Curs

Politici macroeconomice
n turism
- Cuprins
-1
Curs 1. Consideraii generale
Curs 2. Orientrile macroeconomice
Curs 3. Obiectivele politicilor
macroeconomice Curs 4. Tipologia
politicilor macroeconomice Curs
5. Clasifcarea formelor de turism
Curs 6. Fenomenul turistic Factori
determinani
Curs
7.
Dimensiunile
fenomenului
turistic:
economic, geografc-protecia
mediului, socio-cultural
Curs 8. Dimensiunea politico-administrativ
a fenomenului
turistic. Rolul statului n turism
Politici macroeconomice
n turism
- Cuprins
-2
Curs 9. Organizaii internaionale de turism
Curs 10. Organizaia Mondial a Turismului OMT
Curs 11. Aciuni i msuri n turism la nivelul
Uniunii Europene
Curs 12. Politici macroeconomice, aciuni i
msuri n turismul
romnesc. Master Planul turismului romnesc
2007-2026
Curs 13. Politici corporatiste ale lanurilor
hoteliere
Curs 14. Lanurile hoteliere
Economia
Economia
ansamblul
aciunilor
umane
desfurate
n
sfera
produciei, distribuiei i
consumului
bunurilor
materiale i serviciilor
Economia
naiona l
entitate
rezultat
din dezvoltarea schimbului
reciproc de activiti
ntre membrii
unei
comuniti
umane,
pe
ansamblul teritoriului unui stat naional
Economia
naional
cuprinde
urmtoarele sectoare:
- Sectorul
primar
agricultura,
silvicultura, ind.
extractiv
- Sectorul secundar ramurile ind.
prelucrtoare, construcii
- Sectorul tertiar
servicii
- Sectorul cercetrii
tiinifce
Macroeconomia
acea
parte
teorie
economice care
studiaza activitatea economic aa cum apare
ea la scara economiei naionale, ca un ntreg,
unde se realizeaz agrearea cererii i ofertei
individuale n cererea i oferta global, a
fuxurilor dintre agenii economici n circuite
sintetice de ansamblu, care exprim veniturile
i cheltuielile, consumul intermediar
i
consumul fnal, economiile i investiiile,
exportul net etc
Macroeconomia se ocup de studiul

structurii,
funcionalitii
i
comportamentului n
ansamblu
al
sistemului
economiei
naionale
n
strns legtur cu sistemul economiei

mondiale i cu mediul nconjurtor,
n scopul determinrii volumului total
de bunuri i servicii necesar existeniei
societii
Orientrile
macroeconomice
n
rile capitaliste,
macroeconomitii au
gravitat n jurul
ntrebrii:
Poate i trebuie guvernul s
intervin n
economie pentru a-i mbuntii
rezultatele?
principalele orientri:
- Orientarea liberal
- Orientarea intervenionist
- Orientarea neoclasic
Orientarea
liberal
- susine c pieele funcioneaz

cel mai
bine atunci cnd sunt lsate libere
- susine c piaa aloc cel
mai bine
resursele pentru satisfacerea
nevoilor
Orientarea
liberal
diferitelor variante neoliberalis

de ai teoriei
m,
monetaris
sau
ofertei
Adepii
m
economiei manifestate
atribuie
dezechilibrele
n
economiile rilor
dezvoltate interveniei statului n domeniul
veniturilor,
preurilor,
creditului,
economisirii etc
Rolul dominant n procesul economic
revine banilor, iar stabilitatea monetar ar f
premisa esenial a stabilitii economice.
Orientarea
nregistreaz
liberal o tendin
Statul
diminuare
de
(Milton
Friedman)
Orientarea
intervenionist
- consider c intervenia
guvernului poate
mbuntii
n
mod
semnifcativ
funcionarea economiei, a pieei
naionale
(care este rigid i
Orientarea
netransparent)
intervenionist
Orientarea
intervenionist
(James Tobin)
- Se pronun pt. o apreciere nuanat
a ponderii cheltuielilor statului n produsul
naional brut, n funcie de
nevoile
i
prioritile rii, de condiiile existente
etc
- Propune
distincia
ntre
rolul
macroeconomic i cel microeconomic al
statului
- Se pronun pentru un rol activ al statului
prin intermediul bncii centele de stat i,
Orientarea
pentru
cazuri justificate prin
intervenionist
politicii fscale
intermediul
Orientarea
neoclasic
- mprtete
att
idei
liberaliste ct i
intervenioniste, prin
fundamentarea unei
politici liberale n care statul
intervine att ct
este
necesar
unei
creteri
economice
echilibrate
reprezint
o
conciliere
ntre
Orientarea
intervenionalism
neoclasic i
liberalism,
considernd c intervenia statului este
necesar
pentru
asigurarea
unei
creteri economice echilibrate
Orientri
macroeconomice
n rile socialiste un mod

specifc de
organizare,
n
care
problemele
economice se rezolvau prin
planifcarea
centralizat i prin controlul
administrativ
planifcarea guvernamental
Orientri
stabilea
macroeconomice
elurile societii i apoi trasa

directivele
pentru atingerea acestor scopuri
Politica
economic i
politica
macroeconomic
Politica economic reprezint
comportamentul
statului
fa
de
funcionarea
economiei unei ri
Politica macroeconomic
vizeaz
stabilirea
de obiective generale de
ctre guvern i folosirea instrumentelor

de control pentru atingerea acestor
obiective
Obiectivele politicilor
macroeconomice
- maximizarea bunstrii
obiective
particulare:
- atingerea unui nivel nalt i stabil de
utilizare a
forei de munc
- meninerea unui nivel stabil al
indicelui
general al preurilor
- evoluia cresctoare a venitului

cretere economic
- atingerea echilibrului balanei de pli
externe
Utilizarea ct mai complet a

forei de
munc = combaterea
omajului
Tipuri de omaj:
- omaj ciclic apare cnd producia scade
sub nivelul de ocupare total
- omaj structural datorat schimbrilor
structurale
n
ponderea i proporia diferitelor sectoare de
activitate
- omaj fricional determinat de cutarea unei
noi slujbe care
corespunde mai bine aspiraiilor personale
- omaj sezonier generat de un declin

temporar al cererii pentru produsele unei frme
- omaj tehnologic cauzat de impactul
progresului tehnic n
reducerea timpului de munc
Stabilitatea preurilor i a
infaiei
Infai a creterea semnifcativ
persistent a
nivelului preurilor cuantificat cu
ajutorul indicelui
preurilor consumatorilor
Tipuri de infaie:
- Infaia
prin
bani
orice cretere a
cantitii de bani superioar produciei reale se
va traduce printr-o ajustare n sensul majorrii
ansamblului preurilor
- Infaia prin cerere nivelul general al
preurilor
crete deoarece cererea depete
oferta disponibil la preul existent
Stabilitatea preurilor i a
infaiei
Infaia
prin costuri provine dintr-o cretere
a remunerrii
factorilor de producie superioar sporirii
productivitii lor
Creterea economic
echilibrat
Creterea economic proces
complex de
sporire a dimensiunilor economiei
naionale pe
baza combinrii i folosirii din ce
n ce mai
eficiente a factorilor de producie,
dimensiuni
exprimate sub forma produsului
intern brut sau
Creterea economic
echilibrat
a venitului
naional pe locuitor
Echilibrul balanei de pli

externe
Tranzaciile ntre diferite economii
categorii:
- tranzacii cu bunuri i servicii - se refer
la importuri i exporturi
sau
la
transferuri private i publice de bunuri
evideniate n balana de cont curent
- tranzacii cu fuxuri de capital vnzri i
cumprri de active reale sau fnanciare,
emise de guvernele i frmele din alte ri
contabilizate n balana contului de capital
Balana de pli este echilibrat cnd

valoarea fluxului
de intrare este egal cu valoarea fuxurilor
de ieire
Tipologia politicilor
macroeconomice
Modaliti de intervenie a statului:
- Politici
structurale
se
refer
la
stabilirea obiectivelor i strategiilor pe
termen
lung,
planificarea
macroeconomic
i
problema
reglementrii/dereglementrii
- Politici de ajustare politica
monetar, politica
fscal, politica de preuri, politica de
venituri
- Politici de mediu privesc mediul
natural,
mediul
macroeconomice
economic extern, mediul monetar extern
macroeconomice
n funcie de efectul macroeconomic urmrit:
- Politici orientate ctre cerere se ncearc
infuenarea cererii agreate n sensul creterii
(politici expansioniste) sau restrngerii (politici
restrictive) politica fscal i politica monetar
- Politici orientate ctre ofert ncearc
modifcarea ofertei agreate astfel nct s se
stabileasc echilibrul general
- politici de perfecionare a funcionrii
efciente a pieei
- politici de eliminare a efectelor
externalitilor
- politici de perfecionare a sistemului de
macroeconomice
impozite i taxe
macroeconomice
n funcie de scopul politic urmrit:
- Politici antiomaj
- Politici antiinflaie
- Politici de stabilizare
macroeconomic
- Politici de cretere economic
- Politici comerciale
- Politici valutare
Clasifcarea formelor de turism

Principalele categorii de resurse turistice
din Romnia
genereaz i formele de baz ale turismului
romnesc:
-turism montan (odihn, sporturi de
iarn, drumeie,
speoturism, alpinism, cunoatere tiinifc etc.);
-balnear (cur balnear, climatism, odihn);
-de litoral (odihn, balneo-medical, agrement,
sportiv);
-vntoare i pescuit;
-turism sportiv i de agrement;
-turism cultural (de cunoatere, educativ-instructiv);

-de afaceri, tiinific, de congrese etc.
Clasifcri ale formelor de turism realizate n funcie

proveniena fuxurilor turistice: turism intern (naional) i
turism internaional (receptor, dat de sosirile de turiti
strini n ara noastr, i emitor generat de plecrile de
turiti romni n alte ri);
gradul de mobilitate a turismului: turism sejur (lung, de
durat medie, scurt la sfrit de sptmn); turism
itinerant (cu valene culturale, tiinifce, cognitive,
tehnice, drumeie etc.); turism de tranzit;
perioada anului n care se realizeaz aciunea turistic:
turism continuu, turism sezonier (de var, de iarn),
ocazional i la sfrit de sptmn;
mijloace de transport folosite: drumeie, turism rutier,
feroviar, naval i
aerian;
momentul i modul de angajare a prestaiilor turistice:

turism organizat, neorganizat (pe cont propriu) i
comercializant;
vrsta i ocupaia turitilor: turism pentru tineret, pentru
vrsta a treia,
turism social etc.

realizat n raport cu locul de
provenien a turitilor
- turism intern sau naional, practicat de
populaia unei
ri n interiorul granielor naionale
- turism internaional - rezultat al
deplasrii turitilor n
afara granielor rii lor de reedin.
- n funcie de orientarea
fuxurilor
turistice, se subdivide n:
- turism emitor (de trimitere sau pasiv) care
cuprinde
plecrile turitilor autohtoni peste grani;
- turism receptor (de primire sau activ) referitor

la sosirile de turiti din alte ri pentru
petrecerea vacanei n ara primitoare.

n funcie de
modalitatea de angajare a prestaiei
turistice
Turismul organizat se caracterizeaz prin angajarea
anticipat a prestaiei, respectiv a tuturor serviciilor legate
de deplasare i sejur. Aceast angajare se realizeaz prin
intermediul contractelor sau a altor tipuri de angajamente
ncheiate de turist cu ageniile de voiaj sau alte organisme
de specialitate. n aceste angajamente sunt prevzute
categoriile de servicii
pe care le solicit turistul, data plecrii i durata sejurului,
mijloacele de
transport, programul distractiv etc.
Turismul neorganizat ntlnit i sub denumirea de turism
pe cont propriu nu presupune angajarea prealabil a unor
prestaii turistice. Vizitatorul hotrte singur asupra
destinaiei, perioada de efectuare a deplasrii i mijlocul
de transport.
Turismul semiorganizat (mixt) se caracterizeaz prin
combinarea elementelor specifce formelor organizate i
neorganizate, o parte a serviciilor putnd f angajat n
prealabil, iar altele direct, pe parcursul realizrii
cltoriei.
Clasifcarea formelor de turism dpdv

al periodicitii
sau frecvenei de manifestare
a cererii
- turism continuu practicat de-a

lungul
ntregului an,
turism sezonier desfurat n
anumite perioade ale anului,
legat de anumite manifestri
sau condiii naturale.
Particularizarea formelor de turism

n funcie de
sezonalitatea
activitii
- turism de
iarn -deplasarea
find motivat de
practicarea sporturilor de iarn sau din dorina
unor cure helioterapeutice montane;
- turism de var -preferat de cea mai mare parte
a turitilor, este legat de litoral, n mod deosebit,
dar poate avea ca destinaie i zonele montane;
- turism de circumstan sau ocazional
-determinat de participarea la o serie de
manifestri ocazionate de evenimente artistice,
culturale, tiinifce, sportive etc.;
- drumeia - cuprinznd excursiile pedestre cu
scop recreativ i de ngrijire a sntii, excursiile
montane i alpinismul, vntoarea i pescuitul
sportiv, acestea din urm find predominant forme

n funcie de
sezonalitatea activitii
de agrement;

n funcie de
- turismul feroviar - una din cele mai vechi i importante

forme de turism, practicat n diverse variante de un numr
mare de turiti datorit avantajelor pe linia comoditii,
siguranei i costurilor mai reduse;
- turismul rutier - incluznd o mare varietate de forme

ca: cicloturismul, motociclismul i mai ales
automobilismul, se caracterizeaz prin creteri rapide ca
rezultat al dotrii superioare cu autoturisme i
mbuntirii reelei cilor de comunicaii;
- turismul naval - practicat mai ales sub forma
croazierelor i n ultima
vreme sub forma de turism nautic sportiv;
- turismul aerian - form de turism n plin ascensiune,
practicat pe distane lungi i foarte lungi, ce ctig tot
mai muli adepi ca urmare a vitezei mari de deplasare i

n funcie de
comoditii cltoriei.
Clasifcarea turismului n funcie

de obiectivul
urmrit de turist n realizarea
de odihn - caracterizat printr-un sejur mai lung n
aceeai
localitate;
-
- de tratament sau de cur balneo-medical este o form specifc turismului de odihn,

cuprinznd turitii care se deplaseaz n
staiuni balneo-climaterice pentru ngrijirea
sntii sau prevenirea unor maladii,
- de agrement - specifc turitilor dornici de
distracie, de cunoatere a ct mai multor
locuri, oameni, obiceiuri etc.,
- sportiv - motivat de dorina practicrii unor
activiti sportive, accentuat de sedentarismul

de obiectivul
cotidian
este, ntr-un
anumit
o variant a
urmrit
de turist
n sens,
realizarea
turismului de agrement;
-

de obiectivul
urmrit de turist n realizarea
cultural - viznd turitii ce urmresc, n principal

satisfacerea
necesitilor spirituale, culturale, prin
participarea la manifestri de aceast
natur,
- tehnico-tiinific - ocazional i n general
neorganizat, se adreseaz specialitilor din
diverse domenii de activitate i vizeaz
completarea pe aceast cale a orizontului
informaional,
- de afaceri - privete cltoriile de interes
ofcial, comercial sau de alt natur,

de obiectivul
participrile
la trguri,
sau n
expoziii,
urmrit
de turist
realizarea
- de congrese - se refer la activitatea
participanilor la astfel de manifestri organizate
pe plan naional sau internaional.
Gruparea formelor de turism

n funcie de
caracteristicile social- turism particular utilizat de turitii care
cltoresc pe
cont propriu - specific segmentelor de
populaie cu
venituri mai mari, cu exigen n domeniul
cltoriilor
- turism
social
practicat
prin
intermediul organizatorilor de turism
benefciaz de o serie de reduceri
i
faciliti se adreseaz categoriilor
sociale cu venituri mici - turism de mas.
Gruparea formelor de turism

n funcie de
caracteristicile
social- turismul de tineret
- o form
particular a turismului social
Fenomenul turistic
- un proces, o evoluie din societate
referitoare
la turism.
- este deosebit de complex prin
natura sa, cu adnci implicaii
economice,
sociale,
politicoadministrative, culturale etc
- din
ntreptrunderea
componentelor
sale eterogene se
creaz un fenomen cu specifc unic i

original.
Factori determinani ai
fenomenului turistic
- grupai dup coninutul sau natura
acestora:
a). Factori de natur social- economic
b). Factori de natur psiho- demografic
c). Factori de natur administrativorganizatoric
d). Factori de natur politic (intern i
extern)
fenomenului turistic - de
natur social1. Factori economici:
nivelul de dezvoltare
produsul naional
brut/locuitor;
economico-social,
veniturile populaiei i disponibilul pentru turism;
preurile i tarifele produselor turistice;
oferta turistic.
ilustrat
de
2. Factori tehnici:
infrastructura general i turistic: autostrzi, osele modernizate,

poduri, mijloace de transport, telecomunicaii, energie electric i
termic, ap potabil, canalizare, carburani etc.;
dotrile tehnice ale structurilor de primire turistice cu

funciuni de cazare, de
alimentaie.
3. Factori sociali:
gradul de urbanizare; timpul liber sptmnal i anual; omajul;
protecia social
natur socialetc.
natur psiho Factori demografici: evoluia numeric a
populaiei;
modificarea duratei medii a vieii;
structura pe sexe i
pe grupe de vrst; structura pe categorii
socioprofesionale a populaiei etc;
Factori psihologici i de educaie: dorina
de cunoatere; temperamentul; caracterul
individual; moda; nivelul de instruire;
natur
motivaia turistic
n psihoevoluie; atitudinile;
mbogirea experienei turistice etc.
natur administrativ-
- formalitile vamale;
- regimul vizelor;
- sigurana turitilor,
- diversitatea tipologic a
aranjamentelor;
- faciliti sau prioriti n turismul
organizat;
- participri la calendarul turistic
natur administrativmondial etc.
natur politic (intern
-
acordurile bilaterale ntre state;

tratatele generale;
conferinele ONU pe tem turistic;
ncheierea
acordurilor
regionale;
asigurarea liberei circulaii a turitilor
ca efect al unei nelegeri politice;
- reconsiderarea
semnificaiei
turismului
ca barometru al situaiei
politice dintr-o ar i ca paaport pentru
pace.
dezvoltrii turismului
Cunoaterea factorilor care determin i

favorizeaz turismul, sau dimpotriv, au
efecte de frnare relativ asupra acestuia,
are
o
deosebit
importan
pentru
dezvoltarea acestui domeniu
- factori motivatori/stimulatori ai
dezvoltrii
turismu
lui
constrngeri/factori inhibitori
(factori-cauz
care
pot
obstruciona
dezvoltarea
fenomenului turistic)
Factori stimulatori ai dezvoltrii

factorii demografci: evoluia numeric a populaiei;
modificarea duratei medii a vieii; structura pe sexe,
durate de vrst i categorii socioprofesionale;
factorii economici: nivelul veniturilor populaiei, oferta
turistic, respectiv
preurile i tarifele n consideraia calitii;
factorii sociali: urbanizarea, timpul liber disponibil;
factorii psihologici, educativi i de civilizaie: nivelul

de instruire i cultur, interesul pentru cunoatere i
cultur, caracterul individului, temperamentul acestuia,
moda;
factorii tehnici: performanele mijloacelor de transport,
tehnologiile n construcii, parametrii tehnici ai instalaiilor
i echipamentelor specifice;
factorii politici i administrativi: stabilitate

social, politici guvernamentale, formalitile la
frontiere, faciliti sau prioriti n turismul organizat,
regimul vizelor.
Constrngeri ale dezvoltrii

1.Cererea constrngerea prestatorilor de servicii de cererea

consumatorilor raportat la cantitatea contractat funcie de pre,
venit, putere de cumprare
2.Oferta de resurse turistice atractive - caracterul limitat

cantitativ al resurselor turistice
3.Constrngeri de timp - timpul liber disponibil limitat al
consumatorilor ct i durata
sezonului turistic
4.Constrngeri administrative - legislaia n domeniul

turismului i politicile guvernamentale incoerente i
inadecvate
5.Constrngeri politice i de securitate -instabilitatea intern a

unei ri, angajarea sa n
conficte armate
6.Constrngeri tehnice, de primire i de mediu -existena unei

infrastructuri necorespunztoare, capacitatea de primire insuficient a
unei zone i limitrile numrul de vizitatori care se pot deplasa ntr-o

zon fr a cauza daune mediului nconjurtor etc
7.Constrngeri complementare - comunicarea inadecvat i

conficte care pot apare n desfurarea activitii turistice, in
interior, sau cu autoritile administrative, lipsa de cunoatere i
informarea necorespunztoare n activitatea turistic, existena unor
constrngeri individuale interne (limitarea resurselor fnanciare,
umane, manageriale, tehnice ale prestatorilor)
Dimensiunile fenomenului
turistic
- economic
- geografc i de protecie
a mediului
- sociocultural
- politico-administrativ
Dimensiunea economic a
fenomenului turistic Efectele turismului asupra
economiei
Studiile, realizate de Organizaia Mondial a
Turismului
(O.M.T.) referitoare la efectele turismului asupra
economiei,
identifc i grupeaz trei categorii de efecte:
-efecte asupra strategiei globale a dezvoltrii
unei ri sau zone;
-efecte pariale asupra economiei naionale
-asupra agenilor economici, sectoarelor de
activitate, variabilelor i macrodimensiunilor
fundamentale ale economiei;
-efecte externe - n domeniul socio-cultural, al

resurselor umane,
cu rezultate economice indirecte
Efectele turismului asupra
economiei
Efecte globale
Efecte pariale:
Efecte externe:
Impactul economic al
Turismul
acioneaz ca un factor stimulator al sistemului
economic global
este un stimulator al produciei, al dezvoltrii altor
ramuri ale economiei naionale (transporturile,
agricultura, industria, comerul etc) i de
asemenea generator i utilizator de locuri de
munc, avnd i capacitatea de atragere a
excedentului de for de munc din alte sectoare
poate f privit ca o posibilitate de atenuare a
dezechilibrelor interregionale
reprezint o surs de bunstare a persoanelor, a
familiilor, a
comunitilor, a lumii nconjurtoare.
Impactul economic
al ca find
Turismul internaional
este considerat
cel mai mare
exportator din lume.
Dimensiunea geografc i de
protecie a mediului
caracteristic fenomenului
dezvoltarea turismului are consecine asupra
geografei
regiunilor i zonelor turistice - asupra urbanizrii
i
construciei de locuine, amenajrii de drumuri,
realizrii de
servicii publice etc
turismul poate juca un rol important n protecia
mediului, conservarea biodiversitii i
utilizarea durabil a resurselor naturale
vocaia ecologic a turismului
industria turistic poate proteja i regenera
protecie a mediului
avantaje caracteristic
naturale ca: parcuri,
zone protejate, situri
fenomenului
culturale i naturale
protecie a mediului
caracteristic fenomenului
Codul global de etic n turism elaborat dup
reuniunea
general a Organizaie Mondiale a Turismului
(O.M.T.) din
octombrie 1999, de la Santiago de Chile semnifcativ pentru
evoluia mentalitii clienilor
Declaraia asupra mediului i dezvoltrii
orientri ratifcate la Summit-ul de la Rio de Janeiro
din iunie 1992 - turismul trebuie s serveasc la
nelegerea durabil ntre protecia mediului,
dezvoltarea economic i lupta mpotriva srciei
protecie a mediului
este vital
promovarea unui
turism responsabil i
caracteristic
fenomenului
durabil.
Dimensiunea sociocultural a
Turismul:
- un mijloc activ de educare i ridicare a
nivelului de instruire, cultur i
civilizaie al oamenilor,
- un mijloc de recreere, destindere,
- mijloc de refacere a forei i potenialului
de munc,
prin odihn, micare, tratamente balneoclimaterice,
contribuie la meninerea sntii fzice a
populaiei.
creeaz condiii de accesibilitate la
valorile culturale ale civilizaie pentru un
numr sporit de oameni.
- ntre turism, cultur i civilizaie exist o
relaie de
strns interdependen:
1. turismul este un act de cultur, datorit
faptului c turistul acumuleaz pe timpul
cltoriei o cantitate apreciabil de
cunotine din diverse domenii
2. gradul de cultur i civilizaie
infueneaz decisiv
calitatea i atractivitatea produsului
turistic oferit:
o societate civilizat asigur o calitate mai bun a serviciilor,
- evoluia culturii obiective ale turismului cultural diversificarea ofertei

turistice
- cultura unei ri poate reprezenta un mijloc de promovare a turismului din
acea ar
-
o societate civilizat manifest o preocupare mai atent pentru

conservarea infrastructurii sale culturale i turistice
- turism cultur turism cultural
fenomenului turistic efectele turismului asupra valorilor
socio-culturale
1. Efectele turismului asupra

zonelor si
colectivitilor emitoare:
- ntrete coerena comunitii
naionale i
politice creia turistul i aparine
- permite evoluia mentalitilor
n rile emitoare
- apariia unei culturi turistice, n

special la
clasele mijlocii
efecte
pozitive
socio-culturale
2. Efectele turismului asupra zonelor i
colectivitilor
receptoare
creator de locuri de munc modifcari n:
- structura social a colectivitilor vizitate de ctre
turiti,
- structura demografca i profesional,
- educaie si venituri,
- structura prestigiului i puterii.
efectele turismului sunt global pozitive pe plan

social i cultural
(OMT)
socio-culturale
Important turismul s fie controlat i s nu devin un
instrument de distrugere
social si cultural.
Sub egida OMT:
Declaraiile de la Manila din anul 1980 privind Turismul Mondial
i cele din anul
1997 privind Impactul Social al Turismului,
Declaraia Drepturilor Turistului i Codul Turistic, adoptate la Sofia

n anul 1985 sub egida OMT,
subliniaz veritabilele dimensiuni umane ale turismului, defnind

responsabilitile
statelor n dezvoltarea turismului, n special necesitatea de a
promova contiin a
turistic , i anume:
conservarea identitii siturilor turistice;
crearea de produse specifce pentru a incita turitii s aleag i

pentru a le provoca
o atitudine activ i de implicare n mod real, n raport cu
vacana i cltoria lor;
accentuarea mizei pe viaa local.
Dimensiunea politico-administrativ
a fenomenului turist
ic
Turismul este o industrie extrem de complex i
sofsticat, care cuprinde i interconexeaz o
combinaie de sectoare i domenii ale diferitelor
industrii din ntreaga lume fenomenul turistic
necesit coordonare i cooperare, aspecte pe
care numai administraia public, prin instituiile
sale, deine autoritatea i mecanismele pentru a
le organiza.
Ca orice alt domeniu de activitate, turismul,
pentru a putea
avea o evoluie coerent, unitar i efcient,
necesit un
cadru instituional corespunztor de organizare i
afuncionare.
fenomenului
Organizarea i supravegherea industriei turistice
i protejarea drepturilor i a securitii turitilor
vizeaz interesul public i intr n competena
administraiei publice, care are ca i scop
fundamental, realizarea interesului public.
a fenomenului
turistic Rolul statului
- investiiile private i cele destinate

turismului,
nu se pot dezvolta dect ntr-un
climat de
ncredere creat de guvernare
- intervenia statului n domeniul
turismului este
necesar datorit urmtorilor factori:
interesul naional,
a fenomenului
turistic trsturilor
Rolul statului
complexitatea
specifice
industriei
turismului,
concurena internaional n
domeniu.
a fenomenului
Statul, ca deintor al puterii de comand
administrativ
naional, pentru a asigura cadrul unei bune i
corespunztoare
dezvoltri a turismului, exercit patru funcii
distincte:
funcia de legiferare i reglementare, prin
care se asigur elaborarea cadrului normativ i
instituional n domeniul turismului
funcia de coordonare a domeniului turismului
funcia de reprezentare - prin care asigur, n
numele statului, reprezentarea pe plan naional i
internaional n domeniul turismului;
a fenomenului
turistic
Rolul -statului
funcia de
administrare
prin care asigur
administrarea
fondurilor publice n domeniul turismului.
a fenomenului
funcia de legiferare i
reglementare:
Statul este implicat n domeniul turismului prin
crearea cadrului legislativ i instituional de
exercitare a activitilor din turism, de stabilire a
condiiilor de derularea a liberei iniiative n
domeniu, de protejare a intereselor turitilor.
funcia de coordonare a domeniului
turismului:
Rolul statului n domeniul turismului se
concretizeaz n stimularea dezvoltrii turismului,
coordonarea, supravegherea i controlul industriei
turistice, furnizarea de servicii i promovarea
a fenomenului
turistic. turistic Rolul statului
a fenomenului
Coordonarea politicilor de organizare, supraveghere,
dezvoltare
i promovare a turismului este asigurat n
general prin autoriti ale administraiei publice
centrale de specialitate, organizate n subordinea
Guvernului sau a ministerelor.
Administrarea atribuiilor din domeniul turismului, de
ctre ctre un minister sau de ctre un alt organ de
specialitate din administraia ministerial, reprezint o
opiune politic a partidului sau a coaliiei de partide care
se af la guvernare, decizia adoptat exprimnd interese i
prioriti politice.
n cadrul administraiilor publice, n multe ri, ca
manifestare a principiului descentralizrii,
o
parte
important
a
competenelor
n domeniul turismului
revine autoritii publice locale organisme (ofcii) de
turism cu caracter local sau regional (spre exemplu
a fenomenului
Direcia Regional
de Turism
Madeira
n Portugalia).
turistic
Rolul
statului
Rolul statului n
turism
OMT tipologie a organismelor naionale de
turism:
ministere de sine stttoare;
ministere mixte sau combinate,
secretariate de stat pentru turism, organisme de
sine
stttoare sau n cadrul unor ministere mixte;
departamente n cadrul unor ministere mixte;

comitete de stat sau comisariate pentru turism;
ofcii naionale de turism (guvernamentale);
autoriti naionale de turism;
direcii generale de turism, n cadrul unor

ministere mixte sau
al unor departamente etc.
Exemple de autoriti ale

administraiei publice
centrale cu atribuii n turism n diferite
Romnia: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului;
Bulgaria: Ministerul Economiei;
Frana: Ministerul Economiei, Finanelor i Muncii;
Croaia: Ministerul Mrii, Turismului, Transportului i

Dezvoltrii;
Grecia: Organizaia Naional pentru Turism;
Irlanda: Agenia Naional pentru Dezvoltarea Turismului;
Portugalia: Direcia General de Turism, la nivel central i

Secretariate
Regionale de Turism i Cultur la nivel
regional;
Slovacia: Ministerul Economiei;
Slovenia: Ministerul Economiei, prin Directoratul pentru

Turism;

centrale cu atribuii n turism n diferite
Israel: Ministerul Turismului;
Ungaria: Ministerul Afacerilor Economice;
Canada: Comisia de turism;
Egipt: Ministerul Turismului;
Cehia: Ministerul pentru Dezvoltarea Regional;
Austria: Ministerul Federal al Economiei i Muncii, prin

Departamentul turismului i obiectivelor istorice i
Oficiul Naional pentru Turism;
Malta: Autoritatea pentru Turism;
Lituania: Ministerul Economiei, prin Departamentul de Stat

pentru Turism;
Spania: Ministerul Economiei, prin Secretariatul de Stat
pentru Comer i
Turism;

centrale
cu atribuii
turism n diferite
Thailanda:
Autoritatea
pentru n
Turism.
Ancheta O.M.T. - 100 de autoriti ale administraiei publice

naionale ale turismului
aspecte referitoare la atribuiile i competenele acestora n
toate au atribuii n asigurarea cadrului instituional corespunztor

de organizare i funcionare a turismului la nivel naional i de
reprezentare pe plan naional i internaional n domeniul
turismului;
toate au atribuii de culegere i prelucrare a datelor i statisticilor

legate de turism;
90% au competen n planificarea i dezvoltarea turistic, n

vederea integrrii planurilor de dezvoltare turistic n planul
general de dezvoltare a rii;
majoritatea asigur aplicarea reglementrilor legale i controlul

aplicrii acestora de ctre prestatorii din turism, ocupndu-se
de:
-elaborarea reglementrilor din domeniul structurilor de primire

turistice, controlul acestora, clasifcarea structurilor de primire,
autorizarea altor activiti conexe structurilor de primire
turistice, avizarea construciilor, modernizrilor i extinderilor cu
destinaie turistic,

-elaborarea reglementrilor n domeniul activitii ageniilor de
turism, controlul acestora, acordarea de licene;

70% ntreprind aciuni de ncurajare a rii pentru

adererarea la conveniile internaionale din domeniul
turismului n vederea suprimrii, reducerii sau simplificrii
formalitilor de trecere a frontierei;
60% au competen fie n organizarea de cursuri de
formare i specializare profesional, seminarii sau studii n
turism, fe n crearea de instituii de nvmnt n
domeniul turismului, ca i n acordarea de burse de studiu;
67% particip la aciuni avnd ca scop protejarea i
utilizarea resurselor turistice, culturale sau artizanale sau
punerea n valoare a resurselor i atraciilor naturale ale
rii lor, participnd la campanii pentru protejarea
mediului sau crearea de parcuri i rezervaii naturale;

70% sunt implicate n promovarea rii lor n strintate

(din care 55%
dispun de birouri sau ofcii de turism n strintate);
62% sunt implicate n promovarea turismului n interiorul
rii;
52 de autoriti naionale i asum responsabilitatea
organizrii propriilor servicii de asisten turistic, avnd
ghizi turistici i interprei naionali;
cele mai multe i creaz servicii de relaii publice,
organizeaz vizite de documentare profesional pentru
agenii de turism i ziariti, public brouri, prospecte,
ghiduri i alte documente de informare turistic sau
realizeaz campanii publicitare n mass-media.
a fenomenului
turist
ic
Industria turistic are legturi cu majoritatea sectoarelor
economice, se impune meninerea unei comunicri i a unei
legturi continue ntre toate instituiile publice, organizaiile
nonguvernamentale implicate i interesate n dezvoltarea
turismului. n multe ri, au fost nfinate consilii
interdepartamentale de turism, n baza unor acte normative, n
care sunt reprezentate ministerele, alte organe de specialitate din
cadrul administraiei publice centrale sau locale, organizaii
neguvernamentale, frme private a cror activitate are tangen
cu industria turistic.
La nivel internaional , n consideraia faptului c activitatea
turistic nu poate f derulat la ntmplare, au fost nfinate
organizaii interguvernamentale, cu diferite competene:
generale (Organizaia Mondial a
Turismului),
specializate ntr-un anumit sector al activitii turistice

(Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare - important
fnanator al investiiilor turistice n rile n curs de dezvoltare etc),
regionale (Uniunea European, Organizaia Statelor Americane,

Comunitile Africane
etc).
Turismul n sfera de preocupare a

organizaiilor
internaionale organizaii
interguvernamentale 1
La nivel
n consideraia faptului c
internaional
activitatea
turistic nu poate f derulat la ntmplare, au
fost nfinate
organizaii interguvernamentale, cu diferite
competene:
generale -Organizaia Mondial a Turismului,
regionale
-Uniunea European,
-Organizaia Statelor Americane,

-Comunitile Africane etc.
specializate

organizaiilor
interguvernamentale 2
organizaii interguvernamentale specializate
ntr-un anumit sector al activitii turistice
-Organizaia Internaional a Muncii - angrenat
n formarea
profesional i angajarea n domeniul turistic,
Organizaia Mondial a Sntii angrenat din
consideraia atribuiilor n ceea ce privete
riscurile ce decurg din cltoriile turistice,
Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (B.I.R.D.) - important finanator al
investiiilor turistice n rile n curs de dezvoltare,
U.N.E.S.C.O. angrenat prin prisma relaiilor

organizaiilordirecte ntre
turism i cultur etc.

organizaiilor
au ca i scop reprezentarea intereselor
diferitelor categorii
socio-profesionale:
-Consiliul Mondial al Cltoriilor (W.T.T.C.),
-Consiliul Internaional al Companiilor Aeriene
(A.C.I.),
-Federaia Universal a Ageniilor de Voiaj
(F.U.A.A.V.),
-Federaia Universal a Ageniilor de Turism
(F.U.A.A.A.),
-Federaia Internaional a Tour-Operatorilor
(E.T.O.A.),

organizaiilor
-Federaia
Mondial a Buctarilor
(F.M.B.),
internaionale
organizaii
-Comisia European pentru Turism (C.E.T.),
-Federaia European de Turism Rural (EUROGITES),

organizaiilor
- Asociaia Internaional de
turism (A.I.T.),
- Asociaia Internaional a Transportatorilor Aerieni
(I.A.T.A.),
- Asociaia Internaional a Hotelierilor (A.I.H.),
- Asociaia Internaional a Hotelierilor i
Restauratorilor
(IH&RA),
- Asociaia European a SPA-urilor (E.S.P.A.),
- Asociaia European a Trgurilor de Turism
(E.T.T.F.A.),
- Uniunea Internaional a Maitres dHotel,

organizaiilor
internaionale
organizaii
- Asociaia
Internaional a Circuitelor
Turistice,
- Federaia Internaional a Scriitorilor i
Jurnalitilor din Turism
(F.I.J.E.T.) etc.
Organizaia Mondiala a
Turismului 1
La
scar
universal
singura
organizaie
interguvernamental ndrituit cu
atribuii turistice
generale
a
fost
creat
n
anul
1975,
ca
organizaie
interguvernamental
cu
caracte
tehnic,
nlocuind
Uniunea
Internaional a Organismelor Oficiale
de Turism
este un organism conex al Organizaiei
Turismului 2
Naiunilor
Unite, cu sediu la Madrid
Turismului 3
Scopul - asigurarea unei continuiti n
coordonarea aciunilor
turistice internaionale
fundament i
Obiectivul
al
promovarea
dezvoltarea
turismul i
contribuiei expansiunea
ui
asigurarea
i
cooperarea
economiclai a pcii i prosperitii,
a nelegetii
internaionale, toate acestea realizndu-se cu
respectarea
drepturilor i libertilor omului
OMT particip la cooperarea cu Programul
Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Turismului
Resursele
OMT provin4din contribuiile
membrilor, n funcie
de nivelul economic i importana turismului
internaional
Turismului - membrii
Membrii O.M.T. pot f grupai n urmtoarele categorii:
membrii ordinari - statele care au ratificat statutul de

constituire sau au
aderat pe parcurs (Romnia are statutul de membru
ordinar),
membrii asociai - reprezentani ai teritoriilor: Antilele
Olandeze, Gibraltar
i Macao,
membrii afiliai - organizaii neguvernamentale publice
sau private cu activitate important n domeniul turismului
internaional sau naional,
observator permanent - Vaticanul.
patru categorii:
-membrii efectivi (state suverane),
-membrii asociai (teritorii nesuverane),

-membrii afliai (organizaii interguvernamentale
specializate n domeniul
turismului, organizaii neguvernamentale)
-un observator permanent (Vaticanul).
Organizaia Mondiala a Turismului

funcionare
Funcionarea Organizaiei Mondiale a Turismului este
asigurat de patru
organe (care adopta rezoluii):
Adunarea General, care se reunete anual i al
crei rol const n adoptarea regulamentelor interne i
formuleaz recomandri. Aprob regulamentul fnanciar,
regulamenentul personalului, programul de lucru general,
raporturile de studiu, controlul bugetului, elaboreaz
i recomand acorduri internaionale,
Cele 6 Comisii regionale, care pun n aplicare deciziile
Adunrii Generale,
Consiliul Executiv, care execut deciziile Adunrii
Generale, examineaz programul, elaboreaz rapoarte i
face recomandri, avnd un rol administrativ i tehnic n
execuia bugetar, reunindu-se de dou ori pe an,
Secretariatul
General,
care
execut
directivele
Adunrii Generale i a Consiliului Executiv, rspunznd n
faa acestora, elaboreaz rapoartele de activitate,
programele, formuleaz propunerile de buget, avnd rol de
reprezentare a organizaiei.
Turismului
tipuri de
activiti 1
OMT iniiaz i dezvolt diverse tipuri de
activiti care acoper
ansamblul turismului mondial, dup cum urmeaz:
1. elaboreaz studii i statistici ale evoluiei
sectorului turistic,
referitoare la:
dinamica turismului,
pieele turistice,
analiz economic i fnanciar,
planifcare i amenajare turistic,
efectele sociologice ale activitii turistice,

echipamante i ntreprinderi turistice etc;
Turismului
tipuri de
activiti 2
2. furnizeaz informaii referitoare la
turismul naional i
internaional;
3. asigur asisten tehnic rilor n curs de
dezvoltare sau
statelor afate n proces de tranziie,
- direct prin resurse bugetare proprii,
- indirect prin delegare (P.N.U.D. Programul Naiunilor
Unite pentru Dezvoltare);
4. asigur consultan internaional;
5. propuneTurismului
statelor membre programe i
aciuni specifice;
6. elaboreaz proiecte de acorduri
internaionale;
7. joac un rol activ n formarea profesional.
Turismului
msuri care au fost luate de ctre state i de

O.M.T.:
Declaraia de la Manila din anul 1980
privind Turismul Mondial care trateaz
problemele eseniale ale viitorului turismului
la nivel mondial,
Declaraia de la Manila din anul 1997 privind
Impactul Social al Turismului,
i
Declaraia Drepturilor Turistului i Codul
Turistic, adoptate la Sofa n anul 1985, care
subliniaz veritabilele dimensiuni umane ale
turismului, defnind totodat i responsabilitile
Turismului
statelor n dezvoltarea turismului,

n special
necesitatea de a promova contiina turistic.
Turismului
Adoptarea de ctre Adunarea General a O.M.T. a Codului

global de etic pentru turism n anul 1999 la Santiago
de Chile propune 10 articole cu subiecte i abordri
generice, care cuprind principii privind perspectiva
turismului mondial:
1 .Contribuia turismului la nelegerea reciproc i respectul ntre
popoare i
societi;
2. Turismul, ca posibilitate de mplinire individual i colectiv;
3. Turismul, factor al dezvoltrii durabile;
4. Turismul, utilizator al motenirii naturale a omenirii i factor de

mbogire;
5. Turismul, activitate avantajoas pentru comunitile i rile
gazd;
6. Obligaiile participanilor la actul turistic;
7. Dreptul la turism;
8. Libertatea de micare turistic;
Turismului
9. Drepturile lucrtorilor i antreprenorilor din industria
turismului;
10. Implementarea principiilor Codului global de etic pentru

turism.
Recomandrile
specialitilor OMT 1
reflect necesitatea reinventrii
sectorului public n
domeniul turismului, find esenial:
retragerea acestuia din producia de
bunuri i
furnizarea de servicii
i
abordarea strategic a rolului su n cadrul
societii, de generator de ncredere
n crearea capitalului social i
de
mobilizator i unifcator al forelor
Recomandrile
specialitilor
OMT 2
sociale
i a energiilor
turistice.
industriei
Crearea
Recomandrile
specialitilor OMT 3
unui Cod profesional pentru

excelen n guvernarea
turismului, cunoscut ca i PROGOVT (Madrid 2006)
Elementele cheie pentru crearea unui astfel de cod
PROGOVT:
respectarea principiilor globale i naionale;
transparena n administraia public;
promovarea dezvoltrii turismului;
angrenarea tuturor factorilor de decizie n turism;
promovarea unui management al cunoaterii i
educaiei;
Recomandrile
protejarea
mediului i promovarea
specialitilor
OMT 4 dezvoltrii
durabile;
creterea importanei bogiei culturale.
Recomandrile specialitilor OMT

- PROGOVT
PROGOVT
Excelena n
guvernarea
(Madrid 2007)
Conferina
internaional
turismului
Concluzii: necesitatea imediat de

accentuare
a
ateniei
asupra
guvernrii
turismului,
ca
element
foarte important pentru crearea valorilor n
snul organizaiilor
i
n
consecin,
inseparabil de procesele de prod uc ie,
Recomandrile specialitilor OMT

PROGOVT
met-ode
le, politicile turistice, n general, de
luarea deciziilor n cadrul organizaiilor.

organizaiilor
interguvernamentale
La nivel interna ional
interguvernamentale, cu
diferite competene:
- organizaii
generale -Organizaia Mondial a Turismului,

regionale
-Uniunea European,
-Organizaia Statelor Americane,
-Comunitile Africane etc.
specializate

organizaiilor internaionale
organizaii interguvernamentale
regionale U.E.
Instituiil
e UE :
Parlamentul European
Consiliul European
Consiliul (Consiliul de Minitri)
Comisia European
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
celelalte instituii ale Uniunii sunt: Banca
Central European
i Curtea de Conturi.
organele Consultative ale Uniunii sunt: Comitetul

Regiunilor i
Comitetul Economic i Social.

organizaiilor
internaionale
U.E.
Instituiile prezint urmtoarele caracteristici:
Fiecare dintre ele ocup un loc distinct
n structura
organizatoric a Uniunii;
Fiecare
instituie
reprezint
un
principiu
determinat, exprim o legitimare proprie, are
un fundament politic i sociologic distinct;
Funciile acestora nu se suprapun schemei
statice, astfel nct, similar puterii legislative de
la nivel naional este Consiliul, puterea bugetar
este mprit, Comisia este o instituie cu
atribuii executive.
Turismul la nivelul Uniunii

Europene
Turismul este o industrie dinamic, n plin
dezvoltare:
genernd
peste
4%
din
PIB-ul
Uniunii
Europene,
cu aproximativ 2 milioane de
ntreprinderi, care cuprind aproximativ 4% din
ntreaga
for de
munc
(reprezentnd
aproximativ 8 milioane de locuri de munc).
atunci cnd sunt luate n calcul i legturile
cu celelalte sectoare, contribuia turismului la
PIB-ul
Uniunii
Europene este estimat la
aproximativ 11%, furniznd locuri de munc
pentru mai mult de 12% din fora de munc (24
milioane).

Uniunea
European este cea mai mare regiune
Europene
turistic din
turistic.
lume,
deinnd
53%
din
piaa

Europene
toate c instituiile Uniunii Europene i multe
Cu
ri
membre U.E. au recunoscut rolul major al turismului n
cadrul economiilor lor, considerndu-l ca find un sector de o
importan vital pentru Uniunea European, turismul nu
are la nivel european recu noaterea pe care o
mer it , neexistnd nc o baz legal specifc pentru
msurile comunitare
n turism n tratatele U.E. pentru o politic comun n
domeniul turismului.
Tratatul de la Lisabona creaz totui o nou baz
juridic dedicat turismului, menit s consolideze statutul
Uniunii Europene de principal destinaie turistic a lumii,
conferind Uniunii Europeane competena de a lua decizii
care afecteaz acest sector, cu o majoritate calif icat .
Tratatul CE
nu permitea Uniunii s aplice o politic
specific
n
domeniul turismului, dar, articolul 3(u) al
Tratatului, introdus o dat cu Tratatul de la Maastricht,
autoriza Comisia s ofere linii directoare
pentru

dezvoltarea
turismului, n cadrul altor politici. n acest mod,
Europene
prevederile referitoare la libera circulaie a persoanelor,
bunurilor i serviciilor, precum i la micile ntreprinderi i
la politica regional se aplic n aceeai msur i
turismului.

Europene
Comisia European, pentru perioada 2009 2014, a inclus

organismul specializat pentru turism n cadrul Directoratului
General pentru ntrep rind eri
i
industrie, coordonat de
comisarul european pentru Industrie i antreprenoriat, Antonio
Tajani (vicepreedinte al Comisiei Europene)
La nivelul Comisiei Europene exist un organism

specializat pentru turism
Dire cia Turism din cadrul Directoratului pentru Servicii,
Comer i Turism, EBusiness i IDA, care este inclus n cadrul Directoratului
General pentru
ntreprinderi i industrie. Direcia Turism i desfoar
activitatea n strns
cooperare cu Comitetul Consultativ pentru Turism, care are
reprezentane n
statele membre i respectiv cu alte instituii europene:
Parlamentul European,
Consiliul de Minitrii, Comitetul Economic i Social i Comitetul

Regiunilor.
Europene
Misiunea Direciei Turism este de a asigura c interesele

sectorului turistic sunt luate n considerare, mbuntirea
cunotiinelor de turism i diseminarea informaiilor i stimularea
cooperrii transfrontaliere.

Europene
Direcia Turism din cadrul Comisiei are ca
scop stimularea dialogului i parteneriatelor cu
factorii direct implicai n acest domeniu pentru
beneficiul sectorului i pentru promovarea unei
mai bune nelegeri a rolului pe care l joac
turismul n cadrul Uniunii Europene.
Aciunile promovate au ca scop:
promovarea competitivitii i profesionalismului
n domeniul turismului,
mbuntirea cadrului legislativ din turism,
mbuntirea nelegerii i imaginii turismului,
susinerea promovrii destinaiilor turistice
europene.

Europene
La nivelul Consiliului European
turismul a fost
inclus la Consiliul Competitivitii.
La
nivelul
Parlamentului
European
exist
Comisia
parlamentar
pentru
Transport
i Turism, care este
competent i n chestiuni privind
turismul.

Europene
Recunoscnd rolul important al turismului n cadrul economiei

europene, Comisia European s-a implicat din ce n ce mai mult n
turism ncepnd cu anii 80, n cooperare cu Consiliul, Parlamentul
European i Comitetul Economic i Social European, precum i
Comitetul Regiunilor.
Prima rezoluie a Consiliului pe subiectul turism, n anul

1984, a constat n recunoaterea importanei turismului pentru
integrarea european, respectiv invitnd Comisia de a face
propuneri pentru acest domeniu.
nfinarea Comitetului de Consiliere pe probleme de turism

n anul 1986,
cu rol de a facilita schimbul de informaii,
consultarea i cooperarea pe probleme de turism
declararea anului 1990 - Anul European al Turismului
apariia Crii Verzi cu privire la rolul Uniunii n domeniul turismului

n anul 1995
primul program multianual
turismului european
avnd
ca
scop
sprijinirea

(Philoxenia
1997-2000).
Europene

Europene
n anul 2002, Consiliul de Minitri a adoptat
o rezoluie
specifc pentru turism, pe baza comunicrii
Comisiei, n care:
se recomand o mai atent monitorizare
a impactului
legislaiei europene n sectorul turismului,
se sugereaz examinarea n detaliu a popunerii
de promovare
a Europei ca destinaie turistic
este invitat industria turistic s sprijine

eforturile
Uniunii
Europene
Europene i statelor membre.

Europene
n anul 2005, Parlamentul European a adoptat dou rezoluii
privitoare la turism :
1. asupra noilor perspective i p rovocri pentru un turism
european durabil, care
traseaz linii directoare privind urmtoarele subiecte:
Competitivitatea i calitatea serviciilor;
Securitatea i sigurana turismului;
Noile iniiative pentru un turism durabil;
Cunoaterea i promovarea turismului european;
Turismul i transportul;
Intervenia cofnanrilor structurale ale Comunitii;
Turismul i coordonarea legislaiei comunitare;
Turismul n tratatul de ntemeiere a unei Constituii pentru Europa

Europene
2. asupra turismului
dezvoltrii,
urmtoarelor deziderate:
punctnd
asupra
Turismul factor de cretere

economic;
Turismul factor de democraie i echilibru politic;
Turismul factor de sntate public i educaie;
Turismul factor de protecie a mediului i
conservare a
patrimoniului;
a determinat
implicai n
Comisia
factorii
direct

activitatea
turistic s lucreze la elaborarea
Europene
Agendei europene
21 pentru Turism
Comisia propune n anul 2006 dezvoltarea

unei noi politici
europene
pentru turism, cu obiectivul
principal de
mbuntire a competitivitii industriei
europene de turism
i creare de noi locuri de munc pentru o
dezvoltare durabil
a turismului n Europa i n lume.
Au fost identifcate trei domenii principale de
concentrare a noii politici:
1. Msuri de integrare viznd turismul;
2. Promovarea unui turism durabil;
3. mbuntirea nelegerii i a vizibilitii

turismului.
1. Msurile de integrare viznd turismul se vor

concentra pe
trei direcii principale:
mbuntirea reglementrilor, att la nivel
naional ct i la
nivel european, accentundu-se asupra
urmtoarelor puncte:
-mbuntirea i extinderea utilizrii analizelor
de impact asupra noilor propuneri,
-examinarea propunerilor legislative similare,
-simplifcarea legislaiei europene existente.
Coordonarea politicilor;
mbuntirea
utilizrii
instrumentelor
fnanciare europene disponibile (fondurilor
structurale i a altor programe europene care se
deruleaz pe perioada 2007-2013).
2. Promovarea unui turism durabil va avea ca obiective:

elaborarea Agendei 21 pentru un turism european durabil
ncepnd din anul 2007;
aciuni specifice pentru promovarea durabilitii
economice i sociale a turismului european.
3. mbun tirea ne legerii i a v izibi liti i
turismului european - se va realiza prin
aciuni de armonizare i actualizare a informaiilor statistice,
aciuni de ncurajare a parteneriatelor intre statele

membre i prile
implicate pentru armonizarea conturilor satelit
de turism,
crearea unui portal al destinaiilor turistice europene.
Principalele organe ale Uniunii Europene implicate n domeniul

turismului sunt
urmtoarele :
Comisia European, care are ca atribuii elaborarea

propunerilor ctre Consiliu i asigurarea respectrii regulilor
comunitare - dovedete o preocupare tot mai ridicat pentru
problemele turismului;
Consiliul Uniunii, n calitate de organ decizional, care a adoptat

pentru domeniul turismului dou directive importante, i anume n
privina practicrii profesiei ghizilor de turism i respectiv cu
referire la comercializarea pachetelor turistice;
Parlamentul European, care a adoptat numeroase rezoluii

privind turismul;
Curtea de Justiie a Uniunii Europene, care asigur

soluionarea conflictelor n spaiul european i care a adoptat
decizii importante n privina circulaiei turitilor
i a profesiilor din turism;
Comitetul de Consiliere pe probleme de turism, care are ca

atribuii punerea n discuie a rapoartelor naintate de statele
membre cu privire la msurile adoptate sau care urmeaz a fi
adoptate n domeniul turismului.
Competenele asupra dreptului de

aciune al U.E
sau al statelor
membre
Tratatul de la Lisabona cuprinde o clasificare general a competenelor,

asupra dreptului de aciune al Uniunii sau al statelor membre, pentru
fecare dintre domeniile de activitate, astfel:
a. Competena exclusi v - care atribuie Uniunii o competen excusiv

ntr-un domeniu de activitate, de legiferare i adoptare a actelor juridice
cu caracter obligatoriu, statele membre
n acest sens find n situaia de aciona doar cu abilitarea Uniunii, sau doar
pentru punerea n
aplicare a actelor adoptate de Uniune.
Comp etena pa rtaj at care atribuie Uniunii o competen partajat

cu statele membre, ntr-un domeniu determinat. Astfel, ntr-un domeniu
deteminat, Uniunea i statele membre dispun de puterea de legiferare i
adoptare a actelor cu caracter obligatoriu, astfel nct statele membre
i exercit competena, n situaia n care Uniunea nu i-a exercitat-o sau
a decis cedarea exercitrii competenei.
c.
Aciuni
de sprijin, coordonare, ac i uni
complementare
care
reprezint
competena Uniunii
de
aciune
pentru
sprijinirea,
coordonarea i respectiv suplimentarea aciunilor statelor membre n
unele domenii de activitate, fr o suprapunere a acestor competene,
turismul find unul dintre aceste domenii.
Aciuni i politici
europene n
turis
m
Politicile Uniunii se clasific n 3 categorii principale, din
punctul de vedere al subiectului (UE i/sau stat membru)
cruia i aparine competena de reglementare n cauz:
Politici comune care nlocuiesc politicile naionale
ale statelor
membre;
Politici comunitare care susin i completeaz
politicile naionale n sectoarele respective;
Politici de cooperare intergu vernamental.
n cadrul subiectului, se pot considera i politicile de
solidaritate (care vizeaz favorizarea dezvoltrii armonioase
factorilor
de
producie
egalizarea
concurenei) i politicile de aciun i comune
condiiilor
Turismul n politicile
europene
Pn la adoptarea Tratatului de la Lisabona, domeniul
turismului putea f regsi
n
cadrul
altor
politici
europene, care au avut impact i asupra acestui
domeniu:
prevederile
cu
privire
la
libera
circulaie
a
persoanelor,
bunurilor
i serviciilor, precum i cele
referitoare la micile ntreprinderi i la politica regional, care
se aplic n mare msur i turismului
- aciunile privind activitile i manifestrile sportive
sunt sprijinite de programe ale Uniunii Europene, programe
care includ i susinerea educaiei, trainingului vocaional,
dezvoltarea tineretului, culturii, satisfacerea necesitilor
consumatorilor, elaborarea politicilor regionale, care de
asemenea vizeaz i turismul
- dezvoltarea Sistemului de informare a pieei interne, un

instrument de sprijin a cooperrii administrative ntre
statele membre - va f utilizat n prima faz pentru Directiva
privind recunoaterea calificrilor profesionale i Directiva
privind serviciile
Turismul n domeniul de aciune

al U.E. i al
statelor
Msuri pentru turiti:
libera circulaie a turitilor, care presupune un permis de

conducere comunitar, un pa aport i un act de identitate
european, respectiv eliminarea barierelor pentru libera circulaie
a persoanelor,
protecia i informarea turitilor pentru protejarea

sntii, siguranei i a intereselor directe ale acestora
(Recomandarea Consiliului din 22 decembrie 1986 cu privire
la
ms uri
de pro tecie
mpotr iva
incendiilor n
hoteluri,
Directiva
90/314/CEE din 13 iunie 1990 referitoare la comercializarea
pachetelor turistice, Directiva 97/47/CE din 26 octombrie 1994
privind
pro tecia
consumatorilor la anumite aspecte ale
contractelor legate de ob ine rea unui drept de utilizare a
bunurilor imobiliare pe o anu mit pe rioad de timp
time-share, Directiva
97/7/CE din 20 mai 1997 privind prote cia consumatorilor n
materie de contracte la distan , Directiva 2006/7/CE din 15

al U.E. i al
februarie 2006, cu privire la gestionarea
statelor
calitii apelor de baie utilizate n cadrul
curelor balneare);

al U.E. i al
statelor
Msuri pentru profesiuni din domeniul turismului i afaceri:
referitoare la accesul pe pia, concuren i IMM-uri

(Directiva 2005/36/CE din 7 septembrie 2005 privind
rec un
oaterea cal i fcrilor profesionale, Directiva
2006/123/CE din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul
pieei interne)
dezvoltarea armonioas a turismului, care presupune

posibilitatea
extinderii turismului n
sp aiu
i
timp,
dezvoltarea investiiilor n turism n concordan cu protecia
mediului,
libertatea stabilirii i libera prestare de servicii,

care presupune dreptul
cetean ul ui european de a de sfu ra, n ril e membre
ale Uniunii, activitate
profes ional n domeniul turismului (n restaurant, hotelrie,
camping), cu condiia
s fi practicat aceast meserie n ara de origine, dreptul ghidului

al U.E. i al
de turism de a
statelor
presta servicii n alte state, atunci cnd ns oete un grup
n strintate (cu
excepia neoperrii n locuri care necesit
ghid de turism
specializat), liberalizarea transporturilor;
prezena unui

al U.E. i al
statelor
Msuri pentru ri i regiuni:
care includ posibilitatea benefcierii de ctre

acestea de sprijin pentru dezvoltarea turismului
prin fondurile structurale;
stimularea
calitii
i
competitivitii
turismului european, cu scopul de generare
de
locuri
de
munc
i
a
creterii
economice,
prin
derularea
Programului
multianual Philoxenia
1997 2000 pentru turismul european;
crearea unui sistem statistic comunitar
pentru turism.
Programe de fnanare a proiectelor

din domeniul
turismului din Fondurile
Fondul European pentru Dezvoltare Regional
(FEDR) pentru a veni n sprijinul dezvoltrii socioculturale. Prin obiective precum Convergena,
Competitivitatea i locul de munc i Cooperarea din
cadrul teritoriilor europene, FEDR va sprijini:
- practicile turistice profesioniste,
-pstrarea patrimoniului natural i cultural,
-dezvoltarea unei infrastructuri care s permit o mai mare
accesibilitate i
mobilitate,
-IMM-uri cu profl turistic care s aib diverse iniiative,
-reele i grupuri de frme cu profl turistic,
-servicii de calitate superioar,
-strategii comune i schimbul de experien interregional.

din domeniul
Fondul de Coeziune
- Infrastructuri legate de
mediul
nconjurtor i transport, ambele de importan vital pentru
turism
Fondul Social - cofnaneaz proiecte ce vizeaz programe i

traininguri cu profl turistic pentru a stimula productivitatea
i calitatea activitii din sectorul turismului
programul Leonardo da Vinci - program de mobilitate pentru

tineri i cursani n
domeniul trainingului vocaional turismul-potenial
sector pilot
Fondul European pentru Dezvoltare Rural specializat pe

domeniul agriculturii va stimula:
-mbuntirea calitii produciei i produselor din domeniul

agriculturii,
-protejarea mediului nconjurtor i dezvoltarea regiunilor rurale,
-ncurajarea activitilor turistice ca parte integrant a

din domeniul
diversifcrii obiectivelor
economiei rurale,
-va sprijini studiile i investiiile asociate cu ntreinerea, restaurarea

i mbuntirea
patrimoniului turistic.

din domeniul
Fondul
European
pentru
Pescuit
are
ca
scop
diminuarea
efectelor
socio- economice ale restructurrii
domeniului pescuitului i regenerarea activitilor legate de
pescuit prin diversifcare i alternative de angajare, sprijinirea
micilor pescrii i infrastructura turistic
Programul privind Competitivitatea i Iniiativa - va

stimula competitivitatea companiilor europene i n special a IMMurilor (inclusiv pt. turism).
Iniiativele comunitare ENVIREG (lupta mpotriva polurii

zonelor de coast, n special al celor mediteraneene) i LEADER
(dezvoltarea turismului rural i a agroturismului)
al 7-lea Program European pentru Dezvoltare i Aplicare

Tehnologic poate avea efecte pozitive n domeniul tehnologiilor
informaionale, a celor de comunicare i aplicaiilor prin satelit.
Msuri i direcii de aciune pentru punerea n practic

a principalul obiectiv
al politicii europene pentru turism revizuite n
anul 2006 , urmare a
Comunicrii Comisiei Europene O nou politic
1. Finalizarea noilor reglementri statistice n
domeniul turismului desfurarea de aciuni pentru
promovarea introducerii Cadrului statistic de contabilitate
n turism (TSA) - care va fi utilizat pentru comensurarea
produselor i serviciilor turistice (n conformitate cu
standardele internaionale conceptuale, de clasifcare i
defnire) i care
va asigura coerena
comparaiilor
datelor statistice specifice diferitelor ri. Acest TSA va
conine informaii detaliate despre producia i produsele
din domeniul turismului, legturile cu alte industrii, date cu
privire la fora de munc angajat, date despre formarea de
capital i informaii adiionale non-monetare despre turism.

2. Programul EDEN concretizat prin lansarea
aciunii pregtitoare
Destinai i
europene de excelen
lansat n
vederea
intensificrii vizibilitii
asupra
turismului
european, pentru a atrage atenia asupra valorii,
diversitii i caracteristicilor specifice ale destinaiilor
turistice europene, pentru a promova destinaiile care au
ca obiectiv de cretere economic susinerea social,
cultural i ecologic a turismului. Aciunile programului
EDEN au fost lansate n anul 2006 i concretizate n
patru ediii cu teme specifce, astfel:
- Cea mai bun destinaie european rural n curs de
dezvoltare n anul
2007
- Turismul i patrimoniul local n anul 2008
- Turismul i zonele protejate n anul 2009

- Turismul acvatic
n anul
2010
Comunicrii
Comisiei
Europene
O nou politic
- Turismul i regenerarea siturilor - in anul 2011
- Turismul accesibil n anul 2012

3. Programul Calypso aciune pregtitoare privind
turismul social n Europa lansat n scopul de a facilita
schimburile turistice la nivel european n anul 2009, avnd
fnanarea confrmat pentru a funciona cel puin
trei
ani. Punerea n aplicare a acestui proiect constituie
o oportunitate de promovare a parteneriatelor ntre
partenerii sociali, ntre sectorul public i privat. n acest
sens, programele de schimb regional (spre exemplu
INTERREG, care este cofnanat prin fondul ERDF) reprezin
o modalitate de extindere a bunelor practici regionale ctre
alte regiuni europene, asigurnd n acelai timp
accesibilitate, prin schimburi turistice, pentru
diferite
grupuri int, cu scopul de a cuprinde categoriile
defavorizate ale popu laiei europene (pensionari, ceteni
cu vsta peste
65 de ani, tineri cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani,
familii aflate n circumstane sociale difcile - fnanciare,
personale i/sau dizabiliti - i care sunt n evidena

autoritilor).

4.
Asigurarea
cadrului
operaional
pentru
organizarea unor evenimente, n scopul de a mbuntii
interfaa cooperrii ntre ntreprinztorii turistici europeni.
Una dintre msurile luate n acest sens este organizarea
anual a Forumului Turismului European, unde se reunesc
lideri reprezentativi din industria turismului, societii civile,
instituiilor europene, autoritilor publice naionale i
regionale/locale cu competene n turism i organizaii
internaionale, pentru a dezbate provocrile din domeniul
turismului.
5. Portalul destinaiilor turistice europene proiect n
derulare, lucrare
desfurat de Comisiei Europeane mpreun cu statele
membre.

6. Site-ul ofcial al Uniunii Europene Cltorind prin
Europa, care este
destinat persoanelor care cltoresc n cele 27 de state
membre ale UE.
7. Iniiativa privind crearea unei etichete europene pentru
sistemele de certificare a caliti i n turism, care ar
putea mbunti transparena
i coerena evalurii
calitii la nivel european. Eticheta european ar urma s
fie
acordat
acelor
sisteme
de
certificare
a
calitii
serviciilor turistice (prezente i viitoare) care
respect criteriile comune europene. n acest sens in anul
2011 a fost efectuat consultarea public.
8. Iniiativa european ref. ref. Turismul cultural rute

culturale europene

9. iniiativa european ref. tehnologii de informatizare
i comunicare pentru turism in vederea creterii
competitivitii IMM care desfoar afaceri pt. turism I
Business n sectorul turismului european si crearea
de locuri de munc
Linii de
aciune:
-politica de dezvoltare (include analiza evoluiei pieei)
- tehnologizarea
- operaionalizarea - crearea unui portal pentru asistena n
afaceri a IMM.
10. iniiativa european: 50 000 turiti (proiect pilot in
2013 : U.E. i
Argentina, Brazilia i

Comunicrii
Chile) Comisiei Europene O nou politic
11. Cicloturismul rute ciclistice n Europa (15)EuroVelo.com portal
Turismul la nivelul administraiei

naionale
prin Ordonan de urgen (sedina Guvernului din
22.12.2012) Guvernul a decis nfinarea Autoritii
Naionale pentru Turism, instituie care va funciona
n subordinea Ministerului Economiei i n
coordonarea ministrului delegat pentru ntreprinderi
mici i mijlocii, mediul de afaceri i turism.
"n subordinea Ministerului Economiei i n coordonarea
ministrului delegat pentru ntreprinderi mici i mijlocii,
mediul de afaceri i turism se nfineaz Autoritatea
Naional pentru Turism, instituie public cu personalitate
juridic, finanat integral de la bugetul de stat, prin
bugetul Ministerului Economiei, prin preluarea structurilor
i activitilor n domeniul turismului".
Autoritatea Nationala pentru Turism implementeaz strategia
national de dezvoltare turistic, strategia de dezvoltare a
produselor si destinatiilor turistice, strategia de privatizare si
postprivatizare n domeniul turismului, elaborat la nivelul
ministrului delegat pentru ntreprinderi mici si mijlocii, mediul

de afaceri si turism
http://turism.go
v.ro
Turismul la nivelul administraiei

naionale
Atribuii A.N.T:
- propune, n vederea aprobrii de ctre ministrul delegat pentru
ntreprinderi mici si mijlocii, mediul de afaceri si turism, si aplic
planurile de dezvoltare a infrastructurii turistice;
- realizeaz politica de promovare si dezvoltare a turismului pe
baza planurilor si programelor de marketing al turismului
aprobate de ministrul delegat pentru ntreprinderi mici si
mijlocii, mediul de afaceri si turism;
- organizeaz si realizeaz activitatea de promovare turistic a
Romniei att pe piata intern, ct si pe pietele internationale, prin
activitti specifce reprezentantelor de promovare turistic;
- autorizeaz operatorii economici si personalul de specialitate din
turism, respectiv licentiaz agentiile de turism, clasifc structurile
de primire turistice, omologheaz prtiile, traseele de schi si traseele
turistice montane, breveteaz si atest personalul de specialitate,
avizeaz capacitatea institutional si efcacitatea educational n
domeniul formrii profesionale, autorizeaz plajele turistice si
activittile din industria de agrement, acrediteaz centrele nationale
de informare si promovare turistic;
- atest ca statiuni turistice de interes local sau national localitti sau

prti de localitti, la solicitarea autorittilor publice locale;
Atributii
- organizeaz evidenta,ANT
atestarea si monitorizarea valorifcrii si
protejrii patrimoniului turistic, conform legii; elibereaz

certifcate de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor pentru societtile comerciale din domeniul turismului;
- particip la manifestri expozitionale de turism n tar si n
strintate, organizeaz vizite educationale de informare, precum
si evenimente si misiuni cu rol n cresterea circulatiei turistice n
Romnia sau cu impact n cresterea notoriettii Romniei ca
destinatie turistic, n tar si n strintate, sau particip n
calitate de coorganizator mpreun cu asociatiile profesionale,
patronale si organizatiile neguvernamentale cu activitate n
domeniul turismului, autorittile administratiei publice locale si
centrale, cu alte entitti ce desfsoar activitate n domeniul
turismului, n cadrul crora se pot organiza deplasri pentru
reprezentantii mass-mediei;
- organizeaz activitti de promovare prin productie sau
coproductie de emisiuni
TV si radio;
- stabileste, mpreun cu autorittile administratiei publice
centrale si locale care
au atributii n domeniu, msuri pentru protejarea zonelor cu
valoare istoric,
Atributii
arhitectural sau peisagistic,
msuri pentru valorifcarea turistic,
ANT
precum si
msuri pentru integrarea acestora n actiunile de modernizare a
localittilor si a
zonelor aferente;
- asigur urmrirea aplicrii si controlul respectrii reglementrilor
n domeniile
sale de activitate;
Atributii
ANT
- efectueaz controlul activittilor din turism si din industria de
agrement, conform
legislatiei n vigoare;
- efectueaz controlul calittii serviciilor din turism;
- asigur, cu aprobarea ministrului delegat pentru ntreprinderi mici
si mijlocii, mediul
de afaceri si turism, reprezentarea pe plan intern si international n
domeniile sale de
activitate;
- ndeplineste rolul de autoritate national responsabil cu
elaborarea, coordonarea si
implementarea programului pentru defnirea si promovarea brandului
turistic
national, n scopul crerii unei imagini pozitive a Romniei;
- organizeaz evenimente/ntlniri cu reprezentanti ai institutiilor
publice, private,
organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale, nationale si
internationale,
precum si congrese, colocvii si alte actiuni similare, n tar si
strintate, n domeniul
turismului;
Atributii
ANT
- monitorizeaz derularea investitiilor pentru proiectele din

domeniile sale de activitate pe care ministerul le fnanteaz;
coordoneaz programele de asistent acordat de Organizatia
Mondial a Turismului si de alte organisme internationale;
coordoneaz, mpreun cu Ministerul Educatiei Nationale, procesul
de instruire din institutii de nvtmnt n domeniul turismului;
coordoneaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei
Sociale si Persoanelor Vrstnice, programe nationale si judetene de
reconversie profesional n meseriile specifce activittii turistice.
ANT - reprezentarea pe plan international n

domeniul turismului
Pe plan extern, Romnia desfoar relaii de colaborare

turistic cu numeroase state ale lumii, cadrul juridic al acestora
fiind asigurat de acorduri interguvernamentale.
De asemenea, Romnia face parte din organizaii

internaionale i regionale de turism, cu statut de stat membru
cu drepturi depline sau observator iar n majoritatea acestora
nc de la nfinarea lor, astfel:
- Organizaia Mondial a Turismului www.unwto.org (anul aderarii

Romaniei:1975)
- Comisia European pentru Turism www.etc-organisation.org (anul
aderrii
Romniei:anul 1998)
- Comisia Dunrean pentru Turism www.danube-river.org (anul
aderrii Romniei:
1998)
- Iniiativa Central European www.cei-net.org (anul aderrii
Romniei: 1992)
- Organizaia pentru Cooperarea Economic la Marea Neagr
www.bsec organization.org (anul aderrii Romniei: 1996)
- Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare

www.oecd.org (anul aderrii
Romniei 2007) statut de observator
- Comisia European Comitetul de Consultan n Turism
www.ec.europa.en/enterprise/tourism/index_en.htm
- Asociaia Internaional Itervitis- www.itervitis.org (anul aderrii
Romniei : 2013)
De asemenea, Romnia susine Centrul Dunrean de Competen
- www.dcc.org .
Organigrama
A.N.T.
ANT
n cadrul ANT
funcioneaz:
reprezentane
de promovare turistic
cu sediul n
strintate
- Birouri de informare
si
promovare
turistic
ale
ANT
n
alte
state,
aflate
n
coordonarea Direciei Management Brand
reprezentane
i
ar , (structuri fr
personalitate
un iti
teritoriale
cu
sediul
Juridic)
Reprezentane
teritoriale,
organizate
n
cadrul Compartimentului Reprezentane teritoriale,
care funcioneaz n cadrul Direciei de Dezvoltare Turistic
Raportat la domeniul turismului, exist i funcioneaz
Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Turism INCDT,
instituie public cu personalitate juridic.

Raportat la domeniul
Consultativ al
Turismul
ui.
turismului
funcioneaz
Consiliul
Strategii/politici publice
pentru turism la
nivelul administraiei
naionale
Strategia n domeniul turismului - compus din dou
programe:
Programul de marketing i promovare turistic
care
urmrete mbuntirea imaginii Romniei ca
destinaie turistic pe piaa internaional i are ca i
obiectiv, creterea circulaiei turistice ctre Romnia i a
ncasrilor din turismului internaional;
Programul de dezvoltare a produselor turistice
care
urmrete constituirea de parteneriate pentru
elaborarea cadrului strategic de urbanism la nivel naional
pentru dezvoltarea turismului i are ca i obiectiv
susinerea turismului intern n vederea mbuntirii
circulaiei turistice n paralel cu conservarea patrimoniului

natural i cultural din Romnia.
Politica pu blic n domeniul turismului Promovarea
potenialului turistic. Promovarea vnzrilor la nivel naiona l
i regional
Msuri pentru turism la nivelul

administraiei
naion
ale
O
important
msur
nfinarea
comisiilor
interministeriale
(ex:
Comisia interministerial pentru
dezvoltare turistic n anul 2010, ca organ consultativ, fr
personalitate juridic, n scopul coordonrii i promovrii politicilor
i aciunilor de analiz i dezvoltare n domeniul turismului sau a
grupurilor de lucru interministeriale (ex: Grupul de lucru
interministerial pentru dezvoltarea ecoturismului n Romnia).
o msur benefc n dezvoltarea turismului este i Hotrrea

Guvernului privind aprobarea Programului privind reabilitarea,
modernizarea i/sau asfaltarea drumurilor de interes
judeean i de interes local clasate, alimentarea cu ap
precum i canalizarea i epurarea apelor uzate la
sate
i
n
unitile administrativ-teritoriale
unde
exist resurse turistice de interes naional, respectiv
aprobarea listei de investiii cuprinznd programele i proiectele

de investiii n turism i a surselor de fnanare a documentaiilor
tehnice i a lucrrilor de execuie a programelor i obiectivelor de
investiii n turism
Politici publice pentru

turism la nivelul
administraiei
naionale
n privina politicilor publice n domeniul
turismului,
n
Romnia,
perioada
postdecembrist (pn n anul 2006) este
caracterizat de lips acestui tip de aciune la
nivel decizional; turismul nu a benefciat de
importana pe care o merita.
Putem evidenia, nfinarea n anul 1998 a
Fondului special pentru
promovarea
i
dezvoltarea turismului, fond special instituit de
ministrul turismului, datorit lipsei resurselor la

bugetul de stat pentru activiti n domeniul
turismului. Acest fond special a fost inclus n
bugetul de stat n anul 2002
Programe naionale
guvernamentale n
domeniul
Programul Steagul Albastru Blue Flag, privind
constituirea
Comitetului naional Steagul Albastru Blue
Flag n vederea
implementrii n Romnia a programului Steagul
Albastru
Blue Flag, (coordonat de Fundaia de Educaie
pentru Mediu,
din Marea Britanie), pentru acordarea mrcii
de calitate
Steagul Albastru Blue Flag, plajelor sau
zonelor de plaj
Programe naionale
guvernamentale n
turistice de pe litoralul
Mrii Negre. Distincia
domeniul
Blue Flag atest

calitatea nisipului, apei i a amenajrilor plajelor.
A
se
vedea
Hotrrea
Guvernului
nr.
335
din
04
aprilie 2002 privind implementarea n Romnia a programului
Steagul Albastru Blue Flag - Publicat n Monitorul Oficial nr. 268
din 22/04/2002
Programe naionale
guvernamentale n
domeniul
Programul naional de cretere al calitii

serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q - a
fost aprobat i structurat pe 11 aciuni i de
lansare a mrcii Q (simbol prin care se atest
faptul c n cadrul hotelului cruia i-a fost
atribuit aceast marc se presteaz servicii
hoteliere de calitate).
A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 668 din 05 iunie 2003

privind aprobarea Programului naional de cretere al calitii
serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q - Publicat n
Monitorul Oficial nr. 424 din 17/06/2006
Programe naionale
guvernamentale n
Programul naional de domeniul
dezvoltare a turismului montan Superschi
n Carpai, program de interes naional pentru dezvoltarea turismului
montan (program care se deruleaz i n prezent), cu componenta

principal - turism pentru practicarea schiului i a altor sporturi de iarn
care este structurat pe aciuni i etape care au n vedere:
- realizarea unui studiu integrat privind dezvoltarea turismului montan pentru

practicarea schiului i a altor sporturi de iarn n zone i localiti stabilite,
- stabilirea terenurilor care vor fi incluse pentru practicarea schiului i a sporturilor de

iarn,
- elaborarea i avizarea planului de amenajarea a teritoriului i de urbanism

pentru zonele incluse n
program,
- amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea infrastructurii generale,
- amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor de schi, cu instalaiile de

transport
pe cablu aferente, instalaii i echipamante de producere a zpezii
artificiale i de ntreinere a prtiilor i instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi,
- amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor de schi destinate practicrii

celorlalte sporturi de iarn (bob, biatlon, sanie, srituri la trambulin, a patinoarelor)
i echiparea cu instalaiile i echipamentele corespunztoare,
- construirea, dezvoltarea sau reabilitarea structurilor de primire turistic.
A se vedea Legea nr. 526 din 11 decembrie 2003 pentru aprobarea
Programe naionale
guvernamentale n
Programului naional de dezvoltare a turismului montan
Carpai, cu completrile i domeniul
modifcrile ulterioare
- Publicat n Monitorul Oficial nr. 901 din 16/12/2003
Superschi n
Sub-Programe naionale
guvernamentale
de
investi n domeniul
ii
turismului - 1
Schi n Romnia, care are ca obiective modernizarea i

extinderea prtiilor de schi existente i realizarea de noi
prtii de schi, n vederea asigurrii condiiilor pentru
practicarea sporturilor de iarn la standarde internaionale,
dezvoltarea turismului montan i mbuntirea calitativ a
ofertei turistice a staiunilor montane pentru creterea
atractivitii i atragerea de turiti;
Dezvoltarea infrastructurii turistice n zona montan nalt,
n cadrul creia sunt avute n vedere lucrri de dezvoltare a
reelei de cabane turistice montane n zona de creast,
refacerea infrastructurii de acces i siguran pentru turiti,
dezvoltarea reelei de refugii salvamont i a sistemului de
semnalizare pe traseele turistice montane;
Dezvoltarea
echilibrat
i
integrat
a
staiunilor
turistice balneoclimaterice, n cadrul cruia
obiectivul general este acela de a mbunti infrastructura
general i specific turismului din staiunile balneare;
guvernamentale
de
investi n domeniul
ii
turismului - 2
Dezvoltarea echilibrat i integrat a zonei turistice din
Delta Dunrii i a staiunilor de pe litoralul Mrii Negre, care
vizeaz ca obiective de investiii amenajarea de miniporturi
pentru agrement nautic n principalele zone de interes
turistic
i
de
puncte
(foioare)
de
observare/flmare/fotografere, realizarea unor lucrri de
extindere a infrastructurii de utiliti i acces spre plaje,
includerea
tuturor
facilitilor
necesare
acordrii
distinciei Blue Flag plajelor, amenajarea unei reele de
centre de informare turistic i a unor centre de agrement
pe plaj.
Sibiu capital cultural european 2007,
Dezvoltarea turismului cultural.
guvernamentale
de
investi n domeniul
ii
turismului - 3
Subprogramul naional Investiii n turism, lansat n octombrie
2004 i ncheiat la
31 decembrie 2006, pentru susinerea fnanciar (sprijin fnanciar
nerambursabil,
exclusiv de la Bugetul de stat bugetul alocat acestui
subprogram a fost de 27,2
mil. Ron - prin cofnanarea n proporie de 50% a
proiectelor eligibile) a
investiiilor ntreprinderilor mici i mijlocii care i
desfoar activitatea n
staiunile turistice de interes naional i local, a avut ca scop
stimularea dezvoltrii
turismului prin investiii n proiecte care contribuie la
dezvoltarea staiunilor
turistice i a avut n vedere atingerea urmtoarelor obiective:
mbuntirea infrastructurii de cazare din staiunile turistice,
guvernamentale
de
investi n domeniul
mbuntirea
calitii
serviciilor n turism,
ii
turismului
-4
diversificarea serviciilor n turism,
sporirea competitivitii serviciilor n turism.
A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1307 din 19 august 2004 privind

aprobarea structurii, indicatorilor i fondurilor aferente subprogramului
Investiii n turism - Publicat n Monitorul Oficial nr. 829 din 18/09/2004
Strategii, msuri i aciuni

guvernamentale n turism
Strategia pentru dezvoltarea turismului n Romnia 2006
obiectivul strategic general de dezvoltarea a turismului i

anume,
crearea
unei
destinaii
turistice
pe
plan
internaional competitiv, la nivelul valorii resurselor
turistice de care dispune Romnia i care s impun acest
domeniu ca activitate economic prioritar n cadrul
sistemului economic naional. Realizarea obiectivului stategic
vizeaz urmtoarele direcii de aciune:
Modernizarea i dezvoltarea unei oferte turistice competitive pe

piaa turistic;
mbuntirea i dezvoltarea activitii de marketing i promovare;
Integrarea turismului romnesc n tendinele europene i

mondiale, prin asigurarea cadrului legislativ simplifcat i eficient
al domeniului, armonizat cu legislaia internaional;
Crearea unui mediu de afaceri competitiv, repectiv a unui

regim fscal care s ncurajeze creterea, exportul, investiiile,

guvernamentale
nnoiturism
infrastructura i crearea de
locuri de munc.

Master Planul Turismului Naional al Romniei 20072026, pentru a pune bazele implementrii unei abordri
durabile a dezvoltrii turismului din Romnia, elaborat n
anul 2007 de o echip a Organizaiei Mondiale a Turismului,
a fost aprobat n septembrie 2007 n edin de
Guvern. Master
Planul
Turismului
Naional
al
Romniei a avut ca obiectiv formularea unui cadru
general al politicilor pentru dezvoltarea i managementul
durabil al industriei turismului n ceea ce privete resursele
naturale i culturale, cuprinznd planuri i strategii de
optimizare a contribuiei sectorului turistic la economia
naional. Acesta cuprinde o perioad de 20 de ani i
reprezint politica de umbrel care include diferite
planuri si strategii,
descrise in asa fel incat s
optimizeze contribuia sectorului la economia naional.
n anul 2009, la nivelul Ministerului Turismului, a fost
elaborat, n cadrul realizrii Strategiei de dezvoltare a
Strategii,
msuri i aciuni
turismului balnear, Master Planul pentru dezvoltarea
guvernamentale
turism
turismului balnear in
Planul
de aciune al acestuia pe 3
ani.
Strategia naional de
guvernamentale
n turism
ecoturismului n Romnia -2009
dezvoltare
Romnia este n acest moment printre primele ri (dac nu chiar

prima) care a dezvoltat un sistem de recunoatere a destinaiilor
de ecoturism pe baza Standardului European de Ecoturism (EETLS),
primul sistem recunoscut la nivel global de Consiliul Mondial pentru Turism
Durabil (GSTC) n septembie 2012, iar calitatea serviciilor i destinaiilor n
ecoturism se raporteaz deja la acesta.
- Lansarea oficial a criteriilor s-a fcut n cadrul Conferinei Naionale de
Ecoturism, organizat de Asociaia de Ecoturism din Romnia, n luna
noiembrie 2012, iar destinaile nscrise pentru evaluare sunt urmtorele:
Defileul Criul Repede Pdurea Craiului prin Centrul pentru Arii Protejate i
Dezvoltare Durabil Bihor
Regiunea Trnava Mare din Transilvania prin Fundaia

ADEPT Transilvania
Bile Tunad i mprejurimile prin Organizaia

GeoEcologic ACCENT
ara Dornelor Parcul Naional Climani, prin Asociaia de

Ecoturism ara Dornelor
Gheorghieni Parcul Naional Cheile Bicazului Hma, prin Asociaia

Turistic Pro Gheorghieni
Oraul Zrneti prin Primria

Zona Mara Cosu Creasta Cocoului
prin Centrul de Ecologie i
guvernamentale
n turism
oraului Zrneti
Turism Maramure
Crian Chilia Veche Murighiol Sulina Sfntu Gheorghe prin Asociaia Ivan
Patzaichin Mila 23
Zona ara Haegului Retezat prin Asociaia de

Turism Retezat
Msuri i aciuni guvernamentale n

turism
ncepnd din anul 2007, au fost implementate n
Romnia de ctre ministerul de resort, programele
europene pentru turism (Programul EDEN, Calypso etc).
O msur important a Guvernului, iniiat de ctre
Ministerul Turismului, luat n favoarea angajailor i a
angajatorilor, dar care se adreseaz dezvoltrii i susinerii
turismului romnesc, este introducerea n Romnia a
tichetelor de vacan
(msur care nu mai produce
efectele scontate, odat cu intrarea n vigoare a propunerii
proiectului de lege a Guvernului de modifcare a Codului
fscal 2010 din cadrul msurilor de austeritate pentru care
Guvernul si-a asumat rspunderea n luna iunie 2010,
prin care se prevede includerea n veniturile salariale a
sumelor acordate ca i contravaloare a tichetelor de
vacan ceea ce va conduce la impozitarea contravalorii
acestor sume aspect care va genera parial pierderea

atractivitii utilizrii tichetelor de vacan).
A se vedea Ordonana de urgen a Guvernului nr. 8 din 18 februarie 2009
privind acordarea tichetelor de vacan - Publicat n Monitorul Oficial nr. 110
din 24/02/2009
Msuri i aciuni guvernamentale n

turism
Ministerul Turismului n anul 2009 a decis adoptarea unui nou

slogan al turismului romnesc Romania, the land of choise,
campania de promovare a acestui nou slogan find nsoit de
imnul turistic sub acelai nume Come to Roumania the Land of
choice.
n anul 2010 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului a

iniiat proiectul de brand, fnanat din fonduri europene prin
Programul Operaional Regional 20072013, lansnd brandul turistic al Romniei Explore the
Carpathian garden n 29
iulie 2010 n cadrul manifestrii Zilele Romniei la Expo 2010
Shanghai.
-au fost identifcate 6 produse cheie pentru construcia
brandului:
Turism rural
Natur slbatic i parcuri naturale
Snatate i wellness
Activ i aventur
Circuite
City breaks

ntocmirea proiectului de lege Planului de amenajare a
teritoriului naional
seciunea VI- Zone cu resurse turistice, pentru prima dat
n Romnia, n
coordonarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului,
care are ca scop
stabilirea valorii potenialului turistic pentru fecare unitate
administrativteritorial. Dup adoptarea sa, aceast lege va sta la baza
strategiilor i
politicilor privind turismul i a studiilor de marketing viitoare.
n faz de lucru - Strategia de turism durabil a
Carpailor, 2013 - trei obiective majore ale Strategie
de Turism Durabil:
1. Dezvoltarea unor condiii favorabile pentru produsele i

serviciile de turism
durabil, incluznd i promovarea Carpailor ca o destinaie
unic.
2. Dezvoltarea unui management turistic inovativ la toate
nivelurile, integrnd
nevoile comunitilor locale i meninerea capitalului natural i
cultural
3. Dezvoltarea unui proces continuu de contientizare,
cretere a capacitii instituionale, educare i formare
pentru turism durabil la toate nivelurile.
Politicile publice/Programele de fnanare

i Turismul
Politicile publice n domeniul turismului ncep s fac resimite

odat cu adoptarea Planului Naional de Dezvoltare al Romniei
pentru perioada 2007-2013, care are ca obiectiv general
reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare ntre
statele membre ale Uniunii Europene i care a fost structurat pe
mai multe programe ope raionale sectoriale (POS) i programul
ope raion al regional (POR), unde turismul se manifest ca
un domeniu cu o prezen i importan remarcabil.
Astfel, politicile i planurile de dezvoltare regional din

ultimii ani iau n considerare sectorul turismului, ca sector
strategic pentru asigurarea creterii economice, pe o baz
durabil i dinamic, a unor regiuni care dein potenial turistic.
Strategia Naional de Dezvoltare Regional, elaborat n baza
Planurilor de Dezvoltare Regional i Cadrul Naional Strategic de
Referin 2007-2013, au identifcat dezvoltarea turismului ca o
prioritate de dezvoltare regional (lund n considerare
potenialul turistic existent n toate regiunile).
In perioada 2007 2013 Romniei i sunt alocate importante

contribuii financiare din partea Uniunii Europene prin fondurile de
Politicile publice/Programele de fnanare

respectiv programele operaionale regionale i sectoriale.
iaderare,
Turismul
Politicile publice/Programele de finanare i

Turismul
PO
Programul Oper aional Regio
nal POR:
Pentru atingerea obiectivului general al dezvoltrii

regionale, strategia
vizeaz atingerea urmtoarelor obiective specifce:
- Creterea rolului economic i social al centrelor urbane,
printr-o abordare policentric, pentru a stimula o dezvoltare
mai echilibrat a Regiunilor de dezvoltare
- mbuntirea accesibilitii n regiuni i n special a
acesibilitii centrelor
urbane i a legturilor lor cu ariile
nconjurtoare
- Creterea calitii infrastructurii sociale a
regiunilor
- Creterea competitivitii regiunilor ca localizri

Turismul
pentru afaceri
PO
Creterea
contribuiei
dezvoltarea Regiunilor.
turismului
la
Programul Operaional Regional a fost fnanat n perioada

2007-2013 din bugetul de stat i bugetele locale, find
cofnanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
(FEDR)

Turismul
PO
Programul Operaional Regional POR :
Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va

realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o combinare
a investiiilor publice n infrastructura local, politici active
de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea
valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe
prioritare tematice:
Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de
cretere
Axa prioritar 2 mbuntirea infrastructurii de
transport regionale i
locale
Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale
Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri

Turismul
regional i local
PO
Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea
turismului

Turismul
PO
implementarea Axei prioritare
5 a POR, respectiv mbuntirea
infrastructurii zonelor turistice, a serviciilor de cazare i agrement i o

promovare susinut a imaginii Romniei pe plan intern i internaional
s determine creterea calitativ, la standarde europene, a ansamblului
condiiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra creterii
cererii de turism pentru Romnia, ca destinaie turistic european.
Principalele domenii majore de i nterveni e ale axei prioritare 5 sunt:
5.1. Restaurarea i valorifcarea durabil

cultural, precum i
crearea/modernizarea infrastructurilor conexe
patrimoniului
5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism

pentru valorifcarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor
turistice
5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare,

n scopul creterii
atractivitii Romniei ca destinaie turistic cu urmtoarele operaiuni:
- Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea
acestora;
- Dezvoltarea i consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor
specifice i a activitilor
de marketing specifice;

Turismul
- Crearea unei imagini pozitive a RomnieiPO
ca destinaie turistic prin definirea i
promovarea brandului turistic
naional;
- Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea
acestora - Componenta: Instituirea unui sistem integrat i informatizat a ofertei turistice
romneti.

Turismul
FEAD
R
n cadrul Programului Fondul European pentru Dezvoltare

Agricol Rural FEADR, este disponibil Msura 3.1.3
ncurajarea activitatilor turistice care se ncadreaza n Axa III
mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversifcarea
economiei rurale i are ca obiectiv general dezvoltarea
activitatilor turistice n zonele rurale care s contribuie la
creterea numrului de locuri de munc i a veniturilor
alternative, precum i la creterea atractivitii spaiului rural.
Obiectivele specifice acestei msuri se refera la:
- Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special

pentru tineri i
femei;
- Creterea valorii adugate n activiti de turism;
- Crearea, mbuntirea i diversifcarea infrastructurii i serviciilor turistice;
- Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Obiectivele operationale se refer la:
- Creterea i mbuntirea structurilor de primire turistice la scar mic;

- Dezvoltarea sistemelor de informare i promovare turistic;
Turismul
- Crearea facilitilor recreaionale n vederea asigurrii accesului la zonele
naturale de interes
turistic.

Turismul
POS
DRU
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013 (POS DRU), este elaborat n concordan
cu cea de-a patra prioritate tematic din Cadrul Strategic
Naional de Referin 2007-2013 (Dezvoltarea i utilizarea
efcient a capitalului uman din Romnia) pentru
obiectivul Convergen i cu politicile i strategiile
naionale n domeniul dezvoltrii resurselor umane.
Pentru
creterea
calitii
serviciilor
turistice,
prin
mbuntirea calificrii resurselor umane
angajate n
domeniu, prin POS DRU sunt disponibile fonduri n cadrul
Axei prioritare 5, n urmtoarele domenii majore de
intervenie:
5.1 - Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare a
forei de munc;
5.2 - Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n
ceea ce privete

dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei de munc.
Turismul
Proiecte
naionale/internaionale
Desemnarea destinaiilor ecoturistice ale Romniei
Proiectul EDEN - Destinaii Europene de Excelen EDEN, a

fost lansat de ctre
Comisia European
Administraiile naionale de turism organizeaz un concurs

naional de proiecte pentru desemnarea destinaiei de excelen
a rii respective, conform unei teme stabilite anual n cadrul
Comitetului Consultativ pentru Turism i a criteriilor de selecie
agreate de Comisie.
Destinaiile EDEN winner din Romnia sunt urmtoarele:
- Depresiunea Horezu, n anul 2008, pentru tema turismul i

motenirea local intangibil
- Parcul Natural Apuseni, n anul 2009, pentru tema turismul i ariile
protejate
- Staiunea Geoagiu Bi, n anul 2010, pentru tema turismul acvatic
- Municipiul Alba Iulia, n anul 2011, pentru tema turismul i
regenerarea siturilor fizice
Proiecte
- inutul Buzului,
n anul 2012, pentru tema turismul rural
- Jurilovca, n anul 2013, pentru tema turismul accesibil
Proiecte
Proiectul Sagittarius Lansarea antreprenoriatului
patrimoniului la nivel local: strategii i instrumente pentru
unificarea forelor, salvarea locurilor, mobilizarea valorilor
culturale, realizarea schimbului de experien.
Proiectul este aprobat n cadrul Programului de Cooperare

Transnaional Sud-Estul Europei SEE, ANT participnd ca
partener asociat strategic alturi de INCDT.
Obiectivele proiectului sunt urmtoarele:
creterea atractivitii turistice a zonei incluse n proiect prin medierea

confictelor dintre protejarea, conservarea i utilizarea turistic a
patrimoniului cultural i natural;
nfinarea de incubatoare de afaceri

la nivel local pentru
valorifcarea durabil a patrimoniului, prin instruirea de grupuri int
relevante;
punerea la dispoziia ntreprinztorilor locali de instrumente i metode

pentru elaborarea i implementarea cu
succes
a
produselor
i
serviciilor turistice de patrimoniu,
cu scopul regenerrii economice la
Proiecte
nivel local;
comunicarea valorii patrimoniului local comunitii, prin implicarea
tinerilor n procesul de
planifcare i de management.
Proiecte
Proiectul Rute culturale n zona inferioar i de mijloc
Dunrii (2012-2013)
Proiectul este cofnanat de Comisia European, prin Programul

Trans-national cooperation
projects
on
European
Cultural
Routes,
avnd
ca
obiectiv principal diversificarea ofertei
turistice europene i creterea vizibilitii zonei Dunrii inferioare
i de mijloc ca o destinaie atractiv i durabil, prin dezvoltarea a
dou rute culturale: Ruta mprailor romani i Ruta dunrean a
vinului.
ntro prim faz, urmtoarele obiective au fost incluse n cadrul

rutelor:
Ruta mprailor romani
Sarmizegetusa Ulpia Traiana
Adamclisi
Histria
Apulum
Roia Montana
Ruta dunrean a vinului:
Proiecte
Dealurilenaionale/internaionale
Dobrogei: Alcovin, Murfatlar, Clos des Colombes
Dealurile Munteniei i Olteniei: Galicea Mare, Segarcea, Starmina, Vnju Mare,

Oprior.
Terasele Dunrii: Ostrov, Zimnicea.
Proiecte
Proiectul Transdanube
Proiectul Transdanube Mobilitate i transport durabil n

regiunile turistice de-a lungul Dunrii, este aprobat n cadrul
Programului de Cooperare Transnaional Sud- Estul Europei
SEE, ANT participnd ca partener asociat rtrategic alturi de
INCDT.
Proiectul vizeaz urmtoarele obiective:
dezvoltarea accesibilitii regiunilor de-a lungul Dunrii prin

oferte de mobilitate
durabil;
dezvoltarea mobilitii durabile n Regiunea Dunrii;
creterea contribuiei turismului n cadrul economiei n regiunile

dunrene, prin
intermediul pachetelor de marketing referitoare la mobilitate i
turism;
promovarea mobilitii durabile n Regiunea Dunrii;
stimularea utilizrii de sisteme de mobilitate ecologice;
Proiecte
evidenierea avantajelor mobilitii durabile
pentru
regiune precum i
implementarea msurilor propuse prin proiecte pilot.
Proiecte
Proiectul LIMES Large Scale Innovative and Mobile European

Services for Cultural
Tourism in Rural Areas, co fnanat de Comisia European
Limesul roman este singurul element de patrimoniu european

care conecteaza 10 ri europene:
Marea
Britanie,
Olanda,
Germania,
Slovacia,
Ungaria,
Croaia, Serbia, Romnia i
Bulgaria. Dei exist atracii turistice n zona limesului acestea nu
sunt conectate printr o imagine unitar. De asemenea, limesul
roman este afat n zone rurale care nu sunt dezvoltate
corespunztor pentru turism.
Conectarea obiectivelor turistice situate n zona limesului

roman, prin aplicaii pentru dispozitive mobile, ofer o ocazie
deosebit pentru creterea vizibilitii acestora i a numrului
de turiti, concomitent cu
dezvoltarea economic a zonelor
rurale parcurse de rut.
Obiectivele proiectului
Conectarea obiectivelor turistice situate de a lungul limesului roman din

10 ri europene,
Dezvoltarea i implementarea de aplicaii inovative pentru dispozitive
mobile,
Proiecte
Susinerea
antreprenoriatului n zona rutei,
Crearea de venituri i locuri de munc n zonele rurale,
Creterea vizibilitii i accesibilitii cu privire la identitatea i istoria

comun europeana, pentru vizitatorii din ntreaga lume.
Turismul n cadrul Programului de

guvernare 2012 - 2016
Obiectivul general al strategiei n domeniul Turismului,
IMM i Mediului de afaceri implic, pe de o parte, un efort
de reconstrucie, promovare i cretere a numrului de
turiti i, pe de alta parte, n implementarea de politici
privind sporirea competitivitii economice i refacerea
ncrederii
investitorilor
i,
n
general,
a
clasei
antreprenoriale n mediul de afaceri romnesc.
Aceste activiti vizeaz promovarea Romniei ca
destinaie turistic prin realizarea unei strategii turistice
naionale, mbuntiri aduse n plan legislativ, faciliti
fiscale i o serie de soluii sectoriale n domeniul
turistic
n ceea ce privete IMM-urile i sprijinirea mediului de afaceri, se

are n vedere o serie de faciliti fscale pentru crearea de locuri
de munc, stimularea i dezvoltarea sectorului IMM i consolidarea
instrumentelor de garantare i contragarantare pentru stimularea
sectorului IMM.

Strategi e n t urism
Preluarea modelului de organizare din tari cu experienta in turism,

referitoare la Sistemul de Turism Local pe zone omogene din punct de
vedere natural si antropic, pentru a valorifca, intr-un sistem integrat,
resursele locale culturale, agricole, mestesugaresti etc.;
Consolidarea experientelor si traditiilor din turismul romanesc (turismul

montan, de litoral, de tineret, circuitele culturale, turismul rural etc.) prin
racordarea lor la tendintele si practicile europene si mondiale;
Dezvoltarea si promovarea produselor turistice cu valoare adaugata

(turismul eco, de sanatate, de conferinte si congrese, cultural etc.);
Introducerea standardelor de calitate in activitatea turistica, care devin

principal instrument de control al statului in domeniul turismului;
Descentralizarea activitatii de autorizare si avizari;
Promovarea si valorifcarea avantajului competitiv al unor produse si

servicii romanesti
(medicale, agricole, IT, industrii creative etc.).

Cooperare instituional n sprijinul promovrii turistice
Aezarea unor noi relaii ntre Ministerul Turismului i

Ministerul Educaiei,Tineretului i Sportului pentru
promovarea unor programe comune privind taberele
colare i studeneti organizate n extrasezon;
Cooperarea ntre Ministerul Turismului i Ministerul
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale privind creterea
numrului de pensionari benefciari ai programelor de
ngrijire a sntii n staiunile de turism balnear;
Dezvoltarea unor programe comune cu Ministerul
Sntii privind
recuperarea forei de munc n staiunile de turism
balnear;
Colaborarea cu Ministerul de Externe pe linia creterii
numrului de turiti care ne viziteaz ara (un regim mai

guvernare
2012de
- 2016
facil pentru
acordarea
vize pentru turiti);
Colaborarea cu Ministerul Culturii pe linia punerii in
valoare a
patrimoniului cultural si istoric al Romniei.

Msuri instituionale i legislative n domeniul

turismului
Adoptarea Legii Turismului, care s prevad:
legislaia cu privire la pregtirea profesional i
nvamntul de specialitate; legislaia privind
activitatea de
facilitile fscale pentru
investiiile
n
turism
i
politica
tarifar;
legislaia privind parteneriatele public-private n
domeniul promovrii turistice pe plan extern;
Extinderea sistemului pentru colectarea i
analiza regulat a statisticilor i studiilor de pia;
Dezvoltarea unei reele de centre de informare
turistic n
principalele zone turistice.

guvernare 2012 201
6
M suri f i scal e pent ru st i mula rea t urimul ui romnesc

Scutirea de impozit pe profit pe o perioad de 3 ani pentru investitii noi
n cluburi de turism (hoteluri, spa, agrement, restaurante etc.), precum si
pentru parcuri tematice, de distractie si echitatie;
Scutirea de impozit pe profit pe o perioad de 5 ani pentru investitii n

turismul balnear;
Scutirea de impozit pe profitul reinvestit, cu conditia efecturii de

investitii pentru mbunttirea structurii de cazare, alimentatie public,
agrement, porturi turistice si parcuri de distractie;
Cresterea de 10 ori a taxelor si impozitelor pentru structurile

hoteliere privatizate si nefolosite sau rscumprarea de ctre stat a
structurilor hoteliere privatizate si lsate n paragin, modernizarea si
reprivatizarea lor;
Transformarea litoralului romnesc n Zon cu statut special, cu limit

teritorial de 10 km pe uscat si 10 km n largul mrii. Acest statut se
aplic si regimului fscal pentru cazinouri si jocuri de noroc;

Oferirea de facilitti fscale operatorilor din turism care obtin eticheta
ecologic pentru
pensiunile si capacittile de cazare pe care le detin.

Turismul pe litoralul romnesc
Reglementarea juridic a situatiei plajelor printr-un nou act normativ.

Plajele vor rmne n
proprietatea Consiliilor Locale si vor fi date hotelurilor n regim de comodat;
Agentii economici vor fi obligati s ntretin plajele conform clasificrilor

hotelurilor si prin respectarea standardelor de calitate aferente;
Organizarea irigrii spatiilor verzi din statiuni, a iluminatului si rezolvarea

problemei cinilor
vagabonzi;
Reglementarea polurii fonice i amplasarea de bariere in larg pentru
oprirea algelor;
Crearea de ct mai multe parcri pe Litoral;
Introducerea, n normele de clasifcare a obligativittii reabilitrii

exterioare a hotelurilor;
Extinderea sezonului estival, precum i obligativitatea, prin metode
stimulative si mai putin corective, a deschiderii tuturor unittilor de la data

de 1 Mai, pn la 30 Septembrie;
Reluarea proiectului Statiunii Europa.

Turismul la munte
Continuarea programului Superschi n Carpati, cu lrgirea si

mbunttirea domeniului schiabil;
Continuarea programului Domeniul schiabil Predeal Azuga. Acordarea

de facilitti pentru investitorii care doresc s realizeze noi prtii i
realizarea de noi prtii prin parteneriate stat privat;
Agrement n zona Montan prin Aqua parcuri (Baden halle) n statiunile

mari, piscine
acoperite prin parteneriate comunitate local administratie central
investitor privat;
Valorifcarea durabila a capitalului natural unic in UE reprezentat de
padurile virgine
impreuna cu fauna, flora si peisajul aferent pentru turism ECO.
Turismul balneo
Un program national de refacere a infrastructurii statiunilor de tratament;
Promovarea si reluarea relatiilor externe n legtur cu acest tip de

turism;
Promovarea turismului medical.

Agroturismul
Valorificarea local a traditiilor, a atelierelor de mestesugari, promovarea zonelor

mai putin cunoscute si
a activittilor specifice;
Rezolvarea problemei privind obtinerea avizelor de functionare n domeniul turistic

rural. Trebuie facut diferentierea ntre operatorii cu activitti mici si cei cu activitti
mari, ca si ntre pensiunile turistice si cele agroturistice;
Un program pentru valorizarea si conservarea satelor cu un deosebit caracter

natural, arhitectural, monumental sau agrar-ecologic;
Programul Tradeco Traditional si Ecologic.
Turism tematic si de divertisment
Renvierea si identifcarea unor festivaluri, carnavaluri, trguri si alte evenimente

traditionale, specifce
diferitelor zone si regiuni din Romnia;
Dezvoltarea unor parcuri tematice (acvatice, educative sau culturale) n parteneriat

public privat.
Turismul cultural
Cooperare institutional ntre Ministerul Turismului, Ministerul Culturii si autorittile
locale, pentru
ameliorarea calittii, diversificrii si promavrii ofertei turistice culturale;
Ci de acces moderne spre obiective. Interzicerea activitatilor si amenajarilor care

afecteaza integritatea siturilor arheologice.

guvernare 2012 201
6
Turismul n Delta Dunr ii
Valorifcarea potentialului eco-turistic al Deltei;
Dezvoltarea turismului n Delt ca surs de fnantare pentru programele de reconstructie ecologic,

prezervare a capitalului natural si subzistent a populatiei locale;
Promovarea si diversificarea activitii de vntoare si pescuit;
Promovarea unui turism de cunoatere, cu valente tiintifice, profesionale pentru diferiti solicitanti (naturalisti
ornitologi, ecologi, geograf
etc.);
Extinderea excursiilor - forma specifca de practicare a turismului in Delta cu hidrobuze, hoteluri plutitoare si
pontoane dormitor;
Promovarea unor forme de agrement sportiv si nautic localizat in zonele localitatilor Sulina, Sf. Gheorghe, Crisan,
Murighiol si Jurilovca;
Promovarea turismului tematic, ca turismul apicol in zona Caraorman, turism hipic in Padurea Letea;
Promovarea turismului ecologic in zone protejate ca Letea, Matita-Merhei, Fortuna; Derularea tuturor
programelor se va face in contextul
protejarii si conservarii ntregului ecosistem al Deltei Dunrii;
Drum expres care sa lege judetul Tulcea de Coridorul IX de transport care leaga orasele Bucuresti de Kiev si
Moscova prin Orasul Focsani- Galati-Braila-Tulcea- Constanta de autostrada A2 si conexiunea cu accesul si
tranzitul rutier de marfuri si
persone catre sudul i nordul Europei;

Reabilitarea si modernizarea conditiilor de trafc naval maritim Tulcea i Sulina, respectiv trafcul fuvial de marfuri
si de calatori pe Dunare;
Reabilitarea si imbunatatirea conditiilor de mediu in ecosistemul administrat de A.R.B.D.D ( proiecte de

reconstructie ecologica si renaturare a tuturor zonelor ce sunt necesare pentru biodiversitate, imbunatatirea
circulatiei apei in Delta Dunarii ) cat si pe litoralul Marii Negre;
Dezvoltarea sectorului de turism in Delta Dunarii prin masuri concrete de actiune precum reabilitarea si
realizarea unor trasee turistice in Judetul Tulcea cat si a Deltei Dunarii Brand National; reabilitarea si modernizar
a falezelor localitatilor amplasate pe malul Dunarii: Tulcea, Mahmudia, Sulina pentru accesul navelor de agrement,
croaziera i yachting; realizarea unei retele de centre de informare turistica a Judetului Tulcea cat si a Deltei
Dunarii; dezvoltarea sectorului privat de turism si marirea numarului de locuri de cazare; realizarea unei piste
olimpice de caiac canoe in judetul Tulcea.
concluz
ie
la
momentul
actual,
turismul
cunoate
un trend ascendent n
Romnia,
relansarea
acestuia
constituind
un
domeniu
de
importan naional.
Master Planul pentru turismul

naional al
Romaniei 2007 2026
Cadrul general si obiectivele:
Master Planul dezvoltrii turismului cuprinde o perioad

de 20 de ani,
pan in 2026, respectiv un program de aciune pe sase
ani (2007-2013).
Obiectivul imediat - formularea unui cadru general al
politicilor pentru dezvoltarea si managementul durabil al
industriei turismului in ceea ce priveste resursele naturale
si culturale, si prezentarea acestui obiectiv in forma unui
Master Plan al dezvoltrii turismului pe termen lung,
cuprinzand perioada 2007-2026.
Acest plan reprezint politica de umbrel care include
diferite planuri si strategii, descrise in asa fel incat s

optimizeze contribuia sectorului la economia naional.
Guvernul Romaniei a decis intocmirea Master Planului de
ctre
Organizaia Mondial a Turismului
Master Planul pentru turismul naional al Romaniei

2007 2026 : analiza situaiei
1
ANALIZA SIT UAI EI :
1 VOLUMUL SI VALOAREA TURISMULUI PAN IN ANUL

2006
1.1 Turismul internaional in Romania
1.2 Turismul intern in Romania
1.3 Romania in comparaie cu alte destinaii
2 ATRACII TURISTICE SI UTILIZARE
2.1 Atracii naturale
2.2 Patrimoniu Cultural
2.3 Spectacole
2.4 Alte atracii

2007 2026
: analiza
2
situaiei
3. Produse turistice
3.1 Turismul de litoral

3.2 Turismul balnear
3.3. Turismul activ
3.4 Turismul rural
3.5 Croazierele pe Dunre
3.6 Conferine si Expoziii (MICE)

2007 2026
: analiza
3
situaiei
4 Acces si Transport
4.1 Reeaua strategic
4.2 Reeaua de sosele
4.3 Infrastructura aerian
4.4 Infrastructura feroviar
4.5 Marea si fuviul
4.6 Ci de acces turistic

2007 2026:
analiza
4
situaiei
4.6.1 Zone de dezvoltare potenial a turismului:
City Break in Bucuresti Cultur, MICE si Divertisment
Circuit turistic in Transilvania Cultur, Natur, Ecoturism,

Sntate si tratament, Schi si Turism de aventur
Litoralul Mrii Negre Plaj, Divertisment, Cultur,

Sntate si tratament,
Croaziere pe Marea Neagr
Bucovina Cultur, Ecoturism, Natur, Tratament, Schi si Turism
de aventur
Maramures Cultur, Natur, Ecoturism, Schi si Turism de
aventur
Delta Dunrii Natur, Ecoturism, Croaziere pe fuviu, si
Divertisment

2007 2026 : analiza
5
situaiei
5 Alte Elemente de Infrastructur
5.1 Telecomunicaii
5.2 Serviciile de canalizare
5.3 Evacuarea deseurilor solide
5.4 Furnizarea apei
5.5 Inclzire si alimentare electric
5.6 Centralele de termofcare

2007 2026 : analiza
6
situaiei
6 Cazarea
6.1 Categoriile si oferta de uniti de cazare
6.2 Caracterul sezonier al ofertei de cazare si gradul de ocupare
7 Faciliti si servicii turistice
7.1 Ageni de turism si tur operatori
7.2 Ghizi de turism
7.3 Centrele de informare turistic din Romania si birourile din
strintate ale ANT

2007 2026 : analiza
7
situaiei
8 Resurse umane si formare profesional
8.2 Calitatea serviciilor
8.3 Oferta de for de munc
8.4 Locurile de munc din sectorul ospitalitii si turismului
8.5 Pregtirea practic instituionalizat in sectorul ospitalitii si

turismului
8.6 Formarea profesional continu neinstituionalizat si
specializarea
8.7 Standarde referitoare la fora de munc pentru sectorul
ospitalitii si
turismului
8.8 Constientizarea turismului
8.9 Necesarul viitor de instruire

2007 2026 : analiza
8
situaiei
8.10 Necesarul de pregtire pentru personalul ANT

2007 2026 : analiza
9
situaiei
9. Marketing
9.1. Performanele si evaluarea pieei
9.1.1 Baza de date statistice
9.1.2 Intrrile de turisti strini
9.1.3 Analiz comparativ:
O comparaie cu concurenii regionali arat faptul c Bulgaria, ar

vecin cu Romania cu deschidere la Marea Neagr, primeste aproape de
patru ori mai muli turisti in unitile de cazare decat Romania; de
asemenea a obinut o crestere medie anual de 11%. Intre 2000 si
2006 Ucraina si Turcia precum si concureni mai mici precum
Serbia Muntenegru
depsesc de departe rata de crestere a turismului romanesc. Cresterea
turismului din Croaia
desi mai modest, de 8% pe an a atras de 6 ori mai muli turisti
strini in unitile de
cazare comparativ cu Romania.

2007 2026 : analiza
10
situaiei
9.1.4 Segmente de pia si profilul vizitatorilor

2007 2026 : analiza
11
situaiei
9.1.5 Cererea de produse turistice din Romania:

segmente principale de pia pentru vacanele din Romania:
Mai prete n i oase - elitiste:

Vantoare
Vacane impreun cu prietenii pe Valea Prahovei, Rezervaia Biosferei

Deltei Dunrii
Degustarea vinurilor (Transilvania, Moldova, Crisana, Maramures)
Tineri profesionisti turism cultural combinat cu ecoturism :
Transilvania
Maramures
Bucovina
Litoralul Mrii Negre
Delta Dunrii

2007 2026 : analiza
12
situaiei
Fami l i i l e din pt ura medie :
Valea Prahovei
Vizite in zonele invecinate pentru petrecerea timpului liber in natur, de

ex. cu ocazia zilei de
1 mai
Vizite la prini de Crciun si de Paste
Clasa muncitoare:
Vacane la ar fe la rude fe in pensiuni
Vizite in zonele invecinate pentru petrecerea timpului liber in natur, de

ex. cu ocazia zilei de
1 mai
Vizite la prini de Crciun si de Paste

2007 2026 : analiza
13
situaiei
Cupluri n vrst :
Vizite la copii la oras
Programe sociale de ex. o sptman de recuperare, o

sptman pe
litoralul Mrii Negre
Vizitarea mnstirilor local sau mai indeprtate (de ex.
Bucovina)
Muzee, castele
Tineri de obicei n grupuri:
Litoralul Mrii Negre, in special Costinesti, 2 Mai, Vama

Veche
Turism activ in Carpai
Delta Dunrii
Tabere cum ar f cele de la Eforie Nord, Nvodari, cetile

2007 2026 : analiza
14
situaiei
din Transilvania,
Ranca in munii Parang etc

2007 2026 : analiza
15
situaiei
9.1.6 Percepia pieei si concurena
9.2 Efciena Strategiei si a Activitilor de

Marketing ale
Autoritii Naionale pentru Turism
10. Impactul asupra mediului

2007 2026
: analiza
B. Politica, conducerea si organizarea turismului n aion
al
B.1 Politica activitii de turism - este analizat politica turismului
si legislaia
existent
B.2 Conducerea si organizarea este analizat ANT
B.3 Politici si constrangeri privind investiiile

2007 2026
: analiza situaiei puncte
C Punctele forte si slabe ale Romaniei ca destinaie turistic
1. Punctele forte ale Romaniei ca destinaie turistic
Geografe si mediu
Biodiversitatea Deltei Dunrii (Rezervaie a Biosferei, aflat in Patrimoniul Mondial al

UNESCO)
Diversitatea parcurilor naionale si a ariilor naturale protejate 7% din suprafaa rii

cu pduri, lacuri si
rauri nepoluate
Litoralul si plajele Mrii Negre
Munii Carpai
Fluviul Dunrea
Numr mare de pesteri
Diversitatea florei si faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai mare
densitate din Europa, in special carnivore mari
35% din izvoarele de ape minerale din Europa si de mofete, care ofer o gam larg
de tratamente
balneare
Climat temperat continental

2007 2026
Condiii naturale bune pentru activiti de turism schi, drumeii montane,

hipism, ciclism, sporturi nautice etc

2007 2026
Cultur si patrimoniu cultural
Diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, santiere

arheologice, asezri fortifcate etc, inclusiv 7
obiective/areale care se af in patrimoniul mondial al
UNESCO
Ceti medievale
Asezri rurale in care se poate experimenta stilul de via

tradiional
Muzee pe diverse tematici
Spectacole muzical-artistice de talie mondial atat clasice,

cat si
moderne
O gam larg de festivaluri de tradiii si folclor
Legende Dracula etc.

2007 2026
Sibiu Capitala Cultural a Europei in 2007

2007 2026
Infrastructur, transport si comunicaii
O reea bun de aeroporturi
O reea feroviar mare a patra ca mrime din Europa
Reea de drumuri ampl, cu numeroase puncte de trecere

a frontierei
Companii de transport aerian cu o reea ampl de
destinaii si prezena a
numerosi ali transportatori
Autocare de inalt calitate pentru transportul interurban si
alte mijloace
de transport prin tour-operatori
Un sistem de transport fuvial bine pus la punct
Reele de telecomunicaii bine dezvoltate telefon, radio,

GSM, satelit
Furnizarea energiei electrice pentru 95% din ar

2007 2026
Resurse umane
O ar cu oameni primitori si cu ospitalitate tradiional
Populaie tanr cu abiliti lingvistice, ce ofer un potenial

pentru resursele
umane din turism
A fost infinat Centrul Naional pentru Educaie Turistic care

monitorizeaz
pregtirea profesional din industria
hotelier
Cursuri de turism asigurate de ctre numeroase instituii de
educaie auxiliare
Numerosi tour-operatori califcai si experimentai

2007 2026
Cadrul legal si organizarea
Sistemul de autorizare a activitii turistice si a furnizorilor de

servicii turistice este funcional, ins este supus presiunilor
Cadru juridic solid pentru gestionarea ariilor protejate (parcuri

naionale,
rezervaii ale biosferei) si pentru protecia mediului
Specialisti ai Autoritii Naionale pentru Turism cu o bogat

experien, cu rol de coordonare in dezvoltarea turismului

2007 2026
: analiza situaiei puncte forte
19
Marketing si Promovare
Sector dinamic al operatorilor din turism
Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare in Turism (INCDT)
Reea de birouri de promovare si informare turistic ale Autoritii

Naionale
pentru Turism in strintate
Program amplu de promovare a turismului in strintate

publicitate, targuri, mass-media si vizite ale operatorilor de
turism
Mrcile de turism existente Dracula si Transilvania, altele
Interesul crescut al investitorilor strini in dezvoltarea turismului

2007 2026
Punctele slabe ale Romaniei ca destina ie tu ristic
Geografe si mediu
Poluarea industrial
Uniti industriale dezafectate si poluante cu un impact vizual

negativ
Puncte de colectare si reciclare a deseurilor slab rspandite sau
insufciente
Poluarea Dunrii, a Mrii Negre si a raurilor
Eroziunea si poluarea plajelor
Schimbarea climei reprezint o ameninare la adresa staiunilor

montane de schi
O slab implementare a legislaiei de mediu ca urmare a lipsei

resurselor umane si materiale
Densitatea excesiv a unitilor turistice in anumite zone
Utilizarea abuziv a bazei forestiere

2007 2026
Cultur si patrimoniu cultural
Starea de degradare a numeroase cldiri si monumente istorice
Legislaia privind conservarea cldirilor si pstrarea caracteristicilor

arhitecturale nu este
implementat
Calitatea prezentrii si traducerii in muzee este, in general, de slab

calitate
Lipsa investiilor statului in dezvoltarea si promovarea obiectivelor

culturale muzee, monumente etc.
Lipsa unei baze de date a festivalurilor si a evenimentelor culturale

care s permit o promovare efcient pentru turisti (interni si
strini)
Lipsa susinerii fa de tradiiile locale si folclor

2007 2026
Infrastructur, transport si comunicaii
Slaba dotare a aeroporturilor locale si a grilor
Este necesar, in unele cazuri, extinderea pistelor aeroporturilor

pentru a le transforma in noduri de transport aerian regionale si
pentru a facilita dezvoltarea turismului
Calitatea slab a trenurilor si a autobuzelor
Calitatea slab a drumurilor
Lipsa autostrzilor si drumuri trans-europene nefinalizate
Lipsa soselelor de centur in jurul oraselor istorice
Lipsa indicatoarelor turistice la obiectivele si atraciile

turistice indicatoare turistice convenionale internaionale
de culoare maro
Electrifcarea insuficient a reelei de ci ferate
Acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase

hoteluri si puncte de
atracie turistic

2007 2026
: analiza
situaiei
puncte
Lipsa sistemelor
de canalizare
si de alimentare
cu ap, in special
in zonele rurale

2007 2026
Folosirea slab a surselor de energie alternativ
Numeroase uniti de cazare necesit modernizare
Faciliti de campare adesea de slab calitate
Dotri depsite in numeroase staiuni balneare
Lipsa parcrilor si a grupurilor sanitare in numeroase

obiective turistice
Reea redus si incorect rspandit a centrelor de
informare turistic
Rute de transport aerian naional si orare de zbor
necoordonate
Slabe faciliti de transport terestru la aeroporturile
regionale
Lipsa unui centru internaional de conferine special
destinat acestui scop

2007 2026
: analiza situaiei
24
puncte slabe
Cadrul legal si organizarea
Normele de acordare a autorizrilor in turism necesit o

revizuire pentru a satisface cerinele curente ale pieei
Lipsa structurilor instituionale de dezvoltare regional a

turismului
Lipsa planurilor de dezvoltare turistic integrat a
oraselor/staiunilor
Lipsa stimulentelor si a mecanismelor de sprijin pentru investitori
Nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra

terenurilor si a
proprietilor imobiliare care limiteaz dezvoltarea
Consultarea la nivel interguvernamental inaintea elaborrii noilor
legi este slab
Implementarea legislaiei curente este adesea inadecvat

este necesar stabilirea de prioriti

2007 2026
: analiza situaiei
24
Trebuie spuncte
se stabileasc
prioritatea de circulaie pe anumite
slabe
drumuri

2007 2026 :
analiza situaiei puncte
slabe 25
Marketing si Promovare
Lipsa unei imagini puternice, pozitive a Romaniei in strintate ca

destinaie
Turistic
Lipsa unui plan de marketing ofcial al destinaiilor turistice la nivel
naional
Cercetarea insufcient a pieei
Numr insuficient al personalului din birourile Autoritii Naionale

pentru Turism
din strintate, fapt ce limiteaz ptrunderea pe pia
Reea necoordonat de centre de informare turistic in

Romania care s ofere servicii la diferite niveluri
Insufcienta utilizare a mijloacelor informatice si a internetului

pentru informare, marketing si rezervare
Colaborare redus a sectorului public/privat pe probleme de

marketing
Altele
Sezon turistic scurt al staiunilor de pe litoral si al staiunilor

pentru practicarea
sporturilor de iarn

2007 2026 :
Impactul Economic al
Turismului 26
D Impactul Economic al Turismului
2 Castigurile din operaiunile valutare si Balana de Pli
3 Veniturile si cheltuielile in turism
3.2 Estimri privind cheltuielile vizitatorilor
3.3 Estimri ale cheltuielilor vizitatorilor pentru perioada

2005 2026
3.4 Estimarea contribuiei turismului la PIB
3.4.1 Contribuia castigurilor din operaiunile de schimb

valutar la PIB
3.4.2 Contribuia castigurilor totale din turism la PIB:
Castiguri totale estimate din turism ca procent in PIB

Romniei: 2005 -3,5;
2011 -4,3; 2016 -4,9; 2021 -5,9; 2026 -6,9
3.4.3 Contribuia castigurilor nete din turism la PIB
3.4.3 Contribuia castigurilor nete din turism la PIB

2007 2026
Impactul Economic al
Turismului:
26
4 Estimarea contribuiei turismului la veniturile

autoritilor centrale si locale
Cea mai important surs de contribuie a turismului la

veniturile autoritilor centrale si locale o reprezint impozitele
in diferite forme, printre care:
TVA / impozitul pe vanzri
Impozitul pe veniturile personale
Impozitul pe proftul societilor comerciale
Taxa de imbarcare din aeroporturi
Taxe de aterizare a aeronavelor
Tarife de intrare la muzee
Taxe municipale

2007
Taxe
vamale
2026 pentru import

2007 2026
: Impactul Economic al
Turismului
27
5 Fora de munc din turism
5.1 Situaia actual
5.2 Cererea viitoare de personal
Estimarea cererii suplimentare de personal pentru diferite standarde

de calitate
pentru 2011, 2016, 2021 si 2026:
Standard calitate/an:
2011
Inalt (4 si 5 stele)
2.500
Mediu (2 si 3 stele)
Sczut (1 stea si neclasifcate) -
TOTAL
2016
2.500
2021
4.900
7.400
11.790
4.900
19.190
2026
9. 900
30.960
40.860

2007 : 2026
viziune, obiective, inte, iniiative strategice
28
E VIZIUNE, OBIECTIVE SI INTE
Viziunea - s transformm Romania intr-o destinaie turistic de

calitate pe baza patrimoniului su natural si cultural care s
corespund standardelor Uniunii Europene privind furnizarea
produselor si serviciilor pan in 2013 si s realizm o dezvoltare
durabil din punct de vedere al mediului a sectorului turistic intrun ritm de dezvoltare superior altor destinaii turistice din
Europa.
F Iniiative strategice
Abordare strategic
1 Statistic si cercetare mbuntire colectare i prelucrare

date statistice
(Contul satelit al turismului etc) , realizare cercetri de
marketing i pia

2007 2026
: iniiative
2 Politicile, organizarea si legislaia n turism
2.1 Structuri ale unui parteneriat public-privat (PPP)
2.1.1 Rolul guvernului n turism
2.1.2 Rolul si funciile ministerului n a crui responsabilitate se

af turismul
2.1.3 Organizaia Naional a Turismului
2.1.4 Rolul si funciile administraiilor locale n domeniul turismului
2.1.5 Rolul si funciile ntreprinderilor din sectorul privat sau

comercial
2.1.7 Confederaia asociaiilor din industria turismului
2.2 Organizaii de turism propuse
ONT funcii, organigrama, organizare
2.3 Acordarea licenelor si clasifcarea
2.4 Regimul vizelor

2007 2026
2.5 Unificarea legislaiei : noua
lege a turismului
iniiative

2007 2026
: iniiative
3 Dezvoltare si instruire resurse umane
3.2 Strategia recomandat: - In vederea restructurrii

Sectorului Ospitalitii si Turismului
din
Romania
si
al
intririi competitivitii sale viitoare, sunt recomandate trei
programe strategice de aciun e :
Programul
de
Constientizare
si
Turismului
(ROMWELCOME)
in
sectorul
Ospitalitii
Programul de Imbuntire a Serviciilor din sectorul

Ospitalitii si Turismului
(ROMSERVICE)
Programul de Restructurare a Pregtirii Profesionale
Instituionalizate din sectorul
Ospitalitii si Turismului (ROMSKILLS)
3.3 Constientizarea n sectorul ospitalitii si turismului:
3.3.1
Programul
de
Constientizare
sectorul
Ospitalitii

2007 2026
si Turismului
: iniiative
(ROMWELCOME)
3.4 Educaia instituionalizat n sectorul ospitalitii si

turismului Reele regionale ale instituiilor de pregtire n
sectorul ospitalitii

2007 2026
: iniiative
4. Propuneri de planifcare si dezvoltare
4.1 Planifcarea utilizrii terenurilor turistice
4.2 Cazarea
4.3 Atracii: peteri, saline,
4.4. Turism de afaceri
4.5 Staiuni balneare
4.6 Turismul rural
4.7 Turismul de litoral
4.8 Turismul cultural
4.9 Turismul activ: ciclism, drumeii, sporturi de iarn
4.10 Turism "city break" Bucuresti si alte orase
4.11 Croaziere pe Dunre
4.12 Transport
4.13 Circuite turistice

2007 2026
: iniiative
5 Servicii de informare
5.1 Centre de Informare Turistic (CIT)
5.2 Indicatoare
6 Politica de investiii
7 Marketing
7.1 Adaptarea produsului la pia
7.1.1 Necesitatea de a baza marketingul pe produs
7.1.2 Strategia si oportunitile de dezvoltare a produselor
7.1.3 Produs cheie: Oportunitile segmentului de pia:
7.1.4 Strategiile si procedurile de marketing si de distribuie din

sectorul privat

2007 2026
: iniiative
7.1.3 Produs cheie: Oportunitile segmentului de pia:
7.1.3.1 Stabilirea principalelor oportuniti
7.1.3.2 Sntate si tratament
7.1.3.3 Litoralul
7.1.3.4 Cultur/Patrimoniu Circuite turistice/regiuni turistice din

Transilvania
7.1.3.5 Geotourism vs. Ecotourism
7.1.3.6 Vizite scurte
7.1.3.7 Turismul de afaceri si de conferine
7.1.3.8 Sporturi de iarn
7.1.3.9 Aventur / Sporturi
7.1.3.10 Recreere/parcuri tematice

2007 2026
: iniiative
7.2 Strategia de Marketing si Promovare
7.2.1 Abordarea strategic
7.2.2 Procesul CIDA - Marketingul si promovarea oricrui

produs sau serviciu parcurge etape care pot f denumite
procesul CIDA Constientizare Interes Dorin Aciune
7.2.3 Dezvoltarea brandului si a imaginii
7.2.4 Prioriti si etapizare a pieelor si segmentelor
7.2.5 Organizarea marketingului destinaiei turistice

2007 2026
: iniiative
7.3 Programul de aciune de marketing si promovare de
cinci ani
7.3.1 Activiti imediate, pe termen scurt si pe termen lung:
7.3.2 Studiul de pia
7.3.3 Conceptul de brand si imagine
7.3.4 Mixul de marketing si de promovare
7.3.5 Dezvoltarea electronic/siturilor web
7.3.6 Publicitate si promovare dedicate industriei cltoriilor
7.3.7 Publicitate si promovare orientat ctre consumator
7.3.8 Centre de informare turistic
7.3.9 Reprezentare internaional
7.3.10 Bugetul de Marketing
7.3.11 Asisten tehnic ulterioar de marketing

2007 2026
: iniiative
8. Mediu:
deeurile,
apele reziduale,
Poluarea mediului,
Concursurile forale,
Animale fr stpn

2007 2026 : strategia de implementare 38
G Strategia de implementare:
Grupul de implementare
Planul de aciune Msuri:
Imediate,
Termen scurt (iniiate pan la fnele lui 2008),
Termen mediu (iniiate inainte de 2013).
H Proiecte demonstrative
1. Proiect demonstrativ Mamaia
2. Proiectul demonstrativ Sighisoara
I Anexe
1 Sistemul educaional romanesc
Conceptul de baz al Institutului roman de formare in domeniul ospitalitii
3 Program de perfecionare profesional ROMSERVICE
Funcii si standarde profesionale de performan pentru industria ospitalitii si

turismului
5 Urmrirea etapelor corecte pentru o carier in domeniul ospitalitii si turismului
etc
Politici corporatiste ale lanurilor

hoteliere
Dezvoltarea societilor transnaionale
Etapele aplicrii strategiilor corporatiste:
- stabilirea obiectivelor strategice,
- analiza strategic,
- alegerea strategiei,
- Implementarea.
Politici corporatiste ale

lanurilor hoteliere
stabilirea obiectivelor
strategice
Varietate de presiuni provenite de la stakeholderii si:
1. acionarii
2. managerii
3. furnizorii
4. clienii
5. angajaii
6. autoritile publice
procesul de stabilire a obiectivelor strategice este de

natur politic
presupune reconcilierea tuturor intereselor

important
ca
obiectivele
strategice
fe
clar
exprimate, n vederea optimizrii procesului de alegere

strategic, implementrii politicilor i obinerii adeziunii.

hoteliere
analiza
strategic
Evaluarea obiectiv a macro i micromediului n care
i desfoar
activitatea
1. evaluarea mediului intern analiza SWOT
2. evaluarea mediului extern analiza macromediului

frmei i estimarea industriei turismului n ansamblul
su, a pieei i a mediului competiional - pt. Turismul
internaional sunt semnifcative:
- schimbrile n natura cererii,
- tendinele determinate de globalizare,
- schimbrile politice,
- dezvoltarea noilor tehnologii,
- schimbrile sociale,

- exigeneledezvoltrii
hoteliere durabile i etice.

hoteliere alegerea
strategiei
Instrumente de analiz pt. alegerea variantei strategice:
matricea BCG (Boston Consulting Group),
matricea de analiz General Electric,
analiza structural a lui Porter,
Modelul ciclului de via al produsului turistic,
Modelul alternativelor strategice internaionale.
Modelul lui Porter consider c factorii cheie ai alegerii

strategice sunt legai de analiza structurii industriei
turismului i a comportamentului i a avantajelor
competiionale (gradul de unicitate al ofertei perceput de
consumator i nivelul scyut al costurilor) 3 strategii
generice:
1. diferenierea = produsul frmei este perceput ca unic n

industria turismului de regul presupune renunarea la o cot
considerabil de pia

2. concentrarea = vizeaz un segment particular al cererii, o arie
hoteliere
geogreafc specific sau o anumit linii de servicii
3. strategia costului redus = abilitatea frmei de a controla
costurile (hoteluri clasa economic).

hoteliere
implementarea
strategiilor
Implementarea strategiilor presupune:
- planificarea alegerilor
- aplicarea mecanismelor de control
- motivarea personalului.
n companiile transnaionale presupune integrarea unor

mecanisme de planificare corporatist.
Lanurile
hoteliere
De-a lungul timpului, pe plan mondial, s-au consacrat
dou forme
fundamentale de operare n domeniul hotelier:
hotelurile
independente
Lanurile hoteliere
integrate.
Exist doua categorii principale de lanuri hoteliere:
- lanurile voluntare , care grupeaz hoteluri
independente;
lanurile integrate , constituite din uniti omogene.
distinc ia dintre un lan voluntar si unul integrat
pornete, n esen de la noiunea de strategie: daca
strategia comun se reduce doar la o serie de aciuni
concentrate (n cazul unui lan voluntar), lanurile hoteliere
integrate au drept caracteristic adoptarea unei strategii

comune, impus la nivelul grupului, cu mult strictee de
ctre centrul unic de decizie.
Lanul hotelier poate f defnit, n general, ca un ansamblu
de uniti operaionale (hoteluri), care se adreseaz unui
segment de clientel determinat, sub aceeai marca i n
cadrul unei logistici comerciale comune.
Lanurile hoteliere
voluntare - 1
Lanurile hoteliere voluntare = asociaii de hoteluri independente
De regul, iniiativa de a crea un lant voluntar aparine unui grup

de hotelieri din aceeai regiune i care si propun s ofere un
produs relativ tipizat, defnind un numr de criterii obligatorii pe
care trebuie s le ndeplineasc hotelurile aderente. Lanurile
hoteliere respective se pot extinde, primind adereni, din aceeai
ara sau chiar din mai multe ri, cptnd astfel un caracter
internaional.
Aderenii unui lant voluntar i pstreaz independena juridic i

fnanciar.
Sunt adaptate i aplicate strategii promoionale i comerciale
comune lanurile
hoteliere voluntare = lanuri de publicitate.
De regul, hotelurile aderente la un lan i pstreaz numele
initial, dar i adaug,
la vedere, noua emblem.
La nivelul fecarui lan voluntar se creeaza o persoan juridic
Lanurile hoteliere
societate
voluntare - 2
nou (ca
comercial, sau ca asociaie
distinct de fondatori.
fara
scop
lucrativ),
Lanurile hoteliere
voluntare - 3
Un aspect important privind lanul hotelier l constituie faptul c,

asa cum pot s adere noi hoteluri, la fel, altele pot s se retrag
din lan, iar altele pot fi excluse - ca
urmare
a
rezultatelor
necorespunzatoare constatate n urma controalelor. Aceste
controale severe asigur, de fapt, succesul obiectivelor unui lan.
Exista situaii n care, hotelurile aderente fac parte,

concomitent, din mai multe
lanuri voluntare.
Exista ns i lanuri voluntare care creeaz produse cu

tem i desfasoar o activitate asemntoare cu cea a lanurilor
hoteliere integrate: impun norme obligatorii, ntreprind aciuni de
marketing direct, ntocmesc i utilizeaz fiiere de clieni, dispun
de ageni de vnzri, efectueaz controale riguroase, pun la
dispoziia turitilor produse cu sigla proprie a lanului (produse
cosmetice etc.)
un principiu de baza al structurilor de lant este utilizarea n
comun a
Lanurile hoteliere
serviciilor
specializate.
voluntare
-4
Lanurile hoteliere
voluntare - 5
Dintre principalele avantaje, respectiv servicii ce pot f oferite

hotelurilor aderente de catre un lant voluntar, pot f mentionate
urmatoarele :
- realizarea de campanii promotionale si editarea de ghiduri

cuprinznd toate hotelurile aderente, aceste materiale find
difuzate pe scara larga n hotelurile aderente, aceste materiale
find difuzate pe scara larga n hotelurile lantului, prin agentii de
voiaj etc.;
- birou de rezervari informatizat;
- asocierea la lantul hotelier a unor societati furnizoare de
echipamente sau de
produse alimentare si obtinerea de preturi preferentiale n relatiile cu
furnizorii
agreati; constituirea de liste cu furnizorii agreati;
- acordare de asistenta tehnica si de consultanta de gestiune din
partea specialistilor
angajati la nivelul lantului;
Lanurile hoteliere
- obtinerea de finantari
n conditii
voluntare
- 6mai avantajoase;
- spalarea lenjeriei etc.
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE - 1
au drept scop dezvoltarea si comercializarea unor produse
hoteliere coerente i
omogene, existnd un control direct sau indirect asupra hotelurilor
ce poarta frmele
(mrcile) lanurilor, fie prin proprietatea total a hotelurilor
componente, fe prin
contracte de gestiune sau prin contracte
de franciz.
O coordonat principal a strategiilor comerciale adoptate de marile
grupuri hoteliere o reprezint segmentarea ofertei, prin care se urmarete
satisfacerea mai multor segmente de clientel.
n funcie de specifcul lor, precum i de numarul de hoteluri

destinate, grupurile
hoteliere pot f mprite n 3 mari
categorii:
a)
grupuri hoteliere ce reunesc mai
multe lanuri;
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE
- 2 un singur lan
grupuri
hoteliere ce dezvolt
b)
independent;
c)
grupuri ce i-au creat o reea de uniti cu activitatea
hotelier de tip "club" (cel mai cunoscut i mai important find
Club Mediterane).
Exist i cazuri n care, un lan hotelier cuprinde dou sau mai

multe mrci, care benefciaz ns de o logistic unic.
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE - 3
Lanurile hoteliere integrate ofer un produs coerent i omogen,

sub conducerea unui "stat major" unic, care planific extinderea
lanului, elaboreaz strategia de extindere a acestuia prin
nfinarea de noi hoteluri, planific structura organizatoric,
asigur un sistem comun de gestiune i coordoneaz angajarea i
pregatirea profesional a personalului.
Lanurile
hoteliere
de
clas
economic
realizeaza
o
multiplicare "la indigo" a arhitecturii i amenajarii, a capacitii
i a tarifului, care devine astfel o norm de produs,
n cazul hotelurilor de clas superioara se nregistreaz o

eliminare a standardelor rigide, n special n privina concepiei
arhitecturale i a amenajrii interioare, particularizat pentru
fecare hotel n parte. se asigur, astfel, o identitate proprie,
fecrui hotel, lanul hotelier devenind mai interesant pentru
potenialii asociai, acetia nemaifiind nevoii s modifice
arhitectura i amenajarea hotelurilor lor.
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE - 3
ntre primele 20 de lanuri din clasamentul celor mai mari
lanuri hoteliere integrate, numai Best Western este lan
unic n cadrul grupului cu acelasi nume, toate celelalte
locuri din acest clasament evidentiind o strategie de
segmentare a ofertei din partea grupurilor hoteliere
respective.
Astfel, Grupul Cedant Corp detine trei lanuri din
clasamentul primelor 20 (lanurile Days Inn, Super & Motels
i Ramada Hotels) la acestea adaugndu-se
i
marcile
Howard Jonhson (50 de mii de camere), Travelodge
(48 mii de camere) etc.
LANURILE HOTELIERE INTEGRATE

n Romnia
Lanurile hoteliere internationale care au deschis deja
hoteluri n Romnia,
apartin grupurilor:
Six Continents,
Mariott Intl.,
Accor,
Best Western Intl.
Hilton Group.
n Romnia - prezente 14 lanturi hoteliere internationale,

dintre care:
Best Western, Golden Tulip, Ibis, NH Hotels, Marriot, Hilton,
Crowne Plaza,
Howard Johnson, InterContinental, Softel, Rin, K+K, Novotel,
Ramada.

n Romnia
Grupul Six Continents regrupeaz, n prezent, mrcile care au

aparinut grupurilor Holiday Hospitality Corporation si InterContinental Hotels & Resorts. Din prima categorie fac parte
Crowne Plaza (49 mii camere, hoteluri de lux, pentru sejururi
de afaceri), Holiday Inn (pentru turistii cu buget mediu destinat
calatoriei), Holiday Inn Select (pentru calatoriile de afaceri si
reuniunile de peste 250 de persoane), Holiday Inn Sunspree
Resort- n America si Holiday Inn Resort - n Europa (pentru
vacante), Holiday Inn Garden Court (piata afacerilor la pret mediu,
n Europa si Africa de Sud, avnd un stil personalizat), Holiday Inn
Expres serviciu rapid. La acestea se adauga Holiday Inn Family
Suites Resorts si Staybridge Suites by Holiday Inn (cu
apartamente). Majoritatea acestor marci sunt reunite n cadrul
lantului hotelier Holiday Inn.
n Romnia, hoteluri care utilizeaza marci apartinnd grupului Six

Continents:
Inter - Continental Bucuresti, afat sub contract de franciza,
Crowne Plaza Bucuresti (fost Flora), afat sub contract de

n Romnia
management.

n Romnia
n anul 2000, a fost deschis la Bucuresti hotelul Mariott Grand

(prin contract de management) facnd parte din lanul Mariott
Hotels Resorts & Suites, principala component a grupului
Mariott International.
Lanul Best Western, prezent n cca 30 ri, este prezent i

n Romnia, prin intermediul unor contracte de franciz, i sunt
incluse hoteluri: Best Western Parc Bucuresti (din anul 1999),
Savoy Mamaia si Central Arad (din 2000), precum si Bucovina Club de munte Gura Humorului (din 2001). Categoria acestor
hoteluri trebuie s fe cel puin 3 stele.
Hotelul Athne Palace Hilton din Bucuresti (5 stele)

funcioneaz printr-un contract de management cu grupul Hilton
Hotels:.
Hotelul Sofitel Bucuresti (4 stele) are ncheiat un contract de

management, din anul 1994, cu lanul Softel component al
grupului ACCOR.
Hotelul Ibis Bucureti,

proprietate a grupului
deschis
iunie
2001
este

n Romnia
Continental,
fra a face parte ns din lanul Sofitel -component al
grupului ACCOR.
n anul 2003, fostul hotel Dorobani din Bucuresti a fost

inaugurat sub numele Howard Johnson Plaza, ca primul hotel din
Romania(franciz a lanului Howard Johnson) apartinnd grupului
Cedant Corp-cel mai mare grup hotelier din lume.
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE
Contractul de management este un act juridic prin
care o persoan (mandant) i acorda alteia (mandatar),
puterea de a produce, n contul su, unul
sau
mai
multe efecte juridice. Printr-un astfel de contract,
mandatarul este mputernicit s acioneze n numele
mandantului i s-l reprezinte din punct de vedere juridic. n
practica ns, mandatarul actioneaz n nume propriu, pe
contul (riscul) mandantului, dar fara s l reprezinte cu
adevrat. Termenii utilizati n Romnia pentru cele
doua parti n cadrul contractului de management sunt
cei de "proprietar", respectiv "manager".
Astfel
de
contracte
de
management
hotelier,
ntre
proprietari independeni ai unor hoteluri i societti
specializate
ale
unor
mari
grupuri
internaionale,
functioneaza, de ctiva ani, i n Romnia - exemple:
Athenee Palace Hilton, Crowne Plaza, Mariott Grand Hotel,
Ibis , Softel.
Lanuri hoteliere cu uniti bazate

pe contracte de
managem
ent
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE
Franciza hotelier. Contractul de franciz este o variant
a contractului de concesiune, prin care, o ntreprindere
productoare sau prestatoare de servicii, denumit francizor
sau cedent, i cesioneaz - n schimbul unei remuneraii unei alte ntreprinderi, denumit francizat sau cesionar (ori
benefciar), marca sa de produs sau de serviciu, mpreun
cu asistena tehnic i ansamblul mijloacelor i metodelor
de comercializare, apte s asigure gestiunea n cele mai
bune condiii de rentabilitate.
n Romnia, unul dintre lanurile hoteliere internaionale
care utilizeaza formula francizei este Best Westen.
LANURILE HOTELIERE
INTEGRATE
Caracteristicile principale ale contractului de franciz
hotelier :
autonomia juridic i financiara a benefciarului (hotel

independent) i a francizorului ;
utilizarea, n interesul su, de ctre benefciar, a

mrcii apartinnd
francizorului, cu toate atributele acesteia (sigla, slogan etc) ;
benefciarul i desfasoar activitatea pe baza cunotinelor

practice ("know- how" n limba engleza sau "savoir - faire", n
limba franceza) concepute i verificate de ctre francizor ;
de regul, franciza este nsoit de o garanie de

neconcurena (exclusivitate teritoriala a benefciarului), precum i
de punere la dispoziie a serviciilor comune specifce la nivel de
lan ;
remuneraia francizorului const ntr-o tax de afiliere,

urmat de redevene
LANURILE HOTELIERE
de exploatareINTEGRATE
a hotelului.
Lanuri hoteliere cu cele uniti n

sistem franciz
.
Conclu
zii
Marile corporaii hoteliere i ntresc poziiile i

devin tot mai puternice de la un an la altul,
aceasta
n
detrimentul
concurenilor
de
dimensiuni mai mici.
Se estimeaz ca, viitorul aparine marilor lanuri
i corporaii hoteliere, care au att capacitatea
ct i interesul s ofere clienilor o gam variat
de beneficii i standarde ridicate de calitate.

Curs

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Politici macroeconomice

Curs 14. Lanurile hoteliere

Macroeconomia se ocup de studiul

strns legtur cu sistemul economiei

- susine c pieele funcioneaz

diferitelor variante neoliberalis

n rile socialiste un mod

elurile societii i apoi trasa

ctre guvern i folosirea instrumentelor

- evoluia cresctoare a venitului

Utilizarea ct mai complet a

- omaj sezonier generat de un declin

Echilibrul balanei de pli

Balana de pli este echilibrat cnd

economic extern, mediul monetar extern

Clasifcarea formelor de turism

-turism cultural (de cunoatere, educativ-instructiv);

Clasifcri ale formelor de turism realizate n funcie

momentul i modul de angajare a prestaiilor turistice:

Clasifcarea formelor de turism

- turism receptor (de primire sau activ) referitor

Clasifcarea formelor de turism

Clasifcarea formelor de turism dpdv

- turism continuu practicat de-a

Particularizarea formelor de turism

Particularizarea formelor de turism

Particularizarea formelor de turism

- turismul feroviar - una din cele mai vechi i importante

- turismul rutier - incluznd o mare varietate de forme

Particularizarea formelor de turism

Clasifcarea turismului n funcie

- de tratament sau de cur balneo-medical este o form specifc turismului de odihn,

Clasifcarea turismului n funcie

Clasifcarea turismului n funcie

cultural - viznd turitii ce urmresc, n principal

Clasifcarea turismului n funcie

Gruparea formelor de turism

Gruparea formelor de turism

creaz un fenomen cu specifc unic i

veniturile populaiei i disponibilul pentru turism;

preurile i tarifele produselor turistice;

infrastructura general i turistic: autostrzi, osele modernizate,

dotrile tehnice ale structurilor de primire turistice cu

gradul de urbanizare; timpul liber sptmnal i anual; omajul;

acordurile bilaterale ntre state;

Cunoaterea factorilor care determin i

Factori stimulatori ai dezvoltrii

factorii sociali: urbanizarea, timpul liber disponibil;

factorii psihologici, educativi i de civilizaie: nivelul

factorii politici i administrativi: stabilitate

Constrngeri ale dezvoltrii

1.Cererea constrngerea prestatorilor de servicii de cererea

2.Oferta de resurse turistice atractive - caracterul limitat

4.Constrngeri administrative - legislaia n domeniul

5.Constrngeri politice i de securitate -instabilitatea intern a

6.Constrngeri tehnice, de primire i de mediu -existena unei

unei zone i limitrile numrul de vizitatori care se pot deplasa ntr-o

7.Constrngeri complementare - comunicarea inadecvat i

-efecte externe - n domeniul socio-cultural, al

o societate civilizat asigur o calitate mai bun a serviciilor,

- evoluia culturii obiective ale turismului cultural diversificarea ofertei

o societate civilizat manifest o preocupare mai atent pentru

- turism cultur turism cultural

1. Efectele turismului asupra