Elitele i puterea politic

IRIM, 2RI1, Vrtosu Irina

Evoluia vieii social-politice contemporane demonstreaz c elita, una din instituiile
principale ale sistemului politic, este un component inseparabil al oricrei societi. Caracterul,
conlucrarea i funcionalitatea grupurilor de elite ntr-o societate pune n eviden trei probleme
fundamentale: 1) cine ocup poziiile formale ale puterii? 2) cine este indicat s posede ct mai
mult putere? 3) cine adopt i realizeaz deciziile? n funcie de rspunsul la acestea i alte
probleme nu mai puin importante, diferii autori reliefeaz diferite moduri de abordare a elitelor.
De obicei, n teoria politic drept elita politic sunt considerate acele persoane care particip
nemijlocit la adoptarea deciziilor politice i exprim voina comun a clasei guvernante. Atunci
cnd sunt subliniate caracteristicile eseniale ale elitei puterii (termen dup C. Wright Mills)1 ,
aceasta este adesea identificat cu veriga central a sistemului politic, conducerea politic,
structurile de putere, centrele de adoptare a deciziilor, factorul decizional i cu alte
fenomene similare.
Astzi, evoluia regimurilor politice cunoate un fapt inedit tranziia i consolidarea
democratic n spaiul postsovietic, iar obiectivul acestei tranziii l constituie conversiunea
sistemului politic la valorile democraiei pluraliste, remodelarea dezvoltrii societii de la
modelul estic, etatist, la modelul european, liberal, precum este i cazul Republicii Moldova. n
noile democraii au loc transformri radicale n toate structurile sociale, inclusiv n structurile
de putere ale societii, iar ansele de reuit ale tranziiilor spre democraie sunt direct
condiionate de strategiile de tranziie adoptate de elitele naionale n contextul noilor riscuri i
ameninri ale societii contemporane Aceste provocri pentru clasa politic din rile posttotalitare se manifest astzi pe fundalul unor crize politice i economice acute. Unii autori, pe
bun dreptate, subliniaz faptul c printre problemele fundamentale ce se degajeaz din
dezbaterile actuale referitoare la locul i rolul elitelor n procesul guvernrii democratice,
cruciale pentru politica i filosofia democraiei moderne, sunt urmtoarele: 1) cine conduce
prin prisma diferitelor teorii despre natura uman i despre cetenie; 2) n cadrul cror limite i
competene ca aspect al problemei guvernrii limitate sau nelimitate (totalitare) i al sferei
adecvate de aplicare a guvernrii democratice; 3) n numele cror scopuri ca expresie a
conflictului dintre individ i comunitate sau, mai general, dintre libertate (drepturile individului)
i egalitate (dreptate social); 4) cu mijloace directe sau indirecte, adic prin guvernare popular
direct sau prin instituii reprezentative i cu ce impact asupra teoriilor despre raportul elite
mase i 5) n ce condiii i sub ce constrngeri ca formulare a problemei premiselor economice
i culturale ale democraiei, incluznd aici structura de clas a societii, dar i ali factori.
In prezent, guvernarea este privit de politologi i analitii politici ca o activitate de
conducere, de dirijare a societii, care se bazeaz pe reguli i instituii democratice, reprezentnd
un sistem deschis, transparent, eficient i responsabil de administrarea public. Guvernarea
democratic trebuie s asigure claritate, stabilitate i previzibilitate n realizarea consecvent de
reforme structurale i transformri democratice interne.
Particularitile specifice ale formrii i consolidrii elitei politice moldoveneti de la
nceputul anilor 90 ai sec. XX i pn n prezent au avut un impact aparte asupra democratizrii
ntregii societi, proces conceput din dou etape: tranziia i consolidarea . Desigur, tranziia
democratic nu garanteaz n deplin msur stabilitate democratic, prosperitate economic,
sistem de instituii eficiente, consens n societate. De aceea una din problemele constituirii i
supravieuirii noilor regimuri democratice este stabilirea de ctre elite a unui consens substanial
n ceea ce privete regulile jocului politic democratic i valoarea instituiilor democratice.

Consensul sau procedura fr obiecii presupune nelegeri i compromisuri din partea actorilor
implicai ntr-un anumit proces de negocieri.
Precum se tie, elita politic, determinnd, n mare msur, nfiarea politic i
economico-social a unei societi, este cea care determin scopurile imediate i perspectivele
dezvoltrii comunitii umane. Obiectivele sale i gsesc reflectare n adoptarea deciziilor
strategice importante i n folosirea resurselor puterii de stat ntru realizarea lor, adic ntr-o
formul politic (idee naional, ideologie de stat, concept nou de dezvoltare, doctrin politicoeconomic, model/curs de tranziie democratic, sau, ntr-un cuvnt, strategie de tranziie), fr
de care nu poate activa i funciona realmente nici o elit politic. Dup elitistul clasic G.Mosca
i fondatorul sociologiei politice M.Weber, fiecare clas politic trebuie s se legitimeze printr-o
anumit formul politic. Formula politic poate fi prezentat drept o schem de aciune i
organizare a elitei guvernante sau a unei clase politice, prin intermediul creia ar ctiga voina i
suportul societii pentru puterea politic existent. ns pentru ca aceasta s aib susinere din
partea societii, ea trebuie astfel elaborat, nct s corespund cu aspiraiile i nivelul de
nelegere al populaiei, fiind n primul rnd un mijloc prin care guvernanii caut s obin
consimmntul celor guvernai. n caz contrar, pierderea acestui sprijin anun necesitatea
schimbrii formulei politice.
ns, elita politic nu este unica care inlfueneaz puterea politic, n acets sens este
nevoie s menionm i elitele economice. Unul dintre factorii principali ai victoriei lui Boris
Elin la alegerile din vara anului 1996, a fost susinerea acordat de ctre elitele economice. i
vorba nu este doar de susportul financiar imens, ci i de faptul c elitele s-au manifestat ca o
for de consolidare a societii, capabil de aciuni neordinare i realizarea lor. n SUA, de
exemplu, elitele economice susinnd un candidat, ateapt apoi remunerare. Aceast remunerare
poate fi o funcie nalt sau nu n aparatul de stat, n dependen de mrimea ajutorului financiar,
sau acest candidat dup victorie trebuie s adopte sau s stopeze adoptarea legilor, pentru a
proteja interesele economice a persoanei care l-a finanat. n istorie elitele economice s-au
manifestat diferit. Ele au fost acelea care au ocupat cele mai nalte i importante func ii n stat,
ele au fost acelea care au mobilizat societatea i au contribuit la evoluia ei. Ele pot fi acelea care
ofer sau lipsesc puterea politic de legitimitate.
De asemenea o corelaie exist ntre elitele academice i puterea politic. Elitele
academice sunt, de fapt, acelea care contribuie la crearea culturii i contiinei politice a
societii. Ele vin cu critici sau laude la adresa puterii politice. Elitele academice sunt, de
asemena, o for mobilizatoare a societii, care pot influena puterea politic. n Republica
Moldova, elitele politice i elitele academice conlucreaz. ntre ele exist o relaie de cerereofert. Primele au nevoie de legitimitatea maselor, i cele din urm, prin diferite mijloace,
ndeosebi mass-media vin cu argumente n favoarea lor.