SINTEZE

INTRODUCERE IN ECONOMIE SI POLITICI ECONOMICE

ANUL I AP
SEMESTRUL I
CAPITOLUL I
ECONOMIA I TIINA ECONOMIC.
1.1. Nevoile umane i resursele economice. Raritatea i alegerea
1.1.1. Trebuinele economice
Prima i cea mai de seam preocupare a societii ca o asociaie de fiine umane este
supravieuirea prin convieuire. Aceasta presupune, n primul rnd, satisfacerea trebuinelor de aer, ap,
hran, mbrcminte i cldur.
n sensul cel mai general, trebuinele reprezint cerine obiective ale vieii umane, ale existenei
i dezvoltrii purttorilor lor indivizii, gruprile sociale, statele, naiunile, societatea n ansamblul ei. Cu
alte cuvinte, trebuina este forma de manifestare a necesitii obiective n universul social. n universul
economic, trebuinele reprezint formele de manifestare ale necesitilor economice. n fapt, fiecare
manifestare a individului, fiecare nsuire a lui, fiecare instinct vital al su, devine necesitate, trebuin,
nevoie. Atta timp ct trebuinele omului nu sunt satisfcute, el este i rmne n dezacord cu trebuinele
lui, adic n dezacord cu sine nsui. Dintr-o asemenea nelegere rezult c trebuinele umane reprezint
i exprim o stare de necesitate obiectiv iminent indivizilor i colectivitii umane.
n sens economic, nevoile umane reprezint cerine materiale i spirituale, de bunuri i
servicii, de mediu ecologic etc. ale vieii i activitii oamenilor. Satisfacerea lor nseamn consum
de bunuri i servicii i asigur existena i dezvoltarea purttorilor acestor nevoi - indivizi, grupuri
sociale, naiuni, societatea n ansamblul ei.
n sens general, este vorba de nevoi de consum ale populaiei (alimente, mbrcminte,
nclminte, locuin, transport, instruire, cultur etc.); nevoi de producie, prin a cror acoperire se
asigur producerea bunurilor i serviciilor respective necesare oamenilor.
Odat aprute, trebuinele umane dobndesc o anumit autonomie i independen.
Concomitent, ele ocup un anumit loc n structura societii i ndeplinesc un anumit rol n cadrul
sistemului economic.
n clasificarea nevoilor umane pot fi luate n considerare diferite criterii.
innd seama de caracterul tridimensional al omului, i anume: fiin biologic, produs al
societii i fiin raional, nevoile pot fi grupate n:
a) nevoi naturale sau fiziologice;
b) nevoi sociale, care izvorsc din convieuirea oamenilor n societate, din relaiile dintre ei n
activitatea pe care o desfoar, de comunicare, nevoi resimite de acetia ca membri ai diferitelor
socio-grupuri;
c) nevoi raionale, care decurg din necesitatea unui nivel ridicat de instruire i gndire, menit
s asigure un comportament superior, raionalitate, eficien n cadrul oricrei activiti umane.
Din punctul de vedere al rolului lor n existena i dezvoltarea oamenilor, nevoile se
clasific astfel:
a) nevoi primare (fundamentale sau de baz): alimente, mbrcminte, nclminte,
locuin, odihn, sntate etc.;
b) nevoi superioare (complexe sau elevate): cunotine tiinifice, educaie, cultur, art,
informaie etc., a cror satisfacere duce la pregtirea i perfecionarea profesional a oamenilor, la o
calitate uman superioar, cu efecte pozitive asupra nivelului de dezvoltare a societii.
Exist i alte criterii de clasificare a nevoilor. Spre exemplu, din punct de vedere al
subiecilor purttori, se disting:
a) nevoi individuale;
b) nevoi de grup;
1

c) nevoi generale ale societii.

Din punct de vedere al factorului timp, exist:
a) nevoi zilnice sau curente;
b) nevoi periodice;
c) nevoi temporare;
d) nevoi permanente;
e) nevoi tradiionale.
Nevoile umane au o multitudine de caracteristici. Printre acestea, mai importante sunt:
a) Nevoile au caracter dinamic, n sensul c, de la o perioad la alta a progresului societii,
apar noi nevoi sau trebuine, au loc modificri n structura i nivelul calitativ al cerinelor de
consum; se dezvolt, totodat, mijloacele materiale de satisfacere a trebuinelor.
Structura nevoilor, ca i modul concret de satisfacere a lor, difer de la un individ la altul, n
funcie de voina i dorina sa, de gusturi, de obiceiuri, de vrst i sex, de profesie, de nivelul de
instruire i educaie etc.
a) Nivelul de instruire i cultur se reflect n structura nevoilor oamenilor; la categoriile
sociale cu un nivel ridicat de pregtire; educaie i cultur, structura nevoilor este mai diversificat,
cuprinznd n pondere mare nevoi mai elevate de literatur de specialitate, cultur, spectacole,
muzic, turism etc.; dimpotriv, la categoriile sociale cu grad sczut de instruire i cultur
predomin masiv trebuinele primare.
b) Nevoile sunt regenerabile sau reproductibile, n sensul c starea n care o nevoie sau alta
este satisfcut dureaz numai un anumit timp, dup care se manifest din nou, adic se reproduce;
corespunztor acesteia, producia de bunuri materiale i servicii trebuie s fie continu, s aib,
deci, loc reluarea procesului de producie, a activitii economice.
c) Nevoile au caracter complementar, deoarece satisfacerea uneia genereaz o alta; de
exemplu, nevoia de autoturism, odat satisfcut, d natere la nevoia de benzin, de ulei, de loc de
parcare sau de garaj etc.;
d) Nevoile sunt concurente, n sensul c unele se extind, iar altele se restrng, avnd loc i
substituirea unora prin altele: de pild, nevoia de transport cu autobuzul se poate restrnge prin
apelarea la metrou; nevoia de informare prin citirea unui ziar poate fi restrns sau nlocuit prin
nevoia de televizor sau radio etc.
Nevoile efective sunt acelea a cror satisfacere, la un moment dat, este necesar, adic se
statornicete n contiina, viaa i activitatea oamenilor, n obiceiurile i tradiiile lor de consum.
Exist, ns, i simple dorine sau aspiraii ale oamenilor pentru a cror satisfacere nu sunt create, n
momentul respectiv, condiiile necesare (de exemplu, dorina de a cltori n Cosmos).
1.1.2. Resursele economice: definire, clasificare
Resursele economice reprezint totalitatea elementelor care pot fi utilizate pentru producerea
de bunuri materiale i servicii destinate satisfacerii nevoilor. Ele cuprind dou mari componente,
i anume:
a) resursele umane - potenialul de munc, de creaie tiinific i tehnic existent: populaia
apt de munc, structura ei de calificare, nivelul de pregtire profesional, cultur i educaie;
b) resursele materiale - resursele naturale: aerul, apa, solul, bogiile subsolului, fondul
forestier i cinegetic i resursele derivate (obinute prin activitatea oamenilor) cum sunt: mijloacele
de producie sau factorul de producie capital, adic maini, utilaje, instalaii, materii prime,
materiale etc. Resursele constituie suportul produciei i consumului, deoarece, prin cantitatea,
structura i nivelul lor calitativ, condiioneaz activitatea economic.
n sens mai larg, resursele includ n sfera lor de cuprindere i potenialul financiar
informaional existent, care mijlocete desfurarea activitii, fluxurile economice ce au loc.
La rndul lor, resursele naturale pot fi clasificate n mai multe feluri.
Din punct de vedere al duratei folosirii sau al rezervelor disponibile, resursele naturale se
mpart n:
a) neregenerabile sau epuizabile (zcminte de combustibili fosili, minereurile metalifere i
minereurile nemetalifere);

b) regenerabile (fondul funciar, forestier, cinegetic, ap, aer - ca factori de mediu pentru
viaa i activitatea oamenilor).
Din punct de vedere al posibilitilor de recuperare sau de reutilizare n procesele de
producie i de consum, resursele naturale pot fi grupate n:
a) recuperabile;
b) parial recuperabile;
c) nerecuperabile.
Resursele economice trebuie nelese n dublu sens:
ca stoc sau potenial existent, la un moment dat;
ca flux, adic atrase i utilizate n circuitul economic (factori de producie).
Ele influeneaz asupra economiei nu numai prin cantitatea, structura i calitatea, ci i prin
eficiena utilizrii lor.
Resursele naturale trebuie abordate n dinamica lor. n acest sens, progresul tiinifico-tehnic
duce la:
a) lrgirea limitelor geografice ale cunoaterii i exploatrii resurselor naturale (de exemplu,
atragerea n circuitul economic a unor zcminte de iei n platforme continentale ale mrilor i
oceanelor, folosirea energiei solare, eoliene, geotermale i a valurilor etc.);
b) extinderea limitelor economice ale exploatrii resurselor naturale, fcnd rentabil
exploatarea i a unor zcminte aflate la mari adncimi sau/i cu un coninut mai redus n substan
util;
c) sporirea eficienei, a randamentului utilizrii resurselor.
1.1.3. Raritatea i alegerea
Resursele de care dispune o ar sau alta sunt limitate, la un moment dat, fapt care acioneaz
restrictiv asupra activitii economice; astfel, caracterul dinamic i nelimitat al nevoilor se lovete
de limitele fizice ale resurselor. Rezultatul utilizrii resurselor l reprezint bunurile economice,
care se compun din bunuri materiale, ce au o existen fizic, i servicii, al cror consum are loc
concomitent cu producerea lor.
Raritatea impune costuri. Necesitatea de a alege alternative de folosire a resurselor
disponibile presupune costuri. Orice activitate antreneaz un sacrificiu, adic renunarea la alte
alternative. n teoria economic, se consider c orice activitate are un cost de oportunitate.
Costul de oportunitate al unei alegeri reprezint preul (estimarea) celei mai bune alternative
sacrificate (la care se renun), atunci cnd se face o alegere ntre mai multe variante posibile, n
alocarea resurselor.
1.1.4. Interesele economice
Nevoile oamenilor, devenite mobiluri ale acestora, reprezint interese economice, care pot fi:
a) personale sau individuale;
b) de grup, ce se manifest la nivel de socio-grup (familie, firm, domeniu de activitate);
c) generale, ale rii, ale economiei naionale respective etc.
Unii economiti i sociologi neleg interesele ca fiind numai forme de manifestare a
trebuinelor obiective. Potrivit acestei nelegeri interesele sunt obiective att sub aspectul
coninutului, ct i sub aspectul formei. Cu alte cuvinte, coninutul intereselor se compune din
trebuinele obiective i din condiiile obiective ale existentei umane.
Interesele economice pot fi definite n modul cel mai general, drept forma de manifestare a
trebuinelor economice. Ca i n cazul trebuinelor economice, purttorii intereselor economice
sunt indivizii, diferitele lor micro-grupuri, macro-grupurile i structurile lor instituionalizate
precum i comunitatea mondial.
Interesele economice sunt influenate de:
a) factorii materiali ai produciei;
b) starea trebuinelor economice;
c) situaia economico-social a purttorilor acestor interese;
d) relaiile economice constante n societate, care se manifest ca interese i prin interese.
Interesele economice se disting unele de altele; ele nu sunt omogene, ci eterogene. tiina
3

economic a descoperit i formulat diferite criterii de grupare, de clasificare a intereselor

economice. n cadrul acestora se cuprind: purttorii intereselor; rolul pe care ele l ndeplinesc n
cadrul sistemului economic; durata manifestrii lor n timp i alte criterii.
Prin punctul de vedere al purttorilor se disting:
a) interese economice individuale denumite personale, particulare, private;
e) interese economice ale micro-grupurilor sociale-familiale, ale ntreprinderilor (firmelor)
sau ale subunitilor acestora, ale diferitelor organizaii cu caracter local;
f) interesele economice naionale, statale care se mai numesc i interese generale;
g) interese economice internaionale i
h) interese economice mondiale sau planetare.
Din punctul de vedere al rolului pe care l ndeplinesc n viaa economic a societii se
disting:
a) interese economice fundamentale i
b) interese economice nefundamentale (derivate) secundare, teriare etc.
Din punctul de vedere al caracterului legturii lor cu subiecii purttori, se deosebesc:
a) interese economice directe (nemijlocite) i
b) interese economice indirecte (mijlocite).
Sub aspectul duratei manifestrii lor n timp, interesele economice pot fi grupate n:
a) interese permanente;
b) interese periodice;
c) interese rare.
Din acelai punct de vedere ele mai pot fi grupate n:
a) interese permanente i
b) interese nepermanente,
precum i n interese:
a) interese trecute;
b) interese prezente i
c) interese viitoare.
1.2. Activitatea economic i structurile ei
Activitatea economic este o component fundamental a aciunii umane, n cadrul creia,
prin alocarea i folosirea resurselor economice, au loc procese de producie, de circulaie, de
distribuie i consum de bunuri materiale i servicii, n vederea satisfacerii trebuinelor.
Structura activitii economiei cuprinde urmtoarele componente sau acte fundamentale:
producie, circulaie, distribuie i consum.
Privit dintr-o viziune omogen, activitatea economic, la scara unei colectiviti de sine
stttoare, poate fi segmentat n producia propriu-zis de bunuri, distribuia veniturilor
pentru a se asigura concordana ntre nevoile oamenilor i bunurile ce apar pe pia, schimbul
acestora prin intermediul vnzrii, cumprrii i consumaia, n calitate de scop final al activitii
economice.
Alturi de conceptul de activitate economic n vorbirea obinuit, ca i n literatura de
specialitate, au o larg circulaie conceptele munc i producie.
Potrivit unor opinii, activitatea ar fi proprie tuturor fiinelor vii, deci lumii organice n
general, n timp ce munca, chiar dac unele forme primitive, instinctive ale ei se observ i la unele
animale, constituie un efort esenialmente omenesc.
El include n structura sa n calitate de elemente simple i abstracte:
a) activitatea ndreptat spre un anumit scop sau munca propriu-zis;
b) obiectele asupra crora omul acioneaz;
c) mijloacele i instrumentele cu care acioneaz asupra obiectelor muncii.
Nu este lipsit de importan s se tie c munca a reprezentat unul din conceptele
fundamentale ale gndirii economice clasice.
Atenia i importana acordate muncii nu sunt ntmpltoare. Prin esena sa, munca este un
fenomen omenesc, un proces ntre om i natur, proces prin intermediul cruia omul transform

obiectele i substana naturii sau folosete forele naturii pentru a crea bunuri necesare satisfacerii
diverselor sale trebuine. Acest proces cuprinde dou genuri de relaii:
a) relaii dintre om i natur i
b) relaiile care se statornicesc ntre oameni.
1.2.1. Repartiia, schimbul i consumul
ntre productor i produs se interpune repartiia (distribuia) care, prin intermediul unor
norme sociale determin partea care revine fiecruia din volumul bunurilor create. Prin intermediul
activitilor specifice repartiiei, venitul se distribuie i redistribuie participanilor la viaa
economic i ntre membrii societii, astfel nct bunurile materiale i serviciile sunt ndreptate spre
destinaiile pentru care au fost create.
Ultimul stadiu al micrii bunurilor economice este consumul. n cadrul acestui proces, i
prin intermediul lui, au loc numeroase acte i subprocese cum sunt:
a) satisfacerea propriu-zis a trebuinelor umane;
b) atestarea utilitii bunurilor economice i manifestarea acestora ca bunuri economice
reale, ca factori de satisfacie reali;
c) dispariia, indiferent dac aceasta are loc ntr-un singur act de consum sau n mai multe
acte, a majoritii covritoare a bunurilor care au ajuns s fie consumate, deci distrugerea, acestora.
1.2.2. Relaia dintre nevoi i activitatea economic.
Nevoile umane constituie punctul de pornire, impulsul activitii economice; prin volumul,
structura i nivelul lor calitativ, nevoile determin activitatea economic, prin care ar trebui s se
produc bunurile i serviciile solicitate. nnoirile care au loc n sistemul trebuinelor, dinamica
acestora impun perfecionri i continuitatea activitii economice.
La rndul ei, activitatea economic genereaz nevoi; prin bunurile noi create i oferite pe
pia, se influeneaz dorinele, preferinele consumatorilor, fcndu-i noi elemente de noutate i
performan.
1.2.3. Alte structuri ale activitii economice
Acestea pot fi abordate din diverse unghiuri de vedere:
A. Structuri verticale:
a) microeconomia - activitatea economic la nivelul unitii economice, firmei sau
ntreprinderii;
b) mezoeconomia - activitatea la nivel de ramur economic i zon economic;
c) macroeconomia - activitatea economic la nivelul economiei naionale; ansamblul
formelor de economie din cadrul unei ri, aflate n unitate i interdependen, dintre ntreprinderi,
ramuri, zone teritoriale;
d) mondoeconomia sau economia mondial - ansamblul economiilor naionale n
interdependena lor.
B. Structura tehnologic a economiei naionale pune n relief nivelul tehnic al activitii
economice, tehnologiile de fabricaie.
C. Structura de ramur a economiei naionale (industrie, agricultur, construcii,
transporturi, telecomunicaii, comer, nvmnt, sntate etc.). n funcie de aceasta, diferitele ri
pot fi grupate n: agrare, agrar-industriale, industriale, teriare etc.
D. Structura pe sectoare de activitate economic: primar (agricultura, silvicultura, industria
extractiv); secundar (industria prelucrtoare, construciile); teriar (restul activitilor - sfera serviciilor).
Se susine i existena unui sector cuaternar, reprezentat prin informatic.
E. Structura teritorial a economiei naionale pe zone teritorial - administrative, n
interdependena lor.
n desfurarea sa, activitatea economic implic i fenomenul de risc economic.1 n esen,
acesta reprezint probabilitatea unor rezultate nedorite, care se concretizeaz n pierdere sau pagub
ntr-o activitate, operaiune sau aciune economic. n afara situaiilor de risc legate de calamiti
naturale - secet, inundaii, fenomene seismice etc. - ce pot s aib loc, probabilitatea mai mare sau
mai restrns a unor consecine economice nedorite este dependent de calitatea activitii
1

Dobrot, Ni (coordonator) Dicionar de economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 408-409.

economice.
1.3. tiina economic. Obiectul de studiu al economiei politice
Economia politic a aprut ca tiin sub denumirea simpl de Economie (oikonomie),
expresie de provenien greceasc, de la cuvintele oikos - cas, gospodrie i nomos - lege, regul
etc. La acest cuvnt s-a adugat treptat cuvntul politeia - organizare social (de la polis - ora,
cetate, societate). Astfel, n 1615, Antoine de Montchrestien folosete, pentru prima dat, denumirea
de Economie Politic. Termenul de Economie politic a fost acceptat i folosit cu nelesul modem
mai trziu, din 1755 prin punerea n circulaie de ctre J. J. Rousseau n Marea Enciclopedie i
apoi de ctre clasici inclusiv de Marx.
Lund n considerare definiiile date economiei politice ca tiin, n cadrul confruntrilor de
idei, de ctre diferii autori, se poate exprima, ntr-o form concis, obiectul ei de studiu i poate fi
pus n relief rolul acestei tiine.
Astfel, obiectul economiei politice ca tiin l constituie studierea vieii economice reale,
a fenomenelor i proceselor economice care au loc, n domeniul produciei, schimbului,
repartiiei i consumului de bunuri materiale i servicii, a legilor i categoriilor economice, pe
diferite trepte ale evoluiei societii, oferind un mod economic tiinific de gndire i aciune,
putere de anticipare i raionalitate, innd seama de confruntarea nevoilor nelimitate cu
resursele limitate.
n condiiile actuale, exist mai multe componente ale tiinei economice; ele alctuiesc
sistemul tiinelor economice. n structura acestuia sunt cuprinse urmtoarele:
a) tiinele economice fundamentale (economia politic);
b) tiinele economice funcionale management, marketing, finane-bnci, contabilitate,
statistic, prognoz economic etc.;
c) tiinele economice teoretico-aplicative, de ramur (n industrie, agricultur, construcii
comer, transporturi etc.), tiina unitilor economice;
d) tiinele istorice economice i ale gndirii economice;
e) economia mondial, care include relaii economice internaionale, relaii valutarfinanciare internaionale etc.;
f) tiinele economice de grani - econometria, cibernetica economic, informatica
economic, psihologia economic, sociologia economic etc.
1.4. Metoda n tiina economic
Termenul metodologic i are originea n cuvintele greceti methodos (drum, cale de urmat n
cunoatere, expunere i aciune) i logos (studiu, tiin, cuvnt).
n accepiunea restrns a noiunii, metoda este neleas n prezent ca reprezentnd calea
urmat n vederea cunoaterii unui obiect, ca mod de a proceda, ca procedeu sau ca ansamblu de
procedee folosite n vederea cunoaterii unui obiect (metoda de cunoatere).
n sens larg, termenul este neles ca fiind calea (mod, procedeu, ansamblu sau succesiune de
procedee) urmat sau folosit pentru obinerea unui rezultat. n acest sens, se vorbete de metoda de
cercetare, metoda de cunoatere, metoda de nvare, metoda de expunere, metoda de transformare a
unui lucru, a unui obiect, a unei realiti obiective etc.
Noi vom nelege prin metoda de cunoatere economic n cadrul cursului de fa, calea de
urmat i ansamblul de operaiuni i procedee folosite pentru cercetarea fenomenelor,
raporturilor i proceselor economice i deci pentru descoperirea, verificarea i demonstrarea
adevrurilor economice mpreun cu mijloacele de investigare a fenomenelor i proceselor
economice.
Ea mai este definit i ca totalitatea metodelor de cercetare sau ca teorie a metodelor.
Prin transformarea metodei de cercetare economic tiinific n obiect al analizei i cercetrii
tiinifice s-a creat o disciplin tiinific nou numit Metodologia cunoaterii economice
tiinifice.
Asemenea tuturor ramurilor tiinei despre natur i societate, Economia Politic folosete n
procesul cunoaterii urmtoarele metode sau procedee tiinifice: metoda comparativ; analiza i
sinteza; inducia i deducia; analogia, ipoteza, ridicarea de la abstract la concret, metoda logic i

istoric etc.
1.4.1. Metoda comparrii
Procedeul logic cel mai general, universal folosit n procesul de elaborare a conceptelor
(categoriilor) tiinifice este compararea. Dup cum se cunoate, nimic nu se poate aprecia numai
prin sine nsui: orice fenomen, raport sau proces general, orice obiect se cunoate n i prin
comparare.
1.4.2. Analiza i sinteza
Divizarea, descompunerea mental (logic, imaginar) i/sau fizic a obiectului de studiu n
prile sale constitutive, examinarea fiecrei pri separat i dezvluirea (identificarea) trsturilor
caracteristice se numete analiz.
Prile obinute n procesul analizei nu se examineaz numai prin ele nsele, n mod izolat, ci
i ca elemente ale unui ntreg unitar. Pentru a nelege ns mai bine acest ntreg, analiza l privete,
l examineaz n forma sa pur, n forma sa ideal fcnd abstracie de mprejurrile ntmpltoare
i de influenele exterioare. Economistul trebuie s refac, s reconstituie logic obiectul n unitatea
sa. Prin urmare, procesul analizei logice trebuie continuat i ntregit cu un proces de asamblare,
reconstituire sau reconstrucie logic pe care l numim sintez.
1.4.3. Inducia i deducia
n cercetarea i cunoaterea fenomenelor vieii economice un rol important revine induciei i
deduciei.
Prima metod - inducia - const n desprinderea concluziilor generale, a principiilor din
analiza cazurilor particulare. Altfel spus, micarea gndirii nainteaz de la particular spre general
de la cunoaterea ntr-o msur mai mic a generalului spre cunoaterea ntr-un grad din ce n ce
mai mare a acestuia.
Cea de a doua metod - deducia - prezint tocmai inversul induciei. Ea const n aplicarea
tezelor generale, a principiilor la analiza diferitelor fapte, fenomene, procese, particulare. Deducia
const n micarea gndirii de la cunoaterea ntr-un grad mai mare a generalului spre cunoaterea
unui grad mai mic a generalului, spre particular.
1.4.4. Metoda analogiei
Istoria tiinei arat c analogia constituie o alt metod de cunoatere i aprofundare a
cunoaterii, n general.
Analogia nseamn asemnare ntre obiecte, relaii, procese, noiuni. Metoda analogiei const
n mutarea, transferul unei nsuiri, a unor nsuiri sau a tuturor nsuirilor unui obiect al
cunoaterii la un alt obiect care este supus cercetrii. Concluziile obinute prin analogie nu sunt
certe; ele sunt ntr-o msur sau alta probabile. Ele se sprijin pe legturile i relaiile necesare
existente n realitate ntre trsturile fenomenelor.
1.4.5. Ipoteza
tiina economic apeleaz ntr-o msur nsemnat la ipotez ca instrument n metoda de
cunoatere tiinific i de aprofundare a cunoaterii.
Ipoteza este o presupunere fundamentat tiinific despre legturile, relaiile, cauzele posibile
ale fenomenelor. Desigur, concluzia bazat pe ipotez nu are caracter cert, ci probabilist. De aceea,
este absolut necesar ca ea s fie verificat cu ajutorul altor metode folosite n domeniul economic,
mai ales pentru confruntarea cu realitatea faptelor i proceselor economice. Ipoteza poate s apar
n fiecare faz a cercetrii tiinifice, ca punct de pornire sau ca rezultat parial sau final.
Pentru a fi tiinific, ipoteza trebuie s fie elaborat pe un material real, s fie verificabil, s aib
putere de predicie, s fie simpl i uor de formulat.
1.4.6. Metoda ridicrii de la abstract la concret
Una dintre metodele care are un rol deosebit n generalizarea teoretic a faptelor concrete este
ridicarea de la abstract la concret.
1.4.7. Logic i istoric n cunoaterea economic
Obiectul Economiei politice are un caracter istoric. Fenomenele, relaiile i procesele
economice se afl ntr-o permanent micare - funcionare i evoluie. Pentru a reflecta veridic
obiectul su, Metoda istoric i gsete expresia, n urmrirea fenomenelor economice de la

elementele cele mai simple la cele mai complexe n modul n care acesta are loc pretutindeni, cu
toate zig-zagurile i ocoliurile sale.
Metoda logic i gsete expresia n cercetarea proceselor economice n evoluia lor de la
simplu la complex, fr a lua n considerare multitudinea faptelor ntmpltoare cu semnificaii
minore, urmrind linia istoric n forma sa abstract i consecvent. Prin urmare, metoda logic nu
ignor i nu subapreciaz istoricul, ci dimpotriv, l presupune ca pe un moment al su.
1.4.8. Folosirea metodelor matematice
n arsenalul metodelor utilizate de Economia Politic, metodele i procedeele matematice
reprezint o necesitate de ordin practic i teoretic care acioneaz cu o intensitate deosebit.
Accentuarea complexitii vieii economice, amplificarea interrelaiilor dintre fenomenele
economice mresc necesitatea de a apela la calculul matematic. n economie, ca i n ale domenii pe
lng relaiile substaniale i cauzale exist i relaii sau raporturi funcionale. Funciile au venit n
cmpul tiinei economice din arsenalul matematicii.
n teoria practico-economic se folosesc cel mai frecvent modelele logico-matematice, deci
cele ideale. Ele se numesc n mod obinuit modele economico-matematice.
Modelele economico-matematice sunt foarte diverse. Ele pot fi grupate, clasificate n funcie
de diferite criterii. Astfel, din punctul de vedere al relaiilor pe care le reflect, se disting modele
deterministe i modele probabilistice; sub aspectul lurii n considerare a dezvoltrii obiectului se
disting modele statice i modele dinamice; din punctul de vedere al sferei de cuprindere se disting
modele microeconomice i modele macroeconomice; din punctul de vedere al construciei lor ele
pot fi modele numerice, modele grafice, modele analitice.
1.4.9. Folosirea metodelor statistice
tiina economic, deci i Economia politic, se sprijin pe demersurile sale pentru
aprofundarea cunoaterii obiectului su de studiu, pe metodele statisticii economice. Faptele
economice sunt adunate i prelucrate de ctre statistic. Principalele ei metode, sau procedee sunt
observarea fenomenelor economice i nregistrarea datelor i informaiilor necesare, compararea,
gruparea (clasificarea), indicatorii economici, tabelele statistice i graficele statistice.
CAPITOLUL II
CARACTERIZAREA ECONOMIEI DE PIA
2.1. Economia de schimb: genez i tipuri
De-a lungul timpului, s-au conturat cteva sisteme economice, care n principal, au fost:
economia natural; economia de schimb; economia de pia, concurenial; economia
centralizat sau de comand i economia mixt.
La nceputurile existenei sale, producia social a luat forma economiei naturale, n care
bunurile create servesc consumului propriu al productorului.
Economia de schimb, n care piaa are un rol hotrtor n reglarea economiei, s-a dovedit a fi
n practic un sistem performant, prezent n toate societile moderne; el reprezint forma universal
de organizare i funcionare a activitii economice n lumea contemporan.
Comparativ cu secolul trecut, cnd se putea vorbi de o pia liber (mna invizibil a pieei, aa
cum o denumea sugestiv Adam Smith), fr obstacole, n epoca contemporan, viziunile despre pia sau schimbat i diversificat. Pentru funcionarea economiei de pia contemporane se impune existena
cumulativ a urmtoarelor condiii: specializarea productorilor; schimbul de bunuri i servicii;
moneda; libertatea economic; proprietatea privat i pluralismul formelor de proprietate; concurena;
profitul, ca mobil al agenilor economici; formarea n mod liber a preurilor pe baza mecanismelor
pieei; statul democrat care vegheaz la respectarea regulilor pieei;
Cu toate c, n diferite ri i perioade, economia de schimb a cunoscut i cunoate trsturi
specifice, deoarece condiiile concrete n care funcioneaz acest tip de economie i pun amprenta
8

asupra modalitilor ei de manifestare, caracteristicile ei generale, le mai putem sintetiza i astfel:

specializarea productorilor, a agenilor economici n general, autonomia, independena agenilor
economici, producia de mrfuri generalizat i mijlocirea schimbului de ctre bani, concurena.
Specializarea.
Economia de schimb are la baz diviziunea social a muncii, proces istoric de difereniere,
desprindere i separare a diferitelor genuri de activiti i fixare a acestora ca domenii distincte, de
sine stttoare, prin funciile i rolul ndeplinit, devenind activiti specializate. Diviziunea muncii,
specializarea reprezint cel mai important factor de progres pentru individ i societate, ea permind
perfecionarea forelor de producie, creterea produciei prin folosirea acelorai resurse, utilizarea
pe scar larg a tehnicii i tehnologiei moderne.2
Diviziunea social a muncii, specializarea, reprezint un factor de progres cnd are o
fundamentare economic, ntemeindu-se pe un avantaj absolut sau relativ.
Avantajul absolut. Un productor deine un avantaj absolut cnd creeaz o cantitate dat de
bunuri cu mai puine resurse, n raport cu oricare alt productor.
Avantajul relativ. Un productor deine un avantaj relativ ntr-o activitate, dac realizeaz
bunul cu cel mai mic cost de oportunitate, n raport cu ceilali.
Pentru a evidenia avantajul relativ este necesar determinarea acestui cost de oportunitate,
adic a anselor la care renun productorul atunci cnd face o alegere.3
Autonomia, independena productorilor presupune ca agenii economici s dispun de
libertatea de aciune, dreptul de decizie, iar nstrinarea bunurilor s aib la baz criterii economice.
Autonomia este fundamentat pe interesul izvort din proprietate. Proprietatea privat, particular
sau individual, ca baz principal a autonomiei economice, nu exclude existena altor forme de
proprietate, cum ar fi: proprietatea particular-asociativ (societi pe aciuni, cooperative),
proprietatea public (de stat) i proprietatea mixt.
Cea mai larg autonomie se realizeaz n condiiile proprietii private prin exercitarea deplin
de ctre agenii economici a tuturor atributelor proprietii. Acetia i manifest libertatea de a poseda
bunuri, de a le utiliza cum cred de cuviin n interesul lor, de a le nstrina prin vnzare, de a
beneficia de rezultatele ce se obin prin folosina bunurilor deinute.
Pluralismul formelor de proprietate, caracteristic rilor cu economie de pia, implic i
existena proprietii publice, ce aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. n cadrul
acestei forme de proprietate agentul economic nemijlocit, cel care exercit efectiv actele de
producie, schimb etc., are o autonomie mai restrns, pentru c deciziile strategice privind
dezvoltarea unitilor se iau la nivel central; la nivel local (microeconomic), agenii economici au o
autonomie operativ, limitat, determinat de reglementrile legislative proprii fiecrei ri i
perioade.
Producia de mrfuri generalizat i mijlocirea schimbului de ctre bani. Spre
deosebire de perioada n care economia natural era dominant, i n care bunurile se creau
majoritar pentru consumul propriu, economia de schimb (de pia) creeaz bunuri prioritar pentru
vnzare. n aceast economie, devine marf, ca fenomen de mas, i fora de munc. Producia este
astfel separat de consum, impunndu-se deplasarea bunurilor de la locul de producie la locul de
folosire al lor, printr-o reea tot mai ramificat de mijloace de transport.
Economia de pia este prin excelen a economie monetar.
n cadrul ei, fiecare consumator individual i fiecare productor acioneaz prin schimb pentru
a rezolva cele trei probleme fundamentale. Astfel, ce se produce depinde de veniturile
cumprtorilor i de profitul productorilor, al firmelor; cum se produce este n funcie de
concurena dintre productori, fiecare dintre ei fiind obligat s adopte metoda i tehnica de
producie care i asigur realizarea celui mai mic cost de producie i maxim de profit; pentru cine
se produce depinde de cererea i oferta de pe piaa factorilor de producie, de cantitatea i preul
acestora, n funcie de care se stabilete nivelul salariului, rentei i dobnzii.
2
3

Smith, Adam Avuia naiunilor, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1962, p. 7-18.
Heyne, Paul Modul economic de gndire, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1991, p. 1-11, 40-45 i 111-116.

2.2. Economia de pia contemporan caracteristici i tipuri ale acesteia

Pornind de la modul concret n care sunt fundamentate i adoptate deciziile n economia
contemporan, ntlnim dou sisteme economice4 de organizare i funcionare ale economiei de
schimb:
a) sistemul economiei de pia;
b) sistemul economiei de comand (centralizate).
Departajarea ntre aceste dou mari sisteme, se realizeaz lundu-se n considerare
urmtoarele criterii: gradul de libertate al agenilor economici i caracteristicile mecanismului de
reglare.
n economia de pia, rolul hotrtor n fundamentarea i luarea deciziilor l au agenii
economici individuali.
Modelul teoretic al economiei de pia a fost elaborat pe baza unor premise economice i socialpolitice care statueaz proprietatea ca fiind sacr, inviolabil i garantat, precum i primordialitatea
intereselor personale.
Elementele structurale ale sistemului ideal al economiei de pia5 sunt: economia
funcioneaz pe baza conexiunii unui sistem de piee interdependente; proprietatea particular i
interesul personal sunt hotrtoare n funcionarea economiei i adoptarea deciziilor; fiecare agent
economic i asigur autoreproductibilitatea ca rezultat al propriilor decizii; aceasta nu exclude
pluralismul formelor de proprietate; toi agenii economici i toate categoriile de pia se afl n
raporturi de concuren loial; preurile se formeaz liber; sunt excluse interveniile administrative
ale statului i ale altor centre de for (monopoluri, sindicate) n activitatea i funcionarea
economiei.
Economia de pia real, ca sistem ce funcioneaz efectiv n diferite state ale lumii, nu
realizeaz integral caracteristicile modelului ideal, existnd o mare diversitate de modele ale
acesteia. n esen, este vorba de urmtoarele:
a) pluralismul formelor de proprietate, n cadrul crora proprietatea privat deine
ponderea dominant; pe aceast baz, agenii economici elaboreaz decizii n mod independent,
autonom, asumndu-i riscul n afaceri;
b) funcionarea i dezvoltarea economiei au loc n condiiile n care piaa ndeplinete
un rol deosebit n reglarea activitii, a comportamentului agenilor economici, n alocarea i
utilizarea resurselor;
c) motivaia activitii agenilor economici o constituie maximizarea profitului,
consumatorii au drept impuls, sau mobil, al comportamentului lor, utilitatea, satisfacia de care pot
beneficia prin cumprarea de bunuri sau servicii;
d) concurena stimuleaz agenii economici n promovarea progresului, n creterea
eficienei i a posibilitilor de alegere din partea cumprtorilor;
e) pentru majoritatea bunurilor i serviciilor, ca i pe piaa forei de munc, monetar,
titlurilor de valoare, valutar etc., preurile se formeaz liber, n funcie de raportul cerere-ofert, fr
intervenia statului;
f) existena unei structuri tehnico-economice moderne, care asigur o eficien
economic nalt;
g) statul democratic se manifest ca agent economic, acionnd n direcia corectrii
imperfeciunilor pieei, prin folosirea cadrului legislativ, a prghiilor economico-financiare etc.
n economia centralizat, de comand alocarea i utilizarea resurselor, stabilirea raportului
dintre resurse i nevoi sunt consecine ale unor decizii centralizate, impuse agenilor economici de
ctre aparatul de stat, pe baza acceptrii la nivel social a unor principii de ierarhizare a prioritilor
i intereselor.
Schematic, se poate vorbi de trei modele principale, i anume: economiile sociale de pia
(din Europa de Vest), economiile de pia direcionate de consum (SUA) i economiile de pia

4
5

Vezi Lipsey, R. G.; Chrystal, K. A Economia pozitiv, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 37-41.
Dobrot, Ni (coordonator) Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 185-186.

10

ghidate administrativ (Japonia).6

n continuare vom enuna principalele caracteristici ale acestor tipuri de economii de pia.
a) Economia social de pia, ntlnit n rile nordice i n mai multe ri ale Europei
occidentale, n special n Germania, se caracterizeaz prin faptul c statul se implic i este
responsabil nu numai n promovarea unei politici monetare i fiscale corespunztoare, care s
stimuleze creterea economic, dar i n realizarea unei infrastructuri eficiente. O atenie deosebit
este acordat proteciei mediului, dezvoltrii adecvate a educaiei, ocrotirii sntii, asigurrii
locurilor de munc i nfptuiri unor programe guvernamentale substaniale de protecie social a
oamenilor, a sracilor n general.
b) Economia de pia direcionat de consum, care poate fi considerat modelul Statelor
Unite ale Americii, acord un rol foarte mare forelor pieei i un rol minim statului. La baza
creterii economice stau promovarea spiritului ntreprinztor i o mare mobilitate a preurilor de
producie. Se apreciaz c n cadrul acestui model se promoveaz, n principal, virtuile eficienei
pieei, ndeosebi pe termen scurt, dup schemele mbogirii rapide, fr a se acorda o atenie
special echitii i problemelor sociale. Aceasta a condus n optica unor observatori critici, la
deteriorarea infrastructurii sociale, la sporirea ponderii sracilor n totalul populaiei, numrul
acestora avnd, n continuare, tendina de cretere.
c) Economia de pia ghidat administrativ (modelul economiei japoneze) reprezint o
mbinare particular reuit de trsturi nrdcinate n tradiiile i specificul acestei ri. Este
considerat o economie de pia ghidat (condus administrativ), ntruct a pus i pune accentul nu
att pe obinerea unor profituri imediate, ci pe o competiie superioar n vederea cuceririi a tot mai
multe piee externe, susinut prin msuri statale. Aceasta a condus la conceperea n perspectiv a
unor politici de cretere a productivitii muncii, a eficienei economice n general.
Tipologia economiei de pia se face, n general, dup criteriul mecanismului de stabilizare
a echilibrului economic, adic, modul n care sistemul economic tinde spre punctul de echilibru
atunci cnd se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu, exist dou mari modele ale economiei
de pia:
a) modelul neoclasic;
b) modelul Keynesian.
a) Modelul neoclasic, presupune c sistemul economic se autoregleaz, statul trebuie s aib
o intervenie minim n economie. Forele pieei asigur corecia necesar sistemului economic,
care, datorit raportului cerere i ofert, acest sistem va gravita de la sine n jurul punctului de
echilibru. Echilibrul pieei, pe termen lung, se produce n punctul de ocupare deplin a forei de
munc, deci nu exist omaj, mai precis, exist rat natural a omajului, n jur de 6%. Aceasta se
bazeaz pe teoria neoclasic privind flexibilitatea preurilor i salariilor. Singurul rol al statului ar
consta n asigurarea unei mase monetare n concordan cu nivelul produciei i cu necesitile
circulaiei. Variabila de comand a sistemului economic este considerat a fi oferta. Acest model
vizeaz n special, nivelul microeconomic, extrapolnd funcionarea acestuia la nivel
macroeconomic.
b) Modelul Keynesian, presupune c sistemul economic nu poate fi n echilibru la ocupare
deplin, ci poate exista un punct de echilibru la o anumit rat a omajului. De aceea, statul trebuie
s aib un rol activ n administrarea echilibrului aa nct ntre omaj i inflaie s existe un raport
optim n diferite momente. Principala prghie pe care trebuie s o foloseasc statul este politica
fiscal (manevrarea cheltuielilor guvernamentale i a ratei de impozitare) i nu politica monetar (ca
n cadrul neoclasic). Variabila de comand n economie nu mai este oferta ci cererea agregat. Prin
acest model se arat c este greit s se extrapoleze funcionarea nivelului microeconomiei la nivel
macroeconomic i trebuie ca acesta din urm s fie modelat conform propriilor sale legiti. Spre
deosebire de modelul neoclasic, care privete echilibrul pe termen lung, modelul Keynesian
abordeaz acest echilibru pe termen scurt.
Pe lng cele dou modele analizate mai pot fi amintite:
a) modelul dezechilibrelor inerente;
6

Albert, Michel Capitalism contra capitalism, Editura Humanitas, Bucureti, p. 41-86.

11

b) modelul instituionalist;
c) modelul libertarian etc., precum i o serie de tipuri practice, concrete de economii de
pia.
n literatura economic ntlnim aprecierea c n sistemul capitalist s-au difereniat dou
mari modele (tipuri) ale economiei de pia: modelul neoamerican i cel renan.
Modelul neoamerican ar fi specific pentru S.U.A., Marea Britanie, Australia, Noua Zeeland,
rile industrializate din Asia etc., iar cel renan pentru: Germania, Elveia, Olanda, Suedia, Finlanda,
Norvegia, Danemarca, Austria i Japonia. Dei ambele modele sunt o creaie a sistemului capitalist i a
liberalismului economic, au ns la baz elemente diferite7 n ceea ce privete poziia persoanei n
ntreprindere, locul pieei n societate i importana pe care trebuie s o aib ordinea legal n economia
instituional.
n lume exist mai multe tipuri concrete ale economiei de pia cum ar fi:
a) economia social de pia;
b) tipul nordic al economiei de pia;
c) economia paternalist de pia;
d) tipul anglo-saxon;
e) tipul vest-european;
f) economia orientat puternic spre exterior (dependent de exterior).8
Pentru a se ajunge la economia de pia, plecnd de la sistemul economic de comand,
centralizat, se impune o perioad de tranziie. Procesul tranziiei la economia de pia presupune
transformri radicale n structurile economice i de proprietate, ce se produc n fostele ri cu
economie centralizat, n vederea instaurrii proprietii private i a concurenei, a mecanismelor de
pia liber n reglarea activitii agenilor economici.
Reforma economic reprezint un proces amplu i complex de transformri profunde. n
vederea realizrii lui sunt eseniale:
privatizarea;
retehnologizarea;
restructurarea produciei dup criterii de eficien economic;
liberalizarea folosirii prghiilor economico-financiare i adoptarea unor politici i
mecanisme macroeconomice care s stimuleze iniiativa, inovaia i competiia agenilor economici.
Economia de pia este o form modern, superioar de organizare i funcionare a
economiei de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea economic n mod liber,
autonom i raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul satisfacerii unor nevoi existeniale
tot mai sporite, cu resurse economice limitate.
nceputurile economiei de pia au fost marcate de apariia capitalismului n Europa
Occidental. n prezent, doar un sfert din populaia globului triete n ri cu economie modern de
pia.
Economia de pia, de-a lungul evoluiei societii, a dobndit anumite caracteristici, care n
ansamblul lor relev dimensiunile i virtuile acestui fenomen complex al lumii contemporane.
Astfel, cele mai importante dintre acestea sunt considerate a fi:
instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia;
se ntemeiaz pe tehnologiile moderne de fabricaie;
obinerea de ctre agenii economici a unor profituri tot mai ridicate;
apariia i creterea rolului bncilor, instituiilor financiare i de asigurri n calitatea lor de
ageni economici autonomi.
a) Instituionalizarea juridic se refer la consacrarea prin lege a dreptului de proprietate
particular i a inviolabilitii acestuia, n condiiile respectrii egalitii ntre indivizi. Comparativ
cu epocile anterioare, dreptul de proprietate particular nu mai reprezint un privilegiu pentru unele
clase i categorii sociale.
7
8

Vezi i Sava, Sorica - Economia de pia, Institutul Naional de Cercetri Economice, Bucureti, 1990, p. 38.
Dobrot, Ni (coord.) - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1995, p. 60.

12

b) Instituiile economice au n vedere existena ntreprinderii private (individual sau

colectiv) ca celul a activitii economice, iar a pieei, ca instituie de optimizare a cererii i ofertei
de bunuri economice. n cadrul acestor instituii funcioneaz i statul ca agent economic autonom.
c) Promovarea tehnologiilor de fabricaie asigur o producie de serie mare i de mare
productivitate, ca urmare a noilor cuceriri ale revoluiei tehnico-tiinifice. Datorit asimilrii
progresului tehnic, oferta de mrfuri i servicii a sporit continuu, meninndu-se naintea cererii, ca
o condiie de baz a funcionrii optime i raionale a economiei de pia.
d) Obinerea de ctre agenii economici a unui profit ct mai mare reprezint scopul
major al activitii n economia de pia i criteriul esenial n evaluarea eficienei acestuia.
e) Creterea rolului bncilor i a altor instituii financiare, vizeaz funcia economic a
acestora, care const n atragerea resurselor monetare disponibile ale agenilor economici i plasarea
lor ntreprinztorilor care au nevoie la un anumit moment de astfel de resurse bneti.
Elementele funcionale ale mecanismului economiei de pia: libera iniiativ, concurena,
competiia pentru raionalitate economic,
impun agenilor economici un anumit risc, dar i producie managerial n efortul lor investiional i
de utilizare eficient a factorilor de producie.
n concluzie, economiile moderne sunt structurate i funcioneaz ca economii de pia,
ntemeiate, n special, pe proprietatea privat, cererea i oferta determin principiile de stabilire a
prioritilor economice, a metodelor de organizare i producere, iar preul este cel mai important
instrument de reglare a accesului diferitelor persoane sau grupuri de persoane la bunurile
economice.
Economia de pia este:
a) o economie multipolar pentru c reprezint o multitudine de centre de activitate
economic (ageni economici, factori de producie) legai ntre ei prin numeroase reele de schimb;
b) o economie subordonat prioritar consumatorului, productorul, dimensionndu-i
activitatea ca nivel, structur i calitate potrivit cerinelor consumatorului;
c) o economie descentralizat, ntruct deciziile agenilor economici sunt luate independent,
aciunile acestora fiind coordonate spontan i automat prin intermediul pieei;
d) o economie de ntreprindere deoarece ntreprinderea este unitatea economic de baz
care asigur legtura ntre diferitele categorii de piee, ntre cererea i oferta final;
e) o economie de calcul n expresie monetar, deoarece moneda servete ca numitor
comun al activitii agenilor economici, venind n ntmpinarea cerinei de estimare i cuantificare
a costurilor i rezultatelor;
f) o economie n care profitul este mobilul agenilor economici i motivaia ntregii
activiti la nivel microeconomic;
g) o economie n care rolul statului se manifest indirect, i global intervenia este
indirect ntruct statul respect libertatea de decizie a agenilor economici i cea de formare a
preurilor, dar influeneaz economia prin politica financiar, monetar sau social. Deopotriv, este
global pentru c nu ptrunde n mecanismul economic la nivel micro ci acioneaz asupra
direciilor majore ale activitii economice, ca repartiia veniturilor, nivelul cererii globale, ocuparea
forei de munc, regulile concurenei, etc.
2.3. Proprietatea i libertatea economic
Una dintre problemele majore ale tiinei economice o reprezint definirea proprietii ca
relaie social complet, multifuncional, fundamental, determinat istoric. n acest context,
explicarea economiei de pia presupune o analiz aprofundat a coninutului diferitelor forme de
proprietate n unitatea i compatibilitatea lor, a avantajelor i limitelor social-economice ale
acestora n raport de funcionarea optim a mecanismului economic. Dar, premisa teoretic a
13

abordrii unei asemenea problematici o constituie definirea n sens general a conceptului de

proprietate, n multidimensionalitea sa, i nu a de a explica acest concept ntr-o manier
reducionist, economicist.
Coninutul categoriei de proprietate, n sens larg, poate fi analizat numai din perspectiva
urmtoarelor aspecte: juridic, social-filosofic i economic.
a) Dimensiunea juridic are n vedere tratarea proprietii ca expresie a unor raporturi
juridice privind posesiunea unui anumit bun economic de ctre o persoan fizic sau juridic ca
unitate a dreptului titlurilor de proprietate de a dispune i de a folosi obiectul proprietii.
b) Dimensiunea social-filosofic a proprietii se bazeaz pe explicaia c realizarea
personalitii umane i manifestarea contient a responsabilitii sociale a individului are loc n
cadrul relaiilor de proprietate statornicite n societatea respectiv. Dar, n acelai timp, i societatea
prin statul de drept trebuie s-i manifeste responsabilitatea fa de individ i producia socialjuridic a acestuia.
c) Dimensiunea economic, reflect relaiile material-obiective dintre indivizi, socio-grupuri
i organizaii n legtur cu modul de nsuire a bunurilor economice.
n concluzie, categoria de proprietate reflect ansamblul relaiilor sociale statornicite
istoric i reglementate juridic n legtur cu nsuirea i stpnirea de ctre oameni a
bunurilor economice, relaii ce determin o anumit manifestare a personalitii umane.
Aceste relaii socio-economice exprim n mod concret i efectiv exercitarea unuia, mai
multora sau tuturor atributelor proprietii de ctre titularul acesteia (indivizi, socio-grupuri i
organizaii), dup cum urmeaz:
dreptul de posesiune, respectiv dreptul de a dispune de bunurile economice. n virtutea
acestui drept, obiectul proprietii poate fi nstrinat prin acte de vnzare/cumprare, donaie sau
motenire;
dreptul de utilizare, de folosire al bunurilor. Proprietarul poate s-i exercite acest drept
n mod autonom sau poate s-l transfere pe baz de contract unei alte persoane fizice sau juridice;
dreptul de dispoziie sau de apropiere al bunurilor se concretizeaz i n dreptul de
gestionare i administrare al acestora;
dreptul de nsuire a rezultatelor funcionrii economice a proprietii, adic dreptul de
uzufruct (dreptul de a se folosi de dreptul unui bun, de venitul unei moteniri, de dobnda unui
mprumut, etc.).
n funcionarea ei socio-economic, proprietatea se prezint sub forma unitii i
intercondiionrii a dou componente: obiectul i subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l constituie bunurile economice care au o dubl determinare i anume,
latura utilitar concretizat n capacitatea bunului de a satisface o anumit trebuin de consum i
latura valoric ce se msoar n expresie bneasc cu ajutorul preurilor. n sfera obiectului de
proprietate intr i fora de munc a productorului direct ca persoan fizic, liber din punct de
vedere economic (nu dispune de mijloace de producie) i juridic (i pune la dispoziie fora de
munc pe o anumit perioad de timp).
Subiecii proprietii sunt persoane fizice sau juridice (sau agenii vieii economico-sociale)
care dein anumite bunuri n proprietatea lor exclusiv (de exemplu: indivizi, socio-grupuri,
organizaii, statul). Calitatea de subieci ai proprietii, o exercit i diferite organizaii. n toate
formele de proprietate, indivizii ca subieci ai acesteia acioneaz ntr-un cadru istoricete constituit
pe baza normelor juridice adoptate de statul de drept.
n cadrul economiilor moderne contemporane distingem mai multe forme de proprietate:
a) proprietatea particular, se caracterizeaz, n primul rnd, prin autonomizarea deplin
a unitilor economice de baz, ceea ce permite o funcionare eficient a acestora, dezvoltarea ei,
14

precum i manifestarea nengrdit a liberei iniiative a agenilor economici.

n al doilea rnd, n unitile economice din sectorul particular, se realizeaz o cointeresare
material sporit i o motivaie superioar de munc, ceea ce stimuleaz manifestarea spiritului de
gospodrire i economicitate n rndul salariailor.
n al treilea rnd, proprietatea particular are capacitatea unei mai bune adaptabiliti
economice la cerinele fluctuante ale pieei, cu efecte pozitive pentru diminuarea riscului
ntreprinztorului.
n al patrulea rnd, aceast form de proprietate este condiia economic a libertii
individului i a democraiei economice, sociale i politice proprii statului de drept.
Sub aspectul nsuirii factorilor de producie, proprietatea particular, ca form fundamental
a proprietii, se manifest n urmtoarele forme: proprietatea individual, proprietatea privatindividual, proprietatea privat-asociativ.
Proprietatea individual se manifest n cazul n care proprietarul utilizeaz nemijlocit
factorii de producie (ateliere meteugreti, mici uniti comerciale i familiale de servicii,
gospodriile rneti mici i mijlocii etc.)
Proprietatea privat individual se manifest atunci cnd proprietarii nu sunt productori,
dar angajeaz productori direci n calitate de salariai.
Proprietatea privat asociativ se caracterizeaz prin faptul c factorii de producie ce sunt
utilizai ntr-o unitate de producie aparin mai multor proprietari individuali, care pot fi salariai n
acea unitate.
Formele de manifestare ale proprietii private asociative sunt: cooperative, asociaii, societi
de persoane, societi de capitaluri etc.
b) proprietatea public, de stat, se regsete n structura proprietii n proporii diferite, n
economia tuturor statelor lumii, fiind predominant n anumite ramuri economice (transporturi,
telecomunicaii, cercetare tiinific, industria de armament, siderurgie, sectorul financiar-bancar
etc.).
c) proprietatea mixt se formeaz prin asocierea capitalurilor private cu cele ale unitilor de
stat. Ea poate funciona i prin participarea capitalului privat sau de stat din mai multe ri,
constituindu-se n acest fel, proprietatea mixt, multinaional. Funcionarea acestei forme
presupune luarea de msuri de protecie a resurselor, de asigurare a independenei economice a
rilor pe teritoriul crora i desfoar activitatea societile multinaionale.
Exercitarea efectiv a atributelor proprietii de ctre titularul acesteia reprezint temelia
manifestrii reale a libertii economice.
Categoria de libertate economic reprezint posibilitatea aciunii economice creatoare
bazate pe iniiativ i eficien, prin care individul ca subiect de proprietate i realizeaz
interesele economice i i satisface trebuinele mereu sporite.
Libera iniiativ, ca fundament al libertii economice, cunoate adevrata ei mplinire i
manifestare numai n condiiile proprietii particulare, care d anse egale tuturor indivizilor pentru
a deveni ageni economici competitivi, dar, care n acelai timp, poate genera, datorit concurenei,
un acces inegal n procesul nsuirii rezultatelor economice. ansele egale ale indivizilor n cadrul
raporturilor de proprietate creeaz premisele exercitrii democraiei economice protejat i
reglementat prin legislaia statului de drept. Aceast iniiativ asigur cadrul instituionalizat al
participrii agenilor economici n sistemul democraiei economice la toate nivelele de organizare
economico-social.
n primul rnd, este vorba de capacitatea de valorizare a noilor date i achiziii ale tiinelor
economice n practica curent a aciunii sale, prin promovarea permanent a elementelor raionale i
15

nlturarea celor iraionale care influeneaz negativ eficiena activitii economice.

n al doilea rnd, aceast capacitate trebuie nsoit i de disponibilitatea asimilrii n
producie sau n activitatea ce o desfoar a noilor tehnologii, metode i procedee ce-i asigur o
competitivitate sporit fa de ceilali ageni economici similari.
n al treilea rnd, intrarea n competiie cu ageni economici ce au acelai subiect, presupune
cunoaterea profund a standardului de exigene calitative existente n domeniul su de activitate.
Situarea sub acest plafon, conduce implicit la compromiterea economic a agentului economic n
cauz i la irosirea de resurse economice.
n concluzie, prin competiia economic, n condiii de concuren, se stimuleaz afirmarea
competitivitii i a progresului economic, dar, n acelai timp, poate s conduc, n unele cazuri, i
la marginalizarea sau ieirea din competiie a acelor ageni economici necompetitivi sau ineficieni
din punct de vedere economic i managerial.
Relaia de interdependen dintre libertatea i democraia economic, trebuie neleas ntrun sens larg, acional, al posibilitii reale a fiecrui agent economic de a participa la actul de
decizie economic, de a beneficia echitabil de rezultatele activitii corespunztor efortului su de
investitor. Sub aspectul manifestrii nengrdite de personaliti umane, a satisfaciilor ce le ofer
individului desfurarea unei activiti eficiente, aceast relaie are implicaii profunde de ordin
psihosocial.
n practica social pot aprea i fenomene care aduc atingere libertii i democraiei
economice, n sensul existenei monopolurilor private sau etatiste, care prin politica lor dictatorial
ngrdesc sau exclud libera iniiativ a agenilor economici pe pia.
2.4. Agenii economici. Tipuri de organizare a afacerilor unei firme
2.4.1. Agenii economici
Sunt entiti sociale, cu o existen recunoscut, eventual oficializat, prin care anumii
subieci (indivizi sau grupuri) concep i promoveaz aciuni ce decurg din interesele lor. Din
procesul de exercitare a funciilor lor specifice de ctre agenii economici, ntr-un context spaiotemporal dat, rezult activitatea economic sau economia unei ri.
Generic, prin agent economic se nelege o persoan sau un grup de persoane fizice i/sau
juridice ndeplinind funcii i roluri bine determinate n viaa economic i avnd
comportamente economice similare.
Clasificarea agenilor economici, ct i delimitarea lor se poate face din mai multe puncte de
vedere, ns cel mai utilizat criteriu este criteriul instituional, care prezint importan pentru
evidenierea fluxurilor reale i monetare.
Acest criteriu determin o tipologie a agenilor economici care cunoate cea mai larg
utilizare pe plan mondial i care st la baza sistemului de eviden statistic a conturilor naionale.
n cadrul acestei tipologii se disting:
a) firmele ca ageni productori de bunuri i servicii;
b) menajele (sau gospodriile) ca ageni consumatori;
c) instituiile financiare i de credit ca ageni financiari;
d) administraiile publice i private;
e) strintatea (sau restul lumii), reprezentnd agenii aparinnd altor economii
naionale.
Agenii productori mpreun cu agenii consumatori constituie categoria agenilor nonfinanciari. Ei se identific ca purttori ai cererii i ai ofertei n tranzaciile pe care le efectueaz.
Restul lumii sau strintatea reprezint corespondentul extern al agenilor economici
naionali cu care acetia din urm intr n relaii economice.
Agenii economici pot fi abordai ca ageni elementari i respectiv ca ageni agregai.
Categoria agenilor economici elementari formeaz obiectul de studiu al microeconomiei.
Economiile contemporane se caracterizeaz prin creterea numrului i diversificrii tipologice a
16

agenilor elementari, precum i prin multiplicarea interaciunilor dintre acetia.

Orice agent economic elementar este caracterizat de o serie de trsturi distinctive:
a) este subiect distinct al vieii economice, fie n calitate de persoan sau grup de persoane
fizice, fie n calitate de persoan juridic;
b) este purttorul unor interese proprii, ireductibile care devin scopurile aciunilor sale;
c) dispune de capaciti proprii care i permit s-i promoveze comportamentul adoptat;
d) are capacitatea de a stabili relaii cu ali ageni economici elementari, de a-i exercita
influena asupra mediului su ambiant i de a recepta la rndul su influenele acestuia.
n aciunile pe care le ntreprind i n deciziile pe care le adopt, agenii economici elementari
se supun principiului raionalitii. Acest principiu se refer la faptul c orice agent economic i
desfoar aciunile pentru promovarea scopurilor sale ntr-un cadru de restricii (n primul rnd,
limitarea resurselor disponibile). Raionalitatea const tocmai n capacitatea agentului de a-i realiza
scopurile urmrite n condiiile ncadrrii n restriciile date.
Agentul economic agregat reprezint clase de ageni economici elementari care ndeplinesc
funcii similare. De subliniat este faptul c agenii agregai, care formeaz obiectul de studiu al
macroeconomiei, au o existen pur virtual. Agregarea agenilor elementari se refer strict la o
abordare tipologic bazat pe similitudinea comportamentelor agenilor elementari, fr a echivala
cu o pierdere a identitii sau cu limitarea autonomiei acestora. n cadrul acestora distingem firmele,
menajele, instituiile financiare, administraiile publice, administraiile private, strintatea sau
restul lumii.
Clasificarea firmelor n funcie de dimensiune are la baz utilizarea a trei criterii: numrul
angajailor unei firme, valoarea cifrei de afaceri realizate, mrimea capitalului. Dup dimensiune,
firmele din sectorul productiv se clasific n ntreprinderi: mari, mijlocii i mici.
Agentul agregat menaje (gospodrii) reprezint agentul economic care exprim calitatea de
consumator de bunuri personale (satisfactori). Acest agent nglobeaz toate entitile care obin
venituri pe care le utilizeaz pentru a achiziiona i consuma bunurile de care au nevoie, pentru a
economisi etc. i anume: familii, celibatari, diferite comuniti consumatoare precum i
ntreprinderile individuale care nu se delimiteaz de gospodriile din cadrul crora s-au constituit.
Veniturile menajelor provin din remunerarea salariailor, din titluri de proprietate precum i din
transferurile efectuate de celelalte sectoare.
Agentul agregat instituii financiare, de credit i societi de asigurri reunete unitile
instituionale (private, publice, mixte) a cror funcie principal este aceea de intermediar financiar
ntre ceilali ageni economici.
Agentul agregat administraii publice reprezint acel agent economic care, n principal,
exercit funcia de redistribuire a venitului i avuiei prin intermediul serviciilor non-marfare prestate,
n cazul n care firmele (adic sectorul business) nu ofer pe pia astfel de servicii sau le ofer n
cantiti insuficiente n comparaie cu cererea manifestat. Aceast categorie de ageni economici
grupeaz administraiile centrale i locale de stat i toate celelalte instituii publice care presteaz
servicii non-marfare pentru colectivitate cum sunt cele din cadrul nvmntului public, sntii,
justiiei, poliiei, aprrii, infrastructurii rutiere, portuare etc. Veniturile principale pe care le
realizeaz acest sector se constituie din vrsmintele obligatorii pe care le efectueaz celelalte
categorii ale agenilor economici.
Administraiile private ca agent agregat grupeaz organismele private cu scop nelucrativ:
organizaii, asociaii, fundaii etc.). Funcia principal a acestui tip de ageni economici este
prestarea de servicii non-marfare pentru anumite categorii de persoane sau colectiviti. Veniturile
lor se constituie n principal din contribuii voluntare, cotizaii, venituri pe proprieti etc.
Strintatea sau restul lumii ca agent agregat desemneaz generic celelalte economii
naionale i unitile lor autonome (nerezidente cu care agenii economici naionali intr n
tranzacii economice. Deci, strintatea reprezint un agent economic specific, fiind unicul agent
economic care nu ndeplinete o funcie anume. El grupeaz unitile nerezidente n msura n care
ele intr n relaii economice cu unitile rezidente. Tot n aceast categorie se includ i
reprezentanele unor organizaii strine sau internaionale aflate pe teritoriul rii de reedin.

17

2.4.2. Organizarea afacerilor

Firma reprezint o entitate care angajeaz factori de producie (resurse) i produce bunuri i
servicii pentru a le vinde consumatorilor, altor firme sau instituiilor guvernamentale. n lume exist
sute de milioane de firme.
Piaa ghideaz i coordoneaz impersonal activitatea firmelor individuale, de exemplu s
renune la producia unui bun care nu se vinde i s nceap producia altuia. Economistul Adam
Smith observ c pe pia firmele sunt conduse de o mn invizibil spre un scop care nu a fcut
parte din inteniile lor. n contrast cu mna invizibil a pieei este mna vizibil, a managerului
de firm, care, de asemenea, i coordoneaz activitatea.
Att mna invizibil a pieei, ct i mna vizibil a managerului ghideaz i coordoneaz
aciunile individuale. Cu alte cuvinte, exist coordonare de pia i managerial.
Obiectivul firmelor, dup opinia celor mai muli economiti, este s obin un profit ct mai
mare. Ali economiti consider, ns, c firmele au alte obiective principale, cum ar fi dezvoltarea
firmei, creterea numrului de angajai, trecnd pe plan secundar maximizarea profitului. Realitatea
este c dezvoltarea activitii i creterea numrului de angajai depinde de nivelul profitului, astfel
c acesta continu s rmn obiectivul fundamental al firmei.
Firmele difer ntre ele din foarte multe puncte de vedere: ce produc, ci angajai au, ce venit
au, cu ce costuri realizeaz produsele, unde sunt amplasate (localizate), ce relaii au cu guvernul,
cte impozite pltesc i din multe alte zeci i sute de puncte de vedere. Alte patru diferene ntre
firme sunt, ns, majore:
a) statutul juridic al firmei;
b) modul de integrare al firmelor;
c) organizare intern i
d) modul de luare a deciziilor.
a) Din punct de vedere al statutului (legal) de organizare, firmele pot fi categorisite n:
firme patronale (familiale), firme parteneriale (asociaii) i corporaii (societi comerciale).
Firma patronal (familial) este deinut de un individ care i investete capitalul, ia toate
deciziile, ncaseaz ntregul profit i este legal responsabil pentru toate datoriile firmei. Fiind unic
responsabil pentru toate obligaiile fa de teri, firma patronal are rspundere nelimitat. Pentru ai achita datoriile, firma i pune n joc proprietatea personal (cas, automobil, pmnt etc.)
Aceast form de organizare a afacerilor este cea mai rspndit ca numr de firme n toate rile
lumii (circa 50% n totalul firmelor), mai puin n ara noastr, unde sunt cunoscute sub denumirea
de societi familiale.
Parteneriatul sau asocierea este o form de realizare a afacerii care este deinut fie de doi
sau mai muli coproprietari, denumii parteneri, care mpart ntre ei profitul, fiecare din parteneri
fiind legal responsabil pentru toate obligaiile i datoriile firmei. Partenerii pun mpreun capitalul
necesar, iau decizii mpreun, mpart profitul ntre ei i rspund mpreun fa de datoriile asocierii.
Corporaia (societatea comercial pe aciuni) este o entitate care poate s fac n numele
su afaceri ca i o firm cu un singur patron sau sub forma unui parteneriat. Capitalul corporaiei
este deinut de mai multe persoane, care au fa de creditori rspundere limitat la suma investit.
Acionarii particip la luarea deciziilor i mprirea profitului n firm n funcie de cota de
participare la capitalul social, respectiv de numrul de aciuni deinute.
n multe cazuri, firmele se unesc prin fuziuni sau prin absorbie (preluare). Fuziunea
societilor este procedeul de concentrare prin care dou sau mai multe societi, de regul de
importan echivalent, dispar din punct de vedere juridic pentru a se uni ntr-o singur i nou
ntreprindere. Absorbia are loc n momentul n care o singur ntreprindere de mai mari dimensiuni
ncorporeaz o alta mai mic. Fuziunea internaional a societilor comerciale este modul de
concentrare a societilor comerciale din ri diferite de natur s dea natere la conflicte de legi
foarte complexe.
b) Structurile organizaionale i dimensionale, sunt determinate de modalitile integrrii
diferitelor firme. Dintre formele mai importante de integrare fac parte: integrarea pe orizontal,
care const n asocierea unor firme n aceleai domenii de activitate, n stadii de producie sau de

18

comercializare identice ori similare, n scopul limitrii concurenei, reducerii costurilor medii,
creterii eficienei economice, rezultatul fiind de regul apariia unui cartel; integrarea pe
vertical const n combinarea ori fuzionarea unor firme care opereaz n diferite stadii ale
produciei, fie n calitate de ofertant, fie ea cea de client, inclusiv prin cumprarea aciunilor unor
firme, rezultatul n acest caz fiind un holding.
Holdingul reprezint o companie care deine cea mai mare parte (sau totalitatea) aciunilor a
dou sau mai multe companii subsidiare (filiale), ceea ce i confer posibilitatea de a controla
activitatea acestora, fiecare filial i pstreaz identitatea i forma de organizare precum i pieele
de aprovizionare i desfacere, legturile dintre compania principal i cele subsidiare derulndu-se
numai n domeniul financiar i investiional. Prin dreptul de control poate influena n conformitate
cu interesele sale speciale, strategia i tactica celorlalte societi. Constituirea unei societi de tip
holding i d posibilitatea acesteia s controleze mai multe societi cu capital total mult mai mare
dect cel propriu.
Din punct de vedere al asumrii responsabilitilor, ntlnim holding industrial i holding
financiar. Holdingul industrial rspunde nevoilor marilor grupuri industriale de a ncredina unui
stat major redus ca dimensiuni conducerea filialelor lor de exploatare (ex. Peugeot S.A., Michelin
etc.). Holdingul financiar (se mai numete i grup financiar) grupeaz, n general, un mare numr de
firme din sectoare nvecinate sau diferite, al cror punct comun principal l constituie apartenena la
aceeai direcie financiar.
Societile transnaionale se constituie din unirea a dou sau mai multe societi pe aciuni,
cu sediile n ri diferite i de naionaliti diferite. Ele sunt entiti economice formate din uniti
legate ntre ele prin relaii de proprietate sau de alt natur, care opereaz n dou sau mai multe
ri, dup un sistem coerent de luare a deciziilor (ntr-unul sau mai multe centre), permind
elaborarea unor politici i a unor strategii comune, n cadrul crora una sau mai multe din
respectivele uniti exercit o influen important asupra activitii celorlalte, n special, pe linia
utilizrii resurselor, asumrii responsabilitilor, folosirii informaiilor.
c) Din punctul de vedere al organizrii interne a firmelor, toate afacerile au componente
structurale i operaionale, fiecare avnd un rost specific. Modul n care toate componentele arat i
sunt asamblate difer de la o firm la alta.
Structura organizatoric a unei firme reprezint specificarea activitilor care trebuie
realizate i modul n care aceste activiti se coreleaz ntre ele.
Indiferent de domeniu, mrime etc., procesul de elaborare a organizrii firmei ncepe
(pasul unu) cu determinarea cine ce face i cum, persoanele avnd anumite nsrcinri, pot
fi grupate mpreun. Specializarea pe funcii i sectorizarea reprezint fundamentul de baz
al construciei oricrei afaceri. Specializarea pe o anumit sarcin de munc are o serie de
avantaje: munca individual poate fi realizat mai eficient; este mai uor de pregtit personal pe o
descompunere foarte detaliat a muncii; este mai uor de nlocuit personalul care prsete firma.
Pe de alt parte, dac descompunerea este dus la extrem oamenii se rutineaz, au o mai mic
satisfacie din munca lor i deseori nu i mai dau seama cum se coreleaz munca lor cu alte
segmente i organizarea firmei n ansamblu.
Dup ce sarcinile au fost n mod corespunztor determinate urmeaz pasul doi n organizare
i anume departamentarea sau sectorizarea. Aceasta se poate face pe criteriul produs, proces de
producie, clieni, zone geografice.
Multe firme utilizeaz criterii multiple de departamentare. Unele utilizeaz, de exemplu,
sectorizarea funcional, pe produs i geografic.
d) Un al patrulea mod de organizare a afacerilor este structurarea ierarhiei de luare a deciziilor.
Procesul de stabilire a acestei structuri presupune nelegerea responsabilitii i autoritii,
delegare i raportare, centralizare i descentralizare.
n toate firmele cu mai mult de o persoan, indivizii implicai trebuie s ajung la un acord
referitor la responsabilitate i autoritate. Responsabilitatea este obligaia de a ndeplini sarcina
stabilit. Autoritatea este puterea de a lua decizii necesare ndeplinirii sarcinii. Achizitorul de gru
pentru moara M este responsabil cu cumprarea grului care va fi utilizat la moar i fabrica de

19

pine i are autoritatea de a efectua cumprarea grului. Dac responsabilitatea i autoritatea nu sunt
definite riguros pot s apar multe probleme n firm.
Firmele sunt foarte diferite ntre ele din punct de vedere al delegrii responsabilitii i
autoritii. Din acest punct de vedere exist structuri centralizate i descentralizate.
n cadrul organizrii centralizate a afacerilor, cea mai mare parte a autoritii de decizie
este concentrat la nivelul managementului superior. Cele mai multe decizii luate la nivel inferior
trebuie s fie aprobate, nainte de a fi puse n aplicare, de managementul superior. Pe msur ce
firma devine mai mare, trebuie luate tot mai multe decizii. Astfel, apare tendina firmelor de a
descentraliza luarea deciziilor pe msur ce ele se dezvolt. Drept rezultat apare descentralizarea,
respectiv delegarea responsabilitii spre nivelele inferioare de management. Se nelege c
delegarea responsabilitii este cuplat cu delegarea autoritii i obligaia de raportare.
2.5. Fluxurile economice i circuitul economic
n vederea satisfacerii necesitilor de bunuri i servicii, n cadrul unei economii naionale, ct
i n relaiile pe care aceasta le stabilete cu strintatea, se deruleaz un sistem complex, integrat de
activiti, operaii i tranzacii care formeaz circuitul economic.
Circuitul economic presupune patru elemente care l definesc:
a) activitile economice prin care se urmrete satisfacerea direct sau indirect a
trebuinelor de bunuri i servicii;
b) subiecii economici care sunt agenii economici; tranzaciile economice care pot fi
difereniate de activitile i operaiile la care se refer, de obiectul acestora, de modalitile de
realizare;
c) obiectul tranzaciilor economice reprezentat de bunurile produse (corporale i
necorporale, serviciile factorilor de producie), moneda.
Activitile economice reprezint premisa tranzaciilor i se refer la totalitatea operaiilor
care au ca scop satisfacerea nevoilor de bunuri economice.
ntr-o economie de pia majoritatea tranzaciilor se realizeaz prin intermediul pieei, fiind
tranzacii de pia. Dar unele activiti nu dau natere la tranzacii de pia, i anume: bunurile
produse i nevndute de firme n perioada respectiv, serviciile gratuite prestate de sectorul public,
bunurile produse i consumate n gospodrii etc.
Tranzaciile pe pia sunt tranzacii bilaterale n care oricrui transfer al unui bun i
corespunde o contrapartid, concretizat ntr-un alt bun, serviciu sau echivalentul n moned. ntr-o
economie, ns, au loc i tranzacii care nu genereaz o contraprestaie. Aceste tranzacii pot fi de
dou feluri: transferuri curente, care sunt efectuate sistematic (pli de impozite, subvenii,
contribuii pentru asiguri sociale etc.); transferuri de patrimoniu, care intervin mai rar i care
determin, la unul dintre agenii economici implicai, o modificare de patrimoniu (suplimentarea
investiiilor firmelor de ctre administraiile publice, moteniri, donaii etc.).
Fiecare tranzacie bilateral este reprezentat prin dou fluxuri de sens contrar: fluxurile de
bunuri (de bunuri i servicii ale factorilor de producie) i fluxurile monetare (de venituri i
cheltuieli).
Pentru a nelege cum aceste fluxuri se articuleaz ntr-un circuit economic, este necesar
studierea locului fiecrui tip de agent economic (prezentat anterior) n circuitul economic i a
fluxurilor pe care aceti ageni economici le genereaz.
Activitatea firmelor presupune cumprri de factori de producie (intrrile) i vnzri de bunuri
i prestri de servicii (ieirile). Intrrile i ieirile pe care le antreneaz firmele n activitatea lor
genereaz dou categorii de fluxuri. De la menaje spre firme circul elementele necesare produciei de
bunuri i servicii (munca, capitalul, natura, abilitatea ntreprinztorului etc.) Pentru firme, aceste
intrri antreneaz cheltuieli determinate de plata serviciilor pe care le presteaz factorii de producie
cumprai. De asemenea, n cheltuielile firmelor se cuprind i impozitele i taxele pltite de acestea la
bugetul statului. De la firme spre menaje i administraiile publice circul bunurile i serviciile care
sunt destinate s satisfac trebuinele acestora. Pentru firme aceste ieiri antreneaz venituri care sunt
expresia monetar a preurilor pentru bunurile i serviciile cumprate de menaje i guvern
(administraiile publice) la care se mai adaug i subveniile de exploatare care vin de la guvern sub

20

forma transferurilor.
n raport de finalizarea scopului propus - maximizarea profitului - firmele i autoregleaz
intrrile i activitatea conform principiului conexiunii inverse. Conexiunea invers exprim
aciunea output-urilor (ieirilor) asupra input-urilor (intrrilor).
Guvernul (administraiile publice) produce bunuri publice colective, care sunt puse la
dispoziia celorlali ageni economici fr o contraprestaie i ndeplinesc funcia de redistribuire a
venitului naional cu ajutorul serviciilor prestate. Nefiind nsoite de o contraprestaie, pentru a fi
realizate, statul are nevoie de resurse care se constituie mai ales din impozite, contribuii sociale etc.
Pentru a putea pune a dispoziia societii bunurile publice necesare, guvernul cumpr de la menaje
i firme factori de producie i bunuri economice, ceea ce antreneaz cheltuieli. Acestea mai sunt
determinate i de o serie de transferuri pe care guvernul le face ctre firme i menaje. Pentru a se
realiza aceste fluxuri de cheltuieli, guvernul antreneaz un flux de venituri sub form de impozite
directe i indirecte de la firme i impozite personale de la menaje.
Instituiile financiare i de asigurri, ca actor economic, genereaz fluxuri aparte dar care se
constituie i ele ca fluxuri de intrri i de ieiri.
n concluzie, n cadrul sistemului economic, pe baza interdependenelor ce se creeaz
ntre agenii economici, totalitatea fluxurilor economice formeaz circuitul economic.
2.6. Rezultatele microeconomice
Eforturile fcute de agenii economici se concretizeaz n cheltuieli de producie curente i n
noi dotri tehnice pe baza investiiilor. Rezultatele obinute la nivelul unitilor economice, ca
efecte primare i directe, se materializeaz n bunuri materiale i servicii, fiind cuantificate n uniti
fizice (buci), natural - convenionale (cai putere, putere caloric) i valorice (bneti).
n raport cu gradul lor de cuprindere, rezultatele microeconomice monetare pot fi: globale,
finale i nete.
Rezultatele globale reprezint expresia bneasc a valorii bunurilor economice realizate, iar
indicatorul principal de msurare a lor este cifra de afaceri.
Rezultatele finale reprezint suma preurilor bunurilor ajunse n ultimul stadiu al circuitului
economic; ele nu cuprind, deci, consumul intermediar. Indicatorul utilizat pentru msurarea acestor
rezultate este valoarea adugat, care reflect contribuia productiv a fiecrui agent economic.
Valoarea adugat este, la rndul ei, de dou feluri: valoarea adugat net, care cuprinde veniturile
factorilor de producie, i valoarea adugat brut, care cuprinde valoarea adugat net i
amortizarea capitalului fix.
Rezultatele nete se msoar prin profitul brut i profitul net. Primul este profitul ncasat de
ntreprindere, iar cel de al doilea, profitul ncasat minus impozitul pe profit.

CAPITOLUL III
PIAA. CEREREA I OFERTA

3.1. Piaa: tipologie i rol. Sistemul de piee

Noiunea de pia este deosebit de cuprinztoare, nct o singur definiie dat acesteia risc
s nu-i redea integral coninutul.
n limbaj curent, piaa se identific cu locul public, acoperit sau sub cerul liber, unde se
vnd i se cumpr mrfuri. Piaa presupune un loc concret, spaiu (fizic), adic magazine,
hale, burs etc., dar nu se limiteaz la acesta; ea exprim relaii ntre ageni economici vnztori, ca purttori ai ofertei, i cumprtori, ca purttori ai cererii, n cadrul crora unii
ofer, iar ceilali cumpr, cheltuindu-i veniturile. Fluxurile la pia sunt mijlocite de bani.
n sens tiinific, piaa exprim un ansamblu, mai mult sau mai puin spontan de relaii
economice dintre oameni, dintre agenii economici, ce se desfoar ntr-un anumit spaiu, n
cadrul crora se confrunt cererea cu oferta de mrfuri, se formeaz preurile, au loc negocieri i
21

acte de vnzare-cumprare, n condiii de concuren.

Relaiile de pia se manifest ntre persoane autonome, juridicete egale, fiecare dintre ele
urmrind interese proprii.
Privit n diferitele sale ipostaze, piaa poate fi definit ca:
a) piaa fiecrui bun i serviciu;
b) piaa tuturor bunurilor i serviciilor (piaa, n general);
c) ca mecanism care regleaz economia.
a) Piaa fiecrui bun (serviciu) desemneaz locul i momentul de ntlnire al cumprtorilor
i vnztorilor unui bun (serviciu), de un anumit fel, ale cror dorine sunt exprimate prin cererea i
oferta pentru acel bun (serviciu), determinate cantitativ, calitativ i structural.
b) Piaa tuturor bunurilor (piaa n general) desemneaz spaiul i cadrul social-economic
n care au loc producerea i schimbul bunurilor care mbrac forma de marf, respectiv: diviziunea
social a muncii i specializarea agenilor economici, autonomia i independena operatorilor
economici n luarea deciziilor, libertatea de aciune a acestora, concurena permanent dintre agenii
economici, ansamblul tranzaciilor bilaterale cu titlu oneros, determinate de confruntarea cererii cu
oferta .a.
Din punct de vedere al obiectului tranzaciei economice, de vnzare-cumprare, se disting:
a) piaa bunurilor de consum final, adic relaiile de vnzare-cumprare de obiecte i
servicii de consum personal;
b) piaa factorilor de producie, format; la rndul ei, din: piaa resurselor naturale; piaa
muncii; piaa capitalului;
c) piaa monetar;
d) piaa financiar, inclusiv bursa.
Din punct de vedere al extinderii teritoriale, exist:
a) piaa local;
b) piaa regional;
c) piaa naional;
d) piaa mondial.
Din punct de vedere al desfurrii concurenei, exist:
a) piaa cu concuren perfect sau pur;
b) piaa cu concuren imperfect, format, la rndul ei, din: piaa cu concuren
monopolistic; piaa cu concuren de tip oligopol; piaa de tip monopol; piaa de tip monopson sau
oligopson etc.
Piaa se constituie ca un mecanism prin care se regleaz schimbul de mrfuri, constnd
din oscilaiile permanente ale cererii i ofertei, ale preului i volumului tranzaciilor pentru fiecare
bun.
Odat cu reglarea schimbului de mrfuri, piaa regleaz ntregul sistem economic i
orienteaz evoluia tuturor activitilor i operatorilor economici. Mecanismul reglator al pieei este
permanent, respectiv reproductibil, universal, adic inerent tuturor bunurilor i serviciilor care fac
obiectul vnzrii-cumprrii, i esenial sau principal n raport cu alte mecanisme care pot
interveni n reglarea sistemului economiei de pia.
Att n concepiile clasice ct i n cele neoclasice, piaa este considerat ca reprezentnd
mna invizibil sau fora impersonal care regleaz activitile economice dincolo de capacitatea
de intervenie a agenilor economici individuali. Din acest unghi de vedere, piaa are o natur
dual; ea reprezint o for benefic pentru toi agenii economici, dar i o ameninare, un arbitru
suprem care determin preurile i cantitile vndute inclusiv veniturile operatorilor economici. n
acest mod, situaia economic, succesul sau eecul fiecrui agent economic depind nu numai de
propria-i activitate, ci i de conjunctura pieei.
Rolul pieei n cadrul sistemului economic rezult, n mod deosebit, din funciile pe care
le ndeplinete.
Dou funcii ale pieei sunt eseniale pentru reproductibilitatea sistemului economic.
a) Piaa asigur legtura, contactul permanent dintre productorii i consumatorii de
22

mrfuri, dintre ofert i cerere, producie i consum, att la nivel micro ct i macroeconomic. Aceast funcie are semnificaii multiple.
n primul rnd, dinamica pieei reflect schimbrile care se produc n sistemul trebuinelor
economice ale societii i orienteaz n mod corespunztor activitile de producere a bunurilor i
serviciilor, att ca bunuri de producie, ct i ca bunuri de consum.
n al doilea rnd, prin jocul liber al cererii, ofertei i preurilor, determin modul n care
agenii economici i procur i utilizeaz resursele naturale, materiale financiare i umane de care
au nevoie.
n al treilea rnd, piaa creeaz un sistem propriu de prghii economice cu ajutorul crora se
regleaz pe sine i economia naional n ansamblu (cererea, oferta, concurena, oscilaiile de preuri
etc.).
Piaa asigur echilibrele pariale i echilibrul general al economiei att pe termen scurt,
ct i pe termen lung, mai ales prin oscilaiile permanente i spontane ale cererii, ofertei i
preurilor.
b) Piaa ndeplinete rolul de sistem de comunicaie a informaiilor necesare agenilor
economici, n calitatea lor de productori i consumatori. Aceste informaii se refer la cantitile
vndute i cumprate, la nivelul preurilor i tarifelor, la evoluia cursurilor bursiere, a salariilor i puterii
lor de cumprare, a profiturilor, dobnzii i inflaiei, a capacitii de absorbie pe diferite piee. Piaa
ndeplinete un rol deosebit de important n mecanismul de funcionare i dezvoltare a economiei
moderne.
Piaa regleaz activitatea economic: astfel, prin informaiile pe care le d privind volumul,
structura i nivelul calitativ al cererii, piaa determin orientarea agenilor economici, st la baza
deciziilor acestora privind investiiile de capital, cantitatea i structura produciei, schimbului i
consumului. n acest fel, piaa orienteaz alocarea i folosirea eficient a resurselor umane,
materiale i financiare.
Caracterizarea relaiilor de pia modern nu poate face abstracie, totui, de intervenia
statului n economie, adic de aciunile acestuia menite s corecteze imperfeciunile pieei, s
contribuie la funcionarea eficient a mecanismului pieei, prin politica bugetar i fiscal, social,
de investiii, monetar i de credit etc. n prezent, piaa nu mai este n ntregime liber; exist o
economie mixt, n care funcionarea acesteia are la baz piaa, cu rol determinant, precum i
intervenia statului n forme i proporii diferite. Din tripla definire a pieei - ca pia concret a
fiecrui bun (serviciu), ca pia a tuturor bunurilor economice i ca mecanism prin care se regleaz
economia - rezult c aceasta se manifest ca un ansamblu de piee interdependente. Piaa fiecrui
bun economic devine o structur (component) a pieei n general, iar ansamblul pieelor concrete
ale tuturor bunurilor economice formeaz sistemul de piee.
Orice component a sistemului de piee se caracterizeaz prin cteva elemente:
a) gradul de diversificare a obiectului vnzrii-cumprrii, distingndu-se bunuri
omogene (uniforme) i bunuri eterogene (difereniate), acestea din urm permind
substituibilitatea bunurilor ce pot fi cumprate;
b) numrul subiecilor participani, adic al ofertanilor i solicitanilor;
c) puterea economic (concurenial) a participanilor. Pentru a desemna acest element al
pieei se utilizeaz termenii de atomicitate (cnd subiecii pieei au o putere i importan
economic apropiate) i molecularitate (cnd participanii sunt mezo-ageni economici sau ageni
cu puteri economice foarte diferite);
d) caracteristicile comportamentului de pia al subiecilor acesteia reflectate n atributele
de libertate, mobilitate, fluiditate (uneori rigiditate) n iniiativele i relaiile subiecilor participani
la pia;
e) gradul de cunoatere a mediului de ctre subiecii participani la pia, utilizndu-se
termenii de transparen, dac agenii economici participani, cunosc perfect toi factorii care
influeneaz piaa, i opacitate, situaie n care agenii participani ca vnztori i (sau) cumprtori
nu cunosc toate realitile pieei pe care acioneaz, sunt prost informai, uneori dezinformai, n
legtur cu fenomenele acesteia.

23

Sistemul contemporan de piee este deosebit de complex i eterogen; n cadrul su se

constituie, se dimensioneaz i interacioneaz numeroase tipuri i forme de pia, care pot fi
clasificate dup mai multe criterii:
Dup natura bunurilor economice, care fac obiectul tranzaciilor i rolul lor n reproducia
sistemului economic se disting:
a) piaa bunurilor i serviciilor;
b) piaa factorilor de producie cuprinznd: piaa resurselor naturale (mine, sonde, pmnt,
ape . a.); piaa capitalului fizic (investiii, cumprri de active fizice, cumprri de ntreprinderi,
companii, etc.); piaa monetar; piaa capitalului (financiar); piaa muncii, piaa informaiei .a.
n funcie de gradul de diversificare al bunurilor tranzacionate se cunosc:
a) piaa bunurilor omogene (uniforme) i
b) piaa bunurilor eterogene (diversificate).
Dup starea bunurilor care fac obiectul tranzaciilor, sistemul de piee este alctuit din:
a) piaa real, prin care se tranzacioneaz bunuri reale, adic bunuri care exist
materialmente pe pia n momentul tranzaciei;
b) piaa activ - ca pia specific n cadrul creia se tranzacioneaz titlurile de proprietate
asupra bunurilor (bursa de mrfuri i bursa de valori mobiliare).
n funcie de spaiul economic al derulrii relaiilor de schimb, sistemul de piee cuprinde:
a) pieele locale;
b) pieele zonale (regionale);
c) pieele naionale;
d) pieele internaionale;
e) piaa mondial (ca pia unic, indivizibil).
Dup momentul n care se transfer ctre cumprtor obiectul tranzaciei, se cunosc trei
tipuri de piee:
a) piaa la vedere;
b) piaa disponibil s livreze la dorina cumprtorului;
c) piaa la termen.
n funcie de raportul dintre cererea i oferta unui bun tranzacionabil, componentele
pieei sunt:
a) piaa vnztorului;
b) piaa cumprtorului.
n raport cu numrul, importana i puterea economic a participanilor, formele
contemporane ale pieei sunt:
Tabelul nr. 3.1. Formele contemporane ale pieei
Cerere/ofert
Numr mare
Numr mic
Unicitate
Numr mare Concuren perfect
Oligopol
Monopol
Numr mic
Oligopson
Oligopol bilateral Monopol contrat
Unicitate
Monopson
Monopson contrat Monopol bilateral
Formele pieei contemporane:
a) piaa cu concuren perfect (pur) presupune c pe piaa bunului exist un mare numr
de vnztori (ofertani) i de cumprtori (solicitani), prin a cror ofert, respectiv cerere
individual nu se pot modifica condiiile i preul pieei;
b) oligopolul (oligos - civa; poleti - a vinde) este situaia de pia n care se ntlnesc un
numr mic de vnztori, care dispun de o producie concentrat, cu un numr mare de cumprtori,
deci oferta este concentrat, iar cererea atomicizat;
c) monopolul (monos - unul; poleti - a vinde) reprezint acea structur de pia n care oferta
este concentrat de ctre un singur agent economic, iar cererea este atomicizat (exist un mare
numr de solicitani);
24

d) oligopsonul (oligos - civa; opsonia - a cumpra) este acea situaie de pia a unui bun care
cuprinde un numr mic de solicitani (cumprtori) ce se confrunt cu un numr mare de ofertani
(vnztori) ai bunului respectiv;
e) oligopolul bilateral se manifest ca o structur de pia n care exist o simetrie ntre numrul
mic de vnztori i numrul mic de cumprtori;
f) monopolul contrat (limitat) red situaia de pia n care un singur ofertant se ntlnete cu
un numr mic de solicitani (cumprtori); ofertantul este un gigant economic, dar nici solicitanii
nu sunt slabi; ei sunt ageni economici care pot cumpra, individual i mpreun, cantiti mari din
bunul oferit pieei;
g) monopsonul (monos - unul; opsonia - a cumpra) este situaia de pia n care cererea este
controlat de ctre un singur cumprtor, iar oferta este atomicizat (numr mare de ofertani mici i
mijlocii);
h) monopsonul contrat (limitat) se manifest atunci cnd unui singur (i foarte puternic)
solicitant i se opune pe piaa bunului (produsului) un numr mic de ofertani, care dispun de o
important putere economic i concurenial;
i) monopolul bilateral este structura de pia caracterizat prin unicitate, att din partea
cererii, ct i a ofertei; lupta se d ntre gigani economici, cu o activitate extrem de concentrat.
Componentele pieei formeaz un tot organic; ele se influeneaz i se determin reciproc,
ntre fiecare component a pieei i celelalte componente existnd fluxuri economice permanente.
Aceasta nseamn c evoluiile i mutaiile din orice component a pieei se propag asupra
celorlalte componente, precum i asupra economiei naionale n ansamblu.
Caracteristica pregnant a oricrei piee i a sistemului de piee este concurena, iar forele
principale ale pieei prin care ea se materializeaz sunt cererea, oferta i preul.
3.2. Cererea. Funcia cererii. Elasticitatea cererii
Cererea, ca expresie a comportamentului cumprtorului, reflect preferinele i
disponibilitatea acestuia pentru procurarea anumitor bunuri i servicii, n cantiti determinate i la
un anumit pre.
Cererea de bunuri i servicii nu se confund cu nevoia de consum, prima avnd o arie mai
restrns dect cea de a doua. Prin cerere se satisface partea principal a nevoii de consum; bunurile
i serviciile se procur prin intermediul pieei, cererea fiind condiionat, pe de o parte, de veniturile
bneti ale agenilor economici i populaiei, iar pe de alt parte, de evoluia preurilor (puterea de
cumprare a monedei). Cererea de bunuri nu cuprinde acea parte a nevoii totale de consum care se
acoper prin autoconsum i nici partea din nevoia total de consum care rmne nesatisfcut, la un
moment dat, din lipsa veniturilor disponibile.
Cererea de bunuri i servicii reprezint cantitatea dintr-o anumit marf (bun material
sau serviciu) pe care consumatorii sunt dispui s o cumpere la un anumit pre unitar
(considerat ca maxim) i ntr-un anumit interval de timp, considernd calitatea mrfii ca fiind
dat i acceptat de cumprtori. n funcie de cine exprim cererea, aceasta se poate diferenia
astfel: dac cererea pentru un anumit produs sau serviciu se manifest din partea unui individ
(familie), a unei ntreprinderi sau instituii, ea se numete cerere individual. Prin nsumarea
tuturor cererilor individuale de pe piaa unui produs sau serviciu, ntr-o perioad de timp
determinat, se formeaz cererea agregat sau total, adic cererea la nivelul ramurii.
Cererea poate fi, n concluzie:
a) individual, adic din partea unui singur cumprtor la un bun economic sau la altul;
b) total, adic din partea tuturor cumprtorilor la bunul sau serviciul respectiv;
c) agregat sau global, care exprim ansamblul cererii din partea tuturor cumprtorilor i
la toate bunurile i serviciile existente; aceasta se exprim n form bneasc, fiind astfel posibile
msurarea i compararea.
n funcie de natura i destinaia bunurilor se disting:
a) cerere de bunuri materiale (corporale) de consum;
b) cerere de servicii de consum (bunuri de consum incorporale);
c) cerere de bunuri materiale (corporale) de producie;

25

d) cerere de servicii pentru producie (bunuri de producie incorporale).

Dac avem n vedere capacitatea bunurilor i serviciilor de a se substitui, componentele
cererii sunt:
a) cerere pentru bunuri substituibile;
b) cerere pentru bunuri complementare, adic pentru bunuri care nu pot fi consumate unul
fr cellalt;
c) cerere derivat, n care cererea pentru un produs este determinat n raport cu cererea
pentru alte produse (exemple: cererea pentru fin este determinat de cererea pentru pine; cererea
pentru furnituri este condiionat de cererea pentru confecii .a.).
Cererea, ca volum, structur i nivel al cerinelor de consum, se schimb de la o perioad la
alta, avnd, deci, caracter dinamic. Principalii factori de care depinde dinamica cererii sunt
nevoile, venitul i preul.
Nevoile oamenilor, inclusiv gusturile, preferinele i obiceiurile se schimb, de la o perioad
la alta, prin apariia unora noi, prin restrngerea sau prin extinderea altora, sub influena progresului
tiinei i tehnicii, a dezvoltrii produciei i a societii, n general, determinnd schimbri
corespunztoare i n sistemul cererii. Apariia televizorului, informaticii, calculatorului electronic,
roboilor industriali, sistemului de telecomunicaii moderne etc. a nsemnat, totodat, schimbri n
domeniul cererii. Exist bunuri cerute de ctre toi oamenii - alimente, mbrcminte, nclminte,
locuin etc. Unele bunuri, ca, de exemplu, tutunul i alcoolul, devin necesiti numai la unii
indivizi, atunci cnd se formeaz obiceiul respectiv. Nevoile i cererea global depind i de
mrimea i structura populaiei pe grupe de vrst, grad de instruire i cultur etc.
Veniturile exercit, de asemenea, o mare influen asupra cererii; mrimea veniturilor
populaiei, ale agenilor economici atrage dup sine creterea capacitii lor de cumprare i, deci, a
cererii.
Funcia cererii descrie comportamentul consumatorului n calitate de agent economic
solicitant, precum i influenele pe care le au diferii factori asupra cererii. Ea este reprezentat
printr-o curb a cererii consumatorului pentru un bun dat (vezi graficul nr. 3.1.) i arat cantitatea
cumprat din acel bun (Q), n funcie de mai muli factori cu ponderi i sensuri diferite, denumii
variabile, cum ar fi: preul produsului (p), considernd c preurile celorlalte bunuri nu variaz;
preul produselor de substituie ( p s ); mrimea venitului consumatorului (v); gustul cumprtorului
(g); condiiile de credit (c); publicitatea sau reclama (r); marca fabricii sau marca comercial (m),
etc.
Q = f (p, p v , v, g, c, r, m)
Dac avem n vedere cererea agregat pentru un produs, adic ntreaga pia a acestuia,
mai intervin i ali factori cum ar fi: evoluia demografic, politica financiar n domeniul
distribuirii veniturilor, politicile sociale .a. Fiecare dintre aceti factori evolueaz ntr-o anumit
direcie i cu o anumit putere de influen asupra variaiei cererii totale.
Funcia cererii poate fi exprimat prin mai multe curbe ale cererii:
a) funcia cererii individuale de bunuri materiale de consum sau de servicii de consum;
b) funcia cererii totale sau agregate pentru un anumit bun sau serviciu de consum;
c) funcia cererii venind din partea unei firme sau a unei ntreprinderi particulare, ceea
ce nseamn cerere individual de bunuri materiale de producie i/sau servicii de producie
.a.
Pentru nceput, analiza funciei cererii se limiteaz la studiul unui consumator, care solicit un
anumit bun material sau un serviciu de consum.9
Dac vom considera c toi factorii amintii mai sus sunt stabilii i cu excepia preului nu variaz,
atunci funcia cererii exprim corelaia dintre cantitatea i preul (tariful) bunului (serviciului) de
consum, conform relaiei:
Q = f (P )
9

Abraham, Frois Gilbert - Op. cit., p.185-190; Iancu, Aurel - Tratat de economie, vo1.III, Editura Expert, Bucureti, 1993, p.

64-78.

26

Funcia cererii consumatorului pentru un bun dat arat c, n general, cantitatea solicitat
dintr-un bun este funcie descresctoare de preul acestuia.
Reducerea preului unitar al bunului determin fenomenul de extindere a cererii, de
cretere a cantitii cerute; crearea preului unitar, dimpotriv, determin contracia cererii,
respectiv scderea cantitii cerute pe pia din acel bun.
Relaia de cauzalitate dintre modificarea preului unitar al unui bun i schimbarea cantitii
cerute din acel bun reprezint coninutul legii generale a cererii de bunuri i servicii.

Graficul nr. 3.1. Curba cererii de bunuri i servicii

Din graficul nr. 3.1. rezult c la cel mai sczut nivel al preului unitar al unui bun (P) se
manifest cel mai nalt nivel al cererii ( Q n ), iar la cel mai mare pre unitar ( Pn ), cantitatea cerut
este cea mai mic (Q1). Atunci cnd preul unitar al bunului crete continuu (de la P1, P2, P3,...Pn)
cantitatea cerut din acel bun scade continuu (de la Qn, Q4, Q3, Q2, Q1,) i invers: dac preul unitar
se reduce continuu (Pn, Pn-1, ... Pn) cantitatea cerut crete permanent.
Pentru explicarea legii generale a cererii s-a utilizat o singur variabil, un singur factor al
acesteia: evoluia preului unitar al bunului, micarea cererii avnd loc pe aceeai curb a cererii.
Exist i ali factori ce pot sta la baza explicrii legii generale a cererii:
a) modificarea veniturilor bneti ale consumatorilor;
c) modificarea preurilor altor mrfuri;
d) numrul de cumprtori
e) factori psihologici i sociali.
a) Modificarea nivelului veniturilor bneti ale consuma-torilor. Veniturile bneti ale
consumatorilor, prin nivelul lor, transform cererea potenial de bunuri i servicii n cerere
solvabil (real).
Comportamentul cumprtorilor n raport cu variaia veniturilor de care dispun grupeaz
bunurile - marf n: bunuri normale (cea mai mare parte a bunurilor) i bunuri inferioare (ca
excepie).
n cazul bunurilor normale, cererea crete sau scade pe msur ce venitul crete sau scade,
relaia de modificare a cererii n raport cu modificarea venitului fiind direct (pozitiv).
Bunurile inferioare constau n acele bunuri la care relaia dintre modificarea venitului i
modificarea cererii este negativ: creterea venitului este nsoit de reducerea cererii, iar reducerea
venitului are ca efect creterea cererii.
Pentru bunurile normale (n care cuprindem i bunurile de lux sau superioare) tendina
(legitatea) este urmtoarea: unei creteri a venitului i corespunde o cretere a cererii i invers: unei
scderi a venitului i corespunde o scdere a cererii.
n privina bunurilor inferioare, tendina (legitatea) se poate exprima astfel: odat cu creterea
venitului se nregistreaz o descretere a consumului (cererii) i invers; curba cerere-venit are o pant
negativ, fiind n descretere.
b) Modificarea preurilor altor bunuri, respectiv modificarea cererii pentru un anumit bun
(A), atunci cnd se modific preul la un alt bun (B), bunurile fiind substituibile sau complementare.
Dac produsele sunt substituibile, de regul, creterea cererii lui la unul dintre ele (s presupunem la
produsul A), are ca efect creterea cererii pentru cellalt produs (B), iar reducerea preului unitar dintre ele
(produsul A) conduce la creterii cereri celui produs. Atunci cnd produsele sunt complementare,
proporia dintre ele n cadrul consumului rmne neschimbat, astfel c o cretere de pre la unul dintre
27

cele dou produse diminueaz consumul la ambele produse, iar o reducere de pre la unul din cele dou
produse are ca efect creterea n aceeai proporie a cererii din ambele produse.
c) Evoluia numrului de cumprtori. Considernd c mrimea medie a cererii individuale
este dat i rmne constant, ntre evoluia numrului de cumprtori i evoluia cererii totale
pentru bunurile respective se manifest o relaie direct, pozitiv. La baza evoluiei numrului de
cumprtori pentru bunuri i servicii de consum stau factorii demo-economici (numrul populaiei,
numrul de familii, structura populaiei pe medii sociale, sexe i vrste, gradul de ocupare a
populaiei, structura socio-profesional a populaiei active etc.) care influeneaz nu numai volumul,
ci i structura cererii. Pentru bunurile i serviciile de producie, cererea este dependent de: numrul
i dimensiunile ntreprinderilor, veniturile bneti ale acestora, mrimea profitului i proporia
mpririi acestuia pentru acumulare i pentru consum etc.
d) Factori psihologici i sociali.
Subiecii cererii de bunuri i servicii se deosebesc ntre ei n ceea ce privesc preferinele fa
de anumite produse, gusturi i dorinele de consum, receptivitatea pentru anumite bunuri i servicii
etc. Aceste deosebiri rezult din particularitile psiho-sociale ale indivizilor, familiilor i microgrupurilor sociale. Un rol deosebit de important, n aceast privin, l au nivelul de instruire i
cultur, mediul micro i macro-social n care triesc consumatorul individual i familia acestuia,
gradul de informare asupra fenomenelor pieei.
Indivizii i familiile percep modul de consum al vecinilor, rudelor, colegilor, prietenilor .a.
ncercnd s imite ceea ce este bun pentru ei din consumul acestora, formndu-se astfel cererea prin
imitaie. De asemenea, informaiile transmise prin mass-media, moda, publicitatea, etc., influeneaz
opiunile individuale de consum manifestndu-se cererea stimulat.
3.2.1. Relaia dintre venit i cheltuielile de consum
Relaia dintre cheltuielile de consum i venit a fost analizat, n secolul al XIX-lea, pentru
ntia oar, de ctre statisticianul german E. Engel i poart denumirea de curba lui Engel.
Cercetnd bugetele de familie din mai multe ri, acesta a desprins concluzia potrivit creia
importana relativ a diferitelor cheltuieli de consum n raport cu venitul se modific n mod diferit.
Astfel, s-a observat c, atunci cnd venitul crete, ponderea cheltuielilor pentru alimente scade,
ponderea cheltuielilor pentru mbrcminte, nclminte i locuin este relativ constant, iar
ponderea cheltuielilor pentru servicii (educaie, cultur, petrecerea timpului liber, transport etc.)
crete. Pornind de la aceasta, se poate evalua elasticitatea consumului n raport cu venitul, dup
cum urmeaz:
cheltuielile pentru achiziionarea de produse agro-alimentare cresc mai puin dect
proporional fa de creterea venitului;
cheltuielile pentru mbrcminte, nclminte, locuin cresc, n general, proporional cu
creterea venitului;
cheltuielile pentru servicii cresc mai mult dect proporional fa de creterea venitului.
Asemenea tendine, n mare parte, se verific n societatea contemporan.
3.2.2. Relaia dintre cerere i pre. Curba cererii
Preul constituie un factor care exercit o mare influen asupra cererii de bunuri i servicii.
Cererea se afl n raport invers proporional fa de pre: cnd preul crete, cererea scade, deoarece
la un venit dat posibilitatea de cumprare se micoreaz; cnd preul scade, cererea crete. Astfel,
cererea este o funcie descresctoare fa de pre.
Legea cererii exprim relaia dintre cerere i pre, n cadrul creia cererea evolueaz n
sens invers fa de pre.
Curba cererii arat cum evolueaz cererea unui bun cnd preul acestuia se modific. Spre
ilustrare, exemplul din tabelul nr. 3.2.
Tabelul nr. 3.2. Evoluia preului i a cererii la bunul x
Cazuri

Pre unitar n mii

lei
28

Cantitatea cerut n
kg

A
10
18
B
8
20
C
6
24
D
4
30
E
2
40
Pe baza datelor din tabelul nr. 3.2., n continuare, se prezint curba cererii:

Figura nr. 3.2. Curba cererii

Se observ raportul invers proporional dintre cerere i pre, faptul c cererea este o funcie
descresctoare fa de pre. Curba cererii leag cantitile cumprate de ctre consumatori i preul
practicat de ctre vnztori. Curba cererii nu este ntotdeauna o linie dreapt; panta acesteia este
variabil dup natura bunurilor, depinznd de sensibilitatea mai mare sau mai mic a
consumatorului la variaiile preului.
3.2.3. Elasticitatea cererii
Pentru a msura variaia cererii n raport cu modificarea factorilor care o determin se
utilizeaz conceptul de elasticitate a cererii.10 Instrumentul utilizat pentru a determina intensitatea
elasticitii l constituie coeficienii de elasticitate.
Coeficientul de elasticitate a cererii reprezint procentul de modificare a cererii
(variabil dependent) n funcie de modificarea unui factor al cererii (variabil
independent).
A) Elasticitatea cererii n raport de venit.
Unul din factorii cererii l constituie venitul. De aceea, este important s msurm variaia
relativ a cererii unui bun de consum i variaia relativ a venitului.
Variaia relativ a venitului este pus n eviden de relaia V / V sau raportul dintre
nivelul venitului consumatorului n perioada actual fa de perioada de referin.
Variaia relativ a consumului dintr-un bun rezult din raportul dintre cantitatea cerut
dintr-un bun n perioada actual, cnd venitul a sporit sau a sczut ( C ) i cantitatea consumat n
perioada sau momentul de referin ( C ), respectiv C / C .
Elasticitatea cererii fa de venit este raportul dintre variaia relativ a cantitii cerute
distr-un bun i variaia relativ a venitului. Deci, coeficientul de elasticitate a cererii fa de
venit ( ec / v ) se poate scrie:
ec/ v =

ec/v

C V C 1 C 0 V1 V 0
:
=
:
C
V
C0
V0

%c
=
=
%V

C
100
C
V
V

n care:
e c / v - coeficientul de elasticitate a cererii mrfii (A) fa de venit;
C / C - variaia cererii;
V / V - variaia venitului cumprtorului;
10

Abraham, Frois Gilbert - Op.cit., p. 190-198; vezi i: Iancu, Aurel - Op.cit., p. 84-98.

29

% C - variaia procentual a cererii;

% V - variaia procentual a venitului.
n funcie de valoarea lui e c / v (coeficientul de elasticitate a cererii fa de venit), bunurile se
tipologizeaz astfel:
a) bunurile normale sunt bunurile al cror consum crete o dat cu venitul, creterea
consumului fiind proporional mai slab dect cea a venitului (adic 0<C/C<V/V). Coeficientul
de elasticitate este mai mic dect 1 ( e c / v < 1 ). Atunci cnd se reduce venitul, reducerea cererii este
superioar reducerii venitului. n ambele cazuri, scade ponderea cheltuielilor pentru produsul
respectiv n totalul veniturilor disponibile ale cumprtorului;
b) bunurile inferioare ( e c / v < 0 ) al cror consum scade n valoare absolut la o cretere a
venitului;
c) bunurile al cror consum crete n aceeai proporie cu venitul ( e c / v = 1 ) sau scade n
aceeai proporie cu scderea venitului; ponderea cheltuielilor cu aceste bunuri rmne neschimbat
n totalul veniturilor disponibile ale cumprtorului;
d) bunurile superioare al cror consum crete relativ mai repede n raport cu creterea
venitului ( e c / v > 1 ) sau, ceea ce este acelai lucru, la o reducere a venitului scderea cererii este
inferioar scderii venitului. n ambele ipostaze, sporete ponderea venitului cheltuit pentru
procurarea acestor bunuri n totalul cheltuielilor cumprtorului.
B) Elasticitatea cererii n raport de pre
Consumul unui bun este funcie de preul bunului respectiv i preurile celorlalte bunuri. Ca
urmare, elasticitatea n raport cu preul apare ca o elasticitate direct i o elasticitate indirect.
Variaia cererii unui bun in raport cu variaia preului su, n condiiile n care preurile celorlalte
bunuri rmn stabile (constante) desemneaz elasticitatea direct a cererii fa de pre.
Coeficientul de elasticitate direct a cererii n raport cu preul bunului ( e c / p ) se determin
ca raport ntre variaia relativ a cererii unui bun ( C / C sau % C ) i variaia preului acelui bun
( P / P sau % P ):
C P
C C 0 P1 P0
ec / p =
:
:
= 1
C P
C0
P0
C
x100
C P1
%C P
C1
=
ec / p % =
:
x
=

% P P
P
C1
x100
P1
Teoretic, coeficienii de elasticitate direct a cererii diferitelor bunuri normale n raport cu
preul lor, au o plaj de existen destul de extins, n funcie de care se disting:
a) cerere perfect inelastic sau rigid (e c / p = 0) ,cnd cantitatea cerut dintr-un produs
(serviciu) rmne constant, indiferent cum s-ar modifica preul (tariful) unitar. Se prezint ca o
dreapt paralel cu axa preurilor i se manifest la bunurile de prim necesitate (pine, lapte, zahr,
etc.) la care consumatorul nu poate renuna, la bunurile complementare i la bunurile de lux
cumprate de acea parte a populaiei cu venituri mari, pentru care creterea preurilor nu o
sensibilizeaz.
b) cerere perfect elastic ( ec / p > y ) sau infinit elastic atunci cnd la un pre constant sau
cu o variaie slab cererea crete continuu la acel bun. Se prezint ca o dreapt paralel cu axa
cantitilor cerute, coeficientul de elasticitate n funcie de pre tinde ctre infinit.
c) cerere cu elasticitate unitar ( e c / p = 1 ). Este o cerere cu elasticitate constant, adic la o
cretere (scdere) continu i constant a preului unui bun se manifest o scdere (respectiv
cretere) continu i constant a cererii. Cantitatea cerut este invers proporional cu preul, iar
curba cererii este o ramur de hiperbol echilateral;

30

d) cerere semirigid sau relativ inelastic (cu elasticitate slab) ( 1< ec/ p < 0) cnd cererea
reacioneaz slab la modificarea preului; reacia cererii este mai mic dect proporional la
variaia preului.
e) cerere elastic sau cu elasticitate ridicat ( 1< ec/ p < y) cnd se realizeaz o cerere care
reacioneaz la modificarea preului. Cererea variaz mai mult dect proporional la variaia
preului; elasticitatea este mai mare dect cea unitar (cazul c), deci mai accentuat dect aceasta i
mai mic sau mai puin accentuat dect cererea perfect elastic;
f) cerere anormal ( ec/ p < 0), cnd coeficientul de elasticitate fa de pre are valoare pozitiv.
Reacia anormal a cererii la variaia preului (paradoxul Giffen) se manifest n cadrul produselor
inferioare, cnd reducerea preului atrage dup sine scderea cererii sau cnd scumpirea unor
produse duce la creterea cererii.
C) Elasticitatea indirect sau ncruciat
Aceasta exprim modificarea cererii pentru un bun (A) atunci cnd se modific preul altui
bun (B) cele dou bunuri fiind complementare sau substituibile.
Coeficientul de elasticitate indirect se determin ca modificare relativ a cantitilor cerute
dintr-un bun (A) i modificarea relativ a preului unui alt bun (B):
CA PB
e ca / pb =
:
CA PB
e ca / pb % = % CA : % PB
n care:
e ca / pb - elasticitatea indirect a cererii bunului A n raport cu preul bunului B;
CA - cererea iniial la bunul A;
PB - preul iniial la bunul B;
CA - modificarea (n mrimi absolute) a cererii la produsul A;
PB - modificarea (n mrimi absolute) a preului produsului B.
Dup cum bunurile sunt substituibile sau complementare, se deosebesc dou cazuri:
a) e ca / pb > 0 , adic o cretere a preului bunului B determin o mrire a consumului din bunul
A, care se va substitui (cel puin parial) bunului B, n consumul persoanei luat n consideraie (de
exemplu, uleiul i untul, ceaiul i cafeaua, vinul i berea, etc.);
b) e ca / pb < 0 , nseamn c o cretere a preului bunului B are ca efect scderea consumului din
bunul A; este cazul bunurilor complementare sau al cror consum este cuplat (automobilul i
benzina, zahrul i cafeaua).
Coeficientul de elasticitate a cererii n raport de pre, n principiu, este negativ, deoarece
atunci cnd preul se mrete, cererea se diminueaz i raportul dintre dou semne diferite d
semnul negativ. Coeficientul de elasticitate se calculeaz prin urmtoarele formule:
C C0 P1 P0
C P
:
:
a) E cp = 1
=
C0
P0
C 0 P0
n care:
Ecp - coeficientul de elasticitate a cererii funcie de pre;
C1 - cererea din perioada curent;
C0 - cererea din perioada anterioar;
P1 - preul din perioada curent;
P0 - preul din perioada anterioar;
C - variaia (modificarea) cererii pentru un produs;
P - variaia (modificarea) preului acelui produs.
Ecp se mai poate determina i prin relaia:
b) E cp = % C
% P

n care:
31

- variaia n procente a cererii;

% P - variaia n procente a preului.
Dac, de exemplu, preul bunului X scade de la 40 de uniti monetare (P0) la 30 uniti
monetare (P1), iar cererea la acest produs crete de la 400 de buci (C0) la 600 de buci (C1),
atunci coeficientul de elasticitate va fi:
% C

600 400 30 40
200 40 8000
E cp =

:
=2
=
=
400
40

400 10 4000

Dup cea de a doua formul, coeficientul de elasticitate va fi:

E cp =

50 %
=2
25 %

Rezult c cererea pentru bunul respectiv este elastic n raport cu preul; o scdere a preului
de 25% antreneaz o cretere a cererii de 50%; variaia cererii este, n sens contrar, mai mare dect
variaia preului.
3.2.4. Efectul de venit i efectul de substituie. Elasticitatea ncruciat
Efectul de venit exprim situaia n care scderea preului la un produs face posibile creterea
cererii i cumprarea cu acelai venit a unei cantiti mai mari din produsul respectiv, ceea ce
echivaleaz cu o sporire a venitului. Dimpotriv, atunci cnd preul unui bun crete, venitul relativ
al consumatorului (adic venitul exprimat n numr de uniti din bunul respectiv ce pot fi
cumprate) se reduce, scznd i cererea.
Efectul de substituie are loc la bunurile cu aceeai utilitate, denumite substituibile, care se pot
nlocui reciproc n consum (spre exemplu, untul i margarina; zahrul i mierea; grul i secara;
petrolul i crbunele); el reflect situaia n care creterea preului la un bun (de exemplu, unt) i
reduce cererea, crescnd, n schimb, cererea la un alt bun (substituibil, de exemplu, margarina) fr ca
preul acestuia din urm s se modifice.
n cazul bunurilor substituibile, are loc i fenomenul de elasticitate ncruciat a cererii (Eic);
ea msoar sensibilitatea cererii consumului la bunul A, cnd preul bunului B se modific. Se
calculeaz dup formula:
E ic =

Variatia n % a cererii la bunul " A "

Variatia n % a cererii la bunul " B"

E ic - este mai mare dect zero, adic are valoare pozitiv.

Preul la bunurile complementare, adic acele bunuri care nu pot fi utilizate unul fr altul,
spre exemplu, autoturisme i benzin:
a) scderea preului unui bun antreneaz dup sine creterea cererii pentru acest bun, dar i
pentru cellalt bun (complementar) la care preul nu s-a modificat;
b) creterea preului unui bun duce la un fenomen invers, adic la micorarea cererii la acest
bun i la bunul complementar al crui pre nu s-a modificat: spre exemplu, cnd preul carburantului
se mrete, are loc o ncetinire a interesului pentru cumprarea de autoturisme.
3.2.5. Cererea atipic
Cererea atipic exprim excepiile de la legea cererii, adic situaiile n care cererea de
mrfuri evolueaz n acelai sens cu preul: dac preul crete, crete i cererea; dac preul
scade, scade i cererea. Comportamentul atipic al cererii se produce n mai multe situaii:11
a) efectul Giffen (dup numele primului economist - Sir Robert Giffen - care a descris
aceast comportare), conform cruia scderea preurilor bunurilor inferioare i, deci, creterea
venitului real sunt nsoite de diminuarea cererii la aceste bunuri i deplasarea ei spre bunuri de
consum mai elevate;
b) efectul de anticipare din partea consumatorilor, n sensul c mrirea preurilor bunurilor i
serviciilor atrage dup sine sporirea cererii atunci cnd se anticipeaz noi majorri de preuri, n
viitor; scderea preurilor este nsoit de micorarea cererii n cazul anticiprii unor noi reduceri de
preuri, consumatorii prefernd s cumpere la preuri i mai mici, n perioada ce urmeaz;
11
Vezi
Encyclopedye
de
l'economie
et
de
la
gestion,
Hachette,
Paris,
1991,
p. 105-106; Genereux, Jacques - Economie politique. Introduction et microe-conomie, Hachette, Paris, 1990, p. 34-39; Dobrot, Ni
(coord.) - Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 95. 51.

32

c) efectul de venit nul, la bunurile de lux foarte scumpe; o diminuare a preului acestora nu
suscit o mrire a cererii, ele rmnnd, n continuare, accesibile numai unor anumite categorii
sociale;
d) efectul de ostentaie i snobism, din partea unor consumatori care, dorind s demonstreze
c sunt bogai, c aparin unor categorii sociale superioare, cumpr mrfuri din ce n ce mai
scumpe;
e) efectul de informare imperfect: n mod normal, un pre mai ridicat trebuie s indice o
calitate mai bun a produsului respectiv; exist, ns, situaii n care aceleai bunuri, de aceeai
calitate, au preuri diferite, iar cele mai scumpe dintre acestea sunt mai mult cerute, pe pia, dect
cele cu pre mai mic;
f) cnd este vorba de bunuri importante care n-au substitui (nlocuitori), mrirea
preului lor nu atrage, n general, dup sine o diminuare a cererii.
3.3. Oferta. Funcia ofertei. Elasticitatea ofertei
Prin aciunile i comportamentul su, productorul raional determin dimensiunile, structurile
i dinamica ofertei de bunuri i servicii.
Oferta reprezint cantitatea maxim dintr-un bun sau serviciu care poate fi vndut pe
pia ntr-o anumit perioad de-timp i la un anumit pre unitar, acceptat de cumprtor i
considerat de vnztor ca pre minim, care i trezete dorina de a vinde acel bun.
Oferta reprezint cantitatea de bunuri i servicii destinate vnzrii, pe pia, la un
moment dat.
Deseori oferta se confund cu producia global a ntreprinderii; n realitate ea este acea parte
a produciei globale care reprezint producia marf destinat pieei.12
n funcie de ce exprim oferta, aceasta se poate manifesta din partea unui productor privat
individual, a unei firme sau a unei ramuri de activitate pentru un anumit produs.
Cantitatea oferit de un agent economic dintr-o anumit marf (serviciu) reprezint oferta
individual.
Oferta pentru un anumit produs sau serviciu, care se constituie din totalitatea bunurilor de
acelai fel, pe care agenii economici specializai n domeniul respectiv le pot vinde pe pia, la un
anumit pre i ntr-un interval de timp dat, constituie oferta total(agregat).
n concluzie, oferta poate fi:
a) individual, adic oferta dintr-un produs sau serviciu din partea unui productor sau unei
uniti economice;
b) total, adic ntreaga cantitate a unui produs sau serviciu pe care productorii o ofer spre
vnzare;
c) agregat (global), adic toate bunurile i serviciile, din ara respectiv, destinate pieei, n
toat diversitatea i cantitatea lor, exprimate n bani.
Dac se ia n analiz interdependena dintre ofert i cerere, cantitatea vndut dintr-o marf
depinde ntr-o anumit msur de nivelul cererii; cantitatea oferit pieei i cantitatea vndut devin
mrimi diferite. n acest caz, oferta agregat nsumeaz cantitile oferite, la acelai pre, de ctre
toi vnztorii i se numete ofert de pia. Aceasta exprim:
a) cantitatea maxim dintr-un anumit bun pe care vnztorii doresc s o vnd, la un anumit
pre unitar;
b) preul scontat de vnztori este considerat un pre minim, pentru cantitile pe care doresc
s le vnd din bunul respectiv.
n funcie de caracteristicile bunurilor oferite pieei se disting:
a) oferta de bunuri independente (oferta de calculatoare, de nclminte, mbrcminte
etc.);
b) oferta complementar dac pe lng producia bunului principal se obin i bunuri
secundare (producia de cereale, de carne etc.);
c) oferta mixt, dac bunurile oferite satisfac aceeai cerere i pot fi substituite (unt,
margarin, ceai, cafea etc.).
12

Iancu, Aurel - Tratat de economie, vo1.III, Pia. Concuren. Monopol, Editura Expert, Bucureti, 1993, p. 99-100.

33

Dac avem n vedere influena factorilor de producie asupra dimensiunilor ofertei la un

moment dat, se cunosc:
a) oferta fix, n cazul raritii absolute a factorilor de producie, ceea ce face ca volumul de
bunuri oferite pieei s fie relativ constant i s nu poat fi majorat prin decizii economice;
b) oferta flexibil, ca rezultat al raritii relative a factorilor de producie, un bun putnd s
fie reprodus n cantiti variabile cu ajutorul factorilor de producie disponibili.
n condiiile n care introducem n analiz factorul timp, oferta n totalitatea ei devine
flexibil i se manifest n urmtoarele forme:
a) oferta instantanee sau pe termen foarte scurt, cnd productorul (vnztorul) nu poate
modifica mrimea ofertei dect n funcie de stocurile de care dispune n acel moment;
b) oferta pe termen scurt, cnd dimensiunile ofertei se pot modifica n funcie de gradul de
folosire a capacitilor de producie existente i prin angajarea de noi lucrtori;
c) oferta pe termen lung se modific prin crearea de noi capaciti de producie, scoaterea
din funciune a unor capaciti, introducerea progresului tehnic .a. Oferta are caracter dinamic,
deoarece, o dat cu dezvoltarea produciei, a economiei de pia, n ansamblu, se realizeaz creteri
cantitative, diversificare i nnoiri structurale, ca i performane calitative ale bunurilor care o
compun.
Este deosebit de important, aici, urmtoarea relaie: inovaie - structura produciei structura cererii - structura pieei. Aceasta n sensul c nnoirile tehnologice duc la nnoiri n
structura produciei, n structura cererii de bunuri i servicii i la diversificare n structura pieei,
prin apariia unor noi piee corespunztoare noilor bunuri.
3.3.1. Factori de dependen ai ofertei
Oferta de mrfuri, n dinamica ei, depinde de mai muli factori, i anume:
a) evoluia cererii de bunuri i servicii, care impune adaptri corespunztoare ofertei,
determinnd impulsuri produciei; deosebit de important este, aici, nnoirea n structura cererii i n
structura pieei prin apariia unor noi piee;
b) disponibilitatea factorilor de producie sau raritatea acestora, randamentul economic;
c) costul de producie (de fapt, costul marginal); scderea lui stimuleaz extinderea ofertei de
bunuri i servicii, dup cum creterea costului descurajeaz mrirea ofertei;
d) preul de vnzare al mrfii;
e) posibilitatea de stocare a bunurilor i costul stocrii etc.
Dup ali autori, mai sunt i ali factori cu aciune asupra elasticitii ofertei:13
a) costul unitar al bunului. Dac sporete cererea la un anumit bun, iar celelalte condiii ale
pieei rmn neschimbate, creterea ofertei este dependent de nivelul costului de producie unitar;
creterea costului mediu unitar va determina reducerea ofertei, iar reducerea acestuia antreneaz
creterea ofertei;
b) posibilitile de stocare a bunurilor i costul stocrii acestora.
Elasticitatea ofertei n funcie de pre crete dac produsul poate fi stocat i scade n condiiile
unor posibiliti reduse de stocare. Deci ntre posibilitile de stocare a bunurilor i nivelul
coeficientului de elasticitate a ofertei fa de pre relaia este pozitiv. Depozitarea implic cheltuieli
suplimentare, pierderi din substana bunului, deprecierea parametrilor calitativi ai acestuia. Aceste
cheltuieli se adaug la costul de producie, rezultnd un cost total, care se afl n raport invers cu
elasticitatea ofertei la preul de pia al bunului;
c) durata perioadei de la modificarea preului. Considernd condiiile ofertei ca fiind date
(nu se modific), elasticitatea ofertei depinde de durata perioadei care s-a scurs de la modificarea
preului.
Se disting: perioada pieei, perioad scurt i perioad lung.
Perioada pieei avnd o durat foarte scurt de la modificarea preului, nu permite
ofertanilor s gseasc mijloacele necesare de sporire a ofertei; aceasta rmne constant, oferta
fiind perfect inelastic.
Perioada scurt de timp imprim ofertei un caracter relativ inelastic: cererea pentru un bun
13

Iancu, Aurel - Op.cit., p. 120-128

34

crete atrgnd dup sine creterea preului, dar oferta suplimentar (stocuri de produse, de materii
prime ce pot fi utilizate, atragerea de noi lucrtori etc.) este insuficient.
Ca urmare, procentul de cretere a cantitii oferite este mai mic dect procentul de sporire a
preului.
Perioada ndelungat imprim micarea simultan a cererii, preului i ofertei; se creeaz noi
capaciti de producie, sporete randamentul utilizrii factorilor de producie, apar noi ofertani ai
bunului, datorit creterii cererii i, n mod firesc, a preului. Proporia creterii cantitii oferite este
de regul, mai mare dect cea a creterii preului: % (Q1 Q0 > (P1 P0); oferta este elastic sau,
uneori, cu elasticitate unitar.
Este interesant de urmrit nu numai elasticitatea n orice punct de pe curba ofertei, ci i
schimbarea prin deplasare a curbelor ofertei (shifts of supply), caz n care analiza ofertei
permite trecerea la analiza costurilor care condiioneaz oferta, n tentativa productorului de a
maximiza profitul ntreprinderii.14
Asupra ofertei, privit pe termen lung, acioneaz factori care o modific (supply shifters):
factorii care acioneaz asupra costurilor, volumului i structurii produciei. Implicit, ei sunt
factori care determin schimbarea ofertei. Doi dintre aceti factori au o importan deosebit:
efectele progresului tehnico-tiinific i
modificarea preurilor factorilor de producie, care apar la ntreprindere ca o cretere sau
scdere a costului input-urilor.
Legea ofertei exprim relaia dintre ofert i pre, n cadrul creia oferta evolueaz n
acelai sens cu preul.
Curba ofertei exprim relaia ce exist ntre preurile pieei i cantitile de bunuri pe care
productorii le ofer pe pia, spre vnzare.
Aceasta, spre deosebire de curba cererii, care oglindete relaia dintre preuri i cantitile pe
care consumatorii doresc s le cumpere. Curba ofertei este cresctoare, n concordan cu legea
descris mai sus.
n practica economic exist cazuri anormale, denumite paradoxul ofertei, ca excepie de la
legea ofertei, n care creterea cantitilor oferite spre vnzare are loc i atunci cnd preurile scad
(de exemplu, la produse perisabile - legume, fructe, sau situaia n care unii productori agricoli sunt
nevoii s-i vnd produsele chiar i la preuri n scdere, spre a-i plti impozite sau pentru a
rambursa credite etc.).
3.3.2. Elasticitatea ofertei n raport cu preul
Aceasta nseamn reacia ofertei la modificrile de preuri. Ea se msoar prin coeficientul
de elasticitate a ofertei (E op ) , care se calculeaz prin raportarea modificrii cantitilor oferite

(Q) la modificarea preului de vnzare (P) .

Modaliti de calcul:
Q Q 0 P1 P0 Q P
=
a) E op = 1
:
:
Q0
P0
Q 0 P0
%Q
b) E op =
%P
n funcie de modul n care oferta reacioneaz la modificrile de preuri, se disting mai multe
feluri de ofert:
a) Oferta elastic, ce se manifest atunci cnd variaia ofertei este mai mare dect variaia
preului:
Q P
>
Q0
P0
n acest caz, E op > 1 ;
b) Oferta cu elasticitatea unitar, care are loc atunci cnd variaia ofertei este egal cu
14

Iancu, Aurel - Op.cit., p.118-120.

35

variaia preului;
c) Oferta perfect elastic (numai teoretic) presupune ca, la un nivel dat al preului, cantitatea
oferit s creasc continuu, tinznd spre infinit. n acest caz, variaia preului este zero;
d) Oferta inelastic se caracterizeaz prin aceea c modifica-rea ofertei este mai mic dect
modificarea preului:
Q P
<
Q0
P0
n acest caz, E op < 1 ;
e) Oferta perfect inelastic sau perfect rigid reflect situaia n care, la orice variaie a
preului, oferta nu se modific:
Q
=0
Q0
n acest caz E op = 0

3.4. Echilibrul pieei. Efectul variaiilor ofertei i cererii

n sens general, echilibrul pieei reflect situaia n care cantitile oferite i cele cerute sunt
egale, la preul pieei, cnd vnztorii i cumprtorii sunt satisfcui; cnd cumprtorii obin
cantitile dorite, iar ofertanii i vnd mrfurile. Se poate spune c piaa este n echilibru la preul
care permite egalitatea cantitii cerute de consumatori cu cea oferit de productori. Atunci cnd se
ia n calcul o singur pia a unui produs, avem de-a face cu un echilibru parial.
Echilibrul general al pieei presupune luarea n considerare a tuturor pieelor, innd seama de
interdependena lor. Legat de aceasta, problema formrii preurilor este condiionat nu numai de
echilibrul parial al unei singure piee, ci pune n cauz piee interdependente.
Situaiei de echilibru al pieei i corespunde formarea cantitii de echilibru (Q e ) i a preului
de echilibru (Pe ) . Spre ilustrare, datele din tabelul nr. 3.3.:
Tabelul nr. 3.3. Dinamica cererii i ofertei

Cazuri

Preul
pe ton
(um)

A
B
C
D
E

10
8
6
4
2

Cantitatea
(mii tone)
Cerut Oferit

18
36
20
32
24
24
30
14
40
7

Diferen
ntre ofert
i cerere (+
sau -)
+ 18
+ 12
Echilibru
- 16
- 33

Presiune
asupra
preuril
or
Scdere
Scdere
Neutr
Cretere
Cretere

Echilibrul pieei, respectiv cantitatea de echilibru i preul de echilibru, se schimb n funcie

de variaia ofertei i cererii.
n cazul variaiei ofertei, lum, spre ilustrare, dou situaii:
a) cnd cantitatea oferit scade (presupunnd cererea constant) au loc: punctul de echilibru
(E') se deplaseaz n sus; curba ofertei se deplaseaz spre stnga; preul de echilibru crete;
b) cnd cantitatea oferit crete (presupunnd cererea constant) au loc: noului punct de
echilibru (E") i corespund un pre de echilibru (Pe ) mai mic i o cantitate de echilibru (Q e ) mai
mare; curba ofertei se deplaseaz spre dreapta.
n cazul variaiei cererii, de asemenea, urmrim dou situaii:
a) cnd cererea crete (oferta rmnnd constant), n condiiile n care (presupunem)
veniturile familiilor cresc, cantitatea cerut va crete sensibil; curba cererii se deplaseaz spre
dreapta, n sus i, totodat, cresc cantitatea de echilibru (Q E1 ) i preul de echilibru (Pe1 ) ;
36

b) cnd cererea se micoreaz (oferta rmnnd constant), are loc scderea cantitii de
echilibru (Q E 2 ) i a preului de echilibru (Pe2 ) .
CAPITOLUL IV
SISTEMUL CONTEMPORAN AL FACTORILOR DE PRODUCIE. COMBINAREA
FACTORILOR DE PRODUCIE
4.1. Sistemul contemporan al factorilor de producie. Definirea factorilor de producie
Evoluiile economice ulterioare au permis nelegerea clar a faptului c deinerea de
factori de producie este premiza i condiia principal a desfurrii produciei materiale, a
deciziei ce, ct i cum s se produc.
Fundamentarea i nelegerea conceptului de factori de producie nu poate avea loc dect n
relaia sa direct cu cel de resurse, resurse ce se compun din ansamblul acelor elemente ce pot fi atrase
i utilizate n producerea de bunuri i servicii, i constituie o component de baz a avuiei naionale.
Resursele cunosc mai multe clasificri. n general ele sunt de natur material, financiar i uman. La
aceasta se adaug, n mod obiectiv, aparatul tehnic de producie, (sub aspect cantitativ, fizic, dar mai ales
calitativ, n concordan cu nivelul existent la un moment dat pe plan internaional), inclusiv resursele
spirituale, nivelul i structura educaiei, care difer i ele n raport de nivelul de dezvoltare economic, de
gradul de civilizaie.
Dimensiunea resurselor, difer att la nivelul fiecrei naiuni, ct i la cel global, att n
spaiu, ct i n timp. n timp ce unele sunt regenerabile, altele sunt neregenerabile, acestea din
urm putnd constitui obstacole, provocri n planul dezvoltrii economice.
n
Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, n
cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om,
consumul de energie fizic i intelectual. Munca este un factor activ i determinant al produciei,
ce antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii.
n abordarea factorului munc, prezint interes o serie de categorii demografice.
Populaia total nregistreaz o dinamic deosebit ca urmare a mutaiilor ce au intervenit n
elementele ei determinante. Prezint importan densitatea populaiei, structura pe grupe de vrst,
repartizarea populaiei pe mediu urban i rural.
Populaia apt de munc cuprinde persoanele ce au capacitatea fizic i intelectual de a
desfura o activitate economic, precum i vrsta legal. (Potrivit legislaiei internaionale a muncii
i celei din ara noastr sunt cuprinse, n aceast categorie, persoanele ntre 15 i 65 de ani).
Populaia activ cuprinde populaia ocupat n diferite activiti profesionale, elevii,
studenii, tinerii care satisfac stagiul militar, precum i persoanele n curs de schimbare a locurilor
de munc. Populaia activ este condiionat de natalitate i mortalitate, de structura populaiei pe
grupe de vrst i sex, de evoluia demografic anterioar. Populaia activ este determinat de
factori economici i socio-culturali: capacitatea economic de a crea noi locuri de munc, de a
asigura un echilibru stabil i de durat ntre cererea i oferta de munc; durata de colarizare;
statutul social al femeii; imigraia.
Populaia ocupat cuprinde persoanele care desfoar activitate profesional.
n ultimele decenii, se contureaz o serie de caracteristici generale n evoluia factorului
munc:
a) Tendina general de sporire a populaiei active, dei inegal pe ri i pe zone
geografice. Pe fondul tendinei generale de sporire, ponderea populaiei active a nregistrat, pe plan
mondial, o uoar scdere, de la 42% la 40%. Aceasta se datoreaz unor cauze de ordin demografic
(ntinerire demografic n rile n curs de dezvoltare, mbtrnire demografic n rile dezvoltate);
de ordin economic (progres tehnic, creterea volumului de cunotine i a calitii lor, creterea
duratei de colarizare); de ordin social (promovarea social, valorizarea diplomei).

37

b) Modificarea structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate. Are loc o

sporire a ponderii populaiei n sectorul teriar, n cel cuaternar, n timp ce n sectorul primar se
nregistreaz o scdere. Se remarc tendina de reducere a populaiei active n totalul populaiei i
de mrire a ponderii populaiei n vrst. Fenomenul este datorat, pe de o parte, mririi perioadei de
formare profesional a forei de munc, iar pe de alt parte, creterii speranei de via. Efectele
imediate ale acestui fenomen se resimt n creterea populaiei ntreinute de cei activi. Pe termen
lung, ns, fenomenul are urmri pozitive, care se manifest n ridicarea gradului de calificare a
forei de munc i a nivelului de civilizaie.
c) Sporirea calitii resurselor de munc n corelaie cu nivelul de dezvoltare economic, cu
progresul n tiin, tehnic, n cultur, n general. Perfecionarea pregtirii profesionale - realizat
prin sistemul de nvmnt, prin reciclare, schimbarea calificrii, prin procesul educaiei
permanente - se va regsi ntr-o eficien sporit a factorului munc.
Factorul natural constituie att substana i condiiile materiale primare ale produciei, ct i
fora motrice virtual, necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i servicii.
Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezultate ale unei activiti anterioare,
utilizate n producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia n scopul
obinerii unui profit.
Sunt folosite diferite denumiri: bunuri-capital, bunuri instrumentale, bunuri investiionale,
bunuri de producie, capital tehnic. Capitalul tehnic este format din maini, utilaje, echipamente,
instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducere, materii
prime, materiale, semifabricate.
n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit din toate elementele pozitive ale
patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul repartizrii
veniturilor.
Capitalul tehnic folosit n activitatea economic, denumit i capital fizic, productiv sau net,
este constituit din dou mari componente:
a) capitalul fix, acea parte a capitalului care particip la mai multe cicluri de producie, se
consum treptat i se nlocuiete la intervale mai mari de timp;
b) capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibil, semifabricate i alte obiecte
aflate n procesul de prelucrare sau asamblare), care se consum integral ntr-un singur ciclu de
fabricaie i se nlocuiete dup fiecare ciclu de producie.
Capitalul fix are o structur material reprezentat de maini, utilaje, echipament,
cldiri, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, plantaii etc. El constituie
componenta activ i cea mai dinamic a avuiei naionale.
Procesul de consumare a capitalului fix prezint o anumit specificitate, care const n
diminuarea treptat a calitilor lui tehnice i economice. Aceasta se manifest prin fenomenul
uzurii, care se prezint sub dou forme:
a) uzura fizic, respectiv deprecierea treptat a mainilor, echipamentelor, instalailor ca
urmare a folosirii lor n activitatea economic sau a aciunii factorilor naturali, i
b) uzura moral, deprecierea moral sau involuntar- cum o numea J. M. Keynes,
determinat de progresul tehnic, care favorizeaz fabricarea unor maini i utilaje noi cu
performane superioare celor aflate n funciune sau reduce preul la care poate fi cumprat un
echipament echivalent.
Deprecierile fizice i morale ale capitalului fix pot fi atenuate printr-o folosire
judicioas a elementelor sale, dar nu pot fi nlturate.
Trebuie evitat deprecierea capitalului fix peste un anumit grad, ce ar avea efecte negative
asupra rezultatelor, iar pentru aceasta se calculeaz coeficientul uzurii capitalului fix ca raport
ntre uzura capitalului fix i stocul de capital fix (folosind preurile iniiale de achiziie).
Modul de utilizare al capitalului fix depinde de muli factori. Noi am reine aici numai rolul pe
care l au calitatea, experiena i cunotinele forei de munc. Muli economiti consider
experiena i cunotinele acumulate tot o form a capitalului. Stocul de informaie, de
cunoatere, este o component de baz a resurselor n ansamblul lor. Deja este formulat principiul

38

c azi rile bogate nu vor mai fi cele ce dein capital i resurse naturale, ci acelea ce dein
informaie, cunoatere i pe care le utilizeaz rapid.
Starea capitalului fix se apreciaz cu ajutorul unor indicatori, aa cum reiese din cele artate
mai sus, astfel:
coeficientul uzurii capitalului, care se determin ca raport ntre uzura capitalului fix i
capitalul fix (UK/K);
coeficientul strii fizice sau al strii de utilitate a capitalului fix, care se determin ca
raport ntre valoarea rmas a capitalului fix i capitalul fix (Kr/K);
coeficientul intrrilor sau punerii n funciune a capitalului fix, care se determin ea
raport ntre intrrile sau ieirile de capital fix i stocul de capital fix la valoarea iniial (KPt/Kt;
SKt/Kt).
Neofactorii de producie trebuie privii n cadrul larg al multiplicrii i diversificrii lor.
ntre cei mai importani i care modific substanial coninutul, locul i rolul factorilor de
producie reinem, dup cum am subliniat i progresul tehnic, n contextul noilor sale direcii,
tehnologiile moderne, informaia, cunoaterea. Progresul tehnic (tehnologiile) se interfereaz
cu realizrile n domeniul tiinei. Acest lucru pentru faptul c cea mai mare parte a
preocuprilor tiinifice au avut caracter aplicativ, venind n sprijinul ncercrilor de a
rezolva probleme la nivelul agenilor economici sau altele de interes naional (cum ar fi cele
legate de securitatea naional).
4.2. Eficiena utilizrii factorilor de producie
Combinarea factorilor de producie reprezint un mod specific de unire a factorilor de
producie privit att sub aspect cantitativ, ct i din perspectiv structural-calitativ; att din
punct de vedere tehnic, ct i economic.
n combinarea factorilor de producie, ntreprinztorul pornete de la urmtoarele premise:
a) caracterul limitat al factorilor supui combinrii, cu ajutorul crora trebuie s realizeze
volumul proiectat al produciei;
b) caracteristicile factorilor de producie i concordana lor cu specificul activitii;
c) conjunctura pieelor factorilor de producie.
Combinarea este posibil ca urmare a proprietilor factorilor de producie i a manifestrii
simultane a lor.
Divizibilitatea reflect posibilitatea factorului de producie de a se mpri n uniti simple,
n subuniti omogene fr a fi afectat calitatea factorului de producie. De exemplu, factorul
munc se poate divide n uniti omogene de timp de munc, n numr de salariai de o anumit
calificare; factorul pmnt se poate divide n uniti de suprafa.15 Pentru unii factori de producie
(o central electric, de exemplu) este imposibil sau foarte dificil divizibilitatea. Evident,
problema divizibilitii unui factor de producie se pune n msura cerut de caracteristicile unui
proces de producie de anumite dimensiuni, ale unor tehnici i tehnologii folosite.
Adaptabilitatea reprezint capacitatea de asociere a unei uniti dintr-un factor de producie
cu mai multe uniti din alt factor de producie. Pe o suprafa de teren, de exemplu, este posibil s
lucreze un numr mai mare sau mai mic de lucrtori agricoli; un muncitor poate lucra la o main
sau la mai multe maini etc.
Complementaritatea reprezint procesul prin care se stabilesc raporturile cantitative ale
factorilor de producie ce particip la producerea unui anumit bun economic. La o producie dat, o
anumit cantitate dintr-un factor de producie se asociaz doar cu o anumit cantitate determinat
din ceilali factori de producie. Complementaritatea se afl sub influena permanent a progresului
tehnic, care determin modificri profunde n calitatea factorilor de producie, deci, i n procesul
combinrii lor.
Substituibilitatea este definit ca posibilitatea de a nlocui o cantitate dintr-un factor de
producie printr-o cantitate determinat dintr-un alt factor n condiiile meninerii aceluiai nivel al
produciei.
4.3. Funcia de producie
15

Abraham - Frois, Gilbert - Economie politique, Edition Economica, Paris, 1988, p. 104-111.

39

Dup ce i-a fixat obiectul activitii, ntreprinztorul elaboreaz un ghid al aciunii sale
raionale, prin care se determin:
modalitile sau metodele de fabricaie;
volumul sau nivelul produciei.
Aadar, la baza ofertei de bunuri i servicii se afl funcia de producie. Aceste limite ale
produciei, ca i relaia dintre intrri (factori de producie) i ieiri (bunuri obinute), respectiv
relaia dintre producia scontat a se obine dintr-un bun (pentru a satisface cerinele pieei) i
cantitile din diferii factori de producie necesare pentru obinerea acestuia, sunt exprimate prin
funcia de producie.
n general, aceasta este o relaie de tipul Q = f (x 1 , x 2 ,..., x n ) , n care Q volumul produciei,
iar x 1 , x 2 ,..., x n sunt factorii de producie utilizai.
Cel mai adesea, funcia de producie se prezint ca o relaie a doi factori de tipul Q = f (K, L) ,
unde :
K - factorul capital;
L - factorul munc.
Cnd unul din factori se anuleaz, i producia este egal cu zero. Factorii de producia K i L
se combin i substituie ntre ei, iar fiecrei combinaii n cantiti diferite din cei doi factori i
corespunde un numr Q, care reprezint nivelul maxim al produciei ce poate fi obinut ntr-un
timp determinat (un an). Raionamentul nostru pornete, de asemenea de la ipoteza c exist
posibiliti aproape nelimitate de nlocuire a unei cantiti date dintr-un factor cu o alt cantitate mai
mare din cellalt factor, pstrnd acelai volum al produciei.
n analiza comportamentului productorului este folosit, de regul, funcia de producie
omogen. O funcie de producie de tipul:
Q = f (a , b ) este omogen de gradul n dac
f (xa , xb ) = x n f (a , b )
unde:
n =constant;
x = numr real pozitiv.
O funcie de producie omogen linear des ntlnit este funcia Cobb-Douglas, dup
numele celor care au folosit-o pentru analiza produciei.
Q = AK L
unde:
A - constant specific fiecrei economii naionale;
i - coeficieni de elasticitate a produciei n raport cu fiecare din factorii de producie
utilizai.
Dar avantajele economiei de scar nu sunt nelimitate. Pe msur ce firma crete n
dimensiuni, ele tind s se reduc n timp i ncep s se manifeste pierderi de scar. Acestea in n
mod esenial de greutile ntmpinate de manageri, atunci cnd dimensiunea firmei devine
considerabil, cnd ncepe s se manifeste rigiditate n funcionarea structurilor, imobilism,
capacitate de inovare redus i chiar risip. Toate acestea caracterizeaz ceea ce se numete pierderi
interne de scar sau dezeconomii de scar.
Combinarea judicioas a factorilor de producie devine, astfel, un element-cheie pentru
manageri, ea contribuind, alturi de strategia minimizrii costurilor, la optimizarea
comportamentului productorilor.
4.4. Randamentul, productivitatea utilizrii factorilor de producie
Raportul dintre rezultatele unei activiti economice i eforturile fcute n acest scop poart
denumirea de productivitate, randament sau eficien. Prin urmare, eficiena economic exprim
acea calitate a activitii umane concretizat n efectele utile, att din punctul de vedere al
productorului ct i din cel al consumatorului, n raport cu eforturile depuse pentru obinerea
rezultatelor economice care satisfac trebuinele oamenilor.
n principiu, prin eficien economic este evideniat i comensurat relaia complex dintre
40

efecte, respectiv rezultatele activitilor economice i eforturile (cheltuielile) depuse pentru obinerea
lor. Eficiena este cu att mai mare cu ct la aceeai cantitate de factori de producie utilizai se obine
o valoare a produciei mai mare, sau cnd o cantitate dat de rezultate este obinut cu un consum
minim de factori de producie.
Coninutul complex al conceptului de eficien economic i gsete expresia n forme
diferite.
O prim modalitate de exprimare a eficienei economice o constituie randamentul factorilor
de producie utilizai determinat baza raportului dintre valoarea produciei obinute i consumul de
factori de producie (CFP) efectuat pentru aceasta. La nivelul firmei, valoarea produciei se exprim
prin cifra de a afaceri, adic volumul total al ncasrilor din activitatea proprie, iar consumul de
factori de producie se poate exprima n uniti naturale sau n form bneasc.
Randamentul factorilor de producie msoar valoarea produciei obinute la o unitate de
factori de producie utilizai i, n acest caz, sporirea eficienei presupune maximizarea volumului
rezultatelor cu un consum dat de factori, ceea ce este posibil n economie atunci cnd cererea este n
expansiune sau capacitatea de absorbie a pieei este suficient pentru ca ntreprinderea s poat
mri oferta.
Ca alternativ, eficiena economic se poate exprima i sub forma consumului specific de
factori de producie determinat prin raportul dintre consumul de factori (CFP) i volumul
rezultatelor obinute (Q). Acest raport exprim eforturile (consumul de factori) necesare pentru a
obine o unitate de producie sau de venit. n cazul acestei variante de determinare, sporirea
eficienei economice presupune minimizarea consumului de factori pentru obinerea unui volum dat
de producie i se ntlnete n economie atunci cnd cererea pe pia nu mai crete, sau n situaia
cnd oferta de factori de producie este limitat.
Deci, n esen, noiunea de productivitate desemneaz rodnicia sau eficiena cu care
sunt folosii factorii de producie ntr-un cadru dat (firm, ntreprindere, economie) i ntr-un
orizont de timp determinat, dinamica sa fiind expresia creterii acestei eficiene n timp.
Astfel conceput, productivitatea, rezultatele produciei pot fi raportate la fiecare factor ca i
la toi factorii de producie utilizai.
Eficiena combinrii factorilor de producie orientat spre obinerea maximului de efecte utile
cu minimum de eforturi (resurse) se exprim prin productivitatea sau randamentul factorilor de
producie.
n sens larg, productivitatea se definete ca raport ntre cantitatea de bogie produs i
cantitatea de resurse absorbite n cursul producerii ei.16
Deci, practic, ea se determin ca raport ntre rezultatele obinute (producia) i eforturile
depuse pentru a le obine (factorii de producie utilizai).
Exist diferite modaliti de abordare a productivitii. Astfel, dup maniera de msurare a
rezultatelor, evideniem:
a) productivitatea fizic, care msoar randamentele n natur ale utilizrii factorilor de
producie, fiind exprimat n uniti fizice (naturale sau natural - convenionale);
b) productivitatea (msurat) valoric, care permite msura-rea n termeni financiarimonetari a eficienei. Ea este larg utilizat n gestiunea ntreprinderilor moderne.
O alt tipologie a productivitii are n vedere noiunile:
c) productivitatea brut, care apreciaz ansamblul produciei n raport cu factorul (factorii)
ce este (sunt) utilizai. n acest caz, producia este privit ca o producie final, deci, ca sum a
valorilor adugate de diferitele activiti de producie;
d) productivitatea net, care are n vedere eliminarea din producia final a valorii
achiziiilor exterioare i a costului utilizrii capitalului instalat (amortismentele) pentru a ncerca s
autonomizeze ceea ce este direct dependent de efortul productiv al firmei.
n conformitate cu metodologia INSEE, pentru productivitatea muncii i cea a capitalului se
utilizeaz i noiunea de productivitate aparent, prin care se sugereaz c proveniena valorii
adugate nu este ntotdeauna cunoscut corect, cci producia nu se obine cu echipamente identice,
16

Barre, Raymond Economie politique, tome 1, Presses Universitaires, Paris, 1970, p. 495.

41

ci, de cele mai multe ori, solicit noi tipuri de maini i utilaje, implicit, i o nou organizare a
muncii.
n literatura de specialitate, productivitatea este abordat, ns, n special, pe cele dou tipuri
consacrate, i anume:
a) productivitatea global, care surprinde efectele combinrii tuturor factorilor de producie,
msurnd performana i eficiena de ansamblu a acestora;
b) productivitatea parial a fiecrui factor de producie, care exprim producia obinut
prin utilizarea fiecrui factor de producie consumat (munc, capital etc.).
Productivitatea global a tuturor factorilor de producie prezint o serie de dificulti n planul
determinrii sale corecte, motiv pentru care, n general, analiza microeconomic tradiional este
focalizat pe determinarea i urmrirea evoluiei productivitii unui singur factor de producie.
Productivitatea parial exprim eficacitatea, rodnicia cu care este folosit un factor de
producie (munc, capital etc.) i se msoar ca o mrime medie.
Productivitatea medie (Wi) a unui factor de producie este expresia raportului dintre
mrimea produciei (Q) i cantitatea (Xi) utilizat din factorul respectiv:
Q
Wi =
Xi
unde i este un indicator folosit pentru factorii de producie. Acest indicator reflect deci, cte
uniti (fizice sau valorice) de efect util (producie) revine la o unitate (fizic sau valoric) de efort
(factor de produciei).
Productivitatea marginal (Wm) reprezint sporul de producie care se obine prin utilizarea
unei uniti suplimentare din factorul i, ceilali factori rmnnd constani17, i se determin potrivit
formulei de calcul:
dQ
Q
Wm =
=
X i dX i
Analiza pe termen scurt a comportamentului productorului n raport cu unul dintre factorii de
producie (n condiiile respectrii clauzei caeteris paribus) pune n eviden variaia productivitii
acestui factor i a relaiei dintre producie, productivitatea medie i productivitatea marginal
Dac avem, ns, n vedere analiza pe termen lung i foarte lung, atunci toi
factorii de producie devin variabili i, ca atare, producia trebuie abordat n raport cu
variaia simultan a tuturor factorilor de producie.
4.4.1. Productivitatea muncii
Avnd n vedere c munca este factorul de producie cel mai important al oricrei activiti
economice, productivitatea muncii este cel mai mult utilizat n procesul de evaluare a eficienei
economice.
Productivitatea muncii exprim eficiena cu care este consumat munca. Ea poate fi
neleas i ca for productiv a muncii, adic sub forma capacitii (posibilitii) forei de munc
de a crea, ntr-o perioad de timp, un anumit volum de bunuri i de a presta anumite servicii.
Productivitatea fizic a muncii, dei reflect exact gradul de eficien al muncii, are o
aplicabilitate limitat, deoarece poate fi folosit numai pentru ntreprinderi cu producii omogene. n
condiiile producerii unor bunuri materiale cu caracteristici diferite, dar de acelai tip, pentru
calculul productivitii muncii se folosete metoda unitilor natural-convenionale, care asigur
condiii unitare de msurare pentru toate produsele de acelai tip. Exprimarea productivitii muncii
n uniti valorice are avantajul c permite o apreciere unitar a nivelului acesteia pentru toate
genurile de produse i, implicit, compatibilitatea ntre ramuri i la nivelul economiei naionale.
Exist i o serie de inconveniente ce decurg din faptul c preul se modific n raport cu cererea i
oferta; sortimentele produse (care au preuri diferite) se schimb, ceea ce modific nivelul real i
dinamica productivitii muncii.
De altfel, productivitatea muncii trebuie neleas ca sintez a folosirii factorilor de
producie. Ea depinde nu numai de cuantumul muncii, ci i de calitatea ei, de mrimea
17

Blaug, Mark - Teoria economic n retrospectiv, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 459-472.

42

capitalului utilizat etc., fiind, n opinia noastr, expresia cea mai cuprinztoare a complexitii
procesului de producie.
4.4.2. Randamentul capitalului
Studiind problema productivitii factorilor de producie, Mihail Manoilescu aprecia c
ntre productivitatea muncii i productivitatea capitalului, prima este cea mai important,
creterea ei fiind ... semnul real i clar al prosperitii omeneti. Ct privete productivitatea
capitalului, ea este ... de natur secundar, capitalul nefiind la rndul lui dect o creaie a
omului, a muncii omeneti. n mod asemntor se poate analiza randamentul tuturor
celorlali factori de producie. n ceea ce privete factorul natural, este necesar s se in
seama de particularitile acestuia, n sensul c el este un dar al naturii i mai puin un
rezultat al muncii acumulate i are un puternic caracter limitat, fapt ce impune necesitatea
protejrii, conservrii i utilizrii lui raionale. Analiza eficienei factorului natural vizeaz,
deci, att efectele sub forma sporului de producie, ct i pe cele privind gospodrirea i
protejarea resurselor, pstrarea echilibrului ecologic i a strii de sntate a populaiei, astfel
nct s se poat asigura o gospodrire durabil din punct de vedere economic, ecologic i
social.
4.4.3. Creterea productivitii
Creterea productivitii muncii reprezint procesul prin care acelai volum de munc se
caracterizeaz printr-o mas mai mare de bunuri i servicii sau invers, aceeai mas de bunuri se
realizeaz cu un volum mai mic de munc; ea are un caracter legic. Aceasta presupune o schimbare
n factorii de producie, n modul de combinare a lor i, deci, n modul de desfurare a procesului
de munc, o cantitate dat de munc dobndind fora de a produce o cantitate mai mare de bunuri.
Productivitatea muncii crete i prin obinerea aceleiai producii, dar de calitate superioar, n
condiiile meninerii consumului de munc pe unitatea de produs sau chiar ale scderii lui. n
condiiile contemporane, nevoia de a economisi timpul de munc se accentueaz datorit
amplificrii i diversificrii necesitilor, mririi timpului destinat tiinei i culturii, ridicrii
nivelului de pregtire profesional a forei de munc etc.
Progresul tiinific i tehnic determin o revoluionare a capitalului tehnic, a resurselor
materiale i energetice. Se perfecioneaz tehnicile i tehnologiile de fabricaie, se nlocuiesc
tehnicile vechi cu cele performante, se modific structura forei de munc i, prin toate
acestea, se realizeaz economisirea muncii pe ansamblul economic. n acelai timp, tiina
poteneaz tot mai mult munca, asigurnd condiiile pentru sporirea eficacitii ei.
Perfecionarea proceselor tehnologice, fiind un element important al progresului tehnic, duce
i ea la creterea productivitii mucii, fie prin reducerea consumului de munc pe unitatea de
produs, fie prin economisirea factorului material al produciei.
4.5.1. Definirea costului
Costul de producie reprezint, n form bneasc, totalitatea cheltuielilor efectuate i
suportate de ctre agenii economici pentru producerea i desfacerea de bunuri materiale i servicii.
Din definiia costului de producie se desprind mai multe concluzii:
a) el trebuie neles drept expresie bneasc a consumului de factori -material i uman, att n
domeniul bunurilor materiale-industrie, agricultur, construcii, silvicultur etc., ct i n sfera
serviciilor-transport, telecomunicaii, turism, sntate, educaie, cultur, gospodrie comunal etc.;
b) costul cuprinde tot ceea ce nseamn cheltuial pentru producerea propriu-zis de bunuri,
precum i pentru desfacerea (vnzarea lor);
c) exprimarea n bani a tuturor cheltuielilor, independent de mrimea, importana i specificul
lor, permite aducerea la un numitor comun a consumurilor de factori de producie diferii i, pe
aceast baz, devin posibile msurarea i compararea lor.
4.5.2. Delimitri conceptuale
Costul contabil reflect, n bani, cheltuielile efectiv suportate de ctre ntreprindere, care
rezult din evidena contabil a acesteia.
Costul economic este un concept mai larg dect costul contabil; pe lng acesta, el cuprinde
i acel consum de resurse care nu presupune pli efective evideniate sub form de cheltuieli, spre

43

exemplu: consumul de munc al proprietarului firmei, gospodriei agricole, magazinului, atelierului

etc. Costul economic include, n structura sa, costul contabil (sau costul explicit) i costul implicit.
Costul explicit este o noiune care indic cheltuielile efectuate de ctre ntreprindere i
nregistrate n costurile efectiv pltite (nsui costul contabil).
Costul implicit reflect acel consum de resurse ale agentului economic neinclus n costul
efectiv pltit de ctre acesta. Este vorba de acele cheltuieli de for de munc proprie a
proprietarului unitii economice respective, care nu se nregistreaz sub forma salariului ce i s-ar
cuveni, ca parte a costurilor; chiria ce s-ar cuveni folosirii propriilor cldiri; dobnda ce s-ar cuveni
folosirii capitalului propriu. Costul implicit este considerat venit normal cuvenit, concretizat n:
salariu implicit, dobnd implicit, rent implicit - drept forme de remunerare a muncii, a solului, a
capitalului.
Costul de oportunitate reprezint valoarea celei mai bune anse sacrificate, costul
sacrificiului sau costul renunrii n procesul de alegere a variantei optime de alocare a resurselor.
Concret, aceste sinonime exprim ceea ce pierde agentul economic sau la ce renun acesta cnd
face o alegere, adic valoarea ce corespunde celei mai bune alternative care nu este aleas. Orice
cost concurenial presupune costuri de oportunitate, deoarece ntotdeauna alegerea unei alternative
presupune cunoaterea i renunarea la alte alternative, considerate mai puin avantajoase. Costul de
oportunitate are aplicabilitate n procesul de alocare a resurselor umane, materiale, bneti, n
specializarea produciei, n utilizarea factorului timp etc.; el este considerat cost implicit, deoarece
nu genereaz pli efective, evideniate n costuri efective ale ntreprinderii.
4.5.3. Importana costului
n economia de pia actual, costul constituie un instrument economic extrem de util n
fundamentarea i adoptarea deciziilor privind alocarea resurselor, volumul i structura produciei,
mrirea sau restrngerea ofertei de mrfuri, inovarea tehnologic etc. Atunci cnd efectele sau
rezultatele variantelor de proiect sunt egale, criteriul de alegere a variantei optime l reprezint
nivelul mai sczut al costului. Totodat, se manifest tendina de calculare a costului n cele mai
diferite structuri ale activitii: astfel, prezint interes nu numai costul de producie n general, ci
i costul de distribuie, costul muncii, costul educaiei, sntii, informaiei, administraiei,
timpului, datoriei (mprumutului), costul vieii, inflaiei, omajului, crizei, reformei economice,
costul combaterii crimei, arestrii i condamnrii, pedepsei, costul ecologic, costul externalitilor
negative etc.
De asemenea, costul se analizeaz i se urmrete n condiiile n care se accentueaz
interdependenele dintre ramuri, subramuri, dintre agenii economici, nct ceea ce ntr-un loc
constituie pre de vnzare al produselor respective, ntr-altul, reprezint costul factorilor de
producie achiziionai. n consecin, variaiile de pre se transmit n lan, ca efect propagat, n
costuri.
Calculul economic, funcionarea i dezvoltarea activitii pe principiul eficien iau n
considerare relaia dintre cost i preul de vnzare la fiecare bun economic, relaie ca de la parte
la ntreg. Costul (C) desemneaz numai o parte a preului de vnzare (P), i anume cheltuielile
suportate de ctre agenii economici, iar excedentul preului (peste costul de producie) reprezint
profitul (pr) sau beneficiul. Astfel, pentru fiecare unitate de produs sunt valabile egalitile:
P = C + pr;
C = P - pr.
n condiiile unei anumite marje de profit, mrimea costului exercit presiune asupra preului
Mrimea costului este determinat de totalitatea cheltuielilor efectuate pentru producerea i
desfacerea de bunuri economice, la un moment dat. n sens general, este vorba de cheltuielile
materiale de producie i cheltuielile salariale. corespunztoare consumului de resurse materiale i
de for de munc. Exist diferite criterii de clasificare a cheltuielilor de producie, mai ales n
domeniul contabilitii. n cadrul acestei lecii de teorie economic, ns, menionm urmtoarele
elemente componente ale costurilor: cheltuieli de materii prime, materii auxiliare, combustibil,
piese de schimb, energie, amortizarea capitalului fix, salarii, cheltuieli de reparaii, de ntreinere, de
iluminat, nclzit, de administraie, de depozitare, vnzare, chirii, dobnzi, ca i cheltuieli cu

44

caracter accidental - amenzi, penalizri pltite etc.

Mrimea costului poate fi calculat:
a) pe unitatea de produs (de exemplu, pe o ton de aluminiu, o ton de gru sau de fructe, pe
un metru cub de gaz metan, pe o main-unealt etc.);
b) pe ntreaga producie omogen, pe care o realizeaz o firm sau alta;
c) pe ansamblul produciei eterogene obinute de ctre ntreprindere.
Mrimea costului de producie este diferit, dup cum urmeaz:
a) de la un produs la altul, n funcie de specificul fiecruia, de consumul de factori pe care-l
solicit;
a) la unul i acelai produs, ns de la un productor la altul, n dependen de nzestrarea cu
factori i de nivelul eficienei;
b) la unul i acelai productor, ns de la o perioad la alta, n dependen de modificrile
n dotarea tehnic, n nivelul de calificare a lucrtorilor, n organizare i conducere etc.
Avnd n vedere elementele menionate se poate da o definiie a costului de producie ca
fiind expresia bneasc a consumului de factori de producie utilizai pentru producerea i
vnzarea unui bun sau prestarea unui serviciu.
Costul de producie mai poate fi definit i ca acea parte a preului de vnzare a unui bun
economic care compenseaz cheltuielile suportate de unitile economice pentru producerea i
vnzarea acelui bun.

4.5.5. Tipuri de cost

n literatura i practica economic din rile cu economie de pia modern sunt utilizate mai
multe categorii de costuri n funcie de elementele de cheltuieli pe care le cuprind. A fost elaborat
o tipologie a costurilor care cuprinde mai multe tipuri de cost: costul global, costul marginal i
costul mediu (unitar).
A) Costul global reprezint ansamblul cheltuielilor necesare obinerii unui volum de
producie dat, dintr-un bun. El poate fi privit:
a) structural, pe termen scurt, divizat n cost fix i cost variabil i
b)pe ansamblu, adic drept cost global total, ca sum a tuturor cheltuielilor suportate de ctre
ntreprindere.
B) Costul mediu (CM) sau costul unitar exprim costurile globale pe unitatea de produs (sau
de rezultat). Corespunztor structurii pe termen scurt i nivelului de abordare ale costului global, se
disting: costul mediu fix, costul mediu variabil i costul mediu total. Costurile medii, n evoluia
lor (ca i costul marginal), ncep prin descretere, cnd productivitatea crete, trec printr-un minim,
apoi se mresc; aceast particularitate rezult din aciunea legii randamentelor neproporionale,
conform creia randamentele sunt mai nti cresctoare, trec printr-un maxim, apoi descresc.
C) Costul marginal (Cmg) exprim sporul de cost total ( CT ) necesar pentru obinerea unei
uniti suplimentare de producie. Costul marginal msoar variaia costului total pentru o variaie
infinit de mic a cantitii de produse. Epitetul marginal este, n economie, sinonim cu
suplimentar.
CAPITOLUL V
CONCURENA I FORMAREA PREURILOR
5.1. Concurena: coninutul, formele i funciile acesteia
Concurena reprezint o confruntare deschis ntre agenii economici pentru realizarea
unei poziii ct mai avantajoase pe pia, corespunztoare intereselor proprii.
Obiectivele concurenei devin realizabile cu ajutorul unor instrumente de natur
economic i extraeconomic.
Instrumentele economice constau n:
a) puterea economic a fiecrui participant: mrimea capitalului firmei i structura tehnic
45

a acestuia, volumul i calitatea resurselor umane folosite, randamentul factorilor de producie

utilizai, resursele informaionale i capacitatea de inovare a fiecrui agent economic;
b) posibilitile fiecrui participant de a menine costurile n limitele eficienei i de a
mbunti calitatea produselor;
c) posibilitile competitorilor de a suporta mobilitatea preului de pia al produsului, n
funcie de conjunctura pieei, respectiv reducerea temporar a acestuia att ca urmare a scderii
cererii, ct i a tendinei fiecrui productor (ofertant) de a atrage de partea sa a unei clientele ct
mai numeroase;
d) capacitatea agenilor economici aflai n competiie de a acorda clienilor avantaje
suplimentare: credite de consum, termene de garanie la bunurile cumprate, servicii post-vnzare
etc.
Dintre instrumentele extraeconomice mai des folosite n lupta de concuren, se disting:
a) crearea de situaii artificiale pe piaa diferitelor bunuri, care sunt folosite n scopuri
speculative;
b) realizarea de nelegeri neloiale sau nelegale ntre anumite firme;
c) violarea secretelor tehnologice comerciale i bancare ale firmelor concurente;
d) diversiunea i sabotajul asupra ntreprinderilor rivale;
e) presiuni morale (uneori i politice) asupra firmelor concurente.
n funcie de instrumentele utilizate n cadrul competiiei dintre agenii economici, de
predominana acestora, concurena poate fi apreciat ca loial sau neloial.
Dup gradul de difereniere a bunurilor sau tipul de bunuri tranzacionate, se disting:
a) concurena omogen sau cu produse nesubstituibile;
b) concurena eterogen sau cu produse diversificate substituibile.
n funcie de posibilitile de intrare ale agenilor economici ntr-o ramur de activitate,
deci n funcie de gradul de libertate al acestora, se manifest:
a) concurena deschis;
b) concurena restricionat (nchis).
Folosind criteriul instrumentele economice utilizate pentru a influena piaa bunului, se
cunosc:
a) concurena prin variaia preului;
b) concurena prin variaia cantitii de produse oferite pieei;
c) concurena prin calitatea i nivelul tehnic al produselor;
Considernd piaa ca fiind cadrul social-economic n care se produc i se tranzacioneaz
mrfurile, deci ca o interdependen ntre producie i schimb, tipurile concurentei sunt:
a) concurena de pia (cea care se desfoar nemijlocit prin relaiile de pia);
b) concurena din afara pieei (n afara relaiilor directe de vnzare-cumprare).Un exemplu
tipic de concuren n afara pieei l constituie competiia pentru inovaie tehnologic.
5.1.1. Piaa cu concuren perfect i pur
Piaa cu concuren perfect este cazul care nu se regsete cel mai frecvent n realitate; ea
reprezint o ipotez de lucru i un punct obligatoriu de trecere al analizei economice a pieei, de la
modelul ideal de organizare ctre formele concrete ale acesteia.
Piaa cu concuren perfect constituie un model teoretic, un ideal de funcionare a pieei.
n cadrul ei, actele de vnzare - cumprare se realizeaz pe baza cunoaterii prealabile a condiiilor
fiecrei tranzacii i a negocierii reale ntre participanii la schimb. Aceast pia exclude intervenia
statului n formarea preurilor, ca i impunerea lor de ctre un singur vnztor sau cumprtor.
Preurile oscileaz liber i regleaz, prin micarea lor, ntreaga via economic a societii;
dezechilibrele care apar ntre cerere i ofert se restabilesc, n consecin, exclusiv prin forele
interne ale pieei.
Piaa cu concuren perfect este abordat de tiinele economice pentru a evidenia, n forma
cea mai apropiat de ideal, legile dup care tind s circule mrfurile i s se stabileasc preurile lor.
n vederea atingerii acestui el, noi vom presupune - preciza Leon Walras - o pia complet
organizat sub raportul concurenei, cum n mecanica pur se presupun mai nti maini fr

46

frecare.18
5.1.2. Piaa cu concuren imperfect
Piaa cu concuren imperfect este un ansamblu de piee care au unele trsturi comune, dar
se i deosebesc ntre ele. Din acest ansamblu fac parte19: piaa monopolist, piaa duopolist, piaa
oligopolist, piaa monopolist, piaa de tip monopson i piaa reglementat de stat. n fiecare din
aceste piee, vnztorii ori cumprtorii pot s hotrasc sau s influeneze, n grade diferite, nivelul
preului.
n cadrul concurenei pure i perfecte, preul este un factor exogen astfel c singura variabil
ce st la dispoziia agenilor economici vnztori i cumprtori o reprezint cantitatea cerut i
oferit dintr-un bun. Piaa dominat de monopoluri (ca i piaa cu concuren imperfect sau
monopolistic) presupun c preul nu mai este fixat de condiii exterioare ntreprinderii, aceasta
fixnd simultan att preul ct i cantitile de bunuri, n calitate de ofert i cerere.
5.1.2.1. Caracteristicile pieei cu concuren de monopol
Piaa monopolist este situat, n privina formrii preurilor i a interrelaiei cerere-ofert, la
distana cea mai mare de piaa cu concuren perfect, fiind opusul categoric al acesteia. Ea include
mai multe situaii posibile, pe care le vom trata distinct.
A) Monopolul ca productor unic ntr-o ramur
Condiiile (ipotezele) care definesc monopolul productorului sunt:
a) unicitate i gigantism. Monopolul const n existena unei firme mari sau a unei uniuni de
mari firme care ocup fie n exclusivitate, fie n cea mai mare parte producia i vnzarea unui
produs, fapt ce face posibil controlarea sau influenarea pieei produsului i impunerea unor
condiii de vnzare;
b) diferenierea produselor att n interiorul ct i ntre firmele monopoliste. Fiecare
firm produce un anumit tip, o anumit dimensiune sau calitate de produs, difereniindu-se ntre ele
n cadrul ramurii (domeniului) prin design, condiii de vnzare, de prezentare, servicii post-vnzare,
etc.);
c) bariere la intrarea (ieirea) n (din) ramur, n special de natur tehnologic, comercial
i financiar. O firm nou nu poate s ptrund cu uurin ntr-o ramur unde exist ntreprinderi
mari i foarte mari, care produc cu costuri medii unitare reduse, datorit economiei de scar i
aplicrii progresului tehnico-tiinific. De asemenea, o barier o constituie proprietatea intelectual
deinut de monopoluri asupra inovaiilor, brevetelor i tehnologiilor moderne;
d) opacitatea pieei sau lipsa de transparen. Piaa bunului este supus unor mari riscuri i
incertitudini. Monopolurile pot manevra oferta provocnd o micare imprevizibil a preului, cu
consecine imediate i viitoare asupra ntreprinderilor nemonopo-lizate i asupra cumprtorilor;
e) factorii de producie nu mai sunt mobili prezentnd fenomenul de inerie i friciune.
Caracterul strict specializat al capitalului fizic i al forei de munc d o anumit rigiditate factorilor
de producie, care nu pot s migreze cu uurin dintr-un domeniu n altul.
B) Monopol prin alian
Totodat, monopolul poate fi un monopol de marc nu de produs, deoarece majoritatea
produselor industriilor moderne sunt difereniate i substituibile; ele se deosebesc i se identific
prin marca produsului, a modelului, a tipului de produs fabricat de ctre o firm etc., astfel nct
acesta poate lua urmtoarele forme:
a) nelegeri secrete ntre marile firme privind mprirea pieelor, stabilirea cotelor de
producie i a nivelului preului de vnzare.
b) monopolul natural se manifest n cadrul produciei de scar realizat n acele domenii n
care, pentru a se putea reduce costul mediu unitar, trebuie efectuate investiii foarte mari (reele de
distribuirea electricitii, apei i gazelor, reele de termoficare, cile ferate, sistemele de irigaii, .a);
c) monopolul legal este caracteristic activitilor i sectoarelor de interes strategic (aprarea
naional) sau public (unele produse farmaceutice, tutun, alcool, uraniu, izotopi radioactivi,
18

Walras, Leon - op. cit., p. 50.

Dumitru; Gavril, Ilie; Popescu, Constantin - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 219-227.

19Ciucur,

47

producerea banilor, a timbrelor etc.);

d) monopolul tehnologic generat de proprietatea asupra potenialului de invenie i a
dreptului de autor, ceea ce confer inventatorului sau autorului dreptul exclusiv asupra noului
produs sau a noii tehnologii, pe o perioad prevzut de lege (15-17 ani pentru invenii);
e) monopolul asupra mrcii comerciale rezultnd din originalitatea produsului, garania
nnoirii produciei la anumite intervale de timp, garania calitii produsului .a. Toate aceste
caracteristici sunt legate de marca comercial, care este unic, irepetabil i recunoscut de
productori i cumprtori;
f) monopolul asupra unor zcminte minerale i surse primare de energie.
C) Monopol ntemeiat pe calitatea unui produs industrial
n analiza acestui monopol, pornim de la presupunerea c ntr-o ramur, funcioneaz mai
multe ntreprinderi, avnd talii diferite, i c nu exist ansa ncheierii de convenii ntre ele, privind
producia i preul. Una din ntreprinderi produce, ns, un produs de calitate deosebit, pe care
celelalte nu-l pot crea o anumit perioad. Aceast ntreprindere are prilejul, de aceea, s stabileasc
att cantitatea de produse, ct i preul de vnzare. n pofida mulimii de ntreprinderi, furnizorul
produsului cu nsuiri deosebite are n consecin poziie de monopol i i adjudec un profit
purtnd acelai nume.
5.1.2.2. Duopoluri i oligopoluri
a) Piaa duopolist
Piaa duopolist se caracterizeaz prin prezena ntr-o ramur a dou ntreprinderi mari; ele
pot fi de aceeai talie ori inegale i pot produce (indiferent de talie) bunuri omogene ori neomogene.
Aceste ntreprinderi furnizeaz ntreaga producie a ramurii, iar numrul cumprtorilor este foarte
mare.
Teoretic, exist trei cazuri ale reaciilor sau comportamentului firmelor: ambele firme
sunt agresive; una din firme este agresiv, iar cealalt pacifist; ambele firme sunt pacifiste.20
b) Piaa oligopolist
Noiunea de oligopol implic prezena ntr-o ramur a unui numr relativ mic de ntreprinderi
(cel puin trei), care livreaz ntreaga cantitate de mrfuri, cumprtorii sunt numeroi, ca i n
cazurile anterioare. Talia ntreprinderilor nu este egal, dar fiecare unitate produce cantiti
nsemnate de bunuri. Acestea pot fi omogene sau neomogene.
5.1.2.3. Piaa monopolistic
Piaa monopolistic se poate numi i pia cu concuren cvasi (aproape) perfect. Ea se
distinge prin existena, ntr-o ramur, a unui mare numr de productori de talie relativ mic i
apropiat i prin diferenierea produselor. Ultima caracteristic permite ntreprinderilor s fixeze
cuplul calitate-pre, ca i n cazul oligopolului.
5.1.2.4. Piaa de tip monopson
n piaa monopolist, figureaz un vnztor sau civa, care se comport ca unul singur, n
baza unor convenii sau a altor premise. Aceast pia implic, ns, un numr mare de cumprtori.
Piaa tip monopson este opusul celei monopoliste. Ea se caracterizeaz prin existena unui
singur cumprtor (pentru o materie prim oarecare), ntr-o zon economic, i a numeroi
vnztori ai bunului fabricat, la scara rii. Putem admite, de pild, c n cmpia Brgan
funcioneaz o singur fabric de zahr, care prelucreaz materia prim cumprat de la o mulime
de productori mici i mijlocii. Unic fiind n zon, ca productor i cumprtor, fabrica poate
stabili preul de achiziie pentru sfecla de zahr sub nivelul celui din piaa cu concurena perfect.
Cultivatorii materiei prime sunt obligai s accepte acest pre (dei fabrici de zahr amplasate n alte
zone ale rii ar fi dispuse s plteasc mai mult), ntruct diferena pozitiv de pre nu acoper
cheltuielile suplimentare de transport. Ca urmare a preului redus de cumprare al materiei prime,
fabrica din Brgan produce zahrul la costuri reduse i realizeaz profituri mai mari dect cele
obinuite, dei ea vinde produsul la un pre format ntr-un cadru concurenial.
5.2. Formarea preurilor pe diverse piee
5.2.1. Formarea preului de echilibru
20

Abraham-Frois,Gilbert Economia politic, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 270-276.

48

5.2.1.1. Preul de echilibru

Procesul de formare a preului de echilibru, teoretic, are ca punct de sprijin iniial existena
preului de dezechilibru, aflat n micare, el implicnd inegalitatea dintre cerere i ofert. Micarea
preului poate fi ascendent ori descendent. i ntr-un caz i n cellalt, mersul preului, pozitiv ori
negativ, provoac o dinamic contradictorie a cererii i a ofertei. Cnd preul crete, cererea scade,
iar oferta crete i invers, n ipoteza opus. Apare ca efect o nou relaie ntre cerere i ofert, care,
la rndul ei, reacioneaz asupra preului. Prin astfel de aciuni i retroaciuni repetate, micarea
cererii i ofertei conduce la un moment dat la apariia egalitii dintre ele i a preului de echilibru.
Grafic reprezentat, curba cererii i a ofertei se intersecteaz ntr-un punct marcnd egalitatea lor i
eliminarea preului de dezechilibru.21
5.2.1.2. Mecanismul de formare a preului de echilibru
Acesta se ntemeiaz, n lumina celor de mai sus, pe principiul cibernetic al feed-back-ului, pe
transformarea efectului n cauz i a cauzei n efect. El presupune micarea deopotriv a preului
i a cantitii de mrfuri cerute i oferite, realizat firesc n decursul unui interval de timp mai
mare ori mai mic, dependent, ntre altele, de natura bunului, de durata n care el se creeaz i se
trimite pe pia.
Preul de echilibru este un pre teoretic. n realitate, el nu este prezent, sau se ivete cu totul
ntmpltor; fiind efemer. Sunt, ns, numeroase mprejurri n care preul de pia efectiv este
apropiat de preul de echilibru, gravitnd n jurul acestuia. Ultimul este preul ctre care tind
preurile practicate pe pia; el se menine atta timp ct dureaz condiiile ce i-au dat natere.
5.2.1.5. Preul i optimizarea produciei
Pentru a-i maximiza profitul - presupunnd un nivel dat al produciei -, ntreprinderea
alege acea alternativ care i permite s creeze bunurile cu cel mai mic cost mediu posibil. n
aceast alegere ea trebuie s in seama att de randamentul fizic al capitalului i muncii, ct i
de preul de cumprare a factorilor de producie.
Caracteristicile eseniale ale preului de echilibru sunt:
a) se formeaz n mod spontan, prin jocul liber al forelor pieei fiecrui bun i reflect
acel nivel la care se produce egalizarea cantitilor cerute cu cele oferite din bunul respectiv
(cantitatea vndut este egal cu cea cumprat);
b) preul de echilibru, denumit i pre de pia, nu poate fi ales n mod liber de ctre
productori sau consumatori; acesta este o mrime dat (la un moment dat), subiecii pieei
putnd doar s l constate i s l accepte. Ceea ce pot agenii economici individuali s aleag sunt
cantitile cumprate i vndute la preul pieei;
c) orice productor i poate vinde parial sau total produsele oferite, fr ca prin aceasta s
poat influena preul de pia al bunului respectiv;
d) echilibrul pieei nu nseamn imobilitatea forelor pieei libere, ci continua micare a
acestora, ceea ce face ca preurile pieei i echilibrele acesteia s fie dinamice. Variaiile cererii
i ofertei pot avea loc pe perioade foarte scurte de timp, pe perioade scurte i perioade lungi.
Perioadei foarte scurte i corespunde preul pieei, cnd costul de producie nu se poate schimba,
iar oferta depinde numai de reaciile productorilor n legtur cu preul pieei. Perioadelor scurte de
timp le sunt caracteristice preul normal sau stabil.
5.2.2. Formarea preului de monopol
5.2.2.1. Preul de monopol al productorului.
n cadrul monopolului, oferta individual i oferta agregat se confund. Firma monopolist,
prin definiie, se confrunt cu totalitatea cererilor individuale. Cererea ctre firm se confund cu
cererea pieei (cererea agregat) i apare, n principiu, ca o funcie descresctoare de pre. Oferta
depinde n mod exclusiv de deciziile de producie ale monopolistului. El va determina pe curba
cererii un cuplu de cerine: cantitatea i preul bunului, dar acestea au repercusiuni nu numai asupra
cererii, ci i asupra veniturilor i cifrei sale de afaceri.

21

Lipsey, Richard; Steiner, Peter; Lafay, Jean Dominique - Analyse economique (economics), Editions Cujas, Paris, 1988, p.

85.

49

CAPITOLUL VI
PIEE I VENITURI
6.1. Piaa muncii i salariul
6.1.1. Coninutul i trsturile pieei forei de munc
6.1.1.1. Piaa muncii delimitri conceptuale
Piaa muncii reprezint spaiul economic n cadrul cruia se confrunt cererea de
munc cu oferta de munc, au loc negocieri privind angajarea salarial.
Prin urmare, piaa real a muncii cuprinde numai acele resurse de munc ce mbrac forma
de marf specific, destinat tranzaciilor de pia.
Caracterizat printr-un coninut extrem de dinamic i complex, piaa muncii poate fi pus
n eviden, n mod distinct, att prin componentele i tipurile sale, ct i prin factorii de
influen i segmentele din care se constituie.
6.1.1.2. Particulariti ale pieei muncii
Piaa muncii are o serie de particulariti, ce decurg din specificul obiectului tranzaciilor,
cci aa cum sublinia Paul Samuelson, omul este mai mult dect o marf22:
este mai complex, mai organizat i reglementat;
preul specific - salariul - se formeaz att pe baza raportului cerere-ofert de munc, ct i
a negocierilor purtate ntre sindicate i patronat, iar n unele situaii intervine i guvernul n
detensionarea strii conflictuale;
este o pia contractual, datorit modului specific de formare a preului - salariul,
negocieri i alte condiii de vnzare-cumprare nscrise n contractul colectiv de munc;
are un grad ridicat de rigiditate, datorit specificului ofertei de munc ce nglobeaz
n sine laturi de ordin economic i psihosociale; intrarea pe aceast pia a ofertei de munc
pentru ocuparea unui loc de munc este un act economic, dar i de justiie social;
este o pia cu concuren imperfect.
Toate aceste particulariti i confer pieei muncii un caracter specific n
distribuirea i utilizarea eficient, n activitile economico-sociale, a factorului de producie
munc.

6.1.1.3. Funciile pieei muncii

Piaa muncii, cuprins n ansamblul pieei naionale, ndeplinete urmtoarele funcii
specifice:
a) alocarea resurselor de munc, a forei de munc pe ramuri, subramuri,
domenii de activitate, zone geografice, meserii, n dependen de volumul i structura cererii
de munc existente, la un moment dat;
b) furnizeaz informaii cu privire la cererea i oferta de munc, la apariia unui excedent
sau deficit de ofert de munc, la nivelul salariului;
c) instituiile pieei muncii estimeaz tendinele de evoluie a cererii i ofertei de munc pe
termen mediu i lung;
d) stimuleaz mobilitatea profesional i teritorial a forei de munc cu ajutorul unor
prghii economico-financiare;
e) prin propriile mecanisme, asigur protecie economic i social omerilor, pe o
perioad delimitat.
Toate aceste funcii ale pieei muncii au un rol important n ocuparea, orientarea, mobilitatea
forei de munc, n asigurarea unui venit, pe durat limitat, celor ce sunt omeri.
Componentele pieei muncii se refer la:
22

Samuelson,

Paul

Economics,

vo1.

p. 860.

50

II,

Librairie

Armand

Colin,

Paris,

1969,

a) ofertani sau vnztori, adic cei care ofer marfa special - fora de munc, respectiv
competena profesional, contra unui pre;
b) cumprtori, adic ntreprinderile i unitile social-culturale i administrative, care
au nevoie de competena profesional a ofertanilor i sunt dispuse s plteasc pentru aceasta un
pre (salariu);
c) intermediarii, persoane fizice i/sau juridice care s-au specializat n servicii de
intermediere ntre ofertanii i cumprtorii de competene profesionale, pentru care servicii solicit
un pre (de regul, funcioneaz sub forma birourilor sau oficiilor de stat i particulare pentru
plasarea forei de munc).
Referitor la tipurile pieei muncii, acestea pornesc de la statuarea unei accepiuni mai
largi i mai cuprinztoare a acestei piee.
Prin urmare, piaa muncii nu se rezum numai la cererea i oferta real de for de munc, ci
nglobeaz i o serie de elemente de ordin subiectiv, cum ar fi: oferta pasiv de for de munc
(oferta care exist dar nu se manifest pe piaa muncii) i oferta ideal, sau teoretic, care ar
cuprinde toate resursele disponibile de for de munc.
Dup gradul de cuprindere a proceselor specifice, se disting urmtoarele tipuri de pia a
muncii:
a) piaa real (efectiv);
b) piaa potenial;
c) piaa ideal (teoretic).
n funcie de locul unde se desfoar relaiile de vnzare-cumprare a forei de munc
se pot deosebi dou tipuri de pia a muncii:
a) piaa intern (naional);
b) piaa extern (internaional).
Factorii care-i pun amprenta asupra evoluiei i dezvoltrii pieei muncii rezult din procesul
de ansamblu al creterii economice, realizat att pe baza resurselor interne, ct i a condiiilor create
prin extinderea sau restrngerea relaiilor economice.
Astfel, piaa intern a muncii este condiionat, n principal, de urmtorii factori:
a) creterea produsului intern brut, respectiv a produciei industriale, agricole i a serviciilor;
b) amplificarea tranzaciilor comerciale, a circulaiei monetare i a creditului;
c) restructurarea fiecrei ramuri i a economiei naionale n ansamblu, apariia unor noi
domenii de activitate sub impulsul progresului tiinifico-tehnic;
d) creterea productivitii muncii .a.
n acelai timp, piaa internaional a forei de munc, evolueaz, n principal, sub incidena
anumitor factori:
a) gradul de dezvoltare economic a statelor;
b) condiiile de salarizare i de trai diferite;
c) amploarea investiiilor din fiecare ar;
d) migraia internaional a capitalului;
e) politica economic adoptat n diferitele ri primitoare de for de munc superior
calificat (exodul de creiere) etc.
6.1.2. Cererea i oferta de for de munc
ntre nevoia de munc i cererea de munc exist o relaie ca de la ntreg la parte;
nevoia de munc exprim volumul total de munc necesar pe ansamblul unei ri, iar cererea
de munc reprezint doar o parte din necesarul total de munc.
Evoluia cererii de munc, n funcie de salariu-pre, n cele dou ipostaze (de cretere
sau reducere a preului), este evident n figura nr. 6.1.
Oferta de munc individual reprezint numrul de ore munc (sau timpul de munc) pe
care un salariat dorete s le efectueze.
Factorii care influeneaz oferta de munc individual:
a) mrimea salariului nominal i real;

51

b) raportul dintre timpul de munc i timpul liber pentru refacerea forei de munc;
c) nevoia salariatului de a subzista att el, ct i familia lui;
d) natura muncii i securitatea ocuprii.
Oferta de munc individual ncepe de la un anumit nivel de salariu fie el minim, stabilit prin
lege, fie stabilit de ctre parteneri), care asigur salariatului minimum de subzisten.
Oferta de munc total exprim ofertele individuale totale ale segmentelor pieei muncii,
format din cei angajai sau n cutarea unui loc de munc.
Oferta de munc total este influenat de dinamica salariului fie n sens de contracie, fie de
extindere (privit ca o variabil independent).
Linia dintre A i B evideniaz extinderea ofertei, iar cea dintre B i A, contracia ofertei datorit
modificrii mrimii salariului. La un anumit nivel al salariului, oferta de munc poate avea tendina de
cretere sau de scdere n funcie de o seam de factori ce privesc dimensiunea populaiei active disponibile.
6.1.3. Echilibrul i structura pieei muncii
6.1.3.1. Echilibrul pe piaa muncii
n teoria clasic, echilibrarea pieei muncii se face n mod automat, oferta de munc
corespunznd cererii de munc, consecin a efectului investiional creator de locuri de
munc. Teoretic, rata ocuprii s-ar situa la 100%. Aceast abordare corespunde, n plan
teoretic, pieei cu concuren perfect, cnd, la nivelul salariului de echilibru cererea i oferta
de munc sunt egale.
Cererea i oferta de for de munc reprezint dou mrimi, care reflect legturile existente
ntre dezvoltarea economico-social ca surs a cererii de for de munc - i creterea populaiei, ca
surs a ofertei de for de munc. n acest caz, se cer evideniate o serie de trsturi:
a) ntr-un interval scurt de timp, cererea forei de munc ne apare, practic, invariabil,
innd seama c amplificarea unor activiti existente i apariia altora noi generatoare de noi
locuri de munc, necesit o anumit perioad de timp.
b) Oferta de for de munc solicit un timp relativ ndelungat pentru a permite creterea i
instruirea fiecrui segment al populaiei, pn la vrsta necesar angajrii;
c) Oferta de for de munc ne apare ca fiind eminamente perisabil i avnd un caracter
destul de rigid. Astfel, cel ce face oferta trebuie s triasc, el neputnd atepta orict angajarea sa
pe un alt loc de munc;
d) Generaiile de tineri sunt crescute i educate ca oameni, nu pentru a deveni mrfuri. n
aceste condiii, ofertanii de for de munc nu se mai formeaz n totalitate pe principiile economiei
de pia;
e) Cererea i oferta de for de munc sunt categorii relativ neomogene, ele compunndu-se
din grupuri concureniale sau mai puin concureniale, prin aceasta substituindu-se reciproc dect n
anumite limite sau chiar deloc.
Printre contribuiile notabile la realizarea complexitii problematicii pieei muncii merit
subliniat aportul adus de Thomas Malthus (1766 - 1834) care a redat salariului, ca prghie a pieei
forei de munc, dou accepiuni:
a) salariul generator de dezechilibru;
b) salarial generator de echilibru.
Caracteristica general a pieei actuale a forei de munc o constituie persistena, n
continuare, a dezechilibrului dintre cerere i ofert, sub forma rmnerii n urm a cererii de
for de munc n raport cu oferta, ceea ce conduce ca o parte destul de nsemnat a
populaiei apte de munc s nu poat fi utilizat, prin aceasta croniciznd fenomenul
omajului.
Schimbrile structurale din economia mondial contemporan (evoluia prin stagflaie)
determin o cretere general a omajului, cu toate consecinele negative ale acestui fenomen
dramatic care aduce mereu n actualitate, cu o constan permanent i obsesiv, valabilitatea
actualizat a ideii lui Keynes, potrivit creia orice politic economic ce se dorete ncununat cu
sori de izbnd, trebuie s-i fundamenteze din folosirea forei de munc obiectivul primordial,

52

numrul unu, al ntregii strategii pentru dezvoltarea prezent i viitoare.

6.1.3.2. Structura pieei forei de munc
Cererea i oferta de munc sunt structurate pe domenii de activitate rezultate din
diviziunea social a muncii. Fiecare domeniu se difereniaz dup profesiile ce i sunt specifice,
dup gradul de calificare pe care l presupun desfurarea activitii sau tipurile de produse ce
constituie ofert pe piaa bunurilor i serviciilor. n funcie de segmentarea cererii dup criteriile ce
in de nivelul de pregtire, specializare, calificare sau noncalificare, s-au constituit diferite categorii
de for de munc, desemnate drept grupuri nonconcureniale pe piaa muncii. Fora de munc nu
constituie un factor de producie omogen, nelegnd prin aceasta c ea se difereniaz datorit unei
serii de factori de natur socio-profesional. Aceast difereniere a forei de munc segmenteaz
piaa muncii n grupuri nonconcureniale, ceea ce se concretizeaz i n rate diferite ale salariilor.
6.1.4. Salariul
Salariul este definit n diferite moduri, n funcie de doctrina economic pe care o
reprezint un economist-teoretician.
Salariul, n accepiunea cea mai larg, reprezint suma de bani cu care este remunerat
factorul de producie munc pentru participarea sa la obinerea rezultatelor unei activiti
economice.

6.1.5. Mrimea salariului

6.1.5.1. Factori care influeneaz mrimea i dinamica salariului
Salariul privit ca venit are o tendin general de cretere. Ca mrime i capacitate de
acoperire a nevoilor de trai ale salariatului i familiei lui, salariul se difereniaz de la o ar la alta
i de la o perioad la alta, pe ramuri, domenii, profesii, meserii, n funcie de mai muli factori, i
anume:
a) raportul dintre cererea i oferta de for de munc;
b) cheltuielile necesare subzistenei lucrtorilor, pentru refacerea i dezvoltarea forei de
munc n condiiile diversificrii i sporirii nevoilor materiale i spirituale, ale apariiei unor noi
bunuri i servicii etc.;
c) nivelul preurilor bunurilor i serviciilor de consum;
d) cheltuielile pentru odihn i via spiritual, care cresc pe msur ce timpul de munc se
reduce n favoarea timpului liber;
e) sporirea cheltuielilor de transport, telecomunicaii;
h) chirii, care au tendina de cretere;
i) gradul de organizare a sindicatelor;
j) raportul dintre productivitatea muncii i salariul nominal; dac, pe unitatea de rezultat,
salariul n calitate de cost scade cnd productivitatea devanseaz creterea salariului mediu, n
schimb, salariul ca venit are o tendin de cretere, dar fr a devansa sporul productivitii muncii.
Raiunea const n criteriul de eficien ce ghideaz activitatea economic.
6.1.5.2. Efectul de substituie i efectul de venit
Mrimea efectiv a salariului este influenat i de comportamentul contradictoriu al
salariatului, exprimat fie n efectul de substituie, fie n efectul de venit.
Efectul de substituie const n reducerea timpului liber i creterea, corespunztoare, a
timpului destinat muncii, care-i asigur lucrtorului venituri mai mari. Are loc, astfel, substituirea
unei pri a timpului liber prin timp de munc.
6.1.6. Formele salariului
Salariul nominal reprezint suma de bani pe care salariatul o primete de la unitatea pentru
care lucreaz sau presteaz munc.
Salariul nominal n care este inclus impozitul constituie salariul nominal brut. Salariul
nominal este cel negociat, lundu-se n calcul evoluia preurilor i tarifelor. Dac preurile au o
tendin de cretere de tip inflaionist, negocierea salariului nominal va lua n calcul acest fenomen,
imprimnd o tendin de cretere.
Salariul net este acela pe care-l primete salariatul ca venit din care s-au sczut impozitul i

53

alte reineri prevzute prin lege (de exemplu, pentru fondul de omaj).
Salariul nominal este o mrime dinamic, variind n funcie de factorii ce au fost evideniai.
Salariul real exprim cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat cu salariul
nominal, la un nivel dat al preurilor, ntr-o anumit perioad. Salariul real (puterea lui de
cumprare) depinde de mrimea salariului nominal i de nivelul preurilor la bunurile economice.
Fluctuaiile preurilor determin modificri ale salariului real. Dac preurile cresc, iar salariul
nominal rmne constant, salariul real va scdea. Dac preurile scad, la acelai salariu nominal,
salariul real va crete. Salariul real este n relaie direct proporional cu mrimea salariului nominal
i invers proporional cu dinamica preurilor.
6.2. Piaa monetar i dobnda
6.2.1. Bncile i instituiile financiare
Banca este un agent economic specializat n activiti monetar-financiare; ea efectueaz
dou categorii de operaiuni: active i pasive.
Banca Naional (banca central, banca de emisiune, banca bncilor sau banca de prim rang)
funcioneaz ca banc central de emisiune i de coordonare a activitii monetare i de credit din
economie, scopul su principal fiind meninerea stabilitii monedei naionale i asigurarea
funcionalitii ntregului sistem bancar-financiar.
Operaiunile cele mai importante efectuate de Banca Naional sunt:
a) emisiunea de moned i punerea ei n circulaie sub form de bilete de banc i moned
metalic;
b) conlucrarea cu bncile comerciale i instituiile de credit specializate (sconteaz i
reesconteaz efectele de comer prezentate de societile bancare i instituiile de credit, acord
credite acestora, le deschide conturi curente n vederea efecturii de ncasri i pli ntre acestea);
c) conlucreaz cu sistemul trezoreriei statului (ine contul curent al trezoreriei statului,
acord mprumuturi statului pentru acoperirea decalajului temporar care apare ntre veniturile i
cheltuielile bugetului);
d) operaiuni cu aur i valut. Aceste operaiuni, ca la orice banc, se grupeaz n dou
categorii: active i pasive.
Operaiunile pasive constau n formarea resurselor necesare desfurrii activitii Bncii
Naionale: constituirea capitalului propriu, crearea depozitelor celorlalte bnci i ale statului,
emisiunea de bancnote i de moned metalic .a. Operaiunile active faciliteaz utilizarea de ctre
Banca Naional a resurselor de creditare din economia naional: operaii cambiale, reescontul,
achiziionarea efectelor de stat, operaii de achiziionare a aurului i valutei etc.
Bncile comerciale sunt efectul separrii funciei de emisiune monetar de cea de creditare. Spre
deosebire de Banca Naional unde capitalul social aparine n ntregime statului, bncile comerciale
sunt organizate ca societi pe aciuni al cror obiect de activitate l constituie atragerea i formarea de
depozite bneti (n lei i n valut) de la persoane juridice i fizice (din ar i din strintate), acordarea
de credite (pe termen scurt, mediu i lung), efectuarea de servicii bancare pentru agenii economici i
populaie, a unor operaiuni de comer exterior i a altor operaiuni bancare.
6.2.3. Cererea i oferta de moned
Prin cererea agregat de bani se nelege cantitatea de moned necesar pentru realizarea
tranzaciilor curente, acoperirea nevoilor neprevzute i realizarea unor activiti speculative.
Rezult c motivaiile cererii agregate de moned i implicit structurile ei sunt:
a) motivul tranzaciilor curente, ceea cea nseamn pentru populaia consumatoare motivul
venitului i pentru agenii economici motivul ntreprinderii.
n privina populaiei, exist un interval de timp ntre momentul ncasrii venitului i
cheltuirea lui de ctre familii; cheltuielile sunt ealonate n timp, iar veniturile sunt pstrate sub
form lichid, n ateptarea momentului n care trebuie s fie cheltuite. ntreprinderile pstreaz
bani lichizi, pentru c momentul n care sunt angajate cheltuielile nu coincide cu cel al
ncasrilor; producia are nevoie de un anumit timp pentru a fi vndut, aprnd necesitatea de a
deine anumite ncasri numite (uneori) rezerve de trezorerie.

54

CAPITOLUL VII
CRETEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC
7.1. Indicatorii macroeconomici rezultativi
Evidenierea nivelului de dezvoltare economic, a tendinelor acesteia, precum i a modului n
care sunt utilizate resursele de care o ar dispune necesit evaluarea rezultatelor activitii
desfurate de agenii economici n toate ramurile.
n Sistemul produciei materiale (SPM), pe baza informaiilor furnizate de principalele
balane economice, se calculeaz urmtorii indicatori sintetici: produsul social (PS), produsul
social final (PSF) i venitul naional (VN).
Produsul social (PS) reprezint valoarea bunurilor materiale i serviciilor economice produse
n cadrul ramurilor produciei materiale, n decurs de un an.
Se prezint att sub aspect material, ct i sub aspect valoric.
Sub aspect material, se concretizeaz n totalitatea mijloacelor de producie i a bunurilor de
consum produse, n timp ce sub aspect valoric cuprinde cheltuielile de producie aferente bunurilor
produse i serviciilor prestate, veniturile primare ale populaiei, ocupate n sfera productiv, ale
unitilor economice productoare, precum i veniturile primare ale statului.
Produsul social final (PSF) const din valoarea de schimb a bunurilor materiale i serviciilor
economice produse i ajunse n decursul perioadei de calcul n h ultimul stadiu al circuitului
economic. Mrimea acestui indicator se calculeaz ca diferen ntre PS i consumul intermediar23 .
Din punct de vedere material, PSF cuprinde ansamblul bunurilor produse ntr-o anumit
perioad de timp i care sunt destinate: satisfacerii consumului personal i social, nlocuirii
capitalului fix consumat, acumulrii, constituirii stocurilor, exportului.
Din punct de vedere valoric, PSF este egal cu mrimea venitului naional, la care se adaug
amortizarea capitalului fix. Prin intermediul acestui indicator se evideniaz acea parte din producia
unitilor economice ajuns n stadiul final al circuitului economic, motiv pentru care el servete
mai bine la caracterizarea dinamicii economice.
Venitul naional (VN) este indicatorul sintetic (agregat) care exprim valoarea nou creat n
sfera produciei materiale i a serviciilor economice n decurs de un an. Mrimea acestui indicator se
determin prin scderea din PS a valorii bunurilor materiale consumate n procesul producerii lui.
Sub aspect material, cuprinde totalitatea bunurilor de consum (bunuri materiale i servicii) i
acea parte a mijloacelor de producie (a prodfactorilor) care sunt destinate acumulrii i rezervelor.
Sub aspect valoric, cuprinde veniturile primare ale populaiei ocupate n producia material,
veniturile primare ale unitilor producie i pe cele ale statului.
Spre deosebire de Sistemul produciei materiale, care include numai rezultatele din producia
material, punnd n prim plan fluxurile materiale din economie, Sistemul conturilor naionale
(SCN) cuprinde ntreaga activitate din economie i d prioritate fluxurilor financiare. Pe baza
informaiilor oferite de SCN, se calculeaz, n principal, urmtorii indicatori sintetici, care reflect
mrimea rezultatelor macroeconomice: produsul global brut (PGB), produsul intern brut (PIB),
produsul intern net (PIN), produsul naional brut (PNB), produsul naional net (PNN), venitul
naional (VN).
n acest scop, se folosesc indicatori macroeconomici, determinai n condiiile rilor cu
economie de pia cu ajutorul sistemului conturilor naionale (SCN).
Produsul global brut (PGB) reprezint valoarea total a bunurilor i serviciilor cu caracter
marfar sau nemarfar, create n subsistemele economiei naionale, ntr-o perioad determinat, de
regul, un an. Deoarece, pe fluxul productiv real, bunurile i serviciile parcurg diferite faze de
prelucrare, este necesar evitarea nregistrrii repetate i acumulrii n PGB a consumului
intermediar.
Ca expresie a rezultatelor macroeconomice, PGB se poate calcula n trei moduri:
23
Consumul intermediar exprim valoarea bunurilor i serviciilor comerciale, altele dect bunurile de capital fix, consumate n
procesul curent de producie i care intr n componenta noilor bunuri economice.

55

a) prin nsumarea consumului intermediar cu valoarea produciei finale, adic a

produciei ajuns n ultimul stadiu al circuitului economic i care este destinat consumului
final (metoda de producie);
b) prin nsumarea consumului intermediar cu elemente ce reprezint remunerarea
factorilor de producie, amortizarea capitalului fix i impozitele indirecte (metoda valorii
adugate)
c) prin nsumarea consumului intermediar cu valoarea consumului final exprimat prin
cheltuielile fcute de toi agenii economici pentru consum final i pentru formarea brut a
capitalului (metoda utilizrii finale).
Produsul intern brut (PIB) exprim mrimea valorii adugate brute a bunurilor economice
ajunse n ultimul stadiu al circuitului economic, care au fost produse n interiorul rii de ctre
agenii economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad de timp, de regul, un an.
Produsul intern net (PIN) reflect mrimea valorii adugate nete a bunurilor economice
destinate consumului final, care au fost produse n interiorul unei anumite ri, de ctre agenii
economici autohtoni i strini, ntr-o anumit perioad.
Produsul naional brut (PNB) const n expresia bneasc a produciei finale brute, obinut
de agenii economici autohtoni, care acioneaz n interiorul rii ori n afara acesteia, n decursul
unei anumite perioade de timp, de regul un an. Dac se pornete de la PIB, PNB se determin prin
adugarea produciilor finale brute ale agenilor economici naionali care i desfoar activitatea
n afara granielor naionale i prin scderea valorii bunurilor realizate de productorii strini pe
teritoriul rii de referin (soldul valorii adugate brute a agenilor economici naionali din
strintate i cea obinut de agenii economici strini din interiorul rii, exprimat n preurile
pieei).
Rezult c PNB poate fi mai mare, mai mic sau egal cu PIB, n funcie de mrimea (pozitiv
sau negativ) a SVAB. Astfel, dac soldul este favorabil agenilor economici autohtoni, atunci
PNB> PIB i invers.
La calcularea PNB trebuie s se aib n vedere ca bunurile s fie produse n acelai an i s fie
socotite (calculate) o singur dat.
Aceasta nseamn c se ia n calcul valoarea de pia (preul) doar a produselor finale,
eliminndu-se deci operaiunile intermediare. Bunurile cumprate pentru a fi revndute sau refcute
se exclud din calculul PNB.
PNB se exprim n termeni nominali i n termeni reali. Mrimea PNB n termeni
nominali este cea exprimat n preuri curente de pia. P.N.B. real semnific mrimea pe
care acesta ar fi avut-o dac nu s-ar fi modificat preurile, comparativ cu anul anterior, de
referin.
7.2. Conceptul de cretere economic i dezvoltare economic durabil. Ecodezvoltarea.
Sporirea avuiei naionale, a rezultatelor macroeconomice pe ansamblu i pe locuitor,
constituie una din preocuprile actuale ale factorilor de decizie din diferite ri i principalul obiect
al investigaiilor i controverselor teoretice dintre economiti n perioada ultimelor decenii.
7.2.1. Creterea economic: delimitri conceptuale
innd seama de diferitele puncte de vedere cu privire la coninutul creterii economice,
aceasta poate fi definit ca reprezentnd procesul de sporire a dimensiunilor rezultatelor
economice, determinate de combinarea i folosirea factorilor de producie i reliefate prin
indicatori macroeconomici: produsul intern brut, produsul naional brut i venitul naional n
termeni reali, att pe total, ct i pe locuitor.
Creterea economic este un proces complex care vizeaz sistemul economic n ansamblul
su i n dinamica sa, prezentnd o evoluie ascendent pozitiv a economiei naionale, dar care nu
exclude oscilaiile conjuncturale, uneori regrese economice temporare. n legtur nemijlocit cu
evoluia economic se afl utilizarea conceptelor de cretere economic zero i cretere economic
negativ, rspunznd unor raiuni de politic economic.
Creterea economic, att sub aspect teoretic ct i practic, reprezint principala problem a
tiinei economice i evoluiei actuale la nivel naional i mondial, alturi de mediul nconjurtor, cu

56

care se gsete n relaie de dependen reciproc.

n sens larg, creterea economic semnific ansamblul modificrilor (pozitive, negative,
zero) ce au loc, ntr-un orizont de timp i ntr-un spaiu, n dimensiunile rezultatelor
macroeconomice.
Pe de alt parte, n sens restrns, creterea economic, const n sporirea cantitativ a
activitilor i a rezultatelor acestora pe ansamblul economiei (naionale) i pe diferitele ei
subsisteme n legtur cu factorii care contribuie la aceast sporire24.
n acelai timp, trebuie inut cont de o serie ntreag de fenomene negative, cum sunt
deteriorarea continu a mediului, creterea srciei n mijlocul belugului, creterea gradului
de urbanizare la scar mondial, criza instituiilor - inclusiv a unora de factur internaional
din domeniul economic i financiar, pierderea unor valori tradiionale n paralel cu
proliferarea unor comportamente noi dar inadecvate att pentru individ, ct i pentru
colectiviti .a.

24

Dobrot, Ni - op. cit., p. 312.

57

7.2.1.1. Factorii i costurile creterii economice

n legtur cu factorii ce concur la creterea avuiei, a produciei de bunuri i servicii,
preocuparea o ntlnim de la apariia tiinei economice i pn azi, cnd ea se amplific, din
consideraii multiple, unele amintite mai sus. Reamintim n acest sens teoria trinitar a factorilor
de producie elaborat de J. B. Say i teoria neofactorilor de producie care pe lng
multiplicarea lor are n vedere i o modificare a locului i rolului fiecruia dintre acetia, ndeosebi
dup anii 1980. Se impune totui precizarea, de a nu pune semnul egalitii ntre factorii de
producie i cei ai creterii economice, dei delimitrile uneori sunt greu de realizat.
n teoria economic sunt prezente o serie de clasificri, respectiv:
a) n funcie de specificul lor se desprind factori generalizai cum ar fi factorul bancar,
sistemul de transporturi i telecomunicaii, sistemul de nvmnt etc., i factorii specializai,
respectiv infrastructur specializat, personal de nalt calificare .a.
b) factori de baz ce se regsesc n dimensiuni diferite n toate economiile naionale,
respectiv resursele naturale, fora de munc cu un grad de calificare mai redus, condiii de clim,
poziie geografic .a.
Alturi de ei, exist i o a doua categorie factorii de vrf - ce i ntlnim n special n rile
avansate din punct de vedere economic, iar ca dimensiune sunt mai rari dect factorii de baz.
c) de reinut n acelai timp i factorii clasici - munc, capital, natur (pmnt) i neofactorii,
unii (cazul capitalului uman) sau altele cu totul noi (unele componente, direcii noi ale progresului
tehnic actual).
Un element esenial este ns potenialul, gradul de atragere, de mbinare i eficien cu
care sunt utilizai surprinderea mutaiilor ce apar n spaiu i timp25.
n general, creterea economic reprezint o rezultant a aciunii conjugate a mai multor
factori de natur tehnic, economic, demografic, social, fiecare avnd o pondere mai mare sau
mai mic n asigurarea acestui proces.
Ca principali factori de cretere economic n prezent reinem: progresul tehnic, cercetarea
tiinific, inovaiile, informaiile, cunoaterea, investiiile, nivelul educaiei, rata acumulrii, gradul
de organizare i conducere al produciei, comerul exterior, diplomaia economic bi i
multilateral, permanent i ad-hoc .a.
7.2.1.2. Tipuri i modele de cretere economic
Evoluiile postbelice au condus la cristalizarea unor tipuri i modele diferite de cretere
(dezvoltare) economic i care au permis mai mult sau mai puin realizarea scopului final,
satisfacerea nevoilor, asigurarea unui nivel de bunstare ct mai optim, mai adecvat, n raport cu
sistemul de nevoi individual i social.
n planul tipurilor creterii economice sunt de reinut mai multe clasificri, opiuni. Astfel n
raport de ponderea factorilor cantitativi sau calitativi la rezultatele obinute, creterea economic
poate fi de tip extensiv, intermediar, intensiv.
a) Tipul extensiv, ntlnit azi pe o arie larg a globului nseamn utilizarea unui volum
nsemnat de investiii, resurse naturale i umane, fr a fi nsoit acest consum i de o eficien
adecvat.
b) Tipul intermediar, presupune ponderi relativ egale ale factorilor cantitativi i calitativi.
Este caracteristic pentru multe state n tranziie ctre o economie modern, avansat, dar n acest
caz se impune o adaptabilitate rapid la nou, la tendinele din economia mondial.
c) Tipul intensiv, caracteristic pentru economiile avansate, produce i consum noul,
utilizeaz factori n care laturile calitative sunt preponderente, eficiena i profitul sunt elemente
definitorii ale oricrei activiti.
O alt clasificare are n vedere tipul (modelul) orientat spre interior i un altul orientat
ctre exterior. Primul pornete de la o dezvoltare, de la o utilizare a factorilor de producie, care n
final, preponderent urmrete satisfacerea nevoilor interne, n timp ce tipul orientat ctre exterior
concepe o structur economic ce vizeaz pe lng satisfacerea propriilor cerine, urmrete
25 Vezi pe larg, Prvu, Cristian Dan - Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice contemporane, Editura
Universitaria, Craiova, 1999, p. 97-121.

58

ncadrarea ntr-o pondere ridicat n economia mondial, desfacerea celei mai mari pri a
produciei naionale pe pieele externe.
7.2.2. Dezvoltarea economic durabil
Dezvoltarea economic, n general, este un proces obiectiv, continuu, dar n timp,
cunoate momente, perioade cu caracter pozitiv, ascendent, dar i momente, perioade,
marcate de instabilitate, criz, conjunctur nefavorabil.
Pornind de la asemenea realiti, n ultimele decenii au fost formulate o serie de teorii,
modele, concepii, ce se vor un rspuns la criza modelului (modelelor) tradiional de
cretere/dezvoltare, rezolvrii unor stri de criz, a unor fenomene negative, la diferite nivele,
la cerinele impuse de problemele globale, ce nu pot fi rezolvate dect ntr-un spirit de
cooperare, dar conjugat cu importante mutaii de comportament.
Conceptul de dezvoltare durabil, aprut cu aproape un deceniu n urm, suscit nc
discuii i este interpretat n mod diferit de economiti, sociologi, filosofi, ecologiti etc.
Astfel, dezvoltarea durabil este conceput, de unii autori, ca meninerea posibilitilor
i condiiilor de via pentru generaiile viitoare, n special a resurselor naturale regenerabile,
cel puin la nivelul celor existente pentru generaiile actuale, i reducerea factorilor de mediu
afectai de poluare.
Creterea economic n prezent i viitor este dependent tot mai mult de tendinele din
economia mondial. Ele conduc la o ntreptrundere a mersului economic la nivel naionalregional-global. n mod deosebit i pun amprenta procesul de integrare economic,
mondializarea, globalizarea vieii economice, multipolaritatea economic, problemele globale,
planetare, extinderea economiei subterane la nivel continental i global, .a. Efectele acestor
tendine pot fi att benefice, ct i negative, de aceea se impune cunoaterea profund a vieii
economice sociale, a teoriei economice.
7.2.3. Tendine n procesul creterii i dezvoltrii economice contemporane
a) cererea obiectiv de trecere la noi strategii, cu accent pe laturile calitative. Noile
strategii de cretere/dezvoltare economic, trebuie s preia elementele pozitive din trecut, dar s
utilizeze noi metode i practici, tehnici, i care s integreze n acelai timp soluionarea unor
probleme, factori, cu totul noi, fie ei pozitivi sau negativi. Mai mult, unele evoluii nregistreaz o
mare doz de rapiditate n aciunea lor, nct devin sesizabile numai dup un anumit timp i totodat
nu-i gsesc corespondent n teoria economic.
b) creterea competiiei, concurenei dintre state, motivaiile fiind nu numai de natur
economic, dar i din alte raiuni.
c) rapidele mutaii n planul progresului tiinific i tehnic, care, dup cum am subliniat
modific fundamental locul i rolul factorilor de producie, raportul dintre factorii clasici i
neofactori, n principal informaia i cunoaterea.
d) creterea i adncirea interdependenelor economice i n alte domenii, ceea ce i pune
amprenta asupra obiectivelor, prioritilor, dimensiunea deciziilor, inclusiv raportul dintre
independen i interdependen. Putem vorbi, fr a grei de o cretere a dependenei n dezvoltare
fa de exterior, prioritar pentru statele mai puin dezvoltate, dar i pentru cele avansate.
e) intensificarea procesului de integrare economic, financiar, politic, militar i de alt
factur, cu consecine n acelai timp i asupra creterii polilor de putere (multipolaritate).
Multipolaritatea pe plan economic va nsemna evoluii diferite de la un pol. la altul, dar
i modificri n raporturile de putere, de influen, pn la scar mondial. Alturi de
tendina spre integrare, se manifest n acelai timp i o alta, cu caracter opus, i anume
manifestarea de recuperare, de materializare a identitii naionale a multor state, mai ales
reaprute n acest deceniu, prin dezintegrarea unor foste organizri de state.
f) mondializarea vieii economice, care va atrage, marca, consecine pozitive i negative, n
mod inegal pentru fiecare economie. Acest proces intensific i modific legturile dintre actorii
vieii economice, dintre economiile naionale, strategiile de politic economic. Regsim i o serie
de cerine comune, unele direcii de aciune comune, ce in cont mai puin de interesele proprii i se
ncearc a le ncadra n setul de cerine zonale sau globale. Globalizarea (mondializarea) fiind un

59

proces deja n curs de materializare; judecile de valoare vor purta amprenta unei viziunii optimiste
sau pesimiste, de acceptare sau nu, de ncadrare sau nu n acest curs, n funcie de sistemul de
interese.
g) elaborarea oricrei strategii economice n funcie de cerinele de mediu, ecodezvoltarea
fiind de acum o prioritate a prioritilor.
h) prezena unor fenomene cu caracter negativ, relativ noi, reprezint azi nu numai
obstacole n calea realizrii unor obiective economice, ci presupun la rndul lor consumarea unor
importante resurse pentru a le diminua dimensiunea i influena lor negativ. Este vorba de
criminalitatea economico-financiar, producia i comercializarea drogurilor, corupia, i altele,
cunoscute generic sub numele de economie subteran sau paralel, migraia ilegal a forei de
munc, .a..
Avnd de asemeni n vedere modul de evoluie al economiilor libere de pia, se impune
totodat o anumit reevaluare a rolului statului n economie. Este vorba de rolul su, i nu de
intervenia direct n mecanismul economic, cu excepia sectorului public, ce cade sub
incidena sa direct, dar care trebuie s funcioneze dup principiile generale ale economiei.
7.2.4. Ecodezvoltarea
Ecodezvoltarea este orientat spre satisfacerea unor cerine practice concrete, dar i de lung
durat, propunnd armonie i complexitate, excluznd orientarea unilateral spre o ramur sau alta a
industriei. Presupunnd o structur complex, diversificat, ecodezvoltarea se caracterizeaz printro mai mare capacitate de adaptabilitate la cerinele unei etape i ale unor obiective majore. Punctul
de plecare n realizarea acestui deziderat este armonizarea politicilor de dezvoltare economic cu
politicile de mediu; trebuie gsite metode de nlturare a elementelor de departajare a trsturilor
politicii de dezvoltare economic de mediu.
n cadrul strategiei de ansamblu privind politicile de protecie a mediului, n prezent, se
disting urmtoarele obiective:
a) stabilizarea populaiei lumii, cu o legislaie destinat s creeze n fiecare din rile lumii
condiii necesare pentru aa zisa tranziie demografic - trecerea de la un echilibru dinamic, cu rat
ridicat a natalitii i mortalitii, la un echilibru stabil, cu rate de natalitate i mortalitate sczute;
b) crearea i dezvoltarea rapid a unor tehnologii corespunztoare ecologic - n special, n
domeniul energiei, transportului, agriculturii, construciei de locuine i proceselor de fabricaie -,
capabile s se adapteze la progresul economic fr s degradeze mediul nconjurtor;
c) realizarea unor transformri radicale prin care s se msoare impactul deciziilor economice
asupra mediului, consecinele ecologice att n alegerea pieelor, indivizilor sau companiilor, ct i
n opiunile macroeconomice mai largi, ale naiunilor;
d) negocierea i aprobarea unor noi acorduri internaionale, prin care s se asigure cadrul
legislativ, interdicii speciale, mecanisme de constrngere, planificare operativ, angajamente
reciproce, penalizri etc.; aceste acorduri trebuie s fie sensibile la marile decalaje de capacitate i
necesitate ntre naiunile nedezvoltate i cele dezvoltate;
e) stabilirea unui plan de cooperare pentru educarea populaiei lumii asupra problemelor
globale de mediu; supravegherea contient a strii mediului i o conlucrare la nivel internaional.
7.3. Consumul, economiile i investiiile n procesul de utilizare a venitului.
7.3.1. Venitul i formele lui
Cum n procesul micrii reale din producie n consum bunurile i serviciile sunt
exprimate n preurile pieei care cuprind i impozite indirecte este necesar ca acestea s fie
deduse din produsul naional brut ca expresie a procesului de repartiie a rezultatelor.
Distribuirea venitului naional reprezint procesul de mprire a acestuia ntre participanii
direci la producerea lui: lucrtori productivi, ageni economici (unitile productive) i statul n
calitatea sa de ntreprinztor i organizator al vieii economice. n acest proces se formeaz
veniturile primare. n rile cu economie de pia, distribuirea venitului se nfptuiete n raport cu
contribuia factorilor de producie la crearea sa, muncii revenindu-i salariul, pmntului - renta,
ntreprinztorului - profitul, capitalului - dobnda. Aceste forme primare de venit nu sunt
ntotdeauna autonome; separarea sau combinarea lor depinznd de situaia subiectului proprietar

60

fa de factorii productivi. Astfel, dac o persoan este simultan posesor de capital i ntreprinztor,
venitul su va nsuma dobnda la capitalul investit i profitul. Tot astfel, venitul meseriailor
cuprinde salariul, profitul i dobnda, iar venitul ranului, care i desfoar activitatea mpreun
cu familia sa, include toate formele de venit.
Venitul personal exprim veniturile curente ale persoanelor provenite dintr-o activitate, la
care se adaug transferurile de la guvern i de la ntreprinderi. Mrimea venitului personal se
determin scznd din venitul naional contribuiile pentru asigurri sociale, profiturile nedistribuite
i taxele pe veniturile corporaiilor i la care se adaug plile de transfer ale guvernului (sporuri,
compensa(ii, ajutoare) i dobnzile pltite pentru datoria public. Dac din venitul personal se
elimin impozitele i taxele pe veniturile personale pltite administraiei centrale i locale, rezult
venitul personal disponibil. Venitul disponibil exprim veniturile care pot fi folosite pentru
acoperirea cheltuielilor personale pentru cumprarea de bunuri i servicii i pentru economisire.
7.3.2. Consumul: legitile evoluiei consumului
Factorii subiectivi care influeneaz nclinaia spre consum se refer la obiceiurile
indivizilor i nclinaiile psihologice ale acestora privind prevederea de a avea o rezerv
bneasc, sentimentul de siguran i senzaia de independen pe care o genereaz economiile
bneti, dorina de a putea beneficia de dobnzi sau alte avantaje n viitor pentru munca
economisit, dorina de ridicare a standardului de via, de a lsa avere motenitorilor sau
chiar zgrcenia proprie naturii umane. Datorit aciunii acestor factori obiectivi i subiectivi,
evoluia consumului este guvernat de legea psihologic fundamental, formulat de John
Maynard Keynes, potrivit creia, odat cu creterea sau reducerea venitului, oamenii tind s-i
mreasc sau s-i reduc consumul, dar ntr-o proporie mai mic.
7.3.3. Economiile i investiiile
n sens larg, investiiile desemneaz plasarea economiilor deinute de persoane fizice sau
juridice n vederea crerii i achiziionrii de noi echipamente de producie, perfecionrii celor
existente, creterii stocului de capital, construirii de locuine, cumprrii unor suprafee de teren,
achiziionrii de titluri de valoare.

CAPITOLUL VIII
OMAJUL I INFLAIA
8.1. Definirea i cauzele omajului
omajul este o stare de dezechilibru pe piaa muncii, n cadrul creia exist un excedent
de ofert de munc fa de cererea de munc, adic un surplus de populaie activ care nu-i
gsete loc de munc.
Apariia i accentuarea omajului au o multitudine de cauze obiective, dar i subiective, ntre
care:
a) Ritmul de cretere economic, n condiiile unei productiviti a muncii ridicate, nu
mai este capabil s creeze noi locuri de munc, astfel nct s asigure o ocupare deplin. Pe piaa
muncii, decalajul ntre cererea de munc i oferta de munc este n defavoarea ultimei. Dezechilibre
de amploare se manifest pe segmentul de pia al forei de munc tinere, care au drept cauz lipsa
nu numai de locuri de munc, ci i a unei pregtiri profesionale, n discordan cu structura cererii
pieei muncii. Exist i cauze de ordin subiectiv, ce in de comportamentul reinut al agenilor
economici de a angaja tineri fie din cauza lipsei lor de experien, fie c acetia nu se ncadreaz n
disciplina muncii.
n rndul tinerilor, omajul apare i ca urmare a tendinei de a cuta locuri de munc pltite cu un
salariu mai mare, fapt ce ntrzie integrarea lor activ.
b) Progresul tehnic, pe termen scurt, este generator de omaj, ntr-o proporie mai mare sau
mai mic, n funcie de capacitatea financiar a rilor de a asimila noutile cercetrii tiinifice.
Pe termen lung, progresul tehnic genereaz noi nevoi, care sunt acoperite prin produse
61

rezultate din activiti noi generatoare de locuri de munc.

c) Criza economic, caracterizat prin scderi sau stagnri ale activitii economice, sporete
numrul de omeri, iar integrarea lor, n perioada de boom, poate fi la un nivel sczut. Absorbirea
unui numr ct mai mare de omeri depinde de posibilitile reale ale fiecrei ri de a stimula
agenii economici n creterea investiiilor de capital, de capacitatea de utilizare eficient a
prghiilor economice n condiii de criz.
Cu alte cuvinte, rate mari de cretere economic determin scderea ratei omajului, iar
rate mici sau negative ale creterii economice sunt nsoite de creterea ratei omajului.
n Romnia, criza economic de lung durat a generat un omaj de mari proporii cu
perspective reduse de reintegrare.
Modificrile de structur a ramurilor i sectoarelor economice, sub impactul diversificrii
cererii de bunuri, al crizei energetice, conduc inevitabil pentru o perioad ndelungat la reducerea
cererii de munc.
n Romnia, omajul are la originea sa, parial, i transformrile de structur a economiei
naionale, dup criteriul de eficien, n vederea adaptrii la mediul concurenial.
Imigrarea - emigrarea influeneaz asupra strii pieei muncii. Imigrarea unei pri a
populaiei active n vederea angajrii n diferite ri va spori oferta de for de munc n cadrul
acestora. Emigrarea are un efect invers, de scdere a ofertei de munc n zona de origine.
Conjunctura economic i politic internaional nefavorabil, datorit oscilaiilor
ritmului creterii economice, conflictelor armate, promovrii unor politici de embargou influeneaz
negativ asupra relaiilor economice viznd importexportul, deteriornd activitile economice n
rile din zon i contribuind la creterea omajului. Embargoul impus Romniei fa de Irak i
Iugoslavia a avut efecte negative asupra exportului, ceea ce a condus la restrngerea activitii
multor uniti economice. Pierderile se cifreaz la zeci de miliarde de dolari.
Cauzele generatoare de omaj trebuie cutate n cele dou mari procese economico-sociale,
i anume:
a) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate;
b) creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale
pentru a se putea angaja i afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc dar
inactive.
n cadrul primului proces, pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate,
distingem mai multe forme sau genuri de omaj.
n primul rnd, omajul ciclic denumit uneori i conjunctural, cauzat de crizele economice
care au loc, de crizele pariale sau de alte crize specifice unei conjuncturi. El este explicat ca
rezultat al modului defectuos n care se realizeaz legtura dintre nivelul salariilor, pe de o parte, i
cel al preurilor i productivitii muncii, pe de alt parte. n general, omajul ciclic poate fi resorbit
total sau parial, n perioadele de avnt economic.
n al doilea rnd, omajul structural, determinat de tendinele de restructurare economic,
geografic, social etc., care au loc n diferite ri, mai ales, sub incidena revoluiei tehnicotiinifice. El se datoreaz, n principal, dezechilibrului creat ntre oferta i cererea de munc.
n al treilea rnd, omajul tehnologic, ca o variant a celui structural, este determinat de
nlocuirea vechilor tehnici i tehnologii cu altele noi, precum i de centralizarea unor capitaluri i
uniti economice care impun restrngerea locurilor de munc. Resorbirea acestui omaj este, de
asemenea, dificil, ntruct ea reclam recalificarea forei de munc n concordan cu progresul
tehnic.
n al patrulea rnd, omajul intermitent, ca rezultat al practicrii contractelor de angajare
pe durate scurte din cauza incertitudinii afacerilor. n acest caz, perioada de omaj ncepe la
expirarea angajrii i se ncheie la rennoirea contractului sau la realizarea unei noi angajri la o alt
unitate.
n al cincilea rnd, omajul de discontinuitate, care afecteaz n mod deosebit femeile i
este cauzat de ntreruperea activitii din motive familiale sau de maternitate.
n al aselea rnd, omajul sezonier, cauzat de ntreruperi ale activitii puternic dependente

62

de factori naturali, cum sunt cele din agricultur, construcii, lucrri publice etc.
n afara acestor forme principale de omaj mai exist n ara noastr i alte forme mai puin
cuprinztoare cu ar fi: omajul sezonier, omajul deghizat etc.
Indiferent de formele sub care se manifest, omajul are consecine multiple, att pentru individ,
ct i pentru economia i societatea romneasc n ansamblu. Consecinele economico-sociale multiple,
asemntoare, n general cu cele care au fost artate anterior, se mbin organic cu costul social al
omajului i afecteaz puternic esena, proporiile, ritmul i eficiena dezvoltrii economiei romneti
pe termen lung.
Cel de-al doilea proces, economico-social generator de omaj are i el dou aspecte majore.
Unul privete noile generaii care ajung pe piaa muncii i explic formarea omajului prin
starea economiei (nivel, structur, tehnic) ca i prin diferena dintre ciclul reproduciei forei
de munc i ciclul diferitelor activiti economice. De asemenea, acest omaj este explicat i
prin formarea noilor generaii sub incidena factorilor naturali-biologici, demografici i
economici care, dei se influeneaz reciproc, nu au unii asupra altora o determinare direct.
Al doilea aspect se refer la populaia activ disponibil, la persoanele care nu au mai
lucrat i sunt nevoite s se ncadreze, ca urmare a unor cauze directe: diminuarea posibilitilor de
trai n condiiile unor venituri insuficiente (pensiile de urma, salariul soului), intensificarea
micrii de emancipare a femeilor, ruinarea micilor productori etc.
n explicarea cauzelor omajului, nu poate fi neglijat, migraia internaional a populaiei,
adic deplasarea populaiei active disponibile, dintr-o ar n alta, n cutarea unui loc de munc.
Acest proces, creeaz serioase dezechilibre pe piaa muncii, ntre cererea i oferta de munc, att
pentru rile importatoare, ct i pentru rile de origine.
8.3. Consecinele economice i sociale ale omajului
Pe plan economic, se disting consecine negative ale omajului la nivel naional i la nivel de
individ - familie.
Pe plan naional, excluderea unei pri a forei de munc influeneaz dinamica mrimii PIB, n
sensul c instruirea, calificarea celor aflai n omaj au presupus cheltuieli din partea individului i
societii, care nu vor putea fi recuperate n situaia omajului de lung durat; aceast for de munc,
ieit din populaia activ ocupat, nu contribuie la creterea PIB; societatea suport costurile omajului
pe seama contribuiei la fondul de omaj, din partea agenilor economici, salariailor; existena unui
omaj de lung durat, mai ales n rndul tinerilor, poate genera acte de violen, infraciuni, poate
accentua criminalitatea, cu impact asupra ntregii societi.
La nivel de individ-familie, omajul se repercuteaz negativ asupra venitului. Indemnizaia
de omaj este mai mic dect salariul. Prelungirea duratei omajului erodeaz i economiile, dac
ele exist. Se deterioreaz calitatea forei de munc i este mai greu de gsit un loc de munc.
Existena n Romnia a unui omaj cronic de lung durat, ce a generat criza ocuprii forei de
munc, impune cu necesitate o politic activ de ocupare, care s vizeze obiective la nivel micro i
macroeconomic.

CAPITOLUL IX
PROBLEME ACTUALE ALE ECONOMIEI MONDIALE
9.1. Economia mondial - economie deschis
n ultimii treizeci de ani ai secolului XX, au fost puse bazele unei noi etape ale economiei de
pia, numit tot mai frecvent economie deschis. Aceasta reprezint un stadiu superior al
dezvoltrii n profunzime i n amplitudine a economiei de pia, caracterizat prin dou trsturi
eseniale.
Prima rezid n capacitatea sa extraordinar de a genera permanent i a ncorpora, n rezultate
benefice pentru om i societate, progresele tiinei i tehnologiei, ale dezvoltrii factorilor de
63

producie contemporani.
Cea de-a doua caracteristic const n procesul de rennoire sistemic permanent, de
nlturare a barierelor structurale, organizaionale i teritorial-geografice care obstrucioneaz
manifestarea deplin a principiului raionalitii i eficienei activitii economice. Fr s se
manifeste plenar n toate regiunile lumii, aceste trsturi proprii noului stadiu al dezvoltrii
economice reprezint tendinele dominante ale progresului contemporan.
Premisele constituirii economiei mondiale s-au acumulat treptat, n decursul unei perioade
istorice ndelungate.
a) Marile descoperiri geografice de la sfritul secolului al XV-lea i nceputul celui de al
XVI-lea26 au fcut evident unicitatea lumii terestre, iar intercondiionarea dintre bunstarea
individual i colaborarea popoarelor se constituie ntr-un bun public probat n viaa fiecrui
cetean prin consumul de mrfuri coloniale din noile teritorii descoperite, de bumbac, cauciuc,
metale colorate i, mai presus de orice, de for de munc ieftin pentru ntinsele plantaii coloniale,
ce se dezvoltau n vastele teritorii cucerite. Frmiarea feudal a teritoriilor europene i frmiarea
tribal n noile inuturi intrate n orbita schimbului de mrfuri continuau ns s fie obstacole
puternice n fluidizarea legturilor dintre diverse regiuni i popoare27. Distanele geografice
constituiau, la rndul lor, alte bariere greu de depit. A fost, de aceea, nevoie i de alte premise
care s stimuleze procesul constituirii economiei mondiale.
b) Formarea economiilor naionale bazate pe piee integrate i dezvoltarea produciei de
mrfuri care s ofere substan material intensificrii i diversificrii legturilor economice
dintre popoare reprezint alte premise ale constituirii economiei mondiale.
Primele ri care nfptuiesc revoluii burgheze, antifeudale sunt Olanda i Anglia (secolele
XVI-XVII), punnd astfel capt frmirii feudale, desvrind formarea naiunii i realiznd
unificarea economiilor i teritoriilor naionale, promovarea de politici economice unitare.
Exemplul lor a fost urmat de Frana, Spania, Italia, Germania i alte ri europene (secolul XIX i
secolul XX), care, desvrindu-i revoluiile burgheze, i-au consolidat pieele naionale i complexele
economice naionale.
Acest proces a avut un suport material puternic n dezvoltarea cu repeziciune a primei
revoluii industriale, declanat n ultima treime a secolului al XVIII-lea28.
c) Revoluia industrial a generat producia mainist, de mas, capabil s aprovizioneze
cu mrfuri, mai ieftine dect cele furnizate de meteugari ori de atelierele manufacturiere, pieele
din cele mai ndeprtate coluri ale lumii, reprezentnd, astfel, premisa tehnologic a formrii
economiei mondiale.
d) Revoluia industrial a impulsionat dezvoltarea sistemului modern de transporturi maritime, terestre i, din secolul XX, aeriene - care au micorat distanele ntre localiti, regiuni i
continente, facilitnd astfel circulaia oamenilor, mrfurilor i capitalurilor. Industria mainist a
lrgit spectaculos producia de mrfuri, care necesit piee de desfacere tot mai mari, att n
interiorul rilor, ct i n exterior; totodat, cererea de materii prime a fost enorm stimulat; pieele
locale preexistente se unificau tot mai strns, formnd piee naionale integrate. n acelai timp,
dezvoltarea industriei a amplificat diviziunea social a muncii, procesul de difereniere a produciei
i a muncii naionale pe ramuri, subramuri i sectoare de activitate, pe profesii.
e) Pe o anumit treapt de dezvoltare, diviziunea social a muncii a spart graniele naionale,
conturndu-se, treptat, o specializare a diferitelor economii naionale n producerea diferitelor
clase, categorii, sortimente, tipodimensiuni de produse i servicii. A aprut, astfel, o diviziune
26 n 1492, Cristofor Columb a descoperit America, iar n 1498, Vasco da Gama, nconjurnd Africa, a descoperit noua cale
maritim spre India.
27 Cam la zece mile - nota un negustor din Bremen din secolul al XVI-Iea- este oprit i pus s plteasc vam: ntre Basel i Koln
a pltit de treizeci i una de ori... Numai n zona din jurul Baden-ului se folosesc 112 uniti de lungime, 92 uniti de suprafa, 65 de
uniti de capacitate, 163 de uniti de msur a cerealelor i 123 de msurare a lichidelor, 63 de uniti speciale pentru buturi alcoolice i
80 de greuti de cntar. (Heilbroner, R. L. - Filosofii lucrurilor pmnteti, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, pag.24, 25)
28 n 1735, a fost inventat suveica zburtoare, care a dublat productivitatea estoriilor. ntre 1765-1767, s-au inventat mainile de
tors cu mai multe fusuri, care au nlturat rmnerea n urm a filaturilor. n 1785, s-a inventat rzboiul de esut mecanic care a sporit
productivitatea muncii n estorii de peste 40 de ori. n 1784, n Anglia, a fost construit motorul universal cu aburi, care a deschis larg
porile etapei industriale moderne a produciei de mrfuri.

64

mondial a muncii, baza obiectiv a unor legturi durabile i tot mai complexe dintre agenii
economici din diferite ri ale lumii, a unei piee mondiale, care reprezint alt premis esenial a
formrii economiei mondiale.
n lumina acestui decurs istoric, rezult c economia mondial, odat constituit, reprezint
un sistem complex, interdependent, de ageni ai vieii economice, economii naionale, uniuni
economice zonale, regionale, transcontinentale, companii private i publice, persoane fizice,
rezidente n diferite ri ale lumii, ntre care se dezvolt ample relaii economice, tehnlogice,
comerciale, financiar-monetare etc., pe baza diviziunii mondiale a muncii, mpreun cu normele
juridico-legislative i cu instituiile care reglementeaz i monitorizeaz funcionarea structurilor
componente i a sistemului economic mondial n ansamblul su.
9.2. Regionalism i globalizare n economia mondial
Relaiile comerciale internaionale au cunoscut o evoluie continu, care a fost i este, n
continuare, dominat de apariia i dezvoltarea anumitor organisme i aranjamente
comerciale internaionale. Constituirea acestora n funcie de nevoile ce se fac resimite, de
preocuprile economice, financiare, monetare, i uneori chiar politice cu tent de integrare,
fac ca aceste organisme internaionale i regionale, ale cror obiective se interfereaz de multe
ori, s nu poat fi ntotdeauna clasificate n mod corespunztor.
Primul val de regionalizare a comerului internaional a debutat la nceputul anilor 1960,
n Europa, prin crearea Comunitii Europene, a continuat n Africa, din considerente de
realizare a unor deziderate economice stringente sau pur i simplu din raiuni de imitare a
marilor metropole, i s-a extins n America Central i de Sud, Asia de Sud i Sud-Est i
Orientul Mijlociu, avnd ambiii mari i anse relativ reduse de a deveni viabile. Specific
acestei perioade a fost dorina de a realiza efectele sinergice menite s dinamizeze schimburile
interzonale i s reacioneze la incapacitatea sistemului comercial multilateral de a proteja
interesele comerciale ale tuturor.
Al doilea val de regionalizare a comerului internaional a debutat n perioada anilor 80
perioad n care SUA a devenit principalul actor. Procesul de integrare european a simit
nevoia adncirii sectoriale i lrgirii geografice i s-a confruntat tot mai mult cu nelegerea
pragului de integrare de ctre decidenii politici, a dificultii procesului i a efectelor pozitive
i negative generate.
n aceast perioad, Comunitatea Economic European a lansat Carta Alb i Actul Unic
European menite de a pune bazele pieei unice interne, privit fie ca o soluie la marile
probleme comerciale ale zonei, fie ca o fortrea, inclusiv pentru rile tere.
n acelai timp SUA a lansat propunerea de creare a unei zone de liber schimb la nivel
nord american: Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA).
Integrarea regional a diferitelor valuri este un pas deosebit de contradictoriu. Pe de o
parte preferinele comerciale se extind doar la nivelul participanilor genernd puseuri
protecioniste, chiar discriminatorii, iar pe de alt parte, aceste entiti economice reprezint
evoluii ctre un comer mai liber ntre parteneri, fiind un fenomen complementar
multilateralismului. Astfel, putem afirma c globalizarea (multilateralismul) i regionalizarea
sunt tendine complementare; realizarea de grupuri regionale faciliteaz i grbete
liberalizarea internaional a comerului. Se poate aprecia deci, c regionalizarea a devenit la
rndul su un fenomen global oferind o polarizare n jurul unei triade definite:
a) un pol comercial cu o dinamic bine definit se contureaz n jurul SUA cuprinznd
n forme i proporii diferite cele trei Americi;
b) un pol comercial cu o maturitate mai pronunat s-a format n jurul Uniunii
Europene, atrgnd n sfera sa gravitaional rile n tranziie;
c) al treilea pol comercial, mai puin instituionalizat, dar la fel de puternic, l constituie
Japonia, ca pivot central, i zona Asiei de Sud-Est i de Est, ca zon gravitaional.
Unii specialiti consider c aceast tendin de multipolarizare a economiei mondiale
este benefic i destul de normal, n timp ce alii emit preri conform crora evoluia
blocurilor comerciale este o deplasare dinspre sistemul comercial multilateral spre blocuri
65

regionale, ceea ce poate genera escaladarea protecionismului, ndeosebi a celui netarifar n

defavoarea rilor nemembre ale acestor grupri regionale.
Explicaia orientrii schimburilor comerciale ctre regionalizare are urmtoarele
motivaii:
a) existena unor diferene instituionale majore ntre state, care fac negocierile deosebit
de complicate;
b) proliferarea comerului n interiorul companiilor, care este generat de un nou tip de
specializare internaional, modificndu-se astfel mecanismele de control cu privire la aplicarea
conduitei comerciale multilaterale;
c) creterea numrului participanilor la negocierile internaionale (peste 120 de ri),
ceea ce face ca tratativele s devin destul de ndelungate, dificil de soluionat prin consens,
prelungindu-se astfel, perioada de aplicare a rezultatelor;
d) existena unor decalaje semnificative n dezvoltarea economic a diferitelor ri
participante la comerul internaional evideniaz deosebirile de opinii i imposibilitatea
crerii unui cadru principial bazat pe reguli general aplicate;
e) modificarea regulilor protecioniste, n sensul c se constat o proliferare a barierelor
netarifare i paratarifare, o cretere a rafinamentului cu care se aplic deplasarea spre
msuri din noua generaie, acestea mrind gradul de administrare al proteciei, lrgind
spaiul de negociere, i complicnd procesul de obinere a rezultatelor pozitive;
f) redefinirea raportului de fore pe plan comercial la scar internaional, acest lucru
conducnd la reducerea posibilitilor de influenare semnificativ, de ctre un numr redus
de ri, a cadrului principial al comerului internaional.
Procesul de integrare economic i comercial regional a urmrit realizarea unei
diversiti de avantaje ntre care:
a) realizarea de zone de liber schimb sau cu regim vamal preferenial fa de teri;
b) folosirea n comun a infrastucturii i a instituiilor;
c) realizarea unei strnse integrri politice, ca motiv important de depire a unor
dispute i diferende;
d) accesul reciproc preferenial pe pia;
Organismele economice regionale au aprut i ca rspuns la lipsa unor instituii globale,
att GATT ct i OMC, nepropunndu-i realizarea de msuri radicale de liberalizare a
comerului, fiind la stadiul de zone libere.
n ultima perioad de timp, regionalizarea, privit ca o liberalizare preferenial a
schimburilor comerciale, a cunoscut o puternic revigorare, mai ales ca urmare a faptului c
asistm la o reorientare conceptual a SUA. Astfel, decizia SUA de a cltori pe rutele
regionalismului american sau din zona Pacificului, nclin balana de fore de la
multilateralism ctre regionalism. Aceast schimbare a avut loc pe fondul unor insatisfacii cu
privire la posibilitatea sistemului comercial multilateral de a rspunde la noi stimuli ai
comerului internaional. Ca element complementar al multilateralismului, regionalismul va
accentua procesul de dezvoltare a sistemului comercial internaional, ntruct preferinele
unilaterale sau plurilaterale se transpun favorabil la scar multilateral.
Prin apariia primelor organizaii regionale (Comunitatea Economic European,
Asociaia European a Liberului Schimb), s-a realizat un gen de uniuni vamale, n care politica
vamal i agricol erau aproximativ comune. Ulterior, rile comunitare au realizat o pia
comun unic, adic posibilitatea liberei micri a mrfurilor n spaiul comunitar. n aceste
condiii, modelul comunitar prevedea tarif vamal extern comun, cu dou coloane de taxe
vamale aplicate terilor, respectiv taxe autonome i taxe convenionale. Pentru importul pe
care o ar comunitar l realiza n cadrul Uniunii Europene nu se aplicau taxe vamale. n
cazul importurilor din rile n curs de dezvoltare se aplica un sistem de preferine vamale,
pentru a se repet astfel cerinele GATT i OMC.
Din Europa, aflat n fruntea concepiei integrrii n organizaii regionale, ideea de bloc
comercial i de integrare regional a continuat n ritm susinut i s-a extins i n alte
66

continente. La nivel european s-a mai constituit Zona de Liber Schimb din Europa Central
(CEFTA), n baza acordului semnat ntre rile membre (Polonia, Ungaria, Cehia i Slovacia)
intrat n vigoare n anul 1993 care a decis eliminarea taxelor vamale la majoritatea produselor
prelucrate. La acest acord au mai aderat alte trei state din Europa de Est, respectiv Romnia,
Bulgaria i Slovenia.
n Asia apare Asociaia Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), cu o populaie de
aproape 300 milioane de locuitori, la care au aderat Indonezia, Filipine, Singapore, Malaesya,
Cambogia i Brunei.
n America de Nord se constituie Acordul de Liber Schimb Nord American (NAFTA), prin
participarea SUA, Canada i Mexic, cu o pia de peste 360 milioane consumatori. Dup acest
prim pas, SUA fcnd abstracie de greutile de adaptare a diferitelor ri din cele dou
Americi, a extins aria liberului schimb la peste 35 de state, propunndu-i crearea pn n
2005 a unei zone de liber schimb ntre acestea (ETAA), care se va dezvolta pe structura
NAFTA, aceast nou zon economic cuprinznd peste 850 milioane locuitori.
n zona Caraibelor s-a realizat o pia unic i un tarif vamal comun CARICOM,
propunndu-i armonizarea fiscalitii, crearea unui fond de investiii propriu, libera circulaie
a persoanelor, abordarea n comun a negocierilor internaionale pe probleme de mediu
nconjurtor i turism, etc.
n anul 1989 s-a constituit Forumul de Cooperare Asia Pacific (APEC) care reunete 18
state, fiind un for de negociere i cooperare n problemele comerciale i financiare i avnd ca
obiectiv crearea unei comuniti economice n zona Asia-Pacific prin liberalizarea
schimburilor comerciale reciproce i libera circulaie a factorilor de producie n cadrul
regiunii.
O alt grupare economic din America Latin a constituit-o Pactul Andin, care i-a
propus realizarea unei uniuni vamale ntre rile membre cu perspectiv de pia comun.
Dar, ca urmare a marilor discrepane existente ntre statele membre, din punct de vedere
economic, precum i a instabilitii politice i a conflictelor dintre unele state membre, s-a
ajuns la o ncetinire a procesului de integrare, rmnndu-se la stadiul unei zone de comer
liber.
De un interes deosebit pentru America Latin este i gruparea economic SELA
(Sistemul Economic Latino American), la care particip toate rile latino americane, avnd ca
obiective promovarea cooperrii inter-regionale n scopul accelerrii dezvoltrii economicosociale a rilor membre, consultare i coordonare pentru adoptarea de poziii i strategii
comune asupra problemelor economice i sociale n organismele i forurile internaionale,
precum i fa de rile tere sau grupurile de ri.
De asemenea, merit evideniat crearea Pieei Comune a Sudului (MERCOSUR) prin
integrarea Argentinei, Paraguayului, Uruguayului i Braziliei.
Cooperarea i integrarea economic la nivelul Africii a condus la crearea spaiului
economic african, ndeosebi prin constituirea de grupuri economice subregionale, preludiu al
unei Piee Comune Africane, care se poate realiza doar prin eficientizarea nucleelor existente i
integrarea economic a acestora (Comunitatea Economic a Statelor din Africa de Vest
CEDEAO, Comunitatea Economic a Statelor din Africa Central CEEAC, Uniunea
Economic i Vamal din Africa Central UDEAC, Uniunea Maghrebului Arab UMA,
Zona de schimburi prefereniale pentru Africa Oriental i Austral etc.).
O nou realitate n ansamblul continentului African o constituie crearea Comunitii
Economice Africane, prin semnarea Tratatului din 1991 n Nigeria.
n anul 1989 a luat fiin n Europa Iniiativa Central- European (ICE), care are ca
obiectiv central dezvoltarea unor reele trans europene n domeniul transporturilor,
telecomunicaiilor, energiei, turismului, protejrii mediului etc., dnd posibilitatea ca unele
ri membre s beneficieze de ajutoare comunitare.
n acelai spirit al cooperrii regionale, n 1992 a fost semnat la Istanbul acordul prin
care s-a constituit Zona de Cooperare Economic a Mrii Negre (ZCEMN), care i-a propus s
67

realizeze n spaiul su geografic proiecte de interes comun n domeniul transporturilor,

telecomunicaiilor, informaiilor, schimburilor economice, turismului, agriculturii, proteciei
sanitare, tiinei, tehnicii i mediului nconjurtor. Zona Mrii Negre urmeaz s devin att
o zon a cooperrii economice, ct i o zon a pcii i stabilitii, urmrind ca treptat s se
integreze n spaiul economic al ntregii Europe.
Ca urmare a acestor iniiative, circa 60% din comerul mondial, se desfoar n cadrul
organismelor regionale. n ciuda ateptrilor specialitilor, nu s-a nregistrat o cretere
spectaculoas a organismelor i acordurilor de integrare n ultima perioad de timp, cu excepia
Uniunii Europene.
Efectund un studiu asupra impactului integrrii economice regionale, Banca Mondial
a concluzionat: experiena arat c prin aderarea la blocuri comerciale nu s-au urmrit, n
mod absolut, performane comerciale deosebite ci i nelegeri care pot genera un acces mai
mare i mai stabil la piee, creterea credibilitii politicilor promovate, mijloace de atragere a
investiiilor i tehnologiilor.
9.2.3. Multilateralism n relaiile comerciale internaionale
Multilateralismul reprezint procesul de apropriere i unificare legislativ i
instituional progresiv a raporturilor internaionale pe calea asocierii statelor prin tratate
avnd acte constitutive i organe comune i personalitate juridic distinct, care preiau
asupra lor prerogativele exercitate pn atunci de entitile naionale.
9.3.5. Integrarea european cea mai complet form de integrare
Integrarea economic interstatal i are originea n Europa postbelic. Realizarea unitii
Europei n pace, libertate i prosperitate constituie un ideal cu puternice rdcini care se regsesc
n trecutul istoric al continentului european.
Referindu-se la Europa i la viitorul ei, n anul 1946, la Zrich, Winston Churchill,
spunea: Acest continent este leagnul civilizaiei occidentale. i totui, din Europa au pornit
toate teribilele dispute naionaliste care, de dou ori n timpul vieii noastre, au spulberat pacea
i au ntunecat viitorul ntregii umaniti. Cu toate acestea exist un remediu care, dac ar fi
fost folosit peste tot i spontan, ar transforma ca un miracol ntreaga scen i ar face din
Europa, n puini ai, un pmnt liber i fericit Care este acest remediu suveran? Este
reformarea familiei Europei i asigurarea ei cu o structur la adpostul creia s se poat tri
n pace i securitate. Noi trebuie s constituim un fel de State Unite ale Europei.
Ca rspuns la blocul compact pe care URSS l-a format cu statele din est, Frana, Marea
Britanie, Belgia, Olanda i Luxemburg au semnat la Bruxelles Tratatul privind Uniunea
Europei Occidentale, la 17 martie 1948, prin care s-au decis s acioneze n comun, n cazul n
care securitatea lor ar fi ameninat pentru c ele aveau de aprat un patrimoniu comun i,
ndeosebi, principiile democratice ale libertii unice i individuale, tradiionale, constituionale i
respectul legii.
Acest Tratat a fost prima afirmaie oficial a inteniei de colaborare a rilor vest-europene i
reprezint punctul de plecare al consolidrii politice a Europei Occidentale.
n anul urmtor (5 mai 1949) guvernele rilor membre ale Uniunii Europei Occidentale,
ncurajate de opinia public i de factorii politici care doreau o instituie unde s poat fi discutate
problemele rilor europene, mpreun cu alte cinci state, respectiv: Danemarca, Italia, Norvegia,
Irlanda i Suedia, au adoptat convenia privind crearea primului organism politic vest-european,
Consiliul Europei, cu sediul la Strasburg. Ulterior la acesta au aderat toate statele occidentale, iar
dup 1990 i alte ri foste comuniste.
Constituirea Consiliului Europei a fost impulsionat i facilitat de cooperarea declanat de
SUA, prin intermediul Planului Marshall, care a nsemnat un vital ajutor financiar dat rilor
Europei Occidentale, a cror economie fusese ruinat de rzboi. De fapt, prin Planul Marshall,
SUA a urmrit, nainte de toate, transformarea Europei Occidentale ntr-o prim linie de aprare n
faa pericolului sovietic, numai o Europ puternic din punct de vedere economic i politic putnd

68

s joace un asemenea rol.

Confruntarea est-vest i rzboiul rece, susinut de factorii politici, au avut un rol important
n concretizarea ideii de unitate n Europa de vest. Aceast unitate gradual este specific doar
vestului, pentru c tot ceea ce s-a realizat n est pe linia integrrii economice a fost rezultatul voinei
politice exclusive a URSS, care a condus la constituirea CAER, desfiinat dup 1990.
Europa unit, prin performanele sale n domeniul economic, social i politic, reprezint o
for, o realitate contemporan i un pol de atracie pentru celelalte state. S-a ajuns, ns la acest
stadiu, parcurgndu-se, n timp, mai multe etape, n procesul integrrii economice, cele mai
importante dintre acestea fiind:
a) constituirea Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului (CECO), care a luat
fiin n 1951, prin semnarea Tratatului de la Paris, de ctre Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda
i Luxemburg. Aceast comunitate a avut drept scop promovarea unei piee comune pentru
comerul cu crbune i produse siderurgice ntre rile membre;
b) constituirea Comunitii Europene a Energiei Atomice (EURATOM) i Comunitii
Economice Europene (Piaa Comun), prin semnarea Tratatelor de la Roma, de ctre aceleai
ase state europene. Prin constituirea EURATOM se urmrea unirea eforturilor pentru promovarea
cercetrii tiinifice comune, ndeosebi n ceea ce privete utilizarea panic a energiei nucleare,
precum i constituirea unei piee comune pentru materialele i echipamentele nucleare.
Comunitatea Economic European (CEE), proaspt constituit, avea la baz urmtoarele
principii fundamentale: unitatea dintre statele membre; egalitatea ntre statele membre i ntre
cetenii comunitii, fr discriminri; garantarea unor liberti fundamentale; libera circulaie a
forei de munc i a capitalurilor; solidaritatea statelor membre etc.. Ulterior, au mai aderat la Piaa
Comun: Marea Britanie, Danemarca, Irlanda (1 ianuarie 1973).
Ca reacie la apariia Comunitii Economice Europene, la 4 ianuarie 1960, a fost semnat
Convenia de la Stockholm, prin care a luat fiin Asociaia European a Liberului Schimb
(AELS), ntre Austria, Danemarca, Elveia, Marea Britanie, Norvegia, Portugalia i Suedia.
Ulterior la AELS au mai aderat Finlanda (1961), Irlanda (1970) i Liechtenstein (1973);
c) fuziunea celor trei Comuniti constituite anterior (CECO, EURATOM, CEE), prin
Tratatul semnat la Paris n anul 1973, astfel c acestea aveau acelai organ de conducere i un
buget comun, lund astfel natere ansamblul integraionist denumit Comunitile Europene, a
crei caracteristic esenial este creterea considerabil a numrului de state asociate la CEE;
d) schimbri profunde n configuraia economic i politic a Europei Unite, prin
aderarea la CEE a Greciei (la 1 ianuarie 1981), Spaniei i Portugaliei (la 1 ianuarie 1986),
Austriei, Finlandei i Suediei (la 1 ianuarie 1995), astfel c, la nceputul mileniului trei, Europa
unit cuprindea 15 ri, respectiv: Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Marea
Britanie, Irlanda, Danemarca, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda i Suedia.
Prin intrarea n vigoare a Tratatului de la Maastricht (1 ianuarie 1993), a luat natere Uniunea
European care nlocuiete vechea denumire de Comunitatea Economic European (CEE),
conferindu-se acestei noi comuniti alte dimensiuni economice i politice, n primul rnd cu
intenia de a promova o politic extern unic i, n al doilea rnd, de a introduce o moned
european unic.
Mai trebuie precizat faptul c ncepnd cu 1 ianuarie 1993, cele 19 naiuni ale Uniunii
Europene (Frana, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Marea Britanie, Irlanda,
Danemarca, Grecia, Spania, Portugalia, Austria, Finlanda i Suedia) i ale Asociaiei Europene a
Liberului Schimb (Norvegia, Elveia, Islanda i Liechtenstein), formeaz una din marile piee
integrate din lume, cunoscut sub denumirea de Spaiul Economic European (SEE). Aceasta nu
este o uniune vamal total integrat, aa cum este Uniunea European, deoarece libera circulaie a
bunurilor se aplic numai mrfurilor originare din SEE, nu i pentru cele provenite din import.
Procesul de integrare european este dinamic i evolutiv, pn la mijlocul anului 2004, alte
state urmnd s adere al Uniunea European. De asemenea, pn la nceputul anului 2007, nc
dou state, ntre care i Romnia, se vor integra n Uniune. Astfel, n anul 2007, Europa unit va
avea n componen 27 de state, cu o pia comun de aproximativ 500.000.000 de consumatori.

69

70