Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
RAPORT FINAL
IUNIE 2014
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
FOAIE DE SEMNTURI
ELABORATOR: SC Institutul de Cercetri n Transporturi - INCERTRANS SA
CUPRINS
1.0 INTRODUCERE..............................................................................................................4
1.1 LIMITRI.........................................................................................................................5
2.0 RAPORT.........................................................................................................................6
2.1. Descrierea aglomerrii, a drumurilor principale, a cilor ferate principale sau a
aeroporturilor mari i a altor surse de zgomot luate n considerare .....................................6
2.2. Autoritatea responsabil................................................................................................8
2.3. Cadrul juridic..................................................................................................................8
2.4. Valori limit n vigoare..................................................................................................10
2.5. Cartarea zgomotului n Municipiul Iai sinteza rezultatelor.......................................11
2.6. O evaluare a numrului de persoane estimate expuse la zgomot, identificarea
problemelor i situaiilor care necesit mbuntiri............................................................21
2.7. Sinteza oficial a consultrilor publice organizate potrivit prevederilor art. 11 alin.
(8) i (9) din HG 321/2005, republicat26
2.8. Msuri de reducere a zgomotului deja n vigoare i proiecte n curs de elaborare......27
2.9. Aciuni pe care autoritile competente intenioneaz s le ia n urmtorii 5 ani,
inclusiv msurile de conservare a zonelor linitite .............................................................31
2.10. Strategii pe termen lung.............................................................................................53
2.11. Informaii financiare (dac sunt disponibile): bugete, evaluarea eficienei economice,
evaluare cost-beneficiu.......................................................................................................54
2.12. Prevederi avute n vedere pentru evaluarea implementrii i rezultatelor planului de
aciune ...............................................................................................................................57
ANEXE
ANEXA 1
ANEXA 2
ANEXA 3
ANEXA 4
ANEXA 5
ANEXA 6
ANEXA 7
ANEXA 8
Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier dup aplicarea planurilor
de aciune
Baza de date privind sursa de zgomot trafic feroviar (tramvai) dup aplicarea
planurilor de aciune
Hrti de zgomot dup aplicarea planurilor de aciune
Hrti de conflict dup aplicarea planurilor de aciune
Hrti de diferenta dup aplicarea planurilor de aciune
Zone linitite
Shape
Proces verbal dezbatere public
1.0 INTRODUCERE
Conform contractului nr. 106207/15.11.2013 ncheiat cu Primria Municipiului Iai, SC
Institutul de Cercetri n Transporturi INCERTRANS SA a elaborat planurile de aciune
pentru reducerea zgomotului n Municipiul Iai, innd cont de reglementrile legale n
vigoare.
Aceste planuri de aciune au fost realizate lundu-se n considerare cerinele prevzute n:
Directiva nr. 2002/49/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 25.06.2002
referitoare la evaluarea i managementul zgomotului ambiental;
Hotrre nr. 321 din 14 aprilie 2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului
ambiant - republicat;
Hotrre nr. 674 din 28 iunie 2007 pentru modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 321/2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiental;
Ordin nr. 678/1344/915/1397 din 30 iunie 2006 pentru aprobarea Ghidului privind
metodele interimare de calcul al indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de
activitile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar i aerian din vecintatea
aeroporturilor;
Ordin nr. 978 din 2 decembrie 2003 privind Regulamentul de atestare a persoanelor
fizice i juridice care elaboreaz studii de evaluare a impactului asupra mediului i
bilanuri de mediu;
Ghidul pentru realizarea, analizarea i evaluarea hrilor strategice de zgomot,
anex la ordinul Ministrului Mediului i Dezvoltrii durabile nr. 1830/2007.
Acest studiu a fost efectuat pe baza hrilor strategice de zgomot ale Municipiului Iai
realizate n anul 2014 de SC INCERTRANS SA.
1.1 LIMITRI
Potrivit termenilor de referin, nu a fost efectuat nici o testare distructiv sau de natur
fizic. Aceste rezultate sunt limitate, n sensul c pot fi constatate vizual i auditiv i prin
calcule teoretice. Trebuie notat c INCERTRANS a ncercat s identifice toate deficienele
asociate acestui proiect. Totui, n conformitate cu ghidurile standard de bune practici,
INCERTRANS nu poate fi fcut responsabil de problemele aprute ca urmare a
deficienelor care nu au fost luate n calcul.
Acest studiu este bazat, n parte, pe informaii primite de la alte pri. Dac nu este
specificat altfel, INCERTRANS presupune c aceste informaii sunt corecte i de
ncredere, prin urmare fiind folosite la elaborarea concluziilor studiului.
2.0 RAPORT
2.1. Descrierea aglomerrii, drumurilor principale, cilor ferate principale sau
aeroporturilor principale i a altor surse de zgomot luate n considerare
o Aezare geografic
Municipiul Iai, reedina judeului Iai, este situat la 4710' latitudine nordic i 2735'
longitudine estic, n zona estic a Romniei i este principalul centru urban din nord-estul
Romniei. De asemenea mun. Iai este cel mai important centru cultural, economic i
academic al Moldovei. Oraul se afl pe rul Bahlui, un afluent al Jijiei, care se vars n
rul Prut. Prin extinderea lui, Iaiul este legendara urbe a celor 7 coline Cetuia, Galata,
Copou, Bucium-Pun, orogari, Repedea i Breazu, cu altitudini variind ntre 40 m n
Lunca Bahluiului i 400 m pe Dealul Pun i Dealul Repedea. Principalele coline sunt
Copou, Cetuia, Ttrai i Galata. Oraul mai este traversat de rul Nicolina i de prul
orogari; la rsrit de ora, curge prul Ciric, pe care sunt create artificial trei lacuri cu
scop de agrement (sursa: ro.wikipedia.org).
Suprafaa cuprins n limitele administrative ale municipiului Iai este de 9.391 ha
(conform PUG).
Populaia Municipiului Iai conform Recensmntului Populaiei i Locuinelor 2011 era de
290.422 locuitori.
Media anual
Temperatura
medie a
aerului
(0C)
10,3
Presiunea
medie anual
(mb)
1008,0
Umezeala
relativ
anual
(%)
74
Viteza
medie
anual
(m/s)
2,2
Direciile
predominante
ale vntului
Vest, Est si NordVest
Lzsn dB(A)
Coloana 2
inta de atins
pentru valorile
maxime permise
pentru anul 2012
Coloana 3
Valori maxime
permise
65
70
65
65
60
70
70
65
65
70
60
65
Coloana 4
Surse de
zgomot
Strzi, drumuri
i autostrazi
Ci ferate
Aeroporturi
Zone industriale
Porturi (activiti
de transport
feroviar i rutier
din interiorul
portului)
Porturi (activiti
industriale din
interiorul
portului)
Lnoapte dB(A)
Coloana 5
inta de atins
pentru valorile
maxime permise
pentru anul 2012
Coloana 6
Valori maxime
permise
50
60
50
50
50
60
60
55
50
60
50
55
10
55
4,5
Trafic rutier
Trafic feroviar
Zgomot industrial
Trafic aerian
11
B-dul Carol I
os. Naional
B-dul Dacia
B-dul Alexandru cel Bun
Str. Grii
Str. Bacinschi
os. Arcu
Str. Cuza Vod
Str. G. Enescu
Str. Vasile Alecsandri
B-dul tefan cel Mare i Sfnt
Str. Horea
Str. A. Ftu
Str. Petru Movil
Str. Langa
Sl. Silvestru
Str. Sf. Andrei
Str. Costache Negri
Str. Ttrai
Str. Ion Creang
Str. Han Ttar
Aleea Grdinari
Str. Aeroportului
Str. Aurel Vlaicu
B-dul Primverii
Str. Egalitii
Str. Libertii
os. Tudor Neculai
os. Voineti
Str. Cetuia
Str. Frumoasa
Str. Mitropolit Varlaam
Str. Atelierului
Calea Galata
Str. Luca Arbore
os. Varianta Rediu
Str. Munteni
Str. Elena Doamna
12
Band dB
Nr. de cldiri, din care
- Uniti de nvmnt
- Uniti sanitare
55-60
1853
46
13
60-65
1676
44
11
65-70
2151
63
14
70-75
1903
49
5
> 75
912
11
2
13
14
Str. Miroslava
Str. Rzoarelor
Str. Ion Incule
Str. Clopotari
Str. Sarmisegetuza
Str. Vitejilor
Str. Ipsilanti
15
16
45-50
1955
13
50-55
1729
13
55-60
1983
13
60-65
2017
4
65-70
1284
7
> 70
323
0
65-70
352
> 70
26
Harta de zgomot privind traficul rutier datorat sursei majore DN 28 n regim L zsn
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru traficul rutier datorat
sursei majore DN 28 se constat:
Numrul de cldiri expuse Lzsn
Band dB
Nr. de cldiri, din care
- Uniti de nvmnt
- Uniti sanitare
55-60
258
7
0
60-65
207
1
0
65-70
147
0
0
70-75
177
1
0
> 75
111
1
0
45-50
298
0
50-55
226
0
55-60
175
0
60-65
165
0
65-70
180
0
> 70
5
0
65-70
72
> 70
1
Harta de zgomot privind traficul rutier datorat sursei majore DN 24 n regim L zsn
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru traficul rutier datorat
sursei majore DN 24 se constat:
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
17
55-60
309
5
3
60-65
163
5
1
65-70
109
8
1
70-75
133
5
0
> 75
102
2
0
45-50
341
5
50-55
226
2
55-60
133
1
60-65
104
0
65-70
135
0
> 70
38
0
65-70
32
> 70
3
55-60
347
19
5
60-65
68
15
5
65-70
40
5
0
70-75
0
1
0
> 75
0
0
0
18
45-50
507
1
50-55
159
0
55-60
45
0
60-65
4
0
65-70
0
0
> 70
0
0
45-50
238
50-55
45
55-60
5
60-65
0
65-70
0
> 70
0
55-60
0
0
0
60-65
0
0
0
65-70
0
0
0
70-75
0
0
0
> 75
0
0
0
19
45-50
1
0
50-55
0
0
55-60
0
0
60-65
0
0
65-70
0
0
> 70
0
0
> 70
0
55-60
326
0
0
60-65
62
0
0
65-70
0
0
0
70-75
0
0
0
> 75
0
0
0
20
45-50
223
0
50-55
257
0
55-60
36
0
60-65
0
0
65-70
0
0
> 70
0
0
65-70
0
> 70
0
21
Depirea nivelului limit se datoreaz n principal valorilor mari ale fluxurilor de trafic,
prezenei traficului greu pe o parte din reeaua de strzi a municipiului, dar i
mbrcminilor rutiere.
Trafic feroviar CFR + tramvai:
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru traficul feroviar se
constat c sarcina de zgomot Lzsn depete valoarea limit cu (0-5 dB) la mai multe
cldiri de pe Str. Arcu (pn la Str. Gavril Muzicescu) i Str. Cuza Vod (pn la Rond Tg.
Cucu).
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
22
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru traficul pe ci ferate se
constat depiri ale Ln cu 5-10 dB a valorii limit n urmtoarele zone:
- dup gar pn la Pasajul Alexandru cel Bun la 6 cldiri;
- la 4 cldiri de pe Str. Luca Arbore;
- la mai multe cldiri de pe Str. Arcu (pn la Str. Gavril Muzicescu) i Str. Cuza
Vod (pn la Rond Tg. Cucu).
Valoarea sarcinii de zgomot Ln depete cu 0-5 dB valoarea limit n urmtoarele zone:
- la mai multe cldiri de pe Str. Luca Arbore i n continuare pe Sdl. Canta;
- dup gar pn la Pasajul Alexandru cel Bun la mai multe cldiri de ambele pri ale
cii ferate;
- la mai multe cldiri de pe Str. Pdurii i Str. Ttrai;
- la 4 cldiri de pe Str. Aurel Vlaicu;
- la 3 cldiri de pe Str. Vasile Lupu;
- la mai multe cldiri de pe Str. Strmoilor, Bd. Dacia i Bd. Alexandru cel Bun.
Numrul total de persoane expuse la niveluri ce depesc valorile limit este de 299
persoane pentru Lzsn i de 5015 pentru Lnoapte.
Activiti industriale
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru sursa industrie nu se
constat depirea valorii limit pentru Lzsn.
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru sursa industrie nu se
constat depirea valorii limit pentru Ln.
Trafic aerian:
Conform datelor obinute n urma realizrii hrii de zgomot pentru traficul aerian nu se
constat depiri ale valorii limit pentru Lzsn.
Numrul total de persoane expuse la niveluri ce depesc valorile limit pentru L noapte este
de 1514 persoane. Aceste persoane locuiesc de-a lungul urmtoarelor artere de circulaie:
Aeroportului, Cpt. Protopopescu, Moilor, Aviaiei, Aterizaj, Avionului, Holboca, Nisipari i
Marginei.
Este necesar ca populaia s fie informat i avertizat care sunt nivelurile de zgomot
suportate de organismul uman, ce nseamn un anumit prag al nivelului de zgomot i mai
ales la ce pericole se supun prin expunerea timp ndelungat la un zgomot de intensitate
ridicat (fig. 2).
23
24
25
silenioase, dar i calea de rulare a acestora trebuie mbuntit. Multe din strzile
centrale ale oraului au ajuns la saturaie n ceea ce privete traficul, aproape zilnic
congestionat i cu viteze de deplasare din ce n ce mai mici pe toat durata zilei.
n municipiul Iai, zgomotul se datoreaz, n principal, traficului rutier i, mai puin,
traficului feroviar i aerian. Impactul asupra sntii umane poate fi direct asupra auzului
i asupra ntregului organism. Impactul asupra urechii poate conduce la tulburri acute
rezultate n urma unor zgomote prelungite de mare intensitate, care provoac traumatisme
ale timpanului sau ale urechii medii, materializndu-se prin nfundarea sau spargerea
timpanului, hemoragii, surditate etc. La copiii mici zgomotele de mare intensitate produc
numeroase tulburri cu urmri negative n dezvoltarea ulterioar a organismului. n cazul
impactului asupra ntregului organism, ptrunderea zgomotului se face nu numai pe calea
nervului auditiv ci i prin piele, muchi, oase etc. Ca urmare, apare accelerarea pulsului,
creterea tensiunii arteriale, creterea frecvenei i amplitudinii respiratorii, scderea
ateniei, apariia oboselii rapide, a cefaleei i a asteniei nervoase. Dintre maladiile cauzate
de zgomot mai pot fi citate: nevrozele, psihastenia, gastrita, ulcerul gastric i duodenal,
colita, diabetul, hipertiroidismul, etc.
2.7. Sinteza oficial a consultrilor publice organizate potrivit prevederilor art. 11
alin. (8) i (9) din HG 321/2005, republicat
La realizarea planului de aciune pentru reducerea polurii fonice trebuie s se in seama
i de consultrile cu populaia. Procesul de proiectare a aciunilor menite s combat
zgomotul este un procedeu pe termen mai lung. Informarea publicului, ofer posibilitatea
participrii cetenilor la elaborarea planului de aciune. Experiena arat c acceptarea
metodelor i a msurilor este mult mai mare n cazul n care cetenii au fost informai nc
de la nceput cu privire la planurile de aciune.
Pentru informarea publicului hrile de zgomot i cele de conflict au fost afiate pe site-ul
oficial al Primriei Municipiului Iai, ct i planurile de aciune din faza de iniiere pentru
consultarea public.
n data de 19.06.2014 a avut loc la sediul Primriei Mun. Iai edina de dezbatere public
a Planurilor de aciune pentru reducerea zgomotului pentru Municipiul Iai. La aceast
dezbatere au participat reprezentani ai direciilor i serviciilor din cadrul Primriei
Municipiului Iai, ai societilor i serviciilor subordonate Consiliului Local al Municipiului
Iai, precum i ai altor instituii cu atribuii n gestionarea zgomotului ambiant, ai agenilor
economici, ai mass-media precum i reprezentani ai asociaiilor de proprietari (a se vedea
Anexa 8 - Proces verbal nr. 55587/19.06.2014).
Ca o concluzie care a rezultat din discuiile purtate cu aceast ocazie s-a desprins ideea
c, n viitor hrile strategice de zgomot, mpreun cu planurile de aciune trebuie s
constituie un instrument eficient de care s se in cont la elaborarea planurilor urbanistice
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
26
27
(informaie obligatorie)
(informaie obligatorie)
1
RO013_Iai_250000
RO013_Iai_250000
RO013_Iai_250000
2
Implementarea unui sistem de management al
traficului
Construirea oselei de centur
Reabilitarea reelei rutiere
Cost
implementare
plan de aciune
(lei)
Data iniierii
planului de
aciune
(zi_luna_an)
Data
finalizrii
planului de
aciune
(zi_luna_an)
Numrul de persoane
care au beneficiat de o
reducere a nivelului de
zgomot
(informaie
suplimentar)
3
(informaie
suplimentar)
4
(informaie
suplimentar)
5
(informaie
suplimentar)
6
72.000.000
2011
2015
140.000.000
2008
2011
545.200.000
2008
2013
29
(informaie obligatorie)
(informaie obligatorie)
Cost
implementare
plan de aciune
(Euro)
Data iniierii
planului de
aciune
(zi_luna_an)
Data
finalizrii
planului de
aciune
(zi_luna_an)
Numrul de persoane
care au beneficiat de o
reducere a nivelului de
zgomot
(informaie
suplimentar)
3
(informaie
suplimentar)
4
(informaie
suplimentar)
5
(informaie
suplimentar)
6
RO013_Iai_250000
2008
2015
RO013_Iai_250000
Zone industriale
Nu exist proiecte/programe de reducere a zgomotului finalizate sau aflate n desfurare.
Trafic aerian
Nu exist proiecte/programe de reducere a zgomotului finalizate sau aflate n desfurare.
2.9. Aciuni pe care autoritile competente intenioneaza s le ia n urmtorii 5 ani,
inclusiv msurile de conservare a zonelor linitite
Prezentul capitol este mprit n trei capitole separate, destinate planurilor de aciune
ntocmite pentru fiecare surs de zgomot n parte: trafic rutier, trafic feroviar i industrie.
Cel mai eficace instrument de prevenire a problemelor de zgomot este buna planificare.
Este un instrument pe termen lung care nu va soluiona problemele imediate, dar pe baza
hrilor strategice de zgomot, planurile de urbanism pot fi ajustate astfel nct s se
asigure c nu se construiesc noi cldiri n zonele cu un impact ridicat al zgomotului i c
nu se amplaseaz noi ntreprinderi generatoare de zgomot lng zonele rezideniale sau
linitite.
Procesul de planificare poate fi de asemenea folosit pentru mbuntirea calitii mediului
n zon asigurndu-se faptul c pe termen lung folosina terenului este modificat. Se
poate decide de exemplu ca o zon rezidenial cu impact mare al zgomotului trebuie s
se schimbe treptat ntr-o zon cu un caracter mai puin sensibil, de exemplu de birouri i
mici ateliere.
La realizarea de noi drumuri, ci ferate, aeroporturi sau uniti industriale, trebuie s se
respecte legislaia n vigoare astfel nct noile investiii s fie supuse unei atente analize a
impactului asupra mediului.
Trafic rutier
Pentru traficul rutier, noile drumuri trebuie ntotdeauna planificate astfel nct s nu
creasc numrul de locuine i persoane cu disconfort provocat de zgomot. Aceasta poate
include msuri de reducere a zgomotului de-a lungul noului drum (cum sunt barierele
fonice) sau exproprierea caselor. n orice caz, proiectarea unui drum nou trebuie s aib la
baz un studiu de modelare a traficului, care s verifice diferitele scenarii i s
dovedeasc avantajul pe ansamblu al noului drum prin estimarea mrimii impactului
asupra traficului i a mediului (inclusiv a zgomotului i a polurii aerului). Modelarea
traficului reprezint un instrument de planificare foarte important i de nenlocuit. El este
necesar att pentru analiza traficului (calculul volumului traficului i definirea originilor sale,
a destinaiilor i legturilor), ct i pentru prognozarea traficului (estimarea impactului
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
31
msurilor propuse, ca de exemplu un nou drum sau introducerea unei restricii de vitez).
Este foarte important s se calculeze impactul msurilor planificate nainte ca ele s fie
realizate. Pentru aceasta este necesar efectuarea de studii de trafic cu soft-uri
specializate de modelare a traficului rutier.
Pentru drumurile existente, atenuarea zgomotului se poate mpri n trei tipuri:
reducerea zgomotului la surs
atenuarea cii de propagare
msuri n jurul receptorului
Reducerea zgomotului la surs
Exist o larg gam de msuri posibile. Unele au doar efecte locale, altele trebuie
implementate n conceptele urbanistice de ansamblu. Abordarea de baz pentru
reducerea la surs a zgomotului traficului rutier const n:
Msuri de evitare sau reducere a zgomotului traficului autovehiculelor
Msuri de a concentra traficul inevitabil sau de a-l devia ctre zone mai puin
sensibile
Msuri pentru a face traficul rmas mai compatibil
Prevenirea zgomotului traficului autovehiculelor
- Msuri tehnice privind vehiculele i anvelopele: msurile tehnice sunt un subiect foarte
important, cu un potenial ridicat de reducere a zgomotului. Standardele sunt stabilite de
Uniunea European. Municipalitatea poate introduce autobuze, vehicule de colectare a
gunoiului care produc mai puin zgomot etc.
- Urbanism: este de dorit s se separe sursele de zgomot de zonele rezideniale. Pe de
alt parte, densitatea i diversitatea diferitelor folosine are unele efecte asupra
comportamentului locuitorilor sub aspectul mobilitii. Experiena arat c traficul
autovehiculelor se reduce dac exist posibilitatea de a face cumprturile sau de a lucra
aproape de cas. De aceea, planurile de urbanism trebuie s gseasc un compromis
ntre separarea folosinelor incompatibile i combinarea i concentrarea folosinelor
compatibile precum locuirea, cumprturile i activitile nepoluante astfel nct s se
reduc necesarul de transport (auto). Pentru noile zone rezideniale trebuie s se asigure
trasee de transport n comun. n cazul planificrii unor noi zone industriale trebuie inut
seama nu doar de impactul direct, ci i de rutele anticipate ale vehiculelor grele de marf.
- Promovarea transportului n comun: ncurajarea transportului n comun poate contribui la
reducerea emisiilor traficului. Dei tramvaiele i autobuzele pot fi zgomotoase, emisiile lor
specifice de zgomot (de ex. raportate la o capacitate de 1.000 persoane pe or) sunt mult
mai reduse dect emisiile autoturismelor. Msurile care pot fi avute n vedere sunt
mbuntirea calitii transportului, de ex. creterea vitezei serviciului prin introducerea
unor benzi de circulaie speciale exclusiv pentru autobuze i de sistem de semaforizare cu
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
32
33
34
35
36
Numr de persoane afectate de nivele peste valoarea limit, dup aplicarea combinat a
PA1, PA2, PA3 - Ln
Band dB
45-50
50-55
55-60
60-65
Nr. de persoane*
355
441
705
279
* Numrul persoanelor afectate de zgomot este exprimat n sute.
65-70
16
> 70
1
65-70
336
> 70
25
Evaluare
Din rezultatele de mai sus se poate constata c prin msurile propuse se poate reduce
semnificativ numrul persoanelor afectate de zgomot. n acele zone unde i dup
aplicarea msurilor de reducere pentru L zsn > 65 dB, respectiv Ln > 50 dB propunem
protecie pasiv. Ar fi indicat demararea unui program de schimbare a ferestrelor, n
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
37
primul rnd pentru cldirile care se situeaz de-a lungul strzilor principale pentru care i
dup aplicarea msurilor de reducere nivelul de zgomot L zsn > 70 dB, respectiv Ln > 65 dB.
Trafic feroviar CFR + tramvai
n prezent circulaia feroviar cauzeaz depirea valorii limit de zgomot numai n
anumite zone, n special n apropierea grii centrale, dar i pe unele segmente
nemodernizate ale infrastructurii de tramvai. n cele ce urmeaz sunt prezentate diferite
msuri care pot fi aplicate pentru reducerea zgomotului datorat traficului feroviar.
Cel mai eficace instrument de prevenire a problemelor de zgomot este buna planificare.
Este un instrument pe termen lung care nu va soluiona problemele imediate, dar pe baza
hrilor strategice de zgomot, planurile de urbanism pot fi ajustate astfel nct s se
asigure c nu se construiesc noi cldiri n zonele cu un impact ridicat al zgomotului i c
nu se amplaseaz noi ntreprinderi generatoare de zgomot lng zonele rezideniale sau
linitite.
Procesul de planificare poate fi de asemenea folosit pentru mbuntirea calitii mediului
n zon asigurndu-se faptul c pe termen lung folosina terenului este modificat. Se
poate decide de exemplu ca o zon rezidenial cu impact mare al zgomotului trebuie s
se schimbe treptat ntr-o zon cu un caracter mai puin sensibil, de exemplu de birouri i
mici ateliere.
La realizarea de noi drumuri, ci ferate, aeroporturi sau uniti industriale, trebuie s se
respecte legislaia n vigoare astfel nct noile investiii s fie supuse unei atente analize a
impactului asupra mediului.
Msurile de reducere a zgomotului pentru cile ferate sunt n mare parte aceleai ca i
pentru drumuri. Buna planificare este esenial. Acest lucru este ndeosebi important n
jurul cilor ferate existente. O dilem clasic este aceea c n zonele urbane aflate lng
calea ferat se gsete adesea teren neutilizat care poate fi cumprat ieftin (deoarece
este lng calea ferat). Acest teren este cumprat de un antreprenor care ncepe imediat
s construiasc cldiri rezideniale. Noile case sunt expuse zgomotului i vibraiilor
provenite de la trenuri.
Este recomandabil s se includ n legislaie unele prevederi privind distana minim i
nivelul maxim al zgomotului pentru noile investiii lng o cale ferat.
Probleme care necesit mbuntiri
Exist mai multe probleme ce conduc la existena unui numr de persoane afectate de
zgomot datorat circulaiei feroviare:
38
- un parc circulant de vagoane nvechit (att pentru trenuri, ct i pentru tramvaie) i avnd
cu preponderen sistem de frnare pe saboi;
- o infrastructur feroviar nereabilitat;
- inexistena lucrrilor de ntreinere periodic prin rectificarea inei;
- lipsa unor msuri de protecie fonic (panouri).
Atenuarea zgomotului se poate mpri n trei tipuri:
reducerea zgomotului la surs
atenuarea cii de propagare
msuri n jurul receptorului
Reducerea zgomotului la surs
O regul empiric pentru trenuri este aceea c zgomotul locomotivei este cel dominant la
o vitez a trenului de pn la 30-40 km/h, dup care zgomotul roat/in l nlocuiete i
este dominant pn la viteze foarte mari (peste 200 km/h), cnd ncepe s predomine
zgomotul produs de turbulena curentului de aer.
Pentru trenurile romneti, n special cele de marf, trecerea de la zgomotul locomotivei la
zgomotul roat/in se produce de la o vitez chiar mai redus. Acest lucru este adevrat
n parte deoarece trenurile de marf romneti sunt relativ lungi, dar mai ales pentru c
starea roilor i a inelor este proast.
Vagoanele de marf sunt echipate cu frne cu saboi din fier. Aceste frne uzeaz
suprafaa roii provocnd aa numitele poriuni drepte deoarece roile se blocheaz n
timpul procesului de frnare. Zgomotul poate fi considerabil redus dac vagoanele sunt
retehnologizate cu frne cu saboi din materiale compozite, ceea ce ar conduce la
reducerea uzurii inei.
Sistemul de ci ferate este utilizat doar de un numr redus de companii. Ar putea fi posibil
s se defineasc standarde privind emisiile de zgomot permise pentru trenurile care
circul pe cile ferate principale.
De asemenea, reducerea zgomotului emis de circulaia trenurilor se poate realiza prin:
reducerea zgomotului emis la contactul in - roat prin: rectificarea roilor i a
inelor; valoarea reducerii depinde de cadena la care se realizeaz rectificarea,
studiile anterioare pe plan european indicnd o nrutire de 0,8 dB a nivelului
acustic dup momentul rectificrii pentru fiecare an de ntrziere a reluriii
procesului. Principala problem const n lipsa controlului Primriei
Munincipiului Iai asupra operatorilor de transport marf i cltori pentru
impunerea unor msuri de rectificare periodic a materialului rulant. Nici
rectificarea inei nu este n atribuiile Primriei Iai, o investiie n echipamentele
necesare pentru aceast activitate fiind mare i ineficient a fi realizat altfel
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
39
40
Termopan normal
Rw = 29 dB
20mm
24 mm
Termopan izolant fonic cu sticl laminat
Rw = 38 dB
41
Ipoteze
A. Volumul traficului feroviar n Municipiul Iai se pstreaz constant (dac nu este
specificat altceva n Planul de Aciune).
B. Primria poate interveni n orice zon afectat de zgomot.
C. Bugetul destinat reducerii zgomotului nu este limitat, decizia privind limitarea financiar
rmnnd n sarcina Primriei Municipiului Iai.
D. Cldirile i topografia din jurul zonelor afectate de zgomot rmn neschimbate.
Planul de Aciune 1 (PA1)
n cadrul acestui plan de aciune, pe lng consideraiile generale fcute la nceput, se
consider c Primria Municipiului Iai va continua i finaliza lucrrile de modernizare ale
infrastructurii de tramvai.
Costul estimativ al acestei msuri este de 15.000.000 lei.
Planul de aciune 2 (PA2)
Planul de aciune 2 const n nnoirea/modernizarea parcului de tramvaie deinut de RATP
Iai.
Costul estimativ al modernizrii unui tramvai este de aproximativ 2.250.000 lei.
Planul de aciune 3 (PA3)
Planul de aciune const din amplasarea de panouri fonoabsorbante cu o nlime de
2,5 m pe sectorul Gara Central Pasaj ACB. Aceast soluie se poate aplica de ctre
Primria Iai, dar necesit o foarte bun cooperare din partea S.N.C.F.R. deoarece, pentru
a fi eficiente, panourile trebuie plasate n apropierea cii de rulare, n zona aflat n
responsabilitatea cii ferate. Primria Iai poate susine financiar aceste msuri, dar nu le
poate implementa fr susinerea, cel puin pentru obinerea aprobrilor, a cii ferate. n
general, aplicarea principiului poluatorul pltete impune suportarea integral de ctre
S.N.C.F.R. a costurilor utilizrii panourilor fonoabsorbante.
Costul estimativ al acestei msuri este de 340.000 lei.
Pentru ca reducerea zgomotului s fie ct mai mare este necesar s se aplice toate cele 3
planuri de aciune astfel nct numrul locuitorilor care s fie afectai de niveluri de zgomot
peste valorile limit s fie ct mai mic (ideal 0). Aplicarea combinat a celor 3 planuri de
aciune propuse reprezint i varianta recomandat de ctre elaboratorul acestui studiu
pentru maximizarea efectelor de reducere a zgomotului n municipiu.
42
Numr de persoane afectate de nivele peste valoarea limit, dup aplicarea combinat a
PA1, PA2, PA3 - Lzsn
Band dB
55-60
60-65
65-70
70-75
> 75
Nr. de persoane*
55
9
0
0
0
* Numrul persoanelor afectate de zgomot este exprimat n sute.
Numr de persoane afectate de nivele peste valoarea limit, dup aplicarea combinat a
PA1, PA2, PA3 - Ln
Band dB
45-50
50-55
55-60
60-65
Nr. de persoane*
52
39
1
0
* Numrul persoanelor afectate de zgomot este exprimat n sute.
65-70
0
> 70
0
65-70
0
> 70
0
Evaluare
Din rezultatele de mai sus se poate constata c prin msurile propuse se poate reduce
semnificativ numrul persoanelor afectate de zgomot. n acele zone unde i dup
aplicarea msurilor de reducere pentru L n > 50 dB propunem protecie pasiv. Ar fi indicat
demararea unui program de schimbare a ferestrelor, n primul rnd pentru cldirile care
se situeaz de-a lungul cilor feroviare (inclusiv tramvai) pentru care i dup aplicarea
msurilor de reducere nivelul de zgomot L n > 50 dB.
Sursa de zgomot Industrie
n prezent unitile industriale IPPC nu cauzeaz depirea valorii limit de zgomot n
limitele administrative ale oraului. n cele ce urmeaz sunt prezentate diferite msuri care
pot fi aplicate pentru reducerea zgomotului datorat sursei industrie.
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
43
Cel mai eficace instrument de prevenire a problemelor de zgomot este buna planificare.
Este un instrument pe termen lung care nu va soluiona problemele imediate, dar pe baza
hrilor strategice de zgomot, planurile de urbanism pot fi ajustate astfel nct s se
asigure c nu se construiesc noi cldiri n zonele cu un impact ridicat al zgomotului i c
nu se amplaseaz noi ntreprinderi generatoare de zgomot lng zonele rezideniale sau
linitite.
Procesul de planificare poate fi de asemenea folosit pentru mbuntirea calitii mediului
n zon asigurndu-se faptul c pe termen lung folosina terenului este modificat. Se
poate decide de exemplu ca o zon rezidenial cu impact mare al zgomotului trebuie s
se schimbe treptat ntr-o zon cu un caracter mai puin sensibil, de exemplu de birouri i
mici ateliere.
La realizarea de noi drumuri, ci ferate, aeroporturi sau uniti industriale, trebuie s se
respecte legislaia n vigoare astfel nct noile investiii s fie supuse unei atente analize a
impactului asupra mediului.
n cartarea strategic a zgomotului au fost considerate doar industriile incluse n directiva
IPPC. n mod normal, aceste industrii au o autorizaie de mediu care include condiiile
privind emisia de zgomot n exterior. Aceasta include informaii referitoare la cele mai
importante surse de zgomot din unitatea industrial.
Atenuarea zgomotului se poate mpri n trei tipuri:
reducerea zgomotului la surs
atenuarea cii de propagare
msuri n jurul receptorului
Reducerea zgomotului la surs
Mainile i utilajele vechi i zgomotoase ar putea fi nlocuite cu maini/utilaje cu zgomot
redus. Trebuie ca acest lucru s fac parte cel puin din strategia pe termen lung.
Transportul intern i alte activiti zgomotoase n afara cldirilor trebuie reduse la minim, n
special pe timpul nopii.
Mainile existente pot fi fcute silenioase prin nchidere n incinte, amortizoare de zgomot
etc. Trebuie studiat posibilitatea reducerii activitilor zgomotoase pe perioada nopii.
Atenuare mbuntit pe calea de propagare
Barierele fonice sau malurile de pmnt pot fi utilizate n unele cazuri pentru reducerea
zgomotului. Barierele trebuie amplasate fie lng utilaj, fie lng case.
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
44
Bariera amplasat pe perimetrul unitii industriale este de multe ori puin folositoare,
ntruct numeroase surse de zgomot se pot gsi la nlime fa de sol, iar distana dintre
majoritatea surselor de zgomot i barier poate fi prea mare.
Msuri n jurul receptorului
Nivelul de zgomot n interiorul locuinelor poate fi mbuntit prin izolarea faadelor i
eventual prin (re)construcia acoperiului. Cele mai critice componente sunt n mod normal
ferestrele. Se pot instala ferestre noi cu sticl izolant fonic.
Pentru a asigura rezultate bune este foarte important s se examineze cu atenie cldirea
i s se identifice i prioritizeze cile de transmitere a zgomotului.
Procedura const n calculul zgomotului n interior n diferitele ncperi. Metoda de calcul
este descris n standardul ISO 12354 Transmiterea zgomotului prin faadele cldirilor.
Prin aceast metod, se determin contribuia la nivelurile de zgomot intern a transmisiei
prin diferitele componente ale cldirii. Nivelul total se calculeaz prin nsumarea
contribuiilor.
Zgomotul industrial poate conine energii mari la frecvene joase. Izolarea mpotriva
frecvenelor joase este complicat i costisitoare.
Trafic aerian
Cel mai eficace instrument de prevenire a problemelor de zgomot este buna planificare.
Este un instrument pe termen lung care nu va soluiona problemele imediate, dar pe baza
hrilor strategice de zgomot, planurile de urbanism pot fi ajustate astfel nct s se
asigure c nu se construiesc noi cldiri n zonele cu un impact ridicat al zgomotului i c
nu se amplaseaz noi ntreprinderi generatoare de zgomot lng zonele rezideniale sau
linitite.
Procesul de planificare poate fi de asemenea folosit pentru mbuntirea calitii mediului
n zon asigurndu-se faptul c pe termen lung folosina terenului este modificat. Se
poate decide de exemplu ca o zon rezidenial cu impact mare al zgomotului trebuie s
se schimbe treptat ntr-o zon cu un caracter mai puin sensibil, de exemplu de birouri i
mici ateliere.
La realizarea de noi drumuri, ci ferate, aeroporturi sau uniti industriale, trebuie s se
respecte legislaia n vigoare astfel nct noile investiii s fie supuse unei atente analize a
impactului asupra mediului.
45
46
47
Numr de persoane afectate de nivele peste valoarea limit, dup aplicarea PA1 - L n
Band dB
45-50
50-55
55-60
60-65
Nr. de persoane*
4
1
0
0
* Numrul persoanelor afectate de zgomot este exprimat n sute.
65-70
0
> 70
0
48
65-70
0
> 70
0
Evaluare
Din rezultatele de mai sus se poate constata c prin msurile propuse nu vor mai exista
persoane afectate de zgomot peste limitele prevzute de legislaie pentru Lzsn. n acele
zone unde i dup aplicarea msurilor de reducere pentru L n > 50 dB propunem protecie
pasiv. Ar fi indicat demararea unui program de schimbare a ferestrelor, n primul rnd
pentru cldirile care se situeaz de-a lungul strzilor pentru care i dup aplicarea
msurilor de reducere nivelul de zgomot L n > 50 dB.
Desemnarea zonelor linitite
Zona linitit a oraului este acea zon desemnat de ctre primrie, unde pentru toate
sursele de zgomot se ndeplinesc condiiile ca nivelul de zgomot s fie mai mic de 55 dB.
(Menionm c pe baza reglementrii, suprafaa minim a zonei linitite trebuie s fie de
minimum 4,5 ha).
Asigurarea nivelului de zgomot sczut a zonelor despre care se poate spune c
actualmente sunt linitite (Lzsn < 55 dB) se poate menine prin ndeplinirea consecvent a
msurilor enumerate n planul de aciune.
Zone linitite n Iai
Numai n zonele nchise circulaiei putem vorbi de o situaie a zgomotului favorabil.
In prezent sunt declarate urmtoarele zone linitite:
Grdina Botanic
Urmtoarele zone ar putea fi desemnate ca i zone linitite:
Parcul Copou
Parcul Expoziiei
Pdurea orogari
Pdurea icu
Pdurea Ciric
Pdurea Valea Ursului
Pdurea Cetuia
Pdurea Breazu
49
50
Pdurea orogari
Pdurea icu
Pdurea Ciric
Pdurea Valea Ursului
Pdurea Cetuia
Pdurea Breazu
a) Pdurea orogari:
- suprafa = 87,13 ha
- delimitat de = bd. CA Rosetti la est, os. tefan cel Mare n nord-vest, Pdurea icu la
sud.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 2 artere care delimiteaz zona;
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
51
b) Pdurea icu:
- suprafa = 18,02 ha
- delimitat de = bd. CA Rosetti la est, os. Srrie la vest, Pdurea orogari la nord,
respectiv str. Poligonului la sud.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 3 artere care delimiteaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
c) Pdurea Ciric:
- suprafa = 230,58 ha, din care zona de agrement = 2,7 ha
- delimitat de = Aeroportul Internaional Iai la est, str. Moara de Vnt la vest, Lacul
Aroneanu la nord, respectiv terenuri virane la sud i strbtut de os. Ciric.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 3 artere care delimiteaz zona;
aplicarea msurilor prevazute pentru sursa trafic aerian;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
d) Pdurea Valea Ursului:
- suprafa = 22,89 ha
- delimitat de = str. Arini la sud-est, respectiv terenuri virane.
Msuri:
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
e) Pdurea Cetuia:
- suprafa = 78,53 ha
- delimitat de = os. Doi Peri la est, os. Iai-Hlincea la vest, bd. Poitiers la nord,
respectiv limita administrativ la sud.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 3 artere care delimiteaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
f) Pdurea Breazu:
- suprafa = 8,50 ha
- delimitat de = aleea Mihail Sadoveanu la est, limita administrativa n nord i terenuri
virane n vest i sud.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe artera care traverseaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
52
g) Parcul Copou:
- suprafa = 10,10 ha
- delimitat de = bd. Carol I la est, str. Macazului la vest, str. Aurora la nord, respectiv al.
Copou la sud.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 4 artere care delimiteaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
h) Parcul Expoziiei:
- suprafa = 5,40 ha
- delimitat de = aleea Grigore Ghica Vod la est, str. Dumbrava Roie la vest, str. Toma
Dimitrescu la sud, respectiv un grup de cldiri aparinnd Institutului de Chimie
Macromolecular la nord.
Msuri:
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele 4 artere care delimiteaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
Msuri pentru meninerea zonei linitite Grdina Botanic
aplicarea msurilor prevzute pentru sursa trafic rutier, pentru scderea volumului
de trafic pe cele arterele care delimiteaz zona;
interzicerea amplasrii altor surse de zgomot.
Din lista zonelor linitite propuse, Parcul Expoziiei i Parcul Copou pot fi declarate ca
zone linitite ntr-o prim faz, pe termen scurt i mediu. Recomandm ca celelalte zone
menionate anterior, care ndeplinesc condiiile de zone linitite, s fie declarate astfel,
ealonat ca parte a unei strategii pe termen lung.
2.10. Strategii pe termen lung
Planul de aciune pentru urmtorii 5 ani trebuie completat cu o strategie pe termen mai
lung care s ilustreze viziunea pe termen lung de reducere a zgomotului. Adesea, va
deveni evident c multe din ideile dezvoltate n elaborarea planului se soluioneaz mai
bine ntr-un termen mai ndelungat. Acest lucru este valabil n special pentru msurile de
reducere a zgomotului potenial foarte costisitoare.
Cel mai eficace instrument de prevenire pe termen lung a problemelor de zgomot este
buna planificare. Acest instrument pe termen lung nu va soluiona problemele imediate,
dar atunci cnd exist hri strategice de zgomot, acestea trebuie utilizate pentru a ajusta
planurile de urbanism astfel nct s se asigure c nu se construiesc noi cldiri n zonele
cu un impact ridicat al zgomotului i c nu se amplaseaz noi ntreprinderi generatoare de
zgomot lng zonele rezideniale sau linitite, de exemplu.
Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai
53
54
Surs zgomot
Traficul rutier
Reabilitare strzi
Centur ocolitoare nordest
Sistem management trafic
Total rutier
Termen lung
400.000.000
16.000.000 lei/km
112.000.000
212.000.000
900.000.000*
Trafic feroviar
Modernizare infrastructur
tramvai
15.000.000
Modernizare parc
tramvaie
45.000.000
Panouri fonoabsorbante
(299 m)
340.000
Total feroviar
60.340.000
* Pentru o lungime a centurii ocolitoare de 25 km.
112.500.000
112.500.000
55
Grupuri de risc:
persoanele care sufer de boli cronice (de ex. hipertensiune arterial),
persoanele aflate n convalescen,
persoanele care se ocup cu probleme cognitive complexe,
nevztorii,
persoanele cu deficien de auz,
copiii mici, bebeluii, embrionii,
persoanele de vrsta a treia.
Efectele duntoare asupra sntii pot fi cuantificate prin:
numrul zilelor de concediu medical,
numrul zilelor de ngrijire din spitale,
numrul cazurilor de invaliditate,
numrul deceselor.
Efectele nedorite vor scdea proporional cu reducerea nivelului de zgomot.
b) Alte beneficii sociale
Dintre beneficiile sociale de alte tipuri o vom lua n considerare numai pe cea legat de
creterea valorii cldirilor afectate, dup aplicarea msurilor de reducere a zgomotului.
n cazul construirii unei strzi cu un trafic mare ntr-o zon rezidenial, va scdea
valoarea cldirilor, care se situeaz de a lungul acestei strzi. Sunt foarte multe astfel de
exemple n oraele europene. n foarte multe cazuri tribunalul a decis despgubirea
persoanelor afectate, cu pn la 30-40 % din valoarea imobilului.
n cazul de fa situaia este chiar invers, pentru cldirile la care s-au executat
lucrri de izolaii fonice (schimbarea ferestrelor, izolarea cu polistiren), ne putem
atepta la o cretere a valorii imobilului.
Efectul traficului rutier asupra valorii imobilului se poate determina prin metoda hedonic
de calcul.
Metoda hedonic de calcul
Aceast metod face o analiz statistic pe un numr mare de date. n afar de preul
imobilului, ia n calcul i alte caracteristici, cum ar fi numrul camerelor, accesibilitatea,
date cu privire la vecini, variabile de mediu. Pe baza acestora se construiete un model
statistic, dup care se iau n considerare i ali apte factori (printre care i zgomotul)
pentru a identifica efectul lor asupra preului imobilului. Din aceti apte factori, pn la
urm s-a luat n considerare numai zgomotul, deoarece cele mai multe solicitri de
despgubire se refer la acest aspect.
56
Pe baza acestui model, s-a calculat c n cazul creterii zgomotului rutier cu 1 dB,
valoarea imobilelor va scdea cu 0,6 %.
n cazul nostru, la o reducere cu 1 dB a zgomotului rutier vom avea o cretere a
valorii imobilelor afectate de 0,6 %.
2.12. Prevederi avute n vedere pentru evaluarea implementrii i rezultatelor
planului de aciune
Rezultatele implementrii planului de aciune vor fi evaluate pe msur ce vor aprea
schimbri n numrul de persoane afectate de zgomot.
Numrul persoanelor afectate de zgomot va putea fi modificat atunci cnd msurile de
reducere a zgomotului vor fi aplicate i se va putea calcula schimbarea intervenit fa de
situaia prezent.
57