CAPITOLUL I

CARACTERISTICILE POLITICII COMPARATE

Politica comparat rezid n aplicarea metodei comparative n tiina politic. De aceea
investigarea cadrului teoretic care orienteaz cercetarea indic modul n care analiza
comparativ contribuie la realizarea obiectivelor specifice tiinei politice. Dei parte a
demersului politologic, politica comparat, i gsete fundamentele tiinifice n sociologia
secolului al XIX-lea. Emile Durkheim, ntemeietor al sociologiei, a privilegiat metoda
comparativ ct vreme sociologia nu putea folosi, datorit consecinelor, metoda
experimental 2 . Acesta din urm presupune testarea unei ipoteze n anumite condiii care
permit cercettorului s controleze una sau mai multe variabile independente i s observe
modificrile pe care aceste intervenii le induc asupra variabilelor dependente. n domeniul
tiinelor sociale, i cu att mai mult n cazul tiinei politice, foarte rar se pot ntruni
condiiile pentru un experiment. Alegerile parlamentare, spre exemplu, nu pot fi supuse
experimentului. Pe de alt parte procesele socio-politice din trecut nu mai pot fi nici ele
reconstituite i cu att mai puin reaciile subiecilor nu mai pot fi supuse unui control din
parte experimentatorului. Nu trebuie neglijat nici impactul eticii asupra demersurilor de tip
experimental ce limiteaz libertatea de aciune a experimentatorului. n cadrul tiinelor
sociale metoda comparativ a devenit un substitut al experimentului. aceast metod pune n
eviden asemnrile i/sau deosebirile ce pot fi evideniate n cazul unor obiecte empirice
considerate comparabile, astfel c urmare a acestei operaii se pot elabora ipoteze explicative
de tip cauzal. Comparaia politic are, deci, ca finalitate elaborarea unor explicaii cu
valoare tiinific.
1. Specificul metodei comparative
O disciplin tiinific propune tip de discurs asupra unui domeniu de obiecte, metoda
constituind o modalitate de articulare a acestuia. Metoda comparativ presupune c realitatea
este organizat dup o ordine pe care cercettorul o poate descoperi. Oricare ar fi modul de
cunoatere utilizat, tiinific sau filosofic, ceea ce se analizeaz este constructul i nu
realitatea obiectiv. Activitatea de cunoatere const n elucidarea a ceea ce se numete
relaia dintre elementele tabloului pentru a putea structura faptele. Astfel compararea const
n cutarea de similariti structurale ntre clasele tabloului. 3
n primul rnd comparaia presupune inventarierea claselor din tablou. Dac se
analizeaz, de exemplu, dinamica regimului politic ntr-o perioad dat, se identific etapele
2

Daniel-Louis Seiler, La politique comparee, Paris, Armand Colin, 1982, p. 10

semnificative. A doua operaie const n stabilirea unei ordinii a elementelor n funcie de

conexiunile dintre ele. n exemplul precedent ordinea poate rezulta din cronologie sau n
funcie de partidele ce au deinut guvernare sau de rolul instituiilor politice n influenarea
regimului. Descrierea comparativistului urmrete s identifice invariantul.
Astfel comparaia corespunde realitii fr s o reproduc total. Clasele de elemente
reprezint configuraia tipurilor de obiecte constituind realitatea pe care o transpune tabloul.
Comparaia este din ce n ce mai mult folosit pentru a atinge obiective descriptive, pentru a
putea facilita focalizarea pe faptele indivizilor istorici concrei (comunismul romnesc,
Partidul Conservator englez, etc.) n raport cu concepte universale i abstracte (comunismul,
conservatorismul).
Comparaia poate fi binar, atunci cnd sunt comparate dou obiecte, serii de obiecte
sau sisteme politice, sau multipl, cnd se compar mai multe mai multe obiecte rezultate din
contexte diferite sau un numr mai mare de sisteme politice. n primul caz comparaia
prezint avantajul de a fi intensiv, pe cnd a doua permite identificare unui numr mai mare
de variabile de analiz.
Din perspectiva ariei comparaia poate realiza compararea unor obiecte sau sisteme
politice aflate n proximitate (sistemul de partide romnesc i maghiar) sau poate utiliza
metode contrastelor dramatice opunnd cazuri foarte diferite pentru a identifica
fundamentele istorice i culturale ale fiecruia (statul occidental versus statul n lumea
musulman). Prima perspectiv asigur rigoare i operaionalitate pe cnd a doua ofer
deschideri descriptive i explicative.
tiina politic se afl ntr-o relaie de puternic dependen de metoda comparativ.
Politologul urmrete s compare fapte relevante aparinnd aceiai categorii, dar care se
insereaz n contexte diferite, putnd astfel s explice geneza i diferenele de configuraie.
Aplicat la sfritul secolului al XIX-lea pentru a evalua instituiile politice de Lowell politica
comparativ nu este n mod necesar transnaional. coala francez de analiz electoral a
comparat voturile n funcie de criteriul geografic pentru a explica diferenele de
comportamentul electoral.
Toate aceste orientri demonstreaz c prin comparaie este vizat o metod i nu un
obiect de cercetare. Metoda comparativ se inspir direct din metoda variaiilor concomitente
pus la punct de John Stuart Mill care urmrete interpretarea variaiilor ce afecteaz un
obiect social sau politic dat pentru a consta diferenele n modul de activitate a cutrui sau

ibidem, p. 16

cutrui factor, toi ceilali factori rmnnd egali 4 . O asemenea metod i dovedete limitele
sale cu att mai mult n tiina social unde mediul n care se construiete obiectul social are o
asemenea complexitate nct este dificil, dac nu imposibil, de al izola.
Metoda variaiilor concomitente are o valoare relativ. Ea permite formularea de
ipoteze fr de care comparatistul nu poate elabora explicaiile sale. De exemplu analiza
dezvoltrii partidelor postcomuniste n Europa Central conduce la sesizarea unor elemente
comune (apartenena la spaiul ex-sovietic, impactul modelului social-democrat, clivajele
specifice) dar nu explic cazurile ceh, srb sau chiar romnesc.
2. Disfunciile comparativismului clasic
De la nceputul secolului al XX-lea pn n anii '60 comparativismul a cunoscut epoca sa
clasic. ncercrile de sintez puneau n eviden specificul analizei comparative fr s se
interogheze asupra viabilitii formulelor de analiz n cazul societilor non-occidentale 5 .
Comparativismul clasic a intrat n criz n anii 1960 nu att datorit fragilitii sale
metodologice, ci ca urmare a dificultilor de a se adapta la transformrile ce marcau epoca.
Contextul decolonizrii care permite apariia unor state noi pe scena politic mondial punea
comparativismul n faa unei noi sfidri. Comparaiile tradiionale nu mai erau eficiente: o
comparaie instituional (compararea parlamentului din Frana cu cel din) nu mai aducea
informaiile relevante pe care cercettorul le viza. n faa acestei situaii s-au formulat dou
alternative:
1. s se resping studierea societilor extra-occidentale din aria de cercetare. Cercetrile
africane sau asiatice trebuiau elaborate pe teren de ctre specialiti pe baza monografiilor
i nu a comparaiilor cu alte societi. Aceast alternativ are n continuare susintori, dar
absena comparativismului poate conduce la etnocentrismul. Comparaia pune n eviden
diferenele, monografia risc s se blocheze n faa stereotipurilor i prenoiunilor.
2. developmentismul (teoriile dezvoltrii) care la nceputul anilor 1960 a reprezentat o soluie
salvatoare pentru comparativism. n favoarea acestor alternative au fost aduse diferite
argumente. Dac comparaia ntre societile extra-occidentale. i cele occidentale poate
crea confuzii, n schimb, este acceptabil se realizeze analogii semnificative ntre modul n
care au evoluat ultimele i etapele pe care le parcurgeau n acea perioad primele.
Societile europene au fost confruntate, n secolele anterioare, cu aceleai sfidri ca cele
africane sau asiatice la mijlocul secolului al XX-lea: absolutismului i corespunda

4
5

Bertrand Badie, Guy Hermet, Politique compare, Paris, PUF, 1990, p.18
Roy Macridis, The Study of Comparative Government, New York, Random House, pp 34-37

autoritarismul, venalitii corupia, instabilitatea frontierelor se asemna cu etapa

construciei naionale n Occident 6 .
2.1. Depirea perspectivei universaliste
Analiza comparativ i variantele sale developmentiste au plecat de la un dublu
postulat: universalitatea conceptelor i a practicilor. Comparaia politic pornea de la o
supoziie de ordin epistemologic: tiina politic nu i poate revendica statutul dect n
msura n care asigur emergena unor concepte aplicabile la ntreg ansamblul situaiilor
politice. n acest context cultura nu putea interveni de o manier semnificativ n elaborarea
categoriilor de analiz, ca de altfel nici n formarea regimurilor politice.
Aceast viziune nu a rezistat la proba practicilor politice care au evoluat n spaiile
extra-europene lund forma constatrii modelului occidental. Pe de alt parte analiza
tiinific s-a orientat spre studiul tradiiilor (ca o consecin a eecului modelului occidental)
pe care developmentismul le refuza. Recursul la cultur, antropologie i istorie indic o
reorientare spre cunoaterea individualului n raport cu universalul.
Criza universalismului a condus la rediscutarea conceptelor analizei comparative, dar
mai ales la depirea perspectivei universaliste pe care tiina politic occidental
2.2. Remodelarea argumentelor
Criza universalismului ce a afectat metoda comparativ clasic a avut consecine
asupra capacitii sale explicative. Constatnd c procesele politice au o component specific
cercettorii au luat distan n raport cu paradigmele developmentiste.
Ca urmare a modificrii

viziunii explicative s-a ajuns la adoptarea unui model

explicativ mai modest, dar mai adaptat nevoilor tiinei politice contemporane. n cadrul
demersului explicativ asupra politicii nu poate fi postulat existena unui factor universal care
s determine procesele i care s transcend culturile i istoria. 7 Determinismul economic,
marxist sau liberal, devenit nucleul teoretic al unui anume demers comparativist a condus la
ideea c economicul implic acelai tip de corelaii cu sferele socialului i politicului
indiferent de caracteristicile culturale sau istorice ale societii analizate. ns faptul c
economicul a devenit un factor favorizat de tiinele sociale occidentale a fost rezultatul unei
anumite evoluii istorice ce nu poate fi reprodus n alte areale. Relaia dintre aciunea
economic i aciunea politic a fost extins n mod forat pentru a descrie comportamentul
ntreprinztorilor sau politicienilor din orice col al lumii. Dar aceast perspectiv nu a putut
6

Bertrand Badie, Guy Hermet, op.cit, p. 22

rmne neutr din punct de vedere cultural. Interferena dintre factorii culturali i tipul de
explicaie a contribuit la remodelarea modelelor cauzale caracteristice analizei comparativiste
clasice. Modelul secvenial sau metoda weberian a afinitilor elective au contribuit la
apariia unei noi abordri comparative. Analiza de tip secvenial propune o formul
explicativa ce const n compararea traiectoriilor istorice, pe cnd metoda weberian
reprezint o autentic ruptur cu viziunea cauzal, ncercnd, aa cum arat Etica protestant
i spiritul capitalismului, c ntre diferitele fenomene (capitalism i protestantism) exist
afiniti ce favorizeaz un anume solidaritate.
2.3 Redescoperirea istoriei
Comparativismul clasic nu a reuit s se defineasc n raport cu istoria i nu a putut s
integreze dimensiunea istoric a obiectelor sociale i politice pe care le compara. Ignorarea
acestei dimensiuni dus la dezvoltarea unor comparaii artificiale. Acest rezultat a fost
influenat de dou fenomene:
1. epistemologia behaviorist
2. recursul la postulatul c istoria are o a priori un sens i c ea presupune o teorie asupra
societii cercetare (o ideologic).
Prima perspectiv a dominat n anii '60, analiza behaviorist a vieii politice contribuind la
apariia analizei sistemice, care a contribuit la dezvoltarea unei viziuni ce identifica ansamblul
rolurilor politice caracteristice unei societi cu un sistem, respectiv cu un ansamblu de
elemente interdependente ce ar alctui un ntreg coerent i stabil. 8 Acest tip de analiz
accentund asupra invariabilului consider practicile politice ca fiind trans-istorice i deci nu
acord o mare importan proceselor de transformare.
O alt abordare pornete de la teoriile sociologice ce atribuie un sens a priori istoriei,
aa cum presupune marxismul, i n general, evoluionismul. Dac marxismul pleac de la
axioma succesiunii modurilor de producie, evoluionismele indic modernizarea drept scop
spre care converg toate societile.

ibidem, pp 22-28
Rod Hague, Martin Harrtop, Shaun Berslin, Comparative Government and Politics, London. MacMillan, 1993,
pp 33-36

3. Noile orientri n comparativism

Criza universalismului i incertitudinilor modului clasic de cercetare a fcut necesar
reintroducerea istoriei n cadrul analizei comparative i rennoirea acesteia. Aceast rennoire
const n:
1. redescoperirea analizei culturale
2. reconstrucia unei sociologii a aciunii ce a dus la apariia analizei strategice.
De fapt toate orientrile prezente indic o rentoarcere spre sociologia weberian i
tentativa de a analiza paradigmele sociologului german pentru a pune bazele unui
comparativism rennoit. Se tie c Max Weber a construit o teorie sociologic plecnd nu de
la societate, ci de la aciune social. Aceasta constituie o aciune ndreptat de un actor n
direcia altuia cu referire la un sens mprtit de ambii. Weber sugera c jocul social e n
acelai timp interactiv i fondat cultural.
4. Recursul la analiza strategic.
Depirea analizei interpretative i elaborarea ipotezelor conduc la transformarea obiectelor
analizate i comparate care ajung s permit redescoperirea practicilor sociale. n acest fel se
poate depi culturalism n exces sau diferitele constructe de tip organicist precum
sistemismul, sistemo-funcionalismul sau structuralismul. Analiza comparativ poate fi
periclitat de aceste teorii deoarece modelarea excesiv a ordinii sociale risc s mping
comparaia spre o simpl msur care separ diferitele situaii concrete de un ideal tip
construit prin referin la societatea occidental modern. "ntoarcerea actorului", cum este
numit ceast nou abordare strategic, prezint avantajul de a analiza toate variantele
posibile de construcie politic. ns i aceast dezvoltare analitic poate duce la confuzii i
ambiguiti suscitate de paradigma individualismului metodologic care este principalul vector
al noii tendine.
Pierre Birnbaum a distins ntre dou modele ale acestei construcii paradigmatice. n
primul rnd o orientare spre teoria jocului social care implic recursul la principiul explicativ
universal i exhaustiv al modelului individului calculat ce se conform unui tip unic de
naionalitate. n al doilea rnd, o orientare metodologic care conduce cercettorul spre a
gsi, dincolo de procesele sociale, existena strategiilor individuale fr ca aceasta s trimit la
un model cunoscut, nici s pretind c este o explicaie exhaustiv. 9

Pierre Bribaum, Dimension du pouvoirs, Paris, PUF, 1984, pp 14-16

Recunoaterea individualismului metodologic ca o teorie social a deschis o dezbatere de

prim importan: construind ipoteza unui model universal al individului raional ajunge s
nege importana variabilei culturale ca i pe cea a diversitii formaiunilor sociale. Numeroi
comparativiti au pus n eviden importana rezistenelor comunitare care corecteaz sever
postulatul individualismului universal.
Unii autori au ncercat s demonstreze c individul nu este o categorie universal, ci o
construcie istoric ce devine obiect de analiz i nu un principiu explicativ. Intervenia
variabilei culturale complic i aprofundeaz pericolul postulrii unui model universal de
naionalitate ce transcende toate construciile culturale i care se transform ntr-un fel de
"fapt natural".
Putem considera c exist o dubl natur a individualismului care trimite:
1. la o dimensiune universal care amintete c identificarea individului cu comunitatea sa de
apartenen nu este niciodat absolut;
3. la o dimensiune istoric care sugereaz c importana i pertinena structurilor comunitare
nu sunt identice, obligatoriu, dar relev anumite evoluii istorice i culturale.
Individualismul metodologic este chemat s exercite rolul su de metod: s conduc
cercettorul spre descoperirea, n spatele tuturor construciilor sociale rolul actorului. O bun
nelegere i utilizare a sociologiei aciunii amintete c, dac indivizii sunt constrni, prin
cultura lor, ei nu se limiteaz la reproducerea sa pasiv, ci dezvolt un ansamblu de activiti
ce presupune cererea, manipularea i producerea de "aciuni cu sens".
5. Formalizarea metodei comparative
Aportul crescut al analizei culturale i al sociologiei aciunii a contribuit la redefinirea
metodei comparative i la formalizarea mai operativ a demersurilor sale. Investignd noile
orientri Theda Skocpol 10 a opus 3 orientri care se regsesc n cercetrile comparative mai
recente :
1. aplicarea modelului general al istoriei,
2. cercetarea de tip cauzal,
3. sociologia istoric interpretativ.
1. Aplicarea modelului general al istoriei, urmrete ntr-un anume sens o actualizare a
marilor teorii generale care au stat la baza developmentismului din anii '60, dar analizeaz
cu insisten i diferenele de tendin. Un exemplu l constituie Immanuel Wallerstein cu
10

apud Bertrand Badie, Guy Hermet, op.cit, p. 70

cercetrile sale privind naterea i diferenierea sistemului capitalist internaional n

Europa Renaterii. Toate comparaiile operate de autor ntre evoluiile urmate de
societile europene sunt raportate la o reprezentare a prori a economiei capitaliste, a
naturii i a efectelor sale asupra structurii societii i politice. O asemenea abordare
rmne prea puin influenat de rennoirea comparativismului i de criticile privind
universalismul i monodeterminismul cercetrilor clasice.
2. A doua orientare a fost iniiat de Barrington Moore Aceast orientare pretinde c a gsit
recurene cauzale n istorie fr s le afecteze universalitatea. Cercetrile de acest tip nu
sunt legate de teorii generale, ci cerceteaz o explicaie adecvat unui ansamblu de date
caracteristice unei probleme istorice interesnd mai multe societi, fie c e vorba de
democratizare sau de dinamica proceselor revoluionare. i ntr-un caz i n altul nu se
aplic ansamblului istoric un model general i universal care s explice diferitele
configurri, ci se ncerc, de o manier inductiv i pornind de la confruntarea diferitelor
secvene istorice, gsirea unor variabile cauzale ad hoc ce permit explicarea anumitor
societi ce au trecut prin experiena tranziiei spre democraie spre deosebire de altele ce
au cunoscut n prealabil o etap autoritar Comparativismul presupune n acest sens
recursul la metoda inductiv.
Inducia prezint ns un mare pericol ct vreme introduce propoziii cauzale pornind de la
un numr mic de cazuri. Astfel nimic nu permite s considerm indiscutabile alegerile de
variabile i nimic nu asigur c anumite variabile au aceiai pertinen indiferent de contextul
istoric.
3. Sociologia istoriei interpretative urmrete s se distaneze de marile teorii sociologice
universale, s compare traiectoriile istorice, plecnd de la postulatul singularitii lor i
cutnd diferenele semnificative. Un asemenea demers articuleaz rezultatele analizei
culturale i cele ale sociologiei aciunii. Sociologul, dintr-o perspectiv weberian,
propune nelegerea i interpretarea comportamentelor actorilor sociali n contextul
studiat, ca i semnificaia instituiilor i practicilor politice descoperite.
Acest comparativism i propune:
-

s ofere o lectur a modurilor diferite de concepere i construcie a obiectelor politice,

s interfereze diferenele prin referina la cuplul aciune - semnificaie, (prin referin la

codul cultural utilizat i la strategiile folosite),

s determine cum diferena descoperite permit interpretarea modului de dezvoltare a

societilor comparate i care sunt problemele semnificative pentru fiecare model de
dezvoltare.