Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte a avuiei
naionale de care beneficiaz toi cetenii rii.
Art. 2
Art. 3
Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea diferitelor politici
sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i
construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze tendinele
de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i
culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a
reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor.
Art. 4
Art. 5
Art. 6
Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 8
Art. 9
SECIUNEA 2: Urbanismul
Art. 10
Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea
strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.
Art. 11
Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i
distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul teritoriu
administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea.
Art. 12
Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord
cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Art. 13
Art. 15
Art. 16
Art. 18
Art. 19
(1)n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei utilizeaz
informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social.
(2)Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru
desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 20
Art. 22
Art. 23
Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o documentaie de
amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor prevederi cuprinse n
programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local, nsoit de expunerea
motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat pentru elaborarea sau
modificarea documentaiei.
Art. 24
Art. 26
pe
n
de
de
Art. 27
(1)n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului consiliul local
utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
(2)Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii
economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local
au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de
amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.
Art. 29
(1)Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea
administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al
imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor
operaiuni imobiliare, potrivit legii.
(2)Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor
de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor de nstrinare, partajare
sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile certificatul de
urbanism cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice, solicitarea
certificatului de urbanism fiind n acest caz facultativ.
(3)Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic,
care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun
imobil.
(4)Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare sau
plantare.
(5)n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.
(6)Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea
documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii
Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
Art. 30
Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul acestora,
bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri n
domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea
actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
Art. 31
Art. 32
Art. 33
(1)Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale care,
potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.
(2)Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii acestuia.
(3)Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n
raport cu importana zonei i a investiiei.
Art. 34
Art. 36
(1)n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i n cel al Consiliului
General al Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri specializate n
domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului, al
municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al municipiului Bucureti.
(2)Funcia de arhitect-ef va fi ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public avnd de regul
formaia de arhitect sau urbanist liceniat al nvmntului superior de lung durat.
(3)n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul
propriu al consiliului local respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens.
Art. 37
(1)n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea durabil local i judeean, pe
lng fiecare consiliu judeean, primrie municipal i oreneasc, respectiv Primria Municipiului
Bucureti, se poate nfiina Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism, organism
consultativ cu atribuii de avizare, expertiz tehnic i consultan.
(2)Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism este format din specialiti din
domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i din reprezentani ai instituiilor tehnice,
economice, sociale i de protecie a mediului cu care administraia public local colaboreaz pentru
desfurarea activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
(3)Componena nominal i modul de funcionare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i
de urbanism sunt aprobate de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, la propunerea preedintelui consiliului judeean,
primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor
Art. 38
(1)n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism se nelege
planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de urbanism i
regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi.
(2)Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar
documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale.
(3)Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui
teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele
teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor.
(4)Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate
sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare,
pentru toate persoanele fizice i juridice.
Art. 41
(1)Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza programelor
strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.
(2)Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.
(3)Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
Art. 42
(1)Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a
programului de dezvoltare socio-economic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean
se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului
zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare.
(2)Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri
de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz.
(3)Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze
periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului.
Art. 43
Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor
probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
a)intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune
i orae;
b)interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c)regionale, compuse din mai multe judee.
Art. 45
Art. 46
(1)Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Fiecare localitate
trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani i s l aprobe, acesta
constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare.
(2)Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti
administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:
a)stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;
b)stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c)zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d)delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e)modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f)stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice;
g)formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
h)precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate.
(3)Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:
a)evoluia n perspectiv a localitii;
b)direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
c)traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului
naional, zonal i judeean.
Art. 47
(1)Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur corelarea
dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone delimitate din
teritoriul localitii.
(2)Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a)organizarea reelei stradale;
b)organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;
c)modul de utilizare a terenurilor;
d)dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e)statutul juridic i circulaia terenurilor;
f)protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.
(3)Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:
a)zonelor centrale ale localitilor;
b)zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a
parcurilor industriale, a parcelrilor;
c)altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.
(4)Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de regul
n Planul urbanistic general.
Art. 48
(1)Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care se asigur
condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai multor
obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n corelare
cu vecintile imediate.
(2)Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la:
a)asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare;
b)permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile;
c)relaiile funcionale i estetice cu vecintatea;
d)compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor;
e)regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor.
(3)Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor
stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de
construire.
Art. 49
Art. 51
Art. 52
Art. 53
Art. 54
(1)Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor obiective de
interes public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de stat ori din bugetele
locale.
(2)Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), se finaneaz
de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritilor administraiei
publice locale.
Art. 55
Art. 58
Art. 59
Art. 60
Consultarea populaiei este procesul prin care aceasta i exprim opiunile i opiniile privind
prevederile programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor,
precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n cadrul
procesului de elaborare i aprobare a acestora, i se realizeaz prin publicarea procedurii de
desfurare a consultrii i desfurarea anchetei publice.
Art. 61
CAPITOLUL V: Sanciuni
Art. 63
Art. 64
(1)n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic general aprobate,
pe teritoriile aferente nu se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare, precum i
orice alte investiii urbane.
(2)Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectarea
prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt nule.
Art. 66
Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi dispun de
planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze i s le
aprobe ca documentaii de urbanism definitive.
Art. 67
Art. 68
Categorii de documentaii
Avizeaz
Aprob
A. Amenajarea teritoriului
Plan de amenajare a teritoriului
1.
2.
Naional
Zonal
Regional sau
interjudeean
Interorenesc sau
intercomunal
Guvernul
Parlamentul
Frontalier
Metropolitan, Periurban al
principalelor municipii i
orae
3.
Judeean
B. Urbanism
Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia
4.
Municipiul Bucureti
5.
Municipiu
6.
Ora
Consiliul judeean
Organisme centrale i locale interesate
7.
Comuna
Consiliul judeean
Organisme centrale i locale interesate
8.
Municipii, orae i comune Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Consiliul local al municipiului/
oraului/comunei, dup caz
Locuinei
ce includ staiuni
balneare/turistice declarate Consiliul judeean
Organisme centrale i teritoriale interesate
Plan urbanistic
zonal i regulament
9.
Zona central a
municipiului Bucureti,
precum i alte zone
funcionale de interes
10.
Zona central a
municipiului ialte zone
funcionale de interes
11.
Consiliul judeean
Zona central a oraului,
satului, precum i alte zone Organisme centrale i teritoriale interesate
funcionale de interes
12.
13.
14.
Alte investiii
15.
Regulament general de
urbanism
C. Regulament de urbanism
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor
cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil.
Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup
caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea
Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei
zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a
teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).
Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun
unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n
cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se
compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii
de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de
comunicaie, economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului
metropolitan depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face
parte.
Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al
infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu
produse agroalimentare etc.
Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a)au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din
populaia salariat;
b)sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii
programelor de restructurare;
c)n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective
care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv;
d)rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
e)sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional
poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor
industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n
zone funcionale.
Zon de protecie - suprafee n jurul sau n preajma unor surse de nocivitate, care impun protecia
zonelor nvecinate (staii de epurare, platforme pentru depozitarea controlat a deeurilor, puuri
seci, cimitire, noxe industriale, circulaie intens etc.).
Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a
unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a
acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 373 din data de 10 iulie 2001