Curs 2 14 februarie 2014

pentru Legea nr. 254/2013 nu sunt reglementate acte normative pentru punerea n aplicare a
prevederilor i se folosete regulamentul vechi

Principiile dreptului execuional penal

1) principiul legalitii executrii pedepselor care este prevzut n art. 1 al Legii nr.
254/2013, este o transpunere n aceast materie a principiului legalit ii din Constitu ie, din
Codul penal i din Codul de procedur penal, precum i din CEDO n art. 7
- art. 73 lit. h) din Constituie precizeaz c este nevoie de legi organice pentru infrac iuni,
pedepse i regimul executrii lor, Legea nr. 254/2013 este legea organic privind executarea
pedepselor
- executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispozi iile Codului penal, ale Codului
de procedur penal i ale Legii nr. 254
- principiul legalitii presupune 2 activiti principale:
a) activitatea de executare a pedepselor nu se poate desf ura dect de organele statului
prevzute de lege i n limitele atribuiilor conferite de lege
b) aceste organe ale statului trebuie s respecte drepturile condamnailor i condiiile de
ncarcerare i de munc
- pentru principiul legalitii exist un set complet de garan ii, exist chiar i o infrac iune care
sanioneaz nerespectarea acestui principiu: arestarea nelegal i cercetarea abuziv, vechiul
art. 266
- la art. 2 din Legea nr. 254 se prevede temeiul executrii pedepselor (nsemnnd i a
msurilor privative de libertate): pedepsele se execut numai n temeiul unei hotrri
judectoreti definitive (n Noul Cod hotrrea devine definitiv dup apel, mai exist doar un
recurs n casaie pentru 5 motive, reprezentnd o cale de atac extraordinar)
- recursul de la msurile preventive se numete acum contesta ie
- recursul n casaie nu poate viza condamnarea inculpatului dac el a fost achitat de instan a de
apel
Msurile preventive
1. reinerea se execut n temeiul ordonanei prin care s-a dispus aceast msur
2. arestul la domiciliu (msur nou) care se execut n temeiul ncheierii pe care a dispus-o
(anterior, judectorul de instrucie se ocupa de urmrirea penal, spre exemplu: atunci cnd
procurorul voia s dispun o msur preventiv care putea fi dispus numai de un judector, l
sesiza, acum acesta se numete judector de drepturi i liberti care se ocup de toate
incidentele din timpul urmririi penale, de contestaii, este tot un judector de la instan )
- Noul Cod prevede i instituia judectorului de camer preliminar care se afl ntre
judectorul de drepturi i liberti i judectorul de fond, acest judector de camer
preliminar este sesizat atunci cnd procurorul decide s ncheie urmrirea penal i s pun
n micare aciunea penal, anterior trebuia s prezinte materialul de urmrire penal, acum
nu mai este necesar pentru c este pus tot timpul la dispozi ia pr ilor, judectorul de camer
1 /3

preliminar este ntotdeauna unul singur i dispune asupra anumitor probe i asupra actului
de sesizare (a rechizitoriului), verific legalitatea urmririi penale
- procedura de camer preliminar este o procedur scris i se desfoar doar ntre inculpat i
procuror, partea responsabil civilmente nu particip
- judectorul de camer preliminar este cel care judec i cauza pe fond, anterior era
incompatibil ca judectorul de scaun s fi fost i judectorul preliminar
- ncheierea dat pentru arestul la domiciliu poate s fie adoptat de judectorul de drepturi i
liberti, de judectorul de camer preliminar sau de instan a de judecat
3. arestarea preventiv se execut pe baza mandatului de arestare preventiv emis de
judector n condiiile Codului de procedur penal
- scopul executrii pedepselor prevzut de art. 3 l reprezint prevenirea svririi de noi
infraciuni
2) principiul individualizrii executrii pedepselor care presupune c executarea
pedepselor trebuie adaptat n funcie de anumii factori care ar fi:
a) persoana condamnatului
b) gravitatea faptei svrite
c) necisitile de ndreptare i reeducare
- principiul nu este consacrat expres, dar reiese din art. 30 i urmtoarele ale Legii 254
- individualizarea executrii pedepselor se face de ctre o comisie special, de organele
administrative de executare a pedepsei i poate privi att regimul de executare, ct i durata
efectiv a executrii pedepsei
- judectorul care pronun hotrrea nu intervine n faza executrii procesului, nu poate face
individualizarea executrii pedepsei, judectorul face doar individualizarea pedepsei
- organele administrative stabilesc care dintre cele 4 regimuri se aplic condamnatului, dar i
durata pedepsei aplicate
3) principiul umanismului i al respectrii demnitii umane este prevzut la art. 4 din
lege, presupune faptul c executarea pedepselor nu trebuie s aduc suferin condamnatului
(suferin mai mare dect cea pe care o presupune pedeapsa privativ de libertate, mai mare
dect suferina inerent acesteia)
- infraciunea de tortur sancioneaz situaia n care se aduc suferine mai mari condamnatului
4) principiul jurisdicionalitii presupune
supravegheat de o instan de judecat

faptul

executarea

pedepselor

este

5) principiul obligativitii presupune faptul c punerea n executare i executarea unei

hotrri penale sunt obligatorii att pentru organele de stat, ct i pentru condamnat
- principiul deriv din coninutul raportului juridic execuional penal
6) principiul executabilitii presupune faptul c orice condamnare la o sanc iune penal
trebuie pus n executare, hotrrea penal are caracter excutoriu
7) principiul continuitii este legat de cel anterior, astfel, dac o sanc iune penal a fost pus
n executare, aceast executare trebuie s fie dus pn la capt, nefiind admis executarea cu
ntreruperi, pot exista amnri sau chiar ntreruperi, dar ca excep ii strict reglementate de lege
- n partea general a codului apar 2 modaliti noi de individualizare a pedepsei:
2 /3

a) renunarea la aplicarea pedepsei , adic un vechi art. 18 indice 1 (lipsa pericolului social), nu
apare n cazier, nu este o hotrre de condamnare
- aceast renunare are consecine, n sensul c dac n 2 ani se svr e te o nou infrac iune se
redeschide cauza, se aplic o infraciune i pentru prima fapt i se aplic regulile de la
concursul de infraciuni
b) amnarea executrii pedepsei, i se aplic o pedeaps condamantului, dar aceasta nu trebuie
executat, sub anumite condiii, se poate amna cu suspendarea condi ionat a executrii
pedepsei sau cu suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei
c) supravegherea sub control judiciar
8) principiul interzicerii discriminrii, art. 6 din lege, nicio persoan condamnat care
execut o pedeaps privativ de libertate nu poate s fie discriminat pe motive de vrst, sex
.a.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
-

Judectorul de supraveghere a privrii de libertate

anterior se numea judectorul delegat pentru executarea pedepselor
este tot un judector de instan, dar care este delegat, detaat n penitenciar, este desemnat de
preedintele curii de apel n a crei raz teritorial se afl penitenciarul, penitenciar care
desemneaz anual unul sau mai muli judectori de la instanele din raza cur ii de apel
preedintele curii de apel desemneaz i judectori supleani care i exercit atribuiile n
cazul n care nu i le pot exercita judectorii de supraveghere principali
judectorii supleani i cei de supraveghere se aleg, n principiu, dintre cei care au mai fost
judectori de supraveghere
curile de apel stabilesc anual i grefieri i grefieri supleani
judectorii i grefierii acetia nu i mai exercit atribuiile n instan ele n care func ionau, ci
se deplaseaz la penintenciare care pun la dispoziia acestora anumite spa ii amenajate, iar
Ministerul Justiiei asigur mijloacele necesare pentru dotarea spaiului respectiv
pe durata pe care este delegat, judectorul nu poate desfura activiti la instan
atribuii ale judectorului de supraveghere:
soluioneaz plngerile deinuilor privind exercitarea drepturilor prevzute de lege
soluioneaz plngerile privind stabilirea i schimbarea regimurilor de executare a pedepselor
condamnatului trebuie s i se asigure o trecere progresiv spre libertate
soluioneaz plngerile privind aplicarea sanciunilor disciplinare
particip la procedura refuzului de hran
particip n calitate de preedinte la edinele comisiei pentru liberare condi ionat
orice alte atribuii prevzute de lege
judectorul se pronun prin ncheiere motivat care este un act administrativ jurisdicional
judectorul poate s audieze orice persoan, poate s fac cercetri, poate s se deplaseze n
celul n vederea stabilirii ncheierilor respective, aceste ncheieri pot fi atacate

3 /3