Unitatea de nvare nr.

11 CHELTUIELI

Unitatea de nvare Nr. 11

CHELTUIELI
Cuprins
Obiectivele Unitii de nvare Nr. 11
11.1. Cheltuieli
Lucrare de verificare Unitate de nvare Nr. 11
Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare
Bibliografie Unitate de nvare Nr. 11

Pagina

OBIECTIVELE unitii de nvare nr. 11

Principalele obiective ale unitii de nvare Nr. 11 sunt:

11.1. CHELTUIELI
Potrivit principiilor contabile general acceptate prevzute de Sistemul
European de Conturi -"95", in cazul contabilitii de angajamente, cheltuielile
Contabilitatea Instituiilor Publice

62

Unitatea de nvare nr. 11 CHELTUIELI

reflecta suma bunurilor si serviciilor consumate in timpul unui an, chiar daca sunt
sau nu pltite in perioada aceea.
Cheltuielile legate de achiziionarea unui bun trebuie sa fie nregistrate in
momentul transferului proprietii in timp ce o cheltuiala pentru un serviciu trebuie
sa fie contabilizata in momentul in care prestaia ia sfrit..
Consumul propriu trebuie sa fie nregistrat in momentul cand are loc
producia destinata pentru acest scop.
Salariile si indemnizaiile brute sunt nregistrate in cursul perioadei, pe
timpul cat. este efectuata munca. Totui, primele si alte plai excepionale sunt
nregistrate in momentul in care ele trebuie pltite. Cotizaiile sociale efective in
sarcina angajatorilor sunt nregistrate in cursul perioadei cand munca este efectuata.
Cotizaiile sociale efective in sarcina angajatorilor si in sarcina angajailor
sunt nregistrate in momentul in care este efectuata munca care da natere obligaiei
de a le vars.
Prin legile bugetare anuale se prevd si se aproba creditele bugetare pentru
cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar precum si structura economica a acestora.
In procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele
faze: angajament, lichidare, ordonatare, plata.
Anagjarea cheltuielilor reprezint o faza in procesul execuiei bugetare si
reprezint orice act juridic din care rezulta sau ar putea rezulta o obligaie pe seama
fondurilor publice.
Angajarea cheltuielilor se face numai in limita creditelor bugetare aprobate.
Angajarea si ordonantarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza de
control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
Lichidarea cheltuielilor reprezint o faza in procesul execuiei bugetare in
care se verifica existenta angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea
sumei datorate, se determina sau se verifica condiiile de exigibilitate ale
angajamentului, pe baza documentelor justificative care sa ateste operaiunile
respective.
Ordonantarea cheltuielilor reprezint o faza in procesul execuiei bugetare in
care se confirma ca livrrile de bunuri si servicii au fost efectuate sau alte creante au
fost verifcate si ca plata poate fi realizata.
Plata cheltuielilor reprezint o faza in procesul execuiei bugetare si
reprezint actul final prin care instituia publica achita obligaiile sale fata de terii.
Nicio cheltuiala nu poate fi nscrisa in buget si nici angajata si efectuata daca
nu exista baza legala pentru respectiva cheltuiala.
Nicio cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajata, ordonanat si
pltit daca nu este aprobata potrivit legii si nu are prevederi bugetare.
Angajarea, lichidarea si ordonantarea cheltuielilor din fonduri publice se
aproba de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de catre contabil
Plata cheltuielilor este asigurata de eful compartimentului financiar contabil
in limita fondurilor disponibile. Efectuarea plailor in limita creditelor bugetare
aprobate, se face numai pe baza de acte justificative ntocmite in conformitate cu
dispoziiile legale si numai dupa ce acestea au fost lichidate si ordonanate.
Operaiunile specifice angajrii, lichidrii si ordonanai i cheltuielilor sunt in
competenta ordonatorilor de credite si se efectueaz pe baza avizelor
Contabilitatea Instituiilor Publice

63

Unitatea de nvare nr. 11 CHELTUIELI

compartimentelor de specialitate ale instituiei publice.

Contabilitatea cheltuielilor se tine pe grupe de cheltuieli, dupa natura si
destinaia lor,astfel:
"Cheltuieli privind stocurile" care cuprind cheltuieli privind:
produsele monopol de stat;
materiile prime, materialele consumabile, materialele de natura
obiectelor de inventar, materialele nestocate, animalele si pasrile,
mrfurile, ambalajele, muniie si furnituri pentru aparare naionala,
ordine publica si sigurana naionala deinute de instituiile publice;
energia eletrica si termica precum si apa consumate de instituiile
publice.
"Cheltuieli cu lucrrile si serviciile executate de teri'' care cuprind cheltuieli privind:
ntreinerea si reparaiile efectuate de instituiile publice;
redeventele, locaiile de gestiune si chiriile pltite;
primele de asigurare;
"Cheltuieli cu alte servicii executate de teri' care cuprind cheltuieli privind:
comisioanele si onorariile:
protocol reclama si publicitate efectuate pentru bunul mers al activitii
instituiei;
transportul de bunuri si personal
servicii potale si taxe de telecomunicaii;
serviciile bancare si asimilate; alte cheltuieli cu serviciile executate de teri;
alte cheltuieli autorizate prin dispoziii legale.
"Alte cheltuieli" care cuprind cheltuieli privind:
amortizrile si provizioanele constituite pentru acoperirea unor pierderi;
pierderi din calamiti (in cazul stocurilor constituite in cadrul instituiei
distruse in urma unor calamiti naturale).
"Cheltuieli cu personalul" care cuprind cheltuieli cu salariile personalului si
asigurrile si protecia sociala, precum si cheltuielile cu deplasri, detari,
transferri.
"Alte cheltuieli de exploatare" care cuprind cheltuieli cu:
pierderi din creane si debitori diveri (in situaia nerecuperarii unor sume
aferente drepturilor de creane ale instituiei publice);
alte cheltuieli de exploatare.
"Cheltuieli financiare" care cuprind cheltuieli cu:
pierderi din creane legate de participai! (in cazul garaniilor pltite pentru
telefon, gaze, energie care nu se mai pot recupera);
diferente de curs valutar rezultate in urma reevalurii disponibilitilor si
.mprumuturilor in valuta primite de instituie la sfritul lunii, precum si in
urma ncasrii creanelor si a lichidrii datoriilor in valuta;
dobnzi pltite aferente mprumuturilor contractate;
diferente din reevaluare si diferente de curs aferente dobnzilor ncasate,
dobnzi de transferat Comunitii Europene n cadrul programului SAPARD,
Contabilitatea Instituiilor Publice

64

Unitatea de nvare nr. 11 CHELTUIELI

sume de transferat bugetului de stat reprezentnd castiguri din schimb valutar

in cadrul programului SAPARD, alte pierderi-SAPARD;
alte cheltuieli financiare.
" Cheltuieli, cu subveniile si transferurile" care cuprind cheltuieli privind sumele
alocate din buget ordonatorilor principali de credite conform bugetului aprobat
respectiv: subveniile de la buget, primele acordate, transferurile consolidabile,
transferurile neconsolidabile, dobnzile aferente datoriei publice, mprumuturile
acordate, rambursrile de credite.
"Cheltuieli de capital" care cuprind cheltuieli cu: imobilizrile necorporale,
imobilizrile necorporale in curs, imobilizrile corporale, imobilizrile corporale in
curs, rezerva de stat si de mobilizare.
"Cheltuieli ale bugetelor: care cuprind; cheltuieli ale bugetului de stat, cheltuieli
curente ale bugetului local, cheltuieli cu destinaia speciala ale bugetului local,
cheltuieli din bugetul asigurrilor sociale de stat. n cadrul instituiei publice,
contabilitatea cheltuielilor se tine pe conturi analitice, pe structura clasilicatiei
bugetare.
In aceste condiii, structura contului contabil va fi urmtoarea:
1. simbolul contului din planul de conturi;
2. capitolul;
3. sursa de finanare a cheltuielii, respectiv:
01- bugetul de stat;
02 - bugetele locale;
03 - bugetele instituiilor publice si activitile autofinantate;
04 - bugetul asigurrilor sociale de stat;
06- bugetul fondului asigurrilor pentru omaj;
13 - bugetul fondului special pentru protejarea asigurailor;
14 - intrri de credite externe (BIRD, BERD, BEI, etc);
16- bugetul fondului de asigurri sociale de sntate;
30- asistenta financiara externa nerambursabila (PHARE- SAPARD, ISPA,
etc.).
4. subcapitolul;
5. titlul;
6. articolul;
7. alineatul, dupa caz.
Pentru finanarea cheltuielilor in limita prevederilor din bugetele aprobate,
instituiile publice au obligaia organizrii si conducerii evidentei angajamentelor
bugetare in conformitate cu normele metodologice elaborate de Ministerul
Finanelor Publice in acest scop.

Contabilitatea Instituiilor Publice

65

Unitatea de nvare nr. 11 CHELTUIELI

Test de autoevaluare 11.1.

Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se gsete la pagina

Lucrare de verificare unitate de nvare nr. 11

1.

Rspunsurile testelor de autoevaluare

Rspuns 11.1

Bibliografie unitate de nvare nr. 11

Contabilitatea Instituiilor Publice

66