Evaluarea impactului

asupra mediului

Definitie - domeniu de actiune

Directiva 97/11 EEC:
Factorii de mediu ce trebuie considerati - Art.3
evaluarea impactului asupra mediului va identifica,
descrie si evalua intr-o maniera adecvataefectele
directe si indirecte ale unui proiect asupra
urmatorilor factori:

Sol, apa, aer, clima, peisaj;

Fauna, flora, asezari umane;
Bunuri materiale si mostenire culturala.
Interactiunea factorilor mentionati
2

Conventia privind evaluarea impactului asupra mediului in

context transfrotiera, adoptata la Espoo, 25 februarie 1991

Impact: inseamna orice efect produs asupra mediului

de o activitate propusa, asupra
sanatatii si securitatii umane,
florei, faunei, solului, aerului, apei, climei, peisajului si
monumentelor istorice sau
altor constructii, ori interactiunea dintre acesti factori;
patrimoniului cultural sau
conditiilor socio-economice rezultate din modificarea
acestor factori.

Legea 22 2001 pentru ratificarea Conventiei

3

EIM

Se aplica anumitor proiecte publice sau private care pot avea

efecte semnificative asupra mediului prin natura, dimensiunea
sau localizarea lor.

EIM se finalizeaza cu emiterea /respingerea acordului de mediu

pentru respectivul proiect.

Acordul de mediu este necesar obtinerii autorizatiei de

constructie.

Exemple de proiecte supuse in mod obligatoriu EIM:

centrale nucleare, aeroporturi, autostrazi, cai ferate, cai

navigabile si porturi interioare sau comerciale, rafinarii de petrol,
baraje si lacuri de acumulare, incineratoare, depozite de deseuri,
ferme
4

Istoric

1970 USA, Banca Mondial, Suedia, Australia,

Frana, Filipine, Tailanda
1979 China, Sri Lanka, Brazilia, Indonezia,
Canada
1985 Directiva 337 a CEE, Malaiezia, Ungaria,
Olanda, Spania, Italia
1988 Marea Britanie, Scoia, URSS, Germania,
Grecia
1992 Romnia, Republica Ceh, Estonia,
Slovenia, Lithuania
1994 Rusia (revzut)
1995 Polonia, Romnia (revzut)
5

Mirosuri

Zgomot

Ape uzate

Reziduuri
solide

Poluanti ai
aerului

Ocuparea
terenului

Aer

Apa

Sol
Biotop,
fauna,
flora

Sanatatea
populatiei

Potentialul
de dezvoltare

Mediu de
influenta

Mediu
protejat

Global-/
Micro
Climat

Mediu
afectat

Peisaj,
aspecte
estetice

METODOLOGIA DE EVALUARE A IMPACTULUI

ASUPRA MEDIULUI

Criterii de analiza
Caracteristicile proiectului sau ale activitatii:
dimensiunea proiectului;
cumularea cu alte proiecte;

utilizarea resurselor naturale;

generarea de deseuri;

poluarea si tulburarea vecinatatii;

riscul de accidente => substante sau tehnologii folosite.

Factor de mediu
analizat

Apa

Modalitatea de analiza

Perioada de
analiza

Descrierea factorului de
mediu

Aer
Zgomot si vibratii
Sol

Geologie
Biodiversitate
Peisaj

Mediul social si
economic
Conditii culturale,
patrimoniu cultural

Calitatea actuala a factorului

de mediu in amplasament si
vecinatati
Surse de poluare ale
factorului de mediu

Evaluarea impactului pozitiv

si negativ asupra factorului
de mediu
Masuri de reducere ale
impactului negativ

Constructie
Exploatare

PROCESUL DE EVALUARE
ASUPRA MEDIULUI

IMPACTULUI

Evaluarea impactului potential are la baza conditiile si caracteristicile generale

propuse pentru realizarea acestui proiect in faza de Studiu de fezabilitate,
caracteristicile mediului i normele legislative n vigoare.
Acolo unde este posibil, fiecare efect este cuantificat prin Ni, Neglijabil, Minor,
Moderat, Major, pentru care sunt folosite urmatoarele definitii:
Ni
Neglijabil
Minor

Moderat

Major

Nu sunt deduse forme de impact

Impactul este posibil dar se poate produce la un nivel nemasurabil sau
are efecte pentru o perioada de timp foarte scurta
Impactul este sigur, dar se anticipeaza niveluri care se vor mentine in
limitele conditiilor de mediu existente sau va fi tolerat de populatia
umana
Impacturile sunt prognozate la niveluri indezirabile (negative) sau
dezirabile (pozitive) care sa determine modificari ale conditiilor actuale
de mediu sau sa aiba efecte asupra populatiei umane
Impacturile sunt prognozate cu efecte semnificative, cu arie larga de
manifestare sau cu perioada lunga de actiune asupra mediului sau a
populatiei umane

PROCESUL DE EVALUARE
ASUPRA MEDIULUI

IMPACTULUI

Scara de manifestare a impacturilor este de asemenea identificata, acolo unde

a fost posibil:
Local
Municipal
Regional
National

Efectul se va produce doar in zona amplasamentului sau

in cea riverana
Efectul se va manifesta pe o buna parte a localitii sau
in alte zone echivalente
Efectul se va manifesta la nivelul judetului sau al unei
arii echivalente
Efectul se va manifesta la nivelul unei arii de mare
intindere, afectnd o buna parte a Romaniei sau va
afecta parti ale tarilor vecine

EVALUAREA IMPACTULUI
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI

HG nr. 918/22.08.2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluare a

impactului asupra mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau
private supuse acestei proceduri.
HG nr. 1705/14.10.2004 privind modificarea art.5 alin.(2) din HG
nr.918/2002 privind stabilirea procedurii cadru de evaluarea a impactului
asupra mediului si pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private
supuse acestei proceduri.
Ordin nr. 860/2002 pentru aprobarea procedurii de evaluare a impactului
asupra mediului si de emitere a acordului de mediu.
Ordin nr. 210/2004 privind modificarea OM nr. 860/26.09.2002
Ordin nr. 863/2002 pentru aprobarea ghidurilor aplicabile procedurii cadru
de evaluare a impactului asupra.
Ordin nr. 864/26.09.2002 privind procedura de evaluare a impactului
asupra mediului si de participare a publicului pentru proiecte cu impact
transfrontiera.
Ordin MM nr. 1026/2009 pentru aprobarea condiiilor de elaborare a Raportului
de Mediu, Raportului privind Impactul asupra Mediului, Bilanului de Mediu,
Raportului de amplasament, Raportului de Securitate i a Studiului de Evaluare
adecvat

DOCUMENTATII DE MEDIU
Ordin MM nr. 1026/2009 pentru aprobarea condiiilor de elaborare a Raportului de
Mediu, Raportului privind Impactul asupra Mediului, Bilanului de Mediu, Raportului de
amplasament, Raportului de Securitate i a Studiului de Evaluare adecvat.

Raport de mediu (RM)

Raport privind impactul asupra mediului (RIM)

Bilant de mediu (BM)

Raport de amplasament (RA)
Raport de securitate (RS)
Evaluarea adecvata (EA)

DOCUMENTATII DE MEDIU/Legislatie specifica

n vigoare din domeniul proteciei mediului pentru tipurile de documentaii (RM, RIM,
BM, RA, RS, EA) este urmtoarea:
pentru Raport de mediu (RM):
HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru
planuri i programe
pentru Raport privind impactul asupra mediului (RIM):

HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private

asupra mediului
Ordinul comun MMP/MAI/MADDR/MDRT nr. 135/2010 privind aprobarea
Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice
i private
Ordinul MAPM nr. 863/2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile
etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului

DOCUMENTATII DE MEDIU/Legislatie specifica

n vigoare din domeniul proteciei mediului pentru tipurile de documentaii (RM, RIM,
BM, RA, RS, EA) este urmtoarea:
pentru Raport de securitate (RS):
HG nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt
implicate substane periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare
pentru Evaluare adecvat (EA):

OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat
prin Legea nr. 49/2011
Ordin MMP nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea
adecvat a efectelor poteniale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale
protejate de interes comunitar

SCOPUL EIM

functionarea in siguranta a obiectivului

minimizarea conflictelor
evaluarea consecintelor realizarii proiectului

evaluarea necesarului de resurse

evaluarea pagubelor, a modificarilor generate de proiect
definirea masurilor de minimizare

evidentierea normelor legislative, reglementare, decizionale

FLUXUL REALIZARII EIM

Regulamente, legii,
normative ale
Ageniilor de Mediu

Date
de
mediu

Achiziie
de date
despre mediu

Date
suplimentare
de mediu

Evaluarea
preliminar
a impactului

Studiu
de impact
preliminar

Evaluarea
final
a impactului

Descrierea
proiectului
tehnic

Realizarea
proiectului
tehnic

Descrierea
suplimentar
a proiectului

Studiu
de impact
asupra
mediului

16

ETAPE EIM

Actori

Pregatirea Proiectului

Titular proiect

Depunere solicitare emitere

acord de mediu la autoritatea
de mediu competenta

Titular proiect

Etapa de incadrare

Aut. competenta de
mediu, CAT

Definirea domeniului
evaluarii

Aut. competenta de
mediu, CAT

Studiul de evaluare a
impactului

Titular proiect
17

ETAPE EIM

Actori

Consultari dezbatere publica

Autoritati, public, titular

Analiza calitatii studiului, a

concluziilor CAT, a propunerilor
motivate ale publicului

Aut.competenta de
mediu, CAT

Emiterea acordului de mediu

Aut.competenta de
mediu

18

Etapele EIM (1)

analiza preliminara
selectarea - sfera de cuprindere
studiu de impact
trimiterea informatiilor de mediu la AC
verificarea acuratetei informatiilor
consultarea
decizia
monitorizarea
19

Etapele EIM (2)

analiza preliminara
-

selectarea - sfera de cuprindere

-

evaluarea necesitatii unei EIM pentru proiectul de

dezvoltare propus

identificarea problemelor si a efectelor cu

probabilitate importanta de aparitie

examinarea alternativelor
- stabilirea optiunilor optime
20

Etapele EIM (3)

evaluarea importantei
-

elaborarea studiului de impact

-

importanta relativa si gradul de acceptare

documentatie: efectele dezvoltarii, importanta

efectelor, masuri de minimizare si monitorizare

revizuirea SIM
- este conform cu termenii de referinta
- contine infomatiile necesare
- evaluare acceptabila a proiectului
21

Etapele EIM (4)

consultarea publica
-

luarea deciziei
-

acceptabilitate si identificarea unor noi probleme

aprobarea sau neacceptarea propunerii

monitorizarea si managementul impactului

- masuri de minimizare, evitare, compensare
- incorporarea intr-un plan de management
22

EVALUAREA
IMPACTULUI ASUPRA
MEDIULUI

APA
29.10.2014

23

Reglementari descarcari ape uzate

Menajer
Descrcare INDIRECT:
NTPA-002/2002
(91/271/EC)

Staie epurare
ape uzate

Industrial,
Comercial

Privat

Descrcare
DIRECT:
NTPA-011/2002,
91/271/EC

Receptor natural
29.10.2014

24

TIPURI DE PROIECTE

alimentarea cu apa; captari de apa;

cai de navigatie; dragaje; amenajari portuare;
irigatii, desecari, imbunatatiri funciare, alte
folosinte agricole;
controlul viiturilor; derivatii;
controlul eroziunii si sedimentarii;
acumulari; baraje; hidroenergie;
agrement;

29.10.2014

25

Surse, Poluanti,
Impacturi
Acumulari de apa

modificarea volumelor de apa;

pierderi de habitat terestru; modificarea folosintelor terenului,
inundarea unor terenuri;
excavatii; constructii masive;
efecte sociale;
modificari in calitatea apei;
modificarea locala a climei
modificarea regimului hidrologic;
sistemul lotic devine sistem lacustru;
eutrofizarea acumularii;
sedimentarea acumularii;

ASSUAN: pierderea a 30 specii de pesti; reducerea cu 83 % a productiei de sardine din

estul Mediteranei; delta Nilului se scufunda treptat in mare;
29.10.2014

26

Surse, Poluanti,
Impacturi
Acumulari de apa

impact vizual;
riscuri la cutremure, alunecari de teren;
modificarea regimului de curgere;
modificarea timpului de sejur al apei;
stratificarea pe adancime a apei;
bariere in migrarea pestilor;
reducerea riscului la inundatii
aparitia cetii
modificarae regimului de interactiune cu apele subterane
cresterea riscului la eroziune
boli generate de corpurile mari de apa

29.10.2014

27

Surse, Poluanti,
Impacturi
Canale navigabile

lucrari importante de excavatii;

ocuparea terenului destinat altor folosinte;
ridicarea nivelului apei freatice; perturbarea calitatii acesteia;
modificarea microclimatului;
inmlastinirea zonelor riverane, favorizarea aparitiei insectelor,
tantarilor;
activarea substantelor toxice din mlul depus pe fundul canalelor si
in porturi: hidrocarburi, metale grele, compusi chimici;
cresterea turbiditatii;
pierderea organismelor bentice;
depozitarea materialelor din dragaj: praf, antrenarea in curentii de
aer a agentilor patogeni, scurgeri in subteran;
favorizeaza aparitia cetii;
modifica peisajul;

29.10.2014

28

Surse, Poluanti,
Impacturi
Facilitati portuare

au functiuni amplasate atat in zona terestra cat si in cea acvatica:

docuri, cheuri, dane de descarcare; diguri; antrepozite; ateliere de
reparatii; cai de transport; utilitati sociale;
cresterea turbiditatii apei; reducerea adancimii de patrundere a luminii
solare;
modificarea regimului hidrodinamic al apei;
modificarea structurii substratului;
impact biotic: zona de depunere a icrelor, pasari de apa, pierderi ale
bentosului si molustelor, pierderi ale unor habitate specifice;
modificarea parametrilor calitativi ai apei, aerului si solului;
zgomote si vibratii;
formarea curentilor si a valurilor;
favorizarea eroziunilor;
modificarea piesajului si a reliefului;

29.10.2014

29

DERIVATII

transferul apei dintr-un bazin in altul;

modificari ale regimului cantitativ si calitativ la apei;
turbiditatea;
morfologia si eroziunea patului albiei;
pierderi de habitat terestru si acvatic;
inmlastinire;
scaderea nivelului freatic;
pierderi de habitate critice sau unice;
daune asupra mediului;

LACUL ARRAL: reducerea suprafetei cu 50 % si a volumului cu ; pierderea deltei si a

zonelor umede, datorita derivarii apei afluentilor pentru industrie si agricultura;

29.10.2014

30

Derivatii lacul Aral

Deturnarea apelor celor doua
rauri ce alimentau Marea Aral
(Amudaria si Sardaria) prin
construirea canalelor pentru
irigarea desertului, a dus la
scaderea suprafetei acesteia si
la o crestere considerabila a
salinitatii.

De pe dig, nu se vedea nimic,

doar un cimitir de nave. Este unul
dintre cele mai grave dezastre de
mediu petrecute vreodat.

HIDROENERGIE

antrenarea faunei acvatice in priza echipamentelor

energetice;
reduce posibiltatile de inmultire a larvelor, molustelor;
modifica structura biotei acvatice;

toate efectele conexe realizarii si exploatarii acumularilor

29.10.2014

32

ALIMENTARI CU APA

scaderea nivelului freatic;

modificarea regimului apelor subterane;
reducerea debitelor cursurilor de apa;
modificarea calitatii apei;
antrenarea poluantilor prin modificarea gradientilor
hidraulici;
scaderea rezervei de apa pentru plante;
modificarea bilantului termic;
modificarea concentratiei in substante poluante;
colmatarea albiei;
modificarea regimului morfologic al albiei;
cresterea turbiditatii apei;

29.10.2014

33

SISTEME DE RACIRE

bazine sau turnuri de racire;

modificarea regimului termic al apei;
impact vizual;
ceata;
modificarea microclimatului;

29.10.2014

34

Agricultura

Irigatii

De suprafata:

canale de transport si distributie

Sprinklere/aspersoare

Inundarea suprafetelor irigate (livezi)

Brazde
Mobile
Stationare

Prin picurare

Debit, loc impuse; direct plantei;

Beneficii maxime

IRIGATII

piederi importante de apa din canalele de transport; canale lungi surse de

suprafata;

56 % din apa prelevata este pierduta prin sistemele de stocare, aductiune si

distributie;

modificarea microclimatului; evaporatia;

supra - saturarea solului si inmlastinirea;

pierderi de sol prin saraturare; evaporatia apei

cresterea concentratiei sarurilor minerale in
apa ramasa;

cresterea nivelului freatic;

cresterea concentratiei nutrientilor in apa subterana

boli pentru utilizatori (in special la copii);

stagnarea apei la suprafata solului - favorizeaza aparitia unor boli

(bilharzioza);

29.10.2014

36

Surse, Poluanti,
Impacturi
Drumuri

Eroziunea noilor ramblee, cresterea incarcarii in sedimente

Reducerea oxigenarii prin continutul in materie organica al
sedimentelor
Modificarea sistemului de drenaj: gradienti, poduri, fundatie,
devieri, recalibrari
Modificarea curentilor de apa subterana
Cresterea vitezei si volumului curentilor din precipitatii
Poluarea apelor prin utilizarea substantelor impotriva
inghetului
Metale coroziunea vehiculelor
Poluare organica: cauciuc, uleiuri, bitum
Poluari accidentale
29.10.2014

37

Surse, Poluanti,
Impacturi
Dezvoltare urbana

Modificarea sistemului de drenaj

Modificarea curentilor de apa subterana fundatiile adanci
obstructioneaza curentii subterani
Cresterea volumului de apa captat scaderea nivelurilor apei
subterane
Reducerea ritmului de incarcare a acviferului
Cresterea vitezei si volumului curentilor din precipitatii
Cresterea riscului la inundatii si eroziune
Poluarea apelor idem drumuri: poluanti din constructii,
coroziune, folosirea biocidelor, poluarea biologica, substante
patogene
Poluarea apelor subterane
Poluari accidentale
29.10.2014

38

Surse, Poluanti,
Impacturi
Dezvoltare industriala

Modificarea sistemului de drenaj

Modificarea curentilor de apa subterana fundatiile adanci
obstructioneaza curentii subterani
Cresterea volumului de apa captat scaderea nivelurilor apei
subterane
Cresterea vitezei si volumului curentilor din precipitatii
suprafete mari impermeabilizate
Cresterea riscului la inundatii si eroziune
Poluarea apelor: poluanti din gama mult mai larga, coroziune,
folosirea metale grele, poluarea biologica, substante
patogene, poluare termica, modificari in activitatea
microbiologica, oxigen dizolvat
Poluari accidentale
29.10.2014

39

Surse, Poluanti,
Impacturi
Ape uzate, depozite deseuri

Modificarea sistemului de drenaj

Lucrari langa cursurile de apa
Cresterea continutului in suspensii, nutrienti, substante
organice, substante patogene,
Coliformi fecali
Cresterea vitezei si volumului curentilor din precipitatii
suprafete impermeabilizate
Contaminarea apei subterane
Cresterea riscului la inundatii si eroziune
Poluari accidentale

29.10.2014

40

Surse, Poluanti,
Impacturi

Cariere, zone miniere

Modificarea sistemului de drenaj si a curentilor subterani

Cresterea turbiditatii
Depresionarea nivelului apei subtearne local
Cresterea vitezei si volumului curentilor din precipitatii risc
inundatii
Folosirea apei metode de extractie, spalare
Contaminarea apei subterane
Cresterea riscului la eroziune
Poluare chimica acizi, oxidarea sulfitilor, foramrea acidului
sulfuric
Poluare cu hidrocarburi - utilaje
Poluari accidentale

29.10.2014

41

Agrement, biota acvatica

Agrement

Posibilitati multiple;
inot, schi nautic, plimbari cu ambarcatiuni, pescuit;
folosirea complexa a acumularilor;
tratarea apei pentru inot; substante chimice; cantitati mari de apa;
apa folosita si sub alte forme de agregare: gheata, zapada;

Biota acvatica

Folosintele apei afecteza nu numai biota acvatica ci si pe cea din

vecinatatea corpului de apa;
Fiecare specie necesita anume calitati pentru apa;
Modificari bruste/lente speciile se pot adapta;
Masuri legislative si tehnice pentru protectia acestor specii;

Masuri de minimizare

29.10.2014

rezervoarele de stocare a combustibililor i carburanilor vor fi

riguros etanate.
orice material sensibil la aciunea apei, utilizat n construcii va
fi depozitat n spaii nchise.
folosirea oricror substane toxice => avize si norme.
manipularea materialelor, a pmntului i a altor substane ->
dizolvarea i antrenarea lor de ctre apele de precipitaii.
imprejmuirea zonelor de lucru cu saci de nisip.
limitarea eroziunii hidraulice :suprafete excavate, depozite
temporare de pamant, materiale solubile, antrenabile.
bazine de decantare.
canalizare ape uzate;
monitorizare.
43

Monitorizare
Factor
relevant
Apa

Tema pentru
viziunea de
protecie a
mediului
mbuntirea i
protecia
calitii apelor

Obiective

29.10.2014

Conformarea cerinelor
Directivei Cadru Ap
Promovarea utilizrii
durabile a resurselor de
ap
mbuntirea
condiiilor de utilizare a
resurselor de apa;
Conformarea calitatii
apelor descarcate;
Protectia apelor
subterane

Indicatori

Efcienta
decantoarelor
temporare instalate
pentru apele pluviale
Calitatea apei
subterane din
epuismente
Calitatea apelor
evacuate in canalizare
sau direct in emisari
naturali
Utilizarea apei

44