Curs 3 21 februarie 2014

Organizarea penitenciarelor
Categorii de nchisori
- sunt 3 categorii:
1. nchisoarea de scurt durat, nchisoarea mai mic de 1 an, corespunde regimului deschis
2. nchisoarea de durat medie, nchisoarea cuprins ntre 1-15 ani, creia i corespund regimurile
nchis i semi-deschis
3. nchisoarea de lung durat (iniial, se includea orice pededeaps cu nchisoarea mai mare de
10 ani i exista condiia ca infraciunea s fie grav, spre exemplu: viol), ori de cte ori
nchisoarea depete 15 ani nchisoare, i corespunde nchisoarea de maxim siguran
- majoritatea deinuilor sunt n nchisoarea de durat medie, apoi de lung durat, iar n final
cei n regimul deschis

1)
2)
a)
b)

Categorii de deinui
dup vrst:
nainte de 1 februarie, se vorbea de minori, acum minorii nu mai pot fi de inu i, nu mai pot
face obiectul unei pedepse, s-a renunat complet la darea de pedepse pentru minori, se iau
msuri educative privative (internarea ntr-un centru de deten ie care se seamn cu deten ia,
poate fi n cadrul unui penitenciar) sau neprivative de libertate
tinerii, cu vrsta ntre 18-21 de ani, rezult din art. 42 din Legea nr. 254
adulii, cu subcategoria:
majori, n sensul legii, peste 21 de ani
vrstinici, peste 60 de ani

1)
2)
-

dup sex:
femei
brbai
sunt inui separai, fie exist penitenciare diferite pentru femei, fie exist sec ii speciale,
regimurile de detenie pot fi uor diferite

1)
2)
a)
b)
-

dup starea de sntate:

deinui sntoi
deinui bolnavi, cu subcategoria:
cu psihoze
cu psihopatii
psihoza este un termen generic pentru bolile mintale, boli de care persoana n cauz este
contient de reaciile neadecvate pe care le are
n cazul psihopatiilor este vorba de un comportament agresiv, tulburri grave de
comportament de care persoana n cauz nu este con tient, este o persoan nebun fr
discernmnt, dar nu ct s nu rspund penal

- dup trecutul infracional

1) infractori recidiviti
2) infractori primari
1 /5

Noiunea de penitenciar
este o instituie, un loc special amenajat unde se execut pedepsele privative de libertate
n anul 1380 se face prima meniune despre penitenciar, la Ocna Trotu ului, persoanele erau
trimise n min s lucreze i nu mai ieeau pn cnd nu i executau pedeapsa, este prima
form de penitenciar din Romnia, dar i din alte state
nu orice persoan era dus la ocn, boierii i nobilii executau pedeapsa la mnstiri, una dintre
mnstirile folosite n acest scop a fost mnstirea Snagov
n 1768 n Transilvania, care era sub crmuire austro-ungar, se aplicau reglementrile penale
ale mpratului Iosif al II-lea care spunea c celulele trebuie s fie curate i s aibe ie ire la
vzduh i lumin
n anul 1970, s-a prevzut ca femeile s nu mai fie nchise cu brba ii, dar nu se fceau celule
separate, ele nu mai mergeau la nchisoare, ci erau date sub grija unui om de isprav, omul de
isprav trebuia s fie cstorit
n 1851 se dispune Regulamentul nchisorii din Iai prin care se interzice btaia i insultarea
deinuilor
n 1874 se dispune un alt regulament asupra regimului nchisorii care a prevzut un regim de
executare augurnian, astfel, deinuii triesc mpreun n timpul zilei, dar sunt izola i noaptea
n celule
acest regulament a fost n vigoare pn n 1930 cnd a intrat n vigoare un nou regulament al
deinuilor care prevedea mult mai multe drepturi i punea accentul pe adaptarea
condamnailor pentru a fi redai vieii libere
n 1969 se d Legea nr. 23/1969 este legea care s-a aplicat cel mai mult, pn n 2006, legea
cuprinde i recomandri ONU, n 1990 s-a mai aplicat o lege cu privire la executarea
pedepselor, dar nu aducea modificri
n 2006 s-a dat Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, lege care era necesar
pentru c Romnia intra n Uniunea European
noua lege este Legea nr. 254/2013, anp.ro mai multe detalii

Clasificare dup capacitatea penitenciarelor:

1) penitenciare mici, ntre 200-500 de locuri
2) penitenciare mijlocii, ntre 500-1000 de locuri
3) penitenciare mari i foarte mari, peste 1000 de locuri, spre exemplu: Jilava, n 2013 aprox.
1700 de deinui
- Romnia este pe locul 7 n Europa ca numr de de inu i la suta de locuitori, toate rile care o
depesc sunt ri foste comuniste sau socialiste, spre exemplu: Rusia, Ucraina, Marea
Britanie, Portugalia i Spania, pe ultimul loc este San-Marino care are 1 singur de inut la
28.000 de locuitori

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Funciile penitenciarelor
funcia de paz i ordine
funcia de cazare
loc pentru hran
loc de desfurare a activitilor sociale
loc de munc
infirmerie
2 /5

1)

2)
3)
4)
5)

Categorii de penitenciare
de maxim siguran, sunt 11 n Romnia, n toate se poate s existe i nchisoarea n regim
nchis, mai exist nc 4 n care se execut pedeapsa n regim nchis, dar nu sunt i
penitenciare de maxim siguran
penitenciarul pentru femei, este doar unul, penitenciarul de la Trgor, se afl la grani a dintre
Prahova i Dmbovia
mai exist secii pentru femei n alte 6 penitenciare din Romnia
n total exist 36 de penitenciare, sunt cteva jude e n care nu exist (Sibiu, Olt, Neam ,
Teleorman, Cara-Severin, Buzu, Slaj). Jilava i Rahova nu sunt de maxim siguran .
penitenciare-spital, sunt n numr de 6
centre de reeducare, sunt 2
secii de arest-preventiv, sunt 21 n Romnia

Regimurile de deinere
- nu se confund cu regimul de executare a pedepsei
1) regim de deinere n comun, persoanele condamnate sunt inute n comun i ziua i
noaptea, este regimul prevzut de Legea nr. 254
2) regimul de deinere celular sau izolarea celular, presupune inerea condamnailor
separat n celule i ziua i noaptea, deinuii mnnc, dorm, lucreaz separat, n celule
- n Romnia nu prea se aplic, exist izolarea celular care este o sanciune disciplinar, putnd
fi aplicat unui condamnat, pe o perioad scurt de timp, dar niciodat nu se va ngrdi dreptul
la plimbare zilnic
3) regimul augurnian sau mixt, const n inerea condamnailor n comun ziua i izola i
noaptea
- n anumite cri se prevede i un regim de deinere progesiv, acesta presupune faptul c
un condamnat trece progresiv prin toate aceste regimuri, cnd ncepe este n regimul celular,
apoi pe parcursul pedepsei trece n cel mixt, iar nainte de eliberare ajunge n regimul de
deinere n comun, regimul de deinere progresiv nu se mai aplic ns

Organizarea executrii pedepselor privative de libertate

instituia care coordoneaz ntreaga activitate este Administraia Naional a
Penitenciarelor care este o instituie public, cu personalitate juridic i care se afl n
subordinea Ministerului Justiiei
pn n 1990, executarea pedepselor nu era n subordinea Ministerului Justi iei, ci n
subordinea Ministerului de Interne, activitatea instituiei se hotrte prin hotrre de guvern,
acum exist HG nr. 1849/2004 care se va aplica pn cnd se vor emite alte acte noi
conducerea ANP este asigurat de un director general
finanarea ANP se face din subvenii de la bugetul de stat i din venituri proprii
penitenciarele sunt structuri cu personalitate juridic, n subordine ANP i se nfiineaz tot
prin hotrrea guvernului, pentru nfiinarea fiecrui penitenciar exist o hotrre de guvern
diferit
Stabilirea penitenciarului pentru persoana condamnat
3 /5

penitenciarul n care persoana condamnat execut pedeapsa se stabile te de ANP, n primul

rnd ar trebui s se in cont ca penitenciarul s fie ct mai aproape de localitatea de domiciliu,
se ine cont i de regimul de executare, de vrst, de sex, de nevoile de reintegrare

1)
2)
3)
-

se pot nfiina penitenciare speciale, dintre cele menionate, 3 sunt speciale:

penitenciare pentru tineri
penitenciare pentru femei
penitenciarele-spital
exist i penitenciare cu rol de coordonare a unei regiuni, spre exemplu: penitenciarul
Rahova, penitenciarul Poarta-Alb
n cadrul penitenciarelor se pot nfiina secii de arestare preventiv, dar i sec ii pentru
executarea msurilor educative privative de libertate

a)
b)
c)
d)
-

Sigurana penitenciarelor
const n:
luarea msurilor de paz
escortare
nsoire
supraveghere
aceste msuri se stabilesc prin ordin al ministrului justi iei, n prezent este Ordinul nr.
2003/2008, la cerere, se poate acorda sprinjinul ministerului de interne

1) mijloace care pot fi folosite sau nu n penitenciare

- utilizarea mijloacelor de imobilizare nu este permis dect n situaii n care nu au dat rezultate
alte msuri de meninere a ordinii i disciplinei, numai n 3 situaii:
a) pentru a mpiedica evadarea n timpul deplasrii deinuilor
b) pentru a proteja deinuii de autovtmare sau pentru a preveni vtmarea altor persoane sau
a conducerii de paz
c) pentru restabilirea ordinii i a disciplinei ca urmare a opunerii de inu ilor la o dispozi ie a
organelor judiciare sau a personalului locului de deinere
- mijloace de imobilizare: n principal, ctue
- folosirea acestor mijloace se face gradual i doar dac a fost autorizat n prealabil de ctre
directorul penitenciarului
- n caz de evadare se anun imediat ministerul afacerilor interne, cu excep ia situa iei n care
se poate face cutarea chiar de ctre personalul de de inere, dar numai pentru 24 de ore i
numai dac exist o siguran despre locul unde s-ar afla condamnatul
2) controlul bagajelor i al persoanelor ce intr n penitenciar
3) percheziionarea deinuilor, se aplic aceleai reguli ca pentru perchezi ia din Codul de
procedur penal, se face de ctre o persoan de acela i sex cu cea a de inutului, dac este o
percheziie corporal amnunit, aceasta se face cu respectarea dreptului la via a intim, iar
percheziia cavitilor corporale ale deinuilor se face doar de personalul medical
- se pot recolta i probe biologice, dar numai cu acordul directorului penitenciarului i cu avizul
judectorului de supraveghere a privrii de libertate
4 /5

4) camera de protecie care este o ncpere unde condamnatul poate s fie nchis atunci cnd
exist indicii c pregtete svrirea unei infraciuni, este observat permanent prin
intermediul unei camere de luat vederi
- n mod evident aceast msur interfereaz cu mai multe drepturi, prin urmare nu poate fi
luat pe o durat mai mare de 24 de ore
- toate aceste msuri trebuie s fie aduse la cunotin a judectorului de supraveghere a privrii
de libertate
- 2 alte prevederi: supravegherea eletronic la distan, audierile prin video-conferin

5 /5