ECONOMIE EUROPEAN

Cursul 4 Criterii de convergen la Uniunea Economic i Monetar

CURSUL 4
CRITERII DE CONVERGEN LA UNIUNEA ECONOMIC I
MONETAR
nainte de a intra n Uniunea Economic i Monetar economiile naionale
trebuiau s fie pregtite spre a fa tuturor exigenelor sale. Aceast pregtire urma s
fie apreciat n funcie de criteriile de convergen.
Astfel, criteriile de convergen priveau principalele domenii ale politicii
economice naionale: politica fiscal, politica monetar i politica cursurilor de
schimb i se refereau la:
1. rata inflaiei nu trebuia s depeasc cu mai mult de 1,5% media ratelor
inflaiei a celor trei membri UE cu cele mai stabile preuri;
2. dobnda aferent obligaiunilor de stat pe termen lung i mediu s nu
depeasc cu mai mult de 2% media dobnzilor corespunztoare integrate n cele
trei ri cu cea mai redus rat a inflaiei;
3. deficitul bugetar s nu depeasc 3% din PIB;
4. datoria public s nu depeasc 60% din PIB;
5. moneda naional s fi fost integrat n Sistemul Monetar European i s nu
fi fost afectat de tensiuni severe pe o perioad de cel puin 2 ani anteriori
momentului intrrii n Uniunea Eeconomic i Monetar.
Tensiunile severe se refer la situaia n care cursul monedei naionale s fi fost
meninut n interiorul marjei de fluctuaie acceptate n interiorul Sistemul Monetar
European, fr s fi fost necesar devalorizarea sa, n raport cu celelalte monede.
Instituia care trebuia s judece gradul de ndeplinire a acestor criterii era
Consiliul European iar decizia trebuia luat cu o majoritate calificat (o majoritate
de 2/3).
Consiliul minitrilor economiei i finanelor din UE (ECOFIN) era abilitat s
evalueze programele ntocmite de fiecare ar pentru a satisface criteriile de
convergen.
Disciplina bugetar impus de Tratatul de la Maastricht era axat pe trei
principii:
1. interzicerea finanrii directe de la Banca Central sau accesul la finanare n
condiii de favoare a deficitelor publice;
2. clauza no-boil-out, adic fiecare stat membru este responsabil pentru
finanarea datoriei sale publice chiar n condiiile unei crize financiare;
3. statele membre vor trebui s evite deficitele bugetare excesive.
Pentru a atinge disciplina bugetar cerut, fiecare stat membru al UE a adoptat
cel puin un program de convergen, iar pe lnga pachetele de msuri ale acestor
programe (reduceri ale cheltuielilor bugetare, creteri ale impozitelor etc.) au fost
luate i alte msuri la nivel macroeconomic.
n acelai timp, aproape toate rile au dus o politic monetar restrictiv pentru
a controla masa monetar restrictiv i a reduce inflaia.

ECONOMIE EUROPEAN
Cursul 4 Criterii de convergen la Uniunea Economic i Monetar

n primii doi ani 1991 i 1992 puine ri au reuit s ndeplineasc mcar dou
din criterii.
La sfritul anului 1992 doar Frana i Luxemburg ndeplineau toate cele 5
criterii de convergen, Danemarca 4 criterii, Germania, Belgia, Irlanda i Olanda
3 criterii, Marea Britanie 2 criterii, Spania - 1 criteriu, Grecia, Portugalia i Italia
0 criterii.
n anul 1993 singura ar care ndeplinea toate criteriile era Luxemburg 5
criterii, Germania, Frana, Belgia, Olanda, Danemarca i Irlanda 3 criterii,
Portugalia 1 criteriu, Italia i Grecia 0 criterii.
n 1994 Germania i Luxemburg 5 criterii, Frana i Irlanda 4 criterii, Marea
Britanie, Belgia, Olanda i Danemarca 3 criterii, Spania - 2 criterii, Portugalia 1
criteriu, Italia i Grecia - 0 criterii.
La sfritul anului 1995 Germania i Luxemburg 5 criterii, Frana, Irlanda i
Danemarca 4 criterii, Marea Britanie, Belgia, Olanda, Finlanda i Austria 3
criterii, Spania 2 criterii, Portugalia i Suedia 1 criteriu, Italia i Grecia 0
criterii.
n anul 1996 Frana, Belgia, Luxemburg, Danemarca, Irlanda i Finlanda 5
criterii, Germania i Olanda 4 criterii, Marea Britanie i Austria 3 criterii, Spania,
Portugalia i Suedia 2 criterii, Italia i Grecia 0 criterii.
Pe 25 martie 1998 Comisia European a recomandat 11 ri din UE care erau
pregtite pentru trecerea la Euro: Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania,
Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania satisfcnd criteriile de la
Maastricht.
Institutul Monetar European insista asupra necesitii ca cele 11 ri s-i
consolideze n continuare finanele publice, n special Germenia, Frana, Italia i
Belgia, care aveau probleme n acest domeniu.
Dintre cele 4 ri din UE neselecionate de ctre Comisie:
- Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord i Danemarca au declarat c
nu vor participa la Zona Euro n 1999;
- Suedia nu respecta criteriul aparteneei (cel puin doi ani) la Sistemul Monetar
european si nu dorea s participe pentru moment la moneda unic;
- Grecia nu ndeplinea nc mai multe criterii, printre care cel al deficitului
bugetar i al inflaiei.
n prezent Zona Euro cuprinde:
- cele 11 ri din UE care au adoptat moneda euro ca moned unic n anul 1999:
Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda,
Portugalia, Spania;
- Grecia (2001), Slovenia (2007), Cipru i Malta (2008), Slovacia (2009);
- 4 micro-state, prin acordurile monetare ncheiate cu vecinii lor: Andorra,
Monaco, San Marino, Vatican;
- Estonia a primit aprobarea de a adera la Zona Euro la 1 ianuarie 2011;
- 3 ri nu au fost de acord cu introducerea monedei unice: Danemarca, Regatul
Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, Suedia.
2