Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rezumat Rolul Oraselor Mari in Dezvoltarea Regionala A Romaniei
Rezumat Rolul Oraselor Mari in Dezvoltarea Regionala A Romaniei
FACULTATEA DE GEOGRAFIE
COALA DOCTORAL SIMION MEHEDINI
TEZ DE DOCTORAT
-rezumatConductor tiinific
Prof. Univ. Dr. IOAN IANO
Doctorand
OACHEU TEFAN VILSON
BUCURETI
2011
CUPRINS:
INTRODUCERE...............................................................................................................4
CAPITOLUL 1 NOIUNI I DEFINIII....................................................................6
CAPITOLUL 2 TEORII DE DEZVOLTARE REGIONAL....................................7
2.1. Concepte de baz......................................................................................................7
2.1.1. Regiunea............................................................................................................7
2.1.2. Dezvoltarea regional........................................................................................7
2.2. Teorii de dezvoltarea regional.................................................................................8
2.2.1. Fundamentele conceptuale ale Teoriei Dezvoltrii Economice Regionale........8
2.2.2. Teorii alternative de dezvoltare Economic Regional.....................................9
CAPITOLUL 3 FUNCIILE REGIONALE STRUCTURANTE ALE
ORAELOR MARI.........................................................................................................12
3. 1. Influenele regionale ale oraelor mari..................................................................12
3. 2. Modaliti de delimitare a ariilor de influen a oraelor mari..............................13
3.2.1. Delimitarea ariei de influen teoretic i tipurile de arii de influen............14
3.2.2. Delimitarea i analiza ariilor de influen ale oraelor mari din Romnia......15
CAPITOLUL 4 SISTEMELE URBANE REGIONALE DIN ROMNIA
INSTRUMENTE PENTRU DEZVOLTAREA REGIONAL....................................16
4. 1. Sisteme urbane definiie i componente.............................................................16
4. 2. Delimitarea sistemelor urbane regionale...............................................................16
4. 3. Scurt prezentare a sistemelor urbane regionale...................................................17
4.3.1. Sistemul urban regional Suceava.....................................................................17
4.3.2. Sistemul urban regional Iai............................................................................18
4.3.3. Sistemul urban regional Galai........................................................................18
4.3.4. Sistemul urban regional Constana..................................................................18
4.3.5. Sistemul urban regional Bucureti...................................................................19
4.3.6. Sistemul urban regional Craiova.....................................................................19
4.3.7. Sistemul urban regional Timioara..................................................................19
INTRODUCERE
Tratatul de fa poate fi considerat o sintez a cunotinelor actuale n materie, fiind
destinat studenilor n geografie, elevilor instiutului de urbanism i tuturor celor celor
care se intereseaz de problemele oraelor i vd n acestea elementul major al oricrei
amenajri regionale. (Geografie Urban Jacqueline Beaujeu-Garnier, Georges
Chabot, 1963, pag. 10).
Distribuia relativ echilibrat a oraelor mari pe teritoriul rii confer acestora o
importan major n dezvoltarea economic, social i cultural a Romniei.
Analizele realizate pn n prezent, att n literatura de specialitate internaional, ct i n
cea naional, au evideniat rolul oraelor mari n structurarea teritoriului regional, fapt
care le confer acestora statutul de loc central sau de ora polarizator al unor regiuni
nconjurtoare delimitate spaial i funcional.
Totodat s-a artat c un efect principal al intensificrii contiune a procesului de
urbanizare a fost apariaia marilor orae, poziia geografic, mrimea demografic i
structura poli-funcional, asigurnd acestora premisele necesare dezvoltri unor
puternice relaii de interdependen cu ariile lor nconjurtoare, fie ele rurale sau urbane.
n acest punct, intervine dezvoltarea regional, al crei principal scop este dezvoltarea
armonioas a teritoriului aferent regiunii, att din punct de vedere economic, ct i social,
cultural, prin evitarea manifestrii efectelor negative ale procesului de urbanizare
excesiv.
n consecin, oraul mare trebuie privit ca centru coordonatr al sistemului se aezri,
situaie n care poate fi foarte bine utlizat ca instrument n atingerea scopului dezvoltrii
regionale, respectiv o dezvoltare teritorial echilibrat a regiunilor.
Din punct de vedere practic, nu trebuie neglijat nici importana pe care politica de
dezvoltare regional la nivel european o acord n utima perioad rolului oraelor n
general, i a celor mari n special, n asigurarea unei dezvoltri policentrice i echilibrate
teritorial a Statelor Membre ale Uniunii Europene. n acest sens, se constat o
conientizare tot mai mare a importanei rolului oraelor mari i a sistemelor urbane n
dezvoltarea regional echilibrat a teritoriului Uniunii Europene.
Avnd n vedere cele mai sus menionate, aceast lucrare i propune s evideneieze rolul
major pe care marile orae l au n dezvoltarea regiunilor din jurul lor, aflate la distane
mai mici au mai mari.
n acest demers lucrarea va urmrii s identifice acele funcii, activiti sau dotri care
permit oraelor mari s genereze i s dezvolte relaii de interdependen cu aezri sau
regiuni de diferite mrimi, aflate la distane mai mici sau mai mari, precum i tipurile de
relaii dintre aezri i modul n care aceste relaii evolueaz de-a lungul timpului.
Pentru realizarea acestui deziderat, lucrarea propune o structur mprit n ase capitole.
Primul capitol intitulat Noiuni i definiii, i propune o scurt prezentare a noiunilor
de baz utilizate pe parcursul lucrrii, noiuni care, sintetic, pot fi mprite n cinci
categorii: aezare aezarea urban ora ora regional; sistem de aezri sistem
urban; funcie funcie urban spaiu geograficfuncional; zon de influen regiune
regiune funcional regiune de dezvoltare; dezvoltare regional planificare regional.
Al doilea capitol, Teorii de dezvoltare regional reprezint un istoric al evoluiei
principalelor idei privind dezvoltarea regional, ncepnd cu von Thunnen (1826) care
analiza distribuia concentric a principalelor tipuri de culturi agricole n jurul aezrilor,
apoi continund cu binecunoscuta teorie a locurilor centrale a lui W. Christaller (1933),
care enuna c orice locuitor, indiferent de poziia sa n teritoriu, nu trebuie s parcurg
mai mult de 4-5 km pn la cel mai apropiat loc central, i terminnd cu teoria creterii
endogene a lui P. Romer care scoate n eviden importana tehnologiei i a inovaiei n
dezvoltarea regional, noua economie geografic a lui P. Krugman (1991) cu accent pe
clustere regionale sau ideile lui North (1990) privind rolul instituilor politice i
economice n dezvoltara regional.
Cel de-al treilea capitol Funciile regionale structurale ale oraelor mari cuprinde dou
pri. n prima parte se identific funciile regionale care permit oraelor mari s exercite
influen asupra teritoriului nconjurtor, n timp ce partea a doua este dedicat
modalitilor de delimitare a ariior de influen a marilor orae, n acest sens fiind
prezentate dou modele din literatura internaional i dou din cea naional, cu
aplicarea unuia dintre acestea asupra sistemului urban din Romnia.
n capitolul patru Sistemele urbane regionale din Romnia Instrumente pentru
dezvoltarea regional, s-a realizat o delimitare a sistemelor urbane din Romnia,
inclusiv o scurt pezentare i analiz a fiecruia dintre acestea, privind componena,
structura i specificitile lor.
Capitolul cinci intitulat Studiu de caz Oraul Constana reprezint o aplicaie practic
asupra oraului Constana i a sistemului urban regional polarizat de acesta, n care s-a
ncercat aplicarea celor analizate i verificarea celor rezultate din apitolele precedente ale
lucrrii.
Ultimul capitol, cel de-al aselea, este un capitol n care sunt prezentate succint
principalele concluzii ale lucrrii privind rolul oraelor mari n dezvoltarea regional a
Romniei.
Acest capitol reprezint o prelucrare dup Casey J. Dawkins, Regional Development Theory: Conceptual
Foundations, Classic Works and Recent Developments, Journal of Planning Literature 2003, pag. 131172.
spaial acord firmelor puterea pe pia, deoarece clienii aflai n apropiere sunt dispui
s plteasc mai mult pentru bunuri, pentru care altfel ar trebui s plteasc un cost de
transport mai mare pentru a le achiziiona din alt punct.
11
ntr-o regiune - definit ca oraul mare (sau principal) i zona sa de influen - centrele
urbane se difereniaz, n principal, dup dou criterii.
n primul rnd, ele se difereniaz n funcie de natura activitilor i serviciilor de care
dispun. n acest sens, ntr-o regiune, centrele urbane secundare nu dispun, spre exemplu,
dect de activitile i serviciile cele mai banale. De aceea, atunci cnd un locuitor al
acestor centre urbane secundare sau al zonelor lor de influen, are nevoie de o activitate
sau un serviciu mai rar utilizat, acesta este obligat, pentru a-i satisface nevoia
respectiv, s apeleze la un ora mai mare care dispune de aceea activitate sau acel
serviciu. Fiecare dintre aceste activiti/servicii "rare" presupune existena unei "mase
critice", care s asigure o clientel suficient pentru a face meninerea
activitii/serviciului respectiv rentabil. Aceast "mas critic" reprezint de fapt un
volum minim de populaie, necesar susinerii activitii/serviciului respectiv, volum care
poate varia n funcie de structura socio-profesional i nivelul de trai al populaiei
respective.
n al doilea rnd, centrele urbane se difereniaz dup structura activitilor/serviciilor.
n acest caz, influena oraelor mari asupra centrelor mai mici, secundare, din zona
nconjurtoare, are la baz structurarea ierarhic a serviciilor. Aceasta poate determina o
dependen rigid, cum este de exemplu cazul organizrii administrative naionale, unde
diferitele nivele ale ierarhiei administrative se localizeaz n anumite centre urbane. n
funcie de frecvena schimbrilor organizrii administrative ale statului, acest tip de
influen se menine zeci i chiar sute de ani la rnd.
Influena bazat pe structurarea ierarhic a serviciilor, poate determina ns i o
dependen dinamic, mai flexibil. Este cazul influenei bazate pe organizarea ierarhic
a serviciilor financiare. De exemplu, n organizarea serviciilor bancare, exist nivelul
ierarhic superior, reprezentat de centrul principal, localizat de regul n capital sau ntrun ora mare; apoi, urmeaz nivele ierarhice tot mai inferioare: filiale regionale,
ageniile locale, etc. Astfel, oraele care dein filiala regional influeneaz asupra
oraelor care nu dein dect agenii locale, subordonate din punct de vedere
administrativ filialei regionale, prin deciziile privind politica filialei, produsele
promovate, oportunitatea nfiinrii / meninerii /desfiinrii uneia sau altei agenii locale
din subordine, etc.
n concluzie, pe parcursul acestei lucrri, n analiza influenei oraelor mari asupra
spaiului nconjurtor, accentul va fi pus, pe de-o parte, pe aa numitele "servicii rare",
care apar doar n oraele cu o anumit populaie minim, iar pe de alt parte, pe
structurile superioare ale activitilor/serviciilor care sunt organizate pe mai multe
nivele ierarhice.
13
complexitate : un model pur teoretic, unul n care distana dintre dou orae a fost
calculat avnd la baz distana real, iar ultimul mai complex, avnd un puternic
caracter interactiv.
15
16
nivelul de baz, pn la cel superior (idem), delimitarea sistemelor urbane regionale ale
Romniei are ca punct de plecare dou premize:
- elementele de baz ale sistemelor urbane regionale sunt sistemele urbane judeene;
- sisteme urbane judeene s-au realizat pe baza ierarhiei demografice i administrative a
oraelor din fiecare jude, oraul reedin de jude fiind centrul coordonator al
sistemului urban judeean.
Apoi, delimitarea sistemelor urbane regionale s-a realizat lund n considerare
urmtoarele patru principii:
a) relieful;
b) regiunile (relaiile) istorice;
c) distana;
d) primatul metropolei naionale;
n urma aplicrii acestor principii asupra sistemelor urbane judeene, s-au obinut 12
sisteme urbane regionale (Fig 2).
Fig 2: Romnia Sisteme urbane regionale
17
Situat n partea nord-estic a Romniei, sistemul urban regional Suceava coboar din
Carpaii Orientali la vest, pn n Cmpia Jijiei, n est la grania cu Republica Moldova.
Este format din sistemele urbane ale judeelor Botoani i Suceava, care mpreun
cuprind 23 de orae. Formarea acestui sistem urban regional, a fost favorizat de
apropierea dintre cele dou centre coordonatoare ale sistemelor urbane judeene
Suceava i Botoani, respectiv a oraelor omonime.
18
19
datorndu-se distanei relativ reduse care despart cele dou centre coordonatoare (circa
60 km).
20
din saiunea Mamaia, n timp ce restul capacitii de cazare se gsea n 19 vile turistice,
4 campinguri, trei pensiuni turistice, un hostel, un hotel pentru tineret, etc.
Beneficiind de un total de 136 uniti de cazare cu peste 25.000 de locuri de cazare, n
anul 2007 Municipiul Constana a atras un numr total de 449.600 turiti, dintre care
398.000 turiti erau ceteni romni, iar aproape 51.000 de turiti aveau cetenie
strin. Sejurul mediu petrecut de aceti turiti pe litoral a fost de 6,3 zile, cu o medie de
6 zile pentru turitii romni i de 7 zile pentru cei strini.
Activiti economice generatoare de funcii regionale. Pe msur ce importana
portului a crescut treptat de la una de nivel local, la una regional, ajungnd n prezent
la o importan naional, european i chiar mondial, Municipiul Constana i-a
dezvoltat i ulterior diversificat o economie bazat pe statutul su de port maritim la
Marea Neagr i ulterior i de port fluvial.
Principalele activiti economice ale municipiului sunt concentrate astfel n domenii de
tipul comerului cu ridicata i cu amnuntul, construcii, servicii prestate
ntreprinderilor, construcia i repararea de nave, transporturi de persoane dar mai ales
de mrfuri, etc.
Pe lng activitile economice prezentate mai sus, n Municipul Constana sunt bine
dezvoltate i alte ramuri ale economiei, cum ar fi: construciile, industria alimentar,
industria construciilor metalice i a produselor din metal, industria textil, e.t.c.
Toate aceste activiti economice nu ar fi fost ns posibile dac nu ar fi existat i fr
dezvoltarea i extinderea continu a cea ce reprezint inima Municipiului Constana i
de ce nu a ntregului jude Constana i anume Portul Constana. Din punct de vedere
funcional, Portul Constana se mparte n Portul Maritim, Portul Fluvial i Portul
Turistic.
Portul Maritim Constana, are o capacitate de operare anual de 100 milioane de tone
i este deservit de ctre 140 dane funcionale permind accesul navelor cu o capacitate
de pn la 220.000 tdw.
Portul fluvial Constana, are o capacitate de operare anual de 10 milioane de tone i
permite accesul tuturor tipurilor de nave fluviale, acesta fiind frecventat zilnic de circa
200 de nave fluviale.
Portul Turistic Constana, cunoscut mai bine ca Portul Tomis, ofera un potenial ridicat
de valorificare a turismului nautic, activiti sportive i de agrement, constituind un
adpost pentru ambarcaiunile sportive cu vele.
Accesibilitate. Datorit poziiei sale geografice avantajoase dar i evoluiei reelei
naionale de transporturi, Municipiul Constana se evideniaz prin accesul la toate
tipurile majore de transport, fapt care a contribuit esenial la rolul important pe care
acsest municipiu l are att pe plan naional ct i european i mondial.
22
Cel de-al treilea nivel ierarhic cuprinde municipiile Medgidia i Mangalia i oraele
Babadag i Hrova. n toate aceste patru centre urbane funcioneaz cte o judectorie
i birouri ale executorilor judectoreti. La rndul lor fiecreia dintre cele patru
judectorii i sunt arondate o serie de localiti.
n fine, cel de-al patrulea nivel ierarhic n ierarhia juridic este ocupat de celelalte zece
orae ale sistemului urban regional Constana, n care singura activitate de acest gen este
legat de existena i funcionarea cte unui post de poliie oreneasc n fiecare dintre
ele.
25
26
27
Municipiul Mangalia - Este evident ntrirea rolulul pe care antierul Naval Constana
i activitile turistice practicate n staiunile din nordul municipiului, le au n
dezvoltarea oraului.
Municipiul Medgidia - Rolul de centru urban coordonator al spaiului urban i rural din
jur este evideniat de cretere numrului de salariai n sectoarele administraie public
i financiar, n paralel cu o constan n timp a numrului de salariai din sectoarele
comer, sntate i nvmnt.
Oraul Nvodari - Se constat reducerea continu a numrului de salariai, n ciuda
existenei unor avantaje competitive (for de munc calificat, portul Midia, canalul
Poarta Alb - Midia, plaje, etc), ns insuficient exploatate economic i social.
Oraul Cernavod - Rolul major avut de existena Centralei Nucleare i a activitilor
conexe acesteia n economia oraului Cernavod.
Oraul Ovidiu - Comportament de ora satelit al Municipiului Constana.
Oraul Murfatlar - Ora al vinului i nceput de comportament de satelit al Municipiului
Constana.
Oraul Hrova - Tendina de trecere a oraului Hrova de la statutul de ora la cel de
centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare.
Oraul Babadag - Se remarc aceai tendina de trecere a oraului Babadag de la statutul
de ora la cel de centru coordonator al spaiului rural din zona nconjurtoare.
Oraul Eforie - Activitate economic legat de statutul de staiune balneoclimateric i
apropierea de Municipiul Constana.
Oraul Techirghiol - Activitate economic legat
balneoclimateric i apropierea de Municipiul Constana.
de
statutul
de
staiune
28
Cel de-al treilea nivel ierarhic este reprezentat de oraele Techirghiol i Nvodari.
Techirghiol este o staiune balneoclimateric permanent principala atracie fiind apa
srat i nmolul sapropelic din Lacul Techirghiol. Aceast situaie a generat perioade
foarte mari ale sejurului mediu raportat la numrul de sosiri turistice, respectiv 11 zile
per turist sosit. Nvodari este o staiune la Marea Neagr, cunoscut n trecut ca fiind
cel mai mare complex de tabere din sud-estul Europei.
O categoie special o reprezint cea a oraelor cu potenial turistic foarte ridicat, dar
valorificat insuficient. Este vorba despre Municipiul Tulcea i Oraul Sulina, care
dispun de potenialul turistic oferit de Delta Dunrii.
Ultimul nivel ierarhic, cel de-al patrulea este reprezentat de celelalte nou orae care nu
au statut de staiune, dar dispun de anumite atracii turistice locale, mai puin exploatate.
CAPIOLUL 6 CONCLUZII
Sintetiznd cele analizate pe parcursul acestei lucrri, n cadrul capitolelor precedente,
se poate concluziona c rolul oraelor mari n dezvoltarea regiunilor nconjurtoare pe
care acestea le polarizeaz, se exercit pe dou direcii principale, i anume:
Infrastructurile i serviciile localizate exclusiv n aceste orae regionale
Structura ierarhic a activitilor sau serviciilor oferite
n primul caz, cel al infrastructurilor i serviciilor localizate exclusiv n marile orae
regionale, punctul de plecare este reprezentat de faptul c oraele de pe nivelurile
ierarhice inferioare nu ofer populaiei dect infrastructuri, activiti i servicii de baz
(sau banale), din cauza lipsei acelei mase critice care s asigure rentabilitatea
funcionrii infrastructurilor, activitilor sau serviciilori respective. Aceast mas
critic necesar susinerii acestor infrastructuri, activiti i servicii, numite rare,
exist doar n marile orae, centre regionale.
n cazul exercitrii rolului oraelor mari n dezvoltarea regional prin intermediul
structurilor ierarhice ale activitilor i serviciilor oferite populaiei, punctul de plecare
l reprezint acele instituii publice sau private, care sunt organizate pe o structur
ierarhic, iar nivelul decizional superior este localizat n marile orae, de regul centrele
urbane regionale.
Avnd n vedere aceste canale diversificate de influen economic, social i cultural
a marilor orae regionale asupra regiunilor nconjurtoare, oraele mari reprezint
cea mai important prghie de implementarea a diferitelor politici de dezvoltare
regional i nu numai.
31
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
Alonso W., 1975, Location Theory, Regional policy : Readingd in theory and
applications, MIT Press, Cambridge.
Aschauer D.A., 2000, Do states optimize ? Public capital and economic growth,
Annals of Regional Science no 34 vol 3, pag. 343-363.
Barro R.J., 1990, Government spending in a simple model of endogenous
growth, Journal of Political Economy no 98 vol 5, pag. 103-125.
Bltreu Camelia i col., 2010, Predicatul economic al aciunii umane, Centrul
de Cercetri Financiare i Monetare Victor Slvescu, Bucureti.
Beaujeau-Garnier Jaqueline, Chabot G., 1963, Geografie Urbana, Paris.
Berry J. L.B., Horton E.F., 1970, Geographic perspectives on urban systems,
Prentice Hall Inc., New Jersey.
Bluestone B., Harrison B., 1982, The deindustrialization of America, Basic
Books, New York.
Bordnc Floarea, 2003, Romnia Geografie uman i economic
contemporan, Editura Universitar, Bucureti.
Bordnc Floarea, 2008, Analiza regional a spaiului rural dobrogean, Editura
Universitar, Bucureti.
Boudeville J.R., 1966, Problems of regional economic planning, Edingurgh
University Press, Edinburgh.
Braghin C., 2006, Hipotrofia i hipertrofia aezrilor umane, Editura
Universitar, Bucureti.
Button K., 1998, Infrastructure investment, endogenous growth and economic
convergence, Annals of Regionals Science no 32 vol 1, pag 145-162.
Cass D., 1965, Optimum growth in an aggregative model of capital
accumulation, Review of Economic Studies no 32, vol 3, pag. 233-240.
Cndea Melinda, Erdeli G., 1981, Organizarea spaiului urban romnesc,
SCGGG- Geografie, tom XXVIII, pag. 49-57.
Clark N. Audrey, 1985, Dictionary of geography, Longman, London.
Constantinescu M. i col., 1974, Urban growth processes in Romania, Editura
Meridiane, Bucureti.
Croitoru N., Tarcob D., 1985, Bucuresti Monografie, Editura Sport Turism,
Bucureti.
Cronon W., 1991, Natures metrpolis: Chicago and the great American West,
Noton, New York.
Cucu V., 1977, Sistematizarea teritoriului i localitilor din Romnia. Repere
geografice, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
Cucu V., 2001, Geografia oraului, Editura Fundaiei Culturale Dimitrie
Bolintineanu, Bucureti.
Cucu V., Buga D., 1980, Hierarchisatio des centres urbaines de Roumanie,
Revue Roumanine de Geographie Tom 24, Bucureti.
Darwent D.F., 1969, Growth poles and growth centres in regional planning: A
review, Environmental and Planning no 1 vol 1, pag. 5-31.
32
33
35
36