Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONSILIUL UNBR
HOTRTE:
CONSILIUL UNBR
PLANUL DE NVMNT
al Institutului Naional pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor INPPA
Pregtirea iniial
Pentru aplicarea ntocmai a dispoziiilor art. 18 alin. (1) - (3), art. 20 alin. (1), art. 23 alin. (2)
din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat n
Monitorul Oficial nr. 98 din 07.02.2011,
Pentru respectarea ntocmai a art. 64 alin (2) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat i aducerea la ndeplinire a hotrrilor Congresului
avocailor privind perfecionarea pregtirii profesionale a avocailor,
s-a procedat la elaborarea Proiectului Planului de nvmnt al INPPA - pentru anul 2015.
La elaborarea Planului de nvmnt s-au luat n considerare rezultatele activitii
desfurate n cadrul INPPA potrivit planurilor de nvmnt aplicate n anii anteriori,
problemele ridicate de cursani i de formele de exercitare a profesiei n care acetia i
desfoar activitatea, sesizrile membrilor Consiliului de Conducere al Institutului, raiuni
de compatibilizare a pregtirii profesionale iniiale a avocailor n cadrul INPPA cu
pregtirea desfurat n cadrul Institutului Naional al Magistraturii i n alte instituii de
formare profesional ale profesiilor conexe sistemului judiciar (notari, executori
judectoreti).
Obiective generale:
- aplicarea efectiv ncepnd cu anul 2012 a dispoziiilor art. 18 alin. (3) i art. 23 alin. (2) din
Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, prin conlucrarea cu
facultile de drept agreate de Uniunea Naional a Barourilor din Romnia (UNBR) i
meninerea posibilitii ca n anul I de stagiu s se frecventeze cursuri de masterat - cu
acordul avocatului ndrumtor - la facultile de drept agreate de UNBR, form de pregtire
profesional iniial prin aprofundare teoretic a unor domenii de specialitate, recunoscut
n profesie.
- extinderea pregtirii profesionale iniiale i la anul I de stagiu, prin elemente de
cunoatere a eticii i organizrii profesiei de avocat, precum i discipline care aduc
informaii utile sau dezvolt abiliti necesare profesiei (organizarea instanelor i
parchetelor; argumentare juridic; metodologia actului juridic i judiciar);
- reducerea n ansamblu a timpului efectiv petrecut de cursani la sediul INPPA, aceasta
contribuind la o mai bun valorificare a timpului acestora n folosul formelor de exercitare a
profesiei n care i desfoar activitatea;
2
ANUL II DE STAGIU
9
Obiective speciale:
- asigurarea unui standard de competene generale n domeniile fundamentale ale
dreptului prin: cunoaterea noutilor legislative n domeniile ce fac obiectul tematicii;
cunoaterea practicii judiciare n domeniile relevante; perfecionarea tehnicilor de
redactare a actelor juridice i judiciare; dezvoltarea gndirii juridice specifice activitii de
avocat.
- asigurarea unui standard de competene n domeniul dreptului European prin informarea
asupra: structurii instituiilor europene i competenelor acestora, jurisprudenei CEDO,
jurisprudenei CJUE i dreptului European al muncii.
Mijloace de realizare a obiectivelor:
- nlturarea diferenierii formelor de pregtire n cursuri i ateliere: toate ntlnirile
formatorilor INPPA cu stagiarii de anul II vor avea caracterul unor activiti tutoriale care
vor mbina expunerea unor probleme de drept sau informaii juridice cu discutarea unor
cazuri practice. Activitile tutoriale nu au rolul de a crea bagajul de cunotine juridice
necesar stagiarilor de anul II ci numai s ndrume pregtirea acestora i s creeze modele
de rezolvare a unor situaii cu coninut juridic (ex: expunerea unui caz de practic judiciar
care este relevant prin greelile sau abilitile pe care le-au dovedit instana sau avocaii,
modul n care au funcionat n spe anumite instituii de drept; importana inserrii n
cadrul unui contract a anumitor clauze i impactul acestora n perioada de executare a
contractului; identificarea posibilelor cauze de eviciune n perioada de analizare a ncheierii
unui contract de vnzare cumprare etc.).
- grupele de lucru nu vor depi 30 de cursani;
- formatorii INPPA vor avea asupra cursanilor o activitate de ndrumare tutorial, indicnd
elementele de studiu, noutile n materie i lucrrile ce trebuie s le ntocmeasc;
- accentul pregtirii cade asupra studiului individual, formatorii INPPA stabilind numai
direciile de studiu, bibliografia relevant i temele de lucru; ntreaga activitate de lucru a
stagiarilor de anul II se va evidenia n caietul de lucrri profesionale.
- Caietul de lucrri profesionale devine principalul instrument de eviden a activitii de
pregtire iniial a avocatului stagiar aflat n anul II de stagiu; caietul de lucrri profesionale
va cuprinde temele indicate de ctre formatorii INPPA care asigur ndrumarea tutorial a
cursanilor n domeniile ce fac obiectul tematicii.
- Caietul de lucrri profesionale va fi semnat de avocatul ndrumtor, va fi predat INPPA
naintea sesiunii de examen i va constitui baza problemelor ridicate n cadrul probei
colocviale a examenului de absolvire.
- Perioada efectiv pe care cursanii o vor petrece la INPPA se va diminua n mod
semnificativ ca urmare a schimbrii cursurilor i atelierelor, care tindeau la epuizarea
tematicii prin prelegeri i dezbateri, cu activitile tutoriale, care presupun numai
ndrumarea cursanilor i mai mult studiu individual. Proporional, se va reduce perioada n
care cursanii vor fi nevoii s i diminueze activitatea n cadrul formelor de exercitare a
profesiei. Avocaii ndrumtori vor fi mai implicai n pregtirea profesional iniial a
avocailor stagiari deoarece vor urmri lucrrile profesionale ale acestora i semneaz
caietul de lucrri profesionale.
- Reducerea numrului de ore n care este necesar prezena cursanilor va fi dublat de o
sever sancionare a absenelor, aspect ce trebuie neles i de formele de exercitare a
10
3.2
Despre persoane
Persoana fizic capacitatea civil, ocrotirea persoanei fizice (tutela, curatela)
Persoana juridic capacitatea civil a persoanei juridice
Aprarea drepturilor nepatrimoniale
Despre familie
Cstoria
3.1.1
Logodna
3.1.2
Nulitatea absolut/relativ a cstoriei
3.1.3
Desfacerea cstoriei; cazurile de divor; efectele divorului cu privire la
raporturile patrimoniale dintre soi i cu privire la raporturile dintre prini i
copiii lor minori
3.1.4
Regimurile matrimoniale. Regimul comunitii legale. Regimul comunitii
convenionale. Regimul separaiei de bunuri. Modificarea/ncetarea regimului
matrimonial
Rudenia
3.2.1
Filiaia
11
3.3
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
12
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
13
7.6
7.7
7.8
7.9
8
8.1
9
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
10
10.1
11
11.1
11.2
12
13
13.1
13.2
13.3
14
14.1
14.2
14.3
Testamentul forme/revocare
Transmisiunea motenirii motenitorii legali.acceptarea, renunarea la motenire
Petiia de ereditate
Partajul succesoral i raportul
Rspunderea civil
Condiiile rspunderii civile delictuale
8.1.1
Rspunderea civil delictual pentru fapta proprie
8.1.2
Rspunderea civil delictual pentru fapta altuia
8.1.3
Rspunderea civil delictual pentru prejudiciul cauzat de animale sau lucruri
8.1.4
Repararea prejudiciului n cazul rspunderii civile delictuale
8.1.5
Rspunderea contractual
8.1.6
Cauze exoneratoare de rspundere civil
Executarea obligaiilor
Plata subiectele plii, condiii, dovada, imputaia, punerea n ntrziere a
debitorului;
Executarea silit a obligaiilor n natur/prin echivalent, punerea n ntrziere a
debitorului
Prejudiciul evaluare, repararea integral, daunele moratoria, penaliti, clauza
penal/arvuna
Rezoluiunea/rezilierea i reducerea prestaiilor, cauze justificate de neexecutarea a
obligaiilor contractuale
Mijloace de protectie a drepturilor creditorului
9.5.1
Aciunea oblic
9.5.2
Aciunea revocatorie
Transmisunea i transformarea obligaiilor
Cesiunea de crean
Stingerea obligaiilor
Compensaia
Confuziunea
Restituirea prestaiilor
Prescripia extinctiv
Regim juridic. Termene
Cursul prescripiei extinctive: nceputul, suspendarea, ntreruperea
Regimul juridic al termenelor de decdere
Garanii reale i garanii personale
Ipoteca imobiliar constituire, drepturile i obligaiile prilor
Ipoteca mobiliar constituire, drepturile i obligaiile prilor
Fidejusiunea
DREPT PROCESUAL CIVIL
comisie rogatorie.
Consecinele procesuale ale neprezentrii la interogatoriu i ale refuzului de a
rspunde.Sanciunea n cazul nedepunerii interogatoriului n vederea administrrii acestuia,
n situaia persoanelor fizice i juridice.Forma probant a mrturisirii n form calificat i n
form complex.Aprecierea instanei asupra mrturisirii-situaia proceselor simulate,
situaia eludrii unor dispoziii procedurale imperative prin mrturisire.
2.4.Expertiza.Expertiza judiciar i extrajudiciar-fora probatorie a expertizei
extrajudiciare.Cazuri n care expertiza este obligatorie ( expertiza psihiatric n materia
punerii sub interdicie, expertiza preuitoare a bunului gajat, expertiza pentru stabilirea
raportului n natur n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat cu asociat unic
i altor cazuri n materia societilor comerciale, expertiza pentru stabilirea valorii imobilului
pentru acordarea msurilor reparatorii n echivalent conform Legii nr.10/2001, n materie de
expropriere) i cazuri n care expertiza este considerat n jurispruden ca fiind o prob
indispensabil ( ex: stabilirea paternitii sau tgada paternitii, aciuni n
graniuire,etc.).Capacitatea instanelor de a cenzura concluziile expertului desemnat i
pericolul transformrii unor procese n aa-zise procese expectrale.Rolul avocatului-prin
conlucrarea cu expertul parte, de a genera acele argumente de ordin tehnic i de a le
prezenta ntr-o form perceptibil judectorului, de natur s evidenieze carenele
raportului de expertiz.Mijloace procedurale:obieciuni, lmuriri,
cereri de refacere a raportului de expertiz,o nou expertiz,completarea raportului de
expertiz.
3.Particulariti n administrarea probelor n cazul proceselor n care se aplic dispoziiile
speciale privind accelerarea judecilor n materia restituirii proprietilor funciare.
4.Particulariti ale administrrii probelor n procesele de partaj.
5.Aspecte privind administrarea probelor de ctre avocai.
6.Unele incidente procedurale-Renunarea la
pretins.Suspendarea procesului.Perimarea cererii.
judecat.Renunarea
la
dreptul
Teme de pregtire:
DREPT PENAL.
PARTEA GENERAL:
pen.).
2. Infraciunile contra patrimoniului
- furtul (228-232 C. pen.);
- tlhria i pirateria (art. 233-237 C. pen.);
- infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii (art. 238-248 C.
pen.);
- fraude comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electronice (art.
249-252 C. pen.);
- distrugerea i tulburarea de posesie (art. 253-256 C. pen.).
3. Infraciunile contra nfptuirii justiiei (art. 266-288 C. pen.);
4. Infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul (art. 289-309 C. pen.)
5. Infraciunile de fals (art. 310-328 C. pen.);
6. Infraciuni care aduc aduc atingere unor relaii privind convieuirea social
(art. 367, art. 371 i art. 375-379 C. pen.)
7. Infraciunile prevzute n Legea nr. 78/2000;
8. Infraciunile prevzute n Legea nr. 143/2000;
9. Splarea banilor (art. 29 din Legea nr. 656/2002);
10. Infraciunile prevzute n Legea nr. 241/2005.
a) Msurile preventive
b) Aplicarea provizorie a msurilor de siguran cu caracter medical
c) Msurile asigurtorii, restituirea lucrurilor i restabilirea situaiei anterioare svririi
infraciunii.
5. Acte procesuale i procedurale comune
a) Citarea, comunicarea actelor procedurale i mandatul de aducere
b) Termenele
c) Cheltuielile judiciare
d) Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor
omisiuni vdite
e) Nulitile
f) Amenda judiciar
6. Urmrirea penal
a) Dispoziii generale
b) Sesizarea organelor de urmrire penal
c) Conducerea i supravegherea activitii organelor de cercetare penal de ctre procuror
d) Efectuarea urmririi penale (Desfurarea urmririi penale, Suspendarea urmririi
penale, Clasarea i renunarea la urmrirea penal, Terminarea urmririi penale, Dispoziii
privind efectuarea urmririi penale de ctre procuror)
e) Rezolvarea cauzelor i sesizarea instanei
f) Reluarea urmririi penale
g) Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal
7. Camera preliminar
8. Judecata
a) Dispoziii generale
b) Judecata n prim instan (Desfurarea judecrii cauzelor, Deliberarea i hotrrea
instanei)
c) Apelul
d) Cile extraordinare de atac (Contestaia n anulare, Recursul n casaie)
9. Proceduri speciale (Acordul de recunoatere a vinoviei, Procedura privind tragerea la
rspundere penal a persoanei juridice)
10. Executarea hotrrilor penale (Contestaia la executare)
C. Modul Drept european"
Modalitile n care vor discutate temele: prezentarea unor cazuri practice, care vor
dezvolta probleme ridicate de diferitele puncte din tematic. Cazurile prezentate nu pot
epuiza tematica, dar vor constitui modele de rezolvare a lucrrilor profesionale de ctre
cursani.
Lucrrile profesionale vor fi cele care vor asigura parcurgea problemelor din tematic. n
acest scop, formatorii care asigur activitatea tutorial vor indica cursanilor temele de
lucru: cte 5 lucrri profesionale din cadrul tematicii pentru fiecare disciplin. Lucrrile
profesionale vor urmri redactarea unor acte specifice activitii de avocat, redactarea
unor cereri specifice problemelor din tematic, opinii juridice, analizarea unor cazuri
practice.
Modulul va cuprinde 30 de ore de activiti tutoriale, pe durata a cel mult 7 zile.
21
Teme de pregtire:
DREPTUL EUROPEAN AL DREPTURILOR OMULUI
1). Accesul la justiie n procesul civil n jurisprudena Curii: teoria general i exemple de
situaii analizate
Teoria general a dreptului de acces la instan;
Taxele de timbru i alte restrngeri financiare ca aspect al accesului la justiie;
Prescripia ca aspect al accesului la justiie;
Autoritatea de lucru judecat ca aspect al accesului la justiie;
Calitatea procesual i interesul ca aspecte ale accesului la justiie;
Cile extraordinare de atac ca aspect al accesului la justiie;
Inadmisibilitatea i lipsa deplinei competene a instanei ca aspect al accesului la
justiie;
Accesul la instanele superioare n ci de atac ca aspect al accesului la justiie;
Asistena judiciar ca aspect al accesului la justiie;
Citarea i comunicarea actelor de procedura n jurisprudena CEDO pe articolul 6.
2). Garanii ale procesului civil echitabil n jurisprudena CEDO:
Divergena de jurispruden i articolul 6 al Conveniei: exist un drept la
jurispruden unitar?
Egalitatea armelor, principiu esenial al procesului echitabil;
Contradictorialitatea, principiu esenial al procesului echitabil;
Aplicarea retroactiv a unei legi noi n cursul unui proces civil deja nceput;
Durata rezonabil a procesului: calculul duratei i exemple;
Durata rezonabil a procesului: factori avui n vedere de Curte;
Remedii pentru durata excesiv a procesului;
Motivarea hotrrilor judectoreti;
Oralitatea i publicitatea edinei de judecat i a hotrrii n procesul civil;
Executarea hotrrilor judectoreti pronunate mpotriva statului aspect
fundamental al unui proces echitabil.
3). Articolul 1 al Protocolului nr. 1: noiunea de bun n sensul Conveniei i ingerine n
dreptul la bun:
Noiunea de interes patrimonial. Exemple i forme juridice n jurispruden privind
art. 1 al Protocolului nr. 1;
Noiunea de bun actual;
Noiunea de speran legitim;
Noiunea de ingerin n cazul articolului 1 al Protocolului nr. 1 i exemple;
Tipurile ingerinei n dreptul la respectarea bunurilor;
Privarea de proprietate: definiie, exemple i specificitate n aprecierea
proporionalitii;
Reglementarea folosinei bunurilor: definire i exemple;
Regula general privind protecia bunurilor: exemple de aplicare n jurisprudena
22
Curii;
Situaii n care reclamantul beneficiaz de protecia articolului 1 al Protocolului nr. 1
dei nu are un drept subiectiv n sistemul intern al statului membru;
Obligaiile pozitive ale statului n baza articolului 1 al Protocolului nr. 1.
4). Articolul 1 al Protocolului nr. 1 condiiile ingerinei: s fie prevzut de lege, s
urmreasc un scop legitim, s fie proporional
Noiunea de lege;
Statutul jurisprudenei instanelor naionale i importana acesteia n cadrul noiunii
de lege;
Calitile legii: accesibilitate i previzibilitate;
Divergenele de jurispruden articolul 1 al Protocolului nr. 1 i articolul 6 al
Conveniei;
Scopul legitim al ingerinei n cazul articolului 1 al Protocolului nr. 1: definire i
exemple;
Proporionalitatea ingerinei n cazul articolului 1 al Protocolului nr. 1: factori de
apreciere.
1. Particulariti ale identificrii, de ctre avocai, a tratatelor i a actelor juridice ale UE,
ca izvoare ale dreptului UE:
- Tratatul privind Uniunea European; Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene; Tratatul de aderare a Romniei la UE (tratat modificator);
- Acordurile internaionale la care Uniunea European este parte;
- regulamentul; directiva; decizia; recomandarea i avizul; regimul juridic al decizei cadru nainte i dup Tratatul de la Lisabona.
2. Aplicarea normelor juridice ale UE n ordinea juridic intern a statelor membre. Rolul
avocatului romn n aplicarea legislaiei UE:
- identificarea actelor juridice ale UE cu aplicabilitate direct i imediat;
- interpretarea actelor juridice ale UE cu aplicabilitate direct i imediat;
- identificarea i interpretarea jurisprudenei Curii de Justiie a UE izvor de drept;
- jurispruden relevant: Costa/ENEL, 6/64; San Michele, 9/65; Kreil, C-285/98; Van
Gend en Loos, 26/62; Marshall, 152/84; Marleasing, C-106/89; Simmenthal, 106/77;
Factortame, 213/89; Francovich i Bonifaci, C-6/90 i C-9/90; Brasserie du Pcheur, C46/93; Factortame III, C-48/93.
3. Cunoaterea i aplicarea de ctre avocai a principiilor ordinii juridice ale UE:
- principiul atribuirii de competene;
- principiul subsidiaritii;
- principiul proporionalitii;
- principiul cooperrii cu bun credin;
- principiul nediscriminrii sau principiul egalitii de tratament;
- jurispruden relevant: Heylens, C-222/86; Kster, 25/70; Mulder, C-120/86.
4. Curtea de Justiie a Uniunii Europene:
- delimitri conceptuale (Curtea de Justiie; Tribunalul; Tribunalul Funciei Publice);
- componen; organizare; funcionare; competen.
5. Procedura n faa instanei de la Luxemburg:
- procedura ordinar;
- excepii de la normala desfurare a procedurii ordinare;
- proceduri speciale.
6. Aciunile introduse n faa Curii de Justiie:
- aciunea n anulare;
- aciunea n caren;
- aciunea n interpretare; ntrebri preliminare adresate de ctre instanele din
Romnia: Jipa, C-33/07; Tatu, C-402/09; Bejan, C-102/10; Obreja, C-136/10;
Nisipeanu, C-263/10; Circul Globus Bucureti, C-283/10; Agafiei i alii, C-310/10;
Anghel, C-441/10; SC Volksbank Romnia, C-47/11; Corpul Naional al Poliitilor, C434/11; Asociaia ACCEPT, C-81/12;
- jurispruden: Plaumann, 25/62; Codorniu, C-309/89; Extramet, C-358/89; Unin de
Pequeos Agricultores, C-50/00 P; Jgo-Qur, T-177/01 i C-263/02; Jipa, C-33/2007
prima cerere preliminar introdus de o instan din Romnia la CJCE (CJ, n
prezent); Dorsch Consult, C-54/96 (1); Firma Foto-Frost, 314/85; CILFIT, C-283/81.
7. Procedura pentru nendeplinirea obligaiilor asumate de ctre statele membre prin
tratatele institutive i cele modificatoare (procedura de infringement):
- jurispruden: Frana/Marea Britanie 141/78; Comisia/Irlanda, 248/81;
Comisia/Grecia, C-387/97;
- proceduri declanate mpotriva statului romn.
25
27
PRECIZRI
cu privire la anul de pregtire profesional 2015:
1
Aceast disciplin poate fi substituit n cadrul centrelor teritoriale de o alt disciplin cu profil european,
potrivit opiunii conducerii centrului i competenelor formatorilor.
28
- stagiarii aflai n anul I de stagiu vor ncepe modulele aferente anului I n luna mai 2015;
- activitatea de pregtire n cadrul INPPA se desfoar n aceeai perioad indiferent de
Centrul teritorial INPPA la care avocatul stagiar este nscris.
- modulul recapitulativ va preceda susinerea Examenului de absolvire, n cadrul cruia
Caietul de lucrri profesionale va fi evaluat distinct.
29