BDESCU CODRIN , GRUPA I, PUBLICITATE

GUVERNUL ROMNIEI

INFORMAII GENERALE

Guvernul se definete ca fiind o instituie public ce ndeplinete rolul de a asigura realizarea i

buna funcionare a politicii interne i externe. De asemenea, acesta reprezint,mpreun cu
Preedintele Romniei, puterea executiv din stat, fiind format din prim-ministru, minitri i ali
membri stabilii prin lege. Sediul Guvernului Romniei se afl n incinta Palatului Victoria din
Bucureti.
eful Guvernului este prim-ministrul ( actualul Victor Ponta), desemnat de ctre Preedintele
Romniei, dar acesta trebuie s obin votul de ncredere al Parlamentului, n termen de 10 zile
de la propunere, pentru a putea fi oficial recunoscut. Totodat, propunerea fcut de eful statului
se realizeaz dup consultarea partidului majoritar din Parlament sau, dac acest lucru nu este
posibil, a tuturor partidelor reprezentate n Parlamentul Romniei.
Dup ce a fost ales prim-ministrul, urmeaz s fie ntocmite programul i lista Guvernului,
dezbtute de Camera Deputailor i Senat, ntr-o edin comun. Astfel, deputaii i senatorii,
prin vot, au rolul de a acorda ncredere asupra ntregului plan propus.
Activitatea propriu-zis a membrilor care formeaz Guvernul sau, cu alte cuvinte, exercitarea
mandatului, ncepe odat cu depunerea jurmntului de credin, n faa Preedintelui. Acest
jurmnt trebuie depus individual ( de ctre fiecare membru n parte) i se realizeaz conform
prevederilor existente n articolul 82 al Constituiei Romniei. Prin acest jurmnt, membri
Guvernului promit s respecte legile statului ( Constituia), acionnd pentru drepturile i
libertile tuturor cetenilor, ntr-un mod democratic.
De asemenea, statutul de membru al Guvernului nu se poate suprapune niciunei alte funcii
publice de autoritate ( cu excepia celei de deputat sau senator). Unui membru din Guvern i este
strict interzis participarea ntr-o organizaie cu scop comercial, ntruct ar exista suspiciunea
unor influene externe n deciziile luate de acesta. Totodat, n cazul n care sunt suspectate alte
incompatibiliti ale membrilor care formeaz Guvernul, se propune, printr-o lege organic,
ncetarea activitilor curente ale acestora.
Constituia Romniei prevede ca funcia de membru al Guvernului s nceteze atunci cnd
persoana n cauz i pronun demisia, cand i este revocat acest drept, cand individul i pierde

drepturile electorale, n cazul existenei unei aciuni de incompatiblitate, a survenirii decesului

sau alte cazuri prevzute de lege.

PRIM-MINISTRUL

Actualul prim-ministru al Romniei este Victor Ponta preedintele PSD ( Partidul Social
Democrat). Ca un scurt istoric, relund termenii menionai de Constituia Romniei, Victor
Ponta a fost desemnat de Preedintele Traian Bsescu, ntruct acesta fcea parte din partidul
majoritar din Parlement. n urma pierderii alegerilor prezindeniale, acesta a reuit s i menin
funcia de preedinte al Partidului Social Democrat i pe cea de prim-ministru al Romniei,
ntruct mandatul su este valabil pn n anul 2016.
Acesta are rolul de a conduce Guvernul i de a coordona activitatea membrilor acestuia, n
conformitate cu legile existente n Constituie. El are obligaia de a prezenta Camerei Deputailor
i/sau Senatului rapoarte i declaraii cu privire la aciunile din Guvern, care sunt dezbtute cu
prioritate. Un lucru cunoscut romnilor, datorit conflictelor aprute pe aceast tem, este faptul
c Preedintele Romniei nu are dreptul de a revoca funcia premierului, dei acesta a fost,
iniial, propus de ctre domnia sa. Doar n cazul n care prim-ministrul se afl constrns de
mediul exterior/interior ( dac acesta se afl n incapacitatea de a conduce Guvernul),
Preedintele are obligaia de a desemna un nou conductor al Guvernului, unul interminar, pn
la formarea noului Guvern. De asemenea, acest interimat va nceta n momentul n care oficialul
premier este capabil s se ntoarc la guvernare. Aceast lege se aplic i n cazul celorlali
membri care formeaz Guvernul , pe o perioad de maximum 45 de zile.
Totodat, pe lng funcia de conductor al Guvernului, prim-ministrul este oficialul responsabil
i conductorul instituiilor coordonate Guvernului : Oficiul Naional de Prevenire i Combatere
a Splrii Banilor, Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Secretariatul de Stat
pentru Culte, Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exilului Romnesc,
Autoritatea Naional pentru Restituirea Proprietilor i Agenia Naional pentru Resurse
Minerale.

MINISTERE

n total, Romniea funcioneaz n urma activitilor ntocmite de 19 Ministere i, evident, 19

minitri. n ordinea menionrii lor pe site-ul Guvernului Romniei, acestea sunt : Departamentul
Pentru Relaia cu Parlamentul, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Culturii,

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerul Economiei, Comerului i

Turismului, Ministrul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri,
Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice, Ministerul Finanelor Publice, Ministerul
Fondurilor Europene, Ministerul Justiiei, Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, Ministerul
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, Ministerul pentru Societatea
Informaional, Ministerul Sntii, Ministerul Tineretului i Sportului i Ministerul
Transporturilor.
De asemenea, minitri care compun Guvernul Romniei sunt : Gabriel Oprea (Viceprimministru, Ministrul Afacerilor Interne), Liviu Nicolae Dragnea (Ministrul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice), Daniel Constantin (Ministrul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale),
Bogdan Lucian Aurescu (Ministrul Afacerilor Externe), Mircea Dua (Ministrul Aprrii
Naionale), Darius-Bogdan Vlcov (Ministrul Finanelor Publice), Mihai Tudose (Ministrul
Economiei, Comerului i Turismului), Andrei Dominic Gerea (Ministrul Energiei,
ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri), Robert-Marius Cazanciuc (Ministrul
Justiiei), Ioan Rus (Ministrul Transporturilor), Nicolae Bnicioiu (Ministrul Sntii), Graiela
Leocadia Gavrilescu (Ministrul Mediului, Apelor i Pdurilor), Rovana Plumb (Ministrul
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice), Sorin Mihai Cmpeanu (Ministrul
Educaiei i Cercetrii tiinifice), Sorin Mihai Grindeanu (Ministrul pentru Societatea
Informaional), Eugen Orlando Teodorovici (Ministrul Fondurilor Europene), Gabriela Szabo
(Ministrul Tineretului i Sportului), Ioan Vulpescu (Ministrul Culturii), Eugen Nicolicea
(Ministrul delegat pentru Relaia cu Parlamentul), Angel Tlvr (Ministrul delegat pentru
Relaiile cu Romnii de peste Hotare), Liviu-Marian Pop (Ministrul delegat pentru Dialog
Social).
Minitri au obligaia de a coordona organizarea i funcionarea ministerelor de care acetia
raspund. Ei trebuie s acioneze n conformitate cu ordonanele i hotrrile venite de la
Guvern, a ordinelor i instruciunilor emise potrivit legilor etc. . De asemenea, acetia trebuie s
elaboreze i s avizeze diferite proiecte de lege, s coordoneze i s urmreasc implementarea
politicilor i diferitelor strategii din domeniile de care aparin. ntreaga lor activitate este
coordonat de prim-ministru.

ACTELE GUVERNULUI

Pe scurt, Guvernul este cel care are obligaia de a adopta ordonane i hotrri, emise pentru a
ajuta la organizarea executrii legilor. Ordonanele emise de Guvern se supun unor legi speciale
de abilitare , n limitele i condiiile impuse de aceasta. Prim-ministrului i revine sarcina de a

semna actele emise de Guvern, iar punerea lor n executare este asigurat de ctre minitri, dup
care acestea sunt publicate n Monitorul Oficial al Romniei. Conform Constituiei, nepublicarea
acestor acte n Monitorul Oficial atest inexistena lor. De asemenea, hotrrile cu caracter
militar sunt comunicate doar instituiilor interesate, acestea nefiind fcute publice.
Guvernul nu poate rspunde politic dect n faa Parlamentului, care coordoneaz ntreaga sa
activitate. Mai mult nc, toi membri Guvernului i asum responsabilitatea n faa celorlali
constitueni care pot rspunde n egal masur pentru faptele lor.
Pentru fapele penale svrite n exerciiul funciei lor, doar Parlamentul i Preedintele
Romniei pot cere urmrirea penal a membrilor Guvernului i poate surveni suspendarea din
funcie ( ntocmit de Preedintele Romniei) . Dac se decide trimiterea n judecat a unui
membru din Guvern, acest lucru atrage, n mod automat, suspendarea sa din funcie. Orice
membru din Guvern este supus unei responsabiliti ministeriale, care este stabilit prin lege i
care implic pedepsele cuvenite fiecrui membru n cazul n care se dovedete vinovia sa.
Guvernul Romniei activeaz pn n momentul n care sunt validate alegerile parlamentare
generale, iar demisia presupune retragerea ncrederii oferite iniial de ctre Parlament. n cazurile
speciale - atunci cnd prim-ministrul se afl n incapacitatea de a mai conduce Guvernul,
excepie fcnd revocarea se propune demisia Guvernului i se ncep aciunile de formare a
unui nou Guvern. Pn cnd noul Guvern depune jurmntul n faa Preedintelui Romniei,
vechea formare are obligaia de a se ocupa de administrarea treburilor publice.

RELAIA GUVERNULUI CU PARLAMENTUL

n primul rnd, Guvernului i revine obligaia de a informa n mod constant Parlamentul cu

privire la aciunile pe care le ntreprinde. Pentru a asigura o ct mai bun funcionare a
Guvernului, Parlamentul efectueaz controale a activitilor tuturor organelor din administraia
public , acestea fiind obligate s prezinte actele si informaiile cerute de acesta. Cazurile
speciale, precum cele care implic modificarea unor prevederi ale bugetului statului sau ale
bugetului asigurrilor sociale de stat, Parlamentul este obligat s solicite informarea.
ntruct diferite aciuni din Parlament necesit n mod direct implicarea membrilor Guvernului,
acetia trebuie s respecte, n mod obligatoriu, decizia Parlamentului de a participa la aciunile
ntreprinse.
n conformitate cu regulamentele propuse de ctre Parlament, este inacceptabil ca Guvernul i, n
mod individual, fiecare membru al su s refuze interpelrile sau ntrebrile formulate de ctre
deputai sau senatori. ncrederea acordat Guvernului poate fi retras printr-o moiune de

cenzur, care este adoptat n urma voturilor majoritii celor din Parlament. Conform
Constituiei, aceast moiune poate s fie iniiat de cel puin o ptrime din numrul membrilor
din Parlament , iar ea este comunicat Guvernului n momentul depunerii. n cazul n care este
votat n Parlament adoptarea unei moiuni de cenzur, Guvernul este demis conform
prevederilor legii. De asemenea, Preedintele Romniei poate cere o reexaminare a proiectului de
lege , se va organiza o dezbatere comun a celor dou Camere care formeaz Parlamentul.
Mai mult nc, Guvernul poate adopta aa-numitele ordonane de urgen n situaiile care nu
suport amnarea, iar acest lucru trebuie motivat n mod public. Aceast ordonan de urgen
este validat abia dup depunerea sa spre dezbatere n procedur de urgen n Parlament i
publicarea ei n Monitorul Oficial.
Totodat, spre o mai bun comunicare ntre cele dou instituii ale statului, Parlamentul are
dreptul de a adopta legi speciale care s ajute abilitarea ct mai rapid a Guvernului, ajutndu-l
s emit ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice.

APARATUL DE LUCRU AL GUVERNULUI

Cancelaria Primului-Ministru, aflat n subordinea direct a acestuia (fr
personalitate juridic);
Secretariatul General al Guvernului cu personalitate juridic, n subordinea
prim-ministrului, condus de un secretar general cu rang de ministru;
Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul cu personalitate juridic, condus
de ministrul delegat pentru relaia cu Parlamentul;
Departamentul pentru Proiecte de Infrastructur, Investiii Strine, Parteneriat
Public-Privat i Promovarea Exporturilor cu personalitate juridic, condus de
ministrul delegat pentru proiecte de infrastructur de interes naional i investiii
strine;
Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF cu personalitate juridic,
condus de un ef cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primministrului pe o perioad de 5 ani;
Corpul de control al primului-ministru fr personalitate juridic, condus de un
secretar de stat;
Departamentul pentru Relaii Interetnice fr personalitate juridic, n
subordinea primului-ministru i n coordonarea secretarului general al
Guvernului, condus de un secretar de stat;
Alte departamente aflate n subordinea prim-ministrului .

BIBLIOGRAFIE
www.gov.ro
www.cdep.ro