Legea 31 a soc.

comerciale
Titlul VIII - Contraventii si infractiuni
Art. 2703 (1) Incalcarea prevederilor art. 74 constituie contraventie si este sanctionata cu
amenda de la 2.500 lei la 5.000 lei. (2) Incalcarea prevederilor art. 731 constituie contraventie si
este sanctionata cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei. (3) Constatarea contraventiilor si
aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) si (2) se realizeaza de catre organele cu atributii de
control ale Ministerului Finantelor Publice Agentia Nationala de Administrare Fiscala si ale
unitatilor sale teritoriale.
Art. 271 Se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani fondatorul, administratorul,
directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societatii, care: 1. prezinta, cu reacredinta, in prospectele, rapoartele si comunicarile adresate publicului, date neadevarate asupra
constituirii societatii ori asupra conditiilor economice ale acesteia sau ascunde, cu rea-credinta, in
tot sau in parte, asemenea date; 2. prezinta, cu rea-credinta, actionarilor/asociatilor o situatie
financiara inexacta sau cu date inexacte asupra conditiilor economice ale societatii, in vederea
ascunderii situatiei ei reale; 3. refuza sa puna la dispozitie expertilor, in cazurile si in conditiile
prevazute la art. 26 si 38, documentele necesare sau ii impiedica, cu rea-credinta, sa
indeplineasca insarcinarile primite.
Art. 272 Se pedepseste cu inchisoare de la 1 la 3 ani fondatorul, administratorul, directorul
sau
reprezentantul
legal
al
societatii,
care:
1. dobandeste, in contul societatii, actiuni ale altor societati la un pret pe care il stie vadit superior
valorii lor efective sau vinde, pe seama societatii, actiuni pe care aceasta le detine, la preturi
despre care are cunostinta ca sunt vadit inferioare valorii lor efective, in scopul obtinerii, pentru el
sau pentru alte persoane, a unui folos in paguba societatii; 2. foloseste, cu rea-credinta, bunuri
sau creditul de care se bucura societatea, intr-un scop contrar intereselor acesteia sau in folosul
lui propriu ori pentru a favoriza o alta societate in care are interese direct sau indirect; 3. se
imprumuta, sub orice forma, direct sau printr-o persoana interpusa, de la societatea pe care o
administreaza, de la o societate controlata de aceasta ori de la o societate care controleaza
societatea pe care el o administreaza, suma imprumutata fiind superioara limitei prevazute la art.
1444 alin. (3) lit. a), sau face ca una dintre aceste societati sa ii acorde vreo garantie pentru datorii
proprii; 4. incalca dispozitiile art. 183.
Art. 2721 Se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 8 ani fondatorul, administratorul,
directorul
sau
reprezentantul
legal
al
societatii,
care:
1. raspandeste stiri false sau intrebuinteaza alte mijloace frauduloase care au ca efect marirea ori
scaderea valorii actiunilor sau a obligatiunilor societatii ori a altor titluri ce ii apartin, in scopul
obtinerii, pentru el sau pentru alte persoane, a unui folos in paguba societatii; 2. incaseaza sau
plateste dividende, sub orice forma, din profituri fictive ori care nu puteau fi distribuite, in lipsa de
situatie
financiara
sau
contrarii
celor
rezultate
din
aceasta.
Art. 273 Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 5 ani administratorul, directorul,
directorul executiv sau reprezentantul legal al societatii, care: 1. emite actiuni de o valoare mai
mica decat valoarea lor legala ori la un pret inferior valorii nominale sau emite noi actiuni in
schimbul aporturilor in numerar, inainte ca actiunile precedente sa fi fost achitate in intregime; 2.
se foloseste, in adunarile generale, de actiunile nesubscrise sau nedistribuite actionarilor; 3.
acorda imprumuturi sau avansuri asupra actiunilor societatii; 4. preda titularului actiunile inainte de
termen sau preda actiuni liberate in total sau in parte, in afara de cazurile stabilite de lege, ori
emite actiuni la purtator fara a fi achitate integral;5. nu respecta dispozitiile legale referitoare la
anularea actiunilor neachitate; 6. emite obligatiuni fara respectarea dispozitiilor legale sau actiuni
fara sa cuprinda mentiunile cerute de lege.
Art. 274 Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda administratorul,
directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societatii, care:1. indeplineste hotararile
adunarii generale referitoare la schimbarea formei societatii, la fuziunea ori la divizarea acesteia
sau la reducerea capitalului social, inainte de expirarea termenelor prevazute de lege; 2.
indeplineste hotararile adunarii generale referitoare la reducerea capitalului social, fara ca asociatii
sa fi fost executati pentru efectuarea varsamantului datorat ori fara hotararea adunarii generale
care ii scuteste de plata varsamintelor ulterioare.
Art. 275 (1) Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda
administratorul care: 1. incalca, chiar prin persoane interpuse sau prin acte simulate, dispozitiile

art. 149; 2. nu convoaca adunarea generala in cazurile prevazute de lege sau incalca dispozitiile
art. 193 alin. (2). 3. incepe operatiuni in numele unei societati cu raspundere limitata, inainte de a
se fi efectuat varsamantul integral al capitalului social; 4. emite titluri negociabile reprezentand
parti
sociale
ale
unei
societati
cu
raspundere
limitata;
5. dobandeste actiuni ale societatii in contul acesteia, in cazurile interzise de lege. (2) Cu
pedeapsa prevazuta la alin. (1) se pedepseste si asociatul care incalca dispozitiile art. 127 sau ale
art. 193 alin. (2).
Art. 276 Se pedepseste cu inchisoare de la o luna la un an sau cu amenda cenzorul care
nu convoaca adunarea generala in cazurile in care este obligat prin lege.
Art. 277 (1) Se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 3 ani persoana care a acceptat sau
a pastrat insarcinarea de cenzor, contrar dispozitiilor art. 161 alin. (2), sau persoana care a
acceptat insarcinarea de expert, cu incalcarea dispozitiilor art. 39. (2) Hotararile luate de adunarile
generale in baza unui raport al unui cenzor sau expert, numit cu incalcarea dispozitiilor art. 161
alin. (2) si ale art. 39, nu pot fi anulate din cauza incalcarii dispozitiilor cuprinse in acele articole.
(3) Cu pedeapsa prevazuta la alin. (1) se pedepseste si fondatorul, administratorul, directorul,
directorul executiv si cenzorul care exercita functiile sau insarcinarile lor cu incalcarea dispozitiilor
prezentei legi referitoare la incompatibilitate.
Art. 278 (1) Dispozitiile art. 271-277 se aplica si lichidatorului, in masura in care se refera
la
obligatii
ce
intra
in
cadrul
atributiilor
sale.
(2) Se pedepseste cu pedeapsa prevazuta la art. 275 lichidatorul care face plati asociatilor cu
incalcarea dispozitiilor art. 256.
Art. 279 (1) Se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda actionarul
sau
detinatorul
de
obligatiuni
care:
1. trece actiunile sau obligatiunile sale pe numele altor persoane, in scopul formarii unei majoritati
in adunarea generala, in detrimentul altor actionari sau detinatori de obligatiuni; 2. voteaza, in
adunari generale, in situatia prevazuta la pct. 1, ca proprietar de actiuni sau de obligatiuni care in
realitate nu-i apartin; 3. in cazurile nepermise de lege, isi ia - in schimbul unui avantaj material obligatia de a vota intr-un anumit sens in adunarile generale sau de a nu lua parte la vot. (2)
Persoana care determina pe un actionar sau pe un detinator de obligatiuni ca, in schimbul unei
sume de bani sau al unui alt avantaj material, sa voteze intr-un anumit sens in adunarile generale
ori sa nu ia parte la vot, se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda.
Art. 280 Se pedepseste cu inchisoare de la unu la 5 ani, in afara de raspunderea pentru
daunele pricinuite, prin operatiunile sale, statului roman si tertilor, cel care exercita un comert in
favoarea si pe seama unor societati constituite in tara straina, in cazurile in care nu sunt indeplinite
conditiile prevazute de lege pentru functionarea acelor societati in Romania.
Art. 2801 Transmiterea fictiva a partilor sociale sau a actiunilor detinute intr-o societate
comerciala, in scopul sustragerii de la urmarirea penala ori in scopul ingreunarii acesteia,
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 8 ani.
Art. 2802 Determinarea inmatricularii unei societati in temeiul unui act constitutiv fals
constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 8 ani.
Art. 2803 Folosirea, cu stiinta, a actelor unei societati radiate ca urmare a neindeplinirii
obligatiilor prevazute de lege sau a actelor unei societati create in modalitatea prevazuta la art.
2802, in scopul producerii de efecte juridice, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare
de la 2 la 8 ani.
Art. 281 Faptele prevazute in prezentul titlu, daca constituie - potrivit Codului penal sau
unor legi speciale - infractiuni mai grave, se pedepsesc in conditiile si cu sanctiunile prevazute
acolo.
Art. 282 Se pedepsesc cu inchisoare de la 3 la 12 ani persoanele vinovate de bancruta
frauduloasa, constand in una dintre urmatoarele fapte: a) falsificarea, sustragerea sau distrugerea
evidentelor societatii ori ascunderea unei parti din activul societatii, infatisarea de datorii
inexistente sau prezentarea in registrul societatii, in alt act ori in situatiile financiare a unor sume
nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind savarsita in vederea diminuarii aparente a valorii
activelor; b) instrainarea, in frauda creditorilor, in caz de faliment al unei societati, a unei parti
insemnate din active.
Art. 2821 Pentru infractiunile prevazute in prezentul titlu, actiunea penala se exercita din
oficiu.

Legea 10 a calitatii in constructii

CAPITOLUL IV Sanctiuni
Art. 31. - Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 5 la 10 ani si interzicerea unor
drepturi proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei constructii ori executarea de
modificari a acesteia, fara respectarea reglementarilor tehnice privid stabilirea si rezistenta, daca
acestea ar putea produce una sau mai multe dintre urmatoarele consecinte: pierderi de vieti
omenesi, vatamare grava a integritatii corporale ori a sanatatii uneia sau mai multor persoane,
distrugerea totala sau partiala a constructiei, distrugerea ori degradarea unor instalatii sau utilaje
importante, ori alte consecinte deosebit de grave. Fapta prevazuta in alineatul precedent se
pedepseste cu inchisoare de la 10 la 20 de ani si interzicerea unor drepturi, in cazul in care a avut
drept urmare distrugerea totala sau partiala a constructiei, moartea sau vatamarea grava a
integritatii corporale ori a sanatatii uneia sau mai multor persoane, distrugerea ori degradarea unor
instalatii sau utilaje importante, ori alte consecinte deosebit de grave.
Art. 32. - Constitue infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda
continuarea lucrarilor de constructii executate necorespunzator si oprite prin dispozitii ale
organelor de control, in toate cazurile in care acestea le afecteaza rezistenta si stabilitatea.
Art. 33. - Constituie contraventie la prevederile prezentei legi urmatoarele fapte, daca nu au fost
savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa constituie infractiuni si sa se sanctioneze cu
amenda:
I. De la 1.000.000 lei la 6.000.000 lei:
a) executarea de modificari la constructie ori demolarea acesteia cu incalcarea prevederilor
referitoare la autorizarea si executarea acesteia;
b) neexecutarea obligatiilor privind urmarirea comportarii in timp a construciilor de complexitate si
importanta deosebita, referitoare la stabilitate si rezistenta.
II. De la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei:
a) realizarea de constructii fara proiecte sau pe baza de proiecte neverificate de specialisti atestati
conform prevederilor legale;
b) neexecutarea obligatiilor privind urmarirea comportarii in timp a constructiilor, a lucrarilor de
intretinere, de reparatii si de consolidari;
c) realizarea de modificari, transformari, modernizari, consolidari care pot afecta cerintele, fara
proiect verificat de specialisti atestati conform prevederilor legale;
d) organizarea necorespunzatoare si neaplicarea sistemului de conducere si de asigurare a
calitatii, inclusiv realizarea de constructii fara responsabili tehnici cu executia atestati
corespunzator prevederilor art. 14.
III. De la 500.000 lei la 3.000.000 lei:
a) elaborarea de proiecte incomplete sau continand neconcordante intre diferitele sectiuni ale
acestora, care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al constructiilor corespunzator
cerintelor, precum insusirea acestora de catre specialisti verificatori de proiecte atestati;
b) incalcarea prevederilor din reglementarile tehnice referitoare la cerintele constructiei;
c) receptionarea constructiei cu incalcarea prevederilor legale;
d) necompletarea si nepastrarea cartii tehnice a constructiei conform prevederilor legale;
e) stabilirea, in cadrul expertizei unor proiecte de executie sau lucrari de constructii, a unor solutii
care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al constructiilor corespunzator cerintelor;
f) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor in starea initiala, la terminarea
lucrarilor de constructii;
g) neasigurarea verificarii executiei lucrarilor de constructii prin diriginti de specialitate sau agenti
economici de consultanta specializati, corespunzator prevederilor art. 21;
h) interzicerea sau obstructionarea efectuarii controlului calitatii in constructii, neprezentarea
documentelor si a actelor solicitate de persoanele cu atributii de control, conform prevederilor
legale.
IV. De la 200.000 lei la 800.000 lei:
a) neprecizarea in proiect a categoriei de importanta a constructiei si nestabilirea fazelor
determinate supuse controlului calitatii;
b) prevederea in proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exista
agremente tehnice la lucrari la care trebuie sa se asigure nivelul de calitate corespunzator
cerintelor;

c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate si a celorlalte clauze contractuale referitoare

la cerinte;
d) neexecutarea obligatiilor de intretinere si reparatii care revin proprietarilor potrivit legii si care
afecteaza nivelul de calitate corespunzator cerintelor;
e) neconvocarea factorilor care trebuie sa participe la verificarea lucrarilor ajunse in faze
determinate ale executiei si neasigurarea conditiilor de verificare.
V. De la 100.000 lei la 200.000 lei:
a) lipsa nemotivata de la verificarea lucrarilor ajunse in faze determinate, urmare convocarii facute
de executant, precum si convocarea nejustificata, de catre acesta, a factorilor interesati;
b) nesolicitarea de catre investitor sau executant a solutiilor de remediere a defectelor aparute in
timpul executiei, referitoare la cerinte;
c) neindeplinirea obligatiei proiectantului de a stabilii solutii pentru remedierea defectelor sesizate,
referitoare la cerinte;
d) neaplicarea de catre executant a solutiilor stabilite de proiectant sau expert, pentru rezolvarea
neconformitatilor, defectelor sau neconcordantelor aparute in timpul executiei;
e) nesesizarea Inspectiei de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si amenajarea teritoriului
in cazul producerii unor accidente tehnice la constructiilor in executie, precum si la cele in
exploatare;
f) neindeplinirea, la termenul stabilit, a masurilor cuprinse in actele de control;
Art. 34. - Sanctiunile contraventionale prevazute la art. 33 se aplica persoanelor juridice si fizice.
Art. 35. - Constatarea contraventiilor prevazute la art. 33 si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
persoane cu atributii de control din cadrul Inspectiei de stat in constructii, lucrari publice, urbanism
si amenajarea teritoriului, iar in cazurile prevazute la art. 30, de catre persoanele imputernicite de
Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne si Serviciul Roman de Informatii.
Art. 36. - Contraventiilor prevazute la art. 33 le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor.

Legea 50 in constructii
CAP. III - Rspunderi i sanciuni
Art. 24. - (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor
acesteia, a lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum i a proiectelor pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin diplom
universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu
amend de la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 25. - n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de
prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele de urmrire penal.
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu
excepia celor menionate la lit. b), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a
lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b), de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i
racorduri la reele pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor
autorizate ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor,
lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu;

e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la
art. 3 lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a
amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuiei, o dat cu
ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor
de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate, n conformitate cu prevederile
art. 7 alin. (8), precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7 alin. (1);
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conin lista
cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea
acestora cu depirea termenului legal;
i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de
construire/desfiinare;
n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit
legii;
n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu prevederile
certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu
sunt verificate potrivit legii;
n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul
lucrrilor de consolidare;
n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor
judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3)
i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la
controlul anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al
reprezentanilor persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34 alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea avizelor i acordurilor necesare n vederea
autorizrii lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7 alin. (20).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se
sancioneaz cu amend, dup cum urmeaz:
de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la lit. a);
de la 30.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. f);
de la 30.000.000 lei la 40.000.000 lei, cele de la lit. c);
de la 20.000.000 lei la 75.000.000 lei, cele de la lit. b), d) i e);
de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei, cele de la lit. h) i i);
de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, cele de la lit. j) i k);
de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, cele de la lit. l) i m);
de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici
responsabili de verificarea documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a
autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite
conform legii.
Art. 27. - (1) Organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor
lor administrativteritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor
de construcii pe teritoriul administrativ al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism i
amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor.

(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. h) - m), se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativteritorial sau, dup caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit
competenelor de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i) i j) se constat i se sancioneaz de ctre
organele de control ale consiliului judeean, pentru faptele svrite pe teritoriul judeului respectiv,
i, dup caz, de ctre cele ale municipiului Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale
administraiei publice locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului
care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz,
preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a
svrit contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, prevzute la art.
26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie. Procesul-verbal de constatare
a contraveniei se trimite de ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a svrit
contravenia, care va aplica sanciunea potrivit legii.
Art. 28. - (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i
b) se dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a
acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie ori cu
nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice
competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate i aprobate n
condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art.
3 lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de
intrare n legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a
obinut autorizaia necesar.
Art. 29. - (1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n Construcii, pe ntregul teritoriu al
rii, i de inspectoratele teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile prevzute de
prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale pot dispune oprirea executrii
lucrrilor de construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd constat c acestea se
realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii,
fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea
administraiei publice pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra constatrilor i msurilor
dispuse. n aceast situaie organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup caz, au
obligaia s urmreasc modul de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea
executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot
de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor
de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor
teritoriale n construcii, judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu
transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8).
ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a
se depi suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz
n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor
autorizate, care se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 31. - Dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la art. 26 se
prescrie n termen de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. - (1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor,
dar nu s-au conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei,

potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele
judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute
la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate
cu prevederile alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de
poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24 organele de control vor putea cere instanei s dispun, prin
hotrrea de condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de control pot cere organelor
de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun ca msur provizorie, pe tot
parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a
dispus msura prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale
pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de
construire pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului, al judeelor, oraelor sau
comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de ctre autoritatea administraiei publice
locale competent, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile locale comunale, oreneti, municipale ori
judeene, dup caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi comerciale, n condiiile
legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel,
a elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de sistematizare elaborate nainte de 1990 la
comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn proprietate
public a judeului sau a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe
specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n
patrimoniul societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i
din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene, respectiv de
Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale
consiliilor judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit
prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene i/sau Primria Municipiului Bucureti,
dup caz, se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de
urgen, potrivit legii. Aciunea n instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd
documentaiile prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior
acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea ntocmirii documentaiilor de
execuie, se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu
indicarea locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere
n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend
executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii lucrrilor, dispus o
dat cu aplicarea sanciunii contravenionale, n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile
Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29

Legea 337 a achizitiilor publice

CAPITOLUL X Contraventii si sanctiuni. SECIUNEA 1
Contraventii
Art. 293. - Constituie contraventie si se sanctioneaza urmatoarele fapte:
a) aplicarea eronata a regulilor de estimare a valorii contractului in scopul incalcarii prevederilor
art. 23;
b) incalcarea prevederilor art. 33, precum si a regulilor de elaborare a specificatiilor tehnice;
c) incalcarea prevederilor art. 20 alin. (2) si ale art. 251 alin. (2);
d) aplicarea altor proceduri de atribuire decat a celor care sunt prevazute de prezenta ordonanta
de urgenta;
e) incalcarea regulilor de publicitate prevazute de prezenta ordonanta si/sau neindeplinirea de
catre autoritatile contractante a obligatiei de inregistrare in SEAP, asa cum este prevazut de
legislatia in materia achizitiilor publice;
f) nerespectarea regulilor speciale prevazute la art. 58;
g) aplicarea incorecta a regulilor de comunicare si transmitere a datelor, avand ca efect
restrictionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, incalcarea principiului
tratamentului egal sau incalcarea principiului transparentei;
h) utilizarea altor criterii de calificare si selectie decat a celor prevazute in prezenta ordonanta de
urgenta;
i) incalcarea principiului proportionalitatii prin utilizarea criteriilor de calificare si selectie ca mijloc
de a restrictiona concurenta;
j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achizitie publica decat a celor prevazute in
prezenta ordonanta de urgenta;
j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire pe parcursul aplicarii
procedurii de atribuire;
k) incalcarea principiului utilizarii eficiente a fondurilor, prin aplicarea unor factori de evaluare
care nu reflecta avantaje de natura economica in beneficiul autoritatii contractante sau a caror
pondere in punctajul total este vadit disproportionata in raport cu avantajele economice
cuantificate;
l) aplicarea incorecta, in cadrul procesului de selectie si/sau de evaluare, a criteriilor stabilite prin
documentatia de atribuire sau aplicarea altor criterii decat a celor stabilite prin documentatia de
atribuire;
m) refuzul de a transmite Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice informatiile referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica, pe care aceasta le
solicita in scopul indeplinirii functiilor si atributiilor sale, sau netransmiterea acestora in termenul
prevazut de prezenta ordonanta de urgenta sau, dupa caz, in termenul solicitat;
n) incalcarea obligatiei prevazute la art. 80, 93 si 129;
o) anularea unei proceduri de atribuire in alte cazuri decat cele prevazute la art. 209;
p) incalcarea prevederilor art. 204 alin. (1);
q) incalcarea prevederilor art. 204 alin. (11);
r) incalcarea prevederilor art. 206-207;
s) neducerea la indeplinire a deciziei Consiliului in termenul stabilit in conditiile prezentei
ordonante, dupa data la care aceasta ramane definitiva si irevocabila;
t) incalcarea prevederilor art. 211-213, referitoare la intocmirea si pastrarea dosarului achizitiei
publice;
u) neinfiintarea compartimentului prevazut la art. 3041;
v) orice alta incalcare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta sau a actelor normative
emise in aplicarea acesteia, avand ca efect incalcarea dispozitiilor de la art. 2.

SECIUNEA a 2-a Sanctionarea contraventiilor

Art. 294. - (1) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. f), m), n), u) si v) se sanctioneaza cu
amenda de la 10.000 lei la 35.000 lei.
(2) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. a), c), k), q), s) si t) se sanctioneaza cu amenda de la
35.000 lei la 70.000 lei.

(3) Contraventiile prevazute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j 1), l), o), p) si r) se sanctioneaza
cu amenda de la 70.000 lei la 100.000 lei.
(4) Amenzile prevazute ca sanctiuni pentru savarsirea contraventiilor de la art. 293 pot fi aplicate
atat persoanelor juridice, cat si persoanelor fizice.
(5) Contravenientul persoana fizica si/sau juridica are dreptul de a achita in termen de cel mult
48 de ore de la data incheierii procesului-verbal ori, dupa caz, de la data comunicarii acestuia
jumatate din minimul amenzilor prevazute la art. 294 alin. (1)-(3).
Art. 295. - (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se realizeaza de catre
persoane imputernicite ale Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor
Publice.
(2) Aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie in termen de 12 luni de la data
savarsirii faptei.
(4) Orice persoana are dreptul de a sesiza Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si
Monitorizarea Achizitiilor Publice cu privire la incalcarea dispozitiilor legale in materia achizitiilor
publice. In vederea exercitarii acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritatii
Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice impreuna cu sesizarea si
datele/documentele relevante, in vederea sustinerii acesteia.
Art. 296. - Contraventiilor prevazute la art. 293 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari
prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 2961. - (1) Fara a aduce atingere prevederilor art. 294, Autoritatea Nationala pentru
Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are dreptul de a solicita in instanta constatarea
nulitatii absolute a contractelor/acordurilor-cadru in urmatoarele cazuri:
a) contractele/acordurile-cadru respective au fost incheiate fara publicarea anunturilor de
participare, daca aceasta fapta a avut loc in alte circumstante decat cele permise de prezenta
ordonanta de urgenta;
b) in situatiile prevazute la art. 205 alin. (2), art. 277 alin. (2) si art. 284 alin. (2);
c) contractul de achizitie publica, contractul de concesiune de lucrari publice si contractul de
concesiune de servicii au fost incheiate cu nerespectarea cerintelor minime prevazute de
autoritatea contractanta in caietul de sarcini sau, desi sunt respectate cerintele respective,
contractul a fost incheiat in conditii mai putin favorabile decat cele prevazute in propunerile tehnica
si financiara care au constituit oferta declarata castigatoare;
d) atunci cand autoritatea contractanta urmareste dobandirea executiei unei lucrari, a unui
serviciu sau a unui produs, fapt care ar incadra contractul respectiv fie in categoria contractelor de
achizitie publica, fie in categoria contractelor de concesiune de lucrari publice sau de concesiune
de servicii, insa autoritatea contractanta incheie un alt tip de contract decat acestea, cu
nerespectarea procedurilor de atribuire prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.
(2) Instanta competenta pentru constatarea nulitatii absolute este sectia de contencios
administrativ si fiscal a tribunalului in a carui arie de competenta se afla sediul autoritatii
contractante.