1.

Mediu nconjurtor
Definii noiunea de mediu - totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin
activiti umane, care n strns legtur, interaciune influeneaz echilibrul
ecologic, determin condiiile de via pentru om i cele de dezvoltare a societii
umane.
Clasificai resursele naturale - obiectele, fenomenele, condiiile naturale i ali
factori, utilizabili n trecut, prezent i viitor pentru consum direct i indirect, care
au valoare de consum i contribuie la crearea de bunuri materiale i spirituale.
- resursele naturale renovabile care regenereaz n circuitul substanelor din
biosfer sau pot fi ntregite artificial ntr-o perioad de timp comensurabil cu
termenul lor de consum
- resursele naturale nerenovabile - care nu regenereaz n circuitul substanelor din
biosfer
- nationale - care au importan pentru ntreaga populaie a rii
- locale - care au importan pentru populaia unui teritoriu mai limitat
Criteriile de raportare a resurselor naturale la resursele naionale sau la resursele
locale snt:
a) valoarea economic i importana lor pentru dezvoltarea municipiului,
raionului sau rii;
b) constituirea lor ca obiect al unor contracte internaionale;
c) rspndirea lor pe teritoriul a dou sau mai multe raioane;
d) folosirea lor pentru amplasarea sistemelor energetice, sistemelor de transport
i altor sisteme de stat, obiectelor de telecomunicaie i ale serviciului meteo;
e) valoarea lor tiinific, istoric, cultural i natural.
- res nat destinate exploatrii - res nat atrase n circuitul economic
- res nat de rezerv - res nat destinate exploatrii, dar neatrase n procesul de
activitate economic
- res nat protejate - res nat care prezint o valoare deosebit pentru meninerea
echilibrului ecologic i care nu pot fi atrase n procesul de activitate economic
- res nat curative - obiectele i condiiile naturale care pot fi folosite n scopuri
curative i de profilaxie a bolilor
- res nat transfrontiere - res nat care marcheaz, traverseaz frontierele dintre dou
sau mai multe ri ori i au amplasamentul la frontiera
Estimati fenomenul de poluare i criz ecologic
Echilibrul ecologic este considerat normal cnd exist o stare de balan ntre
componentele mediului i procesele ce contribuie la existena ndelungat a
sistemelor naturale i artificiale sau la dezvoltarea succesiv a acestora.
Dezechilibru ecologic starea anormal, starea de poluare.
Poluare orice introducere de ctre om n mediu, direct sau indirect, a unor
substane sau energii cu efecte vtmtoare, de natur s pun n pericol sntatea
omului, s prejudicieze resursele biologice, ecosistemele i proprietatea material, s
diminueze beneficiile sau s mpiedice alte utilizri legitime ale mediului.
Starea de poluare este determinat de prezena sau lipsa poluantului care aflat
n mediu n cantiti ce depesc limita de toleran a uneia sau a mai multor specii de

vieuitoare, mpiedic nmulirea sau dezvoltarea normal a acestora printr-o aciune

nociv. Cu ct diferena dintre concentraia poluantului n mediu i limita de
toleran este mai mare, cu att poluantul se consider mai periculos.
Clasificarea poluanilor:
a) n dependen de natura lor:
- ca substan (CO2)
- ca generator de poluare (ntreprinderea);
b) n dependen de origine:
- uman
- natural (vulcan, furtun);
c) n dependen de modul de formare:
- primari (CO2)
- secundari (smogul/LONDRA/1952/10000 victime);
d) n dependen de natura sa de influen:
- fizici (radiaia)
- biologici (petrol, deeuri).
2. Protecia mediului n contextul Dezvoltrii Durabile
Determinai conceptul Strategiei naionale pentru Dezvoltarea durabil
"dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor
prezentului, fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a-i satisface
propriile nevoi"
Dezvoltarea durabil promoveaz conceptul de conciliere ntre progresul economic i
social fr a pune n pericol echilibrul natural al planetei.
n prezent, conceptul s-a extins asupra calitii vieii prin repartizarea bogiei ntre
rile dezvoltate i cele mai puin dezvoltate, asigurarea unui trai decent milioanelor
de brbai, femei i copii aflai n pericol, acolo unde planeta pare deja asfixiat de
exploatarea excesiv a resurselor naturale, dar mai ales cum s facem s transmitem o
planet sntoas generaiilor viitoare.
Stabilii principiile rolului Republicii Moldova n Dezvoltarea durabil
regional i global
- Controlul globalizrii: comerul n serviciul dezvoltrii durabile
- Combaterea srciei i promovarea dezvoltrii sociale
- Gestionarea durabil a resurselor naturale i ecologice
- mbuntirea coerenei politicilor Uniunii Europene
Evaluai elaborarea obiectivelor Dezvoltrii durabile la nivel mondial.
- Limitarea schimbrilor climatice i a costurilor i efectelor sale negative
pentru societate i mediu
- S ne asigurm c sistemul nostru de transport satisface nevoile economice,
sociale i de mediu ale societii noastre, minimiznd impacturile sale nedorite
asupra economiei, societii i mediului
- Promovarea modelelor de productie i consum durabile
- mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale,
recunoscnd valoarea serviciilor ecosistemelor

- Promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i imbuntirea

proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii
- Crearea unei societi a includerii sociale prin luarea n considerare a
solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea
calitii vieii cetenilor ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii
individuale
3. Conceptul de protecie a mediului .
Definii noiunea de protecie a mediului - reprezint ansamblul reglementrilor,
msurilor i aciunilor care au ca scop meninerea, protejarea i mbuntirea
condiiilor naturale de mediu, ca i reducerea sau eliminarea, acolo unde este
posibil, a polurii mediului nconjurtor i a surselor de poluare.
Argumentai protecia i dezvoltarea mediului ca sarcin de stat
Saltul brusc al dezvoltrii industriale n ultimele dou secole au dus la modificri
regretabile, profunde i accelerate n mediu, att n cel natural, ct i n cel artificial.
n urma ntroducerii unor tehnologii, au aprut cazuri fr precedent. Au nceput
s fie tiate hectare de pduri, s-a intensificat exploatarea resurselor subterane,
ultimele fiind eronat considerate inepuizabile.
Aadar, datorit faptului c influena negativ distructiv nu cunoate granie
locale, regionale sau statale, datorit faptului c dezvoltarea economic i elaborarea
msurilor de protecie a mediului poart un caracter complex, iar aplicarea lor
necesit dirijare centralizat, statul (statele) trebuie s-i asume ca sarcin primordial
obligaia de a proteja i dezvolta mediul.
Soluionarea problemelor de mediu snt de competena statului deoarece:
- poluarea i combaterea ei este o problem naional;
- statul este cel ce stabilete regulile de conduit, inclusiv i din domeniul
proteciei mediului;
- statul poate prin organele sale specializate s urmreasc respectarea
normelor de drept;
- statul este n drept s aplice sanciuni n cazul nclcrii de ctre persoane a
normelor legale imperative;
- organele de stat snt competente s soluioneze litigiile ce apar n procesul de
exploatare a mediului;
- statul are la dispoziie, prin buget, sume de bani pentru a finana diferite
activiti de prevenire, de depoluare i de ameliorare a condiiilor de mediu.
Indiferent de faptul dac este sau nu stabilit acest problem ca o funcie
distinct a statului, astzi, importana ei practic deja nu mai trezete ndoial.
Deci, paralel cu ocrotirea i consolidarea suveranitii, cu soluionarea
problemelor economice, statul i mai asum o sarcin important lupta pentru
stabilitatea i meninerea echilibrului ecologic.
Evaluai sistemele de protecie a mediului din RM.
Sistemul de protecie a mediului cuprinde dou elemente principale:
- sistemul mijloacelor juridice;
- sistemul organizaional:
a) naional,

b) internaional.
Sistemul mijloacelor juridice de protecie a mediului.
Mijloacele juridice utilizate n procesul elaborrii msurilor i normelor de protecie a
mediului pot avea caracter:
* preventiv (prentmpinare),
* defensiv (aprare),
* represiv (sancionare),
* reparator (refacere).
Sistemul organizaional element esenial al sistemului general de protecie a
mediului, constituit din ansamblul de subiecte mputernicite s realizeze activitile i
procedeele prevzute de legislaie i dictate de obiectiva necesitate a strii de lucruri.
Sistemul organizaional naional de protecie a mediului este format din:
autoritile publice
persoanele juridice, altele dect autoritile publice
persoanele fizice
4. Sistemele organelor de administrare n domeniul proteciei mediului
Numii structura instuional de administrare a resurselor naturale
Structura instituional de administrare a resurselor naturale:
a) Guvernul;
b) Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale;
c) autoritile administraiei publice locale.
Conform Legii privind administraia public local n Republica Moldova au
fost instituite 32 uniti administrative (raioane), Unitatea teritorial-administrativ
Gguz-Yeri, 3 municipii, crora li s-a acordat competene n domeniile social i
economic, dar nu i responsabiliti directe n domeniul mediului.
Relatai obiectul, formele, metodele i categoriile controlului ecologic.Scopul
controlului ecologic: protecia mediului pe calea prentmpinrii sau nlturrii
nclcrii normelor ecologice.
Obiectul controlului ecologic:
- starea mediului n absamblu,
- starea componentelor mediului n particular,
- nivelul schimbrilor produse,
- respectarea legislaiei ecologice.
Formele controlului ecologic:
- informaional: acumularea i rspndirea informaiilor n vederea lurii
msurilor necesare;
- de prentmpinare: orientat spre evitarea survenirii consecinelor negative;
- de sancionare: aplicarea msurilor de constrngere de ctre stat.
Metodele controlului ecologic:
- supraveghere,
- verificarea respectrii legislaiei,
- prentmpinare,

- aplicarea msurilor de constngere.

Categorii de control ecologic:
- de stat,
- de producie,
- municipal,
- obtesc.
Estimai caracteristica general a expertizei ecologice.
La 29.05.96 a fost adoptat Legea RM privind expertiza ecologic i
evaluarea impactului asupra mediului nconjurto
Necesitatea adoptrii acestei legi a fost determinat de trei grupe de factori:
- politici
- social-economici
- juridici
Legea urmrete scopul de a asigura realizarea principiului conform cruia orice
om are dreptul la un mediu neprimejdios pentru via i sntate i garantarea
acestuia.
Expertiz ecologic - gen de activitate n domeniul proteciei mediului, constnd
n aprecierea prealabil a influienei activitilor economice preconizate asupra strii
mediului, a corespunderii parametrilor acestor activiti actelor legislative, altor acte
normative, normelor i standardelor n vigoare.
Expertiza ecologic se efectueaz de MERN, de alte organe centrale de specialitate
ale administraiei publice sau de asociaiile obteti.
Deosebim:
Expertiza ecologic de stat
Expertiza ecologic departamental
Expertiza ecologic obteasc
Principiile de baz ale expertizei ecologice:
- efectuarea n mod obligatoriu a expertizei ecologice de stat nainte de adoptarea
deciziilor privind realizarea obiectelor;
- aprecierea complex a influenei activitii economice preconizate asupra mediului
nconjurtor;
- fundamentarea tiinific, obiectivitatea i legalitatea avizelor expertizei ecologice;
- transparena, participarea asociaiilor obteti i luarea n considerare a opiniei
publice.
5. Legea Nr. 1515 privind protecia mediului nconjurtor
6.1.Distingei principiile i dispoziiile generale adoptata la 16.06.1993 si
publicata la 01.10.1993 n Monitorul Parlamentului nr. 10, art nr. 283 ,si a intrat
in vigoare la data de 01.10.1993
Relaiile omului i societii cu mediul se reglementeaz de Constituie, de prezenta
lege i de prevederile altor legi i acte legislative ce in cont de problematica
proteciei
mediului
i
folosirii
raionale
a
resurselor
naturale.
Prezenta lege constituie cadrul juridic de baz pentru elaborarea actelor normative

speciale i instruciunilor n probleme aparte din domeniul proteciei mediului

calamiti naturale.
Principiile de baz ale proteciei mediului:
a) prioritatea scopurilor i activitii de protecie a mediului n cadrul realizrii
intereselor de ordin economic i social-uman ale populaiei pentru prezent i viitor;
b) obligativitatea executrii legislaiei cu privire la protecia mediului, respectrii
standardelor, normativelor i limitelor admisibile de folosire a resurselor naturale
c) prevenirea, limitarea, combaterea polurii, precum recuperarea pagubei, cauzate
mediului i componenilor lui din contul persooanelor fizice i juridice care au admis
dauna;
d) proiectarea, amplasarea i punerea n funciune a obiectivelor social-economice,
e) folosirea cu plat a solului, subsolului, apei, pdurilor n scopuri economice i
social-umane conform legislaiei n vigoare;
6.2.Stabilii seciunile autoritii generale abilitat cu gestiunea resurselor
naturale
- Seciunea 1. Competena, sarcinile, structura i dirijarea Departamentului
Departamentul ca autoritate central, dotat cu mputerniciri prioritare n
problemele de protecie a mediului i de folosire raional a resurselor naturale, se
afl n subordonarea Guvernului. Ii realizeaz scopul, funciile i sarcinile direct sau
prin intermediul subdiviziunilor sale. Sarcinile de baz a Departamentului:
a) efectuarea controlului de stat asupra strii mediului i componenilor lui,
respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului, a acordurilor interstatale i
internaionale, elaborarea i desfurarea de aciuni n scopul diminurii presingului
antropic asupra ecosistemelor,biodiversitii i sntii oamenilor, prognozarea
eventualelor crize, accidente i catastrofe ecologice;
b) organizarea i asigurarea funcionrii monitoringului ecologic complex,
evalurii impactului asupra mediului i efecturii auditului ecologic;a
d) coordonarea activitii de ocrotire a ecosistemelor naturale, landafturilor,
monumentelor naturii de importan tiinific, instructiv i istorico-cultural;
f) formarea i gestionarea fondului ecologic naional;
Subdiviziunile principale ale Departamentului snt: Inspectoratul Ecologic de Stat,
serviciul "Hidrometeo" i Institutul Naional de Ecologie.
- Seciunea 2. Expertiza ecologic de stat- este o activitate de protecie a mediului
efectuat n scopul:
a) prevenirii sau minimalizrii unui eventual impact direct, indirect sau cumulativ
al noilor activiti economice asupra mediului, componenilor lui, ecosistemelor,
sntii oamenilor;
b) aprecierii din punct de vedere al impactului asupra mediului a tuturor activitilor
economice, luate aparte sau n asamblu, care n prezent sau pe viitor pot afecta
mediul, starea sntii oamenilor, nivelul lor de trai.
Expertiza se efectueaz de ctre experii ecologi din direciile i seciile abilitate
ale autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu i din subdiviziunile
acesteia, care au studii superioare, o experien de munc n specialitate de cel puin
5 ani i care snt atestai de comisia de atestare.

- Seciunea 3. Inspectoratul Ecologic de Stat- are funcia de exercitare a

controlului de stat asupra respectrii legilor i altor acte normative n problemele
proteciei mediului i folosirii resurselor naturale. Controlul de Stat este efectuat de
ctre inspectorul principal de stat, inspectorii superiori de stat, inspectorii de stat,
inspectorii principali zonali, inspectorii superiori zonali i inspectorii zonali ai
mediului.
6.3.Argumentai elaborarea seciunilor.Protecia resurselor naturale i
conservarea biodiversitii. Statul reconfirm dreptul la existen a tuturor
speciilor naturii vii ca element esenial al ciclului planetar de materie, de formare
a climei i al potenialului de renovare a resurselor naturale.
Autoritile pentru mediu, n comun cu autoritile administraiei publice locale
vor exercita controlul asupra colectrii plantelor, pescuitului, vnatului, numai n
limitele nepericlitii potenialului de reproducere a diferitor specii de plante i
animale. Snt interzise colectarea plantelor, pescuitul i vnatul speciilor introduse
n Cartea Roie. Este interzis i se sancioneaz prin lege arderea miritilor, a
nveliului vegetal uscat al perdelelor forestiere de protecie, al cmpurilor, de pe
marginile drumurilor, arderea deeurilor nocive n afara perimetrelor admise i
special
amenajate.
n scopul conservrii biodiversitii i a unor formaiuni naturale cu valoare
ecologic, tiinific i estetic se formeaz sisteme: de zone naturale protejat, de
monumente ale naturii, de monumente ale artei horticole,de parcuri zoologice.
Statutul de zon natural protejat, monument al naturii, monument al artei
horticole, parc zoologic se atribuie sau se retrage de Parlament la propunerea
Guvernului. Zonele naturale protejate i monumentele naturii, declarate astfel prin
decrete i hotrri guvernamentale, prin decizii ale autoritilor administraiei
publice locale, emise pn la adoptarea prezentei legi, i pstreaz legal aceast
calitate.
6. Regimul juridic de protecie al aerului atmosferic
Relatai aerul atmosferic ca obiect de protecie i normativele calitii aerului
Aer - amestec de azot i oxigen de necesitate vital pentru organismele aerobe,
care conine i mici cantiti de alte gaze vapori de ap i diverse particule.
Orice substan n stare solid, lichid, gazoas sau energie prezent n aer, care
poate avea o aciune negativ asupra sntii oamenilor sau a mediului constituie
poluant.
Concentraia poluanilor din aerul atmosferic ntr-un punct sau zon concret,
stabilit n baza unor msurri sistematice i analize comparative n raport cu
anumite criterii determin nivelul de poluare a aerului.
n scopul estimrii nivelului de poluare a aerului se instituie un sistem de
supraveghere sistematic a concentraiilor de poluani din aerul atmosferic, de
monitorizare a polurii aerului.
Poluarea aerului este adesea vizibil sub forma fumului din hornuri i a gazelor
de la evile de eapament ale mainilor.

n lupta pentru aer curat, multe autoriti au instalat monitoare pentru verificarea
calitii aerului. Acestea msoar particulele suspendate i gazele, inclusiv dioxidul
de sulf i monoxidul de carbon.
Normativele calitii aerului :
-CMA de poluani - concentraie maxim admisibil a poluanilor din atmosfer,
Normativele CMA de poluani, se stabilesc de ctre Ministerul Sntii i snt
unice pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
-ELA de poluani - emisie limitat admisibil a poluanilor evacuai n aerul
atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie, n
corespundere cu normativele calitii aerului, prevzute pentru populaie, regnul
animal i vegetal. Se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate de toate
sursele existente n zona respectiv, inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii ei, s
nu depeasc CMA de poluani.
Stabilii evidena i controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic
Snt supuse evidenei de stat obiectivele cu influen nociv asupra aerului
atmosferic, tipurile i volumele toxelor emise de ele n aer, precum i parametrii
calitativi i cantitativi ai efectelor nocive asupra acestuia. Evidena de stat a
influenelor nocive asupra aerului atmosferic se ine din contul statului, dup un
sistem unic elaborat de Inspectoratul Ecologic de Stat. Monitorizarea polurii
aerului se realizeaz de ctre Serviciul Hidrometeorologic de Stat.
Serviciul "Hidrometeo" asigur sistematic persoanele fizice i juridice cu
informaii i prognoze asupra nivelului de poluare a atmosferei, generat de
activitile economice i condiiile meteorologice.
n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor
sporite de poluani i a altor influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone
este periclitat sntatea oamenilor, organele Serviciului "Hidrometeo" snt obligate
s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de stat,
autoritile administraiei publice locale, conducerea ntreprinderilor interesate i
populaia.
Controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic, exercitat de ctre
Inspectoratul Ecologic de Stat se efectueaz pentru a asigura respectarea Legii
aerului, a normativelor LA de poluani, a gradului stabilit de influen fizic nociv
asupra atmosferei, a altor norme stabilite de legislaie.
Estimai msurile juridice de protecie a aerului atmosferic i rspunderea
pentru nclcarea legislaiei cu privire la protecia aerului atmosferic.
Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de producie generatoare
de emisii poluante n aerul atmosferic snt obligate:
a) s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, tehnic i de alt natur
pentru a asigura ndeplinirea condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s
respecte normele de protecie a aerului;
b) s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluani;

c) s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul

instalaiilor, utilajelor i aparatelor pentru purificarea emisiilor;
d) s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de
poluani n atmosfer;
e) s dein paaportul ecologic al ntreprinderii;
f) s achite la timp n fondul ecologic taxele pentru emisiile de poluani.
Pentru nclcarea prevederilor legislaiei privind protecia aerului atmosferic,
persoanele fizice i juridice poart rspundere administrativ sau penal n caz de:
a) depire a normativelor ELA de poluani;
b) depire a normativelor influenei fizice nocive asupra aerului atmosferic;
c) emisie a poluanilor n atmosfer fr autorizaia organului de stat abilitat;
d) nclcare a regulilor de exploatare i neutilizare a utilajului, aparatajului,
instalaiilor care servesc pentru purificarea i controlul emisiilor n atmosfer;
e) dare n exploatare a ntreprinderilor noi i a celor reconstruite, a instalaiilor i
a altor obiective neconforme cu reglementrile privind protecia aerului atmosferic;
f) producere i exploatare a mijloacelor de transport la care concentraia emisiei
de poluani depete normativele CMA de poluani;
Persoanele fizice i juridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea
aerului atmosferic snt obligate s repare prejudiciul cauzat n modul prevzut de
legislaie. Repararea prejudiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei
judectoreti.
7. Legea privind ocrotirea monumentelor
Distingei categoriile dispoziiei generale a legii privind ocrotirea monumentelor
Monumente snt obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istoric, artistic sau
tiinific, care reprezint mrturii ale evoluiei civilizaiilor de pe teritoriul
republicii, precum i ale dezvoltrii spirituale, politice, economice i sociale, i
care snt nscrise n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat.
Toate monumentele situate pe teritoriul Republicii Moldova fac parte din
patrimoniul ei cultural i natural i se afl sub protecia statului.
Monumente care fac parte din patrimoniul cultural snt considerate: operele de
arhitectur, sculptur,grupuri de construcii, siturile etc.
Monumente aparte sub form de bunuri imobile se consider: obiectele naturale
cu valoare geologic, biologic, zoologic, antropologic, arheologic, etnografic
istoric, cldiri, construcii, monumente n cimitire, opere de art monumental i
de arhitectura,morminte antice izolate, fortificaii, drumuri antice, poduri strvechi
i apeducte medievale.
Monumente sub form de bunuri mobile se consider: obiectele naturale cu
valoare geologic, biologic, zoologic, antropologic, obiecte cu valoare
etnografic, arheologic materiale epigrafice, relicte, obiecte cu caracter
memorial, monumente ale tiinei i tehnicii, opere de art, de anticariat, precum i
monumente documentare, cri, ediii vechi i rare.
Relatai principiile de ocrotire
Ocrotirea monumentelor de ctre stat cuprinde prevederea i asigurarea lucrrilor de
eviden, studiere, punere n valoare, salvare, protejare, conservare i restaurare;
Ocrotirea de ctre stat este exercitat de Parlament, de Guvern, de consiliile raionale,

municipale, oreneti i comunale, de preedinii raioanelor i de primari.

De competena Parlamentului in: politica de stat n domeniul evidenei, studierii,
punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor;
De competena Guvernului in: ntocmirea Registrului monumentelor; ntocmirea
programului de stat privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor;
finanarea acestui program de la bugetul de stat.
De competena consiliilor raionale, municipale, oreneti i comunale in:
ntocmirea Registrului monumentelor de importan local; ntocmirea programelor
privind ocrotirea, conservarea i restaurarea monumentelor de importan local,
finanarea acestor programe i acordarea de subvenii nerambursabile de la bugetele
locale.
n vederea meninerii integritii monumentelor, deintorii lor cu orice titlu juridic
snt obligai: s ia msuri ce asigur protecia i paza monumentelor prin punere n
adpost i supraveghere a lor, s respecte contractele de folosin i Regulamentul
privind intervenia n zonele de protecie ale monumentelor i folosina lor.
Rspunderea pentru protecia monumentelor care nu au fost transmise n posesiune,
folosin ori pentru pstrare instituiilor specializate revine organelor de
autoadministrare local.
n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii, protejrii, conservrii i
restaurrii monumentelor pe principii tiinifice, organele de stat pentru ocrotirea
monumentelor snt obligate s nfiineze consilii tiinifice i comisii, s consulte
specialiti lund n considerare la ntocmirea Registrului monumentelor, precum i la
nscrierea monumentelor n acest registru, avizele corespunztoare.
Conservarea i restaurarea monumentelor
Conservarea i restaurarea monumentelor se ntemeiaz pe principii i norme
tiinifice universal acceptate. Conservarea monumentelor este prioritar lucrrilor de
restaurare sau construcie. Restaurarea prin reparaii i lucrri adecvate de conservare
prevede mai nti msurile ce ar stvili avarierea i ruinarea, pstrarea structurilor
originale ale monumentelor fr a tirbi valoarea lor istoric, artistic sau tiinific.
Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform normelor i prescripiilor
adoptate de Ministerul Culturii.
Lucrrile de conservare i restaurare se execut conform documentaiei tehnice,
ntocmite pe baza studiilor pluridisciplinare i a avizului organelor de stat pentru
ocrotirea monumentelor. Lucrrile de conservare i restaurare se execut de persoane
fizice i juridice din ar i din strintate, specializate n domeniul de referin.
Academia de tiine, prin institutele de profil, stabilete condiiile de realizare
spturilor arheologice i de conservare a monumentelor istorice descoperite.
Evaluai activitatea fundaiilor obteti
fundaiilor obteti - evidena, studierea, punerea n valoare, salvarea, protejarea
conservarea, restaurarea i propagarea monumentelor
Fundaiile obteti care, au dreptul de a exercita controlul obtesc asupra proteciei i
punerii n valoare a monumentelor, precum i asupra elaborrii i realizrii
programelor de construcie i reconstrucie n zonele de protecie ale monumentelor
nscrise n Registrul monumentelor. Totodata pot s cear ntreruperea lucrrilor de
conservare, restaurare sau reparaie dac acestea pericliteaz integritatea

monumentului ori tirbesc valoarea lui estetic, artistic i istoric, intervenind la

organele de stat pentru ocrotirea monumentelor cu propuneri, probe i avize
documentare; s abordeze problema intentrii unui proces penal, precum i s fie
reclamant n caz de nclcare flagrant a prezentei legi; s atace deciziile organelor de
stat pentru ocrotirea monumentelor i organelor locale executive i de control i s
fac interpelri n Parlament i Guvern.
Fundaiile obteti, n scopul propagrii monumentelor i facilitrii finanrii
lucrrilor de protejare a monumentelor, pot crea ntreprinderi i ateliere de
conservare, restaurare i reparaie a monumentelor, organiza rute turistice, expoziii,
deschide magazine, edita tiprituri.
Rspunderea pentru nclcarea prezentei legii
Persoanele fizice i juridice care au pricinuit daune unui monument sau zonei de
protecie a acestuia vor readuce la starea iniial monumentul i zona de protecie, iar
dac acest lucru este imposibil, vor acoperi pagubele n modul stabilit de lege.
Mrimea amenzii se stabileste de instana de judecat i de alte organe competente,
pornindu-se de la msura n care este avariat sau distrus monumentul, conform
evalurii efectuate de direciile respective ale Ministerului Culturii. Deintorului cu
orice titlu juridic ce s-a fcut vinovat de degradarea monumentului i se retrage dreptul
de posesiune, de proprietate ori de folosin a lui n condiiile stabilite de legislaie.
Amenzile aplicate pe cale administrativ sau penal, alte sanciuni pecuniare
percepute de organele competente pentru nclcarea prezentei legi se vars n bugetul
de stat pentru a fi folosite n scopul evidenei, studierii, punerii n valoare, salvrii,
protejrii, conservrii i restaurrii monumentelor.
Mrimea daunei aduse monumentului se determin n baza expertizei efectuate de
organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, lundu-se n considerare valoarea
monumentului i costul pmntului pe piaa mondial.
Nerespectarea prevederilor poate duce la retragerea dreptului de posesiune,
proprietate sau folosin sau evacuarea monumentelor n modul stabilit de lege.
n cazurile prevzute de legislaie, monumentele pot fi confiscate n baza deciziei
instanei de judecat competente.
8. Legea turismului
Numii obiectul legii turismului i noiunele de Turism social.
Prezenta lege stabilete principiile juridice, sociale i economice de organizare a
turismului n Republica Moldova, determin competenele autoritilor publice n
domeniul turismului, drepturile i obligaiile agenilor economici care desfoar
activitate de turism, precum i statutul turitilor.
Activitatea de turism se desfoar n conformitate cu prevederile Constituiei,
prezentei legi, altor acte normative adoptate n baza acestora, precum i tratatelor
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Turismul social este o form a turismului practicat de categoriile sociale ale
populaiei cu venituri restrnse i orientat spre satisfacerea necesitilor lor cognitive,
culturale, recreative etc. Turismul social include:
a) turismul pentru copii;
b) turismul pentru tineret;
c) turismul pentru persoanele de vrsta a treia i invalizi;

d) turismul de familie;
e) turismul de amatori (cultural-cognitiv, sportiv, ecologic etc.);
f) turismul de sntate.
Distingei noiunile de baz n sensul legii turismului
turism - domeniu al economiei naionale, cu funcii complexe, ce reunete un
ansamblu de bunuri i servicii oferite spre consum persoanelor care cltoresc n
afara mediului lor obinuit pe o perioad mai mic de un an i al cror motiv este
altul dect exercitarea unei activiti remunerate n locul vizitat;
turism intern - activitate de turism practicat n teritoriul rii;
turism internaional - activitate de turism cuprinznd turismul receptor i turismul
emitent;
resurse turistice - componente ale mediului natural i antropic, care, prin calitile
i specificul lor, snt recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n msura n care
nu snt supuse unui regim de protecie integral.
patrimoniu turistic - resursele turistice naturale i antropice, baza tehnicomaterial, infrastructura general, infrastructura turistic i bunurile destinate
consumului turistic;
ofert turistic - totalitatea serviciilor prin care este valorificat patrimoniul turistic;
produs turistic - complex de bunuri materiale i de servicii oferite consumului
turistic;
activitate de turism - aciuni de prestare a serviciilor turistice;
servicii turistice - servicii prestate de ctre agenii economici cu profil turistic, ce
includ cazarea, masa i transportul turitilor, servicii de agrement, tratamentul
balnear, asisten turistic i alte servicii complementare;
pachet de servicii turistice - combinaie prestabilit a cel puin dou din elementele
urmtoare: cazare, alimentaie, transport, tratament balnear, agrement, alte servicii
reprezentnd o parte semnificativ din pachet, atunci cnd snt vndute sau oferite spre
vnzare la un pre global i atunci cnd aceste prestaii depesc 24 de ore;
licena pentru activitate de turism - document prin care se atest capacitatea i
dreptul titularului de a presta servicii turistice n condiii de calitate i siguran
pentru turiti;
brevet de turism - document prin care se atest capacitatea profesional a
persoanelor care ndeplinesc funcii de administrare n unitile turistice, precum i
alte funcii, conform nomenclatorului aprobat deMinisterul Culturii i Turismului;
ghid de turism - persoana care posed informaie profesional despre ara de
sosire, locurile pitoreti, de interes istoric i cultural, obiectele de demonstrare,
precum i limba acestei ri sau limba turitilor strini sau o limb cunoscut de
acetia, acord servicii informaional-excursioniste, organizatorice i asisten
calificat participanilor la itinerar, n limitele prevederilor contractului cu privire la
prestarea serviciilor turistice;
Extindei atribuiile autoritilor publice n domeniul turismului.
Statul sprijin turismul, ca unul din domeniile prioritare ale economiei naionale, prin
mecanisme economice, financiare i prin aciuni de amenajare i protecie a
patrimoniului turistic n conformitate cu prezenta lege i alte acte normative, crend
condiii pentru dezvoltarea turismului durabil.Parlamentul creeaz i perfecioneaz

cadrul juridic al turismului n concordan cu legislaia naional i cu normele

internaionale. Guvernul:
a) asigur utilizarea raional a resurselor turistice i promovarea msurilor de
conservare i protecie a mediului nconjurtor n conformitate cu Programul naional
i programele anuale de dezvoltare a turismului, aprobate de Guvern;
c) contribuie la dezvoltarea industriei turistice;
d) susine turismul n teritoriu prin crearea condiiilor adecvate de dezvoltare a
infrastructurii turistice;
e) asigur securitatea turitilor, apr drepturile, interesele i proprietatea acestora;
f) efectueaz colaborarea internaional n domeniul turismului prin ncheierea i
realizarea tratatelor internaionale.
Ministerul Culturii i Turismului are urmtoarele atribuii principale:
-elaboreaz i prezint Guvernului spre aprobare strategia i politica naional n
domeniul turismului, aplicndu-le i promovndu-le;
- creeaz condiii pentru atragerea investiiilor interne i strine n scopul dezvoltrii
turismului;
- efectueaz analize i pronosticuri ale dezvoltrii turismului n ar;
- asigur respectarea legislaiei n domeniul turismului;
-organizeaz activiti expoziionale n domeniul turismului n ar i peste hotare;
Argumentai elaborarea. Patrimoniului turistic, Activitatea Economic,
Finanarea Turismului.
Patrimoniul turistic constituie factorul fundamental ce se afl la baza ofertei turistice
i este format din bunuri proprietate public i bunuri proprietate privat, valorificat
i protejat n condiiile legii.Evidena, atestarea i monitorizarea patrimoniului
turistic se realizeaz de ctre Ministerul Culturii i Turismului.
Activitatea economic n turism presupune valorificarea eficient a patrimoniului
turistic, creterea ncasrilor valutare n bugetul statului, cooperarea mijloacelor
financiare ale agenilor economici din turism n vederea dezvoltrii acestei ramuri i
crerii a noi locuri de munc. Agenilor economici - organizatori ai turismului pentru
copii, elevi, studeni i alte grupuri sociale - li se acord unele nlesniri fiscale n
scopul de a eficientiza utilizarea bazei tehnico-materiale pentru odihn i recreare
existente.
Mijloacele financiare se constituie din:
a) resursele proprii ale agenilor economici din turism;
b) mijloacele Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului;
c) investiiile interne i strine pentru proiecte i programe, acordate n conformitate
cu strategia de dezvoltare a turismului;
d) credite financiare i mprumuturi bancare cu destinaie special;
e) alte mijloace, n conformitate cu legislaia.
Estimai organizarea activitii de turism
Serviciile turistice pe teritoriul Republicii Moldova se presteaz i se
comercializeaz de ctre ageni economici, posesori de licene de turism.Licena
pentru activitate de turism se acord agenilor economici care au capacitatea s
desfoare urmtoarele activiti:
a) organizarea de pachete de servicii n domeniul turismului intern i internaional;

b) vnzarea ctre turiti a serviciilor turistice

c) rezervarea i comercializarea serviciilor de cazare, mas, transport, agrement,
tratament i cur balnear, asisten turistic
d) rezervarea i comercializarea de bilete
Licenele de turism se elibereaz de ctre Camera de Liceniere.
Licena pentru activitate de turism se suspend de ctre Camera de Liceniere pentru
o perioad de pn la un an.
a) nu presteaz, pachetul de servicii turistice
b) funcioneaz cu personal care nu deine brevet de turism;
e) efectueaz publicitate fals;
Licena pentru activitate de turism se retrage de ctre Camera de Liceniere n cazul
n care:
b) agentul economic refuz nemotivat s acorde despgubiri turitilor pentru
nclcarea de ctre el a prevederilor contractului turistic;
c) licena pentru activitate de turism este transmis n scopul utilizrii de ctre alt
agent economic neliceniat;
d) nu a fost eliberat voucherul turistic.
Persoana care administreaz o agenie de turism, o filial a acesteia sau o structur de
primire turistic, managerul i ghidul, precum i celelalte persoane care ocup funcii
conform nomenclatorului aprobat deMinisterul Culturii i Turismului snt obligai s
dein brevet de turism, prin care se atest pregtirea profesional n domeniul
turismului.
Estimai organizarea activitii de turism
Clasificarea structurilor turistice se efectueaz de ctre Ministerul Culturii i
Turismului n comun cu organismul naional de standardizare.
- Cltoria turistic se efectueaz individual sau n componena unui grup de turiti.
Cltoria se consider n grup dac numrul participanilor constituie cel puin 6
turiti.
- Contractul privind prestarea de servicii turistice - se ncheie n scris ntre agentul
economic din turism i beneficiarul produsului turistic. n contractul turistic se
stabilesc volumul, condiiile i calitatea prestrii serviciilor, modalitatea de plat,
termenul de valabilitate, drepturile i obligaiile prilor, responsabilitatea lor pentru
nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a clauzelor contractului.
- Voucherul turistic este parte integrant a contractului turistic, cuprinde ntregul
volum de informaii despre serviciile turistice acordate n conformitate cu acesta i
confirm plata serviciilor.Voucherul turistic trebuie s conin: locul eliberrii,
denumirea, adresa i alte date de identificare ale organizatorului cltoriei, numrul,
data i locul eliberrii licenei de turism, datele de identificare ale beneficiarului
voucherului etc.
- Evidena circulaiei turistice este inut de ctre organele de frontier si se efectueaz
prin nregistrarea:
voucherului turistic;
copiei de pe bonul de plat pentru serviciile prestate de ctre partenerii din
strintate;
poliei de asigurare a turistului.

 Dezvoltai elaborarea drepturilor i obligaiunilor agenilor economici i ale

turitilor.
Agenii economici care desfoar activitate de turism au dreptul:
a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n conformitate cu legislaia;
b) s reclame de la turiti i parteneri repararea prejudiciului cauzat de ei;
c) s beneficieze de asisten de specialitate i de informaii din partea Ministerul
Culturii i Turismului;
d) s fie inclui,la cerere, n programele de pregtire profesional iniiate
de Ministerul Culturii i Turismului;
f) s beneficieze de facilitaile acordate n condiiile legii;
Agenii economici care desfaoar activitate de turism snt obligai:
a) s obin licen pentru activitate de turism
b) s presteze integral pachetul de servicii turistice prevzute de contract;
c) s funcioneze cu personal brevetat,
d) s repare prejudiciile cauzate turitilor
f) s contribuie la protecia i conservarea resurselor turistice;
n locurile de tranzit i aflare temporar, turitii au dreptul:
a) la totalitatea serviciilor turistice prevzute de contract;
b) la securitate personal, protecia vieii, sntii, drepturilor consumatorului,
c) la asisten medical,
d) la repararea prejudiciului material i moral
n locurile de tranzit i aflare temporar, turitii snt obligai:
a) s respecte condiiile i regulile, prevzute n contractul turistic;
b) s respecte legislaia rii de aflare temporar
c) s respecte regulile vamale i regulile de trecere la frontier;
d) s repare toate prejudiciile aduse agentului economic n cazul nclcrii
prevederilor contractului turistic;
e) s repare prejudiciile aduse rii de aflare temporar.
Argumentai abordarea legii la Asigurarea, Securitatea Turitlor.
Asigurarea turitilor este obligatorie i se efectueaz de ctre agenii economici din
turism prin ncheierea contractelor cu companiile de asigurare abilitate cu acest gen
de activitate. Polia de asigurare trebuie s prevad acoperirea cheltuielilor pentru
acordarea asistenei medicale turistului i compensarea cheltuielilor acestuia dac
asistena este necesar n ara de aflare temporar.
Protecia i securitatea turitilor pe teritoriul Republicii Moldova este garantat
de stat. Organizarea echipelor de salvare i condiiile de desfurare a activitii de
salvare snt prevzute de regulamentul aprobat de Departamentul Protecie Civil i
Situaii Excepionale.
n scopul asigurrii securitii turitilor, agenii economici din turism snt obligai:
s informeze turitii despre pericole cu care se pot confrunta n timpul cltoriei;
s asigure turitii cu echipament i inventar special;
s asigure acordarea ajutorului de urgen persoanelor accidentate n timpul
cltoriei;
Relatai conceptul de Pregtire profesional n domeniul Turismului.

Pregtirea profesional n domeniul turismului se realizeaz de ctre instituiile de

nvmnt superior i postuniversitar de stat i private, acreditate n condiiile legii.
Personalul antrenat n prestarea serviciilor turistice poate activa n domeniu dup
absolvirea cursurilor specializate i obinerea brevetului respectiv.
Determinarea direciilor prioritare i conducerea cercetrilor tiinifice n domeniul
turismului in de competena Ministerul Culturii i Turismului.
Perfecionarea cadrelor din turism se realizeaz prin cursuri specializate
organizate de Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului
n baza programelor aprobate de Ministerul Culturii i Turismului.