Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul
su.
REGULAMENTUL
(CE)
NR.
882/2004 AL PARLAMENTULUI
CONSILIULUI
EUROPEAN
AL
Regulamentul
Regulamentul
Regulamentul
Regulamentul
Regulamentul
Regulamentul
L
L
L
L
L
L
136
363
56
97
201
278
Pagina
3
1
4
85
29
6
Data
24.5.2006
20.12.2006
29.2.2008
9.4.2008
30.7.2008
21.10.2008
(2)
(3)
(4)
(5)
(7)
(8)
(9)
(10)
(12)
Controalele oficiale ar trebui efectuate prin tehnici corespunztoare, concepute n acest scop, inclusiv controale de rutin i
controale cu un caracter mai intensiv, cum ar fi inspecii, verificri, audituri, prelevri de probe i controale de eantioane.
Aplicarea corect a acestor tehnici necesit formarea corespunztoare a personalului care efectueaz controale oficiale. Aceast
formare este de asemenea necesar n vederea garantrii faptului
c autoritile competente iau decizii ntr-o manier uniform, n
special cu privire la punerea n aplicare a principiilor HACCP
(analiza riscurilor i punctele de control critice).
(13)
Frecvena controalelor oficiale ar trebui s fie regulat i proporional cu riscul, lund n considerare rezultatele verificrilor
efectuate de operatorii din sectorul hranei pentru animale i din
sectorul alimentar n cadrul programelor de control bazate pe
tehnica HACCP sau al programelor de asigurare a calitii, n
situaiile n care aceste programe sunt concepute astfel nct s
ndeplineasc cerinele legislaiei privind hrana pentru animale i
produsele alimentare, dispoziiile privind sntatea animal i
bunstarea animalelor. n cazul suspiciunilor cu privire la
existena neconformitii, ar trebui efectuate controale ad hoc.
n plus, ar putea fi efectuate controale ad hoc n orice moment,
chiar n cazul n care nu exist suspiciuni cu privire la existena
neconformitii.
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(1) Directiva 97/78/CE a Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a principiilor de baz ale organizrii controalelor veterinare pentru produsele
provenind din ri tere i introduse n Comunitate (JO L 24, 30.1.1998, p. 9).
(2) Directiva 91/496/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 de stabilire a principiilor care reglementeaz organizarea controalelor veterinare ale animalelor
care intr n Comunitate din ri tere (JO L 268, 24.9.1991, p. 56). Directiv
modificat ultima dat de Directiva 96/43/CE (JO L 162, 1.7.1996, p. 1).
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)
(34)
(35)
(36)
(37)
(39)
(40)
(41)
(42)
(43)
(44)
(45)
Prezentul regulament se aplic unor domenii care sunt deja reglementate de acte aflate n vigoare n prezent. n consecin, este
necesar s se abroge n special urmtoarele acte privind
controalele hranei pentru animale i produselor alimentare i s
se nlocuiasc cu dispoziiile prezentului regulament: Directiva
70/373/CEE a Consiliului (10); Directiva 85/591/CEE a
Consiliului (11); Directiva 89/397/CEE a Consiliului (12);
Directiva 93/99/CEE a Consiliului (13); Decizia 93/383/CEE (14) a
(48)
(49)
Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE
a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a modalitilor de
exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (4),
TITLUL I
OBIECT, DOMENIU DE APLICARE I DEFINIII
Articolul 1
Obiect i domeniu de aplicare
(1)
Prezentul regulament stabilete normele generale pentru desfurarea controalelor oficiale n vederea verificrii respectrii normelor
care vizeaz n special:
(a) prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a
riscurilor care ar putea aprea pentru oameni i animale, fie
direct, fie prin mediu i
(b) garantarea practicilor loiale n comerul cu hran pentru animale i
produse alimentare i protejarea intereselor consumatorilor, inclusiv
etichetarea hranei pentru animale i a produselor alimentare i orice
alte forme de informaii pentru consumator.
(2)
Prezentul regulament nu se aplic controalelor oficiale pentru
verificarea respectrii normelor privind organizarea comun a pieei
produselor agricole.
(3)
Prezentul regulament nu aduce atingere dispoziiilor comunitare
specifice privind controalele oficiale.
(4)
Efectuarea controalelor oficiale n temeiul prezentului regulament
nu aduce atingere responsabilitii legale primare pe care o au operatorii
din sectorul hranei pentru animale i din sectorul alimentar de a asigura
(1) Directiva 96/43/CE a Consiliului din 26 iunie 1996 de modificare i codificare a Directivei 85/73/CEE privind asigurarea finanrii inspeciilor i
controalelor veterinare ale animalelor vii i ale anumitor produse animaliere
(JO L 162, 1.7.1996, p. 1).
(2) Decizia 98/728/CE a Consiliului din 14 decembrie 1998 privind un sistem
comunitar pentru taxele din sectorul nutreurilor pentru animale (JO L 346,
22.12.1998, p. 51).
(3) Decizia 1999/313/CE a Consiliului din 29 aprilie 1999 privind laboratoarele
de referin pentru monitorizarea contaminrii bacteriologice i virale a
molutelor bivalve (JO L 120, 8.5.1999, p. 40).
(4) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.
OFICIALE
EFECTUATE
MEMBRE
DE
CTRE
STATELE
CAPITOLUL I
OBLIGAII GENERALE
Articolul 3
Obligaii generale cu privire la organizarea de controale oficiale
(1)
Statele membre se asigur c efectuarea controalelor oficiale are
loc cu regularitate, n funcie de riscuri i cu frecvena corespunztoare,
la
(2)
Aceste rapoarte includ o descriere a scopului controalelor oficiale,
metodele de control aplicate, rezultatele controalelor oficiale i, dup
caz, msurile pe care trebuie s le ia operatorii n cauz.
(3)
Autoritatea competent furnizeaz operatorului o copie a
raportului prevzut la alineatul (2), cel puin n situaiile de neconformitate cu legislaia.
Articolul 10
Activiti, metode i tehnici de control
(1)
Atribuiile referitoare la controalele oficiale se ndeplinesc n
general prin utilizarea de metode i tehnici de control adecvate, cum
ar fi monitorizarea, supravegherea, verificarea, auditul, inspecia,
prelevarea de probe i analiza.
(2)
Controalele oficiale privind hrana pentru animale i produsele
alimentare includ, ntre altele, urmtoarele activiti:
(a) examinarea oricrui sistem de control aplicat de operatorii din
sectorul hranei pentru animale i din sectorul alimentar i rezultatele
obinute;
(b) inspecia:
(i) instalaiilor productorilor primari, ntreprinderilor din sectorul
hranei pentru animale i din sectorul alimentar, inclusiv mprejurimile, locaiile, birourile, echipamentul, instalaiile i
utilajele, transportul, precum i hrana pentru animale i
produsele alimentare;
(ii) materiilor prime, ingredientelor, auxiliarelor tehnologice i
oricror alte produse utilizate pentru pregtirea i producia
de hran pentru animale i alimente;
(iii) produselor semifinite;
(iv) materialelor i articolelor destinate s intre n contact cu
alimentele;
(v) produselor i procedurilor de curare i ntreinere, precum i
pesticidelor;
(vi) etichetrii, prezentrii i publicitii;
(c) verificri cu privire la condiiile de igien din ntreprinderile din
sectorul hranei pentru animale i din sectorul alimentar;
B
lund n considerare criteriile pentru diferitele metode de testare stabilite
de legislaia comunitar privind hrana pentru animale i produsele
alimentare.
(3)
Acreditarea i evaluarea laboratoarelor de testare menionate la
alineatul (2) pot avea n vedere teste individuale sau grupuri de teste.
(4)
Autoritatea competent poate revoca desemnarea prevzut la
alineatul (1) cnd condiiile menionate la alineatul (2) nu mai sunt
ndeplinite.
CAPITOLUL IV
GESTIONAREA CRIZELOR
Articolul 13
Planuri de intervenie n sectorul hranei pentru animale i
produselor alimentare
(1)
Pentru punerea n aplicare a planului general pentru gestionarea
crizei prevzut la articolul 55 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002,
statele membre elaboreaz planuri de intervenie operaionale stabilind
msurile care urmeaz s se pun n aplicare fr ntrziere n cazul n
care se constat c hrana pentru animale sau produsele alimentare
prezint un risc grav pentru oameni sau animale fie direct, fie prin
intermediul mediului.
(2)
Articolul 16
Tipuri de controale privind hrana pentru animale i produsele
alimentare de origine neanimal
(1)
Controalele oficiale menionate la articolul 15 alineatul (1) includ
cel puin un control sistematic al documentelor, o verificare aleatorie a
identitii i, dup caz, o verificare fizic.
(2)
Articolul 28
Cheltuieli derivate din controalele oficiale suplimentare
n cazul n care, ca urmare a constatrii neconformitii cu legislaia, au
loc controale oficiale care depesc activitile de control normale ale
autoritii competente, autoritatea competent percepe taxe operatorilor
responsabili pentru neconformitate sau poate percepe taxe operatorului
care deine sau pstreaz mrfurile n momentul n care se desfoar
controalele oficiale suplimentare, pentru cheltuielile care deriv din
controalele oficiale suplimentare. Activitile de control normale
reprezint activitile de control de rutin prevzute de legislaia comunitar sau naional i, n special, cele descrise n planul prevzut la
articolul 41. Activitile care depesc activitile de control normale
includ prelevarea i analiza probelor, precum i alte controale
necesare pentru a determina amploarea unei probleme, pentru a
verifica dac s-au luat msuri de corectare sau pentru a detecta i/sau
a stabili existena neconformitii.
Articolul 32
Laboratoare de referin comunitare
(1)
Laboratoarele de referin comunitare pentru hrana pentru animale
i produsele alimentare prevzute la anexa VII au responsabilitatea:
(a) de a furniza laboratoarelor de referin naionale detalii privind
metodele de analiz, inclusiv metodele de referin;
(b) de a coordona aplicarea de ctre laboratoarele de referin naionale
a metodelor menionate la litera (a), n special prin organizarea de
teste comparative i prin asigurarea unei supravegheri corespunztoare a acestor teste comparative conform protocoalelor
acceptate la nivel internaional, n cazul n care acestea sunt disponibile;
(c) de a coordona, n domeniul lor de competen, msurile concrete
necesare pentru a aplica noi metode de analiz i de a informa
laboratoarele de referin naionale cu privire la progresele nregistrate n acest domeniu;
Articolul 34
Principii generale
(1)
Cnd rezultatele controalelor oficiale cu privire la hrana pentru
animale i la produsele alimentare necesit luarea de msuri n mai
multe state membre, autoritile competente din statele membre interesate i ofer reciproc asisten administrativ.
(2)
Autoritile competente furnizeaz asisten administrativ la
cerere sau spontan, n cazul n care modul de desfurare a investigaiilor impune acest lucru. Asistena administrativ poate include, dup
caz, participarea la controalele la faa locului pe care le desfoar
autoritatea competent a unui alt stat membru.
(3)
Articolele 35-40 nu aduc atingere dispoziiilor naionale aplicabile
eliberrii de documente care fac obiectul sau au legtur cu proceduri
judiciare, nici reglementrilor destinate proteciei intereselor comerciale
ale persoanelor fizice sau juridice.
Articolul 35
Organe de legtur
(1)
Fiecare stat membru desemneaz unul sau mai multe organe de
legtur care s asigure legtura, dup caz, cu organele de legtur ale
altor state membre. Rolul organelor de legtur este acela de a asista i a
coordona comunicarea dintre autoritile competente i, n special, transmiterea i primirea cererilor de asisten.
(2)
Statele membre informeaz Comisia i celelalte statele membre cu
privire la toate detaliile relevante privind organele de legtur desemnate
i la orice modificare a acestor detalii.
(3)
Fr a se aduce atingere alineatului (1), desemnarea organelor de
legtur nu mpiedic contactele directe, schimburile de informaii sau
cooperarea dintre membrii personalului autoritilor competente din state
membre diferite.
(4)
Autoritile competente crora li se aplic Directiva 89/608/CEE
a Consiliului din 21 noiembrie 1989 privind asistena reciproc pe care
autoritile administrative ale statelor membre i-o acord i colaborarea
dintre acestea i Comisie pentru a asigura punerea n aplicare a legislaiei n sectorul veterinar i zootehnic (1), stabilesc, dup caz, contacte
necesare cu autoritile care funcioneaz n temeiul prezentului titlu.
Articolul 36
Asisten oferit la cerere
(1)
La primirea unei cereri motivate, autoritatea competent creia i
este adresat aceasta se asigur c autoritatea competent care a
formulat cererea primete toate informaiile i documentele necesare
pentru a putea verifica conformitatea cu legislaia privind hrana pentru
animale i produsele alimentare aflate n jurisdicia sa. n acest scop,
(1) JO L 351, 2.12.1989, p. 34.
Articolul 40
Asisten coordonat i supravegherea de ctre Comisie
(1)
Comisia coordoneaz fr ntrziere msurile luate de statele
membre cnd, ca urmare a informaiilor primite din partea statelor
membre sau din alte surse, constat existena activitilor care sunt
sau par s fie contrare legislaiei privind hrana pentru animale sau
produsele alimentare i care prezint un interes deosebit la nivel
comunitar, i n special cnd:
(a) asemenea activiti au sau ar putea avea ramificaii n mai multe
state membre;
(b) se pare c activiti similare au avut loc n mai multe state membre
sau
(c) statele membre nu reuesc s convin asupra msurilor necesare
pentru remedierea neconformitii.
(2)
Atunci cnd controalele oficiale la destinaie arat o neconformitate repetat sau alte riscuri pentru oameni, plante sau animale
provenind de la hrana pentru animale sau alimente, fie direct, fie prin
mediu, autoritatea competent a statului membru de destinaie
informeaz Comisia i autoritile competente ale celorlalte state
membre fr ntrziere.
(3)
Comisia poate:
Articolul 41
Planuri de control naionale multianuale
Pentru a asigura aplicarea eficace a articolului 17 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 178/2002, a dispoziiilor referitoare la
sntatea animal i la bunstarea animalelor i a articolului 45 din
prezentul regulament, fiecare stat membru elaboreaz un plan unic de
control naional multianual integrat.
Articolul 42
Principii pentru
(1)
elaborarea planurilor
multianuale
de control naionale
Statele membre:
desfoar
controalele
oficiale
CAPITOLUL I
CONTROALE COMUNITARE
Articolul 45
Controale comunitare n statele membre
(1)
Experii Comisiei efectueaz audituri generale i specifice n
statele membre. Comisia poate desemna experi din statele membre
pentru a acorda asisten experilor proprii. Auditurile generale i
specifice se organizeaz n cooperare cu autoritile competente ale
statelor membre. Auditurile se efectueaz cu regularitate. Scopul lor
(a) s ia n consecin msurile adecvate, avnd n vedere recomandrile rezultate din controalele comunitare;
(b) s acorde ntreaga asisten necesar i s furnizeze toate documentaiile i alte elemente tehnice pe care le solicit experii Comisiei
pentru ca acetia s poat desfura controale eficiente i eficace;
(c) s se asigure c experii Comisiei au acces la toate locaiile sau pri
din locaii i la toate informaiile, inclusiv sistemele informatice,
pertinente pentru ndeplinirea ndatoririlor lor.
(6)
Norme detaliate referitoare la controalele comunitare n statele
membre pot fi stabilite sau modificate n conformitate cu procedura
menionat la articolul 62 alineatul (3).
Articolul 46
Controale comunitare n ri tere
(1)
Experii Comisiei pot efectua controale oficiale n ri tere pentru
a verifica pe baza informaiilor menionate la articolul 47 alineatul (1),
conformitatea sau echivalena dintre legislaia i sistemele rii tere cu
legislaia comunitar privind hrana pentru animale i produsele
alimentare i legislaia comunitar privind sntatea animal. Comisia
poate numi experi din statele membre pentru a acorda asisten
special,
procedurile
normele
detaliate
CAPITOLUL I
MSURI COERCITIVE NAIONALE
Articolul 54
Aciuni ntreprinse n caz de neconformare
(1)
n cazul n care autoritatea competent identific o neconformare,
ia msuri pentru ca operatorul s remedieze situaia. Atunci cnd decide
asupra aciunilor pe care s le ntreprind, autoritatea competent ine
seama de natura neconformrii i de antecedentele acelui operator n
materie de neconformri.
(2)
Articolul 57
Modificarea Directivei 96/23/CE
Directiva 96/23/CE se modific dup cum urmeaz:
1. n articolul 14, alineatul (2) se nlocuiete cu textul urmtor:
(2) Laboratoarele de referin comunitare sunt cele menionate n
partea relevant a anexei VII la Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind
controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i produsele
alimentare i cu normele referitoare la sntatea animal i la
bunstarea animalelor (*).
___________
(*) JO L 165, 30.4.2004, p. 1.
Articolul 62
Procedurile comitetelor
(1)
Comisia este asistat de Comitetul permanent pentru lanul
alimentar i sntatea animal nfiinat prin articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 sau, n cazul n care abordeaz probleme
legate n principal de sntatea plantelor, de Comitetul permanent fitosanitar nfiinat prin Decizia 76/894/CEE (1) a Consiliului.
(2)
Cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 3 i
7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.
(3)
Cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i
7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.
Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE
este de trei luni.
(4)
Articolul 63
Msuri de punere n aplicare i de tranziie
(1)
Msurile de punere n aplicare i de tranziie necesare pentru a
asigura aplicarea uniform a prezentului regulament se pot stabili n
conformitate cu procedura menionat la articolul 62 alineatul (3).
Acest lucru este valabil n special pentru:
(a) delegarea atribuiilor de control ctre organele de control menionate
la articolul 5, dac aceste organe de control funcionau deja nainte
de intrarea n vigoare a prezentului regulament;
(b) orice modificare cu privire la normele menionate la articolul 12
alineatul (2);
(c) neconformitatea menionat la articolul 28 care determin cheltuieli
rezultnd din efectuarea de controale oficiale suplimentare;
(d) cheltuielile care rezult din aplicarea articolului 54;
(e) normele referitoare la analiza microbiologic, fizic i/sau chimic
din controalele oficiale, n special n caz de suspiciuni cu privire la
existena unor riscuri i inclusiv supravegherea securitii produselor
importate din ri tere;
(f) definirea hranei pentru animale care urmeaz s fie considerat
hran pentru animale de origine animal n sensul prezentului regulament.
(2)
Pentru a se ine seama de specificitatea regulamentelor (CEE)
nr. 2092/91, (CEE) nr. 2081/92 i (CEE) nr. 2082/92, prin msuri
specifice ce urmeaz a fi adoptate n conformitate cu procedura
menionat la articolul 62 alineatul (3) se pot prevedea derogrile
necesare de la normele stabilite de prezentul regulament i modificrile
acestora.
(1) JO L 340, 9.12.1976, p. 25.
Articolul 67
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplic de la 1 ianuarie 2006.
Cu toate acestea, articolele 27 i 28 se aplic de la 1 ianuarie 2007.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se
aplic direct n toate statele membre.
I: TEMATICA
FORMRII
PERSONALULUI
EFECTUEAZ CONTROALE OFICIALE
CARE
carne de vit
animale bovine adulte:
5 EUR/animal;
2 EUR/animal;
(b)
solipede/ecvidee:
3 EUR/animal;
(c)
(d)
(e)
0,5 EUR/animal;
1 EUR/animal;
0,15 EUR/animal;
0,25 EUR/animal;
carne de pasre:
carne de pasre de genul Gallus i bibilic:
0,005 EUR/animal;
rae i gte:
0,01 EUR/animal;
curcani:
0,025 EUR/animal;
0,005 EUR/animal.
CAPITOLUL II
SUME MINIME PENTRU ONORARII SAU TAXE APLICABILE
INSPECIILOR DE MCELRIE
Per ton de carne:
1,5 EUR;
1,5 EUR;
3 EUR;
mistrei i rumegtoare:
2 EUR.
CAPITOLUL III
0,005 EUR/animal;
(b)
0,01 EUR/animal;
(c)
acarinate:
0,5 EUR/animal;
mamifere de uscat:
mistre:
1,5 EUR/animal;
rumegtoare:
0,5 EUR/animal.
CAPITOLUL IV
M3
14. Laboratorul comunitar de referin pentru boli ale ecvideelor altele dect
pesta cabalin african
AFSSA Laboratoire dtudes et de recherches en pathologie animale et
zoonoses/Laboratoire dtudes et de recherche en pathologie quine
F-94700 Maisons-Alfort
Frana.
M5
15. Laborator comunitar de referin pentru boli ale crustaceelor
Centre for Environment, Fisheries & Aquaculture Science (Cefas)
Weymouth Laboratory
The Nothe
Barrack Road
Weymouth
Dorset DT4 8UB
Regatul Unit
16. Laborator comunitar de referin pentru rabie
AFSSA Laboratoire dtudes sur la rage et la pathologie des animaux
sauvages, Nancy, Frana
54220 Malzville
Frana
17. Laborator comunitar de referin pentru tuberculoza bovin
VISAVET Laboratorio de vigilancia veterinaria, Facultad de Veterinaria, Universidad Complutense de Madrid
Avda. Puerta de Hierro, s/n. Ciudad Universitaria
28040 Madrid
Spania
(1) JO L 192, 20.7.2002, p. 27. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul
de aderare din 2003.
(2) JO L 192, 2.8.1996, p. 19.
(3) JO L 306, 22.11.2003, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Decizia
2005/615/CE a Comisiei (JO L 213, 18.8.2005, p. 14).
a
a
a
a
a
a
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
JO
JO
JO
JO
JO
L
L
L
L
L
118,
207,
174,
209,
261,
6.5.1999, p. 36.
6.8.1999, p. 13.
13.7.2000, p. 32.
6.8.2002, p. 15.
24.9.1998, p. 32.