Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tratate internaionale
(Declaratia Universala a Drepturilor Omului, adoptata de Adunarea Generala a
Organizatiei Natiunilor Unite la 10 de septembrie 1948, Conventia pentru Apararea
Drepturilor Omului si a Libertatilor Fundamentale, adoptata de guvernele membre ale
Consiliului Europei la 4 noiembrie 1950, Conventia cu privire la Drepturile Copilului,
adoptata de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 ,
Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si
accesul la justitie in probleme de mediu, semnata la Aarhus la 25 iunie 1998 )
Reglementri europene
(Carta Europeana a Autonomiei Locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985,
Organizatia
Natiunilor
Parlamentul
Unite
European
Consiliul
European
Comisia
Europeana
Consiliul
Europei
Organizatia
pentru
Apararea
Derepturilor
Omului
Legislatie
romaneasca
antidiscriminare:
de
sanse
intre
femei
si
barbati:
violentei
domestice:
ONU
Principiilor
Tolerantei:
Centrul
Parteneriat
pentru
Egalitate
Femeilor
din
Romania
Etnoculturala
Centrul
de
Resurse
pentru
Diversitate
Centrul
de
Resurse
pentru
Comunitatile
Institutul
Asociatia
Fundatia
Intercultural
Romana
Romanian
AFR
de
Romi
Timisoara
Anti-SIDA
Angel
ARAS
Appeal
Asociatia ACCEPT
3. Dreptul la aparare si principiul accesului nediscriminatoriu la actul de justitie
CONSTITUTIA
ROMANIEI
ARTICOLUL
24
Dreptul
la
aparare
(1)
Dreptul
la
aparare
este
garantat.
(2) In tot cursul procesului, partile au dreptul sa fie asistate de un avocat, ales
sau
numit
din
oficiu.
CONSTITUTIA
ROMANIEI
ARTICOLUL
21
Accesul
liber
la
justitie
(1) Orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a
libertatilor
si
a
intereselor
sale
legitime.
(2) Nici o lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept.
Conventia
privind
facilitarea
accesului
international
la
justitie:
Legea nr. 215/2003 pentru aderarea Romaniei la Conventia privind
facilitarea accesului international la justitie, incheiata la Haga la 25 octombrie
1980
Protectia
mediului:
reducerea
si
controlul
poluarii:
Centrul
pentru
Politici
Asociatia
pentru
Protectia
si
Servicii
Consumatorilor
de
din
Sanatate
Romania
(9) Punerea in libertate a celui retinut sau arestat este obligatorie, daca motivele
acestor masuri au disparut, precum si in alte situatii prevazute de lege.
(10) Persoana arestata preventiv are dreptul sa ceara punerea sa in libertate
provizorie,
sub
control
judiciar
sau
pe
cautiune.
(11) Pana la ramanerea definitiva a hotararii judecatoresti de condamnare,
persoana
este
considerata
nevinovata.
(12) Nici o pedeapsa nu poate fi stabilita sau aplicata decat in conditiile si in
temeiul
legii.
(13) Sanctiunea privativa de libertate nu poate fi decat de natura penala.
CONSTITUTIA
ROMANIEI
ARTICOLUL
25
Libera
circulatie
(1) Dreptul la libera circulatie, in tara si in strainatate, este garantat. Legea
stabileste conditiile exercitarii acestui drept.
6. Viata intima, inviolabilitatea domiciliului si secretul corespondentei
CONSTITUTIA
ROMANIEI
ARTICOLUL
26
Viata
intima,
familiala
si
privata
(1) Autoritatile publice respecta si ocrotesc viata intima, familiala si privata.
(2) Persoana fizica are dreptul sa dispuna de ea insasi, daca nu incalca drepturile
si libertatile altora, ordinea publica sau bunele moravuri.
CONSTITUTIA
ROMANIEI
ARTICOLUL
27
Inviolabilitatea
domiciliului
(1) Domiciliul si resedinta sunt inviolabile. Nimeni nu poate patrunde sau
ramane in domiciliul ori in resedinta unei persoane fara invoirea acesteia.
(2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga prin lege pentru urmatoarele
situatii:
a) executarea unui mandat de arestare sau a unei hotarari judecatoresti;
b) inlaturarea unei primejdii privind viata, integritatea fizica sau bunurile unei
persoane;
c)
apararea
securitatii
nationale
sau
a
ordinii
publice;
d)
prevenirea
raspandirii
unei
epidemii.
(3) Perchezitia se dispune de judecator si se efectueaza in conditiile si in formele
prevazute
de
lege.
(4) Perchezitiile in timpul noptii sunt interzise, in afara de cazul infractiunilor
flagrante.
CONSTITUTIA
ARTICOLUL
28
Secretul
ROMANIEI
corespondentei
audiovizualului:
Article
19
Centrul
Centrul
pentru
Roman
ActiveWatch
Jurnalism
pentru
Agentia
Jurnalism
de
Independent
de
Monitorizare
Investigatie
a
Presei
avertizorilor
de
integritate:
datelor
cu
caracter
personal:
informatiilor
clasificate:
informatiilor
secrete
de
serviciu:
nationala
Romaniei:
Accesul
la
dosarele
fostei
securitati:
martorilor:
de
la
Johannesburg:
Centrul
Centrul
Educatia
pentru
Educatie
Academia
2000+
si
Dezvoltare
Profesionala
Romana
Legislatie
electorala
alegeri
locale
2004
electorala
alegeri
prezidentiale
2004:
electorala
alegeri
generale
2004:
6. Drepturile copilului
Aa cum este deja bine tiut, normele juridice sunt strns interconectate, astfel nct,
mpreun, formeaz ceea ce numim sistemul de drept. Sistemul de drept reflect att unitatea
normelor juridice care-l alctuiesc, precum i ceea ce le difereniaz i, n consecin , le ofer
individualitate i operabilitate social.
n msura n care intenionm, prin demersul nostru, ini ierea, susinerea i
fundamentarea necesitatii i oportunitii elaborrii dreptului social, gndit ca o nou ramur a
dreptului, Normele juridice sunt legate ntre ele si alcatuiesc un sistem, care reflecta:
- att unitatea dintre norme;
- ct si diferentele dintre ele.
Sistemul de drept
-reprezinta un ansamblu de norme juridice legate ntre ele organic prin:
- obiectul de reglementare adica grupul de relatii sociale supuse
reglementarii si
- metoda de reglementare.
In cadrul ramurii de drept, normele juridice sunt legate n cadrul institutiilor juridice
Institutia juridica - cuprinde totalitatea normelor ce reglementeaza o anumita categorie
de relatii sociale, ce dau nastere la raporturi juridice.
DIVIZIUNEA DREPTULUI
Sistemul dreptului intern se mparte n:
- Drept public si,
- Drept privat
Dreptul public se ocupa :
- de organizarea statului si a autoritatilor publice
- de raporturile dintre stat si cetateni si de actele facute de persoanele nvestite cu
atributii speciale pentru realizarea unor interese generale.
Dreptul privat are ca obiect raporturile private dintre cetatenii aceluiasi stat.
Ramuri ale dreptului privat
1.Dreptul civil - cuprinde norme ce reglementeaza :
- raporturile patrimoniale dintre Persoane fizice, dintre persoane juridice ori ntre
persoanele fizice si juridice;
- raporturi n care subiectele se afla pe pozitii de egalitate juridica,
precum si raporturi personale nepatrimoniale referitoare la nume, domiciliu, onoare,
libertate etc.
2.Dreptul comercial cuprinde normele ce reglementeaza raporturile patrimoniale avnd
caracte comercial izvort din natura actelor si faptelor juridice (acte si fapte de comert), ori din
calitatea specila a participantilor (comercianti) la raporturile juridice respective.
bneti nu au fost achitate din vina organelor competente, acestea sunt obligate s achite suma
nepltit. Termenul de prescripie pentru plata stabilit i nencasat la timp de ctre persoana
fizic este de cel mult 3 ani pn la data solicitrii, iar pentru plata stabilit i nepltit la timp
din vina organului de asigurri sociale este imprescriptibil.[25]
Restrngerea drepturilor se aplic numai persoanelor fizice prin suspendarea realizrii dreptului
(de exemplu, dac beneficiarul pensiei de invaliditate nu s-a prezentat la reexpertizare medical
va surveni ncetarea plii pensiei, ncepnd cu luna urmtoare)[26]sau prin micorarea
cuantumului plii.
Obiectul i metoda de reglementare juridic sunt criteriile fundamentale de individualizare a
dreptul proteciei sociale n sistemul de drept al Republicii Moldova. Un alt criteriu de delimitare
a ramurilor de drept sunt principiile dreptului proteciei sociale, care vor fi examinate ntr-un
capitol aparte.[27]
Criteriile enunate anterior ne permit s susinem c dreptul proteciei sociale (dreptul securitii
sociale) este o ramur autonom a sistemului de drept, care incorporeaz, n marea majoritate,
norme juridice ce aparin dreptului public, dar i norme de drept privat, care reglementeaz
raporturile juridice de securitate social, nscute, modificate sau stinse odat cu survenirea
riscurilor sociale, ntre ceteni (familii) i stat, reprezentat prin organe sale competente, privind
constatarea, stabilirea, acordarea sau soluionarea litigiilor aprute drept consecin al realizrii
dreptului la asigurare sau asisten social,[28] o ramur autonom a sistemului dreptului, ce
aparine dreptului public i care este alctuit din ansamblul normelor juridice care
reglementeaz att relaiile de asigurri sociale, cat i pe cele de asisten social.[29]
2. Sistemul dreptului proteciei sociale
1. Constituia conine norme care consacr principiile generale ale dreptului proteciei
sociale (cum ar fi asigurarea bazelor legale de funcionare a statului; principiul
universalitii; principiul libertii; principiul egalitii; principiul responsabilitii;
principiul echitii i justiiei);
2. Prin prevederile din Constituie sunt consfinite dreptul persoanei la asisten i protecie
social i obligaia statului de a ntreprinde msuri optime care i-ar garanta fiecrui om
un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea lui i familiei lui,
cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea, precum i serviciile sociale
necesare;
3. Legiuitorul enumer riscurile sociale (omaj, boal, invaliditate, vduvie, btrnee,
pierderea mijloacelor de subzisten, n urma unor mprejurri independente de voina
lor), care constituie circumstanele ce genereaz apariia raporturilor de protecie social.
4. n art.49-51 sunt enumerate cercul subiectelor (familia, mamele, copiii, copiii orfani,
persoanele cu handicap, etc.) care constituie beneficiarii prestaiilor i/sau serviciilor
sociale.
Privite, comparativ, dreptul constituional i dreptul proteciei sociale conin att asemnri, ct
i deosebiri, dac lum n considerare criteriile de delimitare. ntr-o exprimare sintetic asemenea
asemnri i deosebiri sunt: dac n dreptul proteciei sociale majoritatea raporturilor au caracter
patrimonial, n dreptul constituional sunt dominante raporturile nepatrimoniale; pe cnd
subiectele raportului de drept constituional se afl pe poziii de subordonare, ca regul, n
dreptul proteciei sociale subiectele nu se afl nici pe poziie de egalitate, nici pe poziie de
subordonare; normele dreptului constituional ca i normele dreptului proteciei sociale cer
subiectelor sale o calitate special unul dintre subiecte obligator trebuie s fie un organ de
stat; majoritatea normelor dreptului constituional i dreptul proteciei sociale au caracter
imperativ; dreptul constituional i dreptul proteciei sociale au sanciuni specifice.
Normele dreptului administrativ determin structura i atribuiile organelor de asisten i
asigurare social de nivel central i local, crend infrastructura organizaional n cadrul creia se
realizeaz protecia social.[33]
De asemenea, soluionarea litigiilor aprute n domeniul proteciei sociale cade sub incidena
art.5 lit.f; art.14, 15 din Legea contenciosului administrativ,[34] care permite persoanei care se
consider vtmat ntr-un drept solicitarea, printr-o cerere prealabil, organul ierarhic superior
revocarea actului administrativ emis de ctre organul subordonat.
Prin prevederile cap.VI art.43-49 din Legea privind pensiile de asigurri sociale de stat,[35] sunt
stabilesc condiiile de pensionare a funcionarilor publici i funcionarilor de demnitate public.
[36]
Apropierea dreptului proteciei sociale fa de dreptul administrativ se manifest, n practic, n
cazurile n care, potrivit legii, stabilirea unui tip de asisten sau asigurare social este precedat
de emiterea unui act administrativ individual de regul hotrre sau decizie.
n delimitarea dreptului proteciei sociale fa de dreptul administrativ e nevoie s se in seama
de urmtoarele aspecte semnificative: dac n dreptul proteciei sociale predomin raporturile
materiale care au caracter patrimonial, n dreptul administrativ sunt majoritare raporturile
nepatrimoniale; pe cnd n dreptul proteciei sociale prile nu sunt pe nici pe poziii de egalitate
juridic, nici pe poziii de subordonare juridic, n raporturile de drept administrativ subiectele se
afl n poziie de subordonare, ca regul; n raporturile de drept administrativ i de dreptul
proteciei sociale e necesar ca mcar un subiect s fie un organ al administraiei publice; att n
dreptul proteciei sociale, ct i dreptului administrativ prevaleaz normele imperative.
Comune ambelor ramuri de drept sunt normele dreptului financiar care reglementeaz raporturile
cu privire la formarea i distribuirea fondurilor cu menire social; cotele anuale de asigurri
sociale i stabilirea anual prin legea bugetului de asigurri sociale a sumei cotelor de asigurri
sociale, etc. Prin Legea privind sistemul public de asigurri sociale de stat, este reglementat
crearea i distribuirea bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt stabilite persoanele care pot fi
asigurate obligatoriu sau benevol n sistemul public de asigurri sociale de stat, sunt stabilii
contribuabilii acestui sistem, etc.[37]
Anual prin legea bugetului asigurrilor sociale sunt stabilite cotele contribuiilor de asigurri
sociale obligatorii, fiind stabilit procentul care trebuie achitat de angajat i angajator, sunt
indicate tipurile indemnizaiilor, alocaiilor, compensaiilor i altor drepturi acordate unor
categorii de populaie, a cror finanare se efectueaz din bugetul asigurrilor sociale sau de la
bugetul de stat prin intermediul Casei Naionale de Asigurri Sociale; sunt desemnate cotele
indemnizaiilor unice pentru naterea copilului i deces pentru anul n curs, etc.[38]
Metaforic vorbind, putem meniona c dreptul financiar reglementeaz sistemul financiar al
proteciei sociale la input, iar dreptul proteciei sociale la output stabilind condiiile i
normele de asigurare sau asistarea.
Analiznd corelaia acestor dou ramuri de drept putem evidenia urmtoarele asemnri i
deosebiri: raporturile ambelor ramuri au caracter patrimonial; n dreptul proteciei sociale prile
nu sunt pe nici pe poziii de egalitate juridic, nici pe poziii de subordonare juridic, prile, n
raporturile de drept financiar, sunt n poziie de subordonare; n raportul de drept financiar,
ntotdeauna o parte este un organ al statului cu atribuii fiscale; att n dreptul proteciei sociale,
ct i dreptului financiar prevaleaz normele imperative; dreptul financiar dispune de sanciuni
proprii; distingndu-se majorarea pentru ntrziere n plata a impozitelor; n afar de principii
comune, att n dreptul financiar, ct i n dreptul proteciei sociale, exist principii proprii,
specifice.
De exemplu, vechimea n munc special constituie temei pentru stabilirea pensiei pentru
vechime n munc[43]; pensiei pentru limit de vrsta stabilit n condiii avantajoase
(Art. 41 alin. 3, 42 alin. 2), pensiilor pentru unele categorii de ceteni (art.43-49).[44]
5. Conveniile colective (n calitate de izvoare specifice dreptului muncii) pot cuprinde
clauze prin care se acord salariailor drepturi suplimentare de asisten social[45]; iar
izvoarele internaionale ale dreptului muncii i dreptului proteciei sociale deseori sunt
comune. De exemplu, Convenia OIM nr.117/ 1962 cu privire la obiectivele i normele de
baz ale politicii sociale.[46]
Se aplic normele dreptului procesual civil n situaiile cnd persoana care se consider
vtmat ntr-un drept al su nu este mulumit de rspunsul primit la cererea prealabil sau nu a
primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege de la organul de asigurare/asisten social
ierarhic superior. n acest caz el este n drept s sesizeze, timp de 30 zile, instana de judecat,
dnd natere raporturilor procesuale aprute ntre ceteni (familii) i instana de judecat,
reglementate prin art.277- 278 din Codul de procedur civil.[47]