Universitatea Lucian Blaga

Facultatea de Drept
Specializare Master: Drept European

RESURSELE FINANCIARE ALE UE

Coordonator tiinic: Conf. Univ.Dr. Cristina ONE

Student: Roman Nicolae

Sibiu 2015

CURTEA EUROPEAN DE CONTURI

La nivelul Uniunii Europene Curtea de Conturi a fost creat la cererea

Parlamentului European la 22 Iulie 1975, prin Tratatul de revizuire a dispozi iilor
bugetare, tratatul intrnd n vigoare la 1 Iunie 1977;
Misiunea Curii de Conturi este aceea de a asigura auditul independent asupra
modului de formare i de utilizare a fondurilor Uniunii Europene i de a evalua
modul n care aceste instituii i ndeplinesc aceste atribuii
Tratatul de la Maastricht din anul 1992 care a ridicat Curtea de Conturi la
rangul de instituie a Uniunii Europene a consolidat independena i autoritatea
acesteiaDe la aceast dat, Curtea de Conturi avea misiune de a publica n fiecare an o
Declaraie de asigurare (DAS) cu privire la corectitudinea conturilor comunitare i la
legalitatea i regularitatea operaiunilor care stau la baza acestora.
Tratatul de la Amsterdam din anul 1997 a ridicat Curtea de Conturi la rangul
de instituie a Uniunii Europene i a extins astfel, din punct de vedere formal sfera
auditului Curii la cel de-al doilea i al treilea pilon ai Uniunii (politica extern i de
securitate comun, justiia i afacerile interne). Acest lucru a consolidat rolul Curii n
ceea ce privete detectarea neregularitilor i lupta mpotriva fraudei. Tratatul a
confirmat dreptul Curii de a intenta aciuni la Curtea de Justiie pentru a-i proteja
prerogativele n raport cu celelalte instituii ale UE.
Tratatul de la Nisa din anul 2001 a decis ca fiecare stat membru s fie
reprezentat de cte un membru la Curtea de Conturi . Conform prevederilor
Tratatului, Curtea poate adopta anumite categorii de rapoarte sau opinii n reuniunile
din camere.
Acest tratat a instituit practic ce const n publicarea unor evaluri specifice
n cadrul Declaraiei de asigurare, pentru fiecare din principalele domenii de
activitate ale Uniunii Europene. Tratatul insist i pe importana cooperrii dintre
Curte i Instituiile Supreme de Audit din statele membre;
Curtea de Conturi funcioneaz sub forma unui organ colegial care este compus
din 27 de membri, cte unul pentru fiecare stat membru, numi i de Consiliu dup
consultarea Parlamentului European, pentru un mandat de ase ani, cu posibilitatea de
rennoire

Curtea de Conturi European este organizat n cinci camere, crora le sunt

alocai diferii membri.Patru dintre aceste camere din care amintim: Conservarea i
gestionarea resurselor naturale;Politici structurale, transport,cercetare i
energie;Aciuni externe;Resurse proprii, activiti bancare, cheltuieli administrative,
instituii i organisme comunitare i politici interne au competene pentru diferite
domenii de cheltuieli i pentru venituri(camere cu caracter vertical).
Cea de-a cincea camer este o camer cu caracter orizontal denumit camera
CEAD(Coordonare, comunicare, evaluare, asigurare, dezvoltare) care
este
responsabil cu coordonarea declaraiei de asigurare, asigurarea calitii, dezvoltarea
metodologiei de audita Curii i comunicarea activitii rezultatelor Curii;
Fiecare camer are dou domenii de responsabilitate, n primul rnd adopt
rapoarte speciale, rapoarte anuale specifice i avize, n al doilea rnd elaboreaz
proiecte de observaii pentru raportul anual privind bugetul general al UE i pentru
raportul anual privind fondurile europene de dezvoltare, precum i proiecte de avize
n vederea adoptrii acestor documente de ctre curte;
Preedintele Curii de Conturi este ales de ctre membri, din rndul acestora,
pentru un mandat de trei ani, cu posibilitate de rennoire.Preedintele are rolul de
primus inter pares(cel dinti dintre egali), el prezidnd reuniunile curii, urmrind i
aplicarea deciziilor curii precum i buna administrare a instituiei i a activit ilor
acesteia,
Conform atribuiilor prevzute n Regulamentul de Ordine Interioar i de
Procedur a Curii de Conturi preedintele este cel care reprezint Curtea n toate
relaiile externe , n special n relaia cu autoritatea care acord descrcarea de
gestiune, cu celelalte instituii ale UE i cu instituiile supreme de audit din statele
membre i din rile beneficiare. Preedintele este responsabil i de departamentul de
relaii externe i de serviciul juridic al Curii;
Potrivit prevederilor stipulate n Tratatul CE , Curtea de Conturi trebuie s
aib cte un reprezentant din fiecare stat membru.Membrii sunt numii de Consiliul
Uniunii Europene, dup o consultare prealabil a Parlamentului European, pe baza
propunerilor fcute de fiecare stat membrilor.
Curtea de Conturi se compune din 27 membrii care potrivit art. 188 B, sunt
alei dintre personalitile care fac sau nu fac parte din rile lor respective din
instituiile de control extern sau poseda o calificare special pentru aceast funcie.
Dei aceast condiie este exprimata opional, n primul caz calificarea persoanelor n
cauz trebuie s fie remarcabil, avnd n vedere c este folosit termenul personaliti
pentru ambele situaii, dup cum n al doilea caz este profitabil ca acela care poseda o
calificare special s fac ori s fi fcut parte din instituiile de control extern. n plus,
ei trebuie s ofere garaniile de independent. Membrii i exercit funciile n deplin
independen, n interesul general al Uniunii Europene.
Membrii Curii de Conturi se reunesc n colegiu, care reprezint principalul
organ decizional al instituiei. Fiecare membru este responsabil pentru executarea
unui anumit numr de misiuni de audit stabilite n programul de lucru anual al Curii.
n misiunile lor, ei sunt asistai de personal specializat n audit. Potrivit prevederilor

stipulate n Tratatul CE , Curtea de Conturi trebuie s aib cte un reprezentant din

fiecare stat membru.Membrii sunt numii de Consiliul Uniunii Europene, dup o

Conform Tratatului Comunitii Europene , membrii Curii de Conturi sunt alei

dintre personaliti care fac parte sau au fcut parte n rile lor, din cadrul unor
instituii de audit extern, sau care dein o calificare special pentru aceast funcie. Ei
sunt alei pentru un mandat de ase ani care poate fi rennoit.
Cu condiia respectrii principiului rspunderii colective, Curtea poate
mputernici pe unul sau pe mai muli membri cu luarea unor msuri de gestionare sau
de administrare clar definite, n numele i sub controlul su, i, n special, cu
efectuarea activitilor n vederea elaborrii unei decizii ce urmeaz a fi adoptat la o
dat ulterioar de ctre colegiul Curii. Membrii respectivi raporteaz colegiului cu
privire la msurile pe care le-au luat.

Un membru poate mputernici pe unul sau pe mai muli funcionari sau membri
ai personalului s semneze documentele referitoare la aspectele aflate sub
responsabilitatea respectivului membru, n conformitate cu dispoziiile prevzute n
normele de aplicare.
Competenele de

Curtea de Conturi se compune din 27 membrii care potrivit art. 188 B, sunt
alei dintre personalitile care fac sau nu fac parte din rile lor respective din
instituiile de control extern sau poseda o calificare special pentru aceast funcie.
Dei aceast condiie este exprimata opional, n primul caz calificarea persoanelor n
cauz trebuie s fie remarcabil, avnd n vedere c este folosit termenul personaliti
pentru ambele situaii, dup cum n al doilea caz este profitabil ca acela care poseda o
calificare special s fac ori s fi fcut parte din instituiile de control extern. n plus,
ei trebuie s ofere garaniile de independent. Membrii i exercit funciile n deplin
independen, n interesul general al Uniunii Europene.
Membrii Curii de Conturi se reunesc n colegiu, care reprezint principalul
organ decizional al instituiei. Fiecare membru este responsabil pentru executarea
unui anumit numr de misiuni de audit stabilite n programul de lucru anual al Curii.
n misiunile lor, ei sunt asistai de personal specializat n audit. Potrivit prevederilor
stipulate n Tratatul CE , Curtea de Conturi trebuie s aib cte un reprezentant din
fiecare stat membru.Membrii sunt numii de Consiliul Uniunii Europene, dup o
consultare prealabil a Parlamentului European, pe baza propunerilor fcute de fiecare
stat membru.
Conform Tratatului Comunitii Europene , membrii Curii de Conturi sunt alei
dintre personaliti care fac parte sau au fcut parte n rile lor, din cadrul unor
instituii de audit extern, sau care dein o calificare special pentru aceast funcie. Ei
sunt alei pentru un mandat de ase ani care poate fi rennoit.
Cu condiia respectrii principiului rspunderii colective, Curtea poate
mputernici pe unul sau pe mai muli membri cu luarea unor msuri de gestionare sau
de administrare clar definite, n numele i sub controlul su, i, n special, cu
efectuarea activitilor n vederea elaborrii unei decizii ce urmeaz a fi adoptat la o
dat ulterioar de ctre colegiul Curii. Membrii respectivi raporteaz colegiului cu
privire la msurile pe care le-au luat.