUROPEAN

2007

2008

2009

TOTAL

500

1065

1366

2931

250

250

250

750

405

476

881

250

410

640

1300

333

709

1193

2235

Fonduri structurale

318

580

882

1780

Fonduri de coeziune

15

129

311

455

152

253

314

719

Politici existente

88

149

198

435

Facilitatea Schengen

54

92

104

250

Constituie instituional

10

12

12

34

96

125

125

346

67

88

88

242

Total PLI

1052

2115

2961

6127

e. Compensri (cash flow facility)

500

300

800

TOTAL

1552

2415

2961

6927

Fonduri de pre-aderare

809

709

448

1966

TOTAL PLI

2361

3124

3409

8893

a. Agricultura
Msuri de pia
Pli directe
Politica de dezvoltare rural
b. Aciuni structurale

c. Politici interne

d. Administraie (Romnia i Bulgaria)

Romnia 70%

EFORTUL BUGETAR AL ROMNIEI (PLI)

2007

2008

2009

TOTAL

583

235.3

311.2

1129

Pli directe

500

100

100

700

Politica de dezvoltare rural

83

135

211

429

68

226

492

786

Fonduri structurale

63

186

396

645

Fonduri de coeziune

40

96

141

808

847

892

2547

-500

-300

-800

Cofinanare pre-aderare

270

241

154

665

Total

1229

1249

1849

4327

Top-up maxim

449

438

449

1336

TOTAL

1678

1678

2298

5663

Balana net (total pli minus contribuia

Romniei la bugetul UE)

1553

2277

2517

6346

a. Agricultura
Msuri de pia

b. Aciuni structurale

CONTRIBUIE LA BUGETUL UE
Compensari ( Cash flow facility )

Pachetul financiar pentru Romnia angajamente (milioane euro,

preuri 2004)

Pli ale Uniunii Europene

2007
2008
2009
Total

2873
3953
4498
11324

Efortul bugetar al
Romniei (pli)
1973
2465
2973
7311

Sursa: Ministerul Finanelor Publice i calcule ale autorilor pornind de la A

financial package for the accession negotiations with Bulgaria and Romania,
Communication from the Commission, Commission of the European Communities,
Brussels, 19.2.2004, SEC(2004) 160 final

Pachetul financiar pentru Romnia

- angajamente financiare 2007- 2009 -

4498

5000

3953

4000
3000

2837

2465

2973

Angajamente U

1973

2000

effort bugetar

1000
0
2007

2008

2009

Pachetul financiar pentru Romnia pli

(milioane euro, preuri 2004)
Pli ale UE
(1)

Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene

(2)

2007

2361

808

2008

3124

847

2009
Total

3409
8894

892
2547

Grafic 3.4. Pachetul financiar pentru Romnia

pli UE/efort bugetar-

3500
3000
2500
2000

3409

3124
2361

2298
1678

1687

Pli UE

1500

Efort bugetar

1000
500
0
2007

2008

2009

Pachetul financiar pentru Romnia balana net

(milioane euro)
Pli ale UE
(1)
2007
2008
2009

Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene

Balana net
(2)
(3) = (1)-(2)
2361
808
1553
3124
847
2277
3409
892
2517

Total

8894

2547

6347

Balana de pli Uniunea European Romnia (2007-2009)

4000
3500
3000
2500
2000
1500
2361
1000
500808
0
2007

Pli ale U
3124

3409

847

892

2008

2009

Balana ne

Contribu

PACTUL DE CRETERE I STABILITATE

nelegere

ntre statele membre legat de

politica fiscal, pentru a facilita i menine
Uniunea Economic i Monetar, prin
asigurarea disciplinei bugetare.
Propus de Germania, adoptat n 1997, amendat
n 2005
Se asigur de faptul c statele membre care au
adoptat Criteriile de convergen continu s
respecte criteriile bugetare:

Un deficit bugetar anual mai mic de 3% din PIB

O datorie public cumulat care s nu depeasc 60%
din PIB

Programele de stabilitate i convergen

Statele

membre ale zonei Euro pregtesc

programe anuale de stabilitate
Celelalte state membre pregtesc
programe de convergen
Consiliul exprim o prere despre
programe, pe baza rezoluiei Comisiei i a
Comitetului Economic i Financiar

Procedura de deficit bugetar excesiv

Introdus

prin Tratatul de la Maastricht

Activat dac un stat membru depete
plafonul de 3% din PIB i situaia nu e
considerat temporar sau excepional
Consiliul

Face recomandri i stabilete activiti corective

Monitorizeaz implementarea
Poate impune sanciuni financiare dac statul membru
refuz s se conformeze

Source: Stability and Growth Pact, Wikipedia

Bibliography

STABILITY AND GROWTH PACT AND ECONOMIC POLICY COORDINATION, Europa

-Summaries of legislation, http://europa.eu/scadplus/leg/en/s01040.htm
Stability and Growth Pact, http://www.euractiv.com/en/euro/stability-growth-pact/article-133199
Stability and Growth Pact, European Commission -Economic and Financial Affairs
http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/index_en.htm?cs_mid=570
Stability and Growth Pact, http://en.wikipedia.org/wiki/Stability_and_Growth_Pact
What is the stability and growth pact?,
http://www.guardian.co.uk/world/2003/nov/27/qanda.business