Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONINUT
Capitolul 1
Introducere
Capitolul 2
Capitolul 3
Categorii de ap de suprafa
3.2.
3.3.
Delimitarea corpurilor de ap
3.4.
Presiunile semnificative
3.4.1. Surse punctiforme de poluare semnificative
3.4.2. Surse difuze de poluare semnificative, inclusiv modul
de utilizare al terenului
3.4.3. Presiuni hidromorfologice semnificative
3.4.4. Proiecte viitoare de insfrastructur
3.4.5. Alte tipuri de presiuni antropice
3.5.
Evaluarea
impactului
antropic
riscul
neatingerii
obiectivelor de mediu
Capitolul 4
4.2.
4.3.
4.4.
Capitolul 5
5.2.
5.3.
Capitolul 6
5.4.
5.5.
6.2.
6.3.
Capitolul 7
Capitolul 8
Obiectivele de mediu
7.1.
Ape de suprafa
7.2.
Ape subterane
7.3.
Zone protejate
Analiza economic
8.1.
III
8.3.
Capitolul 9
Programe de msuri
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
9.9.
10.2.
IV
Capitolul 12
Aspecte cantitative
11.2.
Schimbri climatice
12.2.
Planurilor
de
Management
ale
Spaiilor/Bazinelor Hidrografice
Capitolul 13
Probleme i incertitudini
Capitolul 14
Concluzii
Bibliografie
Anexe
LIST TABELE
Tabel 2.1.
Tabel 3.1.
Tabel 3.2.
Tabel 3.3.
Tabel 3.4.
Tabel 3.5.
Tabel 3.6.
Tabel 3.7.
Tabel 3.8.
Tabel 3.9.
Tabel 3.10.
Tabel 3.11.
Tabel 3.12.
Tabel 3.13.
Tabel 3.14.
Tabel 3.15.
Tabel 3.16.
Tabel 3.17.
Tabel 3.18.
Tabel 4.1.
Tabel 4.2.
Tabel 6.1.
Tabel 6.2.
Tabel 6.3.
Tabel 6.4.
Tabel 6.5.
Tabel 6.6.
Tabel 6.7.
Tabel 6.8.
Tabel 6.9.
Tabel 8.1.
Tabel 8.2.
Tabel 8.3.
Tabel 8.4.
Tabel 9.1.
Tabel 9.2.
Tabel 9.3.
Tabel 9.4.
VII
LIST FIGURI
Figura 1.1.
Figura 1.2.
Figura 2.1.
Figura 2.2.
Figura 2.3
Utilizarea terenului
Figura 3.1.
Categorii de ape
Figura 3.2.
Ecoregiuni
Figura 3.3.
Figura 3.4.
Tipologia lacurilor
Figura 3.5.
Corpurile de ap de suprafa
Figura 3.6.
Figura 3.7.
Figura 3.8.
Figura 3.9.
Figura 3.10.
Figura 3.11.
Lucrri hidrotehnice
Figura 3.12.
Figura 4.1.
Corpurile de ap subteran
Figura 4.2.
Figura 4.3.
Figura 5.1.
Figura 5.2.
Figura 5.3.
Figura 5.5.
Figura 6.1.
Figura 6.2.
Figura 6.3.
Figura 6.4.
Figura 6.5.
Figura 6.6.
Figura 6.7.
Figura 6.8.
Figura 6.9.
Figura 6.10.
Figura 6.11.
Figura 6.12.
Figura 6.13.
Figura 6.14.
Figura 6.15.
Figura 6.16.
Figura 6.17.
Figura 6.18.
Figura 8.1.
Figura 8.2.
Figura 8.3.
Figura 8.4.
Figura 8.5.
IX
situaia epurrii
Figura 8.6.
Cuantumul
contribuiilor
pe
surse
pentru
gospodrie
Figura 8.8.
Figura 8.9.
Figura 9.1.
Figura 9.2.
Figura 9.3
Figura 9.4
Figura 9.5
Figura 9.6.
Figura 9.7.
Figura 9.8.
Figura 9.9.
Figura 9.10.
Figura 9.12.
Figura 9.13.
Figura 10.1
Figura 10.2
Figura 10.3
Figura 10.4
XI
LIST ANEXE
Anexa 1
Anexa 2
Anexa 4.1.
Anexa 5.1.
Anexa 6.1.
Anexa 6.2
Anexa 6.3.
Anexa 6.4
Anexa 7.1.
Anexa 7.2.
Anexa 8.1.
Anexa 9.1.
Anexa 9.2.
Anexa 9.3.
Anexa 9.5.
Anexa 9.6.
Anexa 9.7.
Anexa 9.8.
Anexa 9.9.
Anexa 9.10.
Anexa 10.1.
Anexa 10.2.
Anexa 10.3.
Anexa 10.4
Anexa 12.1.
a publicului privind
elaborarea
Planurilor
de
Management.
XIII
Abrevieri
ACE Analiza cost-eficien
ACB Analiza cost-beneficiu
AEWS - Sistemul de Avertizare n caz de Accidente (Accident Emergency Warning
System
AISE - Asociaia Internaional pentru Spunuri, Detergeni i Produse de curaenie
n Europa (International Association for Soaps, Detergents and Maintenance
Products)
ANAR Adminstraia Naional Apele Romne
ANIF - Administraia Naional a mbuntirilor Funciare
ADP Administraia Domeniului Public
ANPA Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur
ANRSC - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice
Comunale
ANPM - Agenia Naional pentru Protecia Mediului
APM - Agenia pentru Protecia Mediului
ARPM - Agenia Regional pentru Protecia Mediului
BAT - Cele mai bune tehnici disponibile (Best Available Techniques)
B.H., b.h. - Bazin Hidrografic
CAPM - Corp de ap puternic modificat
CAA - Corp de ap artificial
CBPA Codul de bune practici agricole
CE, EC - Consiliul European (European Council), Comisia European, Comunitatea
European
CEE, EEC - Comunitatea Economic European
CBO5 - Consum Biochimic de Oxigen n 5 zile la 20C
CCO-Cr - Consum Chimic de Oxigen
CIPA-ROM (PIAC) - Centru Internaional de Alarmare n Caz de Poluri
Accidentale (Principal International Alarm Centres)
CIS Strategia de implemetare Comun a directivei Cadru Ap (Common
Implementation Strategy for the Water framework Directive)
CLC - Corine Land Cover
CMA - Concentraii maxim admise
XIV
XVI
XVIII
1.
2.
3.
4.
5.
XIX
7.
8.
9.
10. Administraiile Bazinale de Ap - conform Legii nr. 146 din 12 iulie 2010
privind aprobarea Ordonanei de urgen nr. 3/2010 din 05/02/2010 pentru
modificarea i completarea Legii apelor nr. 107/1996, Publicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 497 din 19/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de
22 iulie 2010.
11. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de
Utiliti Publice - conform Hotrrii de Guvern nr. 622 din 30 iunie 2010 pentru
modificarea Regulamentului de organizare si functionare a Autoritatii Nationale
de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice - A.N.R.S.C.,
aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 671/2007, publicat n Monitorul oficial,
XX
partea I nr. 478 din 13/07/2010. Actul a intrat n vigoare la data de 13 iulie
2010.
12.
XXI
1. INTRODUCERE
Directiva Cadru n domeniul Apei (DCA) a fost adoptat de ctre Parlamentul
European la data de 23 octombrie 2000 i a fost pus n aplicare ncepnd cu data
de 22 decembrie 2000, cnd a fost publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Obiectivul central al Directivei Cadru n domeniul Apei este acela de a obine o stare
bun pentru toate corpurile de ap, att pentru cele de suprafa ct i pentru cele
subterane, cu excepia corpurilor puternic modificate i artificiale, pentru care se
definete potenialul ecologic bun. Romnia trebuie s realizeze aceste obiective
prin stabilirea i implementarea programelor de msuri, integrnd i cerinele deja
existente pentru implementarea celorlalte Directive din domeniul apelor.
Directiva Cadru n domeniul apei fundamenteaz o nou strategie i politic n
domeniul gospodririi apelor, urmrind noi elemente:
- elaborarea planurilor de management pe bazine hidrografice;
- prevenirea deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap de suprafa i subterane;
- definirea unei stri bune a apelor, reprezentnd obiectivul DCA ce trebuie
realizat pn n 2015;
- definirea condiiilor de referin pentru apele de suprafa;
- definirea unor noi categorii de ape corpuri de ap puternic modificate;
- stabilirea unei reele de monitoring care s asigure o imagine de ansamblu i de
detaliu a strii apelor, precum i stabilirea programelor de monitoring de
supraveghere, operaional i de investigare n conformitate cu noul concept de
monitoring integrat al apelor ce are la baz principiile abordrii ecosistemice;
- definirea a 5 clase de calitate a apelor innd seama n primul rnd de
elementele biologice;
- stabilirea unui registru al zonelor protejate localizate la nivelul bazinului
hidrografic;
- stabilirea obiectivelor de mediu;
- realizarea analizei economice asupra utilizrii apei lund n considerare principiul
recuperrii costurilor aferente activitilor specifice de gospodrirea apelor i
serviciilor de ap;
- luarea unor msuri de reducere progresiv a polurii apei cu substane prioritare
care prezint un important factor de risc pentru mediul acvatic i oprirea treptat
a evacurilor, emisiilor i pierderilor substanelor prioritar periculoase; referitor la
1
cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 4000 km2;
cursurile principale ale rurilor care au bazine hidrografice > 1000 km2;
Aa cum s-a precizat mai sus, exista iniiative de realizare ale Planurilor de
management la nivelul altor sub-bazine internaionale cum ar fi Prut i Delta Dunrii
mpreun cu Republica Moldova i Ucraina, ns procesul de elaborare nu a nceput
nc.
Partea B (naional) - Planul Naional de Management al Apelor din Romnia
reprezint sinteza celor 11 Planuri de Management elaborate la nivelul
bazinelor/spaiilor hidrografice.
Se precizeaz c nivelul de detaliu crete de la partea A (internaional) la
partea C (sub-bazine naionale), astfel, Planul Naional i Planurile sub-bazinelor
conin informaii adiionale/complementare, n special referitoare la: caracterizarea
apelor de suprafa i subterane, zone protejate, starea apelor, obiectivele de mediu,
programele de msuri, analiza economic i excepiile de la obiectivele de mediu. Se
menioneaz ca principalele probleme, obiectivele de management, precum i
msurile aferente stabilite la nivelul Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii ce
sunt prezentate n Planul de Management al Districtului Hidrografic Internaional al
Dunrii (partea A) au fost preluate i integrate la nivel naional.
La nivel bilateral, att n anul 2008, ct i n anul 2009, au fost organizate
ntlniri cu rile vecine (Ungaria, Bulgaria i Serbia), avnd ca obiectiv armonizarea
abordrilor i datelor pentru corpurile de ap frontaliere i transfrontaliere.
5
10
12
% din
Nr.
Bazin/Spaiu hidrografic
crt.
suprafaa
total
1.
Some-Tisa
9,4
2.
Criuri
6,3
3.
Mure
11,9
4.
Banat
7,7
5.
Jiu
7,1
6.
Olt
10,1
7.
Arge-Vedea
9,0
8.
Buzu-Ialomia
10,1
9.
Siret
11,9
10.
Prut-Brlad
8,5
11.
8,0
cadastrate),din care:
o ruri permanente 55.535 km, ce reprezint cca. 70 % din totalul
cursurilor de ap;
o ruri nepermanente 23.370 km, ce reprezint cca. 30 % din totalul
cursurilor de ap;
lacuri naturale - 117 cu suprafaa mai mare de 0,5 km2, dintre care cca.
14
15
ecoregiunea;
altitudinea bazinului;
caracteristicile geologice;
climatice
au
fost
difereniate
prin
precipitaiile
medii
multianuale: reduse <500 mm/an, medii 500-800 mm/an i abundente >800 mm/an i
prin temperaturi medii multianuale: mici <00C, medii 0-80C, mari >80C.
Analiza datelor i informaiilor mai sus menionate i corelarea acestora cu
tipurile de ihtiofaun potenial definite de academicianul Bnrescu n 1964 (zona
pstrvului, zona lipanului, zona scobarului i a cleanului, zona mrenei i zona crapului)
au condus la definirea la nivel naional a tipurilor abiotice de cursuri de ap, cu subtipuri
difereniate n funcie de geologie.
Reactualizarea tipologiei cursurilor de ap
n etapa actual, avnd n vedere existena unor date i informaii suplimentare
rezultate din msurtori directe ale variabilitii comunitilor de macronevertebrate
(considerat elementul cel mai reprezentativ pentru cursurile de ap), n seciunile de
referin i cele mai bune seciuni disponibile, tipologia cursurilor de ap a fost
redefinit i sintetizat, conducnd la definirea a 20 tipuri de cursuri de ap.
Sintetizarea, respectiv reducerea numrului de tipuri a fost determinat de existena
18
19
21
q
l / s / km2
q95%
l / s / km2
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
blocuri,
20-
>500
600-1400
-2+9
>5
>0,5
Pstrav
1000
b-calcaroas
bolovni,
200
c-organic
pietri
1000-
a-silicioas
pietri,
10000
b- calcaroas
bolovni
piemontan sau de
Structura
litologic
a-silicioas
Geologia
10-
Suprafaa
km2
Temperatura
0
C
n zona montan,
Precipitaii
mm/an
10
Altitudinea
mdMN
RO01
Panta
Curs de ap situat
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
Lipan
Clean
podiuri nalte
Sector de curs de
RO02
ap situat n zona
10
3-20
>500
600-800
7-9
520
1-3
Lipan
Scobar
piemontan sau de
podiuri nalte
Sector de curs de
RO021
Romanichthy
ap situat n zona
s2
piemontan sau de
valsanicola
podiuri nalte cu
specii endemice
tipurile respective se caracterizeaz prin inexistena faunei piscicole n condiii natural. Specii de peti prezente:
2
cega, pastruga, nisetru, morun, scrumbia de Dunre, lin, pltica, somn, alu, avat, mreana
22
b-calcaroas
pietri,
depresiuni
c-organic
bolovni
a-silicioas
nisip,
pietri
>500
600-800
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
ap situat n
1-3
q95%
l / s / km2
nisip,
q
l / s / km2
a-silicioas
Precipitaii
mm/an
Structura
litologic
Geologia
Suprafaa
km2
>10
Temperatura
0
C
10
Altitudinea
mdMN
RO03
Panta
Sector de curs de
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
7-9
3-
0.2-2
Clean
20
Scobar
intramontane
Curs de ap situat
RO04
10-a,
10-
1-30
200-
n zona de dealuri
11,12, 1000
b-calcaroas
sau de podiuri
16
c-organic
10,10- 1000-
a-silicioas
nisip,
0.5-
200-
b-calcaroas
pietri
20
500
Sector de curs de
ap situat n zona
de dealuri i de
RO05
10000
500-700
8-10
1-5
500
0.01-
Clean
0.5
500-700
8-10
315
c-organic
podiuri
23
0.2-2
Scobar
Mrean
n zona de cmpie
Curs de ap situat
RO061
q95%
l / s / km2
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
9-11
<3
<0.3
Clean
11,12, 10-
a-siliceoas
nisip,
16
b-calcaroas
argil
Biban
c-organic
mloas,
Crap
2000
12
n zona de cmpie
400-600
q
l / s / km2
<200
Temperatura
0
C
<8
Precipitaii
mm/an
Structura
litologic
Geologia
Suprafaa
km2
Altitudinea
mdMN
RO06;
Panta
Curs de ap situat
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
ml
fr faun
piscicola n condiii
naturale
Sector de curs de
ap situat n zona
de cmpie
RO07
11
1000-
a-silicioas
nisip,
3000
b- calcaroas
ml,
c-organic
argil
<1
<200
400-500
9-11
1-3
0.20.4
24
Clean
ap situat n zona
de cmpie
mal
<2
RO081
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
b- calcaroas
q95%
l / s / km2
5000
400-600
q
l / s / km2
<200
Precipitaii
mm/an
0.5 -
Structura
litologic
nisip,
Geologia
a-silicioas
Suprafaa
km2
1000-
Temperatura
0
C
12
Altitudinea
mdMN
RO08
Panta
Sector de curs de
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
9-11
1-3
0.2-
Clean
0.4
Biban
0.2-
Clean
c-organic
Curs de ap situat
n zona de cmpie
fr faun
piscicol n condiii
naturale
Sector de curs de
ap cu zone
umede situat n
RO09
16
1000-
a-silicioas
nisip,
5000
b- calcaroas
mal
<200
400-600
9-11
1-3
0.4
c-organic
zona de cmpie
25
>5000
b- calcaroas
ml,
c-organic
argil
de cmpie
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
12,16
400-600
q95%
l / s / km2
<200
q
l / s / km2
0.5 -
Precipitaii
mm/an
nisip,
Structura
litologic
a-silicioas
Geologia
>3000
Suprafaa
km2
11
Temperatura
0
C
RO10
Altitudinea
mdMN
ap situat n zona
RO10
Panta
Sector de curs de
Simbol
Tip
Ecoregiu
nea
Parametrii
9-11
2-
0.05-
Scobar
10
Mrean
Clean
RO11
11
>3000
a-silicioas
nisip,
ap cu zone
RO111
12,16
>5000
b- calcaroas
ml,
c-organic
argil
umede situat n
<1
<200
400-600
9-11
210
zona de cmpie
F>3000 km2 - ECO
11
F>5000 km2 - ECO
12,16
26
0.1-1
Mrean,
Crap
Cazane
574.85
pietri,
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
100-
600-800
8-10
Crap
Precipitaii
mm/an
0.07
q95%
l / s / km2
nisip,
q
l / s / km2
calcaroas
Structura
litologic
Geologia
Suprafaa
km2
570.9-
Temperatura
0
C
12
Altitudinea
mdMN
RO12
Panta
Fluviul Dunrea-
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
200
bolovni
Fluviul Dunrea-
RO13
12
Cazane-Clrai
574-
silicioas
698
0.05
5-70
500-600
9-11
crap2
0.04
400-500
9-11
1.5
crap2
nisip,
<0.0
<5
400-500
>11
ml
nisip,
argil,
pietri
Fluviul Dunrea-
RO14
12
Clrai-Isaccea
Delta Dunrii
698-
silicioas
780.65
RO15
12
805.3
nisip,
argil
organic
Crap3
Scrumbie
Dunre
RO16
101000
punct de vedere
calitativ de cauze
3
27
Altitudinea
mdMN
Precipitaii
mm/an
Temperatura
0
C
q
l / s / km2
q95%
l / s / km2
20-
>800
700-1100
-2+8
2-
bolovni,
150
naturale
Curs de ap
RO17
nepermanent
10-
silicioas
1000
situat n zona
16
pietri
montan
Curs de ap
RO18
nepermanent
10-
a-silicioas
Bolovni,
25-
500-
1000
b-calcaroas
pietri
45
800
10-
a-silicioas
pietris,
5-30
200-
1000
b-calcaroas
nisip, ml
600-800
7-9
5-
17
situat n zona
piemontan sau de
podiuri nalte
Curs de ap
nepermanent
RO19
450-550
500
8-10
1.5- 0
7
situat n zona de
dealuri i podiuri
28
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
Panta
blocuri,
Structura
litologic
Geologia
Suprafaa
km2
Ecoregiu
nea
Tip
Simbol
Parametrii
Tip
Curs de ap
nepermanent
RO20
a-silicioas
nisip,
2000
b-calcaroas
ml
<8
<200
situat n zona de
cmpie
29
q95%
l / s / km2
9-11
<2
0
Tipul
biocenotic
potenial
fauna
piscicol
q
l / s / km2
400-500
Temperatura
0
C
Precipitaii
mm/an
Altitudinea
mdMN
10-
Panta
Structura
litologic
Geologia
Suprafaa
km2
Ecoregiu
nea
Simbol
Parametrii
Nr. tipuri
bazinul hidrografic
cursuri
Tipuri cursuri de ap
de ap
SOME-TISA
13
RO01; RO02; RO03; RO04; RO05; RO06; RO07; RO10; RO11; RO16; RO18; RO19; RO20.
CRIURI
11
RO01; RO04; RO05; RO06; RO07; RO11; RO16; RO17; RO18; RO19; RO20.
MURE
13
RO01; RO02; RO03; RO04; RO05; RO06; RO10; RO11; RO16; RO17; RO18; RO19; RO20.
BANAT
11
RO01; RO03; RO04; RO05; RO06; RO07; RO10; RO11; RO18; RO19; RO20.
JIU
10
RO01; RO02; RO04; RO05; RO06; RO10; RO11; RO17; RO19; RO20.
OLT
14
RO01; RO02; RO03; RO04; RO05; RO06; RO08; RO10; RO11; RO16; RO17; RO18; RO19; RO20
ARGE-VEDEA
BUZU-IALOMIA
10
RO01; RO04; RO05; RO06; RO10; RO11; RO16; RO18; RO19; RO20.
SIRET
12
RO01; RO02; RO03; RO04; RO05; RO06; RO08; RO10; RO11; RO16; RO19; RO20
PRUT
DOBROGEA-LITORAL
30
S-a realizat o selecie a siturilor, punndu-se totodat bazele unei reele de seciuni
de monitoring incluse n programul de supraveghere a elementelor de calitate biologice,
hidromorfologice i fizico-chimice. Seciunile de referin selectate acoper variabilitatea
temporal i spaial ce se manifest n cadrul tipului respectiv.
La nivel naional au fost selectate un numr de 107 seciuni de referin i 62
seciuni din categoria cele mai bune seciuni disponibile, distribuia la nivel bazinal fiind
prezentat n Tabel 3.3..
Spaiul hidrografic/
Nr. seciuni de
Bazinul hidrografic
referin
seciune disponibil
SOME-TISA
10
CRIURI
13
MURE
14
13
BANAT
10
JIU
18
OLT
18
ARGE-VEDEA
BUZU-IALOMIA
SIRET
12
PRUT
DOBROGEA-LITORAL
5
1
31
intr n alctuirea indicelui multimetric sunt prezentate n anexa 6.1.1.B, iar pentru
fitoplancton, n anexa 6.1.1.A
Pentru tipurile RO01-RO05 comunitatea fitoplanctonic nu este reprezentativ n
stabilirea condiiilor de referin i a strii ecologice, fiind utilizat numai pentru a furniza
informaii suplimentare n evaluarea strii pe baza celorlalte elemente biologice.
Pentru cursurile de ap care au regim hidrologic nepermanent, avnd n vedere
diversitatea i heterogenitatea lor din punct de vedere hidrologic, precum i necesitatea
investigrii i analizei hidrologice aprofundate, condiiile de referin vor fi redefinite ntr-o
etap ulterioar.
Participarea la Exerciiul European de intercalibrare - ruri
Scopul Intercalibrrilor internaionale este de a stabili ct mai exact limitele ntre
strile ecologice foarte bun - bun, respectiv bun-moderat, de a asigura
comparabilitatea valorilor specifice tipurilor i de a contribui la validarea condiiilor de
referin.
n anul 2005, un numr de 14 seciuni (aparinnd la 14 corpuri de ap; 7 corpuri de
ap pentru starea foarte bun/bun i 7 corpuri de ap pentru starea bun/moderat) din 8
spaii/bazine hidrografice au participat la Exerciiul European de Intercalibrare Ruri - n
cadrul Grupului Eastern Continental, fiind incluse n Registrul european al intercalibrrii,
pentru tipurile R - E1, R - E2 i R - E4. Participarea Romniei la exerciiul european de
intercalibrare s-a realizat pe baz de voluntariat, Romnia nefiind Stat Membru al Uniunii
Europene la acea dat.
Elementul biologic de calitate inclus n aceast etap a intercalibrrii a fost
macrozoobentosul.
Tipurile care au fost intercalibrate i caracteristicile acestora sunt prezentate n
Tabel 3.4.
Avnd n vedere c la data realizrii primei faze a exerciiului european de
intercalibrare, metodele de prelevare i sistemul de clasificare al strii apelor n Romnia
nu erau n conformitate deplin cu cerinele Directivei Cadru Ap, rezultatele intercalibrrii
tipurilor comune R-E1, R-E2 i R-E4 s-au bazat numai pe datele furnizate de rile care au
corespuns cerinelor exerciiului (Austria, Slovacia).
32
Tipul
(cf GIG)
R-E1
Tipul
Tipul
Caracteriz
abiotic
abiotic
are
anterior
actual
(cf GIG)
RO 02
RO 01
Carpaii,
Ecore
giune
10
suprafaa
Supraf
aa
(km2)
10-
Altitudine
Geolo
(m)
gie
500-800
Substrat
silicio
Bolovni
as
- pietri
<200
mixt
Nisip
200-500
mixt
Nisip i
1000
bazinului
mic spre
medie;
altitudine
medie
R-E2
RO10
RO06
Zona de
11 i
100-
RO15
RO06
cmpie,
12
1000
suprafaa
bazinului
medie,
altitudine
mic
R-E4
RO09
RO04
Zona de
11 i
100-
RO14
RO04
cmpie,
12
1000
pietri
suprafaa
bazinului
medie,
altitudine
medie
Tabel 3.4. Descrierea tipurilor cursurilor de ap care au participat la intercalibrare
33
altitudinea la care este situat lacul: zona montan (> 800 m), zona de deal i de podi
(200-800 m), zona de cmpie (< 200 m);
adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m).
Geologia bazinului de recepie este considerat unul dintre cele mai importante criterii de
tipizare pentru lacuri. Pentru a descrie influena naturii substratului asupra corpului de ap,
s-a propus utilizarea a doi indicatori:
-
35
36
Caracterizare
lac
Ecoregiune Altitudine
< 200
Adncime
medie
<3
Geologie
Categorie
suprafa
siliciu
adncime foarte
SS
mic, siliciu,
suprafa mic
ROLN02
zona de cmpie, 12
< 200
<3
siliciu
< 200
<3
calcar
< 200
<3
calcar
< 200
<3
calcar
< 200
<3
calcar
XL
adncime foarte
mic, siliciu,
suprafa medie
ROLN03
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, calcar,
suprafa mic
ROLN04
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, calcar,
suprafa medie
ROLN05
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, calcar,
suprafa mare
ROLN06
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, calcar,
suprafa f.
mare
37
Nume tip
ROLN07
Caracterizare
lac
Ecoregiune Altitudine
zona de cmpie, 12
Adncime
medie
Geologie
Categorie
suprafa
< 200
<3
turba
< 200
<3
turba
< 200
<3
turba
< 200
3 - 15
siliciu
< 200
3-15
calcar
< 200
3-15
calcar
< 200
3 - 15
turb
adncime foarte
mic, turb,
suprafa mic
ROLN08
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, turb,
suprafa medie
ROLN09
zona de cmpie, 12
adncime foarte
mic, turb,
suprafa mare
ROLN10
zona de cmpie, 12
adncime mic,
siliciu, suprafa
medie
ROLN11
zona de cmpie, 12
adncime mic,
calcar,
suprafa medie
ROLN12
zona de cmpie, 12
adncime mica,
calcar,
suprafa mare
ROLN13
zona de cmpie, 12
adncime mic,
turb, suprafa
medie
38
Nume tip
ROLN14T
Caracterizare
lac
Ecoregiune Altitudine
zona de cmpie, 12
< 200
adncime mic
Adncime
medie
Geologie
< 3 i
siliciu,
3 - 15
calcar
Categorie
suprafa
M
i foarte mic,
siliciu i calcar terapeutice
ROLN15
zona de deal i
12
200 800
<3
siliciu
SS
10
200 - 800
3 15
siliciu
SS
10
> 800
3 - 15
siliciu
SS
10
> 800
<3
siliciu
SS
podi, adncime
foarte mic,
siliciu, suprafa
f. mic
ROLN16
zona de deal i
podi, adncime
mic, siliciu,
suprafa foarte
mic
ROLN17
zona montan,
adncime mic,
siliciu, suprafa
foarte mic
ROLN18
zona montan,
adncime foarte
mic, siliciu,
suprafa foarte
mic
antropic foarte sczut, exprimate prin modificri minore ale caracteristicilor fizico-chimice,
hidromorfologice i biologice. Criteriile pentru selectarea seciunilor de referin pentru
lacuri sunt aceleai cu cele prezentate n subcapitolul Condiii de referin pentru ruri,
la care se adaug pentru morfologia lacului faptul c alterrile hidromorfologice s nu
influeneze biodiversitatea i funcia ecologic.
S-a creat o baz de date utiliznd rezultatele monitorizrii efectuate de Direciile de
Ape, fiind analizate valori ale elementelor de calitate hidromorfologice, fizico-chimice i
biologice, att de la nivelul seciunilor incluse n programul naional de monitorizare, ct i
a celor investigate suplimentar, de pe lacurile naturale.
Elementele biologice de calitate recomandate de Directiva Cadru n sec. 1.1,
Anexa V sunt reprezentate de: fitoplancton (pentru care s-au stabilit valori de referin ale
parametrului biomas), precum i fitobentos, macronevertebrate bentice, macrofite i peti
pentru care datele istorice i cele de monitoring sunt insuficiente.
Urmeaz ca pe masur ce datele referitoare la elementele de calitate:
microfitobentos, macrozoobentos, macrofite i peti vor fi disponibile, procesul de definire
a condiiilor de referin specifice tipului s se mbunteasc i s se dezvolte.
Valorile de referin propuse pentru indicele de biomas fitoplanctonic - lacuri
naturale sunt prezentate n anexa 6.1.1D.
Se menioneaz c pentru tipurile ROLN07, ROLN08, ROLN09 i ROLN15 lipsa
datelor nu a permis stabilirea condiiilor de referin.
Participarea la Exerciiul European de intercalibrare lacuri naturale
n anul 2008 s-a demarat procesul de intercalibrare al lacurilor naturale pentru
grupul Est-continental, n care este inclus i Romnia cu 3 lacuri naturale alturi de
Ungaria i Bulgaria.
Denumirea i tipurile lacurilor naturale care vor participa la Exerciiul de Intercalibrare sunt
prezentate n Tabel 3.6.
Finalizarea procesului n anul 2011 va aduce clarificri n ceea ce privete stabilirea
strii ecologice i implicit a condiiilor de referin pentru o parte din lacurile naturale de pe
teritoriul naional.
40
Nume
Geologie
lac
Altitudine
Suprafa
Alcalinitate
Adncime
(m)
a (km2)
(meq/l
medie (m)
hCO3)
EC 1-zona de
Galatui
cmpie, foarte
Snagov
Silicios
<200
>0,5
>6
<3
Silicios
200-800
<0,5
<3
<6
puin adnc,
duritate mare
EC 3-zona de
Lacul
deal i podi,
Stiucilor
puin adnc,
duritate mic
3.2.3 Tipologia i condiiile de referin pentru lacurile de acumulare
Pentru stabilirea tipologiei abiotice a lacurilor de acumulare au fost utilizate
urmtoarele criterii:
- altitudinea la care este situat lacul: zona montan (> 800 m), zona de deal i de
podi (200-800 m), zona de cmpie (< 200 m);
- geologia bazinului de recepie a lacului: calcaroas, silicioas sau organic
(meq/l);
- adncimea medie a lacului: foarte mic (< 3 m), mic (3-15 m) i mare (> 15 m);
- timpul de retenie mic (< 3 zile), mediu (3-30 zile) i mare (30 zile).
Dup prelucrarea i analizarea datelor au fost definite tipurile abiotice ale lacurilor
de acumulare la nivel naional, rezultnd 14 tipuri de acumulri (Figura 3.4., Tabel 3.7.).
Valorile de referin propuse pentru indicele de biomas fitoplanctonic lacuri de
acumulare, se prezint n Anexa 6.1.4.B.
41
Caracterizare
lac
Altitudine
Adancime
Geologie
Timp de
medie
alcalinitate
retentie/
(m)
(meq/l)
subtip
3 - 15
MEDIU
adncime mic,
ROLA01B
calcar
MIC
ROLA01C
3 - 15
MARE
adncime mic,
ROLA02A
siliciu
MEDIU
ROLA02B
MIC
ROLA02C
<3
MARE
adncime foarte
ROLA03A
mic, siliciu
MEDIU
ROLA03B
MIC
ROLA03C
<3
MARE
ROLA04A
adncime foarte
mic, calcar
ROLA05 zona de cmpie, < 200
> 15
MIC
ROLA05A
adncime mare,
siliciu
ROLA06 zona de deal i 200 800
> 15
MARE
ROLA06A
podi, adncime
mare, calcar
ROLA07 zona de deal i 200 800
podi, adncime
3 - 15
MARE
ROLA07A
42
TIP
Caracterizare
lac
Altitudine
Adancime
Geologie
Timp de
medie
alcalinitate
retentie/
(m)
(meq/l)
subtip
mic, calcar
MEDIU
ROLA07B
MIC
ROLA07C
> 15
MARE
podi, adncime
ROLA08A
mare, siliciu
MEDIU
ROLA08B
MIC
ROLA08C
<3
MARE
podi, adncime
ROLA09A
foarte
MEDIU
mic,
siliciu
ROLA09B
MIC
ROLA09C
3 - 15
MARE
podi, adncime
ROLA10A
mic, siliciu
MEDIU
ROLA10B
MIC
ROLA10C
<3
ROLA11B
podi, adncime
foarte
MEDIU
mic,
calcar
ROLA12 zona
adncime mare,
> 15
MARE
ROLA12A
43
TIP
Caracterizare
lac
Altitudine
Adancime
Geologie
Timp de
medie
alcalinitate
retentie/
(m)
(meq/l)
subtip
siliciu
MEDIU
ROLA12B
MIC
ROLA12C
ROLA13 zona
3 - 15
MARE
ROLA13A
adncime mic,
siliciu
ROLA14 zona
> 15
adncime mare,
calcar
44
Tip
Caracteriz
Nume
are cf GIG
lac
Acumulare, Vidraru
de
Brdior
adncime
Colibia
Tip
Altitu
abiotic
-dine
(m)
Adncime
medie
(m)
Precipita
ii medii
Alcalini
Suprafa
anuale
-tate
lac
(mm) si
(meq/l)
(km2)
<1
>0,5
>1
>0,5
T(C)
ROLA12
ROLA08
mare,
suprafa
mare,
L-M7
>800 sau
substrat
0-800
>15
<15
siliciu,
suprafaa
bazinului
de recepie
<20 000
km2
Acumulare, Siriu
de
Paltinu
ROLA08
adncime
Bezid
ROLA10
mare,
Scele
suprafa
Izvorul
mare,
L-M8
ROLA06
substrat
Muntelui
0-800
>15
calcar,
suprafaa
bazinului
de recepie
<20
000km2
Tabel 3.8. Lacuri de acumulare care au participat la intercalibrare
45
Ecoregiunea;
Salinitatea;
Adncimea;
Viteza curenilor (ape tranzitorii marine) sau viteza apei (ape tranzitorii
fluviale);
Turbiditatea apei;
Temperatura apei;
46
47
Simbol
Compoziia
medie a
substratulu
i
Temperatu
ra apei 0C
Durata de
acoperire
cu ghea
nisip
15-18
neregulat
Compoziia
medie a
substratului
Temperatur
a apei 0C
Durata de
acoperire
cu ghea
Parametrii
Turbiditate
a apei
permanent
<0,1
Turbiditatea
apei
Viteza
curenilor
Simbol
Viteza
curenilor
Amestec
Caracterist
icile de
amestec
<2
Caracteristi
cile de
amestec
Expunere
la valuri
<1
Expunere la
valuri
Tip
RO_TT02
Adncimea
m
Lacul Sinoe
Zona
afectat de
mare m
Salinitatea
%
Tip
Zona
afectat de
mare m
Salinitatea
%
48
Periboina
<20
-bil
<0,5
Mode-
Adnc
<1.5 (la
rat
perma-
gura
nent
Dunrii
Durata de
acoperire
cu ghea
Compoziia
medie a
substratulu
i
Temperatu
ra apei 0C
Turbiditate
a apei
Viteza
curenilor
Neglija
Caracterist
icile de
amestec
8-11
Expunere
la valuri
Ro_TT03
Adncimea
Chilia-
Parametrii
Zona
afectat de
mare m
Simbol
Salinitatea
%
Tip
nisip
12-13
neregulat
nisip
12-13
neregulat
<0,02
(n apa
tranzito
rie
marin)
Apele costiere
PeriboinaCap
Singol
Mangalia
Ape costiere
puin
cu
RO_CT01
13-
Negli-
16
jabil
<30
modera
Perma-
nent
<0,5-1
stratifycat
adnci
substrat
nisipos
49
Cap
puin
cu
Vama Veche
Ape costiere
adnci
14neglija
18
bil
<30
modera
Perman
t
ent
bolova
stratifica
ni
<0,5-1
substrat
mixt
50
nisip,
12-13
Durata de
acoperire
cu ghea
Compoziia
medie a
substratulu
i
Temperatu
ra apei 0C
Turbiditate
a apei
Simbol
Viteza
curenilor
Caracterist
icile de
amestec
Expunere
la valuri
Adncimea
Zona
afectat de
mare m
singol- RO_CT02
Salinitatea
%
Tip
Parametrii
neregulat
Ecoregiunea;
Salinitatea;
Adncimea;
Viteza curenilor;
Expunerea la valuri;
Caracteristicile de amestec;
Turbiditatea;
RO_CT02 - ape costiere puin adnci cu substrat mixt localizat ntre Cap
Singol i Vama Veche.
51
i macronevertebrate bentice, au
categoria de ap de suprafa;
zonele protejate
alterrile hidromorfologice
Proiectului
Regional
UNDP-GEF
al
Dunrii
Identifying
sunt
definite
preliminar
de
limitele
schimbrilor
caracteristicilor
hidromorfologice care:
(a) rezult din alterrile generate de activitile umane i
(b) mpiedic atingerea strii ecologice bune.
Corpurile de ap definite preliminar ca fiind puternic modificate sau candidate la
puternic modificate trebuie s parcurg testul de desemnare. Desemnarea final a
corpurilor de ap puternic modificate este prezentat n sub-capitolul 6.3.
Aspecte - cheie ale delimitrii corpurilor de ap
Pentru identificarea corpurilor de ap de suprafa au fost luate n
considerare toate rurile al caror bazin hidrografic are o suprafa mai mare de 10
56
57
58
59
4 corpuri de ap costiere.
Lungimea maxim a corpurilor de ap este de 487,5 km (corp de ap la
60
61
Numr corpuri de ap
Nr.total
Bazinul/spaial hidrografic
corpuri de
ap de
Ruri
Ruri
suprafa
neperma
nente
Lacuri
Lacuri de
naturale
acumulare
Artificiale
Ape
Ape
tranzitorii
costiere
Some - Tisa
342
304
147
13
22
Criuri
303
288
122
Mure
561
538
242
14
Banat
321
312
121
Jiu
200
174
39
14
11
Olt
375
361
59
11
Arge-Vedea
258
207
113
24
26
Buzu-Ialomia
196
149
49
18
10
19
Siret
382
365
39
13
Prut
339
283
250
46
Dunre
Delta Dunrii
69
63
s.h. Dobrogea
43
18
19
Ape tranzitorii
Ape costiere
DobrogeaLitoral
cerinele
Directivei
2006/11/EC
care
nlocuiete
Directiva
c.
Agricultura:
i.
ii.
cerinele
Directivei
2006/11/EC
care
nlocuiete
Directiva
Numr de
Nr. de
Incrcare
Incrcare
Incrcare
aglomerri umane
aglomerri
staii de
organic
organic
organic epurat
umane
epurare
total (l.e.)
colectat (l.e)
(l.e)
l.e.
l.e.
22
18
9214568
7856105
85,26
4491888
48,75
127
110
5626471
3908669
69,45
2967217
75,91
113
66
1389507
432441
31,12
298379
21,47
2000-10000 l.e.
2343
122
10188011
416441
4,09
508592
2,93
Total
2605
316
26 418 557
12 613
47,75
8 266 076
31,28
656
Tabel 3.11. Situaia aglomerrilor umane, staiilor de epurare, precum
i a ncrcrilor organice totale, colectate i epurate
65
66
Figura 3.6. Aglomerri umane (>2000 l.e) i gradul de racordare la sistemele de colectare
67
Substane
organice
organice
(CCO-Cr)
(CBO5)
t/an
>100.000 l.e.
Azot
Fosfor total
total (Nt)
(Pt)
t/an
t/an
t/an
176.669,5
73.585,9
19.650,2
4.410,9
35.322,7
12.838,8
4.094,9
770,1
3.157,9
1.169,6
328,3
61,1
<2000 l.e.
17,0
3,8
1,5
0,5
Total
215.167,1
87.598,1
24.074,9
5.242,6
Categorii de
aglomerri/Poluani
evacuai
Cupru
Zinc
Cadmi
Nichel
Plumb
Mercur
Crom
aglomerri/ poluani
(Cu)
(Zn)
u (Cd)
(Ni)
(Pb)
(Hg)
(Cr)
evacuai
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
>100.000 l.e.
19149
254321
1298
30999
8440
30021
2708,6
7688,4
61,9
3339,6
1745,3
0,5
5073,4
99,7
348
13,3
681,2
342,3
0,1
163,4
<2000 l.e.
Total
21957,3
262357,4
1373,2
35019,8
10527,6
7,6
35257,8
Substane
Substane
Tip de industrie/
organice (CCO-Cr)
poluani evacuai
INDUSTRIE IPPC
INDUSTRIE NON
IPPC
INDUSTRIE TOTAL
ALTE SURSE
PUNCTIFORME
Total
organice
(CBO5)
Fosfor
Azot
total
total (Nt)
(Pt)
t/an
t/an
t/an
t/an
54767,1
18465,7
944,8
174,7
124751,1
19527,4
4105,1
225,0
179518,1
37993,1
5049,9
399,7
2857,5
1098,3
118,1
39,8
361893,8
77084,5
10217,9
839,2
Categorii de
Cupru
Zinc
Cadmi
Nichel
Plumb
Mercur
Crom
industrie/poluan
(Cu)
(Zn)
u (Cd)
(Ni)
(Pb)
(Hg)
(Cr)
i evacuai
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
kg/an
INDUSTRIE IPPC
47982,9
30164,0
2353,7
1031,8
1927,8
129,0
7562,0
3031,3
26697,5
825,5
4579,2
5725,6
113,1
51014,3
56861,5
3179,2
5611,0
7653,3
132,0
7675,2
0,8
2,3
1,2
1,2
0,01
5,0
102029,3
113725,3
6358,4
11223,2
15307,9
264,01
15355,3
INDUSTRIE NON
IPPC
INDUSTRIE
TOTAL
ALTE SURSE
PUNCTIFORME
Total
71
Managementul
necorespunztor
al
deeurilor
menajere
la
nivelul
74
76
difuze (t)
difuze (t)
Agricultura
61.360
3127
Aezri umane
27.868
5029
Alte surse
19.682
294
Fond natural
10.254
1265
119.164
9715
de
lucrri
hidrotehnice
care
se
regsesc
la
nivelul
78
Lacurile de acumulare
Regularizri i ndiguiri
Derivaii
Prelevri/restituii de ap semnificative
Canale navigabile
lng
afectarea
semnificativ
produs
de
ctre
alterrile
81
Protecia lacurilor.
Totodat, sunt n curs de derulare sau vor fi obiectul etapei viitoare o serie
contractant
este
Ministerul
Transporturilor,
Unitatea
de
Denumire
Localizare
Cursul de ap
Index
de risc
5,0
Brad/Hunedoara
Criul Alb
8,0
tei/Bihor
Criul Negru
7,5
Bicapa SA (iaz)
Trnveni/Mure
Trnava Mic
7,0
EM Abrud (iaz)
Abrud/Alba
Arie
8,4
Roia Montan/Alba
Arie
7,9
Baia de Arie/Alba
Arie
7,0
EM Coranda (iaz)
Certej/Hunedoara
Mure
8,1
Baia Mare/Maramure
Lpu/Some
7,4
Aurul)
9
Bora/Maramure
Cisla/Vieu/ Tisa
7,5
10
Bora/Maramure
7,3
11
Ssar/
8,1
Sus)
Lpu/Some
12
Rodna/
Valea Glodului/
Glodului)
Bistria Nasaud
Someul Mare
13
Baiu/Maramure
Lpu/Some
7,6
14
SC Cuprom SA Bucuresti,
Ssar/Lpu/
5,1
8,1
Some
Baia Mare/ Maramure
Lpu/Some
6,9
Aghire/Cluj
Nad/Someul
6,0
Boznta)
16
17
Mic/Some
Bonida/Cluj
Someul
5,6
86
Nr.
Denumire
Localizare
Cursul de ap
Index
de risc
5,0
Mic/Some
SC Cominex Nemetalifere
Cpu/Cluj
Cpu/Someul
SA - iazurile I, II (in
Mic/Some
funciune), III, IV
19
SC Fibrex (P)
Svineti/Neam
Bistria
5,9
20
SC Sofert SA (P)
Bacu
Bistria
5,3
21
Petrobrazi (P)
Brazi/Prahova
Prahova/Ialomia
4,8
22
Slobozia/Ialomia
Ialomia
6,5
23
Letea Veche
Bacu/Letea Veche
Siret
Zona
crt.
Localizare
Cursul de ap
Risc potenial
receptor
(m2 250)
318
Letea Veche
Siret
Copa Mic
Sibiu
Trnava Mare
114 relevant
Clan
Hunedoara
Strei
171 relevant
Mintia
Hunedoara
Mure
185 relevant
Turnu Mgurele
Teleorman
Dunre
100 relevant
risc ridicat
estul rii (n special Buzu Ialomia i Prut) o reprezint existena (uneori din
cele mai vechi timpuri) a numeroase iazuri piscicole, precum i acumulri care au
folosin piscicol. Astfel, exist un numr de 828 iazuri i amenajri (cu o
suprafa total de 64000 ha) n care se practic activiti de acvacultur
87
comercial, atunci cnd afecteaz fauna acvatic, avifauna i alte elemente ale
lanului trofic.
88
Evaluarea impactului;
90
cadrul
procesului de
identificare
problemelor
importante
de
finalizarea
studiului
stiinific
Metodologie
pentru
elaborarea
poluarea cu nutrieni
alterri hidromorfologice
fost
evaluat
avnd
ca
obiectiv
atingerea
strii
geologic;
94
hidrodinamic;
Bazinul/
spaiul
Interdependena
Cod corp de ap subteran
hidrogarfic
cu numrul de
ruri
Some Tisa
ROSO01;02;03;06;07;08;09;10;11;12;17
32
Criuri
ROCR01;02; 03;04;05;09
18
Mure
Banat
Jiu
ROJI01;02;03;04;05;06
23
Olt
ROOT01;02;03;04;05;06;07;08;09;14
25
Arge Vedea
ROAG01;02;03;05;07;08;09;10
21
Buzu-Ialomia
Siret
ROSI01;02;03;04;05
19
10
Prut
ROPR01;02;03;04;06;07
19
RODL05;07;09;10
10
11
Dobrogea
Litoral
ROMU01;02;03;04;05;06;07;08;14;15;16;1
7;18;19;20
ROBA01;02;03;04;05;06;07;08;09;10;11;1
2;13;14;15;16;17; 19;20
ROIL01;02;03;05;06;08;10;11;12;13;15;16
;17;18
27
51
27
Nr.
Bazinul/Spaiul
Nr. captri
Crt.
Hidrografic
semnificative
izvoare
1.
Some Tisa
218
16.603
2.
Criuri
19.629
3.
Mure
133
14.323
4.
Banat
69
15.277
5.
Jiu
143
42.413
6.
Olt
10
7.
Arge Vedea
42
5431
8.
Buzu Ialomia
135
31815.016
9.
Siret
10
483
85.225
10.
Prut
237
30.053
11.
Dobrogea Litoral
13
151
71.115,6
TOTAL
67
1942 i 5 izvoare
359346.616
327 foraje i 5
izvoare
captat (mii
m3 /an)
27.462
98
14.70%
85.30%
Cu zone de protectie
corpul este considerat la risc dac este poluat n cel puin 20% din numrul
total al punctelor de monitorizare,
99
corpul nu este la risc calitativ dac este total nepoluat, sau dac, din
numrul punctelor de monitorizare, numrul celor poluate este mai mic de
20%.
Valorile indicatorilor de calitate ai apelor i a altor parametri de poluare au
fost interpretai, avnd ca reper valorile prag (determinate pentru NO3, NO2, NH4,
PO4, cloruri, sulfai, plumb, cadmiu, mercur, arsen etc) determinate, dup caz,
pentru fiecare corp de ap subteran.
n cazul corpurilor de ape subterane nepoluate s-au evaluat, n continuare,
presiunile antropice, astfel:
medie
(M):
strat
acoperitor
discontinuu,
grosime
variabil,
100
200
PM
PU
PVU
100
PG
PM
PU
PVG
PG
PM
F
M
U
Clasa de protectie a zonei acoperitoare
Realimentare
mm/an
pentru clasa PM, corpul este posibil s nu fie la risc dar este necesar s fie
monitorizat n viitor;
101
5.2. Zone pentru protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere
economic
De asemenea zonelor pentru protecia speciilor acvatice importante din
punct de vedere economic a avut n vedere identificarea cursurilor de ap care
permit dezvoltarea faunei acvatice cu potenial economic i interesul comercial
pentru aceste specii. Precizm faptul c zonele protejate pentru speciile
importante din punct de vedere economic nu fac obiectul unor msuri de protecie
speciale privind calitatea apei, acestea regsindu-se n cadrul prevzut de H.G.
202/2002 i H.G. nr. 201/2002, ns beneficiaz de anumite msuri de protecie
pentru protejarea resurselor acvatice vii.
Protejarea speciilor acvatice importante din punct de vedere economic a
avut n vedere:
-
nr
20/2010
privind
condiiile
de
practicare
pescuitului
105
ape salmonicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea
permite dezvoltarea populaiilor de peti aparinnd speciilor de salmonide
sau speciilor de coregoni. Precizm faptul c aceste specii nu au fost
identificate ca specii importante din punct de vedere economic.
ape ciprinicole definite ca fiind acele ape care permit sau ar putea permite
dezvoltarea
populaiilor
de
peti
aparinnd
speciilor
de
ciprinide
(Cyprinidae) sau altor specii, cum ar fi tiuca (Esox lucius), bibanul (Perca
fluviatilis). Aceste specii au fost identificate ca specii importante din punct
de vedere economic.
n sensul Directivei 79/923/CEE, transpus prin H.G. nr. 201/2002, apele
pentru molute sunt definite ca fiind apele costiere i tranzitorii marine desemnate
n vederea protejrii i mbuntirii strii pentru a ntreine viaa i pentru
creterea crustaceelor (molute bivalve i gasteropode).
B. Conform raportrilor fcute la EUROSTAT de ctre ANPA, pentru perioada
1998-2007 capturile semnificative au fost pentru speciile: pltic, btc, crap,
106
caras, lin, oblete, mrean, scobar, roioar, babuc, cosa, snger, novac,
moruna, avat, tiuca, somn, biban, alu i sturioni (Anexa 5.1). Aceste specii
sunt considerate de ctre autoritile responsabile n domeniul pescuitului
comercial ca fiind specii acvatice importante din punct de vedere economic i se
regsesc n zona ciprinicol.
Protejarea resurselor acvatice vii este definit conform Legii nr. 317/2009
pentru aprobarea OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura, astfel nct
anual, la propunerea Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, prin ordin
comun al autoritilor responsabile n domeniul pescuitului i n domeniul proteciei
mediului se stabilesc perioadele i zonele de protecie a acestora. n anul 2009,
aceste zone au fost stabilite prin O.M. nr. 84/189/2009 al ministrului agriculturii,
pdurilor i dezvoltrii rurale i al ministrului mediului privind prohibiia pescuitului
i prevd:
-
perioadelor,
modurilor
mijloacelor
de
recoltare/capturare;
d) instituirea unui sistem de autorizare a recoltrii/capturrii, transportului i
comercializrii, inclusiv stabilirea de cote;
e) ncurajarea cultivrii i creterii n captivitate, n vederea reducerii presiunii
asupra populaiilor naturale;
f) evaluarea msurilor adoptate.
Convenia Internaional privind Comerul cu specii ameninate de fauna i
flora salbatic (CITES) a fost ratificat de Romnia prin Legea nr. 69/1994 care
prevede interzicerea comerului internaional cu specii ameninate cu dispariia,
nscrise pe o list agreat (Anexa I), i reglementeaz i supravegheaz comerul
altor specii, care ar putea deveni ameninate cu dispariia (listate n Anexa II). La
propunerea Germaniei n 1997, 25 de specii de sturioni i peti cu padel au fost
trecute n Anexa II a Conveniei, acest moment a marcat o cotitur istoric n
conservarea i comerul cu aceste specii. rile care pescuiesc sturioni au fost
solicitate s ntreprind anual aciuni de coordonare inter-guvernamental la nivel
de bazin hidrografic, pentru a conveni asupra cotelor de captur i de export de
sturioni.
Speciile de acipenseride fac obiectul msurilor de management att pentru
prelevare din natur ct i pentru exploatare fiind interzis folosirea oricror
mijloace, sisteme sau metode pentru capturarea ori omorrea pe scar larg sau
108
neselectiv sau care pot conduce la dispariia pe plan local ori la perturbarea lor
grav.
Acipenseridele au valoare economic semnificativ ns populaiile
acestora au suferit un declin semnificativ n ultima perioad astfel c au fost
necesare msuri care s asigure reducerea presiunilor (s-a instituit prohibiia
pentru pescuitul comercial pentru perioada 2006-2016) i se implementeaz un
program de refacere a populaiilor de sturioni prin repopularea Dunrii. n acelai
timp este ncurajat acvacultura acestor specii.
Pn n prezent au fost realizate programe de repopulare cu sturioni anual
[2005-2009] numrul de exemplare vii care au ajuns n Dunre crescnd de la
circa 4900 exemplare n 2005 pn la peste 100.000 exemplare n 2009.
La nivel naional n urma suprapunerii zonelor salmonicole, ciprinicole i cu
acipenseride identificate cu zonele n care se practic pescuit comercial conform
raportrilor Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur (ANPA) i cu zonele
de protecie pentru resursele acvatice vii, au fost identificate zone de protecie
pentru specii importante din punct de vedere economic aa cum se poate observa
n Figura 5.2.
Au fost identificate urmtoarele specii importante din punct de vedere
economic: morun (Huso huso), nisetru (Acipenser gueldenstaedti), pstrug
(Acipenser stellatus), cega (Acipenser ruthenus), viz (Acipenser nudiventris),
scrumbie de Dunre (Alosa pontica), tiuc (Esox lucius), lin (Tinca tinca),
babuca (Rutilus rutilus), roioar (Scardinius erythrophthalmus), pltic (Abramis
brama), somn (Silurus glanis), caras (Carassius carassius), biban (Perca
fluviatilis), alau (Stizostedion lucioperca) i avat (Lotta Lotta). Lungimea zonelor
protejate cu specii acvatice importante din punct de vedere economic este
de 1795 km.
n condiiile specifice zonei costiere romneti, s-au delimitat 4 zone marine
pentru creterea i exploatarea molutelor aprobate prin OM comun nr.
1950/2007/38/2008 i pentru care se aplic Normele tehnice privind calitatea
apelor pentru molute (aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 201/2002). Aa
cum se poate observa i n Figura 5.2., aceste zone sunt urmtoarele:
Zona 1 cuprins ntre Sulina i Sfntu Gheorghe cu suprafaa de 142 Mm2;
Zona 2 cuprins ntre Perior i Chituc cu suprafaa de 215 Mm2;
109
112
Figura 5.3. Zone destinate pentru protecia habitatelor i speciilor unde meninerea sau mbuntirea
strii apei este un factor important
113
Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (647 000 ha) - Zona a fost declarat, de
ctre UNESCO, rezervaie a biosferei inclus n Programul UNESCO Omul i
Biosfera - MAB, este sit RAMSAR i reprezint totodat un teritoriu nscris n
Lista Patrimoniului Mondial instituit prin Convenia UNESCO privind Protecia
Patrimoniului Mondial Cultural i Natural. Delta Dunrii se afl inclus n
Reeaua Natura 2000 fiind propus i validat ca sit de importan comunitar i
arie de protecie special avifaunistic.
Lacul Techirghiol (1462 ha) a fost desemnat sit Ramsar i se afl inclus n
Reeaua Natura 2000 fiind propus i validat arie de protecie special
avifaunistic.
Balta Mic a Brilei (20.460 ha) a fost desemnat sit Ramsar i se afl inclus n
Reeaua Natura 2000 fiind propus i validat ca sit de importan comunitar i
arie de protecie special avifaunistic.
Lunca Joas a Mureului (17166 ha) are statut de Parcul Natural i arie de
protecie special avifaunistic.
5.4 Zone sensibile la nutrieni. Zone vulnerabile la nitrai
Un aspect foarte important n ceea ce privete distribuia zonelor protejate este
acela c tot teritoriul Romniei a fost identificat ca fiind zona sensibil la poluarea
cu nutrieni (azot total i fosfor total), pe baza criteriilor de identificare din Anexa II a
Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane i n conformitate cu
documentul de poziie ncheiat ntre Romnia i Comunitatea European referitor la
114
115
Hotrrea
de
Guvern
nr.
88/2004
pentru
aprobarea
Normelor
de
117
118
ruri
lacuri
ape tranzitorii
ape costiere
ape subterane
programul de supraveghere;
programul operaional;
programul de investigare.
n abordarea naional, o seciune de monitorizare poate servi att
119
120
Programul de supraveghere
Monitoringul de supraveghere are rolul de a evalua starea tuturor apelor din cadrul bazinului
hidrografic, furniznd informaii pentru: validarea procedurii de evaluare a impactului,
proiectarea eficient a viitoarelor programe de monitoring, evaluarea tendinei de variaie pe
termen lung a resurselor de ap, inclusiv datorit impactului activitilor antropice.
n Romnia, programul de supraveghere se realizeaz n fiecare an pe perioada unui plan de
management i majoritatea seciunilor de monitorizare au fost definite ca fiind de
supraveghere.
Ruri
Pentru programul de supraveghere, la nivel naional, numrul seciunilor de monitorizare
pentru ruri este de 1261.
Elementele de calitate monitorizate, parametrii i frecvenele de monitorizare pentru fiecare
element de calitate sunt prezentate n Tabel 6.1.
Tabel 6.1. Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n programul de supraveghere
i operaional ruri
Frecvena
Elemente de calitate
Parametri
Program
Program
Supraveghere
Operaional
2/an
3/an
2/an
3/an
1/3 ani
1/3 ani
2/an
3/an
Componena taxonomic
Fitoplancton
Microfitobentos
Elemente
densitate (expl/m2)
biologice
Componena taxonomic
Macrofite
densitate (expl/m )
Componena taxonomic
Zoobentos
122
Frecvena
Elemente de calitate
Parametri
Program
Program
Supraveghere
Operaional
1/3 ani
1/3 ani
Q = 20-60 /an*
hidrologic
Conectivitatea cu corpurile de
Elemente
ap subteran
hidromor-
Continuitatea rului
fologice
rului
Structura i substratul patului
albiei
Structura zonei riverane
Transparena
Materii n suspensie,
Turbiditate, Culoare
Q = 2060/an*
1/3 zile
1/3 zile
1/6 ani
1/6 ani
1/an
1/an
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
6/an
6/12/an**
6/an
6/12/an**
6/an
6/12/an**
6/an
6/12/an**
6/an
6/12/an**
6/an
6/12/an**
6/an
6/an
12/an
12/an
Starea
pH Alcalinitate
acidifierii
Nutrieni
H = 2 / zi *
Salinitate
Nutrieni
H = 2 / zi *
(materii n
suspensie)
Substane
prioritare - ap
1)
123
Frecvena
Elemente de calitate
Substane
Parametri
Program
Program
Supraveghere
Operaional
6/an
6/an
1/an
1/an
prioritare
(materii n
suspensie)
Substane
prioritare
(sedimente)
sedimente
Substane
prioritare
1/an
(biota)
Poluani
2)
specifici
6/an
6/an
6/an
6/an
1/an
1/an
neprioritari
Poluani
specifici
neprioritari
(materii n
suspensie)
Poluani
specifici
neprioritari
(sedimente)
Poluani
specifici
1/an
neprioritari
(biota)
Ali poluani
3)
Elemente
Parametri
microbio-
bacteriologici
logice
***
6/an
6/an
4-12/an
4-12/an
Substanele prioritare (anexa X din Directiva Cadru Decizia 2455/2001/EC): n cazul existenei
surselor de poluare care evacueaz astfel de substane;
2)
Poluani specifici neprioritari (substane din Anexa 8 i 9 din Directiva Cadru): n cazul existenei
surselor de poluare care evacueaz astfel de substane
3)
Lacuri
La nivel naional, reeaua pentru monitoringul de supraveghere se realizeaz prin 436 seciuni
n cazul corpurilor de ap lacuri naturale i lacuri de acumulare.
Elementele de calitate i frecvena de monitorizare pentru fiecare element de calitate inclusiv
parametrii, sunt prezentate n Tabel 6.2. n cazul lacurilor de acumulare, dar i n cazul lacurilor
naturale mari, monitorizarea elementelor fizico-chimice i biologice se face prin proba integrat pe
zona fotica.
Tabel 6. 2 Elemente, parametri i frecvene de monitorizare n programul de supraveghere i
operaional lacuri
Lacuri naturale
Program
operaional
Lacuri de
acumulare
Program
operaional
Parametri
Lacuri de
acumulare
Program
supraveghere
Elemente de calitate
Lacuri naturale
Program
supraveghere
Frecvena
4/an
4/an
4/an*
4/an*
componena
Elemente
biologice
taxonomic (lista i
Fitoplancton
nr. de specii)
densitate (expl./l)
biomasa (mg/l)
125
Lacuri naturale
Program
operaional
Lacuri de
acumulare
Program
operaional
Parametri
Lacuri de
acumulare
Program
supraveghere
Elemente de calitate
Lacuri naturale
Program
supraveghere
Frecvena
1/an
1/an
2/an
2/an
1/3 ani
1/3 ani
1/3 ani
1/3 ani
1/an
1/an
1/an
1/an
1/3 ani
1/3 ani
1/3 ani
1/3 ani
componena
Microfitobentos
taxonomic (lista i
nr. de specii)
densitate (exp./m2)
componena
Macrofite
taxonomic (lista i
nr. de specii)
densitate (exp./m2)
componena
Zoobentosul
taxonomic (lista i
nr. de specii)
densitate (exp./m2)
componena
taxonomic (lista i
Fauna piscicol
nr. de specii)
densitate (exp
/100m2) structura pe
varste
Nivelul apei n lac i
debitele afluente i
defluente
Elemente
hidromor-
Parametri
Timpul de retenie al
hidrologici
lacului
1-30 / 30
zile
1/zi
1-30 / 30
zile
1/zi
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
1/3 zile
1/3 zile
1/3 zile
1/3 zile
Conectivitatea lacului
fologice
cu corpurile de ap
subteran
Parametri
Variaia adncimii
morfologici
lacului
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
126
Volumul i structura
patului lacului
Structura malului
lacului
Transparena
Discul Secchi
turbiditate culoare
1/6 ani
1/6 ani
(variabil)
1/6 ani
Lacuri de
acumulare
Program
operaional
Lacuri naturale
Program
operaional
Parametri
Lacuri de
acumulare
Program
supraveghere
Elemente de calitate
Lacuri naturale
Program
supraveghere
Frecvena
1/6 ani
(variabil)
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
1/6 ani
4/an
4/an
4/an*
4/an*
4/an
4/an
4/an*
4/an*
4/an
4/an
4/an*
4/an*
4/an
4/an
4/an*
4/an*
4/an
4/an
4/an*
4/an*
4/an
4/an
4/an*
4/an*
12/an
12/an
12/an
12/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
- Mn i/sau CCO - Cr
oxigenare
CBO5 i n unele
cazuri COT i COD
Salinitate
Starea
Elemente
fizico-
Conductivitate
/reziduu fix
pH alcalinitate
acidifierii
Nutrieni
Azotii, azotai,
amoniu, Ntotal,
chimice
ortofosfai, Ptotal
,clorofila a
Substane
1)
prioritare-ap
Substane
prioritare
poluani organici
(sedimente)
relevani pentru
sedimente
Substane
Metale grele i
prioritare
micropoluani organici
(biota)
Lacuri naturale
Program
operaional
Lacuri de
acumulare
Program
operaional
Poluani
Parametri
Lacuri de
acumulare
Program
supraveghere
Elemente de calitate
Lacuri naturale
Program
supraveghere
Frecvena
4/an
4/an
4/an
4/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
2)
specifici
neprioritari
Poluani
specifici
II relevante pentru
neprioritari
sedimente
(sedimente)
Poluani
specifici
II relevante pentru
neprioritari
biot
(biota)
Ali poluani
3)
Elemente
Parametrii
coliformi totali,
microbio-
bacteriologici**
coliformi fecali,
logice
streptococi fecali,
4/an
4/an
4/an
4/an
4-12/an
4-12/an
4-12/an
4-12/an
Salmonella
* frecvena de monitorizare poate deveni lunar sau mai mare funcie de evoluia procesului de
eutrofizare (mai-septembrie)
**numai n cazul seciunilor de captare a apei de suprafa n vederea obinerii de ap potabil i la
lacurile utilizate pentru mbiere (Techirghiol)
1) Substanele prioritare (anexa X din Directiva Cadru Decizia 2455/2001/EC): n cazul existenei
surselor de poluare care evacueaz astfel de substane;
2) Poluani specifici neprioritari (substane din Anexa 8 i 9 din Directiva Cadru): n cazul existenei
surselor de poluare care evacueaz astfel de substane
3) Ali poluani: substane ce nu se regsesc n anexele 8, 9 i 10 din Directiva Cadru: n cazul
existenei surselor de poluare care evacueaz astfel de substane.
128
Program
supraveghere
Elemente de calitate
Parametri
Ape
Ape
tranzitorii tranzitorii
lacustre
Elemente
Fitoplancton
biologice
tranzitorii
lacustre
marine
4/an
**
4/an****
4/an****
1/an
1/an
2/an*****
2/an*****
1/3ani
1/3ani
1/3 ani
1/3ani
1/an
1/an
1/an
1/an
Faun piscicol
tranzitorii
Zoobentos
Ape
Angiosperme
marine
Ape
Macroalge
Program operaional
1/3 ani
1/3ani
1/3 ani
1/3ani
pe vrste
Elemente
Parametri
hidromorfologice morfologici
1/6ani
1/an
1/6 ani
1/an
1/6 ani
1/an
1/6 ani
1/an
1/6 ani
129
NA
1/6 ani
NA
tranzitorii
Timpul de retenie al lacului
Elemente fizico-
Parametri
Nivelul apei
1/zi
1/zi
1/zi
1/zi
hidrologici
Debitul de ap dulce
NA
NA
NA
NA
Expunerea la valuri
NA
4/an
NA
4/an
discul Sechi
4/an
**
4/an****
4/an****
Condiii termice
temperatura
4/an
**
4/an****
4/an****
Condiii de
oxigenare
4/an
**
4/an****
4/an****
Salinitate
salinitate-conductivitate
4/an
**
4/an****
4/an****
Starea acidifierii
pH alcalinitate
4/an
**
4/an****
4/an****
Nutrieni
**
4/an****
4/an****
12/an
12/an
12/an
12/an
Transparena
chimice
N total, P total
suspensie)
Substane
1)
prioritare-apa
Substane prioritare Metale grele: Cd, Ni, Pb, Hg
(materii n
suspensie)
130
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
Poluani specifici
2)
neprioritari
Poluani specifici
4/an
**
4/an
4/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
1/an
4/an
4/an
neprioritari materii
n suspensie)
Poluani specifici
neprioritari
sedimente
(sedimente)
Poluani specifici
neprioritari (biota)
biot
Ali poluani
3)
Elemente
Parametrii
*,**
microbiologice
bacteriologici
4/an
NA
4/an
NA
Tabel nr. 6.3 Ementele de calitate i frecvenele de monitorizare n programul de supraveghere i programul operaional ape tranzitorii
131
Elemente de calitate
Elemente
Fitoplancton
biologice
Program
Program
supraveghere operational
componenta
4/an
4/an*
1/an
2/an***
1/3ani
1/3ani
1/an
1/an
1/an
1/an
1/6 ani
1/6 ani
nivelul apei
1/zi
1/zi
direcia curenilor
4/an
4/an
componenta
taxonomic (lista i nr.
specii)
densitate (exp./m2)
Angiosperme
componenta
taxonomic (lista i nr.
specii)
densitate (exp./m2)
Zoobentos
componenta
taxonomic (lista i nr.
specii)
densitate (exp./m2)
Elemente
Parametri
hidromorfologice morfologici
variaia adncimii
apelor costiere
structura patului
apelor costiere
Parametri
hidrologici
dominani
133
Parametri
Elemente de calitate
Elemente fizico-
Program
Program
supraveghere operational
expunerea la valuri
4/an
4/an
4/an
4/an*
4/an
4/an*
4/an
4/an*
conductivitate
4/an
4/an*
Starea acidifierii
pH
4/an
4/an*
Nutrieni
4/an
4/an*
1)
12/an
12/an
Substane
Metale grele i
1/an
1/an
prioritare
micropoluani organici
(sedimente)
relevani pentru
Transparenta
chimice
culoare
Conditii termice
temperatura
Conditii de
oxigenare
Mn i/sau CCO-Cr,
CBO5 i n unele
cazuri COT i COD
Salinitate
salinitate-
Ntotal ortofosfai
Ptotal, siliciu
clorofila "a"
Substane
prioritare-apa
sedimente
Substane
Metale grele i
prioritare (biota)
micropoluani organici
1/an
2)
4/an
4/an
Poluani
1/an
1/an
specifici
II relevante pentru
neprioritari
sedimente
specifici
neprioritari
(sedimente)
134
Parametri
Elemente de calitate
Program
Program
supraveghere operational
Poluani
specifici
II relevante pentru
neprioritari
biota
1/an
(biota)
Ali poluani
3)
4/an
4/an
Elemente
Parametrii
coliformi totali,
2/luna
2/luna
microbiologice
bacteriologici **
coliformi fecali,
streptococi fecali,
Salmonella,
enterovirusuri
* frecventa de monitorizare poate deveni lunara sau mai mare functie de evolutia
procesului de eutrofizare (mai-septembrie)
** frecventa de monitorizare numai pe durata sezonului estival
*** frecventa de monitorizare de 2 /an se aplica in cazul fenomenelor de
eutrofizare (mai-septembrie)
1) Substantele prioritare (anexa X din Directiva CadruDecizia 2455/2001/EC): in
cazul existentei surselor de poluare care evacueaza astfel de substante;
2) Poluanti specifici neprioritari (substante din Anexa 8 si 9 din Directiva Cadru): in
cazul existentei surselor de poluare care evacueaza astfel de substante;
3) Alti poluanti: substante ce nu se regasesc in anexele 8, 9 si 10 din Directiva
Cadru: in cazul existentei surselor de poluare care evacueaza astfel de
substante.
Programul operaional
Monitoringul operaional are ca scop stabilirea strii corpurilor de ap din
cadrul bazinului hidografic ce prezint riscul de a nu ndeplini obiectivele de mediu
precum i evaluarea oricror schimbri n starea acestor corpuri de ap, schimbri
datorate aplicrii programului de msuri. Programul operaional se realizeaz n
135
136
Parametri
H
Q
Program
Program
supraveghere
operaional
2-120/an
2-120/an
2-12/an la
2-12/an la
izvoare
izvoare
Elemente
oxigen
1/6 ani
2/an
fizico-
pH
1/6 ani
2/an
chimice
conductivitate
1/6 ani
2/an
azotai
1/6 ani
2/an
amoniu
1/6 ani
2/an
oxidabilitate(CCO-Mn)
1/6 ani
2/an
alcalinitate
1/6 ani
2/an
1/6 ani
2/an
1/6 ani
2/an
1/6 ani
2/an
1/6 ani
2/an
de
ap
desemnate
pentru
captarea
apei
destinate
Frecvena
<10.000
4/an
10.000-30.000
8/an
30.000
12/an
monitorizarea
parametrilor
fizico-chimici
obligatorii,
precum
starea ecologic
starea chimic
142
143
se caracterizeaza prin
Condiiile fizico-chimice
Condiiile
elementele biologice de
(inclusiv poluanii
hidromorfologice
calitate ntrunesc
specifici) intrunesc
condiiile de referin?
FOARTE BUN?
Condiiile fizico-chimice
elementele biologice de
asigur funcionarea
ecosistemului i se
uoare de la valorile
ncadreaz n limitele
condiiilor de referin?
stabilite de standardele
Stare BUN
Clasificarea se face pe
baza abaterii elementelor
Stare MODERAT
biologice de la condiiile
caracteristice strii de
Este aceasta o
referin
abatere majora?
Stare PROAST
Stare SLAB
galben
portocaliu
rou
147
148
149
150
151
Corpuri de ap naturale
Caracterizarea strii globale a corpurilor de ap naturale din cele 11
bazine /spaii hidrografice n conformitate cu Directiva Cadru Ap a fost definit pe
baza strii ecologice i strii chimice.
Clasificarea strii ecologice a apelor de suprafa se bazeaz pe principiile
prezentate n Figura 6.3., aplicndu-se principiul celei mai defavorabile situaii.
Starea ecologic caracterizat pe baza principiului celei mai defavorabile
situaii, a fost evaluat prin utilizarea sistemelor de clasificare conforme cu
prevederile Directivei Cadru Ap aplicabile:
elementelor biologice:
lacuri fitoplancton;
(considerat
element
reprezentativ)
cu
indicele
biomasa
total);
dizolvat) i nutrieni (fosfor total); ape tranzitorii i ape costiere transparen, condiii de oxigenare (oxigen dizolvat, saturaia n oxigen,
CBO5), salinitate, starea acidifierii (pH), nutrieni (N-NH4, N-NO2, N-NO3, SiSiO4).
poluani specifici: ruri, lacuri: Zn, Cu, As, Cr, toluen, acenaften, xilen,
fenoli, PCB; ape tranzitorii i ape costiere: metale grele, hidrocarburi totale,
hidrocarburi aromatice polinucleare, pesticide organoclorurate.
155
157
3.71%
96.29%
stare buna
alta stare decat buna
159
42.02%
57.98%
stare buna
alta stare decat buna
1. metoda Praga prin care potenialul ecologic bun este definit ca fiind
starea la care se ajunge prin implementarea msurilor de reducere
(atenuare) care nu au efecte negative semnificative asupra folosinelor i
asupra mediului, precum i prin eliminarea celor cu eficien ecologic
sczut.
potenialului
ecologic
pentru
corpurile
puternic
162
9.83%
90.17%
stare buna
alta stare decat buna
163
1.83%
98.17%
stare buna
Caracterizarea
potenialului
ecologic
s-a
bazat
pe
analiza
166
Starea ecologic
167
168
Starea chimic
170
Nr. corpuri
STARE
STARE
CALITATIV
de ap
CALITATIV
CANTITATIV
LOCAL
SLAB
subteran
Bun
Slab
Bun
Slab
SOME-TISA
15
14
14
CRIURI
MURE
24
22
24
BANAT
18
16
18
JIU
8*
OLT
14
11
14
ARGE-VEDEA
11
18
15
18
SIRET
PRUT
10
10
142
123
19
142
BUZUIALOMIA
DOBROGEALITORAL
TOTAL
2*
14
172
173
174
Selectarea forajelor nepoluate folosind urmtoarele criterii (conform draftului Ghidului european pentru determinarea valorilor prag) pentru
eliminarea forajelor cu aport antropic, criterii ce se aplic pe mediile pe
foraje:
valoare fondului natural a fost mai mic dect valoarea CMA, situaie n
care valoarea prag TV a fost considerat ca fiind egal cu valoarea CMA;
valoarea fondului natural a fost mai mare dect valoarea CMA, situaie n
care valoarea prag s-a obinut prin nmulirea valorii fondului natural cu un
coeficient de multiplicare E=1,2 (conform Ghidului privind starea apelor
subterane i evaluarea tendinelor).
Aceast valoare a fost aleas avnd n vedere, pe de-o parte, faptul c prin
metodologia de determinare a valorilor fondului natural (NBL) - percentila de 90 10 % din valori sunt mai mari decat NBL determinat, iar, pe de alt parte, datorit
erorilor care au aprut n urma efecturii operaiilor de prelevare, conservare i
175
Testul intruziunilor saline sau de alt natur: Acest test a fost considerat
ca nefiind relevant pentru corpurile de ap subteran delimitate n Romnia;
176
fost necesar ca toate testele efectuate s arate starea chimic bun a acestuia.
Analiza efectuat pentru toate cele 142 de corpuri de ap subteran a dus
la identificarea unui numr de 19 corpuri n stare calitativ slab (13,4 %), 14
corpuri de ap subteran au doar local stare calitativ slab (tabel 6.6. i Figura
6.14.), evaluarea strii calitative facndu-se cu o confiden ridicat pentru 61,2%
din corpurile de ap subteran i cu o confiden scazut pentru 38,8%.
177
modificarea
regimului
hidrologic al
apei
i sedimentelor
datorit
categorii:
183
pierdute.
Se
menioneaz
modificrile
datorate
alterrilor
hidrotehnice (alterri
Efecte
Parametrii ce reflect
Corp natural/cvasi-
candidate
natural
la CAPM
<1
>3
< 20
20 50
> 50
>100
100 - 50
< 50
< 50
50 - 100
> 1003)
< 30
30 - 70
> 70
< 30
30 - 70
> 70
presiunea
hidromorfologice)
1
Lucrri de barare
transv.
transportului sedimentelor i
/km)
a) baraje, deversoare,
migrarii biotei 1)
praguri de fund
Categorii de corpuri de ap
CAPM
sau
b) lacuri de acumulare
evacuare unde
biotei
Q*2) (%)
pulsatorii
a) diguri, amenajri
corp de ap (%)
inundabil i zonelor de
reproducere
187
hidrotehnice (alterri
Efecte
Parametrii ce reflect
presiunea
hidromorfologice)
b) Lucrri de
Lungime lucrare de
regularizare i
al rului, structurii
consolidare maluri,
substratului i biotei
de ap (%)
biotei
folosine (evacuari),
Categorii de corpuri de ap
Corp natural/cvasi-
candidate
natural
la CAPM
< 30
30 - 70
> 70
< 30
30 - 70
> 70
< 10
10 - 50
> 50
> 100
100 - 50
< 50
CAPM
tieri de meandre
3
enale navigabile
derivaii
1)
2)
Q* = Q95% (m3/s)+ 0,1 pentru Q95% > 200 l/s; Q* = 1,25 x Q95% (m3/s)+0,05 pentru Q95% < 200 l/s; pentru bazine cu suprafa <
3000 km2. Dac suprafaa bazinului > 3000 km2 se vor considera debitele de servitute menionate n regulamentele de exploatare
ale acumulrilor. Pentru bazine avnd Q95% < 0,1 m3/s Q*=1,1* Q95%; Q95% - debitul mediu lunar minim anual cu asigurarea de 95 %
(mc/s)
3)
frecvena > 1 / zi
188
Nu
Da
Nu
5.Da
Exist alternative tehnic fezabile care permit atingerea acelorai
obiective benefice asigurate de folosinele curente de ap?
Da
Nu
Nu
Da
a
Clasificat n categoria
corpuri de ap naturale
Tipul de
Antropice
presiune
Cod
1.1
1.2
Morfologic
Denumire msura
Eficiena
- Cresterea biodiversitii
de trecere pentru
- mbuntirea parametrilor
migraia ihtiofaunei
de stare a apei
ndeprtarea barierelor
- Creterea biodiversitii
transversale i
- mbuntirea parametrilor
refacerea conectivitii
de stare a apei
longitudinale a cursului
de ap
1.3.
1.4
Capturarea i
- Creterea biodiversitii
transportul petilor
- Creterea abundenei i
migratori, inclusiv
diversitii biologice i
repopularea
genetice
Restaurarea zonelor
- Creterea
umede
biodiversitii - Reciclarea
nutrienilor
- Atenuarea debitelor maxime
1.5
Diversificarea structurii
- Diversificarea morfologiei
Amenajari
malului, a albiei i a
Hidrotehnice
biodiversitii
inundabil
Hidrologic
1.6
Stabilirea regimului
- Creterea biodiversitii -
folosinelor
asigure satisfacerea
folosinelor de ap i
compatibilitatea
acestuia cu cerinele
ecologice
1.7
Imbuntirea
continuitii transportului
- Creterea
sedimentelor
biodiversitii
190
Efecte asupra zonelor populate prin inundarea zonelor respective (cu mai
mult de 20 %);
de
restaurare
din
etapa
III-a
care
implic
modificri
ale
Aspecte legale.
192
Direcia de Ap
Nr. total CA
Corpuri de ap naturale
Lacuri
Tranzitorii
naturale
i costiere
Lacuri de
Tranzitorii
Corpuri
de ap
suprafa
Ruri
Some -Tisa
342
290
14
13
22
Criuri
303
261
27
Mure
561
443
95
14
Banat
321
247
65
Jiu
200
170
14
11
Olt
375
346
15
11
Arge-Vedea
258
176
31
24
26
Buzau-Ialomia
196
127
14
22
10
19
Siret
382
351
14
13
Prut
339
237
46
46
Delta Dunrii
69
59
s.h. Dobrogea
43
18
16
Fluviul
Dobro
gea
Litoral
Dunrea
Ape tranzitorii
i costiere
Total
6
3399
Ruri
naturale
4
2668
119
336
11
164
95
7. OBIECTIVELE DE MEDIU
Obiectivele de mediu prevzute n Directiva Cadru Ap, reprezint unul dintre
elementele centrale ale acestei reglementri europene, avnd ca scop protecia pe
termen lung, utilizarea i gospodrirea durabil a apelor.
Directiva Cadru Ap stabilete n Art. 4 (n special pct. 1) obiectivele de mediu
indicnd ca elemente principale:
mediu, se va selecta cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul respectiv (Art.
4.2.).
Obiectivele de mediu se reactualizeaz o dat la 6 ani, prin Planurile de
Management bazinale.
n cazul n care obiectivele de mediu nu pot fi atinse, n condiiile prevzute
de Art. 4(4),(5), (6) si (7) ale Directivei Cadru Ap se pot cere excepii de la atingerea
obiectivelor de mediu, ce sunt prezentate detaliat n Cap. 10.
7.1. Ape de suprafat
Pentru fiecare corp de ap din bazinele/spaiile hidrografice au fost stablite
obiectivele de mediu specifice categoriilor: corpuri de ap naturale (ruri, lacuri, ape
tranzitorii, ape costiere), corpuri de ap puternic modificate (ruri, lacuri naturale, lacuri
de acumulare, ape costiere) i corpuri de ap artificiale.
Pentru zonele protejate, obiectivele de mediu sunt cele prevzute de legislaia
specific, fiind caracteristice categoriilor de zone protejate definite n Cap. 5 Identificarea i cartarea zonelor protejate.
Se menioneaz c n cazul n care unui corp de ap i se stabilesc unul sau mai
multe obiective de mediu, se aplic cel mai sever obiectiv de mediu pentru corpul
respectiv (Art. 4.2.al Directivei Cadru Ap).
n Anexa 7.1. sunt prezentate obiectivele de mediu asociate corpurilor de ap de
suprafa din bazinele hidrografice/spaiile hidrografice. Obiectivele de mediu asociate
corpurilor de ap respective se vor reactualiza o dat la 6 ani, n urmtorul Plan de
Management bazinal.
Pentru apele de suprafa, obiectivele de mediu reprezentate de starea bun
197
periculoase,
alterrile
hidromorfologice
(ntreruperea
conectivitii
care
conin
obiectivele
de
management
sunt
publicate
pe
website:
http://www.rowater.ro/Documente%20Consultarea%20Publicului/Cele%20mai%20impo
rtante%20probleme%20de%20gospodrire%20a%20apelor-eng.pdf;
http://www.rowater.ro/Coninut%20Site/Documente.aspx
Cele
mai
importante
probleme de GA ICPDR.
7.2. Ape subterane
Directiva Cadru a Apei stabilete urmtoarele obiective pentru corpurile de ap
subteran:
Obiective pentru stare: realizarea unei stri bune cantitative i a strii bune
calitative (chimice) i garantarea nedeteriorrii acesteia; obiectivele de mediu
reprezentate de starea bun din punct de vedere calitativ se regsesc n Anexa
7.2. care ilustreaz valorile de prag la nivelul corpurilor de ap subteran din
Romnia;
199
Protecia i ameliorarea calitii acelor ape dulci care ntrein sau care, ar putea
intreine ihtiofauna, precum i protecia i ameliorarea calitii acelor ape marine i
salmastre n scopul susinerii vieii i dezvoltrii speciilor de molute bivalve i
molute gasteropode pentru creterea i exploatarea acestora - zone pentru
protecia speciilor acvatice importante din punct de vedere economic.
reducerea polurii apelor cauzat de nitraii provenii din surse agricole, prevenirea
polurii cu nitrai, raionalizarea i optimizarea utilizrii ngrmintelor chimice i
organice ce conin compui ai azotului - zone vulnerabile la nitrai.
200
8. ANALIZA ECONOMIC
8.1. Analiza economic a utilizrii apei
8.1.1. Caracterizare general
Obiectivul acestei seciuni este de a evalua importana apei pentru folosine,
precum
pentru
dezvoltarea
socioeconomic
la
nivelul
spaiilor/bazinelor
hidrografice.
Analiza importanei economice a utilizrii apei furnizeaz profilul economic al
spaiilor/bazinelor hidrografice din punct de vedere al indicatorilor demografici i macroeconomici privind populaia i veniturile populaiei exprimate prin PIB/spaiu hidrografic,
precum i evoluia n timp a acestora pentru a putea evidenia tendinele cerinei de
ap. Totodat este furnizat i o caracterizare a folosinelor de ap, precum i a
activitilor specifice de gospodrire a apelor.
Spaiile /Bazinele hidrografice sunt situate n cadrul celor opt regiuni de
dezvoltare, numite dup poziia geografic n ar - Nord-Vest, Nord-Est, Sud-Vest,
Sud-Est, Sud, Vest, Centru, Bucureti i Ilfov.
Din punct de vedere al evoluiei demografice n ultimii 7 ani se constat o
scdere a populaiei, cauzat n principal de migraie, precum i de scderea sporului
natural al populaiei. n Tabelul 8.1. se prezint situaia demografic i situaia
indicatorilor macroeconomici.
Populaie
Anul
- mii locuitori -
PIB
VAB
(Produsul Intern
(Valoare Adaugat
Brut)
Brut)
- Milioane lei -
- Milioane lei -
Urban
Rural
2004
11895
9770
246.468
219.975
2005
11879
9740
288.176
254.502
2006
11913
9670
344.535
304.154
201
202
204
asigurate
la
nivelul
gospodriilor
comunale/primriilor
sunt
urmtoarele:
Populaie conectat la
Populaie conectat la
canalizare
staii de epurare
65
48
31
sisteme centralizate
de alimentare cu ap
La nivel de bazin/spaiu hidrografic studiul este organizat ntr-un singur volum pentru
fiecare bazin/ spaiu hidrografic. Rezumatul studiului se regsete n anexa 8.1
Evaluarea cerinei de ap. Tendine.
8.3. Mecanismul economico-financiar n domeniul activitilor specifice de
gospodrirea apelor.
Mecanismul economic specific n domeniul gospodririi cantitative i
calitative a resurselor de ap include sistemul de contribuii, pli, bonificaii i
penaliti, ca parte a modului de finanare pe principii economice a Administraiei
Naionale Apele Romne, n scopul asigurrii resursei de ap att din punct de
vedere cantitativ, ct i calitativ, n conformitate cu art.4 alin (5) din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr.107/2002 privind nfiinarea Administraiei Naionale Apele
Romne aprobat cu modificrile i completrile ulterioare prin Legea nr.400/2005, i
n conformitate cu Art.81, alin. 1 din Legea Apelor 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare.
Sistemul de contribuii, pli, bonificaii i penaliti se bazeaz pe principiile
beneficiarul, respectiv poluatorul pltete n funcie de activitile prestate i pe
207
208
CANTITATE
CALITATE
209
211
cazul
gestiunii
delegate
pentru
funcionarea
serviciului,
autoritile
administraiei publice locale transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i
responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, ct i
administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente
acestuia, pe baza unui contract denumit n continuare contract de delegare a gestiunii.
n conformitate cu Art.20 - Legea nr. 241/2006, operatorii care desfoar
activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n
regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006.
Operatorii de servicii de alimentare cu ap, canalizare i epurare i desfoar
activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin
exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza
contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C.
Contractul de delegare a gestiunii se aprob prin hotarrea de atribuire, adoptat
de Consiliile Locale, Consiliile Judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau
de Asociaia de Dezvoltare Comunitar, dup caz. n condiiile legii, contractul de
delegare a gestiunii poate fi materializat printr-un:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
n conformitate cu Art.340 - Legea nr. 241/2006, preurile i tarifele pentru plata
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se
ajusteaz, se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006.
212
structura i nivelul tarifelor s fie stabilite astfel nct s reflecte costul efectiv al
furnizrii/prestrii serviciilor de ap i de canalizare, s descurajeze consumul
excesiv, s ncurajeze funcionarea eficient a acestora i protecia mediului, s
ncurajeze investiiile de capital i s fie corelate cu gradul de suportabilitate de
ctre utilizatori;
Tarif mediu ap
potabil consumatori
casnici
Tarif mediu
Tarif mediu
Tarif mediu
ap potabil
canalizare
canalizare
consumatori
consumatori
consumatori
industriali
casnici
industriali
0,51
0,21
0,23
214
9. PROGRAME DE MSURI
Directiva Cadru privind Apa (DCA), adoptat la 23 octombrie 2000 de ctre
Parlamentul European i Consiliu, are un obiectiv ambiios, i anume stabilirea unui
cadru European unic i coerent pentru politica i gestiunea apelor, integrnd deopotriv
i cerinele directivelor europene din domeniul apelor. Se fixeaz astfel un cadru de
protecie a apelor care s permit:
-
ii.
iii.
(98/83/EC);
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
Instrumente legislative;
ii.
Instrumente administrative;
iii.
iv.
v.
Controlul emisiilor;
vi.
vii.
viii.
Controlul captrilor;
ix.
x.
xi.
Proiecte de construcie;
xii.
Uzine de desalinizare;
xiii.
Proiecte de reabilitare;
xiv.
xv.
Proiecte educaionale;
xvi.
xvii.
msurilor necesare pentru a aduce corpurile de ap, n mod progresiv, la starea cerut
pn la termenul limit.
De asemenea, n art. 43 (18, 19) se coreleaz programul de msuri cu politicile i
strategiile dezvoltrii durabile i gospodririi apelor i se stabilesc termenul de realizare
22 decembrie 2009 i termenul la care programul de msuri devine operaional (22
decembrie 2012). Programele de msuri se revizuiesc, dac este necesar, se
reactualizeaz pn cel trziu la data de 22 decembrie 2015 i apoi la fiecare 6 ani.
Potrivit cerinelor Art. 14 al Directivei Cadru trebuie asigurat informarea,
consultarea i participarea factorilor implicai n luarea deciziilor pentru stabilirea
programului de msuri.
Acest capitol trateaz msurile de baz i suplimentare stabilite pentru atingerea
obiectivelor de mediu. n cadrul procesului de identificare a problemelor importante de
gospodrirea apelor, att la nivelul Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii, ct si
la nivel naional au fost identificate 4 categorii majore de probleme (poluarea cu
substane organice, poluarea cu nutrieni, poluarea cu substane prioritar/ periculoase i
alterrile hidromorfologice) pentru care au fost stabilite programe de msuri specifice n
vederea conformrii cu obiectivele de mediu. De asemenea, este important de precizat
c msurile specifice stabilite la nivel internaional (prezentate n Planul de
Management al Districtului Hidrografic Internaional al Dunrii - partea A) au fost
preluate i integrate la nivel naional.
Msurile vizeaz presiunile antropice, avnd n vedere n principal aglomerrile
umane, activitile industriale i agricole, presiunile hidromorfologice i alte tipuri de
activiti generatoare de presiuni semnificative. Msurile sunt prezentate detaliat n
Planurile de management bazinale, precum i sintetizat n sub-capitolele urmtoare.
Pe
baza
inventarierii
centralizrii
tuturor
msurilor
de
la
nivelul
Categoria
de
(mil. Euro)
(mil. Euro)
presiune
2015
2021
Aglomerari 4520,693
7810,88
4838,7
Industrie
328,627
904,303
Agricultura
145,568
Hidrologie
Morfologie
Alte
Total
2010
2010
2015
2021
2027
2010
2015
2021
2027
9,166
83,51
10,34
4520.693
7820,053
4922,220
10,347
54,499
75,526
0,300
328.627
979,829
54,799
1754,90
0,173
156,09
10,87
145.568
1910,997
11,043
0,180
0,992
66,569
19,25
66,749
20,244
0,115
8,139
6.686
35,525
107,8
4,336
6.686
35,640
115,975
4,336
0,535
2,000
33,654
0.182
2,194
0,074
0.717
4,194
33,728
4995,423
10472,3
4936,1
6.868
345,07
221,8
14.68
5,002.291
10817,461
5158,009
14,683
Tabel 9.1 Planificarea costurilor totale de investiii pentru implementarea programului de msuri n Romnia
219
strategice
naionale
care
asigur
cadrul
general
de
standardele relevante ale Organizaiei Mondiale a Sntii, au fost luate msuri care
vizeaz, n principal, activiti de asigurare a supravegherii i controlului proteciei
sanitare a surselor de ap destinate consumului uman, autorizarea sanitar a staiilor
de tratare a apei pentru potabilizare (autorizare care se revizuiete anual), clorinarea
apei, inspecia sanitar periodic a staiei de tratare i a reelei de distribuie, aplicarea
msurilor de remediere, utilizarea instalaiilor, a materialelor de construcie care intr n
contact cu apa i care sunt permise numai cu avizarea acestora de ctre Ministerul
Sntii (Ordinul ministrului sntii nr. 1030 din 20 august 2009 privind aprobarea
procedurilor de reglementare sanitar pentru proiectele de amplasare, amenajare,
construire i pentru funcionarea obiectivelor ce desfoar activiti cu risc pentru
starea de sntate a populaiei), informarea populaiei n situaia n care se constat
probe necorespunztoare pentru un parametru relevant pentru sntatea public i
informarea despre msurile ce trebuie luate, etc.
Pn la 31 decembrie 2015 Romnia va iniia i aplica toate msurile necesare
pentru a asigura alimentarea cu ap potabil n conformitate cu prevederile Directivei,
stabilind cerinele pentru apa potabil, inspecia pentru sistemele de alimentare cu ap,
supravegherea i monitorizarea calitii apei potabile, diseminarea informaiilor i
raportarea.
Msurile necesare pentru mbuntirea calitii apei destinate consumului uman
vor avea o eficien n ceea ce privete:
Repartizarea
costurilor
pe
tipuri
de
msuri
aplicate
la
nivelul
100
100
80
76,7
69,1
60,8
60
80,2
60,6
50,5
51,1
%
33,7
40
20
0
2002
2010
2013
2015
2018
de 629 milioane Euro. Desigur aceste costuri de investiii este posibil sa fie mai mari
pe msur ce se vor identifica concret, prin studii de fezabilitate, costurile finale pentru
toate localitile incluse n toate Master Planuri judeene.
Cheltuielile evaluate pentru realizarea msurilor provin 23,55% de la bugetul de
stat i bugetele locale, 31,11% din fonduri europene (fonduri structurale i de coeziune
prin Programul Operaional Sectorial de Mediu, ISPA, PHARE, SAPARD, SAMTID,
etc.), 6,39% din surse proprii i altele (parteneriate publice private n perioada 20042018, inclusiv pentru aglomerrile cu mai puin de 2000 l.e.).
Romnia a beneficiat de importante instrumente financiare de pre-aderare ale
Uniunii Europene (ISPA, SAPARD, SAMTID, PHARE) care au permis asigurarea n
primii ani a susinerii financiare necesare pentru realizarea lucrrilor de investiii n
infrastructura n domeniul canalizrii i epurrii apelor uzate. De la data aderrii, n
calitate de Stat Membru, Romnia beneficiaz de fonduri de coeziune pentru
infrastructura de mediu. n vederea accesrii fondurilor europene, Ministerul Mediului a
elaborat Programul Operaional Sectorial (POS Mediu), n concordana cu Liniile
directoare ale strategiei comunitare, Planul de Dezvoltare Naional, Cadrul Naional
Strategic de Referin pentru Perioada de Programare 2007 - 2013. Obiectivul axei
prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i apa uzat, n valoare de
3,267 miliarde Euro (85% finanare din fonduri de Coeziune) are drept obiectiv
mbuntirea calitii i accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin asigurarea
serviciilor de alimentare, canalizare i epurare n majoritatea zonelor urbane pn n
anul 2013 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor
de ap.
230
Utilizate in agricultur
1,127
26,838
Incinerare
30
478
144,056
Total
172,529
ulterioar a acestora pe platforme n incinta staiei sau n alte platforme pentru deeuri
locale sau zonale. Se recomand i mprtierea pe terenuri agricole a nmolurilor, dar
numai n zonele agricole, de cmpie, i dup verificarea conformitii cu cerinele legale
privind calitatea nmolului.
Sunt necesare investiii importante pentru construirea unor instalaii adecvate de
tratare a nmolului rezultat din staiile de epurare pentru ca acesta s poate fi utilizat n
agricultura. Se menioneaz ca aceste investiii au fost prevzute in POS Mediu, la axa
prioritara 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat. Astfel,
costurile de investiie i operare pentru lucrrile de utilizare a nmolului au fost estimate
n cadrul Master Planurilor judeene n mod integrat cu lucrrile necesare staiilor de
epurare. n ceea ce privete utilizarea nmolului n agricultur i silvicultur, costurile
aferente pentru investiii i operare a lucrrilor sunt considerate a fi:
-
HG nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru apa din zonele
naturale amenajate pentru mbiere;
Aceste acte normative stabilesc cadrul legal pentru monitorizarea i clasificarea calitii
apei de mbiere, managementul calitii apei de mbiere i furnizarea ctre public a
informaiilor cu privire la calitatea apei de mbiere.
Conform reglementarilor n vigoare, pentru anul 2007, Autoritatea de Sntate
Public mpreun cu Administraia Naional Apele Romne au identificat 15 zone de
mbiere cu 35 de sectoare localizate n apele costiere ale Mrii Negre. ncadrarea din
punct de vedere calitativ a apelor de mbiere identificate n anul 2007 s-a realizat n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare (HG 459/2002).
Pentru aceste directive nu sunt necesare alte msuri specifice (altele dect cele
specificate n acest capitol) pentru atingerea strii bune a apelor, nsa la nivelul celor 15
zone de mbiere cu 35 de sectoare identificate sunt aplicabile urmtoarele msuri i
activiti generale:
-
sntate n relaie cu factorii de mediu, public anual rapoarte naionale, inclusiv pentru
calitatea apei potabile i de mbiere, precum i n situaia epidemiilor hidrice.
Responsabilitatea identificrii anuale a apelor de mbiere revine Institutului de
Sntate Public Bucureti i Administraiei Naionale Apele Romne prin autoritile
de sntate public i, respectiv, prin direciile bazinale, pn la data de 15 mai a
anului n curs.
234
Codul de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai
din surse agricole;
n vederea reducerii polurii cu nitrai din surse agricole, s-a prevzut ca msur
general de baz, aplicarea programelor de aciune si respectarea codului de bune
practici agricole.
La nivel naional au fost desemnate 1963 localiti (comune, orae) mprite n
42 de zone vulnerabile, conform OM MM/MAPDR nr. 1552/743/2008 pentru
aprobarea listei localitilor, pe judee, unde exist surse de nitrai din activiti agricole.
n localitile din zonele vulnerabile s-a constatat faptul c cea mai des ntlnit
problem este legat de depozitarea i mprtierea improprie a gunoiului de grajd. n
vederea reducerii polurii cu nitrai din surse agricole, la nivelul zonelor vulnerabile s-au
prevzut urmtoarele tipuri de msuri de baz: construcia de platforme individuale i
comunale, achiziionarea de seturi utilaje pentru platformele comunale pentru
depozitarea gunoiului de grajd, crearea unor suprafee benzi tampon (nierbate sau cu
arbuti) n apropierea rurilor/ lacurilor sau la baza pantelor, mpdurirea suprafeelor,
etc.
La nivel naional, investiia total pentru implementarea msurilor din programul
de aciune este de cca. 1963 milioane Euro. Se specific faptul c toate costurile sunt
estimate i se refer n general la costurile de investiii. Pn la re-calcularea costurilor
de implementare ale acestei Directive, avnd n vedere re-actualizarea listei de zone
vulnerabile i mrirea suprafeei considerat vulnerabil la poluarea cu nitrai din surse
agricole, ntr-o prima aproximare s-au estimat costuri de cca. 1 milion de Euro (costuri
de investiii, ntreinere i exploatare) pentru fiecare localitate situat n zonele
vulnerabile.
236
specifice
stabilite
pentru
fiecare
unitate
care
omologheaz,
de
Ap
88
uniti
care
omologheaz,
comercializeaz,
distribuie,
Sumele pentru aceast prioritate conform POS Mediu vor fi finanate din Fondul
European pentru Dezvoltare Regional, prevzndu-se aprox. 150 mil. Euro. Aceste
sume sunt destinate n mod deosebit conformrii cu Directivele Psri i Habitate,
pentru ntrirea sistemului instituional n scopul asigurrii controlului, aplicrii legislaiei
i asigurrii unei capaciti instituionale suficiente pentru pregtirea i implementarea
planurilor de management pentru ariile protejate. Obiectivul este acela de a asigura
managementul corespunztor al ariilor protejate pentru a stopa degradarea
biodiversitii i resurselor naturale i a riscului asociat mediului i dezvoltrii durabile.
Axa prioritar 4 din POS Mediu Implementarea sistemelor adecvate de
management pentru protecia naturii, care urmrete managementul ariilor protejate,
este strns legat de msurile de compensare pentru proprietarii terenurilor din cadrul
ariilor protejate. Aciunile vor fi coordonate ntre POS Mediu i PNDR i Programul
Operaional pentru Pescuit n legtur cu reeaua Natura 2000, n vederea asigurrii
plilor compensatorii pentru proprietari/ administratori.
Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al polurii (IPPC)
are drept scop implementarea msurilor de prevenire sau de reducere a emisiilor n
atmosfera, ap i sol, inclusiv a msurilor privind managementul deeurilor, pentru
activitile menionate n Anexa I a directivei, n vederea atingerii unui nalt nivel de
protecie a mediului ca un ntreg.
Perioadele de tranziie obinute pentru Directiva 96/61/CE privind prevenirea i
controlul integrat al polurii se ntind de la 31 decembrie 2008 pn la 31 decembrie
2015. Instalaiile cu perioad de tranziie sunt acelea pentru care s-a obinut o anumit
perioad de timp, dup 30 octombrie 2007, necesar pentru conformarea cu
prevederile Directivei IPPC, n acord, deci, cu cerinele UE. Cele fr perioad de
tranziie, sunt acele instalaii pentru care s-a considerat c pn la data de 30
octombrie 2007 exist suficient timp pentru conformare.
Msurile necesare implementrii Directivei IPPC n vederea reducerii
polurii, amendat prin Directiva 2003/35/EC si Directiva 2008/1/CE se refer la
introducerea tehnologiilor curate i a celor mai bune tehnologii disponibile n domeniu
(BAT) n procesul de producie, n vederea ncadrrii efluentului evacuat n valorile
limit de emisie stabilite n autorizaia integrat de mediu respectiv:
-
prevenirea eficient a polurii, n special prin aplicarea recomandrilor celor mai bune
tehnici disponibile, evitarea producerii de deeuri, iar n cazul n care aceasta nu poate
fi evitat, valorificarea sau neutralizarea i depozitarea lor, prevenirea accidentelor i
limitarea consecinelor acestora, luarea msurilor necesare, n cazul ncetrii definitive
a activitilor, pentru evitarea oricrui risc de poluare i pentru aducerea
amplasamentului i a zonelor afectate la condiii de mediu acceptate, etc.
Pentru a se asigura de aplicarea cerinelor legale, autoritatea competent pentru
protecia mediului emite autorizaiile integrate de mediu, conform dispoziiilor legale
n vigoare, numai dac sunt ndeplinite condiiile prevzute OUG nr. 152/2005 privind
prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat prin Legea nr. 84/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare. Msurile menionate sunt incluse n programele
de etapizare i planuri de aciune / programe de conformare care sunt anexe la
autorizaia integrat de mediu.
n procesul de negociere cu Uniunea European privind Directiva IPPC, au fost
stabilite 194 instalaii industriale care au legtur cu apa i au obinut perioad de
tranziie pentru implementarea cerinelor Directivei. Din punct de vedere al
242
publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv
pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului.
Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului.
Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea
impact semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau
localizrii lor, sunt supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului care
const n:
- evaluarea iniial a proiectului realizat de ctre autoritile publice pentru
protecia mediului n care este identificat localizarea proiectului n raport cu ariile
naturale protejate de interes comunitar;
- ncadrarea proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
- definirea domeniului evalurii i de realizare a raportului privind impactul asupra
mediului;
- analiza calitii raportului privind impactul asupra mediului.
Lista proiectelor supuse evalurii impactului asupra mediului, precum i lista
proiectelor pentru care trebuie stabilit necesitatea efecturii evalurii impactului
asupra mediului sunt menionate n Anexele 1 i 2 ale HG 445/2009.
245
n perioada 2005 2009 au fost supuse procedurii EIA un numr de 410 proiecte
care au relevan pentru ap, din care 282 (68,78%) au obinut acordul de mediu,
105 (25,61%) sunt n curs de obinere a acordului de mediu i restul de 23 (5,61%) au
depus documentaia pentru evaluare.
Legislaia comunitar n domeniul pescuitului, precum i legislaia naional care
implementeaz prevederile documentelor europene, asigur cadrul legal pentru
implementarea msurilor n domeniul pisciculturii i acvaculturii.
Principalele documente din legislaia comunitar sunt cele promovate de DG
Pescuit i care au n centru Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1198/2006 din 27 iulie
2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i alte documente europene
relevante. n Romnia s-a implementat legislaia naional corespunztoare domeniului
de piscicultur i acvacultur, elaborndu-se documentele strategice: Planul Naional
Strategic de Pescuit pentru perioada 2007-2013, Programul Operaional pentru Pescuit
(POP) pentru perioada 2007-2013 i legislaia aferent.
Pe baza obiectivelor specifice ale POP au fost dezvoltate cinci axe prioritare de
intervenie n care se acord o atenie special selectrii msurilor adecvate de
reducere a impactului asupra mediului i pentru compensarea efectelor negative
poteniale ce pot aprea. n vederea aplicrii unor msuri de reducere a efectelor
asupra resurselor de ap s-au planificat aciuni n cadrul urmtoarelor axe prioritare:
- Axa Prioritar 2:
Cost de mediu
Asigurarea
monitorizrii
implementrii
politicilor
strategiilor
pentru
Dimensionarea
contribuiilor
aferente
primirii
apele
de
suprafa
mai mare i unde populaia beneficiar este mai numeroas. Unele dintre zonele
rurale pot fi de asemenea integrate n proiectul regional dac un impact
semnificativ asupra mediului poate fi justificat i/sau dac componente eficiente
din punct de vedere al costului pot mbunti sustenabilitatea investiiei n
ansamblu.
o mai mare eficien i calitate n oferirea de servicii publice locale, prin investiii i
promovarea de operaiuni independente, bine coordonate i sustenabile din punct de
vedere financiar.
Regionalizarea este un element-cheie n mbuntirea calitii i eficienei din
punct de vedere al costului infrastructurii locale de ap i a serviciilor n scopul
ndeplinirii obiectivelor de mediu, dar i pentru asigurarea durabilitii investiiilor, a
operaiunilor, a unei strategii de dezvoltare pe termen lung n sectorul de ap i a unei
dezvoltri regionale echilibrate.
Analiza economico - financiar n contextul Master Planului realizeaz un calcul
al costurilor i costurile de operare i ntreinere asociate cu proiectele identificate n
programul de investiii pe 30 de ani.
Corelarea costurilor investiiilor cu serviciile de ap are la baza Costul Prim
Dinamic CPD indicator pe baza cruia se face calculul pentru recuperarea total a
costurilor pentru toate investiiile i costurile de operare i ntreinere, exprimate n euro/
m3 de ap distribuit sau tratat, respectiv costul asociat serviciilor de alimentare cu
ap, i canalizrii. Costul Prim Dinamic a fost calculat separat pentru costurile de O&I /
de investiii / totale respectiv pentru serviciul de alimentare cu ap i ape uzate.
Situaia CPD la nivelul ntregii ri nu este uniform, respectiv n unele judee n
mediul urban poate fi mai mic fa de cel aferent altor judee datorit impactului
proiectului finanat prin ISPA, care are o valoare actual curent foarte mare.
Master Planurile sunt aprobate de Autoritatea de management pentru
Programele Operaionale Sectoriale de Mediu din cadrul Ministerului Mediului i
256
9.3. Msuri pentru protejarea corpurilor de ap utilizate sau care vor fi utilizate
pentru captarea apei destinate consumului uman
Instituirea zonelor de protecie se realizeaz n conformitate cu prevederile Legii
apelor nr. 107/1996 cu modificrile i completrile ulteriore i a HG 930/11.08.2005
pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie
sanitar i hidrogeologic pentru sursele de ape subterane sau de suprafa, precum i
captrile aferente acestora, conform legislaiei n vigoare.
n jurul lucrrilor de captare, construciilor i instalaiilor destinate alimentarii cu
apa potabil n conformitate cu art. 5 alin.(1) din Legea apelor nr.107/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, se instituie zone de protecie sanitar i perimetre
de protecie hidrogeologic, n scopul prevenirii pericolului de alterare a calitii surselor
de ap.
n capitolul 4 s-a prezentat situaia instituirii zonelor de protecie pentru captrile
de ap subteran pentru utilizarea n scop potabil. Se observ c exist captri de ap
care nu au zone de protecie asigurat (circa 60 % pentru captrile de suprafa si
circa 15 % pentru captrile din subteran), n acest sens fiind necesare msuri de
instituire a zonelor de protecie.
n zonele de protecie pentru captrile de ap pentru potabilizare existente la
nivel naional (prezentate n cap. 5.1), se impun msuri de interdicie a unor activiti
i de utilizare cu restricii a terenului, pentru prevenirea riscului de contaminare
sau de impurificare a apei, ca urmare a activitii umane, economice i sociale.
Msuri de interdicie a unor activiti i de utilizare cu restricii a terenului sunt
impuse n mod similar i n zonele cu protecie sanitar cu regim sever i n zonele
de protecie cu regim de restricie. n zonele de protecie sanitar cu regim sever
sunt interzise:
-
aplicarea culturilor care necesit lucrri de ngrijire frecvent sau folosirea traciunii
animale;
punatul;
257
pescuitul i scldatul;
exploatate agricol de ctre deintorii acestora, pentru orice fel de culturi, dar cu
interzicerea:
-
evacuarea de ape pluviale din zone urbane sau din zone de trafic rutier;
Controlul
respectrii
cerinelor
din
avizele
autorizaiile
de
9.5 Msuri pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte
activiti cu impact asupra strii apelor
Stabilirea msurilor pentru diminuarea polurii din surse punctiforme i pentru alte
activiti cu impact asupra strii apelor s-a fcut avnd n vedere informaiile din
documentele strategice i legislative, documentele de autorizare i pe baza informaiilor
colectate de la nivelul Direciilor de Ap, Sistemelor de Gospodrirea Apelor,
operatorilor de servicii publice pentru ap, agenilor economici, Ageniilor Regionale i
Judeene de Protecia Mediului.
262
Msura
crt.
1
Reabilitarea/modernizarea reelelor de
Cheltuieli de investiie
mil. Euro
(%)
1225,755
13,87
canalizare
2
3850,924
43,58
1451,958
16,43
2308,471
26,12
8837,118
100
epurare
4
la aglomerri umane. Astfel se vor reduce cantitile de poluanti n perioada 20062015 cu cca. 77,81% - materii n suspensie, 84,98% CBO5, 68,41% CCO-Cr, 59,86%
azot total i 67,31% fosfor total.
realizat pentru acele activiti specifice sectoarelor industriale din bazinele / spatiile
hidrografice, pe baza metodologiei elaborat de ANAR Msuri pentru reducerea
efectelor presiunilor cauzate de efluenii din activitile industriale, a msurilor cuprinse
n programele de etapizare (anexe la autorizaiile de gospodrirea apelor) i planurile
de aciune (anexe la autorizaiile de mediu i autorizaiile integrate de mediu).
Msurile cuantificabile pentru sursele de poluare punctiforme se refer la efluenii
de la staiile de epurare, precum i la descrcrile directe de ape uzate sau pluviale
prin sistemele de colectare urbane.
Costurile de investiii necesare implementrii msurilor de baz pentru sursele de
poluare punctiforme industriale au fost preluate din programele de etapizare sau
proiecte (pentru acele msuri finalizate, n curs de implementare sau planificate). Daca
aceste informaii nu au fost disponibile, s-a recurs la estimarea costurilor utiliznd
costurile unitare specifice pentru fiecare sector industrial. Rezultatele sunt prezentate
pentru fiecare bazin/spaiu hidrografic n Anexa 9.6 i n Figura nr. 9.6 din prezentul
Plan de management.
266
270
Directiva Cadru a Apei are scopul de a stabili cadrul legal pentru protecia apelor
de suprafa i subterane i de a mbunti mediul acvatic prin aplicarea msurilor de
reducere progresiv a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritare i a
celor de eliminare a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar
periculoase.
n decembrie 2008 a intrat n vigoare Directiva 2008/105/EC privind Standardele
de Calitate de Mediu pentru substanele prioritare/prioritar periculoase, a crei Anex 2
nlocuiete Anexa X a Directivei Cadru Apa.
ntruct multe din substanele prioritare din Directiva 2008/105/EC (Anexa X a
Directivei Cadru Apa) se regsesc n listele de substane periculoase (lista I i II) din
legislaia Uniunii Europene, msurile pentru reducerea polurii cu substane prioritare
rspund cerinelor de implementare a urmtoarelor Directive Europene:
Directiva Consiliului nr.76/464/CEE nlocuit de Directiva 2006/11/CE privind
poluarea cauzat de anumite substane periculoase evacuate n mediul acvatic al
Comunitii i Directivele fiice 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE
i 86/280/CEE, modificate prin 88/347/CEE si 90/415/CEE;
Directiva Consiliului 80/68/CEE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii
provocate de anumite substane periculoase;
Directiva Consiliului 2006/118/EC privind protecia apelor subterane mpotriva
polurii i deteriorrii, transpus n legislaia din Romania prin HG 53/2009.
Domeniul de aplicare al programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor
i pierderilor de substane prioritar periculoase, vizeaz apele uzate industriale epurate
sau neepurate, apele uzate evacuate din staiile de epurare urbane care primesc ape
uzate industriale epurate sau neepurate, precum i apele de suprafa i apele
subterane. De asemenea, programul se aplic tuturor utilizrilor industriale de ap,
surselor punctiforme sau difuze care evacueaz una sau mai multe din substanele
periculoase (lista I, II) i din substanele prioritare/prioritar periculoase) n apele de
suprafa i subterane i n canalizare.
Programul nu se aplic evacurilor de eflueni menajeri provenii de la locuine
izolate neracordate la un sistem de canalizare i situate n afara zonelor de protecie
sanitar, evacurilor de materiale coninnd substane radioactive i evacurilor de ap
uzat n apele maritime prin conducte, evacuri care trebuie reglementate prin dispoziii
speciale care s nu fie mai puin stricte dect cele prevzute n prezentul program de
aciune.
271
subterane.
Msurile
aplicate
vederea
reducerii
substanelor
pentru mediu (i implicit atingerii strii chimice bune pentru toate categoriile de corpuri
de ap), n conformitate cu cerinele Directivei 2008/105/CE.
n situaia n care msurile de baz nu au fost suficiente, s-au propus i msuri
suplimentare
vederea
reducerii
cantitilor
de
substane
prioritare/prioritar
273
Nr.
Nr.
Tip de substane
Costul
Hidrografic
unitatea
surse/unitatea
prioritare/prioritar
msurilor
ce aplica
periculoase
de baz
msuri n
(mil. Euro)
vederea
reducerii SPP
Some-Tisa
39
216,4
micropoluani organici
Criuri
14
31,1
micropoluani organici
Mure
70
6 Metale grele
29,4
Banat
9 Metale grele
4,1
Jiu
41
41 Metale grele
357,2
Olt
117,2
micropoluani organici
Arge Vedea
Buzu-Ialomia
9
26
3 Metale grele
12 Metale grele, ali
4,2
136,9
micropoluani organici
Siret
19
5,6
micropoluani organici
Prut-Brlad
100
30 Metale grele
1,7
Dobrogea Litoral
11
8 Metale grele
20,8
Total
334
175
924,6
ctre orice folosin potenial poluatoare sau la care se pot produce evenimente ce pot
conduce la poluarea accidental a resurselor de ap. Filialele bazinale ale
Administraiei Naionale "Apele Romne" acorda asisten tehnic folosinelor de ap,
pentru elaborarea planurilor proprii de prevenire i combatere a polurilor accidentale.
Astfel au fost stabilite planuri proprii de prevenire i combatere a polurilor
accidentale pentru 843 utilizatori de ap.
Implementarea sistemului de avertizare n cazul polurilor accidentale
n Romnia functioneaz n baza Ordinului ministrului nr. 223/2006, Sistemul de
Alarmare n Caz de Poluri Accidentale (SAPA - ROM), cu subsistemul Centrul
International pentru Alarmare (PIAC) pentru cazurile de poluri accidentale majore
transfrontiere.
Obiectivul principal al Sistemul de alarmare n caz de poluare accidental este
transmiterea datelor necesare pentru avertizarea populaiei prin factorii de rspundere,
att n caz de poluare a apelor pe cursurile interioare, ct i n caz de poluri
accidentale majore cu efect transfrontier, conform regulamentelor cu statele vecine. n
situaia polurilor accidentale, Sistemul are capacitatea de alertare a serviciilor
responsabile n vederea definirii pericolului, stabilirii cauzelor, determinrii factorilor
rspunztori, stabilirii msurilor de prevenire i pregtire pentru intervenii. De
asemenea, Sistemul coordoneaz i/sau realizeaz aciuni operative de monitorizare a
undei
poluante,
limitarea
rspndirii,
colectarea,
neutralizarea
distrugerea
Sistemul AEWS este format din subsisteme similare organizate la nivelul rilor
riverane. Fiecare din acestea sunt prevzute cu un Centru Principal Internaional de
Alarmare (PIAC) care intr n structura reelei transnaionale de informare n caz de
poluri sau situaii de urgen.
Un rol important n identificarea eventualelor fenomene de poluri accidentale l
are implementarea Programului Naional DESWAT. Unul dintre obiectivele acestui
program este modernizarea sistemului de monitoring cantitativ i calitativ al resurselor
de ap din Romnia, n vederea stabilirii unui Centru naional i a 11 centre bazinale
pentru prognoze hidrologice. Astfel, n cadrul acestui proiect se vor moderniza i
automatiza 685 staii pentru msurarea nivelului i debitului apei, precipitaiilor,
temperatura apei i aerului, 46 staii pentru determinarea calitii apei (pentru
msurarea pH, oxigenul dizolvat, potenial REDOX, conductivitate, turbiditate), 289
telepluviometre
si
155
staii
pentru
msurarea
debitului.
Valoarea
acestor
Identificarea
msurilor
pentru
NU
DA
Atingerea SEB n 2015
de
vedere
ecologic
al
alterrilor hidromorfologice
semnificativ
folosinelor
negative
de
ap
NU
pot
fi
fcute
cu
costuri
costuri nedisproporionate?
Atingerea PEB sau un obiectiv
DA
Atingerea PEB n 2015
Figura 9.12. Msuri privind reducerea presiunilor datorate alterrilor hidromorfologice din Romnia
287
mediul acvatic care, la rndul su, poate cauza probleme de eutrofizare. Dei,
Regulamentului CE nr. 648/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 31
martie 2004 privind detergenii nu menioneaz n mod explicit obligativitatea de a
comercializa detergeni fr fosfai, recomandarea Comisiei Europene este de a
introduce msuri specifice naionale pentru reducerea progresiv a fosfailor din
detergent sau restricii privind utilizarea acestora (art. 16(1). Totodat, la nivelul
Districtului Internaional al Dunrii, Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului
Dunrea a agreat mpreun cu AISE (Asociaia Internaional pentru Spunuri,
Detergeni i Produse de curenie n Europa) i statele semnatare ale Conveniei,
printre care i Romnia, reducerea coninutului de fosfai din detergenii de splat rufe
cu 80-90% pn n anul 2013 (Rezoluia celei de-a 10-a ntlniri a ICPDR, December
2008).
n perioada 2008 - 2009, Ministerul Mediului a iniiat cteva ntlniri cu Asociaia
Productorilor de Detergeni i Cosmetice (RUCODEM), precum i cu principalii
productori de detergeni din Romania, n vederea realizrii unui acord pentru
producerea i comercializarea detergenilor fr fosfai. Conform studiului privind
evoluia concentraiei de fosfai din detergenii pentru mainile de splat automate
realizat de ctre Gfk Romania i Pricewaterhouse Coopers Romania, n perioada 20052007, s-a constatat o scdere semnificativ, de aproximativ 45% (de la 15,22% la
8,47%), a procentului de fosfai utilizat la fiecare splare. De asemenea, n anul 2008
tendina de descretere a continuat, procentul de fosfai ajungnd la doar 5,3%.
Tendina descresctoare este un indicator al faptului c productorii de detergeni fr
fosfai nu vor resimi un efort financiar suplimentar deosebit (estimat n Europa la cca.
20%), acetia producnd i comercializnd deja astfel de produse, n special detergeni
n care fosfaii sunt nlocuii cu zeolii.
n luna noiembrie 2009, n cadrul ntlnirii organizat de Ministerul Mediului cu
productori de detergeni din Romnia, precum i cu alte autoriti responsabile pentru
implementarea Regulamentului 648/2004, s-a stabilit necesitatea elaborrii n cursul
anului 2010 a unui act de reglementare naional care s precizeze condiiile n care se
va reduce coninutul de fosfai din detergenii de splat rufe pn n anul 2013.
Aplicarea modelului MONERIS i a scenariului privind reducerea coninutului de
fosfai din detergeni, a evideniat faptul c se preconizeaz o reducere de cca 20,8 %
din emisia actual de fosfor a Romniei prin aplicarea acestei msuri.
291
Pentru industrie
n vederea reducerii polurii de la activitile industriale s-au aplicat msuri
suplimentare de tipul:
-
Pentru agricultur
La nivelul bazinelor/spatiilor hidrografice sunt necesare msuri suplimentare pentru
activitile agricole pentru atingerea obiectivelor corpurilor de ap, iar msurile propuse
se refer la: aplicarea codului de bune practici agricole n zonele ne-vulnerabile,
reducerea eroziunii solului, aplicarea practicilor de cultivare pentru reducerea
utilizrii/polurii cu produse fitosanitare, protejarea corpurilor de ap mpotriva polurii
cu pesticide, aplicarea codului de bune condiii agricole i de mediu i a altor coduri de
buna practic n ferme, etc., instruiri pentru fermieri, realizarea i meninerea zonelor
tampon de-a lungul apelor, realizarea i meninerea zonelor de protecie pentru
captrile de ap, conversia terenurilor arabile n puni, reducerea utilizrii fertilizanilor
i a pesticidelor, aplicarea agriculturii organice.
Implementarea msurilor necesare a fi luate de ctre fermieri pentru atingerea
obiectivelor Directivei Cadru Ap pot fi finanate prin Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural (FEADR) n conformitate cu Regulamentul nr. 1698/2005
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural. Acest sprijin are la baza
Programul National de Dezvoltare Rural care acoper o perioada de 7 ani (2007
2013) si care conine axele i msurile propuse pentru fiecare ax, precum i un plan
de finanare.
Msurile din cadrul Axei 2 vizeaz meninerea i mbuntirea calitii mediului
din spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor
292
agricole, ct i al celor forestiere. Unul dintre scopurile sprijinului prevzut pentru axa 2
este de a acorda sprijin financiar agricultorilor i proprietarilor de pdure pentru
prestarea de servicii de protecie a mediului pentru conservarea i protejarea florei i
faunei slbatice, apei i solului. Alte scopuri ale acestui sprijin sunt: meninerea
sistemelor agricole cu valoare natural nalt; susinerea reelei Natura 2000;
ndeplinirea obligaiilor prevzute de Directiva Cadru Ap i Directiva Nitrai; atenuarea
efectelor schimbrilor climatice.
n Axa 2 sunt incluse o serie de msuri care pot contribui la reducerea riscului
polurii apelor (cerinele de agro-mediu referitoare la eliminarea complet a utilizrii
ngrmintelor chimice, aplicarea practicilor de agricultur ecologic precum i a
practicilor de prevenire a infiltrrii nitrailor n sol prin promovarea culturilor verzi) i la
atingerea obiectivelor Directivei Cadru Ap. Pe lng aceste aciuni din Axa 2 mai
exist i alte intervenii, sprijinite att prin Axa 1, ct i prin Axa 3, care vor aduce un
aport important proteciei resurselor apelor (de ex. sprijinul acordat prin Axa 1 pentru
respectarea normelor Directivei Nitrai i sprijinul din Axa 3, privind sistemele de
canalizare). Axa 2 a PNDR are o valoare total de aproximativ 2,3 miliarde Euro, din
care 82% reprezint aportul FEADR.
n continuare se prezint cteva msuri de dezvoltare rural legate de
managementul apei: investiii (sisteme de stocare a gunoiului de grajd), instruiri pentru
fermieri, realizarea i meninerea zonelor tampon de-a lungul apelor, realizarea i
meninerea zonelor de protecie pentru captrile de ap, conversia terenurilor arabile n
puni, conservarea solului (reducerea arturilor, acoperirea terenurilor, etc.),
reducerea utilizrii fertilizanilor i a pesticidelor, aplicarea agriculturii organice, msuri
care pot fi susinute prin FEADR.
Articolul 38 al Regulamentului 1698/2005 prevede suport ce se acord
utilizatorilor, anual i pe hectar de suprafa agricol utilizat, pentru a compensa n
zonele n cauz costurile suportate i pierderea de venituri generate de dezavantajele
rezultate n urma punerii n aplicare a Directivelor 79/409/CEE, 92/43/CEE (Directivele
pentru reeaua Natura 2000) i 2000/60/CE (Directiva Cadru Ap).
Regulile de implementare ale articolului 38 al Regulamentul nr. 1698/2005 vor fi
adoptate la nivel european. Se specific c utilizarea acestui articol n programul de
dezvoltare rural cere ca programul de msuri al Planului de Management s fie
stabilit. Se precizeaz c odat cu prevederea sprijinului msurile devin obligatorii.
ntruct n PNDR nu este prevzut o alocaie financiar pentru aplicarea
acestui articol este puin probabil ca acest sprijin s se acorde pn n 2013. n
293
cazul n care acest sprijin se va acorda pn n 2013, sunt identificate zonele/subbazinele unde este necesar a se implementa msurile specifice, putndu-se chiar
realiza un addendum la programul de msuri. Aplicarea msurilor Art. 38 trebuie s
aib n vedere, de asemenea o negociere ntre autoritile de gospodrirea apelor i
fermieri i autoritile pentru agricultur i dezvoltare rural, avnd n vedere
acceptana acestor msuri.
n cazul ariilor naturale protejate, pentru buna implementare a prevederilor
Directivelor 79/409/CEE i 92/43/CEE sunt necesare msuri suplimentare n domeniile:
management i administraie.
Aceste msuri sunt necesare pentru reducerea presiunilor hidromorfologice, a
9.10).
Apele subterane
Din analiza presiunilor i impactului asupra corpurilor de ap subteran a rezultat
c, datorit condiiilor naturale de curgere i a ncrcrii istorice cu poluani, 19 corpuri
de ap subteran din Romnia sunt la risc de a nu atinge starea chimica bun
pn n 2015 prin aplicarea msurilor de baz, fiind necesare msuri suplimentare
de tipul:
-
apele de suprafa ct i pentru cele subterane, spre exemplu cele localizate n zone
cu poluare difuz.
Analiza cost eficien a fost realizat ntr-o succesiune de 5 etape:
-
mediu pot fi atinse. Astfel este definit un criteriu de prioritizare i analiz a posibilitii
de implementare a msurilor. Identificarea unei singure i optime soluii s-a dovedit
dificil, pentru c unele costuri i probabilitatea atingerii intei pot fi doar evaluate
calitativ.
Analiza cost-eficien realizat la nivelul fiecrui subbazin hidrografic este
prezentat n Anexa 9.23 a Planurilor de Management pe Bazine Hidrografice.
n Anexa 9.10 se prezint msurile suplimentare identificate pe baza analizei costeficien i instrumentele aplicate la nivelul corpurilor de ap, precum i costul asociat
acestora, pentru diminuarea efectelor presiunilor n vederea atingerii obiectivelor de
mediu la nivelul sub-bazinelor hidrografice din Romnia. Astfel au fost identificate un
numr total de 224 msuri suplimentare i 261 instrumente de aplicare / sprijinire a
acestora, n scopul atingerii strii bune / potenialului ecologic bun ale corpurilor de
ap. Costul total necesar realizrii msurilor suplimentare i aplicrii instrumentelor
suport de realizare a acestora se estimeaz la 588,470 mil. Euro. Finanarea msurilor
suplimentare se va asigura astfel: 41,42% din fonduri europene, 23,10% din fonduri de
la bugetul de stat, 17,53% din fonduri de la bugetul local i 17,95% din surse proprii ale
agenilor economici.
9.10. Msuri pentru reducerea polurii apelor marine
Fluviul Dunrea este colectorul i emisarul ctre Marea Neagr a tuturor
evacurilor/emisiilor de poluani din rile riverane, afectnd calitatea apelor Dunrii i
deltei sale, dar i zona costier a Mrii Negre. Astfel, starea calitii apelor costiere i
marine romaneti este determinat, n principal, de Fluviul Dunrea care transport
cantiti importante de poluani care provin din tot bazinul Dunrii, sursele semnificative
de poluare locale situate pe rmul romanesc al Mrii Negre i sursele situate pe rmul
ucrainean al Mrii Negre (consecin a direciei predominante N-S a curenilor marini).
n prezent starea calitii apelor costiere romaneti s-a mbuntit datorit
reducerii dup anul 1990 a activitilor economice din rile centrale i est-europene din
bazinul Dunrii i modernizrii staiilor de epurare ale aglomerrilor umane i unitilor
industriale din Statele Membre ale UE, ns ecosistemele nu au atins situaia similar
cu cea observat n anii 60, considerat a fi de referin.
Principalele probleme importante de gospodrirea apelor pentru apele costiere
sunt:
297
costiere, sursele de poluare semnificative ale apei Mrii Negre din sectorul romanesc
sunt descrise n Planul de Management al spaiului hidrografic Dobrogea-Litoral,
Capitolul V. Aceste surse punctiforme de poluare vor aplica pn n anul 2015 msuri
de reducere a polurii cu substane organice, nutrieni (azot i fosfor), substane
periculoase, etc., msuri care au fost prezentate n capitolul XI, precum i Anexele nr.
11.3 - 11.15 ale aceluiai plan. O surs important de poluare a zonei costiere i a
mediului marin o constituie poluarea cu ape uzate menajere, reziduuri i deeuri
298
cu rile vecine i cu rile din bazinul Dunrii i Bazinul Mrii Negre n vederea
lurii de msuri pentru reducerea impactului antropic. Un rol important, n acest sens, l
are ntrirea colaborrii n cadrul Conveniei pentru protecia Mrii Negre
299
msurilor n direct corelaie cu mediul, ci i toate efectele indirecte posibile care se pot
manifesta asupra altor sectoare sau asupra mediului.
Analiza Cost Beneficiu (ACB) a fost luat n considerare cnd toate msurile de baz i
suplimentare necesare pentru atingerea strii ecologice au fost identificate i
cuantificate.
Abordare
Analiza cost beneficiu a fost realizat ntr-o succesiune de 4 etape astfel:
- Definirea scrii de evaluare;
- Prescreening-ul msurilor suplimentare;
- Evaluarea Costurilor i Beneficiilor;
- Compararea costurilor i beneficiilor
Toate msurile suplimentare aferente surselor de poluare cu nutrieni,
substane organice i substane prioritare/periculoase din surse punctiforme i difuze,
precum i msurile aferente alterrilor hidromorfologice rezultate n urma analizei cost
eficien au fost luate n analiz.
ntruct msurile suplimentare au fost identificate ca fiind totalitatea msurilor
fezabile care conduc la atingerea obiectivelor de mediu, rezultatul analizei reprezint o
prioritizare a msurilor i nu o selectare a acestora n funcie de gradul cost-eficien.
Beneficiile sunt reprezentate de beneficii externe, respectiv mbuntirea strii
ecosistemelor, a condiiilor de sntate, reducerea riscului la inundaii, de economii
pentru activitile care au legtur direct cu apa privind costurile de operare i
ntreinere (costuri evitate aferente tratrii suplimentare, mbuntirea curgerii/scurgerii
apelor de suprafa), creteri ale productivitii (piscicultur i acvacultur), crearea
condiiilor optime pentru activiti de turism i recreere, cunoscute i ca beneficii
interne. La toate acestea se adaug contribuiile la ndeplinirea altor cerine legale (ex.
sinergia cu alte directive) i la prevenirea efectelor schimbrilor climatice.
Pentru cuantificarea beneficiilor de mediu au fost realizate la nivel de subbazin
fie de evaluare a beneficiilor de mediu aferente fiecrei msuri suplimentare
identificate. Aceast evalure implic att identificarea aplicabilitii beneficiului pentru
msur, ct i impactul masurii din punct de vedere calitativ. Pentru evaluarea
beneficiilor de mediu s-au avut n vedere urmtorii parametrii:
- mbuntirea funciilor ecosistemului;
- costurile evitate aferente tratrii suplimentare;
- protecia corpurilor de ap subterane;
- pescuitul;
304
308
311
predomin excepii de tipul 4.4. (prelungirea termenelor) care sunt aplicate la 1228
corpuri de ap, reprezentnd 98,95% din numrul total al corpurilor de ap cu
excepii;
excepii de tipul 4.5. (obiective de mediu mai puin severe) se aplic unui numr
de 10 corpuri de ap (0,81%);
2500
2158
2000
1228
1500
1000
500
10
0
Corpuri de apa care
ating obiectivele de
mediu in 2015
Corpuri de apa cu
exceptii Art. 4.4.
Corpuri de apa cu
exceptii Art. 4.5.
Corpuri de apa cu
exceptii Art. 4.7.
13.38%
86.62%
obiectiv atins
exceptii
respectiv
care
constituie
cadrul
Strategiei
naionale
privind
reducerea
efectelor secetei,
319
hidrologice
se
va
realiza
prin
implementarea
proiectului
DESWAT
pentru
Colectivitile locale;
Calendarul i programul de
lucru
pentru
elaborarea
Planurilor de
asigurarea unui sistem de contribuii pentru toi utilizatorii de ap, ntrirea, dezvoltarea
i susinerea politicilor de management local.
12.2. Prezentarea rezultatelor i evidenierea propunerilor de mbuntire a
Planului de Management
Elaborarea proiectelor Planurilor de Management ale celor 11 bazine/spaii
hidrografice s-a realizat n cursul anului 2008, iar publicarea acestora s-a facut la 22
decembrie 2008, n conformitate cu cerinele DCA. Pe website-urile Direciilor de Ape i
ale Administraiei Naionale Apele Romne s-au prezentat calendarul i programul de
lucru, asupra problemelor importante de gospodrirea apelor, Raportul 2004, proiectele
Planurilor de Management, precum i alte documente specifice.
Administraia Naional Apele Romne prin intermediul celor 11 Direcii de Ap
a demarat procedurile pentru realizarea unei campanii de informare a factorilor
interesai privind implementarea Directivei Cadru pentru Ap.
Astfel, n cursul anului 2007 la nivelul Direciilor de Ap, s-au realizat campanii
de informare i de consultare privind realizarea Schemelor Directoare de Amenajare i
Management a Bazinelor Hidrografice, unde au fost prezentate i dezbtute problemele
importante de gospodrire a apelor identificate la nivelul bazinelor/spaiilor hidrografice.
La aceste dezbateri publice au participat: reprezentani ai MM, A.N. Apele Romne,
INHGA, autoritilor publice locale i judeene (Instituii ale Prefectului, Primrii, Consilii
Judeene), instituiilor judeene (Direcii pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, Agenii
de Sntate Public, Inspectorate Situaii de Urgen, Agenii de Mediu), principalilor
poluatori, reprezentanilor Hidroelectrica, operatorilor de servicii publice de ap, ONGurilor, Universitilor, etc.
Scopul acestei aciuni a fost mai buna cunoatere a problemelor specifice
domeniului gospodririi apelor n bazinele hidrografice, identificarea necesitilor privind
lucrrile de investiii pentru aprarea mpotriva inundaiilor, asigurarea resursei de ap
i protecia calitii apelor printr-un dialog cu toi factorii implicai n utilizarea resurselor
de ap.
Sesiunile de dezbateri publice s-au ncheiat prin comunicate de pres i articole
aprute n presa local. Au fost elaborate chestionare privind implicarea publicului n
diferitele stadii ale elaborrii Planului de Management.
n lunile mai iunie 2008 s-au organizat aciuni n cadrul Direciilor de Ap n
care au fost prezentate cerinele Directivei Cadru Ap, metode i instrumente
328
331
13.PROBLEME I INCERTITUDINI
Ape de suprafa
O categorie tipologic special este reprezentat de cursurile de ap
nepermanente, pentru care este necesar o difereniere hidrologic detaliat a unor noi
tipuri sau/i sub-tipuri, urmat de investigaii directe ale comunitilor biologice specifice
tipurilor/subtipurilor respective. De asemenea, tipologia cursurilor de ap afectate
calitativ de cauze naturale necesit investigaii aprofundate, urmate de o difereniere
detaliat a unor sub-tipuri.
De asemenea, este necesar definirea valorilor de referin pentru elementele
biologice pentru care nu s-au putut elabora metode de evaluare n actualul ciclu de
planificare. Lipsa datelor istorice relevante a evideniat de asemenea, dificultatea
procesului de stabilire a condiiilor de referin pentru diferite tipuri de cursuri de ap,
inclusiv pentru fluviul Dunrea (tipurile: RO12, RO13, RO14, RO15). Pentru cursurile
de ap care au regim hidrologic nepermanent, avnd n vedere diversitatea i
heterogenitatea lor din punct de vedere hidrologic, precum i necesitatea investigrii i
analizei hidrologice aprofundate, condiiile de referin vor fi redefinite ntr-o etap
ulterioar. n cazul lacurilor naturale, pentru tipurile ROLN07, ROLN08, ROLN09 i
ROLN15, inexistena unor seturi de date pe o perioad mai extins nu a permis
stabilirea rapoartelor de calitate ecologic- EQR.
Evaluarea strii ecologice i a strii chimice a corpurilor de ap n conformitate
cu cerinele Directivei Cadru, reprezint o provocare major, deoarece pentru prima
dat a fost necesar aplicarea la nivel european i naional a unor metode de analiz i
evaluare conforme principiilor acestei Directive. Pe plan naional, au fost i sunt depuse
eforturi continue pentru asigurarea datelor de monitoring i introducerea, aplicarea i
testarea unor noi metode de analiz i de evaluare a strii apelor. De asemenea, A.N.
Apele Romne, particip nc din anul 2004 alturi de celelalte ri europene la
Exerciiul European de Intercalibrare, care are ca scop armonizarea sistemelor
naionale de clasificare necesare conformrii cu cerinele Directivei Cadru. Faza a doua
a Exerciiului, planificat a se ncheia n anul 2011, va aduce clarificri mai ales n
privina unor elemente de calitate biologice rmase nc neevaluate.
Au fost nregistrate progrese importante, dar cu toate acestea, n actualul Plan
de Management este evident c exist nc probleme i incertitudini, de care trebuie
inut cont atunci cnd se interpreteaz rezultatele evaluarii strii/potenialului ecologic i
al strii chimice. n actualul ciclu de planificare, starea ecologic, a fost evaluat
332
avnd n vedere o parte dintre elementele biologice (sau chiar un singur element
biologic- lacurile naturale), hidromorfologice i fizico-chimice. De asemenea, evaluarea
strii chimice a avut la baz n special analiza metalelor grele, urmnd a continua
efortul n asigurarea datelor de monitoring pentru micropoluani organici.
Datorit faptului c metodele conforme cu cerinele Directivei Cadru Ap, au fost
dezvoltate ulterior primei etape a exerciiului de intercalibrare european, nefiind
incluse n acest proces, precum i utilizarea unui numr redus de elemente biologice
(n special n definirea potenialului ecologic), confidena n evaluarea strii ecologice i
a potenialului ecologic a fost medie i sczut.
Imposibilitatea determinrii unor corelaii statistice ntre elementele de calitate
biologice, cele fizico-chimice suport i elementele hidromorfologice pot influena n mod
negativ evaluarea unor corpuri de ap.
n cazul apelor costiere i tranzitorii, datele disponibile n acest moment nu se
preteaz elaborrii unui parametru numeric care s poat fi utilizat n evaluarea strii
de calitate ecologic a apelor costiere cu substrat mixt pe baza comunitilor de alge
macrofite. Cu toate acestea, confidena n evaluarea strii ecologice a acestor tipuri
este una medie, analiza comunitilor macrobentale i a celor fitoplanctonice permind
elaborarea unei metode de evaluare conforme cu Directiva Cadru Ap. Creterea
confidentei n evaluarea corpurilor de ap puternic modificate i a celor artificiale este
deci corelat cu evaluarea ulterioar i a altor elemente de calitate.
Astfel, se poate evidenia c realizarea urmtoarelor activitai vor conduce la
creterea confidenei n evaluare:
- Dezvoltarea sistemelor de clasificare avnd n vedere toate elementele de
calitate, toate categoriile i tipurile de corpuri de ap n conformitate cu cerinele
DCA prin continuarea i aprofundarea studiilor de cercetare; sistemul de
clasificare trebuie s asigure corelarea ntre elementele de calitate biologice, cele
fizico-chimice i elementele hidromorfologice suport; astfel, pentru elementele
biologice este necesar dezvoltarea metodelor de evaluare pentru fitobentos,
macrofite i fauna piscicol;
- Testarea sistemelor de clasificare, mbuntirea i dezvoltarea acestora, precum
i reglementarea acestora;
- Continuarea participrii la procesul de intercalibrare european i finalizarea
acestuia, n scopul asigurrii unui grad de confiden ridicat i a asigurrii
comparabilitii limitelor dintre clasele de calitate;
333
poluanilor
micropoluanilor
specifici
substanelor
avnd
vedere
organici),
prioritare
asigurarea
unor
(n
special
limite
de
regulamentele doar pentru trei zone protejate. Acoperirea acestor lipsuri depinde foarte
mult de existena administratorilor / custozilor pentru zone protejate unde exist specii
i habitate direct dependente de ap, precum i existena unei autoriti naionale
responsabil cu managementul unitar al ariilor naturale protejate, inclusiv siturile din
reeaua Natura 2000, n coordonarea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului.
336
Programul de msuri
nivelul Master Planurilor aprobate, astfel nct nu exist date economice financiare
pentru toate judeele. Master Planurile aprobate nu pot fi publicate, ele se pot consulta
numai la nivelul Consiliilor Judeene i Ministerul Mediului.
Evaluarea efectului msurilor de baz i suplimentare asupra strii corpurilor de
ap s-a realizat pe baza aplicrii modelelor WAQ (pentru nutrieni) i QUAL2k (pentru
substane organice). Modelul WAQ s-a aplicat pentru toate corpurile de ap la nivel de
sub-bazine, iar modelul QUAL2K numai pentru corpurile la risc din punct de vedere al
substanelor organice. Pentru evaluarea efectelor n anul 2015 a msurilor de reducere
a nutrienilor de la sursele punctuale i difuze la nivelul districtului internaional al
Dunrii s-a aplicat modelul MONERIS. Exist desigur, incertitudini referitoare la relaia
cauz-efect ntre poluarea cu nutrieni i starea ecologic a corpurilor de ap de
suprafat de la Dunare si Marea Neagr, fiind necesare pe viitor realizarea de studii de
cercetare i activiti de monitoring integrat (emisii si imisii), ct i mbuntairea
continu i calibrarea scenariilor aferente instrumentelor de modelare.
Incertitudinile legate de rezultatele obinute, pot fi atribuite limitrilor modelelor
matematice, care nu integreaz n totalitate aspectele de poluare difuz a solului si
subsolului, comportarea poluanilor n ap (transport, transformare, retenie), ci doar
estimeaz avnd n vedere criteriile din literatura de specialitate pentru evaluarea
fondului natural. n ceea ce privete substanele prioritar periculoase, nu a fost
disponibil un instrument de modelare a impactului, acesta fiind apreciat pe baza unui
bilan general masic ntre ncrcri (emisii si imisii) lund n considerare sursele de
poluare punctuale.
De asemenea, au fost ntmpinate dificulti n estimarea aportului surselor de
poluare difuze, precum i dificulti n corelarea aportului surselor de poluare cu
ncrcrile de substane poluante din apele de suprafa, avnd n vedere stabilirea
msurilor suplimentare.
Referitor la msurile pentru alterrile hidromorfologice (msurile de restaurare i
msurile de atenuare) rezultate din parcurgerea testului de desemnare, se precizeaz
c propunerea, analiza i stabilirea acestor msuri a fost o provocare datorit dificultii
n estimarea fezabilitii tehnice a acestora i evaluarea efectelor acestor masuri
asupra biotei.
O alt problem, o constituie stabilirea debitului ecologic (debitul pentru protecia
ecosistemelor acvatice) care trebuie asigurat n aval de lucrrile hidrotehnice, n
conformitate cu prevederile Legii Apelor nr. 107/1996 cu completrile i modificrile
ulterioare. Astfel, se propune ca n etapele urmtoare s se realizeze studii de
338
msur
ce
noi
date
informaii
vor
fi
disponibile
la
nivelul
340
14. CONCLUZII
Se poate aprecia c pe parcursul procesului de realizare a primului Plan de
Management, au fost parcurse toate etapele cerute de Directiva Cadru a Apei, n
strns legtur cu cerinele celorlalte Directive Europene din domeniul mediului, n
general, i n domeniul apelor, n special. Dei au fost ntmpinate anumite greuti,
acestea au fost depite, urmnd ca unele dintre problematici s fie mbuntite
pentru urmtorul ciclu de planificare, atunci cnd vor exista o serie de studii de
cercetare, de fezabilitate, tehnico-economice i studii pilot, precum i mai multe date de
monitoring conforme cu cerinele Directivei Cadru Ap.
Cele mai importante concluzii care rezult n urma elaborarii Planului Naional de
Management sunt urmatoarele:
Ape de suprafa
bun i foarte bun. Dintre cele 608 corpuri de ap puternic modificate i artificiale, 229
(37,66%) au atins potenialul ecologic maxim i bun.
Nivelul de confiden n evaluarea strii ecologice a corpurilor de ap naturale
ruri, este mediu pentru 1616 (60,56%) corpuri de ap, iar pentru 1052 (39,44%)
corpuri de ap este sczut. n cazul a 21 corpuri de ap - lacuri naturale nivelul de
confiden este mediu, iar pentru 98 este sczut. Pentru cele 4 (100%) corpuri de ape
tranzitorii i costiere naturale, evaluarea strii ecologice s-a realizat cu un nivel de
confiden mediu.
n cazul corpurilor de ap puternic modificate i artificiale, nivelul de confiden
n evaluarea potenialului ecologic a fost sczut, cu excepia corpurilor de ap costier
(puternic modificate) care s-a realizat cu confiden medie.
Din punct de vedere al evalurii strii chimice, din cele 2791 corpuri de ap
naturale, 2620 ating starea chimic bun (93,87%), iar 171 corpuri de ap naturale,
respectiv 6,13 %, nu ating starea bun. n cazul corpurilor de ap puternic modificate i
artificiale, 534 corpuri de ap ating starea chimic bun, iar 68 nu ating acest obiectiv.
Evaluarea strii chimice a corpurilor de ap naturale s-a realizat cu un nivel de
confiden medie pentru 867 (31%) corpuri de ap naturale, iar pentru 69 %, nivelul de
confiden a fost sczut. n cazul corpurilor de ap puternic modificate i artificiale
nivelul de confiden n evaluarea strii chimice a fost urmtorul: pentru 346 (58%)
corpuri de ap, nivelul de confiden a fost mediu, iar pentru 42 %, evaluarea strii
chimice s-a realizat cu un nivel de confiden sczut.
Corpurile de ap care nu au atins starea ecologic bun, consecin a alterrilor
hidromorfologice semnificative, au parcurs testul de desemnare final a corpurilor de
ap puternic modificate, ceea ce a condus la clasificarea corpurilor de ap n: corpuri
de ap naturale (82 %), corpuri de ap puternic modificate (15 %) i corpuri de ap
artificiale (3%).
Ape subterane
Zone protejate
Programe de msuri
La nivelul celor 11 bazine/spaii hidrografice, a fost elaborat un program de
9,85%
pentru
msurile
destinate
sectorului
activitilor
agricole
(zone
0,18% pentru alte msuri din domeniile piscicultur, psri i habitate, asisten
tehnic, etc.
Acest efort financiar se va reflecta la nivel naional printr-o contribuie medie de
976 Euro/locuitor pn n anul 2027. Perioada n care se vor realiza cele mai mari
investiii este primul ciclu al planului de management, respectiv pn n anul 2015, cu o
valoare planificat pentru aceasta perioad de 15,820 miliarde Euro.
Se mentioneaz faptul c din totalul cheltuielilor de investiii estimate pentru
implementarea programului de msuri, pentru 29% (cca. 6 miliarde Euro) nu au fost
identificate n prezent surse de finanare. n msura n care vor fi continuate programele
de alocare a fondurilor europene n perioada 2014-2019 se vor identifica i stabili
concret sursele de finanare a programului de msuri pentru al doilea ciclu al planurilor
de management bazinale.
Avnd n vedere ponderea semnificativ a investiiilor din domeniul serviciilor de
ap, este deosebit de important concentrarea eforturilor pentru realizarea
346
continue
pentru
ntrirea
capacitii
administrative
cu
referire
la
excepiilor n
conformitate
cu
Art.4.4
pentru
majoritatea
msurilor
msura
ce
noi
date
informaii
vor
fi
disponibile
la
nivelul
348
Bibliografie
1.
*** (2004), Basin-wide Overview (Danube Basin Analysis - WFD Roof Report);
International Commission for the Protection of the Danube River;
2.
*** (2008), Significant Water management Issues in the Danube River Basin
District, International Commission for the Protection of the Danube River;
3.
4.
5.
6.
7.
8.
xxx, (2008), Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council
of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water
policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC,
83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive
2000/60/EC of the European Parliament and of the Council, Jurnalul Oficial al
Comunitii Europene;
9.
10. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Horizontal Guidance on the identification of surface water bodies,
European Commission;
11. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Guidance for the analysis of pressures and impacts in accordance
with the Water Framework Directive, European Commission;
12. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
349
24. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Guidance on Eutrophication Assessment in the context of
European Water Policies, European Commission;
25. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Guidance on Exemptions to the environmental objectives,
European Commission;
26. xxx, Common Implementation Strategy for the Water Framework Directive
(2000/60/EC) Guidance on role of wetlands in the Water Framework Directive;
27. xxx, Economics and Environment. The implementation Economics and the
environment The implementation challange of the Water Framework Directive.
Accompanying documents to the Guidance Wateco Guidance;
28. *** Basic Principles for selecting the most cost-effective combinations of
measures for inclusion in the programme of measures- Hanbook Research
Report UMWELTBUNDESAmt. 2004;
29. *** ICPDR, Joint Danube Survey-Final Scientific Report, 2008;
30. *** Good practice in managing the ecological impacts of hydropower schemes;
flood protection works; and works designed to facilitate navigation under the Water
Framework Directive;
31. *** Guidance on the Classification of Ecological Potential for Heavily Modified
Water Bodies and Artificial Water Bodies UNTAG Final Draft 2008;
32. *** UK Technical Advisory Group on the WFD Criteria and Guidance Principles
for the Designation of Heavily Modified Water Bodies;
33. *** WFD and Hydromorphological Pressures, Technical Report Case Studies,
November 2006;
34. *** Guidance on abstraction and flow regulation pressures on surface waters UK
Technical Advisory Group on the WFD;
35. *** Guidance for the assessment of hydromorphological features of rivers within
the STAR Project CNR-IRSA Water Research Institute Italy;
36. *** Guidance on Environmental Flow Releases from Impoundments to Implement
the WFD - WFD82, SNIFFER;
37. *** 2010 Reporting sheets - Final endorsed by Water Directors, 19th June 2007;
38. Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water
Framework Directive for Impoundments, Volume 1,2, Project WFD29 EA &
SNIFFER;
351
39. ***Management Strategies and Mitigation Measures for the Inland Navigation
Sector in Relation to Ecological Potential for Inland Waterways *Appendix A Pressures and Impact Sheets, Appendix B - Mitigation Measures and
Management Strategies Sheets Waterways Ireland & Environment Agency & WFD
TAG;
40. ***Management Strategies and Mitigation Measures Required to Deliver the Water
Framework Directive for Navigation Impoundment - Project WFD76SNIFER;
41. *** Guidelines and Recommendations for the Different Steps of the Planning
Process toward the Preparation of the River Basin Management Plan in Line with
the WFD Requirements - Transboundary River Basin Management of the
Krs/Crisuri River, a Tisza/Tisa sub-basin Project, 2007;
42. ***Proiect PHARE Development of Ialomia-Buzu River Basin Management
Plan EuropeAid /121477/D /SV/RO, PM Project No: 300098, 2007;
43. ***Matra Pre-accession Projects Programme (MPAP), Project PPA05/RM/7/4
Establishing priorities for the measures to rehabilitate Heavily Modified Water
Bodies, through cost-efficiency analysis, in order to reach the environmental
objectives required by the EU-Water Framework Directive 2000/60/EC, Delft,
2007;
44. ***Proiectul MATRA PPA06/RM/7/5 Stabilirea msurilor de reabilitare a apelor
subterane poluate datorit depozitelor de deeuri, n vederea atingerii obiectivelor
de mediu cerute de Directiva Cadru a Apei i Directiva Apelor Subterane, Delft,
2007;
45. ***Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine
pilot (WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-4, Ghid metodologic pentru
identificarea i desemnarea corpurilor de ap puternic modificate i artificiale,
ARCADIS Euroconsult (NL) n asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD
(UK) ECOTERRA (RO) Batuca D;
46. ***Proiect PHARE - Implementarea noii DIRECTIVE CADRU A APEI n bazine
pilot (WAFDIP)EuropeAid/114902/D/SV/RO TR-7, Good Status-Environmental
Objectives and Methodology for Developing a Programme of Measures, ARCADIS
Euroconsult (NL) n asociere cu: OIEAU (FR) MOTT MACDONALD (UK)
ECOTERRA (RO);
47. *** Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM
Bucureti- Studiu privind elaborarea sistemelor de clasificare i evaluare global
a strii apelor de suprafa (ruri, lacuri, ape tranzitorii, ape costiere)
352
57. Behrendt H., Venohr M. - MONERIS model - Modelling Nutrient Emissions in River
Systems;
58. Bretotean M., Macale Rodica, enu A., Munteanu M. T., Radu E., Radu Ctlina,
Drguin Doina, (2004), Studii privind corelarea metodologiilor de evaluare a
resurselor de ap cu DCA 60/2000/EC, Arh. I.N.H.G.A., Bucureti.
59. Bretotean M., Macale R., enu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E., Radu
C., Drguin D. (2006)- Corpurile de ape subterane la risc din Romnia. Rev.
Hidrogeologia,vol.7, nr.1, p.9-15, Bucureti
60. Bretotean M., Macale R., enu A., Tomescu G., Munteanu M. T., Radu E.,
Drguin D., Radu C. (2006) Delimitarea i caracterizarea corpurilor de ap
subteran din Romnia. Rev. Hidrotehnica, vol. 50, nr. 10, p. 33-39, Bucureti,
Donia N, Popescu A, Pauca-Comnescu M, Mihilescu S, Biri I Habitatele din
Romnia, Ed. Tehnic Silvica, Bucureti, 2005;
61. Kampa E., Hansen W., Heavily Modified Water bodies, Synthesis of 34 Case
Studies in Europe, Editura Springer, 2004;
62. Liteanu E.i colab., Raionarea hidrogeologic a teritoriului RPR, Probleme de
geografie, 6/1958;
63. Platagea Gh., Meteorologie, Hidrologie i gospodrirea apelor, 1/1958;
64. Priscu R., Construii hidrotehnice,vol II, Editura didactic i Pedagogic, 1974;
65. Stncioiu P, Lazr G, Tudoran Ghe, Bogza St, Predoiu Ghe, Sofletea N Habitate
forestiere de interes comunitar incluse n proiectul LIFE05 NAT/RO/000176:
Habitate prioritare alpine, subalpine i forestiere din Romnia. Msuri de
gospodrire, Ed. Universitaii Transilvania din Brasov, 2008;
66. erban, P., Galie A., Managementul apelor. Principii i reglementri europene,
Editura Tipored, 2006;
67. Steve Chapra,Greg Pelletier, Hua Tao, Simulating River and Stream Water
Quality, Version 2.04, March 7, 2006;
68. Vdineanu A., Vdineanu R.S., Cristofor S., Adamescu M. C., Cazacu C.,
Postoloache C., Rnoveanu G., Ignat G. - The
6th
(Proiecte
prin
Programul
357