Drept Financiar

Curs 6
30-03-2015
Incheierea executiei bugetare are loc la 31 Decembrie al fiecarui an deoarece
exercitiul bugetar este annual si coincide cu anul calendaristic. Aceasta actiune
cade in competenta MFP in sensul ca acesta emite instructiuni privind inchiderea
exercitiului bugetar.
Efectele incheierii exercitiului bugetar.
Sunt cu privire la venituri si cheltuieli. ( este influentata de urmatoarele efecte).
1. Orice venit neincasabil pana la 31 decembrie se va incasa in contul bugetului
pe anul urmator.
2. Orice cheltuiala fie ea angajata, lichidata si ordonantata in cadrul prevederilor
bugetare si neplatita pana la 31 Decembrie, se va plati in contul bugetului
anului urmator daca acel buget public va contine prevederi in acest sens.
Cu privire la creditele bugetare neutilizate si cele din fonduri special sau din alte
fonduri cu regim juridic distinct, efectele sunt diferite si anume:
-

Creditele bugetare neutilizate pana la incheierea anului sunt nule de drept

( nu mai pot fi effectuate plati din aceste credite). Acestea vor trebui virate
bugetului public din care provin neputandu-se finanta cheltuielile aferente
altui exercitiu bugetar.

In legea Finantelor Publice face o precizare expresa stabilind ca prevederile legilor

bugetare anuale si ale celor de rectificare actioneaza numai pentru anul bugetar
respectiv. Aceasta prevedere inlatura interpretarile extensive ce apareau in practica
referitoare la unele dispozitii ale legilor bugetare anuale.
Contul general annual de executie a bugetului public.
Prin votarea bugetului public Parlamentul autorizeaza Guvernul sa perceapa unele
venituri si sa efectueze anumite cheltuieli. Orice imputernicire este urmata in
general de un raport asupra modului cum aceasta a fost realizata. Si in domeniul
bugetar este necesara prezentarea in fata Parlamentului a modului in care a fost
efectuata executia bugetului de stat, a bugetului asigurarilor sociale de stat si a
bugetelor fondurilor speciale.
Legea finantelor publice instituie obligatia Guvernului de a prezenta contul general
de executie anuale a bugetului de stat, asigurarilor sociale de stat si celelalte
conturi anuale de executie spre aprobare Parlamentului pana la data de 1 Iulie a
anului urmator. Astfel, pe baza situatiilor financiare prezentate de ordonatorii
principali de credite, MFP elaboreaza contul general annual de executie a bugetului
de stat, al bugetului asigurarilor sociale de stat si al bugetelor fondurilor speciale,
pe care le prezinta Guvernului.
Conturile anuale de executie cuprind:

- la partea de venituri prevederi bugetare initiale, prevederi bugetare definitive si

incasarile realizate.
- la cheltuieli credite initiale, definitive si effectuate. ( sunt efectiv niste grafice, in
care se inscriu aceste date.)
MFP intocmeste annual acest fond general de executie inclusiv contul general al
datoriei publice a statului. Acesta este anexat la contul general de executie ce se
depune la Parlament.
Excedentul sau deficitul bugetar
Se stabileste ca diferenta intre veniturile incasate si platile effectuate pana la
incheierea exercitiului bugetar. Cu excedentele definitive, rezultate dupa incheierea
exercitiului bugetar si cu alte surse prevazute de lege, se diminueaza deficitele din
anii precedenti, respectiv si datoria publica in situatia bugetului de stat.
Raportul public annual al Curtii de Conturi
Raportul pe care Curtea de Conturi il inainteaza Parlamentului este un document
care furnizeaza puterii legislative informatii concrete cu privire la executia conturilor
publice. Curtea prezinta Parlamentului observatii asupra conturilor de executie, a
bugetelor publice supuse controlului sau. In organizaarea controlului, se va tine
seama de principiul separarii puterilor in stat, asadar in aceste conditii controlul
executiei bugetului de stat se face pe 3 cai: legislative, judiciara, si administrative.
Si avem pe parte de control legislativ Parlamentul, pe parte de control administrativ
MFP, si pe parte judiciara Instanta de judecata.