Lege nr.

350/2001
din 06/07/2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul

Versiune actualizata la data de 16/07/2006

Text actualizat la data de 16.07.2006 avndu-se n vedere urmtoarele acte:

- O.G. nr. 69/2004.
- Legea nr. 289/2006.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Teritoriul Romniei constituie spaiul necesar procesului de dezvoltare durabil i este parte
a avuiei naionale de care beneficiaz toi cetenii rii.
Art. 2. - (1) Gestionarea spaial a teritoriului rii constituie o activitate obligatorie, continu i de
perspectiv, desfurat n interesul colectivitilor care l folosesc, n concordan cu valorile i
aspiraiile societii i cu cerinele integrrii n spaiul european.
(2) Gestionarea spaial a teritoriului asigur indivizilor i colectivitilor dreptul de folosire echitabil
i responsabilitatea pentru o utilizare eficient a teritoriului.
(3) Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care
constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial
echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n
localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i
european.
__________
Alineatul (3) a fost modificat prin art. I pct. 1 din Legea nr. 289/2006.
Art. 3. - Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind coordonarea
diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s in seama de cadrul
natural i construit bazat pe valori de cultur i interese comune; prospectiv, trebuind s analizeze
tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale
i culturale i s in seama de acestea n aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a
reprezentanilor ei politici la adoptarea deciziilor.
Art. 4. - Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:
a) operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de amenajare a
teritoriului;
b) integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului localitilor;
c) normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea destinaiilor i
gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii.
Art. 5. - Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu
respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei, descentralizrii
serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor, precum i al dezvoltrii
durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s asigure dezvoltarea, fr a
compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare proprie.
Art. 6. - Autoritile administraiei publice centrale i locale rspund, potrivit prezentei legi, de
activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism.
CAPITOLUL II
Domeniul de activitate

SECIUNEA 1
Amenajarea teritoriului
Art. 7. - Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu
a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru
asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i
eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea.
Art. 8. - Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza
principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
Art. 9. - Obiectivele principale ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:
a) dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului
acestora;
b) mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
c) gestionarea responsabil a resurselor naturale, cu protecia mediului i a peisajului cultural;
d) utilizarea raional a teritoriului;
e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.
__________
Litera c) a fost modificat prin art. I pct. 2 din Legea nr. 289/2006.
- Litera e) a fost introdus prin art. I pct. 3 din Legea nr. 289/2006.
SECIUNEA a 2-a
Urbanismul
Art. 10. - Urbanismul are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin
realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.
Art. 11. - Activitatea de urbanism cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza
ierarhizrii i distribuiei echilibrate a acestora n teritoriu. Aplicarea obiectivelor are n vedere ntregul
teritoriu administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea.
Art. 12. - Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale,
n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Art. 13. - Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
a) mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la
infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;
b) crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor i ale
persoanelor cu handicap;
c) utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate; extinderea controlat
a zonelor construite;
d) protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;
e) asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile urbane i rurale;
f) protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale.
SECIUNEA a 3-a
Activiti de amenajare a teritoriului i de urbanism
Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n transpunerea
la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare durabil n
profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de specialitate
legal aprobate.
(2) Politicile de dezvoltare durabil n profil spaial prevzute la alin. (1) se fundamenteaz pe
conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei.
(3) n procesul de implementare, conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei se va baza
pe:
a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului de luare a deciziilor;
b) o metodologie de prioritizare a proiectelor.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 4 din Legea nr. 289/2006.

Art. 15. - Activitile conexe de amenajare a teritoriului i de urbanism au ca obiect:

a) cercetarea n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i elaborarea studiilor de
fundamentare a strategiilor, politicilor i documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) constituirea, ntreinerea, extinderea i dezvoltarea bazei de date i documente;
c) elaborarea strategiilor i politicilor n domeniu;
d) avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative n domeniu;
f) monitorizarea i controlul privind transpunerea n fapt a strategiilor, politicilor, programelor i
operaiunilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 16. - n vederea asigurrii personalului de specialitate necesar pentru buna desfurare a
activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i
Locuinei coopereaz cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, cu instituiile de
nvmnt superior i cu organizaiile profesionale n domeniu, pentru organizarea i desfurarea
unor programe de formare profesional, specializare i perfecionare continu.
CAPITOLUL III
Atribuii ale administraiei publice
SECIUNEA 1
Atribuiile administraiei publice centrale
Art. 17. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de
Guvern, care stabilete, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii
directoare i politici sectoriale.
Art. 18. - (1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organul specializat al
Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitate urmtoarele
atribuii:
a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaial a Romniei;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de
dezvoltare regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale,
pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor
strategice sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale,
precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare n
domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local;
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor stabilite
prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii
teritoriului naional, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului:
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;
b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru
dezvoltare regional;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un
specialist n amenajarea teritoriului i urbanism.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 5 din Legea nr. 289/2006.
Art. 19. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei
utilizeaz informaii de sintez la nivel naional din toate domeniile de activitate economic i social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, la cerere, informaiile necesare pentru
desfurarea activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism.

Art. 20. - Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei poate solicita autoritilor
administraiei publice locale s elaboreze sau s modifice o documentaie de urbanism sau de
amenajare a teritoriului, n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevederi cuprinse n
programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i pentru respectarea intereselor generale ale
statului.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile administraiei publice judeene
Art. 21. - Consiliul judeean coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la
nivel judeean, conform legii.
Art. 22. - (1) Consiliul judeean stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i
organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului i
de urbanism. n acest scop coordoneaz activitatea consiliilor locale i le acord asisten tehnic de
specialitate.
(2) Consiliul judeean asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului
naional, regional i zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru
teritoriile administrative ale localitilor din jude, asigur elaborarea Planului de amenajare a
teritoriului judeean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean i le
aprob conform prevederilor legii.
(3) n activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism consiliile judeene sunt sprijinite de
Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, precum i de alte ministere i organe ale
administraiei publice centrale.
Art. 23. - Consiliul judeean poate solicita consiliilor locale s elaboreze sau s actualizeze o
documentaie de amenajare a teritoriului sau de urbanism, n vederea asigurrii aplicrii unor
prevederi cuprinse n programele de dezvoltare a judeului; solicitarea se transmite consiliului local,
nsoit de expunerea motivelor care au stat la baza hotrrii consiliului judeean i de termenul fixat
pentru elaborarea sau modificarea documentaiei.
Art. 24. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului
consiliul judeean utilizeaz informaii de sintez la nivelul judeului din toate domeniile de activitate
economico-social.
(2) Ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale sunt obligate s furnizeze cu titlu
gratuit autoritilor publice judeene i locale informaii din domeniile lor de activitate pentru teritoriul
judeului respectiv, iar consiliile locale sunt obligate s furnizeze informaii referitoare la dezvoltarea
economico-social i urbanistic a localitilor.
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile administraiei publice locale
Art. 25. - (1) Consiliul local coordoneaz i rspunde de ntreaga activitate de urbanism desfurat
pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale i asigur respectarea prevederilor cuprinse n
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de
dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului.
(2) Consiliul local coopereaz cu consiliul judeean i este sprijinit de acesta n activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 26. - Consiliul local coopereaz n procesul de ntocmire a programului de dezvoltare
urbanistic a localitilor i cu instituii, ageni economici, organisme i organizaii neguvernamentale
de interes naional, judeean sau local.
Art. 27. - (1) n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului
consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
(2) Serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale, agenii
economici, organismele i organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea la nivel local
au obligaia s furnizeze cu titlu gratuit informaiile necesare n vederea desfurrii activitii de
amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel local.
SECIUNEA a 4-a
Certificatul de urbanism

Art. 28. - Aplicarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate se asigur

prin eliberarea certificatului de urbanism.
Art. 29. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare cu caracter obligatoriu prin care
autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i
tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a
altor operaiuni imobiliare, potrivit legii.
(2) Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru adjudecarea prin licitaie a lucrrilor
de proiectare i de execuie a lucrrilor publice i pentru legalizarea actelor de nstrinare, partajare
sau comasare a bunurilor imobile. n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile certificatul de urbanism
cuprinde informaii privind consecinele urbanistice ale operaiunii juridice, solicitarea certificatului de
urbanism fiind n acest caz facultativ.
(3) Certificatul de urbanism se elibereaz la cererea oricrui solicitant, persoan fizic sau juridic,
care poate fi interesat n cunoaterea datelor i a reglementrilor crora i este supus respectivul bun
imobil.
(4) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de executare a lucrrilor de construire, amenajare
sau plantare.
(5) n certificatul de urbanism se va meniona n mod obligatoriu scopul eliberrii acestuia.
(6) Certificatul de urbanism pentru destinaii speciale se elibereaz n temeiul i cu respectarea
documentaiilor aferente obiectivelor cu caracter militar, elaborate i aprobate de Ministerul Aprrii
Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz, dup caz, pe baza avizului
Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
Art. 30. - Pentru aceeai parcel se pot elibera mai multe certificate de urbanism, dar coninutul
acestora, bazat pe documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, i celelalte reglementri
n domeniu trebuie s fie aceleai pentru toi solicitanii. n acest scop nu este necesar solicitarea
actului de proprietate asupra imobilului, n vederea emiterii certificatului de urbanism.
Art. 31. - Certificatul de urbanism cuprinde urmtoarele elemente privind:
a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului i servituile de utilitate
public care greveaz asupra acestuia; situarea terenului n intravilan sau n afara acestuia; prevederi
ale documentaiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate, zone
n care acioneaz dreptul de preemiune asupra imobilului, interdicii definitive sau temporare de
construcie sau dac acesta este nscris n Lista cuprinznd monumentele istorice din Romnia,
precum i altele prevzute de lege;
b) regimul economic al imobilului - folosina actual, destinaii admise sau neadmise, stabilite n
baza prevederilor urbanistice aplicabile n zon, reglementri fiscale specifice localitii sau zonei;
c) regimul tehnic al imobilului - procentul de ocupare a terenului, coeficientul de utilizare a terenului,
dimensiunile minime i maxime ale parcelelor, echiparea cu utiliti, edificabil admis pe parcel,
circulaii i accese pietonale i auto, parcaje necesare, alinierea terenului i a construciilor fa de
strzile adiacente terenului, nlimea minim i maxim admis.
Art. 32. - (1) n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile
documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se poate
solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se demonstreze
posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de urbanism - Plan
urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea
obinerii autorizaiei de construire.
(2) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup
o perioad de 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale.
(3) Modificrile aduse reglementrilor din Planul urbanistic general asupra procentului de ocupare al
terenului (POT) i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei se stabilesc prin Planul
urbanistic de detaliu, iar cele aduse regimului de construire, funciunii zonei, nlimii maxime admise,
coeficientului de utilizare al terenului (CUT) i retragerii cldirilor fa de aliniament se stabilesc prin
planurile urbanistice zonale.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 6 din Legea nr. 289/2006.
Art. 33. - (1) Certificatul de urbanism se emite de aceleai autoriti ale administraiei publice locale
care, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare, emit autorizaiile de construire.
(2) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n cel mult 30 de zile de la data nregistrrii
cererii acestuia.

(3) Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabilete de ctre emitent conform legii, n
raport cu importana zonei i a investiiei.
Art. 34. - Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate sau cu nerespectarea
prevederilor cuprinse n documentaiile de urbanism aprobate atrage rspunderea disciplinar,
administrativ, contravenional, civil sau penal, dup caz, potrivit legii.
SECIUNEA a 5-a
Structura instituional
Art. 35. - Activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de
Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, care exercit i controlul statului privind
aplicarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 36. - (1) n cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, municipal sau orenesc i n cel al
Consiliului General al Municipiului Bucureti se organizeaz i funcioneaz, potrivit legii, structuri
specializate n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, conduse de arhitectul-ef al judeului,
al municipiului sau al oraului, respectiv de arhitectul-ef al municipiului Bucureti.
(2) Funcia de arhitect-ef va fi ocupat, n condiiile legii, de un funcionar public avnd de regul
formaia de arhitect sau urbanist liceniat al nvmntului superior de lung durat.
(3) n comune atribuiile arhitectului-ef vor fi ndeplinite de ctre un funcionar public din aparatul
propriu al consiliului local respectiv, cu atribuii n domeniu i pregtit n acest sens.
Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n
coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a
primarului general al municipiului Bucureti, se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i
urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic i consultan.
(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul
amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate
din subordinea arhitectului-ef.
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentul
de funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc, respectiv de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului judeean, a
primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor asociaiilor
profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de nvmnt
superior i ale arhitectului-ef.
(4) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism avizeaz din punct de vedere tehnic
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i studiile de fundamentare sau
cercetrile prealabile.
(5) Avizele date de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanism se supun deliberrii i
aprobrii consiliului judeean, consiliului local, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti,
dup caz.
(6) La edinele de avizare ale Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i de urbanism nu pot
participa la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentaiilor - proiectelor, supuse
avizrii.
__________
Alineatele (1), (2) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 7 din Legea nr. 289/2006.
Art. 38. - (1) Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului se semneaz de profesioniti
calificai n domeniu prin licen sau studii postuniversitare de specialitate acreditate conform legii,
precum i de ali profesioniti cu drept de semntur.
(2) Dreptul de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism se
stabilete pe baz de regulament elaborat de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei,
n colaborare cu Asociaia Profesional a Urbanitilor din Romnia, precum i cu alte organizaii
profesionale n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului.
1
(2 ) Registrul Urbanitilor din Romnia se nfiineaz ca instituie public, autonom, cu
personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, care se constituie din tarifele de atestare
sau de examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul urbanitilor i
de exercitare a dreptului de semntur, precum i din alte surse legale.
(3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la
organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia se aprob prin hotrre a organului

de conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerului Transporturilor,

Construciilor i Turismului, i se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(4) Specialitii calificai n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care dobndesc dreptul
de semntur, se nscriu n Registrul urbanitilor.
__________
1
Alineatele (2 ) i (3) au fost modificate prin art. I pct. 8 din Legea nr. 289/2006.
CAPITOLUL IV
Documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism
SECIUNEA 1
Definiii i scop
Art. 39. - (1) n sensul prezentei legi, prin documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism se
nelege planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general de
urbanism i regulamentele locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracter director, iar
documentaiile de urbanism cuprind reglementri operaionale.
(3) Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile i direciile principale de evoluie a unui
teritoriu la diverse niveluri de complexitate. Ele sunt detaliate prin reglementri specifice n limitele
teritoriilor administrative ale oraelor i comunelor.
(4) Prevederile cu caracter director cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate
sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare,
pentru toate persoanele fizice i juridice.
SECIUNEA a 2-a
Documentaii de amenajare a teritoriului
Art. 40. - Documentaiile de amenajare a teritoriului sunt urmtoarele:
a) Planul de amenajare a teritoriului naional;
b) Planul de amenajare a teritoriului zonal;
c) Planul de amenajare a teritoriului judeean.
Art. 41. - (1) Planul de amenajare a teritoriului naional are caracter director i reprezint sinteza
programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.
(2) Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.
(3) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului naional i ale seciunilor sale devin obligatorii
pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
(4) Seciunile Planului de amenajare a teritoriului naional sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone
protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot
aproba i alte seciuni.
Art. 42. - (1) Planul de amenajare a teritoriului judeean are caracter director i reprezint expresia
spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului
judeean se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a
teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare.
(2) Prevederile Planului de amenajare a teritoriului judeean devin obligatorii pentru celelalte planuri
de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz.
(3) Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze
periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului.
Art. 43. - Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea
soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
a) intercomunale sau interoreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune
i orae;
b) interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
c) regionale, compuse din mai multe judee.
SECIUNEA a 3-a
Documentaii de urbanism

Art. 44. - (1) Documentaiile de urbanism se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz
utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii.
(2) Documentaiile de urbanism transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse
n planurile de amenajare a teritoriului naional, zonal i judeean.
(3) Documentaiile de urbanism au caracter de reglementare specific i stabilesc reguli ce se aplic
direct asupra localitilor i prilor din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale, constituind
elemente de fundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism.
Art. 45. - Documentaiile de urbanism sunt urmtoarele:
a) Planul urbanistic general i regulamentul local aferent acestuia;
b) Planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) Planul urbanistic de detaliu.
Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Fiecare
localitate trebuie s ntocmeasc Planul urbanistic general, s l actualizeze la 5-10 ani i s l aprobe,
acesta constituind baza legal pentru realizarea programelor i aciunilor de dezvoltare.
(2) Planul urbanistic general cuprinde reglementri pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti
administrativ-teritoriale de baz, cu privire la:
a) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al localitii;
b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;
c) zonificarea funcional n corelaie cu organizarea reelei de circulaie;
d) delimitarea zonelor afectate de servitui publice;
e) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice
reperate;
g) formele de proprietate i circulaia juridic a terenurilor;
h) precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate i plantate;
i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice
privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste
zone.
(3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu i lung cu privire la:
a) evoluia n perspectiv a localitii;
b) direciile de dezvoltare funcional n teritoriu;
c) traseele coridoarelor de circulaie i de echipare prevzute n planurile de amenajare a teritoriului
naional, zonal i judeean;
d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice
privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste
zone.
__________
Litera f) a fost modificat prin art. I pct. 9 din Legea nr. 289/2006.
- Litera i) de la alin. (2) a fost introdus prin art. I pct. 10 din Legea nr. 289/2006.
- Litera d) de la alin. (3) a fost introdus prin art. I pct. 11 din Legea nr. 289/2006.
Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal are caracter de reglementare specific detaliat i asigur
corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile Planului urbanistic general a unei zone
delimitate din teritoriul localitii.
(2) Planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:
a) organizarea reelei stradale;
b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;
c) modul de utilizare a terenurilor;
d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;
e) statutul juridic i circulaia terenurilor;
f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.
(3) Elaborarea Planului urbanistic zonal este obligatorie n cazul:
a) zonelor centrale ale localitilor;
b) zonelor protejate i de protecie a monumentelor, a complexelor de odihn i agrement, a
parcurilor industriale, a parcelrilor;
c) altor zone stabilite de autoritile publice locale din localiti, potrivit legii.
(4) Stabilirea zonelor pentru care se ntocmesc planuri urbanistice zonale obligatorii se face de
regul n Planul urbanistic general.

Art. 48. - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specific, prin care
se asigur condiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire edilitar a unuia sau mai
multor obiective pe una sau mai multe parcele adiacente, pe unul sau mai multe amplasamente, n
corelare cu vecintile imediate.
(2) Planul urbanistic de detaliu cuprinde reglementri cu privire la:
a) asigurarea accesibilitii i racordarea la reelele edilitare;
b) permisiviti i constrngeri urbanistice privind volumele construite i amenajrile;
c) relaiile funcionale i estetice cu vecintatea;
d) compatibilitatea funciunilor i conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor;
e) regimul juridic i circulaia terenurilor i construciilor.
(3) Planul urbanistic de detaliu se elaboreaz numai pentru reglementarea amnunit a prevederilor
stabilite prin Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal sau pentru stabilirea condiiilor de
construire.
Art. 49. - (1) Regulamentul general de urbanism reprezint sistemul de norme tehnice, juridice i
economice care st la baza elaborrii planurilor de urbanism, precum i a regulamentelor locale de
urbanism.
(2) Regulamentul local de urbanism pentru ntreaga unitate administrativ-teritorial, aferent Planului
urbanistic general, sau pentru o parte a acesteia, aferent Planului urbanistic zonal, cuprinde i
detaliaz prevederile Planului urbanistic general i ale Planului urbanistic zonal referitoare la modul
concret de utilizare a terenurilor, precum i de amplasare, dimensionare i realizare a volumelor
construite, amenajrilor i plantaiilor.
(3) Dup aprobare Planul urbanistic general, Planul urbanistic zonal i Planul urbanistic de detaliu
mpreun cu regulamentele locale de urbanism aferente sunt opozabile n justiie.
SECIUNEA a 4-a
Iniierea i finanarea activitilor
Art. 50. - Iniiativa elaborrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aparine
colectivitilor locale, prin autoritile deliberative i executive, Guvernului, precum i persoanelor fizice
sau juridice interesate n amenajarea teritoriului i n dezvoltarea localitilor.
Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se
finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri
proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, n baza art. 40 din Legea
nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i, dup caz, de persoane
juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia.
(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri pentru
elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de
urbanism, a hrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea
elaborrii acestora.
(3) n vederea cofinanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc/hazard, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va elabora norme metodologice de cofinanare a hrilor de risc/hazard,
care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 12 din Legea nr. 289/2006.
Art. 52. - Pentru desfurarea unor activiti comune de amenajare a teritoriului i de urbanism,
pentru realizarea unor obiective de interes general, consiliile judeene se pot asocia sau, dup caz,
pot colabora, n condiiile legii, cu persoane juridice sau fizice din ar sau din strintate n scopul
atragerii de fonduri suplimentare.
Art. 53. - Autoritile administraiei publice locale particip la finanarea planurilor de amenajare a
teritoriului, a planurilor urbanistice generale care intr n competenele de aprobare, precum i la
urmrirea realizrii acestora, potrivit legii.
Art. 54. - (1) Planurile urbanistice zonale i planurile urbanistice de detaliu privind realizarea unor
obiective de interes public, precum i pentru zone protejate se finaneaz din bugetul de stat ori din
bugetele locale.
(2) Alte planuri urbanistice zonale sau de detaliu, n afar de cele precizate la alin. (1), se finaneaz
de persoanele juridice sau fizice interesate, cu sprijinul, dup caz, al autoritilor administraiei publice
locale.

Art. 55. - (1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter

deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri
destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori
implicai.
(2) n cazul documentaiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile
legii, concurs de soluii pentru ilustrare urbanistic, deschis specialitilor din domeniul arhitecturii i
urbanismului, finanat din aceleai fonduri prevzute la alin. (1).
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 132din Legea nr. 289/2006.
SECIUNEA a 5-a
Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare
a teritoriului i de urbanism
Art. 56. - (1) Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac
de ctre autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1 la
prezenta lege.
(2) Precizarea coninutului documentaiilor care se supun avizrii, precum i a emitenilor de avize
pentru fiecare categorie de documentaii se va stabili prin ordin al ministrului lucrrilor publice,
transporturilor i locuinei.
(3) Avizarea documentaiilor de interes general - toate categoriile din domeniul amenajrii teritoriului,
precum i din domeniul urbanismului (cu excepia Planului urbanistic de detaliu) - se face fr
perceperea unor taxe.
SECIUNEA a 6-a
Participarea populaiei la activitile de amenajare a
teritoriului i de urbanism
Art. 57. - (1) Participarea populaiei la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism se
realizeaz prin:
a) informarea populaiei, cel puin prin afiare la primrie i anun public n pres;
b) consultarea populaiei, anterior aprobrii documentaiilor de urbanism i amenajare a
teritoriului;
c) alte forme de participare prevzute de lege.
(2) Cetenii pot participa la activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism, individual sau prin
asociere, n condiiile legii.
__________
Literele a) i b) de la alin. (1) au fost modificate prin art. I pct. 14 din Legea nr. 289/2006.
Art. 58. - Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur organizarea i desfurarea
procesului de participare a populaiei n cadrul activitilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.
Art. 59. - Informarea populaiei este activitatea prin care se fac publice:
a) obiectivele dezvoltrii economico-sociale privind amenajarea teritoriului i dezvoltarea urbanistic
a localitilor;
b) inteniile autoritilor administraiei publice centrale i locale privind elaborarea unor documentaii
de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i scopul pentru care acestea sunt elaborate;
c) coninutul documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al
documentaiilor aprobate, conform legii.
__________
Litera c) a fost modificat prin art. I pct. 15 din Legea nr. 289/2006.
Art. 60. - Consultarea populaiei este procesul prin care aceasta i exprim opiunile i opiniile
privind prevederile programelor de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor,
precum i cele cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n cadrul
procesului de elaborare i aprobare a acestora, i se realizeaz prin publicarea procedurii de
desfurare a consultrii i desfurarea anchetei publice.

Art. 61. - Informarea i consultarea populaiei se desfoar difereniat, n funcie de amploarea i

de importana documentaiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilor stabilite
de Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.
SECIUNEA a 7-a
Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului
i de urbanism aprobate
Art. 62. - (1) Urmrirea aplicrii documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate
se face prin compartimentele de specialitate din aparatul propriu al consiliilor judeene, municipale,
oreneti i comunale, dup caz, precum i de Inspectoratul de Stat n Construcii.
1
(1 ) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de
valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de
construire/desfiinare, conform legii.
(2) Compartimentele de specialitate vor urmri corelarea realizrii programelor de dezvoltare cu
prevederile documentaiilor aprobate.
__________
1
Alineatul (1 ) a fost introdus prin art. I pct. 16 din Legea nr. 289/2006.
CAPITOLUL V
Sanciuni
Art. 63. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional,
disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru
desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care
conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de alte
persoane dect cele stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism.
__________
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 17 din Legea nr. 289/2006.
1

Art. 63 . - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz astfel:

a) nerespectarea prevederilor lit. a) i b), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amend de la 1.000 lei la 9.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor lit. d) i e), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006.
2

Art. 63 . - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
__________
Articolul a fost introdus prin art. I pct. 18 din Legea nr. 289/2006.
Art. 64. - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii de
amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani ai instituiilor
publice de specialitate ale autoritilor centrale implicate n avizare, precum i de Inspectoratul de Stat
n Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr avizele prevzute de
reglementrile n vigoare sunt nule.
__________

Articolul a fost modificat prin art. I pct. 19 din Legea nr. 289/2006.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Art. 65. - (1) n absena Planului de amenajare a teritoriului judeean i a Planului urbanistic general
aprobate, pe teritoriile aferente nu se pot realiza investiii n construcii, lucrri tehnico-edilitare,
precum i orice alte investiii urbane.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism modificate fr respectarea
prevederilor legale privitoare la avizarea i aprobarea acestora sunt nule.
Art. 66. - Unitile administrativ-teritoriale de baz, care la data intrrii n vigoare a prezentei legi
dispun de planuri urbanistice generale preliminare, au obligaia ca n termen de 12 luni s le finalizeze
i s le aprobe ca documentaii de urbanism definitive.
Art. 67. - Dispoziiile referitoare la categoriile de documentaii de amenajare a teritoriului i de
urbanism, competenele de avizare i de aprobare a acestora, cuprinse n Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, republicat,
cu modificrile ulterioare, precum i orice alte prevederi contrare prezentei legi se abrog.
Art. 68. - Anexa nr. 1 cuprinznd categoriile de documentaii n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului, competenele de avizare i de aprobare a acestora, precum i anexa nr. 2 cuprinznd
termenii de specialitate utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta lege.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 7 iunie 2001, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
PUSKAS VALENTIN-ZOLTAN
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie 2001, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 6 iulie 2001.
Nr. 350.

ANEXA Nr. 1
__________
Anexa a fost modificat prin art. I pct. 20 din Legea nr. 289/2006.
CATEGORII DE DOCUMENTAII DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DE URBANISM
COMPETENE DE AVIZARE I DE APROBARE A ACESTORA
----------------------------------------------------------------------------------------------Nr.
Categorii de documentatii
Avizeaza
Aproba
crt.
----------------------------------------------------------------------------------------------0
1
2
3
----------------------------------------------------------------------------------------------A. Amenajarea teritoriului
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan de amenajare a teritoriului
----------------------------------------------------------------------------------------------1
National
Guvernul
Parlamentul
----------------------------------------------------------------------------------------------2
Zonal
Ministerul Transporturilor,
Consiliile judetene
Regional sau interjudetean
Constructiilor si Turismului
Consiliile locale
Interorasenesc sau intercomunal
Organisme centrale si
Consiliul General
Frontalier
teritoriale interesate
al Municipiului
Metropolitan, periurban al
Bucuresti
principalelor municipii si orase
----------------------------------------------------------------------------------------------3
Judetean
Ministerul Transporturilor,
Consiliul judetean
Constructiilor si Turismului
Consiliul General
Organisme centrale si
al Municipiului
teritoriale interesate
Bucuresti
----------------------------------------------------------------------------------------------B. Urbanism
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia
----------------------------------------------------------------------------------------------4
Municipiul Bucuresti
Ministerul Transporturilor,
Consiliul General
Constructiilor si Turismului
al Municipiului
Organisme centrale si
Bucuresti
teritoriale interesate

----------------------------------------------------------------------------------------------5
Municipiu
Ministerul Transporturilor,
Consiliul local al
Constructiilor si Turismului
municipiului
Consiliul judetean
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------6
Oras
Consiliul judetean
Consiliul local
Organisme centrale si
al orasului
locale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------7
Comuna
Consiliul judetean
Consiliul local al
Organisme centrale si
comunei
locale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------8
Municipii, orase si comune ce
Ministerul Transporturilor,
Consiliul local al
includ statiuni balneare/turistice
Constructiilor si Turismului
municipiului/
declarate
Consiliul judetean
orasului/comunei,
Organisme centrale si
dupa caz
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia
----------------------------------------------------------------------------------------------9
Zona centrala a municipiului
Ministerul Transporturilor,
Consiliul General
Bucuresti, precum si alte zone
Constructiilor si Turismului
al Municipiului
functionale de interes
Organisme centrale si
Bucuresti
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------10
Zona centrala a municipiului si
Ministerul Transporturilor,
Consiliile locale
alte zone functionale de interes
Constructiilor si Turismului
municipale
Consiliul judetean
11
Zona centrala a orasului, satului, Organisme centrale si
Consiliile locale
precum si alte zone functionale de
teritoriale interesate
orasenesti sau
interes
Consiliul judetean
comunale
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------12
Zone protejate ori asupra carora Ministerul Transporturilor,
Consiliile locale
s-a instituit un tip de
Constructiilor si Turismului
Consiliul General

restrictie, precum si cele care

Consiliul judetean
al Municipiului
depasesc limita unei unitati
Organisme centrale si
Bucuresti
administrativ-teritoriale
teritoriale interesate
Zone protejate ori asupra carora
s-a instituit un tip de
restrictie, precum si cele care
depasesc limita unei unitati
administrativ-teritoriale,
pentru municipiul Bucuresti
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic de detaliu
----------------------------------------------------------------------------------------------13
Imobile clasate in lista
Consiliul judetean
Consiliile locale
monumentelor istorice si cele
Ministerul Culturii si
Consiliul General
care se amplaseaza in zone
Cultelor
al Municipiului
protejate
Imobile clasate in lista
Organisme centrale si
Bucuresti
monumentelor istorice si cele
teritoriale interesate
care se amplaseaza in zone
protejate, pentru municipiul
Bucuresti
----------------------------------------------------------------------------------------------14
Alte imobile
Organisme teritoriale
Consiliile locale
interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regulament de urbanism
----------------------------------------------------------------------------------------------15
Regulament general de urbanism
Ministerul Transporturilor,
Guvernul
Constructiilor si Turismului
Organisme centrale si
teritoriale interesate
-----------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXA Nr. 2
DEFINIREA TERMENILOR UTILIZAI N LEGE
(n ordine alfabetic)
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritilor competente de ncuviinare a propunerilor
cuprinse n documentaiile prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile, emise n prealabil.
Prin actul de aprobare (lege, hotrre a Guvernului, hotrre a consiliilor judeene sau locale, dup
caz) se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca temei juridic n vederea
realizrii programelor de amenajare teritorial i dezvoltare urbanistic, precum i a autorizrii
lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii.
Avizare - procedura de analiz i exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din
structura ministerelor, administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale
interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnico-economici i sociali ori
a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism. Avizarea se
concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) cu caracter tehnic i obligatoriu.
Caracter director - nsuirea unei documentaii aprobate de a stabili cadrul general de amenajare a
teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul
director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului.
Caracter de reglementare - nsuirea unei documentaii aprobate de a impune anumii parametri
soluiilor promovate. Caracterul de reglementare este specific documentaiilor de urbanism.
Circulaia terenurilor - schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra
terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
Competena de avizare/aprobare - abilitarea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de
a emite avize/aprobri.
Dezvoltare durabil - satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul
generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
Dezvoltare regional - ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale,
elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii
geografice, constituite n "regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de spirijinul Guvernului, al Uniunii
Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate.
Documentaie de amenajare a teritoriului i de urbanism - ansamblu de piese scrise i desenate,
referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc
obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor
pe o perioad determinat.
Parcelare - aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate
construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine individuale, de
mic nlime.
Politici de dezvoltare - mijloacele politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n
scopul realizrii unei strategii.
Programe de dezvoltare - ansamblu de obiective concrete propuse pentru realizarea politicilor de
dezvoltare.
Protecia mediului - ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n
localiti i n teritoriul nconjurtor.
Regimul juridic al terenurilor - totalitatea prevederilor legale prin care se definesc drepturile i
obligaiile legate de deinerea sau exploatarea terenurilor.
Regiune frontalier - regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei
strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a frontierelor i al realizrii unor programe,
proiecte i aciuni de cooperare.
Reea de localiti - totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional)
ale cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe
multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-administrative etc.). Reeaua de localiti
este constituit din localiti urbane i rurale.
Sistem urban - sistem de localiti nvecinate ntre care se stabilesc relaii de cooperare
economic, social i cultural, de amenjare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnicoedilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ.
Structur urban - totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie
organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial.
Servitute de utilitate public - sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil
avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de

autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin
o limitare administrativ a dreptului de proprietate).
Strategie de dezvoltare - direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt,
mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban.
Structur urban - modul de alctuire, de grupare sau de organizare a unei localiti ori a unei
zone din aceasta, constituit istoric, funcional i fizic.
Teritoriu administrativ - suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a
teritoriului: naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale (municipiu, ora, comun).
Teritoriu intravilan - totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun
unitatea administrativ-teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general aprobat i n cadrul
crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul intravilanul se compune din
mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente).
Teritoriu extravilan - suprafaa cuprins ntre limita administrativ-teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriu metropolitan - suprafaa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitat prin studii de
specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de
comunicaie, economic, social, cultural i al intrastructurii edilitare. De regul limita teritoriului
metropolitan depete limita administrativ a localitii i poate depi limita judeului din care face
parte.
Teritoriu periurban - suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate,
n cadrul creia se creeaz relaii de independen n domeniul economic, al infrastructurii,
deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse
agroalimentare etc.
Zon defavorizat - arii geografice strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a) au structuri productive monoindustriale care n activitatea zonei mobilizeaz mai mult de 50% din
populaia salariat;
b) sunt zone miniere n care personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective n urma aplicrii
programelor de restructurare;
c) n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici apar concedieri colective
care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv;
d) rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
e) sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
Zon funcional - parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional
poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor
industriale, zona spaiilor verzi etc.). Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone
funcionale.
Zon de protecie - suprafee n jurul sau n preajma unor surse de nocivitate, care impun protecia
zonelor nvecinate (staii de epurare, platforme pentru depozitarea controlat a deeurilor, puuri seci,
cimitire, noxe industriale, circulaie intens etc.).
Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un potenial de producere
a unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel
construit i pot produce pagube i victime umane.
Zon protejat - suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a
unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a
acestora prin distan, funcionalitate, nlime i volumetrie.
__________
Termenul "Zon de risc natural" a fost introdus prin art. I pct. 21 din Legea nr. 289/2006.