LEGISLAIE INDUSTRIAL

INSTITUII DE DREPT CIVIL

CAPITOLUL I
NOIUNEA, IZVOARELE I PRINCIPIILE DREPTULUI CIVIL
1.1. Consideraii necesare asupra noiunii de drept
A. Noiunea de drept n general
Trind n cadrul organizat al societii, n mod necesar, oamenii sunt obligai s
stabileasc relaii unii cu ceilali. Aceste relaii nu se pot stabili la ntmplare.
Din cele mai vechi timpuri i pn n zilele noastre, necesitile socialeconomice au impus ca relaiile dintre oameni s urmeze, n stabilirea i desfurarea lor, anumite reguli de conduit obligatorii. La nceput a existat obiceiul,
care a impus n viaa colectiv anumite reguli de conduit a cror respectare era
asigurat prin deprindere i teama de izolare. In decursul timpului, obiceiul s-a
transformat n drept natural sau drept cutumiar. Dreptul natural se consider a fi
rezultat din legile venice i nestrmutate ale naturii, precum i din necesitile
unei discipline sociale a vieii n cadrul colectivitii.
Regulile de conduit, n cadrul colectivitii umane, s-au impus prin fora de
constrngere a diferitelor grupri i, mai trziu, a statului. Dezvoltarea statului i
a dreptului are loc, n timp, de la inferior la superior i de la ceea ce era vechi la
ceea ce devine nou i util n cadrul colectivitii umane.
Evident, aceast dezvoltare s-a impus i a devenit necesar ca urmare a
schimbrilor i modificrilor survenite n viaa economic i social.
Reinem, deci, c dreptul apare o dat cu statul, ca produs al aceleiai dezvoltri
sociale. Existena statului, n epoca modern, se afirm n corelarea sa cu
existena dreptului, prin toate cele trei funcii ale sale.
Dreptul ar putea fi definit ca ansamblul de norme sau reguli de conduit
instituite sau sancionate de ctre stat n cadrul funciei legislative i a cror
aplicare i respectare este asigurat prin exercitarea funciilor sale:
administrativ i judectoreasc.
1.2. Definiia dreptului civil
A. Formularea definiiei
Definiia dreptului civil trebuie s releve trsturile sale proprii ca ramur de
sine stttoare a dreptului raional privat romn.
Astfel, putem defini dreptul civil ca fiind ramura dreptului unitar romn care
reglementeaz raporturile patrimoniale si personal-nepatrimoniale dintre
subiectele de drept, persoane fizice sau persoane juridice, pe baza egalitii lor
n drepturi1.
1

N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. AII, Bucureti, 1998, p. 120

B. Analiza elementelor eseniale ale definiiei

Din definiia dat dreptului civil, putem desprinde i analiza elementele
eseniale ale reglementrii sale. Astfel, urmeaz a se retine:
a) dreptul civil este format din grupri de norme care reglementeaz aspecte
comune sau apropiate unele de altele. Este de reinut c gruprile de norme
juridice civile se numesc instituii juridice. Aa, de exemplu, se poate vorbi de
instituia juridic a dreptului de proprietate, a rspunderii civile delictuale sau de
instituia contractelor;
b) dreptul civil se ncadreaz i aparine dreptului unitar al rii noastre. Astfel,
putem concluziona c dreptul civil prezint aceleai trsturi eseniale pe care le
are dreptul naional romn, din care face parte;
c) n ceea ce privete obiectul reglementrii propriu-zise, acesta este format din
dou mari categorii de raporturi juridice: patrimoniale i nepatrimoniale.
Raporturile patrimoniale au n vedere drepturile subiective i obligaiile lor
corelative, care pot fi exprimate i evaluate n bani. n concret, este vorba de
drepturi de crean i drepturi reale. Raporturile juridice civile personale
nepatrimoniale sunt acele raporturi juridice civile, care se creeaz ntre subiecte
de drept civil n legtur cu bunurile ne materiale inalienabile ce aparin
persoanelor. Din categoria drepturilor personale nepatrimoniale fac parte:
drepturile care privesc existena i integritatea fizic i moral a persoanei (spre
exemplu, dreptul la via, la sntate i integritate fizic, la libertate, la onoare,
cinste, reputaie etc); drepturi care privesc atributele de identificare a unei
persoane (spre exemplu, dreptul la nume, la domiciliu etc); drepturi care privesc
latura personal-nepatrimonial a drepturilor de creaie intelectual (dreptul de
autor, de inventator);
d) sub aspectul caracterului obligaiilor lor, normele juridice civile se mpart n
imperative i dispozitive. Se consider c ponderea semnificativ n cadrul
dreptului civil o au normele dispozitive, n timp ce normele imperative sunt
specifice pentru celelalte ramuri ale dreptului;
e) n ceea ce privete calitatea subiectelor care particip la raporturile juridice
civile, specificul dreptului civil const n faptul c acestea sunt persoane fizice
i persoane juridice. Ct privete poziia n cadrul raporturilor juridice civile
este de reinut egalitatea lor juridic, neexistnd subordonare una alteia.

1.3. Izvoarele dreptului civil

A. Noiunea de izvor al dreptului
n literatura juridic se consider c noiunea de izvor al dreptului are dou
sensuri: unul material i unul formal2.
n sens material, prin izvor de drept se neleg necesitile care determin i
impun, ntr-un anumit moment, apariia unei legi. Necesitile care determin i
impun apariia unei legi sunt diferite: economice, sociale, politice etc.
n sens formal, prin izvor de drept se nelege forma specific de exprimare a
2

Gh. Beleiu, Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ed. ansa SRL, Bucureti, 1998, p.50

normelor de drept: lege, ordonan, hotrre, instruciuni de aplicare, ordine,

etc.
Sensul care trebuie reinut este cel formal. Aceasta, pentru simplul motiv c,
dup apariia legii ca atare, urmeaz a fi avute n vedere i condiiile care i-au
dat natere.
B. Noiunea de izvor de drept civil
Prin noiunea de izvor de drept civil urmeaz s nelegem normele juridice
grupate n diferite acte normative - legi, ordonane, hotrri - care se ocup de
reglementarea raporturilor juridice civile.
Este de observat c izvoarele dreptului civil, ca i ale altor ramuri de drept, se
afl ntr-o ierarhie unele fa de altele. Astfel, pe primul plan se situeaz
Constituia (legea fundamentala), apoi legile (organice si ordinare), decretele
preedintelui rii, actele guvernului (ordonane, hotrri) si cele ale organelor
locale ale administraiei publice. In literatura juridic se discut i despre o
categorie a izvoarelor indirecte ale dreptului civil. Se consider c fac parte din
aceast categorie tiina dreptului civil i practica judiciar n materie.
C. Izvoarelor dreptului civil n general
Potrivit art. 1alin.(1) noul Cod civil Sunt izvoare ale dreptului civil
legea, uzanele i principiile generale ale dreptului..

Legea - Noiunea de lege are o accepiune general. Prin urmare, n sens

larg, noiunea de lege are menirea s acopere toate actele normative a cror
respectare este asigurat prin fora coercitiv a statului. n sens strict, noiunea
de lege desemneaz numai actele normative emise de puterea legislativ a rii:
Parlamentul (Senatul si Camera deputailor).
Lund n considerare acest sens, va trebui s observm c, la rndul lor, legile
sunt constituionale, organice i ordinare.
Legile constituionale - reprezint legea fundamental a rii i st la baza
tuturor celorlalte legi. Constituia Romniei pe lng drepturile, libertile i
ndatoririle fundamentale ale cetenilor, reglementeaz i instituiile de baz ale
dreptului civil, ca de exemplu proprietatea, cu cele dou forme ale sale, public
i privat, i libera iniiativ a tuturor participanilor la viaa economic, n
legtur cu cele dou forme ale dreptului de proprietate reinem i trsturile lor
caracteristice reglementate prin Constituie. Astfel, proprietatea public este
inalienabil, iar proprietatea privat, n condiiile legii, este inviolabil.
Legile organice - sunt acte normative obinuite, cu un obiect limitat, care
se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni ai fiecrei camere a
Parlamentului (ex. de legi organice izvoare de drept civil: Legea nr. 18/1991 a
fondului funciar, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, Legea nr.
105/1992 privind raporturile de drept internaional privat).
Legile ordinare - reglementeaz o serie limitat i expres de domenii i
se adopt cu votul majoritii membrilor de pe listele fiecrei camere a
Parlamentului i promulgate prin decret de ctre preedintele Romniei. Legile
ordinare se prezint ca un ansamblu de norme juridice, organizate sistematic,
3

purtnd denumirea de coduri. Codurile grupeaz i sistematizeaz ntr-un singur

tratat toate sau ct mai multe dintre reglementrile aplicabile unui anumit
domeniu, indicat, de regul, chiar n denumirea acestei legi (ex. de legi ordinare
izvoare de drept civil: Codul civil, Codul muncii, Codul de procedur civil).
Noul Cod civil a fost adoptat prin Legea nr. 287/20093, iar apoi modificat i
completat dup aproape doi ani de la adoptarea lui prin Legea nr. 71/20114
de punere n aplicare a Legii nr. 287/2009. Potrivit art. 220 din Legea nr.
71/2011, s-a stabilit data de 01.10.2011, ca dat de referin pentru intrarea n
vigoare a noului Cod civil.
Noul Cod civil cuprinde 7 cri, fiecare dintre acestea este divizat n titluri i
capitol, numrul de articole fiind de 2664. Modelul care a stat la baza elaborrii
noului Cod civil este Codul civil al provinciei Quebec din Canada, adoptat n
anul 1991.
Legiuitorul a reuit n noul Cod civil s ncorporeze totalitatea reglementrilor
privitoare la persoane, relaiile de familie, relaiile comerciale dar i dispoziii
de drept internaional privat.

Uzanele - sunt nite norme de conduit care nu au fost stabilite de

legiuitor. Apariia uzanelor se datoreaz faptului c anumite reguli de conduit
au fost respectate o perioad de timp ndelung i cei care le-au respectat le-au
considerat obligatorii. O norm de conduit este considerat general
recunoscut n cazul n care toate persoanele de pe un anumit teritoriu sau care
practic o anumit profesie sau activitate comercial cunosc sau ar fi trebuit s
cunoasc aceast regul i o accept n calitate de regul obligatorie sau ar fi
acceptat-o dac ar fi cunoscut-o.
Uzanele sunt fie obiceiuri, fie uzuri profesionale (art. 1 alin. (6) noul Cod civil).
Obiceiurile sunt reguli de comportament i interpretare care au intrat n tradiie,
sunt acceptate ca atare de ctre membrii unei comuniti. Uzurile profesionale
sunt reguli de desfurare a activitii profesionitilor.
n mod firesc, numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt
recunoscute ca izvoare de drept(art. 1 alin. (4) noul Cod civil). Aceast
problem nu intra in discuie n cazul normelor juridice, deoarece ele nsele
genereaz ordine public i moravuri.
Uzanele au caracter de izvor de drept civil, ns numai n materiile
nereglementate prin lege. Uzanele instituie, la fel ca i normele juridice, reguli
de comportament, ns au un cmp de aplicare mai restrns.
De fiecare dat cnd legiuitorul reglementeaz relaii sociale care se desfoar
potrivit uzanelor, normele juridice au o for juridic superioar uzanelor.
Totui, uzanele sunt luate n considerare i n materiile reglementate prin lege,
dar numai cnd legea trimite n mod expres la acestea (art. 1 alin. (3) noul Cod
civil).
n cazurile neprevzute de lege, uzanele au o for mai mare dect cea a
dispoziiilor legale privitoare la situaii asemntoare. Cu alte cuvinte,
interpretarea extensiv a normelor de drept civil se face, n materiile
3
4

Legea nr. 287/2009 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 511 din 24.07.2009.
Legea nr. 71/2011 din 25.06.2009 a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 409 din 10.06.2011.

nereglementate prin lege, numai dac o astfel de interpretare nu contravine

uzanelor (art. 1 alin.(2) noul Cod civil).

Principiile generale ale dreptului - Principiile generale ale dreptului sunt

urmtoarele:
Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului; principiu ce
constituie premiza existenei statului de drept.
Principiul libertii i egalitii.
Principiul responsabilitii.
Principiul echitii i justiiei.
Principiile generale ale dreptului civil sunt: principiul recunoaterii i garantrii
dreptului la proprietate; principiul egalitii n faa legii civile; principiul
recunoaterii autonomiei de voin n materie civil; principiul mbinrii
intereselor individuale cu cele generale i principiul garantrii drepturilor
subiective civile.
Posibilitatea de a aplica principiile generale ale dreptului, dei deschide larg
calea spre nnoire, trebuie ns limitat numai la cazurile excepionale i
temeinic justificate.
1.4. Aplicarea legii civile
A. Precizri prealabile
Ca orice lege, i legea civil acioneaz, simultan, sub trei aspecte:
pe o anumit durat (legea civil nu este etern), ceea ce se numete
aplicarea legii civile n timp;
pe un anumit teritoriu (exist attea legi civile naionale cte state suverane
coexist), ceea ce se numete aplicarea legii civile n spaiu;
cu privire la anumite subiecte, care sunt destinatarii legii, ceea ce se numete
aplicarea legii civile asupra persoanelor.
Privindu-le global, legile civile:
a) se succed - din punctul de vedere al timpului;
b) coexist - din punctul de vedere al spaiului (teritorial);
c) au determinate categoriile de subiecte la care se aplic.
B. Aplicarea legii civile n timp
Legea civil se aplic n intervalul de timp ct este n vigoare.
Legea civil ncepe s acioneze din momentul intrrii ei n vigoare. Astfel,
intrarea n vigoare a legii civile are loc fie la data precizat n cuprinsul legii
(aceast dat trebuie s fie ulterioar datei publicrii legii civile n Monitorul
Oficial al Romniei), fie in termen de 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul
Oficial al Romniei5. Astfel, se presupune c fiecare persoan a putut lua la
cunotin cuprinsul legii iar n caz de nerespectare a acesteia nu poate invoca
necunoaterea ei.
ncetarea aciunii legii civile, adic ieirea din vigoare a legii civile se produce
5

nainte de republicarea legii funadamentale din octombie 2003, intrarea in vigoare a legii se realiza la data
publicarii acesteia n Monitorul Oficial.

prin abrogarea ei, care poate fi expres ori implicit.

Abrogarea expres se produce atunci cnd aducerea la cunotina persoanelor
despre ncetarea aciunii legii civile se face prin formularea concret c o
anumit lege civil sau doar o parte a acesteia se scoate din uz.
Abrogarea implicit se produce odat cu ncetarea vechii legi civile, cnd noua
lege civil cuprinde dispoziii incompatibile cu normele legale anterioare, dar
fr s se prevad expres abrogarea anumitor dizpoziii contrare. Desuetudinea
(neaplicarea ndelungat a unei legi) nu poate fi primit ca mod de ieire din
vigoare a legii civile.
C. Aplicarea legii civile n spaiu
Aplicarea legii civile n spaiu prezint un aspect intern i internaional.
Aspectul intern al aplicrii legii civile n spaiu se rezolv simplu, innd seama
de urmtoarea regul : actele normative civile care eman de la organele
centrale de stat se aplic pe ntregul teritoriu al rii (art. 7 alin. (1) noul Cod
civil), iar reglementrile civile ce eman de la un organ de stat local se aplic
doar pe teritoriul respectivei uniti administrativ-teritoriale (art. 7 alin. (2) noul
Cod civil).
Teritoriul statului nostru cuprinde:
spaiul geografic delimitat de frontierele de stat legal stabilite;
spaiul aerian aflat deasupra teritoriului rii;
navele fluviale sau maritime i aeronavele care navigheaz sub
pavilionul statului romn, oriunde s-ar afla;
cldirile ambasadelor i teritoriile aparintoare acestora situate n
strintate.
Aspectul internaional se rezolv de ctre normele conflictuale ale dreptului
internaional privat, care presupun aa-zisul conflict de legi n spaiu. n ara
noastr aceste raporturi sunt reglementate n Cartea a VII-a Dispoziii de drept
internaional privat din prezentul Cod civil6.
D. Aplicarea legii civile asupra persoanelor
Destinatarii legii civile sunt subiectele de drept civil, adic persoanele fizice i
persoanele juridice.
Principiile fundamentale care guverneaz aplicarea legii civile asupra
persoanelor sunt: n primul rnd, principiul egalitii subiectelor de drept civil
n faa legii i n al doilea rnd, principiul generalitii aplicrii acestor legi
pentru toate raporturile juridice civile.
Din punctul de vedere al sferei subiectelor la care se aplic, legile civile pot fi
mprite n trei categorii:
1. legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att
persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice (Noul Cod civil);
2. legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor fizice (Art. 82 noul Cod
6

Cu privire la extrateritorialitatea legii civile, art 8 N.C.C. prevede urmtoarele: n cazul raporturilor juridice cu
element de extraneitate, determinarea legii civile aplicabile se face inndu-se seama de normele de drept
iternaional privat cuprinse n Cartea a VII-a din prezentul Cod civil. .

civil Dreptul la nume, Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil);
3. legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Art. 227 noul Cod
civil Sediul persoanei juridice, Legea nr. 27/1996 a partidelor politice).
n concluzie, corecta aplicare a legii civile presupune respectarea principiilor
care crmuiesc aciunea acesteia sub trei aspecte: timp, spaiu i persoane.

CAPITOLUL II
RAPORTUL JURIDIC CIVIL
1.1. Noiune, caractere i structur
A. Noiunea raportului juridic civil
n doctrin, raportul juridic civil este privit ca o relaie social reglementat de
norma de drept civil. In consecin, putem defini raportul juridic civil ca fiind o
relaie social - patrimonial sau nepatrimonial - reglementat de norma de
drept civil.
Trebuie s reinem dou idei eseniale n legtur cu aceast definiie, i anume:
prima idee este aceea c raportul juridic civil reprezint reglementarea unei
relaii sociale prin norme ce intr n coninutul dreptului civil, iar a doua idee
este aceea c raportul juridic civil este o relaie social, adic o legtur ntre
oameni.
B. Caracterele raportului juridic civil
Raportul juridic civil prezint trei caractere, i anume:
a) Raportul juridic este un raport social;
b) Raportul juridic are caracter voliional.
c) Raportul juridic se caracterizeaz prin poziia de egalitate juridic a prilor.
C. Structura raportului juridic civil
Prin structura raportului juridic civil nelegem elementele constitutive ale
raportului juridic civil. Raportul juridic civil are n structura sa trei elemente
constitutive: prile (sau subiectele), coninutul i obiectul.
Prile sau subiectele raportului juridic civil sunt persoane fizice sau juridice
care sunt titularele drepturilor i obligaiilor civile.
Coninutul raportului juridic civil este dat de totalitatea drepturilor subiective
civile i a obligaiilor civile correlative pe care le au prile raportului juridic.
Obiectul raportului juridic civil const n aciunile sau inaciunile la care sunt
ndrituite prile ori pe care acestea sunt inute s le respecte, n ali termeni,
obiectul raportului juridic civil const n conduita pe care o pot avea ori trebuie
s o aib prile.
7

Aceste trei elemente trebuie ntrunite cumulativ, pentru a fi n prezena unui

raport juridic civil.
1.2. Prile sau subiectele raportului juridic civil
A. Definiie
Prile sau subiectele raportului juridic civil sunt persoanele fizice ori juridice,
n calitate de titulare de drepturi subiective civile sau de obligaii civile.
Pentru dreptul civil, persoana fizic" este subiectul individual de drept, adic
omul, privit ca titular de drepturi civile i obligaii civile.
Prin persoan juridic" se nelege subiectul colectiv de drept, adic un
colectiv de oameni care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de
drepturi subiective i obligaii civile. Pentru a exista calitatea de persoan
juridic, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele trei condiii: s aib o
organizare proprie; s aib un patrimoniu distinct; s aib un scop determinat, n
acord cu interesele obteti7.
B. Categoriile subiectelor de drept civil
Exist dou mari categorii de subiecte de drept civil:
Subiecte individuale - n aceast categorie intr persoanele fizice.
Subiecte colective - n aceast categorie intr persoanele juridice.
n categoria persoanelor fizice pot fi deosebite urmtoarele subcategorii:
minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie, care sunt persoane fizice lipsite
de capacitate de exerciiu;
minorii ntre 14 i 18 ani, care sunt persoane fizice cu capacitate de exerciiu
restrns8;
majorii (adic persoanele fizice cu vrsta peste 18 ani) i minorii cstorii
ntre 16 i 18 ani, care au capacitate de exerciiu deplin.
Dup criteriul ceteniei, persoanele fizice mai pot fi clasificate in:
- persoane fizice cu cetenie romn;
- persoane fizice cu cetenie strin (n aceast categorie includem i
persoanele fizice cu dubl cetenie, din care nici una nu este romn);
- persoanele fizice fr cetenie (apatrizii).
n categoria persoanelor juridice, putem deosebi:
- persoane juridice particulare ori private;
- persoane juridice cooperatiste i obteti;
- persoane juridice mixte;
- persoane juridice de stat.
Dup criteriul naionalitii lor, se pot deosebi:
- persoane juridice de naionalitate romn;
- persoane juridice de alt naionalitate.
1.2.1. Capacitatea civil a subiectelor raportului juridic civil
A. Noiuni generale
7
8

Art. 187 N.C.C.

Art. 38-41 N. C. C.

Capacitatea civil este expresia care desemneaz calitatea de a fi subiect de

drept civil.
n structura capacitii civile intr dou elemente: capacitatea de folosin i
capacitatea de exerciiu.
B. Capacitatea civil a persoanei fizice
Capacitatea de folosin a persoanei fizice.
Aceasta este aptitudinea, general si abstract, a omului de a avea drepturi i
obligaii civile9.
Orice persoan fizic are capacitate de folosin. Capacitatea de folosin ncepe
de la naterea persoanei i nceteaz o dat cu moartea acesteia art. 35 noul
Cod civil (drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai
dac se nate viu art. 36 noul Cod civil). Coninutul acestei capaciti este dat
de aptitudinea de a avea toate drepturile i obligaiile civile, cu excepia celor
oprite de lege.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice.
Aceasta este aptitudinea omului de a-i exercita drepturile civile i de a-i
ndeplini obligaiile civile, prin ncheierea de acte juridice civile.
Dac orice persoan fizic are capacitate de folosin, nu toate persoanele fizice
au capacitate de exerciiu. Sub acest aspect deosebim urmtoarele categorii:
- persoane fizice lipsite de capacitate de exerciiu;
- persoane fizice cu capacitate de exerciiu restrns;
- persoane fizice cu capacitate de exeriu deplin.
Conform art. 43 alin. (1) noul Cod civil persoanele fizice lipsite de capacitate de
exerciiu sunt: minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub
interdicie judectorasc. Aceste categori de persoane pot ncheia acte juridice
numai prin reprezentanii lor legali (parinii sau tutorele ori curatorul).
Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns,
putnd ncheia acte juridice, dar numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor
sau a instanei de tutel (art. 41 noul Cod civil).
Capacitatea civil de exerciiu deplin se dobndete la mplinirea vrstei de 18
ani (art. 38 noul Cod civil) sau pentru minorii care au mplinit vrsta de 16 ani
prin ncheierea cstoriei pentru motive temeinice, cu ncuviinarea prinilor
sau tutorelui i pe baza unui aviz medical art. 272 alin. (2)-(5) noul Cod civil)
(art. 39 noul Cod civil).
Mai avem i cazul (de noutate absolut n dreptul nostru civil) n care pentru
motive temeinice, minorului care a mplinit vrsta de 16 ani i se recunoate
capacitate de exerciiu deplin anticipat (art. 40 noul Cod civil). n acest caz,
prinii sau tutorele minorului vor fi ascultai iar dac este cazul se obine i
avizul consiliului de familie.
ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice are loc:
-la ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice (adic la moartea
persoanei);
9

A rt. 34 N.C.C.

-la punerea sub interdicie judectoreasc a persoanei fizice;

-la anularea cstoriei dar numai n cazul n care minorul a fost de rea-credin
(conform art. 39 noul Cod civil n cazul n care cstoria este anulat, minorul
care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea
deplin de exerciiu).
C. Capacitatea civil a persoanei juridice
Capacitatea de folosin a persoanei juridice.
Capacitatea de folosin a persoanei juridice este aptitudinea subiectului colectiv
de drept civil de a avea drepturi i obligaii civile. Aceast capacitate se
dobndete de la data nregistrrii la Registrul Comerului sau de la alt dat
stabilit de lege.
Persoana juridic se nfiineaz pe durat nedetrminat, dac prin lege, actul de
constituire sau statut nu pevede altfel. Capacitatea de folosin a persoanei
juridice se sfrete o dat cu ncetarea acesteia. Potrivit art. 244 noul Cod civil
persoana juridic nceteaz, dup caz, prin constatarea ori declararea nulitii,
prin fuziune, divizare total, transformare, dizolvare sau desfiinare ori printr-un
alt mod prevzut de actul constitutiv sau de lege.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea sa de a-i exercita
drepturile civile i de a-i ndeplini obligaiile civile, prin ncheierea de acte
juridice, de ctre organele sale de conducere. Actele juridice fcute de organele
persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele
persoanei juridice nsei (art. 218 noul Cod civil).
nceputul capacitii de exerciiu a persoanei juridice coincide cu momentul
constituirii acesteia (art. 209 noul Cod civil). Sfritul capacitii de exerciiu a
persoanei juridice corespunde cu ncetarea capacitii sale de folosin.
1.3. Coninutul raportului juridic civil
A. Definiie
Coninutul raportului juridic civil este dat de totalitatea drepturilor subiective
civile i a obligaiilor civile pe care le au prile raportului juridic.
Drepturile subiective civile formeaz latura activ a coninutului raportului
juridic civil, iar obligaiile civile alctuiesc latura pasiv a acestuia.
1.3 .1. Dreptul subiectiv civil
A. Definiia dreptului subiectiv civil
Dreptul subiectiv civil este posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului
activ - persoana fizic sau juridic - n virtutea creia aceasta poate - n limitele
dreptului i moralei - s aib o anumit conduit, s pretind o conduit
corespunztoare - s dea, s fac sau s nu fac ceva - de la subiectul pasiv i s
cear concursul forei coercitive, a statului, n caz de nevoie.
B. Elementele definitorii ale dreptului subiectiv civil
Din definiia dat dreptului subiectiv civil desprindem urmtoarele
elemente definitorii:
10

 dreptul subiectiv civil este o posibilitate recunoscut de legea civil

subiectului activ, persoan fizic ori persoan juridic.
n temeiul acestei posibiliti, subiectul activ poate:
- avea o anumit conduit, cum este cazul dreptului absolut;
- s pretind o anumit conduit corespunztoare subiectului pasiv (s dea, s
fac sau s nu fac ceva);
- apela la concursul forei de constrngere a statului, n caz de nevoie (adic
atunci cnd dreptul su este nesocotit sau nclcat, nerespectat )10.
C. Clasificarea drepturilor subiective civile
1.
n funcie de de opozabilitatea lor:

drepturi subiective civile absolute

Dreptul subiectiv civil absolut este acel drept n virtutea cruia titularul su
poate avea o anumit conduit, fr a face apel la altcineva pentru a i-l realiza.
Drepturile nepatrimoniale (dreptul la nume, la domiciliu, la onoare etc.) i
drepturile reale (dreptul de proprietate, de folosin etc) fac parte din categoria
drepturilor absolute.
Dreptul subiectiv civil absolut are urmtoarele caracteristici:
-are cunoscut numai titularul su; titularul obligaiei corelative este necunoscut,
fiind format din toate celelalte subiecte de drept civil, n afar de titularul
dreptului absolut;
-i corespunde obligaia general i negativ de a nu i se aduce atingere;
-este opozabil tuturor, n sensul c tuturor subiectelor de drept civil le revine
obligaia de a nu-l nclca.

drepturi subiective civile relative

Dreptul subiectiv civil relativ este acel drept n virtutea cruia titularul poate
pretinde subiectului pasiv o anumit conduit, fr de care dreptul nu se poate
realiza. Dreptul de crean face parte din categoria drepturilor relative.
Dreptul subiectiv civil relativ prezint urmtoarele caracteristici:
-are cunoscut titularul su, dar este cunoscut i subiectul pasiv;
-i corespunde o obligaie pe care o are subiectul pasiv determinat, i anume
aceea care are ca obiect obligaia de a da, a face sau a nu face ceva;
-este opozabil numai subiectului pasiv determinat.
2.
n funcie de natura coninutului lor:

drepturi subiective civile patrimoniale

Este patrimonial dreptul subiectiv al crui coninut poate fi exprimat bnete,
pecuniar. La rndul lor drepturile subiective civile patrimoniale se mpart n:
drepturi reale i de crean.
Dreptul real este acel drept subiectiv civil patrimonial n virtutea cruia titularul
su i poate exercita prerogativele asupra unui bun fr concursul altcuiva.
Dreptul de crean (numit i drept personal) este acel drept subiectiv civil
patrimonial n temeiul cruia subiectul activ (numit creditor) poate pretinde
subiectului pasiv (numit debitor) s dea, s fac sau s nu fac ceva.
ntre dreptul real i dreptul de crean ntlnim urmtoarele:
10

A se vedea T. Pop, op.cit., p. 71.

11

a) Asemnri:
- ambele sunt drepturi subiective civile patrimoniale;
- ambele au cunoscui titularii lor, ca subiecte active.
b) Deosebiri:
- sub aspectul subiectului pasiv: n cazul dreptului real, subiectul pasiv nu este
cunoscut, fiind nedeterminat, n cazul dreptului de crean este cunoscut
titularul obligaiei corelative, care este debitorul;
-sub aspectul coninutului obligaiei corelative: dac dreptului real i corespunde
o obligaie general i negativ, adic de abinere a tuturor de a aduce atingere
dreptului real, dreptului de crean i corespunde o obligaie al crui obiect poate
consta, dup caz, n: a da, a face, a nu face ceva;
- ca numr: drepturile rele sunt limitate, pe cnd drepturile de crean nu sunt
limitate, sunt nelimitate;
- numai dreptul real este nsoit de prerogativa urmririi (posibilitatea titularului
dreptului real de a urmri bunul n minile oricui s-ar gsi) i de cea a
preferinei (posibilitatea titularului dreptului real de a-i realiza dreptul su cu
ntietate), iar nu i dreptul de crean11.

drepturi subiective civile nepatrimoniale

Este nepatrimonial (sau personal nepatrimonial) acel drept subiectiv civil al
crui coninut nu poate fi exprimat n bani.
Categoriile de drepturi personale nepatrimoniale sunt urmtoarele:
- drepturile care privesc existena i integritatea (fizic i moral) ale persoanei,
precum: dreptul la via, la sntate, cinste, reputaie, onoare, dreptul la
demnitate uman.
- drepturile care privesc identificarea persoanei, cum sunt:
- pentru persoana fizic: dreptul la nume, la domiciliu i reedin, dreptul la o
stare civil, dreptul la pseudonim;
- pentru persoana juridic: dreptul la denumire, dreptul la sediu.
- drepturile ce decurg din creaia intelectual, adic drepturile nepatrimoniale ce
izvorsc din opera literar, artistic ori tiinific i din invenie12.
3.
n funcie de corelaia dintre ele:

drepturi subiective civile principale

Este principal acel drept subiectiv civil care are o existen de sine stttoare,
soarta sa nedepinznd de vreun alt drept.
Drepturile nepatrimoniale sunt drepturi principale, de aceea putem spune
urmtorul lucru: c mprirea drepturilor subiective civile n principale i
accesorii se aplic drepturilor patrimoniale. Aceast clasificare se aplic n
special drepturilor reale, de aici rezult c o s avem drepturi reale principale i
accesorii.
Drepturile reale principale sunt:
-dreptul de proprietate cu toate formele sale, adic: dreptul de proprietate
11

A se vedea C. Sttescu i C. Brsan, op.cit., p.19-21.

A se vedea Gh. Mihai i G.Popescu, Introducere n teoria drepturilor personalitii, Ed. Academiei, Bucureti
1992.
12

12

privat ori particular, dreptul de proprietate aparinnd persoanelor juridice de

stat, dreptul de proprietate aparinnd persoanelor juridice cooperatiste sau
obteti, dreptul de proprietate al persoanelor juridice mixte, dreptul de
proprietate de stat.
-drepturile reale principale corespunztoare dreptului de proprietate privat:
dreptul de uz, uzufruct, de abitaie, de superficie i de servitute.
-dreptul de folosin al instituiilor de stat, persoane juridice, ca drept real
corespunztor dreptului de proprietate al statului.
-dreptul de folosin al cetenilor care i-au construit locuine proprietate
personal pe terenurile atribuite de stat.
-dreptul de folosin conferit de stat persoanelor juridice cooperatiste, obteti,
particulare ori mixte, persoanelor juridice anexe.
-dreptul de preemiune13.
-dreptul de concesiune.

drepturi subiective civile accesorii

Este accesoriu acel drept subiectiv civil care nu are o existen de sine
stttoare, soarta lui juridic depinde de existena altui drept subiectiv civil, cu
rol de drept principal.
Drepturi reale accesorii sunt urmtoarele:
-dreptul de ipotec;
-dreptul de gaj;
-privilegiile14;
-dreptul de retenie15.
4.
n funcie de gradul de certitudine conferit titularilor:

drepturi subiective civile pure i simple

Este pur i simplu acel drept subiectiv civil care confer maxim certitudine
titularului su, ntruct nici existena si nici exercitarea lui nu depind de vreo
mprejurare viitoare.

drepturi subiective civile afectate de modaliti.

Este afectat de modaliti acel drept subiectiv civil a crui existen ori
executare depinde de o mprejurare viitoare, cert sau incert.
1.3 2. Obligaia civil
A. Definiia obligaiei civile
Definim obligaia civil ca fiind ndatorirea subiectului pasiv al raportului
juridic civil de a avea o anume conduit, corespunztoare dreptului subiectiv
corelativ, conduit care poate consta n a da, a face ori a nu face ceva i care,
la nevoie poate fi impus prin fora coercitiv a statului.
Expresia de obligaie civil" sau termenul de obligaie" se folosete cu trei
sensuri:
13

A se vedea art. 69 din Legea nr. 18/1991, republicat n: Monitorul oficial nr. 1 din 5 ianuarie 1998.
A se vedea art. 2333 N.C.c.
15
A se vedea Dec. nr. 998/1987 a Seciei civile a fostului Tribunal Suprem, n Culegere de decizii pe 1987, p.
56-57.
14

13

 obligaia civil = ndatorirea subiectului pasiv de a da, a face, sau a nu face

ceva;
obligaia civil = raport obligaional, adic raport civil, n care subiectul activ
poate pretinde subiectului pasiv s dea, s fac, sau s nu fac ceva;
obligaie = nscris constatator.
B. Clasificarea obligaiilor civile
1.
n funcie de obiectul lor:
obligaia de a da reprezint ndatorirea de a constitui sau a transmite un drept
real;
obligaia de a face reprezint ndatorirea de a executa o lucrare, de a presta un
serviciu sau a preda un lucru;
obligaia de a nu face, ca obligaie corelativ pentru un drept absolut,
nseamn ndatorirea general de a nu face nimic de natur a aduce atingere
acelui drept;
obligaia de a nu face, ca obligaie corelativ pentru un drept relativ, nseamn
a nu face ceva ce ar fi putut face dac debitorul nu s-ar fi obligat la abinere;
obligaia civil pozitiv (a da sau a face);
obligaia civil negativ (a nu face);
obligaia civil de rezultat (numit i determinat) este acea obligaie care
const n ndatorirea debitorului de a obine un rezultat determinat;
obligaia civil de diligenta (numit i de mijloace) este acea obligaie care
consta in ndatorirea debitorului de a depune toat struina pentru obinerea
unui anume rezultat, fr a se obliga la nsui rezultatul.
2.
n funcie de opozabilitatea lor:
obligaia civil obinuit, care este opozabil numai ntre pri;
obligaia civil opozabil i terilor (ex. contractul de vnzare-cumprare);
obligaia civil real, care nseamn ndatorirea ce revine, potrivit legii,
deintorului unui bun, datorit importanei deosebite a unui astfel de bun pentru
societate.
3.
n funcie de sanciunea ce asigur respectarea obligaiilor civile:
obligaia civil perfect este acea obligaie civil a crei executare este
asigurat n caz de neexecutare de ctre debitor, printr-o aciune n justiie i
obinerea unui titlu executoriu ce poate fi pus n executare silit;
obligaia civil imperfect (numit i natural) este acea obligaie civil a crei
executare nu se poate obine pe cale silit, dar odat executat de bunvoie de
ctre debitor, nu este permis restituirea ei.

1.4. Obiectul raportului juridic civil

A. Definiie
Prin obiect al raportului juridic civil nelegem aciunea la care este ndrituit
subiectul activ i cea de care este inut subiectul pasiv.
Deci, ntotdeauna, obiectul raportului juridic civil este format din conduita
prilor.
14

1.4.1. Bunurile
A. Definiia bunului
Prin bun se nelege o valoare economic ce este util pentru satisfacerea nevoii
materiale ori spirituale a omului i este susceptibil de apropriere sub forma
dreptului patrimonial. Pentru a fi n prezena unui bun n sensul dreptului civil,
este necesar s fie ntrunite, cumulativ, condiiile:
valoarea economic trebuie s fie apt a satisface o trebuin de ordin material
ori spiritual a omului.
s fie susceptibil de apropriaiune (nsuire) sub forma drepturilor
patrimoniale.
B. Clasificarea bunurilor
1.
n funcie de natura bunurilor i de calificarea dat de lege:

bunuri mobile (numite i mictoare).

Categoriile de bunuri mobile sunt urmtoarele:
-mobile prin natura lor, adic acele bunuri care se pot transporta de la un loc la
altul;
-mobile prin determinarea legii: sunt obligaiile i aciunile care au ca obiect
sume exigibile sau efecte mobiliare, aciunile sau interesele n companii de
finane, de comer sau de industrie, chiar si atunci cnd capitalul acestor
companii const n imobile;
-mobile prin anticipaie, adic acele bunuri care prin natura lor sunt imobile, dar
pe care prile unui act juridic le consider ca mobile n considerarea a ceea ce
vor deveni (fructele i recoltele reculese, dar nstrinate prin acte juridice
anticipate)16.

bunuri imobile (numite i nemictoare).

Categoriile de bunuri imobile sunt urmtoarele:
-imobile prin natura lor (fondurile de pmnt, cldirile);
-imobile prin obiectul la care se aplic (uzufructul lucrurilor imobile,
servitutile);
-imobile prin destinaie, sunt cele puse de proprietar pentru serviciul i
exploatarea fondului (animalele afectate la cultur, instrumentele artoare, stupii
cu roi, petele din iaz, paiele i gunoaiele, cldrile, teascurile, czile, vasele,
lapinii inui pe lng cas, porumbeii din porumbrie etc.) Mai sunt imobile
prin destinaie oglinzile, parchetul unui apartament etc.
Importana juridic a acestei clasificri:

n ceea ce privete efectele posesiei: pentru imobile, posesia poate

conduce la uzucapiune (prescripia achizitorie), iar pentru mobile, posesia de
bun-credin valoreaz proprietate.

n ceea ce privete drepturile accesorii: ipoteca are ca obiect un bun

imobil, pe cnd gajul privete un bun mobil.

n dreptul internaional privat: imobilului i se aplic legea rii pe

teritoriul creia este situat, pe cnd mobilului i se aplic legea proprietarului
16

A se vedea art. 540 N.C.c.

15

bunului.

n ceea ce privete prescripia extinctiv.

n ceea ce privete regimul nstrinrii lor.

2.
n funcie de regimul circulaiei lor juridice:

bunuri aflate n circuitul civil.

Bunurile aflate n circuitul civil sunt bunurile care pot face obiectul actelor
juridice. Din aceast categorie de bunuri fac parte dou subdiviziuni:
-bunuri care pot circula liber, nengrdit;
-bunuri care pot fi dobndite, deinute ori nstrinate n condiii restrictive
(materiale explozive, deeuri toxice, pietrele preioase i semipreioase,
obiectele de cult).

bunuri scoase din circuitul civil.

Bunurile scoase din circuitul civil sunt acele bunuri care nu pot face obiectul
actului juridic civil. Aceste bunuri sunt inalienabile (ex. teritoriul Romniei-art.
3 alin. (1) din Constituia Romniei).
3.
n funcie de modul cum sunt determinate:

bunuri individual determinate.

Sunt individual determinate acele bunuri care, potrivit naturii lor sau voinei
exprimate n actul juridic, se individualizeaz prin nsuiri proprii, speciale
(bunurile unicat). Individualizarea se face prin cntrire, msurare, numrare.

bunuri determinate generic.

Bunurile determinate generic sunt acele bunuri care se individualizeaz prin
nsuirile speciei ori categoriei din care fac parte.
Aceast clasificare a bunurilor prezint importan juridic n ceea ce privete:
-momentul transmiterii dreptului real; n principiu, cnd obiectul actului l
formeaz bunuri determinate individual (res certa), dreptul real se transmite n
momentul realizrii acordului de voin, chiar dac nu s-a predat bunul, pe cnd
n cazul n care obiectul actului il formeaz bunuri determinate generic (res
genera), dreptul real se transmite n momentul individualizrii ori predrii;
-suportarea riscului contractului: dac obiectul actului este rea certa, iar bunul
piere fortuit nainte de predarea lui, debitorul este eliberat de obligaia predrii;
dac obiectul actului este res genera, care piere fortuit nainte de predare,
debitorul nu este liberat de obligaia de predare, el trebuind s procure alte
bunuri de gen, cci lucrurile de gen nu pier;
-locul predrii bunului: n lips de stipulaie contrarie, bunul individual
determinat trebuie predat n locul unde se gsea la data contractrii, pe cnd
predarea unui bun de gen trebuie fcut la domiciliul debitorului, iar nu al
creditorului, cci, n principiu, plata este cherabil, iar nu portabil.
4. Dup cum pot fi sau nu nlocuite n executarea unei obligaii civile:

bunuri fungibile.
Bunurile fungibile sunt bunurile care, n executarea unei obligaii, pot fi
nlocuite cu altele, fr s afecteze valabilitatea pltii.

bunuri nefungibile.
Bunurile nefungibile sunt bunurile care nu pot fi nlocuite cu alte bunuri, n
16

executarea unei obligaii, astfel c debitorul nu este liberat dect prin predarea
acelui bun.
4.
Dup cum folosirea lor implic sau nu consumarea ori nstrinarea lor:

bunuri consumptibile.
Este consumptibil acel bun care nu poate fi folosit fr ca prima lui ntrebuinare
s nu implice consumarea substanei ori nstrinarea lui (bani, combustibil).

bunuri neconsumptibile.
Este neconsumptibil bunul care poate fi folosit repetat, fr ca, prin aceasta, s
fie necesar consumarea substanei ori nstrinarea lui (maina, terenul).
5.
Dup cum sunt sau nu productoare de fructe:

bunuri frugifere.
Bunurile frugifere sunt bunurile care produc periodic fructe, fr consumarea
substanei lor (fructele pot fi naturale - pmntul, industriale, civile - chirii,
dobnzi). Fructele se deosebesc de producte. Productele sunt foloase trase dintrun bun cu consumarea substanei sale.

bunuri nefrugifere.
Bunurile nefrugifere sunt bunurile care nu dau natere periodic la fructe, fr
consumarea substanei lor.
6.
Dup cum pot fi sau nu mprite fr s-i schimbe destinaia lor:

bunuri divizibile.
Bunurile divizibile pot fi mprite fr s-i schimbe, prin aceasta, destinaia lor
economic.

bunuri indivizibile.
Bunurile indivizibile sunt acele bunuri care nu pot fi mprite fr a-i schimba,
prin aceasta, destinaia lor economic.
7.
Dup corelaia dintre ele:

bunuri principale.
Este principal acel bun care poate fi folosit independent fr a servi la
ntrebuinarea altui bun.

bunuri accesorii.
Este accesoriu acel bun care este destinat s serveasc la ntrebuinarea unui bun
principal (cureaua pentru ceas, antena pentru televizor etc.).
8.
Dup modul de percepere:

bunuri corporale.
Bunul corporal este bunul care are o existen material, fiind uor perceptibil
simurilor omului.

bunuri incorporale.
Este incorporal valoarea economic ce are o existen abstract, ideal.
9.
Dup cum sunt supuse sau nu urmririi i executrii silite pentru plata
datoriilor:

bunuri sesizabile.
Bunul sesizabil este bunul ce poate forma obiectul executrii silite a debitorului.

bunuri insesizabile.
Bunul insesizabil nu poate fi urmrit silit pentru plata unei datorii.
17

1.5. Izvoarele i proba raporturilor juridice civile

1.5.1. Izvoarele raportului juridic civil concret
A. Definiia izvorului raportului juridic civil concret
Prin izvor al raportului juridic civil concret se nelege o mprejurare - act sau
fapt - de care legea civil leag naterea unui raport juridic civil concret.
B. Clasificarea izvoarelor raporturilor juridice civile concrete
1.
Dup legtura lor cu voina uman, izvoarele raporturilor juridice civile
concrete se mpart n:

aciuni omeneti. Aceste izvoare depind de voina omului. Sunt aciuni

umane faptele omului - comisive i omisive - svrite cu sau fr intenia de a
produce efecte juridice, prevzute de legea civil cu aceast semnificaie, n
acest caz, avem de a face cu aciunile voluntare, dorite ct i cele nevoluntare i
nedorite. Aciunile omeneti pot fi clasificate dup anumite criterii:
o
aciuni svrite cu intenia de a produce efecte juridice, care se numesc
acte juridice civile;
o
aciuni svrite fr intenia de a produce efecte juridice, acestea nu sunt
acte, ci fapte juridice;
o
aciuni licite, adic svrite cu respectarea dispoziiilor legale;
o
aciuni ilicite, adic cele svrite cu nclcarea prevederilor legale.

fapte naturale (evenimente). Aceste izvoare sunt independente de voina

omului. Evenimentele sau faptele naturale sunt mprejurri care se produc
independent de voina omului i de care legea civil leag naterea de raporturi
juridice civile concrete (sunt asemenea fapte: cutremurul, moartea, inundaia).
Importana juridic a acestei clasificri se manifest sub mai multe aspecte,
dintre care menionm:
-capacitatea civil cunoate reguli diferite, dup cum este vorba de acte sau
fapte juridice;
-reprezentarea opereaz numai n materie de acte juridice, iar nu de fapte
juridice;
-prescripia extinctiv are reguli diferite n ceea ce privete nceputul su.
2. Dup sfera lor, distingem ntre:

fapt juridic lato sensu. n sens larg, prin fapt juridic se desemneaz att
aciunile omeneti, ct i evenimentele, faptele naturale.

fapt juridic stricto sensu 17 . n sens restrns, prin fapt juridic se

desemneaz numai faptele omeneti svrite fr intenia de a produce efecte
juridice, efecte ce se produc n puterea legii, i fapte naturale.

1.5.2.Proba raportului juridic civil concret

A. Definiia probei raportului juridic civil concret
Prin prob se nelege mijlocul juridic de stabilire a existenei unui act sau fapt
juridic i, prin aceasta, a dreptului subiectiv civil i a obligaiei civile18.
17
18

A se vedea Gh. Beleiu, Tratat de drept civil, vol.1,1989, p.157-168.

A se vedea O. Cpn, op.cit., p. 262-263.

18

Legiuitorul a ales, pe bun dreptate, ca reglementarea probelor n materia civil

s fie cuprins numai n Codul de procedur civil. Astfel, noul Cod civil nu a
mai reglementat, n mod distinct, instituia mijloacelor de dovad, adic a
nscrisurilor, a mrturiei, a mrturisirii i a prezumiilor. Aceast sarcin revine
noului Cod de procedur civil.
B. Condiiile de admisibilitate a probei
Pentru a fi ncuviinat de instan, proba trebuie s ndeplineasc cumulativ,
urmtoarele condiii:
s nu fie oprit de lege;
s fie util;
s fie verosimil;
s fie pertinent;
s fie concludent.
C. Mijloacele de prob
1. nscrisurile
Prin nscris se nelege consemnarea de date despre acte i fapte juridice, cu un
mijloc adecvat, pe un anumit suport material.
Clasificarea nscrisurilor se face n funcie de anumite criterii:
a)
Dup scopul urmrit la ntocmirea lor, nscrisurile se mpart n:
preconstituite, cele ntocmite special pentru a servi ca probe;
nepreconstituite, sunt celelalte nscrisuri.
b)
Dup efectul lor, nscrisurile se deosebesc n trei categorii:
originare sunt nscrisurile ntocmite pentru a dovedi ncheierea, modificarea
sau ncetarea unui act juridic civil;
recognitive sunt nscrisurile ntocmite pentru o recunoatere a existenei
nscrisurilor originare pierdute ori distruse, pe care le ntocmesc.
confirmative sunt nscrisurile prin care se nltur anulabilitatea unui act
juridic civil.
c)
Dup raportul dintre ele, nscrisurile se mpart n: originale i copii.
d)
Dup criteriul semnturii, nscrisurile se deosebesc n semnate si
nesemnate.
nscrisul autentic este acela care s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un
funcionar public, care are drept de a funciona n locul unde actul s-a fcut.
Principalele categorii de acte autentice sunt: nscrisurile autentice notariale,
actele de stare civil, hotrrile organelor jurisdicionale.
nscrisul sub semntur privat este acel nscris care este semnat de cel ori cei
de la care provine. Condiii speciale de valabilitate pentru anumite nscrisuri sub
semntur privat:
condiia pluralitii de exemplare (multiplul exemplar) nseamn ca un act
juridic trebuie ncheiat n attea exemplare, cte pri cu interese contrare sunt;
condiia scrierii n ntregime ori punerii formulei bun i aprobat" nainte
de semnare de ctre partea care se oblig;
condiia cerut testamentului olograf: s fie scris, semnat i datat de mna
19

testatorului.
2. Mrturia (proba cu martori ori testimonial)
Mrturia este relatarea oral, fcut de o persoan, n faa instanei de judecat,
cu privire la acte sau fapte litigioase, svrite n trecut, despre care are
cunotin personal. Dovada actelor juridice ce depesc valoarea de 250 de lei
nu se poate face cu martori, ci se face doar printr-un act autentic, sau printr-un
act sub semntur privat.
Martorii sunt persoane strine de interesele n conflict, care relateaz n
faa instanei de judecat despre fapte referitoare la conflictul ce se judec, fapte
ce ar putea servi la rezolvarea lui.
Relatarea martorului n faa instanei de judecat se numete depoziie
(declaraie) de martor sau mrturie.
n concluzie, reinem c mijlocul de prob este depoziia sau declaraia
martorului, n care se materializeaz cunotinele acestuia despre faptele
petrecute i pe care le-a recepionat i memorat, iar nu martorul.
Proba cu martori nu se admite niciodat mpotriva sau peste ceea ce
cuprinde un nscris, chiar dac legea nu cere forma scris pentru dovedirea
actului juridic respectiv.
3. Mrturisirea (recunoaterea)
Mrturisirea este recunoaterea de ctre o persoan a unui act sau fapt pe care o
alt persoan i ntemeiaz o pretenie i care este de natur s produc efecte
contra autorului ei.
Clasificarea marturisirii:
a)
Potrivit art. 342 alin. (2) noul Cod de procedur civil, mrturisirea poate
fi:

extrajudiciar, adic mrturisirea fcut n afara judecii procesului n

care se folosete aceast prob. Ea poate s fie scris sau verbal.

judiciar, adic mrturisirea fcut n cursul judecii, n faa instanei,

prin intermediul interogatoriului, sau spontan, fr a fi provocat, nscriindu-se
apoi n ncheierea de edin.
b)
Dup modul de exprimare, mrturisirea poate fi:

expres

tacit
c)
Dup structur, se disting urmtoarele categorii:

mrturisirea simpl care nseamn recunoaterea preteniei reclamantului,

fcut de ctre prt, aa cum a fost formulat pretenia;

mrturisirea calificat const n recunoaterea de ctre prt a faptelor

invocate de ctre reclamant, dar i a altor mprejurri strns legate de faptul
invocat, anterior ori concomitent faptului pretins, care schimb semnificaia sa
juridic;

mrturisirea complex const n recunoaterea de ctre prt a faptului

pretins de reclamant, dar i a altei mprejurri ulterioare care anihileaz pe
primul.
20

4. Prezumiile
Prezumiile sunt consecinele pe care legea sau magistratul le trage dintr-un fapt
cunoscut pentru a stabili un fapt necunoscut19.
Clasificarea prezumiilor :
a)
Dup autorul lor prezumiile sunt de dou feluri:

legale (cele stabilite de ctre legiuitor). Prezumiile legale sunt stabilite

prin norme juridice care nu pot fi interpretate extensiv i sunt limitate numeric.

simple (cele stabilite de judector). Prezumiile simple sunt concluziile pe

care judectorul le poate trage de la un fapt necunoscut, care nu sunt
determinate prin lege i sunt nelimitate sub aspectul numrului lor.
b)
Dup fora probant, prezumiile legale se mpart n:

prezumii absolute, adic cele ce nu pot fi rsturnate prin proba contrarie

i se numesc irefragabile.

prezumiile relative, adic cele ce pot fi rsturnate prin proba contrarie,

fie mai uor, fie mai greu.

CAPITOLUL IV
ACTUL JURIDIC CIVIL
1.1.Noiunea i clasificarea actelor juridice civile
A. Definiia actului juridic civil
Prin act juridic civil se nelege o manifestare de voin fcut cu intenia de a
produce efecte juridice, respectiv, de a nate, modifica sau stinge un raport
juridic civil concret20.
B. Condiiile actului juridic civil
Prin condiiile actului juridic civil nelegem elementele din care este alctuit un
asemenea act.
Condiiile eseniale pentru validitatea unei convenii sunt:

capacitatea de a ncheia acte juridice civile;

consimmntul valabil al prii ce se oblig;

19
20

Vezi art. 321 N.C.p.c.

A se vedea Gh. Beleiu, op.cit., p. 125-126.

21


un obiect determinat;

cauz licit21.
Clasificarea condiiilor actului juridic
l. n funcie de aspectul la care se refer, se disting:

condiii de fond (numite i condiii intrinseci). Sunt condiiile care privesc

coninutul actului juridic civil.

condiii de form (numite i condiii extrinseci). Sunt condiiile care

privesc exteriorizarea voinei.
2.Dup criteriul obligativitii ori neobligativitii lor, condiiile actului juridic
se mpart n:

eseniale. Sunt condiiile cerute pentru chiar valabilitatea actului.

neeseniale (sau ntmpltoare). Sunt condiiile care pot fi prezente ori pot
lipsi, fr s pun n discuie valabilitatea actului.
3.Dup sanciunea nerespectrii lor, se disting:

condiii de validitate. Nerespectarea condiiilor de validitate se

sancioneaz cu nulitatea actului juridic civil.

condiii de eficacitate. Nerespectarea condiiilor de eficacitate nu atrage

nulitatea actului juridic civil, ci alte sanciuni.
Capacitatea de a ncheia acte juridice civile
Prin capacitate de a ncheia acte juridice civile" se nelege aceea condiie de
fond i esenial care const n aptitudinea subiectului de drept civil de a deveni
titular de drepturi i obligaii civile prin ncheierea actelor de drept civil.
Art. 1180 N.C.c. face precizri cu referire la aceast condiie, i anume Poate
contracta orice persoan care nu este declarat incapabil de lege i nici oprit
s ncheie anumite contracte.. De asemenea, prevederi referitoare la capacitate
se fac i n art. 28, 29, 206 Noul Cod civil.
n legtur cu aceast condiie de fond i esenial a actului juridic civil capacitatea - este de reinut c principiul ori regula este capacitatea de a face
actul juridic civil (excepia fiind incapacitatea).
Corecta nelegere a principiului capacitii presupune urmtoarele precizri:
o
sub aspectul corelaiei dintre capacitate i discernmnt, trebuie reinut
faptul c, n timp ce capacitatea este o stare de drept (de iure), discernmntul
este o stare de fapt (de facto); iar capacitatea izvorte numai din lege, pe cnd
discernmntul este de natur psihologic. Astfel, discernmntul poate exista,
izolat, chiar la o persoan incapabil", dup cum o persoan deplin capabil"
se poate gsi ntr-o situaie n care, pasager, s nu aib discernmnt.
Excepia incapacitii de a ncheia acte juridice civile
Ca i alte excepii, i excepia de a ncheia acte juridice civile trebuie s fie
expres prevzut de lege, iar textele de excepie, dup cum se tie, sunt de
strict interpretare i aplicare.

21

A se vedea Tr. lonacu, Tratat de drept civil, vol.I, 1967, p.251-252.

22

Consimmntul
Prin consimmnt se nelege aceea condiie esenial, de fond i general a
actului juridic civil care const n hotrrea de a ncheia un act juridic civil,
manifestat n exterior.
Corelaia dintre consimmnt si voina juridic
Dup cum se tie, actul juridic civil este manifestarea de voin cu intenia de a
produce efecte juridice.
Aadar, voina juridic reprezit un element
fundamental al actului juridic civil.
Formarea voinei juridice
Formarea voinei, n general, deci i a celei juridice, reprezint un proces
psihologic complex. Din procesul acesta complex al formrii voinei, dreptul
civil reine doar dou elemente: hotrrea exteriorizat i motivul determinant;
primul element este nsui consimmntul 22 , iar cel de-al doilea constituie
cauza ori scopul actului juridic civil, n doctrin, aceasta se numete,
construcia tehnic a voinei"23.
Principiile voinei juridice n dreptul civil
Codul nostru civil consacr dou principii care crmuiesc voina juridic, i
anume:
Principiul libertii actelor juridice civile (numit si principiul autonomiei de
voin). Acesta poate fi exprimat astfel:
subiectele de drept civil sunt libere s ncheie ori nu un act juridic civil;
dac ncheie un act juridic civil, trebuie s respecte legea i morala;
prile sunt libere s stabileasc, aa cum doresc, coninutul (clauzele)
actului juridic civil;
prile sunt libere ca, prin acordul lor, s modifice ori s pun capt
actului juridic civil pe care l-au ncheiat anterior.
Limitele principiului libertii actelor juridice civile sunt:
ordinea public (adic normele care reglementeaz ordinea economic,
social i politic din stat);
morala;
normele imperative civile.
Actul juridic ncheiat cu depirea acestor limite este lovit de nulitate absolut
sau relativ, dup caz.
Principiul voinei reale (numit i principiul voinei interne). Voina juridic
cuprinde elementul intern (psihologic) i cel extern (social). Cnd ntre aceste
dou elemente exist concordan, identitate, nu se pune nici o problem,
teoretic ori practic, de determinare a principiului aplicabil, cci voina este
aceeai.
Condiiile de valabilitate a consimmntului
Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele
condiii:
22
23

A se vedea art. 1179 N.C.c.

A se vedea Tr. lonacu, op.cit. p.261.

23

 s provin de la o persoan cu discernmnt;

Subiectul de drept civil trebuie s aib puterea de a aprecia, de a discerne
efectele juridice care se produc n baza manifestrii sale de voin.
Persoana fizic cu deplin capacitate de exerciiu este prezumat c are
discernmnt juridic necesar pentru a ncheia acte juridice civile. Persoana
fizic lipsit de capacitate de exerciiu (minorul sub 14 ani i cel pus sub
interdicie judectoreasc) este prezumat a nu avea discernmnt24 . Minorul
ntre 14-18 ani are discernmnt juridic n curs de formare.
n cazul persoanei juridice nu se pun probleme, deoarece reprezentantul ei legal
este, ntotdeauna, o persoan fizic cu deplin capacitate de exerciiu.
n afara cazurilor de incapaciti prezentate mai sus (incapaciti legale) exist i
cazuri de incapaciti naturale (beie, hipnoz, somnambulism, mnie puternic)
n care se gsesc persoane capabile dup lege. Ca o concluzie, n drept, persoana
este capabil, dar n fapt ea este lipsit temporar de discernmnt.
Sanciunea lipsei discernmntului este nulitatea relativ a actului juridic civil.
s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice25;
Aceast condiie decurge din esena actului juridic civil, care este o manifestare
de voin fcut cu scopul de a produce efecte juridice (de a crea, modifica sau
stinge un raport juridic civil concret). Aceast condiie de valabilitate nu este
ndeplinit atunci cnd:
manifestarea de voin a fost fcut n glum, din prietenie, curtoazie sau
pur complezen;
manifestarea s-a fcut sub condiie potestativ din partea celui care se
26
oblig ;
manifestarea de voin s-a fcut cu o rezerv mental, cunoscut de
contractant;
manifestarea de voin este prea vag, imprecis.
s fie exteriorizat;
Principiul aplicabil exteriorizrii consimmntului este acela al
consensualismului. Prile sunt libere s aleag forma de exteriorizare a voinei
lor (simpla manifestare de voin este nu numai necesar, dar i suficient
pentru ca actul civil s se nasc valabil din punct de vedere al formei sale).
De la acest principiu exist i excepii, cum este cazul actelor solemne, n cazul
crora manifestarea de voin trebuie s mbrace o form special.
Manifestarea de voin poate fi exteriorizat ntr-o form expres sau tacit
(implicit).
Modalitile de exteriorizare a consimmntului sunt n scris, verbal i prin
gesturi ori fapte concludente, neechivoce.
n dreptul civil, tcerea nu valoreaz consimmnt exteriorizat. Prin excepie,
tcerea valoreaz consimmnt atunci cnd:
legea prevede expres aceasta;
24

A se vedea dec. nr. 1129/1987 a Sec ei civile a fostului Tribunal Suprem, n Culegere de decizii pe 1987, p.
.
121-122
25
A se vedea Ghe. Beleiu, op.cit., p.143.
26
A se vedea art. 1403 N.C.c.

24

prin voina expres a prilor, se atribuie o anumit semnificaie juridic

tcerii;
tcerea are valoare de consimmnt, potrivit obiceiului27.
s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt28.
Condiia aceasta - negativ - este impus de caracterul contient, liber al actului
juridic civil. ntr-o formul general, putem spune c viciile de consimmnt
sunt acele mprejurri care afecteaz caracterul contient i liber al voinei de a
face un act juridic. Specific viciilor de consimmnt este faptul c exist
manifestare de voin, dar aceasta este alterat fie n coninutul su intelectual,
contient, cum este cazul erorii i al dolului, fie n caracterul su liber, cum e
cazul violenei i al leziunii29.
Potrivit art. 1206 noul Cod civil, sunt vicii de consimmnt: eroarea, dolul
(viclenia), violena i leziunea.
Viciile de consimmnt
1.
Eroarea este falsa reprezentare a realitii la ncheierea unui act juridic
civil.
Consimmntul nu este valabil cnd este dat prin eroare. Eroarea nu produce
nulitate dect atunci cnd cade asupra substanei obiectului conveniei (error in
substantiam)30. Eroarea nu produce nulitate cnd cade asupra persoanei cu care
s-a contractat, afar numai cnd consideraia persoanei este cauza principal
pentru care s-a fcut convenia.
Clasificare

Dup criteriul consecinelor care intervin, eroarea este de trei feluri:

eroarea-obstacol - este cea mai grav form a erorii. Falsa reprezentare
cade fie asupra naturii actului juridic ce se ncheie (error in negaia), adic de
exemplu o parte crede c ncheie un anumit contract, iar cealalt parte are
credina, greit, c ncheie un alt contract; fie asupra identitii obiectului (error
in corpore), adic de exemplu o parte crede c trateaz cu privire la un anumit
bun, pe cnd cealalt parte are n vedere alt bun31. Sanciunea care intervine este
nulitatea absolut a actului juridic.;
eroarea-grav (numit i eroare-viciu de consimmnt) - este falsa
reprezentare ce cade fie asupra calitilor substaniale ale obiectului actului
juridic (error in substantiam), fie asupra persoanei co-contractante (error in
personae). Sanciunea care intervine este nulitatea relativ a actului juridic.;
eroarea-indiferen este falsa reprezentare a unor mprejurri mai puin
importante la ncheierea actului juridic civil i care nu afecteaz ns i
valabilitatea actului (de exemplu, eroarea asupra strii civile a cumprtorului).

Dup criteriul naturii realitii fals reprezentate, se disting dou feluri de

erori:
eroarea de fapt, care este falsa reprezentare a unei situaii faptice la
27

A se vedea art. 1196 alin. (2) N.C.c.

A se vedea Gh. Beleiu, op.cit., p.142.
29
A se vedea Gh. Beleiu op.cit., p. 145.
30
A se vedea art. 1207 N.C.c.
31
A se vedea Dec. Civ. nr. 370/1474 a Tribunalului Braov, n RRD, nr. 127 1975, p.46.
28

25

ncheierea actului juridic;

eroarea de drept, care este falsa reprezentare a existenei ori coninutului
unei norme de drept civil.
Structura erorii-viciu de consimmnt
In alctuirea erorii-viciu de consimmnt intr un singur element, de natur
psihologic - fals reprezentare a realitii, de unde rezult i dificultatea
probrii, dovedirii sale.
Condiii cerute pentru ca eroarea s fie viciu de consimmnt
Dou condiii, cumulative, se cer a fi ntrunite pentru ca falsa reprezentare a
realitii, la ncheierea unui act juridic civil, s aib valoare de viciu de
consimmnt:
- elementul asupra cruia cade falsa reprezentare s fi fost hotrtor,
determinant pentru ncheierea actului, n sensul c, dac ar fi fost cunoscut
realitatea, actul nu s-ar fi ncheiat. Aprecierea caracterului determinant al
elementului fals reprezentat se face dup un criteriu subiectiv32, adic de la caz
la caz; prin excepie doar se poate apela la un criteriu obiectiv, abstract. De
reinut c, atunci cnd falsa reprezentare cade asupra valorii economice a
contraprestaiei, e vorba de o eroare lezionar, care este supus regulilor de la
leziunea-viciu de consimmnt, iar nu celor de la eroarea-viciu de
consimmnt33;
- n cazul actelor bilaterale, cu titlu oneros, este necesar ca co-contractantul s fi
tiut sau s fi trebuit s tie c elementul asupra cruia cade falsa reprezentare
este determinant, hotrtor pentru ncheierea actului juridic civil.
Mai precizm c n actele bilaterale nu este necesar ca fiecare parte s se
gseasc n eroare, pentru a fi n prezena viciului de consimmnt, care s
atrag anulabilitatea actului juridic civil.
2.
Dolul sau viclenia este acel viciu de consimmnt care const n
inducerea n eroarea unei persoane, prin mijloace viclene sau dolosive, pentru a
o determina s ncheie un act juridic.
Clasificare

dolul principal, care este dolul ce cade asupra unor elemente importante,
determinate la ncheierea actului juridic,

dolul incidental ori secundar, care este dolul ce cade asupra unor
mprejurri nedeterminate pentru ncheierea actului juridic, neatrgnd nevalabilitatea actului (se poate cere, ns, o reducere a prestaiei, dac e cazul).
Structura dolului
Dolul, ca viciu de consimmnt, este alctuit din dou elemente:
un element obiectiv, material, constnd n utilizarea de mijloace viclene
(mainaiuni, iretenii, manopere dolosive) pentru a induce n eroare;
un element subiectiv, intenional, constnd n intenia de a induce n
32

A se vedea Dec. nr. 1/1967 a Seciei civile a fostului Tribunal Suprem, 1967,p. 86-87.
A se vedea Dec. nr. 1985/1975 a Seciei civile a fostului Tribunal Suprem, n Culegere de decizii ale
Tribunalului Suprem pe anul 1975, p. 74-76.
33

26

eroare o persoan, pentru a o determina s ncheie un act juridic civil34.

Condiiile dolului
Pentru a fi viciu de consimmnt, dolul trebuie s ndeplineasc, cumulativ,
urmtoarele condiii:
s fie determinant pentru ncheierea actului juridic;
s provin de la cealalt parte.
Proba dolului
Viciu de consimmnt, dolul nu se presupune, ceea ce nseamn c persoana
care invoc existena dolului, drept cauz de anulabilitate a actului juridic civil,
trebuie s-l dovedeasc. Fiind un fapt juridic, dolul poate fi probat prin orice
mijloc de prob. Spre deosebire de proba erorii, dovada dolului este mai uor de
fcut, datorit elementului su material obiectiv, exterior.
3.
Violena este acel viciu de consimmnt care const n ameninarea unei
persoane cu un ru care i produce o temere ce o determin s ncheie un act
juridic, pe care altfel nu 1-a fi ncheiat35.
Clasificare

Dup natura rului cu care se amenin, se distinge ntre:

violena fizic - vis - existent atunci cnd ameninarea cu rul privete
integritatea fizic ori bunurile persoanei;
violena moral - metus - existent atunci cnd ameninarea cu rul se
refer la onoarea, cinstea ori sentimentele persoanei.

Dup caracterul ameninrii, se deosebete ntre:

ameninarea legitim (just) cu un ru, care nu este viciu de
consimmnt;
ameninarea nelegitim, injust, cu un ru; numai aceasta are semnificaia
juridic a viciului de consimmnt, atrgnd anulabilitatea actului ncheiat sub
imperiul unei temeri insuflat de o asemenea ameninare.
Structura violenei
Violena - viciu de consimmnt este alctuit din dou elemente36:
un element obiectiv, exterior, care const n ameninarea cu un ru;
un element subiectiv, constnd n insuflarea unei temeri persoanei
ameninate; ceea ce altereaz consimmntul, n cazul violenei, este tocmai
aceast temere insuflat victimei violenei.
Condiiile violenei
Pentru a fi viciu de consimmnt, violena trebuie s ntruneasc, cumulativ,
urmtoarele dou condiii:
s fie determinant pentru ncheierea actului juridic civil. n aprecierea
ndeplinirii acestei condiii este necesar ca temerea s determine ncheierea
actului juridic. Temerea poate s se ndrepte asupra persoanei care ncheie actul
juridic, a soului sau a soiei acesteia, descendenilor ori ascendenilor.;
34

A se vedea Dec. nr. 1031/1979 a Seciei civile a fostului Tribunal Suprem, n RRD nr. 3/1974, p. 145 i Dec.
nr. 1426/1979 a Seciei civile a fostului Tribunal Suprem, n CD pe 1979, p.125-128 i Dec. nr.770/1982 a
fostului Tribunal Suprem, n RRD nr. 5/1983, p.73-74. 54 A se vedea art. 1214 N.C.c.
35
A se vedea Gh. Beleiu, op.cit., p. 152.
36
A se vedea Ghe. Beleiu, op.cit., p. 150.

27

s fie injust. Aceast condiie trebuie neleas n sensul c nu orice

ameninare, prin ea nsi, constituie violen - viciu de consimmnt. E
necesar ca aceasta s reprezinte o nclcare a legii; adic s fie nelegitim 37.
Ameninarea cu un ru poate proveni nu numai de la co-contractant, ci i de la
un ter.
4.
Leziunea este acel viciu de consimmnt care const n disproporia
vdit de valoare ntre dou prestaii38.
Structura leziunii
n concepia subiectiv, leziunea presupune dou elemente:
unul obiectiv, constnd n disproporia de valoare ntre contraprestaii
unul subiectiv, constnd n profitarea de starea de nevoie n care se
gsete cealalt parte.
n concepia obiectiv, leziunea are un singur element: paguba egal cu
disproporia de valoare ntre contraprestaii.
Condiiile leziunii
Pentru anularea actului juridic civil pentru leziune este necesar s fie ntrunite
urmtoarele condiii:
leziunea s fie o consecin direct a actului respectiv;
leziunea s existe n raport cu momentul ncheierii actului juridic;
disproporia de valoare ntre contraprestaii trebuie s fie vdit.
Domeniul de aplicare
Din punct de vedere al persoanelor care pot invoca leziunea drept cauz de
anulare, aceasta are dou aspecte. Intr-adevr, sub primul aspect, leziunea
privete minorii ntre 14-18 ani, adic minorii cu capacitate de exerciiu
restrns39.
Sub cel de al doilea aspect, sunt anulabile pentru leziune numai actele juridice
civile care, n acelai timp:
sunt acte de administrare;
au fost ncheiate de minorul intre 14-18 ani singur, fr ncuviinarea
ocrotitorului legal;
sunt lezionare pentru minor;
sunt comutative.

Obiectul actului juridic civil

Prin obiect al actului juridic civil se nelege conduita prilor stabilit prin acel
act juridic, respectiv aciunile ori inaciunile la care prile sunt ndreptate sau
de care sunt inute.
Condiii de valabilitate ale obiectului actului juridic civil
37

A se vedea art. 1216 N. C.c.

Gh. Beleiu, op.cit., p. 152.
39
A se vedea Gh. Beleiu, op.cit, p. 152
38

28

Pentru a fi valabil, obiectul juridic civil trebuie s ndeplineasc urmtoarele

condiii generale:

obiectul actului juridic civil trebui s existe;

Aceasta este condiia primordial pentru valabilitatea obiectului actului juridic
civil, n sensul c dac obiectul lipsete, nu se mai pune problema ndeplinirii
celorlalte condiii.
Dac obiectul actului juridic privete un bun, aceast condiie implic
cunoaterea urmtoarelor reguli:
- dac bunul a existat, dar nu mai exist la data ncheierii actului juridic,
condiia nu este ndeplinit i, deci, actul nu este valabil;
- bunul prezent n momentul ncheierii actului juridic ndeplinete condiia s
existe";
- un bun viitor poate forma obiect valabil al actului juridic civil (de exemplu, o
main care se va fabrica, o recolt viitoare), cu o excepie ns: succesiunea
viitoare (nedeschis nc) nu poate forma obiect nici pentru convenie, nici
pentru actul unilateral care este renunarea la succesiune.

obiectul actului juridic civil trebuie s fie n circuitul civil40;

Sintagma circuit civil" se ntrebuineaz cu dou sensuri ori nelesuri:
n sens larg (lato sensu), prin circuit civil (n general) se nelege
totalitatea actelor i faptelor juridice, n virtutea crora se nasc raporturi de drept
civil
n sens restrns (stricto sensu), expresia circuit civil" se reduce la actele
i faptele juridice susceptibile s conduc la nstrinarea sau dobndirea valabil
a unui drept ori bun.
n mod corespunztor, prin bunuri aflate n circuitul civil" vom nelege acele
bunuri susceptibile s fac obiectul unor acte translative sau constitutive sau,
altfel spus, bunurile care pot fi dobndite sau nstrinate prin acte juridice civile.
Este de remarcat i faptul c bunurile aflate n circuitul civil (stricto sensu) se
mpart, la rndul lor, dup modul de circulaie a lor, n dou subcategorii:
bunuri care pot circula liber, nengrdit (intr n aceast prim
subcategorie bunurile alienabile);
bunurile care pot circula n condiii restrictive, deinute, ori nstrinate
condiionat. Intr n aceast subcategorie : armele i muniiile 41 ; materialele
explozive42; produsele i substanele stupefiante; deeuri toxice 43; metalele i
pietrele preioase i semipreioase44; obiectele de cult45.
40

A se vedea Gh. Beleiu, op.cit., p. 153.

Reglementate de legea 17/1996,publicat n: Monitorul Oficial NR. 74 din 11 aprilie 1996, n prezent
abrogat de Lege Nr. 295 din 28 iunie 2004, privind regimul armelor i muniiilor, publicat n: Monitorul
Oficial nr. 583 din 30 iunie 2004.
42
Publicat n: Monitorul Oficial nr. 298 din 28 decembrie 1995.
43
Reglementat de legea nr.167/1995, publicat n: Monitorul Oficial nr. 70 din 17 februarie 2000. Legea a fost
republicat n temeiul art. II din Legea nr. 159/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
512 din 22 octombrie 1999, dndu-se articolelor o nou numerotare. Legea proteciei mediului nr. 137/1995 a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 304 din 30 decembrie 1995 i a mai fost modificat
prin Hotrrea Guvernului nr. 314/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 221 din 17
iunie 1998.
44
Decretul 244/1978 publicat n: Buletinul oficial nr. 63 din 15 iulie 1978.
41

29


obiectul s fie determinat ori determinabil46.
Cnd obiectul const n res genera, condiia este ndeplinit fie prin stabilirea
precis a cantitii, calitii, valorii, fie prin stabilirea numai a unor criterii de
determinare, care se vor folosi la momentul executrii actului.

obiectul s fie posibil;

Imposibilitatea poate fi de ordin material ori de ordin juridic i echivaleaz cu
lipsa obiectului, ceea ce conduce la nulitatea absolut a actului juridic civil.
Condiia aceasta trebuie apreciat dinamic, adic n funcie de progresul
tehnico- tiinific.

obiectul s fie licit i moral.

n actele constitutive ori translative de drepturi, se cere ca cel care se oblig s
fie titularul dreptului. n actele cu pronunat caracter personal se cere ca obiectul
s constea ntr-un fapt personal al debitorului. Cnd legea prevede, este necesar
i autorizaia administrativ.
Condiii speciale cerute numai pentru anumite acte juridice civile, i anume:
- cel ce se oblig trebuie s fie titularul dreptului subiectiv;
- s existe autorizaie administrativ prevzut de lege;
- obiectul s constea ntr-un fapt personal al debitorului.
Cauza (scopul) actului juridic civil
Cauza sau scopul actului juridic civil este acel element al actului juridic civil
care const n obiectivul urmrit la ncheierea unui asemenea act. mpreun cu
consimmntul, cauza formeaz voina juridic.
Elementele cauzei actului juridic civil
Structura cauzei actului juridic civil are dou elemente: scopul imediat i
mediat.

Scopul imediat - causa proxima -, numit i scopul obligaiei, este stabilit

pe principalele categorii de acte juridice civile, dup cum urmeaz:
- n contractele sinalagmatice, cauza consimmntului fiecrei pri const n
reprezentarea, adic prefigurarea mintal a contraprestaiei;
- n actele cu titlu gratuit, scopul imediat l reprezint intenia de a gratifica;
- n actele reale, scopul imediat l reprezint prefigurarea remiterii lucrului,
bunului;
- n contractele aleatorii, este cauz imediat riscul, adic prefigurarea unei
mprejurri viitoare i incerte de care depinde ansa ctigului, respectiv riscul
pierderii.

Scopul mediat numit i scopul actului juridic, const n motivul

determinant al ncheierii unui act juridic civil (fie nsuirile unei prestaii, fie
calitile unei persoane).
45

Legea nr.103 din 22 septembrie 1992, privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea
obiectelor de cult, publicat n: Monitorul Oficial nr. 244 din 1 octombrie 1992.
46
A se vedea art. 1226 alin (2) i art. 1228 N.C.c.

30

Condiiile de valabilitate a cauzei actului juridic civil

Pentru a fi valabil, cauza actului juridic civil trebuie s ndeplineasc,
cumulativ, urmtoarele condiii:
- s existe;
- s fie real;
- s fie licit si moral.
Rolul cauzei actului juridic civil
Cauza este un mijloc de exprimare juridic a unui interes al prii ori prilor
actului juridic civil. De asemenea, cauza actului juridic constituie instrumentul
juridic prin care jurisprudena asigur restabilirea legalitii i respectarea
bunelor moravuri.
Proba cauzei actului juridic civil
Proba cauzei revine celui care invoc lipsa ori nevalabilitatea cauzei actului
juridic civil, n consecin trebuie s rstoarne prezumiile de valabilitate i
existen a cauzei47.

PRINCIPALELE CONTRACTE CIVILE48

CAPITOLUL IV
CONTRACTUL DE VNZARE
1.1.Noiune, caractere juridice i condiii de validitate ale contractului de
vnzare
A. Noiune
Potrivit art. 1650 alin (1) noul Cod civil, Vnzarea este contractual prin
care vnztorul transmite sau, dup caz, se oblig s transmit cumprtorului
47

Vezi art. 1239 N.C.c.

Noul Cod civil aduce n prim plan o schimbare major n material contractelor, n general, instituiind un
regim juridic comun contractelor civile i comerciale, ca urmare a abrogrii Codului comercial.
48

31

proprietatea unui bun n schimbul unui pre pe care cumprtorul se oblig s

l plteasc.
Nu pot forma obiectul contractului de vnzare: drepturile personale
nepatrimoniale i cele patrimoniale care au un caracter strict personal (dreptul
de uz, abitaie al soului supravieuitor etc.) sau care sunt prevzute de lege ori
sunt contractate intuitu personae (dreptul de ntreinere, de pensie).
B. Caracterele juridice ale contractului de vnzare
1. Vnzarea este un contract sinalagmatic (bilateral), deoarece prin ncheierea
sa d natere la obligaii reciproce ntre prile contractante (art. 1171 noul Cod
civil). Astfel, vnztorul are obligaia s predea lucrul vndut i s-l garanteze
pe cumprtor, iar cumprtorul are obligaia s plteasc preul.
2.
Vnzarea este un contract cu titlu oneros, deoarece ambele pri
urmresc s i procure un avantaj n schimbul obligaiilor asumate (art. 1172
alin. (1) noul Cod civil). Astfel, vnztorul urmrete primirea preului, iar
cumprtorul urmrete s primeasc bunul.
3. Vnzarea este un contract comutativ, deoarece ntinderea obligaiilor
reciproce este cunoscut de pri de la ncheierea contractului i nu depinde de
un eveniment viitor i incert, care ar face s existe anse de ctig i pierdere
pentru ambele pri contractante.
4.
Vnzarea este un contract consensual, putnd fi ncheiat prin simplul
acord de voin al prilor dac legea nu impune o anumit formalitate pentru
ncheierea sa valabil (art. 1178 noul Cod civil).
5.
Vnzarea este un contract translativ de proprietate din momentul
ncheierii lui. Acest lucru nseamn c prin simplul acord de voin a prilor si
independent de predarea lucrului vndut i plata preului se produce ncheierea
contractului i transferul dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor,
acesta din urm suportnd i riscul pieirii lucrului (art. 1674 noul Cod civil).
Principul transmiterii imediate a dreptului de proprietate opereaz numai dac
sunt ndeplinite anumite condiii:
a.
vnztorul trebuie s fie proprietarul lucrului vndut.
b.
trebuie s fie vorba de lucruri determinate individual, n cazul bunurilor
determinate numai generic, transferul proprietii nu se poate produce din
momentul ncheierii contractului, cci nu se cunosc bunurile care urmeaz s fie
efectiv dobndite de ctre cumprtor, n consecin, nu se pune nici problema
transferrii riscurilor, deoarece lucrurile de gen nu pot pieri. n cazul lucrurilor
de gen, transferul proprietii i al riscurilor se produce din momentul
individualizrii, ceea ce se face, de regul, prin predarea lucrului vndut
cumprtorului. Dovada efecturii individualizrii bunurilor se poate face cu
orice mijloc de prob.
c.
lucrul vndut trebuie s existe, n cazul vnzrii bunurilor viitoare,
transferul proprietii poate opera numai din momentul n care au fost executate,
terminate, n stare de a fi predate cumprtorului, dac sunt bunuri individual
determinate, iar dac sunt bunuri de gen, dup individualizare. n cazul unei
recolte viitoare, proprietatea se transmite din momentul n care este gata de
32

recoltat, dac lucrul vndut i preul lui sunt determinate.

d.
trebuie ca prile s nu fi amnat transferul proprietii printr-o clauz
special pentru un moment ulterior ncheierii contractului. Termenul suspensiv
afecteaz transferul proprietii numai dac prile au prevzut expres amnarea
acestui efect al contractului de vnzare-cumprare. Dac termenul a fost stipulat
pur i simplu, nu afecteaz transferul proprietii, ci numai executarea obligaiei
de predare a lucrului vndut, n ambele cazuri vnztorul rmne proprietar,
continu s suporte riscul pieirii fortuite, n schimb, condiia suspensiv amn
transferul proprietii pn la realizarea evenimentului.
5.Pentru ncheierea contractului de vnzare-cumprare a drepturilor reale
imobiliare trebuie ndeplinit publicitatea imobiliar. Acest lucru nu se aplic i
bunurilor imobile.
C. Condiiile de validitate ale contractului de vnzare
Potrivit art. 1179 noul Cod civil, condiiile eseniale pentru validitatea
contractului sunt:

capacitatea de a contracta;

consimmntul prilor;

obiectul determinat i licit;

o cauz licit i moral.

Capacitatea de a contracta
Potrivit art. 1180 noul Cod civil, poate contracta orice persoan care nu
este declarat incapabil de lege, iar art. 1652 noul Cod civil dispune c pot
cumpra sau vinde toi cei crora nu le este interzis prin lege.
Contractul de vnzare este un act de dispoziie att pentru vnztor, ct i pentru
cumprtor, n consecin prile trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin
la momentul ncheierii contractului, iar persoanele cu capacitate de exerciiu
restrns trebuie s ncheie contractul prin ocrotitorul legal, respectiv cu
ncuviinarea acestuia i, n toate cazurile, cu autorizaia autoritii tutelare.
Regula este capacitatea, iar incapacitatea este excepia. Astfel, sunt incapabili de
a vinde, n general, minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i interziii
judectoreti (art. 43 alin. (1) noul Cod civil). Potrivit art. 43 alin. (3) noul Cod
civil, legiuitorul a instituit o excepie pentru persoana lipsit de capacitate de
exerciiu (adic, minorul sub 14 ani i interzisul judectoresc) care poate
ncheia singuractele anume prevzute de lege, actele de conservare, actele de
dispoziie de mic valoare, cu character current i care se execut la momentul
ncheierii lor. Astfel, rezult c, n situaiile mai sus menionate, minorul sub
14 ani are aceeai capacitate ca i minorul de peste 14 ani, adic capacitate de
exerciiu restrns.
Incapaciti speciale
Pentru contractul de vnzare legea prevede anumite incapaciti speciale,
interdicii de a vinde i cumpra. Interdiciile de a vinde i de a cumpra sunt
stabilite de lege n funcie de natura bunurilor, iar nu n consideraia persoanei,
urmnd s fie analizate n legtur cu obiectul contractului de vnzarecumprare.
a)
Incapaciti de a cumpra
33

o
Tutorele, curatorul, administratorul provizoriu nu poate cumpra bunurile
persoanelor pe care le reprezint (articol meninut din vechea reglementare
civil).
o
Mandatarii, att cei convenionali, ct i cei legali, mputernicii a vinde
un lucru, nu pot s-l cumpere, dect n cazul n care a fost mputernicit expres n
acest sens(art. 1304 alin. (1) noul Cod civil). Legea a stabilit aceast prohibiie
pentru ca mandatarul s nu fie pus n situaia de a alege ntre interesul su, care
este de a cumpra ct mai ieftin, i interesul pe care trebuie s-l apere, obinnd
preul cel mai ridicat.
o
Funcionarii publici, judectorii-sindici, practicienii n insolven,
executorii, dar i alte asemenea persoane nu pot cumpra bunurile statului sau
unitilor administrativ-teritoriale care se vnd prin mijlocirea lor ori a cror
administrare o supravegheaz.
o
Judectorii, procurorii, grefierii, executorii, notarii publici, consilierii
juridici, practicienii n insolven si avocaii nu pot deveni cesionari
(cumprtori) (direct sau prin persoane interpuse) de drepturi litigioase care sunt
de competena instanei judectoreti n a crei circumscripie i exercit
funcia sau profesia (art. 1653 alin. (1) noul Cod civil. Prin drepturi litigioase"
trebuie s se neleag nu numai drepturile care formeaz obiectul unui proces
nceput i neterminat, dar i cele n privina crora se poate nate o contestaie
serioas i viitoare i indiferent de natura dreptului i de iniiativa cumprtorului de a vinde, nclcarea ei se sancioneaz cu nulitatea absolut a actului
i cu suportarea cheltuielilor vnzrii i plata daunelor interese.
o
n condiiile art. 27 noul Cod civil, cetenii strini i apatrizii sunt
asimilai cu cetenii romni, n ceea ce privete drepturile i libertile lor
civile. Astfel, cetenii strini i apatrizii pot cumpra terenuri n Romnia.
b)
Incapaciti de a vinde
o
Mandatarii, prinii, tutorele, curatorul, administratorul provizoriu,
funcionarii publici, judectorii-sindici, practicienii n insolven, executorii nu
pot nici s vnd bunurile proprii pentru un pre care const ntr-o sum de
bani provenit din vnzarea ori exploatarea bunului sau patrimoniului pe care l
administreaz ori a crui administrare o supravegheaz(art. 1655 alin. (1) noul
Cod civil.
o
Vnzarea ntre soi este interzis (incapacitate prevzut de art. 1307 din
vechiul Cod civil). n condiiile art. 317 alin. (1) din noul Cod civil, fiecare so
poate s ncheie orice acte juridice cu cellalt so. Astfel, vnzarea ntre soi a
devenit valabil.
Consimmnul prilor
Consimmntul reprezint acordul de voin ntre dou pri n vederea
ncheierii contractului. Astfel, potrivit art. 1179 noul Cod civil, contractul se
ncheie valabil atunci cnd manifestarea voinei commune se realizeaz n
condiiile stabilite de lege (ntre care i condiia consimmntului).
n concluzie, consimmntul este ntotdeauna necesar i esenial pentru
ncheierea contractului.

34

Obiectul contractului de vnzare

Deoarece contractual de vnzarea este un contract bilateral, atunci putem
concluziona c acesta d natere la dou obligaii reciproce:
obligaia
vnztorului
are
ca
obiect
lucrul
vndut
i
obligaia cumprtorului are ca obiect preul.
Dac lipsesc cele dou elemente, atunci contractul nu este valabil ncheiat.
Lucrul vndut
Pentru ca valabilitatea contractului s fie ndeplinit, lucrul vndut trebuie s
ndeplineasc urmtorele condiii:
a.
Lucrul vndut s fie n comer.
Acest lucru nseamn c nu pot forma obiectul acestui contract lucrurile care nu
sunt n circuitul civil 49 sau care sunt interzise ori limitate prin lege sau prin
convenie ori testament50.
Noiunea de lucruri n comer" respectiv scoase din comer vizeaz fie numai
inalienabilitatea unor bunuri, fie numai regimul special al circulaiei anumitor
bunuri.
Prohibiia poate fi: absolut, viznd bunurile care prin natura lor sau printr-o
declaraie a legii sunt de uz sau interes naional sau local, care fac parte din
domeniul public 51 al statului i care sunt inalienabile; relativ, referitoare la
bunurile care pot fi vndute-cumprate, dar numai de ctre anumite persoane
sau numai n anumite condiii.
Un bun nu poate fi declarat inalienabil prin voina omului, ntruct o asemenea
clauz contravine principiului liberei circulaii a bunurilor i dreptului
proprietarului de a dispune liber i absolut de bunul su, drept garantat n
limitele prevzute de lege.
Inalienabilitatea convenional poate fi recunoscut valabil numai dac se
justific printr-un interes serios i legitim, cum ar fi garantarea executrii unei
obligaii sau alt interes. Interesul determin i caracterul temporar al
inalienabilitii, deci clauza de inalienabilitate nu poate avea un caracter
perpetuu.
b.
Lucrul vndut s existe n momentul ncheierii contractului sau s poat
exista n viitor.
Dac prile au avut n vedere un lucru existent, dar acel lucru era pierit total n
momentul ncheierii contractului, vnzarea este nul absolut, ntruct obligaia
vnztorului este lipsit de obiect, ceea ce antreneaz i lipsa cauzei obligaiei
cumprtorului.
Dac lucrul exista n momentul ncheierii contractului, dar era pierit n parte
anterior, cumprtorul poate alege; fie s renune la contract, fie s cear
executarea lui asupra prii rmase din lucru, cu o reducere proporional din
49

Vezi art. 1229 N.C.c.

Vezi art. 1657 N.C.c.
51
Fac obiectul exclusive al proprietii publice: bogiile de interes public ale subsolului, cile de comunicaie,
spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i acelea ce pot fi folosite n interes public, plajele,
marea teritorial, resursele natural ale zonei economice a platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de
lege (art. 859 N.C.c.). Bunurile proprietate public potrivit legii pot fi date n administrare regiilor autonome ori
instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate (art. 136 Constituia Romniei i art. 866 N.C.c.).
50

35

pre52. Face excepie ipoteza n care operaiunea are un caracter aleatoriu, n

acest caz, cumprtorul este contient de riscul pieirii, dar cumpr spernd s
nu fi intervenit.
Vnzarea este valabil dac are ca obiect un lucru viitor, care nu exist n
momentul ncheierii contractului, dar poate exista n viitor 53. Dintre bunurile
viitoare, numai motenirea nedeschis nu poate forma obiectul unui contract.
Dac bunul s-a realizat doar parial, cumprtorul poate alege; fie s cear
desfiinarea vnzrii, fie s pretind reducerea corespunztoare a preului.
Nerealizarea lucrului viitor nu afecteaz validitatea contractului, n acest caz
vnztorul, pe lng pierderea preului, va fi obligat i la plata daunelor-interese
pentru neexecutarea obligaiei asumate, dac nu dovedete o cauz strin
exoneratoare de rspundere. Face excepie ipoteza n care contractul are caracter
aleatoriu, cumprtorul asumndu-i riscul nerealizrii lucrului viitor, realizare
independent de voina i atitudinea vnztorului.
c.
Lucrul vndut s fie determinat sau determinabil.
Bunurile sunt determinate prin individualitatea lor.
Bunurile certe se
determin prin prezentarea caracteristicilor individuale: natura lor (cas, teren,
autoturism etc.), poziia (judeul, localitatea, strada, numrul, vecinii etc.) dar i
alte elemente de identificare (marca autoturismului, culoarea, anul de fabricaie,
data la care s-a fcut recepia etc.).
Bunurile generice se determin prin prezentarea precis a cantitii, calitii,
valorii etc.
d.
Lucrul vndut s fie licit.
Potrivit prevederilor legale, obiectul contractului trebuie s fie n concordan
att cu legea, ct i cu morala.
Menionm c, obiectul este illicit atunci cnd este interzis de lege sau
contravine ordinii publicii ori bunelor moravuri54.
e. Lucrul vndut s fie posibil.
f. Lucrul vndut s fie proprietatea vnztorului.
Datorit faptului c prin natura sa, vnzarea este translativ de proprietate (adic
transfer dreptul de proprietate asupra bunului de la vnztor la cumprtor),
atunci vnztorul trebuie s se afle n proprietatea bunului nstrinat.
Dac prile sau cel puin cumprtorul a fost n eroare, socotind c lucrul
vndut aparine vnztorului, se admite c vnzarea este anulabil pentru eroare
asupra calitii eseniale a vnztorului, care a fost socotit de cumprtor
proprietarul lucrului.
Sanciunea care intervine este nulitatea relativ, putnd fi invocat pe cale de
aciune sau pe cale de excepie numai de cumprtor i succesorii lui.
Vnztorul nu poate cere anularea chiar dac a fost de bun-credin, cci
eroarea comis de un contractant asupra propriei sale persoane nu poate vicia
contractul. Anularea nu poate fi cerut nici de ctre cumprtor sau succesorii
lui, dac vnztorul a devenit proprietarul lucrului dup vnzare sau vnzarea
52

Vezi art. 1659 N.C.c.

Vezi art. 1228 N.C.c.
54
Vezi art. 1225 alin. (3) N.C.c.
53

36

este ratificat de ctre adevratul proprietar. Adevratul proprietar nu poate cere

anularea, dar poate intenta aciune n revendicare, dac bunul se afl n posesia
vnztorului.

Preul
Pentru ca valabilitatea contractului s fie ndeplinit, lucrul vndut trebuie s
ndeplineasc urmtorele condiii:
a.
Preul s fie fixat n bani.
Stabilirea preului sub forma unei sume de bani este de esena vnzrii55.
Dac nstrinarea unui lucru se face nu pentru bani, ci n schimbul unui alt
lucru, pentru stingerea unei obligaii sau n schimbul unei alte prestaii,
contractul nu mai poate fi calificat vnzare, ci un contract de schimb, o dare n
plat sau un alt contract, eventual contract nenumit.
Nu poate fi calificat contract de vnzare, contractul prin care proprietatea unui
lucru se transmite n schimbul ntreinerii pe via (n acest caz avem un contract
de ntreinere). Obligaia de ntreinere a dobnditorului este o obligaie de a
face, care nu echivaleaz cu un pre.
Tot astfel, dac drept contraechivalent s-a stipulat o prestaie periodic n bani,
dar care se pltete pn la moartea creditorului, nu mai este vnzare, ci rent
viager.
Preul vnzrii efectuate pe teritoriul rii noastre trebuie pltit n lei 56 . Mai
precizm c, stabilirea preului n valut, nu afecteaz validitatea contractului.
b.
Preul s fie determinat sau determinabil.
Preul este determinat dac cuantumul lui este hotrt de pri n momentul
ncheierii contractului. Determinarea preului nu presupune stabilirea modalitii
de plat ori a termenului plii, aceste elemente urmnd a fi determinate.
Preul este de-asemenea determinat si atunci cnd stabilirea lui este lsat la
aprecierea unui ter ales de comun acord de ctre pri sau de ctre persoana
desemnat de pri.
Preul este determinabil atunci cnd prile au convenit asupra unei modalit
prin care preul poate fi determinat ulterior, dar nu mai trziu de data plii (art.
1661 noul Cod civil).
n cazul n care exist preuri legale obligatorii, prile trebuie s se conformeze,
respectiv se subnelege c prile au avut n vedere preul legal, chiar dac
contractul nu conine precizri n aceast privin, cci numai conveniile legal
fcute au putere obligatorie ntre pri.
c.
s fie sincer si serios.
Prin pre sincer se nelege un pre real pe care prile s-l fi stabilit nu n mod
55

Vezi art. 1660 alin. (1) N.C.c.

Art. 3 din Regulamentul B.N.R. nr. 4/2005 Plile, ncasrile, transferurile i orice alte asemenea operaiuni
care decurg din vnzri de bunuri i prestri de servicii ntre rezideni, indiferent de raportul juridic care le
reglementeaz, se realizeaz numai n moneda naional (leu)..
56

37

fictiv, ci n scopul de a fi cerut i pltit n realitate.

n cazul n care preul este fictiv, contractul este nul ca vnzare-cumprare cci
i lipsete preul, dar poate fi valabil ca o donaie, dac vnztorul" a avut
intenia de a face o liberalitate i dac sunt ndeplinite toate condiiile cerute
pentru validitatea donaiei.
Este nul vnzarea prin care prile se neleg, printr-un act secret, s se
plteasc un pre mai mare dect cel care se declar n actul autentic57.
Preul trebuie s fie serios, adic s nu fie derizoriu, att de disproporionat n
raport de valoarea lucrului vndut nct s nu existe pre, s nu poat constitui
obiectul obligaiei cumprtorului i deci o cauz suficient a obligaiei asumate
de vnztor de a transmite dreptul de proprietate.
Cauza contractului de vnzare
Cauza reprezint, n concepia noului Cod civil, motivul de a contracta.
Pentru a fi valabil, cauza contractului de vnzare trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii:
s existe;
s fie licit i moral.
1.2. Efectele contractului de vnzare
Prin efectele contractului de vnzare se neleg obligaiile pe care contractul le
creeaz n sarcina prilor contractante.
A.Obligaiile vnztorului
Vnztorul are dou obligaii: s predea lucrul vndut cumprtorului i s-l
garanteze contra eviciunii i contra viciilor. n condiiile actualei legi, i
transferul proprietii a devenit o obligaie de interes pentru legiuitori.
o
Obligaia de predare a lucrului vndut.
Prin predare se nelege punerea lucrului vndut la dispoziia cumprtorului.
Lucrul se pred mpreun cu tot ce este necesar, dup mprejurri, pentru
exercitarea liber i nengrdit a posesiei. Astfel, aceast obligaie se ntinde
i asupra accesoriilor sale, precum i la tot ce este destinat folosinei sale
perpetue (art. 1686 alin. (1) noul Cod civil).
Vnztorul mai este obligat s predea titlurile i documentele privitoare la
proprietate.
n lipsa unei stipulai contrare, vnztorul este obligat s predea, o dat cu
lucrul, i fructele bunului vndut percepute din momentul dobndirii
proprietii58.
n ceea ce privete modul de executare, predarea presupune, n unele cazuri,
numai o atitudine pur pasiv (de exemplu, atunci cnd imobilul se afl eja n
posesia cumprtorului) din partea vnztorului, iar n alte cazuri, o atitudine
57

n practic s-a apreciat c stipularea n contract a unui pre mai mic dect cel real atrage nulitatea contractului;
vezi C.A. Bucureti, s. a IV-a civ., dec. nr. 1567/2001, n Practic judiciar civil 2001-2002, p. 176.
58
Vezi art. 1692 N.C.c.

38

activ sau n alte cazuri, o atitudine pozitiv (de exemplu, predarea cheilor).
Predarea se face la locul unde se afl bunul n momentul ncheierii
contractului59. n cazul n care, bunul nu poate fi localizat, predarea va trebui s
se fac la domiciliul debitorului-vnztor.
Predarea lucrului vndut se face la momentul ncheierii contractului sau la
termenul convenit de pri, n starea n care se afla n momentul ncheierii
contractului.
Cheltuielile de predare sunt n sarcina vnztorului, iar cele ale ridicrii de la
locul predrii, n sarcina cumprtorului, dac nu exist o stipulaie contrar .
Sanciunea nerespectrii obligaiei de a preda lucrul, n cazul culpei
vnztorului, poate fi: rezoluiunea vnzrii cu daune-interese, executarea n
natur a contractului sau invocarea excepiei de neexecutare.
n cazul executrii cu ntrziere a obligaiei de predare, cumprtorul are dreptul
s cear daune-interese, dar numai de la data punerii n ntrziere a vnztorului.
n cazul n care lucrul vndut nu se pred n momentul ncheierii contractului,
vnztorul este obligat s-l conserve pn n momentul predrii, deoarece lucrul
trebuie s fie predat n starea n care se afla n momentul ncheierii contractului,
chiar dac, potrivit conveniei, proprietatea se transmite ulterior, dar lucrul
exist n acel moment i este individualizat (obligaie accesorie predrii). n caz
de deteriorare a lucrului, vnztorul rspunde ca un depozitar, culpa fiind
prezumat ct timp nu dovedete o cauz strin exoneratoare de rspundere
(caz fortuit, for major).
o
Obligaia de garanie contra eviciunii i viciilor.
Se numete eviciune pierderea proprietii lucrului sau tulburarea
cumprtorului n exercitarea prerogativelor de proprietar. Obligaia de garanie
mpotriva eviciunii exist nu numai fa de cumprtor, dar i fa de
subdobnditori, chiar dac acetia sunt succesori cu titlu particular sau cu titlu
gratuit.
Lucrul trebuie s aib calitile necesare pentru a putea fi folosit normal, potrivit
naturii sale sau destinaiei date. Astfel, vnztorul rspunde de viciile ascunse
ale lucrului, dac din cauza lor lucrul este impropriu ntrebuinrii dup
destinaie sau dac viciile micoreaz ntr-att valoarea de ntrebuinare, nct
cumprtorul, n cunotin de cauz, nu ar fi cumprat sau ar fi pltit un pre
mai redus.
Nu orice viciu al lucrului vndut atrage rspunderea vnztorului. Deci, viciile
lucrului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- Trebuie ca viciul s fie ascuns. Vnztorul nu rspunde de viciile aparente i
despre care cumprtorul a putut singur s se conving". Viciul poate fi
considerat ascuns numai dac cumprtorul nu 1-a cunoscut i printr-o
verificare normal, dar atent, nici nu putea s-l cunoasc (art. 1707 alin. (2)
noul Cod civil).
- Trebuie ca viciul s fi existat n momentul ncheierii contractului. Pentru
viciile ivite ulterior contractrii vnztorul nu rspunde, deoarece prin efectul
ncheierii contractului riscurile trec asupra cumprtorului, o dat cu dreptul de
59

Vezi art. 1689 N.C.c.

39

proprietate, n cazul n care proprietatea nu se transmite n momentul ncheierii

contractului, vnztorul rspunde i pentru viciile ivite ulterior vnzrii.
- Trebuie ca viciul s fie grav. Adic din cauza lui lucrul s fie impropriu
ntrebuinrii la care este destinat dup natura sa ori potrivit conveniei sau s se
micoreze ntr-att valoarea de ntrebuinare, nct cumprtorul, n cunotin
de cauz, n-ar fi cumprat sau ar fi pltit un pre mai mic.
Cumprtorul care a descoperit viciile ascunse este obligat s le aduc la
cunotin vnztorului ntr-un termen rezonabil. Termenele de aducere la
cunotin ncep s curg de la data descoperirii lor. Dreptul la aciune se
prescrie n termen de 3 ani.
o
Obligaia de a transfera proprietatea.
Potrivit art. 1650 alin. (1) noul Cod civil, vnztorul transmite sau,
dup caz, se oblig s transmit cumprtorului proprietatea. n schimb,
potrivit art. 1674 vechiul Cod civil, proprietatea se strmut de drept
cumprtorului din momentul ncheierii contractului.
B. Obligaiile cumprtorului
Cumprtorul are dou obligaii principale: de a plti preul i de a lua n
primire lucrul vndut60. Dac nu s-a prevzut altfel n contract, cumprtorul
mai are i obligaia de a suporta cheltuielile vnzrii.
o
Obligaia de plat a preului.
Cumprtorul este obligat s plteasc preul la locul n care bunul se afla n
momentul ncheierii contractului i de ndat ce proprietatea este transmis61.
Plata se face, n lips de stipulaie contrar, la domiciliul debitorului, n materia
obligaiilor, iar n materia vnzrii, la locul unde se face predarea lucrului
vndut.
n dreptul comun, n lips de termen, plata se face imediat, iar n materie de
vnzare numai n momentul predrii lucrului vndut.
Plata preului se poate face integral sau n rate.
Cumprtorul este obligat atunci cnd ntrzie plata s plteasc dobnzi
asupra preului62. Dobnzile sunt datorate din ziua dobndirii proprietii (n
cazul n care bunul produce fructe) ori din ziua predrii (n cazul n care bunul
produce alte foloase). Cuantumul dobnzii poate fi convenit de pri prin
contract sau de instana de judecat.
n cazul neexecutrii obligaiei de plat a preului, vnztorul are mai multe
posibiliti: obligarea cumprtorului la executarea n natur a obligaiei
(termenul de prescripie este de 3 ani); invocarea excepiei de neexecutare,
refuznd s predea lucrul vndut dac cumprtorul nu pltete preul i nu
beneficiaz de un termen suspensiv; rezoluiunea contractului.
o
Obligaia de luare n primire a lucrului vndut.
Cumprtorul este obligat s ia n primire lucrul vndut la locul i termenul la
care vnztorul este obligat s-l predea, suportnd cheltuielile ridicrii de la
locul predrii.
60

Vezi art. 1719 N.C.c.

Vezi art. 1720 alin. (2) N.C.c.
62
Vezi art. 1721 N.C.c.
61

40

n caz de neexecutare, dup punerea n ntrziere a cumprtorului, vnztorul

poate cere instanei obligarea cumprtorului la luarea n primire a lucrului, la
nevoie sub sanciunea de daune cominatorii, sau poate cere autorizaia s-l pun
n alt loc, dac are nevoie de locul unde se gsete, cheltuielile (de transport,
depozitare etc.) fiind n sarcina cumprtorului.
Vnztorul mai are opiunea s cear rezolutiunea contractului de vnzarecumprare cu daune-interese.
o
Obligaia de a suportarea cheltuielile vnzrii.
Cheltuielile vnzrii sunt cheltuieli accesorii preului i se pltesc de ctre
cumprtor63. Msurarea, cntrirea i cheltuielile de predare a lucrului sunt n
sarcina vnztorului, iar cele de preluare i transport de la locul executrii sunt
n sarcina cumprtorului, dac nu s-a convenit altfel. Cheltuielile vnzrii nu
pot fi puse n sarcina vnztorului pe baz de simple prezumii, suportarea
cheltuielilor vnzrii sunt stabilite de voina prilor.
Prile pot ns stipula i alte obligaii att pentru cumprtor ct i pentru
vnztor n afara celor prevzute de drept.

CAPITOLUL V
CONTRACTUL DE MANDAT
1.1.Noiune i condiii de validitate ale contractului de mandat
A.Noiune
Potrivit art. 2009 noul Cod civil, mandatul este un contract prin care o
persoan, numit mandatar, se oblig s ncheie unul sau mai multe acte
63

Vezi art. 1666 alin. (1) N.C.c.

41

juridice pe seama unei alte persoane, numit mandant. Prin ncheierea

contractului de mandat, mandantul mputernicete mandatarul s ncheie acte
juridice pe seama sa.
Reglementarea actual (art. 2009 noul Cod civil) a noiuni de mandat nu
se deosebete de cea existent n art. 1532 al Codului Civil din 1865, dar aduce
nouti eseniale n ceea ce privete coninutul i executarea contractului de
mandat. Astfel, n noul Cod civil se face distincia ntre mandatul cu
reprezentare i mandatul fr reprezentare (cunoscut i sub denumirea de
contract de interpunere), dar i o distincie ntre mandatul gratuit i mandatul cu
titlu oneros.
O alt noutate important adus de noul Codul civil n materie este cu privire
la forma i ntinderea mandatului.
Mandatul este cu reprezentare atunci cnd, prin contract, mandatarul se
oblig s ncheie acte juridice pe seama mandantului.
Mandatul este fr reprezentare atunci cnd mandatarul ncheie un act
jurudic n nume propriu (fr a se prezenta ca i reprezentant al altei persoane),
dei el de fapt lucreaz n interesul mandantului.
B. Condiii de validitate ale contractului de mandat
Ca i alte acte juridice civile, i contractul de mandat trebuie s
ndeplineasc condiiile de validitate ale unui contract, i anume:

capacitatea de a contracta;

consimmntul prilor;

obiectul determinat i licit;

o cauz licit i moral.

Capacitatea de a contracta
n cazul reprezentrii prin mandat, att mandantul ct i mandatarul
trebuie s aib capacitatea de a ncheia actul pentru care reprezentarea a fost
dat (art. 1298 noul Cod civil).
Obiectul contractului de mandat
Obiectul contractului de mandate trebuie s ndeplineasc condiiile
generale de validitate, adic: s fie determinat sau cel puin determinabil, s fie
licit i moral64.
Actele juridice cu character strict personal nu pot fi ncheiate prin
mandatar (de exemplu, cstoria, testamentul etc.).
1.2. Forma contractului de mandat
Mandatul este, de regul, un contract consensual, care ia natere prin simplul
acord de voin al prilor.
Mandatul poate fi ncheiat n form scris, autentic ori sub semntur privat,
sau verbal65.
n practic mandatul este constatat de obicei printr-un nscris numit procur sau
64
65

Vezi art. 1225 N.C.c.

Vezi art. 2013 alin (1) N.C.c.

42

mputernicire. Procura, ca negotium, este un act juridic unilateral (exprimnd

voina mandantului, oferta de mandat), iar ca instrumentam, este nscrisul n
care se enumer actele juridice ce urmeaz s fie ndeplinite de mandatar
(procurator) n numele mandantului.
Prile redacteaz un nscris pentru ca terii s fie n msur s verifice puterile
conferite mandatarului, precum i limitele n care acesta poate contracta n
numele mandantului. Cnd actul juridic la care particip mandatarul n numele
mandantului urmeaz s fie ncheiat n form solemn (de regul, autentic),
atunci procura trebuie s fie dat i ea n aceeai form, deoarece procura
(mandatul) formeaz un tot indivizibil cu actul n vederea cruia a fost dat
(regula simetriei formelor).
Mandatul tacit rezult din acele mprejurri de fapt care fac nendoielnic voina
prilor.

1.3. Durata contractului de mandat

Pn la apariia noului Cod civil, un subiect foarte controversat a fost
durata mandatului, astfel c legiuitorul a considerat necesar introducerea unui
articol de lege cu referire la durata contractului de mandat. Ca orice contract,
mandatul se ncheie pe durata prevzut de pri.
Dac prile nu au prevzut niciun termen, contractual de mandate nceteaz n
3 ani de la ncheierea acestuia (art. 2015 noul Cod civil).
1.4. Dovada contractului de mandat
Dovada mandatului se face prin prezentarea nscrisului contractului.
n cazul n care mandatul este tacit, dovada se va face, att ntre pri, ct
i fa de teri, prin orice mijloace de prob admise de lege.
1.5.Efectele contractului de mandat
Deoarece n contractul de mandat, mandantul mputernicete mandatarul
s ncheie acte juridice cu o ter persoan, distingem trei subiecte de drept civil,
fapt pentru care efectele contractului se vor produce fa de pri dar implicit i
fa de tera parte.
A. Obligaiile mandatarului
Obligaiile mandatarului sunt prevzute n art. 2017-2024 noul Cod civil,
dup cum urmeaz:
o
Obligaia de a ndeplinii mandatul.
Principala obligaie a mandatarului este de a executa mandatul (art. 2017 noul
Cod civil). Mandatul trebuie ndeplinit n limitele stabilite n contract.
Precizm c prin executarea mandatului nu trebuie neleas neaprat ncheierea
actului proiectat (de exemplu, vnzarea bunului). n acest caz dac mandatarul a
depus toate diligenele pentru perfectarea actului juridic, rspunderea lui nu va
fi angajat.
Nerealizarea actului juridic propus din culpa mandatarului atrage rspunderea
acestuia.
43

Precizm c, dac lucrul deinut n baza mandatului piere fortuit, mandatarul nu

rspunde, chiar dac 1-ar fi putut salva, sacrificnd un bun propriu.
Condiiile rspunderii mandatarului pot fi modificate prin convenia prilor.
o
Obligaia de a da socoteal.
Mandatarul trebuie s dea mandantului socoteal despre ndeplinirea mandatului
i despre gestiunea sa66. n virtutea acestei obligaii mandatarul este dator s dea
n primire mandantului tot ce i s-a predat n puterea mandatului - bunuri sau
documente primite de la mandantul nsui sau de la teri.
Sumele de bani cuvenite mandantului i ntrebuinate de mandatar n folosul su
sunt productoare de dobnzi din ziua ntrebuinrii, fr s fie nevoie de vreo
punere n ntrziere.
B. Obligaiile mandantului
Acestea sunt precizate de art. 2025-2029 noul Cod civil astfel:
o
Obligaia de despgubire a mandatarului.
Mandantul este obligat s restituie mandatarului toate cheltuielile (sume
avansate i alte cheltuieli necesare i utile) fcute cu ocazia executrii
mandatului (art. 2025 noul Cod civil). El nu poate refuza restituirea acestor
cheltuieli chiar dac operaia n vederea creia a fost conferit mandatul nu a
putut fi efectuat i nici s cear reducerea lor pe motiv c ar fi fost exagerate,
dac mandatarului nu i se poate imputa nici o culp.
Mandantul trebuie s plteasc i dobnzi la sumele avansate de mandatar;
aceste dobnzi curg, fr punere n ntrziere, din ziua cnd mandatarul a fcut
plata.
Mandantul este obligat sa repare prejudiciul suferit de catre mandatar in
executarea mandatului, daca acest prejudiciu nu provine din culpa mandatarului.
o
Obligaia de lat a remuneraiei.
Cnd mandatul este cu titlu oneros, mandantul este obligat s plteasc suma
stipulat (art. 2027 noul Cod civil), chiar dac operaia n vederea creia a fost
conferit mandatul nu a putut fi efectuat.
Doar culpa mandatarului n ndeplinirea mandatului l poate scuti pe mandant
(total sau n parte) de plata remuneraiei.
Chiar dac mandatul a fost executat dup expirarea termenului stipulat, dar
mandantul se folosete de actul ncheiat, el este obligat s plteasc remuneraia,
considerndu-se c a renunat implicit la termenul stipulat.
n scopul protejrii mandatarului i garantrii tuturor creanelor sale
mpotriva mandantului izvorte din mandate, mandatarul are un drept de
retenie 67 asupra bunurilor primate cu ocazia executrii mandatului de la
mandant.
C. Efectele mandatului fa de teri.
o
Raporturile dintre mandant i teri.
Ca urmare a actelor ncheiate de mandatar, ntre mandant i teri se creeaz
66
67

Vezi art. 2019 alin (1) N.C.c.

Vezi art. 2029 N.C.c.

44

raporturi juridice directe; n fapt terul trateaz cu mandatarul, n drept

contracteaz cu mandantul.
Mandantul, dei absent, a fost reprezentat de mandatar i, prin urmare, toate
efectele legale active sau pasive ale actului ncheiat de mandatar cu terul se
rsfrng asupra mandantului; el devine personal creditorul, respectiv debitorul
terului ori titularul dreptului real dobndit prin actul ncheiat, respectiv
patrimoniul su va suferi modificarea rezultnd din nstrinarea sau constituirea
dreptului real n favoarea terului ori prin stingerea unui raport obligaional.
o
Raporturile dintre mandatar i teri.
ntruct mandatarul contracteaz n numele i pe seama mandantului, nu se
creeaz raporturi juridice ntre el i terii cu care contracteaz. Fa de mandatar
actul ncheiat n limitele mputernicirii nu produce efecte (neque nocere neque
prodesse potest).
1.6. ncetarea contractului de mandat
n afar de cauzele generale de stingere a obligaiilor contractuale (de exemplu,
prin executare, prin expirarea termenului stipulat sau realizarea condiiei
rezolutorii, prin imposibilitatea fortuit de executare datorit pieirii bunului
destinat vnzrii sau altor cauze, prin rezoluiunea titlului mandantului etc.),
mandatul poate nceta i datorit unor cauze special, specific lui, astfel: prin
revocarea lui, prin renunarea mandatarului i prin moartea, incapacitatea sau
falimentul mandantului ori a mandatarului (art. 2030 noul Cod civil).
o
Revocarea mandatului.
Mandatul este, n principiu, revocabil. Mandantul poate revoca (denuna
unilateral) mandatul oricnd, chiar dac este cu termen i poate s-l constrng
pe mandatar a-i restitui procura.
mputernicirea dat unui nou mandatar pentru aceeai afacere revoc mandatul
iniial68.
n caz de pluralitate de mandani, revocarea mandatului se poate face numai
prin consimmntul tuturor. Pn la notificarea revocrii mandantul va
rspunde fa de terii de bun-credin (mandat aparent), ns cu drept de regres
contra mandatarului incorect.
n cazul mandatului dat mai multor mandatari obligai s lucreze mpreun,
acesta nceteaz chiar i atunci cnd cauza ncetrii privete doar pe unul dintre
ei69.
o
Renunarea mandatarului.
Fr deosebire dup cum mandatul este cu titlu gratuit sau cu titlu oneros,
mandatarul poate renuna la mandat, notificnd mandantului renunarea sa (art.
2034 noul Cod civil).
El va rspunde ns dac renunarea este de natur s pgubeasc pe mandant,
afar de cazul cnd dovedete c executarea n continuare a mandatului i-ar fi
pricinuit lui nsui o pagub nsemnat.
Posibilitatea renunrii nu poate fi nlturat printr-o clauz contractual, dar
68
69

Vezi art. 2031 alin. (2) N.C.c.

Vezi art. 2038 N.C.c.

45

poate fi condiionat de un termen de preaviz.

o
Moartea uneia dintre pri.
Mandatul nceteaz prin moartea mandatarului sau mandantului. Cu toate
acestea, n caz de moarte a mandatarului, motenitorii lui trebuie s-l ntiineze
pe mandant i pn atunci s continue ndeplinirea mandatului, efectund actele
necesare aprrii intereselor acestuia, dac au avut cunotin de existena i
persoana mandantului.
n caz de deces al mandantului, mandatarul este inut s termine operaiunea
dac ntrzierea ar provoca pagube motenitorilor mandantului. Iar dac nu a
avut cunotin de deces, actele ncheiate cu terii de bun-credin rmn
valabile. Dup moartea mandantului obligaia mandatarului de a da socoteal se
execut fa de motenitorii defunctului.
o
Alte cauze de ncetare a mandatului.
Potrivit art. 2035 alin. (1) noul Cod civil, mandatul se stinge i prin
incapacitatea sau falimentul uneia dintre pri.
1.7. Efectele ncetrii contractului de mandat
n caz de ncetare a mandatului din orice cauz, mandatarul nu mai poate
ncheia acte juridice n numele i pe seama mandantului, i astfel este obligat s
restituie mandantului procura primit (dac este cazul) i s-i predea orice alte
acte sau bunuri primite n cursul executrii mandatului.
Dac mandatarul nu a cunoscut cauza care determin ncetarea mandatului,
actele ncheiate de el sunt valabile i executorii n privina terilor de buncredin.

CAPITOLUL VI
MPRUMUTUL DE FOLOSIN (SAU COMODATUL)
1.1.Noiune, caractere juridice i condiii de validitate ale comodatului
A. Noiune
mprumutul de folosin (comodatul) este un contract prin care o persoan,
numit comodant, remite spre folosin temporar i gratuit unei alte
persoane, numit comodatar, un lucru determinat cu obligaia pentru acesta din
46

urm de a-l restitui n individualitatea sa (art. 2146 noul Cod civil).

B. Caracterele juridice ale comodatului
- Comodatul face parte din categoria contractelor reale, pentru ncheierea lui
fiind necesar att realizarea acordului de voin, ct i predarea (tradiiunea)
lucrului care formeaz obiectul contractului. Obligaia de restituire nu se poate
nate ct vreme lucrul nu a fost efectiv predat. Numai n acele cazuri n care
lucrul se afl (indiferent cu ce titlu) n posesiunea sau n deteniunea
comodatarului, contractul real (de mprumut, depozit etc.) se poate ncheia solo
consensu.
- Comodatul este un contract unilateral (caracter nedefinit n actual
reglementare) deoarece - din momentul ncheierii - nate obligaii numai pentru
comodatar. Contractul rmne unilateral chiar dac, ulterior ncheierii, se nasc
anumite obligaii i n sarcina comodantului (obligaii postcontractuale) datorit
unui fapt posterior i accidental, care nu deriv din voina comun a prilor (de
exemplu, cheltuieli de conservare a lucrului), ci dintr-o cauz extracontractual;
gestiunea de afaceri, mbogirea fr temei, delictul civil.
- Comodatul este un contract cu titlu gratuit 70 . Avnd un caracter cu titlu
gratuit, comodatul nu poate fi n nicio situaie cu plat71.
- Comodatul este un contract translativ de folosin. Chiar i dup ncheierea
contractului, comodantul rmne proprietarul lucrului; comodatarul dobndind
doar folosina lucrului.
C. Condiiile de validitate ale comodatului
Ca i alte acte juridice civile, i contractul de comodat trebuie s ndeplineasc
condiiile de validitate ale unui contract, i anume:

capacitatea de a contracta;

consimmntul prilor;

obiectul determinat i licit;

o cauz licit i moral.

Contractul de comodat prezint particulariti (fa de alte contracte) n material
capacitii i a obiectului.
Capacitatea de a contracta
Pentru ncheierea contractului, comodantul trebuie sa aib capacitatea pentru a
se ncheia acte de administrare.
Deoarece contractul nu este translativ de proprietate, comodantul poate fi un
uzufructuar sau locatar - daca potrivit legii sau conveniei transmiterea
folosinei nu este interzisa.
Comodatarul nu poate mprumuta lucrul cci l ine numai pentru folosina
proprie, daca prile nu s-au inteles altfel.
Obiectul comodatului
Comodatul poate avea ca obiect lucruri nefungibile (individual determinate),
70

Vezi art. 2146 N.C.c.

Dac, ipotetic, ar intervenii o plat pentru folosina lucrului, atunci contractul nu ar mai fi mprumut de
folosin (comodat), ci contract de locaiune.
71

47

ntruct urmeaz s fie restituite in totalitatea lor. Astfel fiind, pot constitui
obiectul contractului, lucruri neconsumptibile ale cror folosire nu implic, la
prima ntrebuinare, consumarea substanei ori nstrinarea lor.
Obiectul contractului de comodat l poate forma att lucru mobil ct i lucrul
imobil.
1.2.Efectele contractului de comodat
A. Obligaiile comodatarului
o
Conservarea lucrului.
Comodatarul are obligaia de a se ngriji de conservarea lucrului mprumutat ca
un bun proprietar, chiar mai bine dect de lucrurile sale, pe care este obligat s
le sacrifice, la nevoie, n vederea conservrii lucrului mprumutat (art. 2150
noul Cod civil), ntruct contractul este ncheiat n interesul su.
n cazul pluralitii de comodatari, ei vor rspunde solidar fa de comodant (art.
2154 noul Cod civil).
o
Obligaia de folosire a lucrului potrivit destinaiei.
Comodatarul este obligat sa ntrebuineze lucrul numai n conformitate cu
destinaia acestuia, determinat prin natura lui sau prin acordul prilor.
Obligaia comodatarului de a folosi lucrul potrivit destinaiei se refer exclusiv
la meninerea destinaiei acestuia, nu i la obligativitatea folosirii lucrului (dei
are drept de folosin, nu este ns i obligat s-l exercite); dac s-a obligat n
acest sens ori i-a asumat alte obligaii (reciprocitate de obligaii), contractul
urmeaz s fie calificat antrepriz, locaiune sau alt contract. Mai precizm c
folosina nu poate fi transmis asupra unei alte persoane - indiferent cu titlu
oneros (locaiune) sau cu titlu gratuit (comodat) - dac aceast prerogativ nu a
fost prevzut expres n contract, n schimb, la nevoie, lucrul mprumutat poate
fi dat n depozit, cci depozitarul nu se poate folosi de lucru, iar pstrarea n
depozit nu contravine intereselor comodantului.
Comodatarul poate i nstrina bunurile contractului doar n situaia n care
bunurile sunt consumptibile (cereale, buturi) i cu obligaia de a restitui bunuri
de aceeai cantitate, calitate i valoare sau contravaloarea lor72.
Comodatarul nu rspunde pentru pieirea ori deteriorarea lucrului decurgnd din
ntrebuinarea lui normal i fr culp din partea sa.
o
Obligaia de suportare a cheltuielilor de folosin (de ntreinere).
Comodatarul suport cheltuielile necesare folosinei lucrului (de exemplu, hrana
calului mprumutat, reparaiile locative ale casei etc.), neavnd dreptul s cear
restituirea acestor cheltuieli, care sunt un accesoriu al folosinei (dac nu s-a
stipulat contrariul), iar nu echivalentul ei, pentru a transforma comodatul n
locaiune.
o
Obligaia de restituire a lucrului.
Principala obligaie a comodatarului este de a restitui la scaden lucrul
mprumutat n natura sa specific, la mplinirea termenului convenit sau, n lipsa
termenului, dup folosirea bunului potrivit contractului. Dac nici termenul nu e
convenit i nici nu se prevede n contract ntrebuinarea pentru care s-a
72

Vezi art. 712 N.C.c.

48

mprumutat lucrul, atunci comodatarul este obligat s napoieze lucrul la cererea

comodantului73.
La mplinirea termenului, comodatarul trebuie s restituie i fructele lucrului
mprumutat.
Comodantul poate cere restituirea lucrului nainte de termen, atunci cnd el
nsui are nevoie urgent i neprevzut de acesta, atunci cnd intervine decesul
comodatarului sau atunci cnd comodatarul nu-i respect obligaiile 74.
n nicio situaie comodatarul nu poate invoca dreptul de retenie pentru
obligaiile ce s-ar nate n sarcina comodantului (art. 2153 noul Cod civil).
Dac comodatarul refuz fr temei restituirea lucrului, comodantul are drept de
opiune ntre dou aciuni:
- o aciune real n revendicare, care sancioneaz dreptul su de proprietate i
prezint avantajul ca este imprescriptibil i poate fi intentat i mpotriva
terelor persoane, cum ar fi cumprtorul, depozitarul etc., (care o pot paraliza,
dac este cazul, numai prin invocarea uzucapiunii - n ipoteza imobilelor - sau a
posesiunii de bun-credin, n cazul mobilelor), dar implic dovada, uneori
dificil, a dreptului de proprietate;
- o aciune personal, care deriv din contract (ex contractu). Aceast aciune
prezint avantajul pentru comodant c l scutete de a mai face dovada dreptului
su de proprietate. Simpla dovad a contractului este suficient pentru a justifica
cererea de restituire. Ea poate fi i este, de regul, folosit n cazul n care
comodantul nu este proprietarul lucrului mprumutat (de exemplu, este un
locatar). Dar aceast aciune este supus prescripiei extinctive i nu poate fi
intentat mpotriva terilor care ar deine lucrul mprumutat.
B. Obligaiile comodantului
Comodatul, fiind un contract unilateral, nu creeaz obligaii dect n sarcina
comodatarului. Astfel, n principiu, comodantul nu are obligaii nscute din
contractul de comodat.
Dar n cursul executrii contractului se pot nate unele obligaii
extracontractuale i n sarcina comodantului.
o
Obligaia de restituire a cheltuielilor de conservare.
Comodantul este obligat sa restituie cheltuielile fcute de comodatar n vederea
conservrii lucrului, dac cheltuielile au caracter extraordinar, necesar si foarte
urgent75.
o
Obligaia de plat a despgubirilor.
Comodantul mai are obligaia de a-l despgubi pe comodatar pentru daunele
provocate de viciile lucrului, dac el avea cunotin de ele i nu le-a adus la
cunotina comodatarului (art.2152 noul Cod civil), fiind deci n culp. Pentru a
evita aceste consecine, comodantul trebuie s dea instruciunile necesare
folosinei lucrului, dac este cazul.

73

Vezi art. 2155 alin.(1) N.C.c.

Vezi art. 2156 N.C.c.
75
Vezi art. 2151 alin. (2) N.C.c.
74

49

1.3. Stingerea efectelor comodatului

Comodatul nceteaz, potrivit regulilor generale, la epuizarea efectelor
sale sau prin acordul prilor contractului dar i n alte condiii speciale.
o
ncetarea comodatului prin restituirea lucrului.
Raporturile contractuale nceteaz prin restituirea lucrului n stare
corespunztoare la termenul prevzut n contract sau dup satisfacerea
trebuinelor comodatarului ori termenul stabilit de instan.
Comodatarul poate restitui lucrul i nainte de scaden, dac prin contract nu sa prevzut altfel (comodatarul obligndu-se ca depozitar). Restituirea anticipat
se poate face i la cererea comodantului, care are o nevoie urgent i
neprevzut de bun (art. 2156 noul Cod civil).
Evident, efectele contractului nceteaz i fr restituirea lucrului, dac
comodatarul devine proprietarul lui prin cumprare, motenire etc., ntrunirea
calitilor de creditor i debitor n persoana sa stingnd obligaia prin
confuziune.
o
ncetarea comodatului prin reziliere.
n caz de nerespectare a obligaiilor de ctre comodatar (de exemplu,
ntrebuinarea lucrului n alte scopuri), comodantul poate cere rezilierea
contractului conform regulilor generale i prile nu au stipulat un pact
comisoriu expres.
o
ncetarea comodatului prin moartea comodatarului.
Potrivit art. 2156 noul Cod civil n cazul morii comodatarului, comodantul
poate cere restituirea anticipat a bunului i rezilierea contractului.
n caz de moarte a uneia dintre pri obligaiile trec asupra succesorilor n
drepturi, potrivit regulilor generale. Dar dac contractul a fost ncheiat n
privina comodatarului, inndu-se seama de persoana lui (intuitu personae),
motenitorii sunt obligai s restituie imediat bunul.

50

CAPITOLUL VII
CONTRACTUL DE ANTREPRIZ
1.1.Noiune, caractere juridice i condiii de validitate ale contractului de
antrepriz
A.Noiune
Potrivit art. 1851 alin. (1) noul Cod civil, antrepriza este contractul prin
care o persoan, numit antreprenor se oblig ca, pe riscul su, s execute o
anumit lucrare, material ori intelectual, sau s presteze un anumit serviciu
pentru beneficiar, n schimbul unui pre..
Antrepriza prezint o importan practic deosebit, ntruct pe baza acestui
contract se execut lucrri de mare valoare i importan (construire de cldiri,
lucrri de instalaii i reparaii la construcii etc.) i, mai frecvent, aa-numitele
prestri servicii (confecionarea sau repararea obiectelor de uz personal ori de uz
casnic etc.).
Regulile referitoare la antrepriz se aplic - n lipsa unor reglementri speciale
sau n completarea lor - i altor lucrri (activiti), de exemplu, meditaii,
consultaii profesionale, inclusiv juridice (date de notari publici, avocai - art.8-9
din Legea nr.36/199576 i art.3 din Legea nr.51/199577 - mai puin reprezentarea
judiciar, care este o variant de mandat).
B. Caracterele juridice ale contractului de antrepriz
- Contractul de antrepriz este un contract sinalagmatic (bilateral), deoarece
ambele pri contractante au obligaii izvorte din acest contract. n consecin
76

Publicat n Monitorul Oficial nr. 92 din 16 mai 1995.

pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, Publicat n: Monitorul Oficial nr. 113 din 6 martie
2001. Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 231 din 4 decembrie 2000 privind modificarea i completarea
Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 635 din 7 decembrie 2000, dndu-se alineatelor i articolelor numerotarea
corespunztoare. Legea nr. 51/1995 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 116 din 9
iunie 1995 i a mai fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 85/1997 (publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 378 din 29 decembrie 1997, aprobat i modificat prin Legea nr. 246/1998,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 495 din 22 decembrie 1998, i ulterior abrogat prin
Ordonana Guvernului nr. 73/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 419 din 31 august
1999) i prin Legea nr. 231/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 635 din 7 decembrie
2000.
77

51

antreprenorul are obligaia s execute lucrarea independent i pe riscul su i s

o predea clientului la termenul stabilit prin contract, iar beneficiarul are
obligaia s fac recepia lucrrii i s plteasc preul convenit.
- Contractul de antrepriz este un contract consensual, deoarece se ncheie prin
acordul de voin al prilor. Chiar dac lucrarea se execut asupra unui bun al
clientului (reparaii, transformri etc.), deoarece predarea bunului n vederea
executrii lucrrii are doar semnificaia faptic a predrii.
- n principiu, contractul de antrepriz este un contract ncheiat intuitu personae.
Acest caracter vizeaz ns numai organizarea i conducerea lucrrii de ctre
antreprenor. Antreprenorul va fi obligat s execute personal lucrarea numai dac
exist clauz contractual n acest sens sau rezult din mprejurri (de exemplu,
tabloul comandat unui pictor renumit, intervenia chirurgical contractat cu un
medic etc.). Ct privete proprietatea, dac materialele sunt procurate de antreprenor, el rmne proprietarul lor i al lucrrii pn la terminarea ei, dup care
clientul poate obine predarea silit, devenind proprietar. Dac materialele sunt
procurate de client, el pstreaz proprietatea lor (i al lucrrii) i n cursul
executrii, creditorii antreprenorului neavnd asupra lor drept de gaj general.
- Contractul de antrepriz este un contract oneros, deoarece fiecare parte
urmrete un scop patrimonial, n schimbul prestaiei lor. Preul (stabilit ntr-o
sum de bani sau n alte bunuri ori prestaii) este un element esenial al
antreprizei78. n lipsa lui (serviciu gratuit), contractul nu mai este de antrepriz,
ci un act dezinteresat (contract cu titlu gratuit), dar nu liberalitate, nefiindu-i
aplicabile regulile speciale pentru aceast din urm categorie de acte juridice
(reduciune, raport, revocare i alte reguli caracteristice numai liberalitilor).
C. Condiiile de validitate ale contractului de antrepriz
n materia antreprizei sunt aplicabile regulile de drept comun privind condiiile
de validitate ale contractului:

capacitatea prilor;

consimmntul;

obiectul;

cauza.
Capacitatea prilor contractante.
Att antreprenorul ct i beneficiarul trebuie s aib capacitate de exerciiu
deplin.
Beneficiatul trebuie s aib, respectiv s ndeplineasc condiiile prevzute de
lege pentru ncheierea fie a actelor de administrare, fie a actelor de dispoziie,
dup cum contractul reprezint un act de administrare a patrimoniului (de
exemplu, reparaii curente la un imobil) sau un act de dispoziie (de exemplu,
construirea unei case). n cazul lucrrilor cu caracter de administrare,
contractual poate fi ncheiat i de ctre un minor cu capacitate de exerciiu
restrns.
Antreprenorul trebuie s aib, n toate cazurile, capacitate deplin de exerciiu,
ntruct antrepriza este un contract civil, iar nu de munc, nu pot fi aplicate
78

Vezi art. 1854 alin. (1) N.C.c.

52

dispoziiile privitoare la capacitatea minorului de a ncheia un contract de

munc.
1.2. Efectele contractului de antrepriz
Contractul de antrepriz d natere la obligaii att pentru antreprenor ct
i pentru beneficiar.
A.Obligaiile antreprenorului
o
Obligaia de a executa lucrarea.
Aceasta este principal obligaie a antreprenorului. Lucrarea trebuie executat
(cu materialele antreprenorului dac din lege sau din contract nu rezult altfel)
dar i predat n termenul i n condiiile prevzute de contract.
Dac lucrarea se execut cu materialele antreprenorului, acesta va rspunde
pentru calitatea lor iar dac lucrarea se execut cu materialele procurate de
beneficiar, antreprenorul va fi obligat s le pstreze i s le ntrebuineze potrivit
destinaiei lor, s justifice ntrebuinarea lor i s restituie ceea ce nu a fost
folosit la executarea lucrrii (art. 1857 noul Cod civil).
n caz de neexecutare culpabil a lucrrii, antreprenorul rspunde fa de client
potrivit dreptului comun (clauz penal, daune-interese, fiind posibil i
obligarea antreprenorului la executarea lucrrii sub sanciunea plii daunelor
cominatorii sau executarea n contul debitorului-antreprenor cu autorizaia
justiiei etc.).
o
Obligaia de garanie pentru viciile ascunse.
Potrivit art. 1863 noul Cod civil, antreprenorul datoreaz garanie contra
viciilor lucrrii i pentru calitile convenite. n concluzie, antreprenorul
datoreaz garanie att pentru viciile ascunse ale lucrrii ct i pentru
conformitatea lucrrii.
Antreprenorul rspunde, n toate cazurile, pentru viciile ascunse ale materialelor
procurate de el i ale lucrrii, dup ce a fost recepionat de ctre client i chiar
dac lucrarea nu a fost executat de ctre el personal (ci prin sub-antreprenori,
lucrtori etc.). n cazul viciilor ascunse cu viclenie se aplic termenul general
de prescripie. Aceste termene de prescripie ncep s curg de la data
descoperirii viciilor, ns diferit dup cum viciile sunt aparente sau ascunse (art.
2530 alin. (1) i art. 2531 alin. (1) noul Cod civil).
B. Obligaiile beneficiarului
o
Obligaia de plat a preului.
Plata preului este obligaia principal a beneficiarului. Preul poate consta ntr-o
sum de bani sau n alte bunuri sau prestaii79 i se achit, de regul, la data i
locul recepiei ntregii lucrri 80 . De asemenea, preul trebuie s fie serios i
determinat sau cel puin determinabil81.
Potrivit art. 1854 alin. (3) noul Cod civil atunci cnd preul lucrrii nu este
prevzut n contract, beneficiarul datoreaz preul prevzut de lege ori
calculate potrivit legii sau, preul stabilit n raport cu munca depus i
79

Vezi art. 1854 alin. (1) N.C.c.

Vezi art. 1864 alin. (1) N.C.c.
81
Vezi art. 1854 alin. (2) N.C.c.
80

53

cheltuielile necesare pentru executarea lucrrii ori prestarea serviciului, avnduse n vedere i uzanele existente.
Dac preul este stabilit n funcie de valoarea lucrrilor sau a serviciiloe
furnizate, atunci beneficiarul, la cerere, va fi informat de ctre antreprenor cu
privire la stadiul lucrrilor sau la cheltuielile deja efectuate (art. 1866 noul Cod
civil).
Preul contractului poate fi i un pre forfetar sau global, care const ntr-o sum
fix (determinat) de bani stabilit de ctre pri drept echivalent al prestaiei
antreprenorului82. Dac lucrarea a fost contractat pe un pre forfetar, global,
antreprenorul, n schimbul unei sume dinainte determinat, este obligat s
execute i s predea lucrarea n condiiile prevzute n contract, afar numai
dac dovedete acordul scris (nu i nceput de dovad scris) al clientului pentru
modificrile de plan i acordul lui expres (dovedit potrivit dreptului comun)
pentru majorarea preului. Dar nici beneficiarul nu poate cere o diminuare a
preului.
ntruct "pre determinat" nu nseamn cerina unei sume de bani fixe,
invariabile, ci i stabilirea criteriilor de determinare ulterioar a preului, prile
se pot obliga i pe baza unui deviz, adic a unei preuiri provizorii pe articole;
aceast prevedere de cheltuieli se poate modifica dup preul materialelor i/sau
muncii i mai ales prin adugirea de lucrri suplimentare. Prin urmare, n
aceast ipotez, preul este fixat articol cu articol, iar nu n bloc, fiecare poriune
a lucrrii avnd preul ei deosebit.
n cazul n care, anterior recepiei, lucrarea piere sau se deterioreaz, fr vina
beneficiarului, din cauza materialelor procurate de antreprenor, atunci acesta va
fi dator s refac lucrarea pe cheltuiala sa i cu respectarea condiiilor i
termenelor stabilite (art. 1864 alin. (1) noul Cod civil) i implicit nu are dreptul
la pre (art. 1864 alin. (2) noul Cod civil). Dac lucrarea a pierit sau s-a
deteriorate din cauza unui viciu al materialelor procurate de beneficiar,
antreprenorul are dreptul s pretind plata preului iar beneficiarul va furniza din
nou materiale i va suporta toate cheltuielile refacerii lucrrii.
Dac dup recepia lucrrii executate intervine pieirea sau deteriorarea lucrrii
antreprenorul nu are dreptul la plata preului (remuneraiei), cci nu a predat
clientului rezultatul muncii sale. Clientul va fi obligat s plteasc preul numai
dac a fost pus n ntrziere n ceea ce privete obligaia de a verifica
(recepiona) i de a lua n primire lucrarea executat.
Potrivit art. 1869 noul Cod civil, pentru garantarea plii preului datorat pentru
lucrare, antreprenorul beneficiaz de o ipotec legal asupra lucrrii, constituit
i conservat n condiiile legii..
o
Obligaia de a recepiona i prelua lucrarea.
Recepia const n verificarea i aprobarea de ctre beneficiar a modului n care
antreprenorul a executat lucrarea i dac aceasta corespunde condiiilor stabilite
prin contract i s o ridice (dac este cazul).
Beneficiarul are obligaia, ca dup ntiinarea antreprenorului cu privire la
finalizarea lucrrilor, ca ntr-un termen rezonabil, s verifice lucrarea, s o
82

Vezi art. 1867 N.C.c.

54

recepioneze i s o ridice, doar dac este cazul (art. 1862 alin. (2) noul Cod
civil). n cazul n care beneficiarul, fr motive temeinice, nu se prezint sau nu
comunic rezultatul verificrii sale, lucrarea se socotete recepionat fr
reserve (art. 1862 alin. (2) noul Cod civil). Odat recpionat lucrarea fr
rezerve, beneficiarul nu mai are dreptul de a invoca viciile aparente ale lucrrii
sau lipsa aparent a calitii convenite (art. 1862 alin. (3) noul Cod civil).
n cuprinsul actualului Cod civil, legiuitorul a ales s reglementeze vnzarea
bunului neridicat n termen. Astfel, potrivit art. 1868 noul Cod civil dac
beneficiarul nu ridic bunul n termen de 6 luni (calculate din ziua stabilit
pentru recepie sau ziua finalizrii lucrrii), antreprenorul (i doar dup ce l-a
ntiinat n scris pe beneficiar) are dreptul s vnd bunul cu diligena unui
mandatar cu titlu gratuit al beneficiarului. Aceast regul se aplic atunci cnd
antreprenorul s-a obligat s execute o lucrare cu materialul clientului sau s
presteze un serviciu cu privire la un bun predate n acest scop de ctre
beneficiar.
1.3. ncetarea contractului de antrepriz
Ca orice alt contract civil, i contractual de antrepriz poate nceta n
condiiile prevzute de dreptul comun (prin acordul prilor, prin executarea
lucrrii, la cererea uneia din pri pentru neexecutarea obligaiilor de ctre
cealalt parte, n caz de imposibilitate fortuit de executare, prin decesul uneia
dintre pri). Actulul text de lege cuprinde reglementri precise cu privire la
ncetarea contractului de antrepriz n cazul n care intervine decesul uneia
dintre pri sau n caz de rezoluiune sau reziliere.
o
ncetarea contractului de antrepriz n cazul decesului beneficiarului.
n acest caz contractul de antrepriz nu nceteaz dect dac decesul face
imposibil sau inutil executarea lucrrii83.
o
ncetarea contractului de antrepriz n cazul decesului sau incapabilitii
antreprenorului.
Dac decesul sau incapabilitatea antreprenorului au survenit nainte de
finalizarea lucrrilor sau a prestrii serviilor, atunci contractual de antrepriz nu
nceteaz dect n cazul n care acesta a fost ncheiat n considerarea
aptitudinilor personale ale antreprenorului (art. 1871 alin. (1) noul Cod civil).
Potrivit urmtoarelor dispoziii legale ale art. 1871 noul Cod civil, beneficiarul
este inut: s recepioneze partea deja executat, dac o poate folosi; s
plteasc valoarea lucrrilor efectuate; s plteasc cheltuielile fcute n vederea
finalizrii lucrrii (dac i este de folos); s cear predarea materialelor pregtite
i a planurilor pe cale de a fi puse n executare (dup ce pltete o indemnizaie
adecvat).
o
ncetarea contractului de antrepriz n cazul rezoluiunii sau rezilierii
contractului de antrepriz.
Beneficiarul are dreptul s cear rezoluiunea sau rezilierea contractului n cazul
n care (fr justificare): respectarea termenului convenit pentru recepia lucrrii
a devenit imposibil; lucrarea sau serviciul nu se execut n condiiile i n
83

Vezi art. 1870 N.C.c.

55

termenul stabilit de beneficiar; antreprenorul nu remediaz lipsurile constatate i

nu schimb modul de executare a lucrrii sau serviciului; antreprenorul nu
execut i alte obligaii ce i revin (prin lege sau contract) (art. 1872 noul Cod
civil).
Antreprenorul are dreptul s cear rezoluiunea sau rezilierea contractului n
cazul n care acesta nu poate ncepe sau continua executarea contractului din
cauza nendeplinirii (fr justificare) obligaiilor ce i revin beneficiarului (art.
1873 noul Cod civil).
1.4. Particularitile contractului de antrepriz pentru lucrri de
construcii
Potrivit art. 1874 noul Cod civil, contractual de antrepriz pentru lucrri
de construcii este acel contract prin care antreprenorul se oblig s execute
lucrri care, potrivit legii, necesit eliberarea autorizaiei de construire.
Dup cum rezult chiar din definirea noiunii, elemental care distinge
lucrrile de construcii de celelalte lucrri este liberarea autorizaiei de
construire.
Autorizaia de construire se elibereaz pentru lucrri de construire,
reconstruire, consolidare, modificare, extindere, schimbare de destinaie sau de
reparare a constuciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora84.
Autorizaia de construire se emite la solicitarea titularului dreptului de
proprietate asupra imobilului. Deci, beneficiarul este cel obligat s obin toate
84

Vezi art. 3 din Legea nr. 50/ 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, Publicat n:
Monitorul Oficial nr. 933 din 13 octombrie 2004. Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004
pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou
numerotare. Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie
1997 i a mai fost modificat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 29 noiembrie 2000, respins prin Legea nr. 413/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 402 din 20 iulie 2001;
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau abrogarea unor ordonane
i ordonane de urgen ale Guvernului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30
decembrie 2000, aprobat prin Legea nr. 109/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 157
din 29 martie 2001;
- Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001;
- Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 431 din 1 august 2001, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 712 din 8
noiembrie 2001;
- Ordonana Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 504 din 12 iulie 2002;
- Ordonana Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 670 din 10 septembrie 2002, abrogat prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23 decembrie 2003;
- Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003.

56

autorizaiile necesare, apelnd, dac este cazul, la ajutorul antreprenorului

pentru lamuriri i informaii necesare pe care acesta le deine (art. 1875 noul
Cod civil). Autorizaia se emite de preedinii consiliilor judeene, de primarul
general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor, a sectoarelor
municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor n cel mult 30 de zile de la data
depunerii documentaiei i este valabil pe o perioad de cel mult 12 luni de la
data emiterii. Poate fi prelungit o singur dat pentru nc o perioad de maxim
12 luni.

1.5.SUBANTREPRIZA
1.5.1. Noiune
Potrivit art. 1852 alin. (1) noul Cod civil, prin contractul de subantrepriz
antreprenorul poate ncredina unuia sau mai multor subantreprenori executarea
unor pri ori elemente ale lucrrii ori serviciilor. Excepie, subantrepriza nu
este permis atunci cnd contractul a fost ncheiat n consideraia persoanei
antreprenorului.
Subantrepriza este de fapt, un nou contract de antrepriz. De aceea n
raporturile dintre antreprenor i subantreprenor sunt aplicate dispoziiile
generale ale contractului de antrepriz (art. 1852 alin. (3) noul Cod civil).
Deoarece subantreprenorii contracteaz numai cu antreprenorul, clientul nu are
nicio aciune contractual mpotriva lui, deci se gsesc n raporturi juridice
diferite. Astfel, contractual se subantrepriz nu produce efecte fa de
beneficiar.
n schimb, antreprenorul rspunde contractual fa de beneficiar pentru fapta
subantreprenorului, la fel ca pentru propria sa fapt (art. 1852 alin. (2) noul Cod
civil).
1.5.2.Aciunea direct a lucrtorilor
n lipsa unor dispoziii legale sau contractual beneficiarul i
subantreprenorul nu au aciune direct unul mpotriva celuilalt. Cu toate acestea,
excepie de la aceast regul se face atunci cnd nu au fost pltite de
antreprenor, persoanele care au desfurat o activitate pentru prestarea
serviciilor sau executarea lucrrii contractante avnd astfel o aciune direct
mpotriva beneficiarului, pn la concurena sumei pe care acesta din urmo
datoreaz antreprenorului la momentul introducerii aciunii (art. 1856 noul Cod
civil).
Lucrtorii (zidari, lemnari i ceilali lucrtori) au deci o aciune direct contra
clientului cu toate c raport juridic direct nu exist ntre ei. Astfel se urmrete
ocrotirea lucrtorilor i li se d acestora posibilitatea recuperrii creanelor fa
de antreprenor, direct de la beneficiar, dar numai n msura n care acesta este
dator antreprenorului.
n lipsa acestei dispoziii, lucrtorii ar trebui s-l acioneze pe beneficiar n
calitate de creditori ai antreprenorului, adic pe calea aciunii subrogatorii
(oblice). Aceast aciune are ns neajunsul de a-i pune pe reclamani n concurs
57

cu ceilali creditori ai antreprenorului (de exemplu, furnizorii de materiale) ceea

ce nseamn c i ei ar trebui s suporte consecinele insolvabilitii ori
falimentului (lichidrii judiciare n terminologia Legii nr.64/1995)
antreprenorului, proporional cu valoarea creanelor.
Astfel, ei acioneaz direct pe client i, prin urmare, n-au a suporta concursul
celorlali creditori ai antreprenorului (dac acetia n-au fcut o poprire asupra
sumelor datorate de client n minile acestuia, nainte de intentarea aciunii
directe).
1.5.3. Rspunderea antreprenorului pentru calitatea construciei
n principiu, antreprenorul rspunde pentru viciile construciei realizate,
mpreun cu celelalte persoane responsabile.
Ca excepie la aceast regul, arhitectul sau inginerul este exonerate de
rspunderea pentru viciile lucrrii numai dac dovedete c acestea nu rezult
din deficiene ale expertizelor sau planurilor pe care le-a furnizat i, dac este
cazul, din vreo lips de diligen n coordonarea sau supravegherea lucrrilor
(art. 1879 alin. (2) noul Cod civi).
De asemenea, i antreprenorul va fi exonerat de rspundere n cazul n
care face dovada c viciile rezult din culpa arhitectului sau inginerului ales de
ctre beneficiar (art. 1879 alin (3) noul Cod civil). Subantreprenorul va fi
exonerate de rspundere dac dovedete c viciile rezult din deciziile
antreprenorului sau planurilor arhitectului sau inginerului.
Problema mpririi rspunderii ntre antreprenor i arhitect se rezolv n funcie
de clauzele din contract. Dac arhitectul n-a fcut dect planurile construciei,
fr a se ocupa de executarea lucrrii, el va rspunde numai dac se va dovedi
c viciul construciei provine dintr-un viciu al planului (proiectului), iar antreprenorul va rspunde pentru viciile de execuie. Dac arhitectul a luat parte i la
ridicarea construciei sau viciile sunt determinate i de viciile proiectului el va
rspunde alturi de antreprenor.
Antreprenorul, subantreprenorul i arhitectul sau inginerul vor fi
exonerai de rspundere dac pot dovedii c viciile rezult din culpa
beneficiarului (art. 1879 alin. (4) noul Cod civil).
Art. 29 din Legea nr. 10/1995, face precizri cu privire la termenul
rspunderii. Astfel, proiectantul, specialistul verificator, executantul etc.
rspund pentru viciile ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de
la recepia lucrrii, precum i pentru viciile structurii de rezisten, pe toat
durata de existen a construciei.
Avnd n vedere faptul c prin instituirea unei rspunderi agravate a
antreprenorului de construcii sunt aprate nu numai interesele clientului, ci i
interese generale, publice, clauzele contractuale de limitare sau de nlturare a
acestei rspunderi nu pot fi admise, in orice caz, ele nu ar putea fi admise n
privina viciilor care pot determina drmarea sau ameninarea de drmare a
construcie (rezistena). Sunt permise, n schimb, clauze de agravare a
rspunderii antreprenorului pentru vicii.

58

Dreptul la aciune privitoare la viciile ascunse, inclusiv viciile structurii de

rezisten, se prescrie prin mplinirea unui termen de 6 luni, iar n ambele cazuri
termenul prescripiei ncepe s curg de la data recepiei finale.

INSTITUII DE DREPTUL MUNCII

CAPITOLUL VIII
NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL MUNCII

1.1.Noiune i particulariti ale dreptului muncii

Dreptul muncii poate fi definit ca fiind aceea ramur a sistemului de drept
romnesc dat de totalitatea normelor juridice cu caracter specific ce apr i
statueaz raporturile individuale sau colective de munc ce apar n procesul
muncii ntre angajat i unitatea angajatoare (patron).
59

Este necesar lmurirea unor termeni ntlnii n definiia pe care am dat-o

acestei ramuri de drept tocmai pentru a nelege cu exactitate cui, cnd i n ce
condiii se vor aplica normele de dreptul muncii.
Legiuitorul a desluit o parte din aceti termeni n coninutul normelor juridice
de dreptul muncii regsite n Codul muncii: n articolul 14 din Codul muncii
ntlnim lmurit termenul de angajator, acesta fiind persoana fizic sau
juridic ce poate, potrivit legii, s angajeze for de munc pe baz de contract
individual de munc"; iar n art. 10 din Codul muncii se definete salariatul"
drept persoana fizic... ce se oblig s presteze munc pentru i sub autoritatea
unui angajator, persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii
denumite salariu".
Din analiza primului articol din Codul muncii, obiectul reglementat de normele
de dreptul muncii este dat de totalitatea raporturilor individuale i colective de
munc. Raporturile juridice individuale de munc sunt acele relaii care apar pe
baza contractului n temeiul cruia o persoan fizic, denumit salariat, se
oblig s presteze munc pentru i sub autoritatea unui angajator, persoan
fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii denumite salariu" (art. 10,
Codul muncii).
Subiectele raportului juridic de munc, aa cum s-au desprins din analiza
articolului 10 i articolului 14 din Codul muncii, sunt angajatorul i salariatul.
Acest raport nu permite existena unei pluraliti de subiecte active sau pasive,
ci raportul ia natere doar ntre dou pri care pot fi persoan fizic ori juridic
cnd au calitate de angajator i numai persoan fizic atunci cnd este vorba de
angajat, dnd astfel un caracter strict personal acestui raport. Se observ cu
uurin c acest tip de relaie este tutelat de subordonare, ce se impune ntre
subiectele acestui raport.
Aadar, salariatul se subordoneaz angajatorului care, la rndul su, i exercit
autoritatea juridic asupra salariatului prin aceea c el, n baza legii, va stabili o
serie de reguli ce trebuie s fie respectate de angajat, care sunt legate de
programul de munc, locul de munc, modalitile de realizare a muncii etc.
Angajatorul impune o serie de norme ce vor respecta legea, care s duc la
realizarea unei discipline a muncii i care, dac nu vor fi respectate de salariat,
s-l ndrepteasc n aplicarea unor msuri sancionatorii.
1.2. Izvoarele dreptului muncii
Expresia izvor de dreptul muncii" poate fi analizat n doua sensuri.
ntr-un prim sens, prin izvor de dreptul muncii se nelege acele condiii
materiale de existen care genereaz normele acestei ramuri de drept,
determinnd astfel noiunea de izvor de dreptul muncii" n sens material. Al
doilea sens juridic al expresiei izvor de dreptul muncii" este dat de formele
specifice de exprimare a normelor dreptului muncii; de aceast dat, ne gsim n
faa noiunii izvor de dreptul muncii" n sens formal.
Nu trebuie confundat sensul formal al noiunii izvor de dreptul muncii" o
noiune extrem de apropiat ca formare, dar diferit n ceea ce privete
coninutul, i anume izvoarele raportului juridic de munc".
60

Izvoarele muncii sunt mprite n dou categorii: izvoare interne [comune cu

cele ale altor ramuri de drept (legi) i specifice dreptului muncii (stai
profesionale, contractul colectiv de munc)], precum i izvoare internaionale
(pacte, convenii, acorduri).
Dac n prima noiune se pun n discuie actele normative, n cea de-a doua se
analizeaz actele i faptele juridice individuale.
Ca n toate ramurile de drept, i n dreptul muncii normele de drept se prezint
ntr-o form generic de acte normative", adic actele ce emana de la organele
de stat nvestite cu putere legislativ.
Actele normative n vigoare, izvoare interne ale dreptului muncii, sunt:
1. Constituia - reprezint legea fundamental i, prin urmare, cel mai
important izvor de drept, avnd ca principal obiectiv fixarea cadrului general al
ordinii de drept.
2. Codul muncii - cel mai nou izvor de dreptul muncii - a fost adoptat de
Parlamentul Romniei n temeiul prevederilor art. 113 din Constituie, n urma
angajrii rspunderii Guvernului n faa Camerei Deputailor i a Senatului n
edina comun din 9 decembrie 2002, i publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 72 din 5 februarie 2003. Acest act normativ a intrat n vigoare la l
martie 2003. Cum este firesc, Codul muncii reprezint principalul izvor al
acestei ramuri de drept.
Codul muncii, fiind cel mai nou izvor de drept, a adus o serie de reglementri i
modificri vechiului cod, ncercnd s cuprind toate realitile din zilele
noastre legate de aceste raporturi juridice de munc.
Trebuie s constatm totui pragmatismul i dinamica acestor tipuri de relaii,
care deja tind s depeasc normele promovate de noul cod.
3. Alte legi n domeniul dreptului muncii - sunt izvor de drept pentru aceast
ramur dac au ca obiect al reglementrilor lor relaiile sociale de munc. Ca
exemplu, din cele mai importante legi n domeniul dreptului muncii care au
aprut dup 1989, amintim: Legea nr. 85 din 18 martie 2003 - Legea Minelor -,
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc, Legea 156/2000 privind protecia cetenilor romni
care lucreaz n strintate, modificat prin Ordonana Guvernului nr. 43/2002,
Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli
profesionale, Legea nr. 54/2003 privind sindicatele.
4. Decretele-lege - sunt acele izvoare de drept cu caracter hibrid (dei nu eman
de la Parlament, au putere de lege), atunci cnd promoveaz norme ce se refer
la relaiile de munc. Caracterul hibrid este dat de faptul c aceste acte
normative sunt promovate de puterea executiv din stat, dar au totui puterea
unei legi (actul ce i are sorgintea n ndeplinirea sarcinilor de ctre puterea
legislativ ).
5. Hotrrile i ordonanele Guvernului - n exerciiul atribuiilor sale,
Guvernul adopt hotrri i ordonane care, atunci cnd reglementeaz norme ce
se aplic raportului juridic de munc, constituie izvoare de dreptul muncii.
Dintre acestea, amintim: H. G. nr. 247/2003 privind ntocmirea i completarea
registrului general de eviden a salariailor, H. G. nr. 1156/2002 privind
61

eliminarea muncii copilului, Ordonana Guvernului nr. 43/2002 privind

protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate.
6. Ordine, instruciuni i alte acte normative emise de minitri i
conductorii altor organe central - scopul acestor acte, emise n vederea
executrii legilor, este de a statua msuri cu caracter tehnic i organizatoric,
detalieri i concretizri dispoziiilor legal superioare i ndrumarea pentru
aplicarea ntocmai a acestora. ntlnim, de asemenea, acte normative emise de:
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; Ministerul Educaiei si
Cercetrii; Ministerul Finanelor; Ministerul Administraiei i Internelor etc.
7. Izvoarele specifice dreptului muncii sunt reprezentate de contractele
colective de munc, regulamentele profesionale i disciplinare,
regulamentele interne - Anumite categorii de salariai desfoar o activitate
specific ce trebuie reglementat prin intermediul statutelor disciplinare, cnd se
cere respectarea unei discipline riguroase, sau a statutelor profesionale.
Pentru o mai bun organizare a muncii, nu de puine ori, n interiorul unitilor
se stabilesc regulamente de ordine interioar. Acestea stabilesc unele obligaii i
drepturi pentru salariai. Aadar, aceste regulamente de ordine interioar sunt
adevrate izvoare specifice de dreptul muncii. Ceea ce sprijin afirmaia fcut
de noi este faptul c regulamentele de ordine interioar sunt realizate n baza
legii, iar nerespectarea lor atrage sanciunea pentru cel care a nesocotit aceste
dispoziii.
Pe lng izvoarele specifice dreptului muncii, suntem ndreptii s acordm
aceast calitate de izvor de drept i normelor de protecie a muncii i normelor
ce promoveaz igiena muncii.

CAPITOLUL IX
CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNC
1.1. Noiunea si specificul contractului individual de munc
Contractul individual de munc este reglementat, n special, de Codul muncii si
de Contractul colectiv de munc unic la nivel naional.
Potrivit art. 10 din Codul muncii, contractul individual de munc este contractul
n temeiul cruia o persoan fizic, denumit salariat, se oblig s presteze
62

munc pentru i sub autoritatea unui angajator, persoan fizic sau juridic, n
schimbul unei remuneraii denumite salariu.
Potrivit dispoziiilor Contractului colectiv de munc unic la nivel naional,
angajarea se face prin ncheierea contractului individual de munc (art. 63), n
scris (art. 71, alin. 4).
n conformitate cu prevederile menionate, contractul individual de munc
poate fi definit ca acea convenie ncheiat n scris prin care o persoan fizic
(salariat) se oblig s presteze o anumit munc pe o perioad de timp
nedeterminat sau determinat pentru un patron (angajator) n subordinea
cruia se plaseaz, iar acesta, la rndul su, se oblig s plteasc salariu i
s asigure condiiile necesare desfurrii activitii.
Din aceast definiie rezult elementele acestui contract, i anume:
- prestarea muncii;
- salariul;
- subordonarea salariatului fat de patronul su.
La cele trei elemente, se adaug nc unul, cel temporal, avnd n vedere c
acest contract se ncheie pe o anumit durat de timp (nedeterminat sau
determinat).
1.2. Trsturile caracteristice ale contractului individual de munc
Contractul individual de munc se evideniaz prin anumite trsturi, i anume:
a) Contractul individual de munc este un act juridic, pentru c reprezint o
manifestare de voin a dou persoane n scopul stabilirii de drepturi i obligaii
reciproce i corelative ce alctuiesc coninutul raportului juridic de munc.
Este un act de munca guvernat, desigur, de principiul libertii de voin.
Aceast libertate presupune dou elemente: o libertate a prilor n ce privete
dorina manifestat de a ncheia n general un contract de munc (dac doresc
sau nu s ncheie contractul) i o libertate n ceea ce privete condiiile n care
vor ncheia acest contract (stabilirea clauzelor contractuale concrete,
convenabile pentru ambele pri), cu alte cuvinte libertatea n ce privete
coninutul contractului de munc.
b) Contractul individual de munc este un act juridic bilateral, deoarece nu
poate avea dect dou pri: salariatul (angajatul) i patronul (angajatorul).
Aceast trstur deosebete contractul individual de munc de contractele
civile i comerciale care, uneori, pot avea o pluralitate de creditori i debitori,
precum i de contractul colectiv de munc, care are drept una dintre pri o
colectivitate de salariai (nu doar unul singur), iar cealalt, uneori, este o
colectivitate de patroni.
c) Contractul individual de munc este un contract sinalgamatic, avnd n
vedere c prile sale se oblig reciproc una fa de cealalt: salariatul s
presteze o anumit munc, iar patronul s plteasc salariul. Cauza obligaiei
fiecreia dintre ele o constituie executarea obligaiei celeilalte.
d) Contractul individual de munc este un contract oneros i comutativ, ntruct
prile realizeaz reciproc o contraprestaie n schimbul aceleia pe care s-au
obligat s o efectueze n favoarea celeilalte, ambele prestaii fiind cunoscute ab
63

initio la ncheierea contractului, iar executarea lor nu depinde de un eveniment

incert.
e) Contractul individual de munc este un contract solemn, deoarece validitatea
acestuia este supus ndeplinirii formalitii ncheierii n scris. Pentru a fi n
prezena unui contract individual de munc valabil ncheiat, art. 16 alin. (1)
Codul muncii oblig angajatorul la ncheierea acestuia n form scris i n
limba romn. Nerespectarea formei scrise a contractului individual de munc
ofer prilor posibilitatea de a acoperi aceast sanciune prin ndeplinirea
ulterioar a condiiilor impuse de lege, potrivit art. 57 alin. (3) Codul muncii.
f) Contractul individual de munc are un caracter personal, fiind ncheiat intuitu
personae, n considerarea pregtirii, aptitudinilor i calitii salariatului; eroarea
asupra persoanei constituie un viciu de consimmnt, care duce la anularea
contractului. Prin urmare, pe de o parte, nu este posibil transmiterea
contractului prin motenire, iar pe de alt parte, cel ncadrat nu-i poate efectua
atribuiile ce-i revin n temeiul contractului fie prin alte persoane (reprezentani,
procurori, delegai), fie cu ajutorul altora.
Caracterul personal privete, n principiu, i cealalt parte a contractului de
munc, deci pe cel ce angajeaz, deoarece i salariatul ncheie contractul cu o
unitate (societate comercial, regie autonom etc.) avnd un anumit profil de
activitate, innd deci cont de specificul ei, de posibilitatea exercitrii profesiei,
a funciei avute n cele mai bune condiii de stabilitate i perspective de
promovare, cu obinerea unui salariu ct mai avantajos etc.
g) Contractul individual de munc este un contract cu executare succesiv,
prestaiile reciproce i corelative pe care le presupune fiind posibil de realizat
numai n timp, i nu uno ictu (dintr-o dat). Patronul angajeaz un salariat
pentru ca acesta, succesiv, s presteze o anumit munc de care el s beneficieze
ntr-o anumit perioad de timp, iar salariatul se angajeaz pentru ca n
schimbul muncii s obin un salariu permanent, pltit la anumite intervale de
timp (lunar sau bilunar).
1.3. Condiii la ncheierea contractului individual de munc
Condiii de validitate ale contractului individual de munc
Pentru ncheierea valabil a contractului trebuie ndeplinite anumite condiii
legale, ntr-adevr, ncadrarea n munc reprezint o operaiune pentru a crei
validitate este necesar ndeplinirea de ctre orice persoan ce urmeaz a se
angaja a unor cerine, inclusiv n raport cu funcia sau meseria ce urmeaz s-o
exercite.
Aceste condiii pot fi clasificate n mai multe categorii, i anume:
a) condiii comune tuturor contractelor: capacitatea, consimmntul, obiectul,
cauza, i condiii specifice dreptului muncii: existena postului, condiiile de
studii, condiiile de vechime, starea de sntate;
b) condiii de fond i condiii de form;
c) condiii generale aplicabile tuturor raporturilor de munc si condiii speciale
aplicabile unor anumite categorii de posturi sau funcii ;

64

d) condiii anterioare, concomitente sau subsecvente ncadrrii, de exemplu

depunerea jurmntului, starea de sntate;
e) condiii eseniale, de a cror ndeplinire depinde nsi validitatea contractului
individual de munc, i condiii neeseniale care, dei sunt prevzute de lege, n
considerarea utilitii lor nu determin nsi existena actului juridic. n nici un
caz, nu pot fi stabilite condiii la angajare, deci la ncheierea contractului
individual de munc, legate de ras, naionalitate, religie etc. Aceasta rezult din
principiul fundamental nscris n art. 5 din Codul muncii, potrivit cruia: n
cadrul relaiilor de munc funcioneaz egalitate de tratament fa de toi
salariaii i angajatorii.
(2) Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe
criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, origine social,
handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate
sindical este interzis..
Constituie discriminare direct actele i faptele de excludere, restricie sau
preferin care au ca scop sau ca efect neacordarea, restrngerea ori nlturarea
recunoaterii, folosinei sau exercitrii drepturilor prevzute n legislaia muncii,
iar discriminare indirect, actele i faptele ntemeiate n mod aparent pe alte
criterii, dar care produc efectele unei discriminri directe.
n cele ce urmeaz, vom analiza urmtoarele condiii de ncheiere a contractului
individual de munc: capacitatea prilor, consimmntul, obiectul i cauza,
examenul medical, condiiile de studii i vechime, avizul prealabil.

Capacitatea persoanei ce urmeaz a fi ncadrat n munc

n temeiul art. 28 din noul Cod civil prin capacitatea civil a persoanei fizice se
nelege, n sens larg, att capacitatea de folosin, adic aptitudinea persoanei
de a avea drepturi i obligaii civile, ct i capacitatea de exerciiu, adic
aptitudinea persoanei de a ncheia singur acte juridice civile.
Specificul dreptului muncii pentru ca persoana fizic s fie subiect de drept,
deci pentru a ncheia un contract individual de munc, const n aceea c nu este
suficient capacitatea de folosin, ci ea trebuie s dispun i de capacitatea de
exerciiu, cele dou laturi ale capacitii fiind indisolubil legate ntre ele. Acest
specific este o consecin a caracterului intuitu personae al contractului de
munc.
ntr-adevr, aa cum am mai artat, munca este o activitate personal ce nu
poate fi ndeplinit prin reprezentant.
Potrivit art. 13 alin. (1) din Codul muncii, persoana fizic dobndete capacitatea deplin de munc la mplinirea vrstei de 16 ani, spre deosebire de
dreptul comun unde capacitatea de exerciiu deplin se dobndete la 18 ani, cu
excepia femeii cstorite anterior acestei vrste. Se prezum c de la vrsta de
16 ani omul are maturitate fizic i psihic suficient de dezvoltat pentru a intra
ntr-un raport de munc.
Persoana fizic mai poate dobndii capacitatea de munc i la vrsta de 15 ani,
ns n acest caz este necesar acordul prinilor sau al reprezentanilor legali,
pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale,
65

dac astfel
nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea
85
profesional .
Putem concluziona c persoana ntre 15 i 16 ani dispune de o capacitate
restrns de a se ncadra n munc, iar lipsa ncuviinrii prinilor sau a
autoritii tutelare atrage ca sanciune nulitatea absolut a contractului de
munc, ns ncuviinarea dat ulterior de prini sau autoritatea tutelar
nlturnd sanciunea. Retragerea ncuviinrii prinilor sau a autoritii tutelare
are ca efect ncetarea respectivului contract de munc.
Alturi de copiii de pna la 15 ani se mai afl n incapacitate de a ncheia un
contract de munc i persoanele puse sub interdicie judectoreasc.

Capacitatea angajatorului
Potrivit art. 14 din Codul muncii, prin angajator se nelege persoana fizic sau
juridic ce poate, potrivit legii, s angajeze for de munc pe baz de contract
individual de munc. Persoana juridic poate ncheia contracte individuale de
munc din momentul dobndirii personalitii juridice, iar persoana fizic n
calitate de angajator, din momentul dobndirii capacitii de exerciiu.
Capacitatea de exerciiu este realizat de ctre organele de conducere ale
persoanei juridice. n funcie de tipul naturii angajatorului, exist diferenieri n
privina organelor de conducere ce au rolul de a reprezenta. n cazul regiile
autonome i societile comerciale cu capital majoritar de stat funcia de
conducere este exercitat ctre manageri ntre atribuiile crora intr i aceea de
a seleciona, angaja i concedia personalul. Conductorul unitii poate delega
dreptul de a ncheia contracte individuale de munc unui mputernicit al su
special.

Consimmntul prilor la ncheierea contractului individual de munc

Fiind un act juridic i consensual, contractul individual de munc se ncheie prin
consimmntul celor dou pri; persoana ncadrat i exprim n mod direct
voina, reprezentarea fiind exclus.
Manifestarea de voin trebuie s fie liber, n deplin cunotin de cauz si
neechivoc. Pentru a produce efecte juridice, consimmntul trebuie s nu fie
viciat , prin eroare, dol sau violen.
Poate exista eroare cnd, spre exemplu, viitorul salariat i formeaz singur o
convingere greit asupra clauzelor eseniale ale contractului ori asupra
angajatorului. Potrivit art. 17 din Codul muncii, anterior ncheierii contractului
individual, angajatorul are obligaia de a informa persoana care solicit
angajarea, ori caz, salariatul, cu privire la clauzele eseniale pe care
intenioneaz s le scrie in contract sau s le modifice. n cazul dolului, spre
exemplu, angajatorul l induce deliberat n eroare pe viitorul salariat cu privire
la condiiile de munc pe care le va oferi. Existena viciilor de consimmnt
atrage nulitatea contractului respectiv. O modalitate special de exteriorizare a
consimmntului o constituie jurmntul.
Pentru funcionarii publici, jurmntul de credin este reglementat art. 55 din
Legea nr. 188/1999 privind statutul funcionarilor publici, constituind punctul
terminus al manifestrii n trepte" a acordului persoanei la ncadrarea sa in
85

Art.13 alin. (2) Codul muncii.

66

funcia respectiv. n conformitate cu art. 16 din Codul muncii, contractul

individual de munc se ncheie n baza consimmntul prilor n form scris,
n limba romn". Obligaia de ncheiere a contractului individual n form
scris revine angajatorului.
Form scris a contractului este prevzut de lege nu ad validitatatem ci ad
probationem, prin urmare, n situaia n care contractul individual de munc nu
ar fi ncheiat n form scris, se prezum c a fost ncheiat pe o durat
nedeterminat iar prile pot face dovada prevederilor contractuale i a
prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob.

Obiectul contractului individual de munc

Ca orice contract, o condiie obligatorie la ncheierea contractului individual de
munc o reprezint obiectul contractului.
Pentru validitatea contractului este necesar ca obiectul s fie determinat, licit i
moral.
n contractul individual de munc, care este un contract bilateral sinalagmatic,
obiectul l constituie dou elemente inseparabile care se intercondiioneaz,
prestarea muncii de ctre salariat i salarizarea ei de ctre angajator. Astfel, n
art. 159 alin. 2 din Codul muncii se prevede c pentru munca prestat n baza
contractului de munc fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat n bani.
Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile i alte adaosuri".
Prestarea muncii trebuie s fie realizat n condiii legale, altfel contractul de
munc care are drept obiect prestarea unei munci interzise de lege, care ar aduce
atingere grav moralei sau ordinii publice va fi lovit de nulitate absolut i nu va
putea produce efecte, fapt prevzut n art.15 din Codul muncii.
Reciprocitatea i interdependena obligaiilor care izvorsc din contractul de
munc au drept consecin faptul c, spre exemplu, angajatorul poate refuza
retribuirea n cazul n care nu s-a prestat munca, iar angajatul poate cere
desfacerea contractului de munc, dac angajatorul nu respect condiiile
contractului, sau l va putea chema n judecat pentru a respecta clauzele
contractuale.
Obligaia principal a angajatorului o reprezint retribuirea angajatului conform
cantitii i calitii muncii prestate.
Corelativ, salariatul trebuie s presteze munca n condiiile n care s-a obligat
prin contract, n concordan cu aptitudinile lui, chiar dac salariatul dispune de
pregtirea necesar pentru a executa i alte servicii. Cu alte cuvinte, salariatul
nchiriaz angajatorului fora muncii sale manuale, spirituale i intelectuale.

Cauza contractului individual de munc

Cauza contractului individual de munc reprezint i ea o condiie obligatorie.
Cauza sau scopul este acel element al actului juridic care const n obiectivul
urmrit la ncheierea unui asemenea act. Cauza nu se confund nici cu
consimmntul, nici cu obiectul actului juridic, ceea ce evideniaz caracterul
su de element independent, de sine stttor, mpreun cu consimmntul,
cauza formeaz voina juridic.
67

Cauza constituie motivaia care determin asumarea obligaiei. Prestarea muncii

de ctre salariat reprezint scopul urmrit de ctre patron prin ncheierea
contractului, deci cauza acestuia, dup cum primirea salariului este scopul
determinant al ncheierii contractului pentru salariat.
Validitatea contractului va fi condiionat de caracterul licit i moral al cauzei
sau scopului su (art. 1236 noul Codul Civil). Cauza este nelicit cnd este
prohibit de lege, cnd este contrar bunelor moravuri i ordinii publice.
Condiiile prealabile ncheierii contractului individual de munca

Certificatul medical
Potrivit art. 27 alin. (1) Codul muncii, o persoan poate fi angajat n munc
numai n baza unui certificat medical care constat faptul c cel n cauz este
apt pentru prestarea acelei munci. Condiia obligatorie a examenului medical
prealabil ncadrrii rspunde cerinelor de protecie a fiecrui om al muncii, a
celorlalte persoane din colectiv i a populaiei.
Concluzia examenului medical o constituie avizul medical final eliberat de
unitatea sanitar competent. Potrivit art. 27 alin. (4), solicitarea, la angajare, a
testelor de graviditate este interzis. La angajarea n domeniile sntate,
alimentaie public, educaie i alte domenii stabilite prin acte normative se pot
solicita i teste medicale specifice.
Nerespectarea condiiilor prezentrii certificatului medical la angajare atrage
nulitatea absolut a contractului individual de munc, dup cum rezult din
prevederile exprese ale alin. 2 al art. 27 din Codul muncii.
Aceast nulitate este ns remediabil dac salariatul prezint certificatul
medical dup momentul ncheierii contractului individual de munc, iar din
cuprinsul certificatului rezult c cel n cauz este apt de munc, contractul
astfel ncheiat rmnnd valabil.
Verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale, condiii de
studii i vechime
Potrivit art. 29 Codul muncii, contractul individual de munc se ncheie dup
verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i personale ale persoanei care
solicit angajarea. Anumite funcii nu pot fi ocupate dect pe baz de concurs
sau examen: astfel, n cazul salariailor la instituiile i autoritile publice i la
alte uniti bugetare, ncadrarea se face doar prin concurs sau examen. Diferena
ntre concurs i examen este urmtoarea: dac la concursul organizat pentru
ocuparea unui post s-au prezentat mai muli candidai, ncadrarea n munca se
face prin examen.
Posturile vacante la instituiile i autoritile publice i la unitile bugetare vor
fi scoase la concurs n raport cu necesitile fiecrei uniti. Condiiile de
organizare i modul de desfurare a concursului sau a examenului sunt stabilite
prin Hotrrea de Guvern 1087/2001.
La concurs se pot prezenta att persoane din cadrul unitii, ct i din afara ei. n
cadrul fiecrei uniti bugetare se va constitui o comisie de examinare format
dintr-un preedinte desemnat de membrii comisiei i un secretar numit de

68

conductorul unitii. Publicitatea adecvat scoaterii la concurs se face cu cel

puin 15 zile nainte de data susinerii examenului.
n sectorul privat se folosete - de sine stttor sau asociat concursului sau
examenului - i interviul cu cel n cauz. Acesta const ntr-un dialog ntre
angajator i solicitantul locului de munc, de natur s clarifice problemele
legate de pregtirea profesional, evoluia n timp a persoanei n cauz, opiunile
ei viitoare.
Pentru ncadrarea i promovarea n orice funcie sau post este necesar
ndeplinirea unor condiii de studii. Condiiile de studii sunt o cerin ce se
impune ca o nevoie de prestare a unei activiti eficiente ntr-o unitate indiferent
de scopul ei, att n interesul angajatorului dar i n vederea stimulrii i
recompensrii salariailor n raport de nivelul i calitatea pregtirii profesionale.
Vechimea n munc i n specialitate este o alt condiie cerut uneori pentru
ncadrarea n anumite funcii sau posturi.
Vechimea n munc este consemnat prin ncheierea unui contract individual de
munc (munca prestat n temeiul unui contract individual de munc confer
salariatului vechime n munc art.16 alin. (4) Codul muncii)

Perioada de prob sau termenul de ncercare

Potrivit art. 31 Codul muncii, pentru verificarea aptitudinilor unui salariat la
ncheierea contractului individual de munc se poate stabili o perioada de prob
de cel mult 90 de zile calendaristice pentru funciile de execuie i cel mult 120
de zile calendaristice pentru funciile de conducere. Pentru a se evita eventualele
abuzuri ale angajatorilor, perioada n care se pot face angajri succesive de
prob ale mai multor persoane pentru acelai post este de maximum 12 luni.
n cazul muncitorilor necalificai, perioada de prob are caracter excepional i
nu poate depi 5 zile lucrtoare.
Absolvenii instituiilor de nvmnt se ncadreaz, la debutul lor n profesie,
pe baza unei perioade de prob de cel mult 6 luni.
n cazul persoanelor cu handicap verificarea aptitudinilor profesionale se
realizeaz exclusiv prin modalitatea perioadei de prob de maximum 30 de zile
calendaristice (art.31 alin. (2) Codul muncii), excluzndu-se deci examenul sau
concursul.
Conform art.85 din Codul muncii, n cazul contractului individual de munc pe
durat determinat perioada de prob nu poate depi: 5 zile lucrtoare pentru o
durat a contractului individual de munc mai mic de 3 luni; 15 zile lucrtoare
pentru o durat a contractului individual de munc ntre 3 i 6 luni; 30 de zile
lucrtoare pentru o durat a contractului individual de munc mai mare de 6
luni; 45 de zile lucrtoare n cazul salariailor ncadrai n funcii de conducere,
pentru o durat a contarctului individual de munc mai mare de 6 luni.
Pe durata perioadei de prob, salariatul se bucur de toate drepturile i are toate
obligaiile prevzute n legislaia muncii, n contractul colectiv de munc
aplicabil, n regulamentul intern, precum i n contractul individual de munc.
Pe durata executrii unui contract individual de munc nu poate fi stabilit dect
o singur perioad de prob (art. 32 alin. 2 Codul muncii).

69

Neinformarea salariatului anterior ncheierii sau modificrii contractului

individual de munc cu privire la perioada de prob duce la decderea
angajatorului de a mai verifica aptitudinile salariatului printr-o asemenea
modalitate. Perioada de prob constituie vechime n munc. Pe durata sau la
sfritul perioadei de prob, contractul individual de munc poate nceta numai
printr-o notificare scris, la iniiativa oricreia dintre pri.

Alte condiiile speciale pentru ncadrarea n munc

a) Avizul prealabil, acordul sau aprobarea prealabil
Pentru anumite funcii este necesar obinerea prealabil a unui aviz; astfel, spre
exemplu, potrivit Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor,
valorilor si proteciei personalului, dac o astfel de paz se face cu personal
propriu, ncadrarea n munc a persoanelor respective se realizeaz numai cu
avizul organului de poliie.
b) Existena unui act de alegere sau numire n profesie
Pentru ncadrarea n funcii eligibile (primarii, preedintele si delegaia
permanent a consiliilor judeene), trebuie ca n prealabil s existe actul de
alegere specific acestor funcii. De asemenea, pentru unele categorii de salariai
(personal didactic), numirea n funcie constituie o condiie prealabil i
suplimentara a ncadrrii.
c) Obinerea unui permis de munc pentru cetenii strini
Conform O.U.G 56 din 2007, strinii pot fi ncadrai n munc pe teritoriul
Romniei la angajatori care funcioneaz n mod legal, cu ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
- locurile de munc vacante nu pot fi ocupate de ceteni romni, ai altor state
membre ale Uniunii Europene, ai statelor semnatare ale Acordului privind
Spaiul Economic European, precum i de rezideni permaneni pe teritoriul
Romniei;
- ndeplinesc condiiile speciale de pregtire profesional, experien n
activitate i autorizare, solicitate de angajator potrivit legislaiei n vigoare;
- fac dovada faptului c sunt api din punct de vedere medical s desfoare
activitatea respectiv i nu au antecedente penale care s fie incompatibile cu
activitatea pe care o desfoar sau urmeaz s o desfoare pe teritoriul
Romniei;
- se ncadreaz n contingentul anual aprobat prin hotrre de Guvern;
- angajatorii au achitate la zi obligaiile ctre bugetul de stat;
- angajatorul s desfoare efectiv activitatea pentru care se solicit eliberarea
autorizaiei de munc.
Autorizaia de munc poate fi eliberat, la cererea angajatorului, de ctre Oficiul
Romn pentru Imigrri, pentru strinii care ndeplinesc condiiile prevzute de
legislaia romn cu privire la regimul strinilor, ncadrarea n munc i
detaarea acestora pe teritoriul Romniei.
1.4.nregistrarea contractelor individuale de munc
Potrivit art. 16 alin. (1) Codul muncii. ncheierea contractului individual
de munc se realizeaz n baza consimmntului prilor, n form scris.
70

n conformitate cu art. 34 din Codul muncii, angajatul are obligaia de a

nregistra toate contractele individuale de munc n registrul general de eviden
a salariailor. Aceasta rezult din formularea expus la art. 34 alin. l, care
dispune obligaia de a nfiina un registru general de eviden pentru angajator.
Acest registru se va nregistra la autoritatea public competent, dat de la care
devine document oficial (art. 34 alin. 2). Registrul se completeaz n ordinea
angajrii i cuprinde elemente de identificate a tuturor salariailor, elemente ce
caracterizeaz contractele de munc ale acestora, precum i toate situaiile care
intervin pe parcursul desfurrii relaiilor de munc n legtur cu executarea,
modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului individual de munc.
Potrivit art.4 din Hotrrea Guvernului nr. 161 din 2006, angajatorii au obligaia
de a transmite registrul n form electronic la inspectoratul teritorial de munc
n a crui raz teritorial i au sediul sau domiciliul, dup caz, cel trziu n ziua
lucrtoare anterioar nceperii activitii de ctre primul salariat.
1.5.Durata contractului individual de munc
n temeiul art. 12 Codul muncii, contractul individual de munc se ncheie pe
durat nedeterminat, iar excepia este constituit de ncheierea contractului
individual de munc pe durat determinat.
Aa fiind, clauza prin care un contract de munc se ncheie pe durata
determinat fr a fi inciden una dintre excepiile prevzute de Codul muncii
este nul n mod absolut, deoarece ncalc o norm legal avnd un caracter
imperativ de ocrotire a salariailor.
Aceast clauz va fi nlocuit cu alta, potrivit creia contractul se ncheie pe
durat nedeterminat, iar contractul n ansamblul su se menine. Durata
nedeterminat a contractului individual de munc nu afecteaz interesele
salariailor, ci, dimpotriv, constituie o msur de protecie pentru ei, avnd
menirea de a asigura dreptul la stabilitate n munc i, n aceleai timp, o mai
bun organizare a muncii.
Contractul de munc pe durat nedeterminat
Acesta reprezint cea mai rspndit form de contract de munc. Avantajele
pentru salariat constau n stabilitate i posibiliti de evoluie profesional, iar
pentru angajator - condiii optime de organizare a muncii, ntrirea disciplinei n
munc, rentabilitate economic, stabilitatea forei de munc. Dup cum am
artat, aceasta este regula n dreptul muncii (contractul pe durat
nedeterminat).
Contractul de munc pe durat determinat
Potrivit art. 82 din Codul muncii, prin derogare de la regula prevzut n art. 12
alin. (l), angajatorii au posibilitatea de a angaja, n cazurile i n condiiile
prevzute de cod, personal salariat cu contract individual de munc pe perioad
determinat, prin care se subliniaz caracterul derogatoriu de la regul al
contractului individual de munc pe perioad determinat. n ceea ce privete
forma contractului individual de munc, prin art. 82 alin. (2) se prevede:
contractul individual de munc se poate ncheia numai n form scris, cu
precizarea expres a duratei pentru care se ncheie". De aici rezult c forma
71

scris a acestui contract este o condiie de validitate (ad validitatem), i nu una

de prob (ad probationem). ntr-adevr, putndu-se ncheia numai n form
scris, cu precizarea expres a duratei sale, nseamn c, n lipsa acestei forme,
nu este posibil cunoaterea duratei pentru care a fost ncheiat i, prin urmare,
nu se poate vorbi despre existenta unui contract pe durat determinat.
Elementul esenial al acestui contract l reprezint, evident, durata, care trebuie
precizat n coninutul su. n art. 84 alin. (1) Codul muncii este prevzut o
durat maxim, i anume 36 luni. Potrivit art. 82 alin.(4), contractul pe durat
determinat poate fi prelungit peste acest termen cu acordul prilor, de cel mult
dou ori consecutiv. n cazul n care contractul este ncheiat pentru a nlocui un
salariat al crui contract individual de munc este suspendat, durata contractului
va expira la momentul ncetrii motivelor ce au determinat suspendarea
contractului de munc al salariatului titular (art. 84 alin.( 2) Codul muncii).
Aadar, legal este posibil i o durat care s depeasc 24 luni. De asemenea,
este posibil o durat mai mare n temeiul unor dispoziii legale speciale. n
situaia n care raportul contractual de munc va continua dup expirarea
termenului contractului, se consider c ntre pri a intervenit un contract
durat nedeterminat, cu excepia cazurilor n care contractul a fost ncheiat
pentru a nlocui un salariat al crui contract de munc a fost suspendat.
Contractul individual de munc poate fi ncheiat pentru o durat determinat
numai n urmtoarele cazuri:
a) nlocuirea unui salariat n cazul suspendrii contractului su de munc, cu
excepia situaiei n care acel salariat particip la grev;
b) creterea temporar a activitii angajatorului;
c) desfurarea unor activiti cu caracter sezonier;
d) n situaia n care este ncheiat n temeiul unor dispoziii legale emise cu
scopul de a favoriza temporar anumite categorii de persoane fr loc de munc;
e) angajarea unei persoane care, n termen de 5 ani de la data angajrii,
ndeplinete condiiile de pensionare pentru limit de vrst;
f) ocuparea unei funcii eligibile n cadrul organizaiilor sindicale, patronale
sau al organizaiilor neguvernamentale, pe perioada mandatului;
g) angajarea pensionarilor care, n condiiile legii, pot cumula pensia cu
salariul;
e) n alte cazuri prevzute expres de legi speciale ori pentru desfurarea unor
lucrri, proiecte, programe.
1.6. Coninutul contractului individual de munc
Prin ncheierea contractului individual de munc, persoana ncadrat dobndete
statutul juridic al salariatului, aa cum este acesta stabilit prin ansamblul actelor
normative care alctuiesc legislaia muncii. Chiar dac unele drepturi i obligaii
nu sunt stipulate expres n contract, ele decurg din lege. Tot astfel, dac o clauz
ar fi contrar legii, iar celelalte condiii de validitate ar fi ndeplinite, contractul
va produce efecte, clauza respectiv trebuind s fie considerat modificat sau
nlocuit prin dispoziia legal corespunztoare. Importana contractului
individual de munc const n faptul c prin ncheierea lui devin aplicabile toate
72

prevederile legale n raportul concret dintre dou subiecte de drept determinate

care au consimit n mod liber, dup propria lor voin, s stabileasc acest
raport. Prin urmare, clauzele contractului sunt stabilite de pri (patron i
salariat) n urma negocierii directe, singura interdicie fiind ca aceste clauze s
nu contravin legii, ordinii publice i contractului colectiv de munc.
Contractul individual de munc are n coninutul su o parte legal i una
convenional.
Partea legal se refer la acele drepturi i obligaii ale prilor contractante
cuprinse n Codul muncii i n alte acte normative ce reglementeaz raporturile
juridice de munc, iar partea convenional a contractului de munc cuprinde
clauzele n care se materializeaz liberul acord de voin al prilor, n condiiile
legii.
Apreciem c, n noile condiii ale negocierii condiiilor de munc, a salariului, a
duratei concediului de odihn etc. pentru o mare parte a persoanelor ncadrate n
munc, rolul prii legale a contractului individual de munc s-a diminuat n
favoarea prii convenionale. Avnd n vedere i modelul-cadru al contractului
individual de munc, se observ ntreptrunderea dintre partea legala si cea
convenional a contractului de munc. Astfel, voina prilor concretizeaz
dispoziiile legale n limitele prevzute, dar cmpul lor de aciune este suficient
de extins, nu numai n ceea ce privete inserarea n contract a clauzelor
obligatorii, ci i a altora, cu condiia s fie licite i morale.
Potrivit modelului cadru al contractului individual de munc, aprobat prin
ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale86, acesta trebuie s cuprind n
mod obligatoriu: prile contractului; obiectul contractului; durata contractului;
locul de munc; felul muncii; atribuiiile postului; condiii de munc; durata
muncii; concediul; salarizarea; drepturi specifice legate de sntate i securitate
social; alte clauze; drepturi i obligaii generale ale prilor; dispoziii finale
care privesc modificarea contractului, numrul de exemplare, organul
competent s soluioneze conflictele n legtur cu respectivul contract.
1.7. Executarea contractului individual de munc
Caracterul obligatoriu al contractului individual de munc are la baza principiul
consacrat de dispoziiile art.969 Cod civil, conform cruia conveniile legal
fcute au putere de lege ntre prile contractante.
Din coninutul contractului individual de munc rezult c acesta are dou pri,
partea legal i partea convenional, care determin obligativitatea contractului
legal ncheiat, prile trebuind cu bun tiin s-i exercite drepturile i
obligaiile asumate prin ncheierea contractului de munc.
Obligativitatea contractului individual de munc prezint o deosebit
nsemntate, nu numai pentru raporturile dintre cele dou pri, dar i pentru
certitudinea i eficiena raporturilor juridice de munc. Ea decurge nu doar din
voinele individuale ale prilor contractante, ci constituie un adevrat imperativ

86

Ordinul nr. 64/2003 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 139/4 martie 2003) modificat
prin Ordinul nr. 76/2003 (publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 159/12 martie 2003).

73

social; dispoziiile legale impun respectarea strict a contractelor ncheiate, iar

societatea, n ntregul su, impune o anumit securitate i ordine juridic.
1.8. Suspendarea contractului individual de munc
Cu ocazia executrii contractului individual de munc pot interveni o serie de
situaii (mprejurri), prevzute chiar n legislaia muncii, care s mpiedice
desfurarea muncii cu caracter temporar i, implicit, s limiteze nfptuirea
obiectului contractului sub aspectul clauzelor coninute n contract. Evident c
este vorba despre principalele efecte ale contractului, prestarea muncii i
salarizarea ei. Suspendarea contractului de munc este, n realitate, o suspendare
a principalelor sale efecte - prestarea muncii i plata acesteia -, ce se manifest
printr-o ncetare temporar a traducerii lor n via. Ea se deosebete de
desfacerea contractului de munc, care face s nceteze toate efectele acestui
contract.
Pentru definirea exact a noiunii de suspendare, menionm c nu n toate
cazurile n care salariatul nu presteaz munc este vorba despre suspendarea
contractului. Astfel, prin nsi natura ei, prestarea muncii este discontinu,
perioadele de munc alternnd cu cele de odihn. Dar nici repausul de la o zi la
alta ori cel de la sfritul sptmnii sau cel din srbtorile legale ori perioada n
care salariatul se afl n concediu de odihn nu pot fi considerate ca suspendri
ale contractului de munc. Acestea sunt ntreruperi fireti ale muncii, pentru ca
salariatul s-i poat reface fora de munc, i in de specificul contractului de
munc.
Sediul materiei suspendrii contractului individual de munc l reprezint
dispoziiile de principiu cuprinse n art. 49-54 din Codul muncii.
Cazuri de suspendare:
-suspendarea de drept;
-suspendarea din iniiativa angajatorului;
-suspendarea din iniiativa salariatului;
-suspendarea prin acordul prilor.
Suspendarea de drept - potrivit art. 50 Codul muncii, contractul individual de
munc se suspend de drept n urmtoarele situaii: concediu de maternitate;
concediu pentr incapacitate temporar de munc; carantina; exercitarea unei
funcii n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe toat
durate mandatului, dac legea nu prevede altfel; ndeplinirea unei funcii de
conducere salarizate n sindicat; fora major; n cazul n care salariatul este
arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal; de la data expirrii
perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaiile ori atestrile necesare
pentru exercitarea profesiei; n alte cazuri prevzute de lege.
Suspendarea din iniiativa salariatului - conform art. 51 Codul muncii
contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa salariatului n
urmtoarele situaii: concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2
ani sau n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani;
concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani, n cazul
copilului cu handicap, pentru afeciuni intercurente, la mplinirea vrstei de 18
74

ani; concediu paternal; concediu pentru formare profesional; exercitarea unor

funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central
sau local, pe toat durata mandatului; participarea la grev.
Suspendarea din iniiativa angajatorului - n temeiul art. 52 Codul muncii
suspendarea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului poate
intervenii n urmtoarele situaii: pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n
condiiile legii; n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal
mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru fapte penale
incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti; n cazul ntreruperii sau reducerii temporare a activitii, fr
ncetarea raportului de munc, pentru motive economice, tehnologice,
structurale sau similare; pe durata detarii; pe durata suspendrii de ctre
autoritile competente a avizelor, autorizaiilor sau atestrilor necesare pentru
exercitarea profesiilor.
Contractul individual de munc poate fi suspendat, prin acordul
prilor, n cazul concediilor fr plat pentru studii sau pentru interese
personale (art. 54 Codul muncii).
1.9. Modificarea contractului individual de munc
Ca principiu, modificarea contractului individual de munc se poate realiza
numai cu acordul prilor, iar cu titlu de excepie, este posibil numai n cazurile
i condiiile prevzute de Codul muncii, lund n considerare coninutul general
i prealabil dat de ctre salariat la ncheierea contractului, prin recunoaterea
posibilitii generice a angajatorului de a lua o serie de msuri unilaterale pentru
bunul mers al activitii.
Modificarea contractului individual de munc se refer la urmtoarele elemente:
- Durata contractului. Ca element esenial al contractului, durata acestuia
poate fi modificat, n sensul transformrii contractului de munc pe perioad
determinat n contract pe durat nedeterminat.
- Locul muncii. Acesta poate fi modificat de ctre angajator n mod unilateral,
prin delegarea sau detaarea salariatului ntr-un alt loc de munc dect cel
prezent n contract. Pe durata delegrii sau detarii, salariatul i pstreaz
funcia i toate celelalte drepturi prevzute n contractul individual de munc.
- Felul muncii;
- Condiiile de munc;
- Salariul;
- Timpul de munc i timpul de odihn.
1.10. ncetarea contractului individual de munc
Dup cum se tie, n dreptul nostru regula o constituie contractul de munc pe
durat nedeterminat, fr ns ca aceast regul s aib semnificaia unei
ngrdiri a libertii muncii. Legiuitorul a considerat c aceast form a

75

contractului de munc este de natur a proteja interesele angajatului ntr-o

maniera mai eficient.
Modalitile de ncetare sunt prevazute n art. 55 din Codul muncii:
- ncetarea de drept;
- ncetarea ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acetia;
- ncetarea ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri.
La rndul su, ncetarea contractului individual de munc ca urmare a voinei
unilaterale a uneia dintre pri este posibil sub forma:
- concedierii, ca urmare a voinei angajatorului;
- demisiei, ca urmare a voinei salariatului.

CAPITOLUL X
TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN
1.1.Noiune
Att timpul de munc ct i timpul de odihn constituie clauze esniale ale
contractului individual de munc.
Desfurarea activitii cu respectarea unui anumit program de lucru reprezint
una dintre trsturile specifice ale raportului juridic de munc.
ntruct munca efectuat presupune cheltuirea forei vitale a omului, este
necesar, n mod obiectiv, ca ziua de munc s se ncadreze n anumite limite, fie
numai o parte dintr-o zi de via.
Ducnd o lupt susinut pentru aprarea drepturilor lor, salariaii au nscris
printre primele revendicri, stabilirea prin lege a limitelor de munc,
reglementarea repausului sptmnal i a concediului de odihn pltit.
Timpul de munc reprezint orice perioad n care salariatul presteaz munca,
se afl la dispoziia angajatorului i ndeplinete sarcinile i atribuiile sale,
conform prevederilor contractului individual de munc, contractului colectiv de
munc aplicabil i/sau ale legislaiei n vigoare (art. 111 Codul muncii).
Pentru salariaii angajai cu norm ntreag, durata normal a timpului de munc
este de 8 ore pe zi i de 40 de ore pe sptmn. n cazul tinerilor in vrst de
pn la 18 ani, durata timpului de munc este de 6 ore pe zi i de 30 de ore pe
sptmn.
Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe
sptmn, inclusiv orele suplimentare. Prin excepie, durata timpului de
munc, ce include i orele suplimentare, poate fi prelungit peste 48 de ore pe
sptmn, cu condiia ca media orelor de munc, calculat pe o perioad de
referin de 4 luni calendaristice, s nu depeasc 48 de ore pe sptmn.
Pentru anumite sectoare de activitate, uniti sau profesii stabilite prin
contractul colectiv de munc unic la nivel naional, se pot negocia, prin
contractul colectiv de munc la nivel de ramur de activitate aplicabil, perioade
de referin mai mari de 4 luni, dar care s nu depeasc 6 luni.
76

Pentru ca angajatorul s fie n msur s stabileasc programul de lucru,

trebuie s aib n vedere i dispoziiile legale privind repausurile periodice,
respective cele referitoare la repausul sptmnal, repausul zilnic i cele privind
pauza de mas i alte pauze.
1.2. Clasificarea timpului de munc
Timpul de munc poate fi mprit n trei categorii:
- timpul care se ncadreaz n programul de lucru sau durata normal a muncii;
- timpul de munc redus (sub durata normal);
- timpul peste programul de lucru sau peste durata normal a muncii.
Durata normal a muncii este stabilit pentru munca desfurat n timpul zilei
sau pentru aceea prestat n timpul nopii. Durata normal a zilei de munc
este, n medie - potrivit art. 41 alin. 3 din Constituie -, de cel mult 8 ore iar
durata normal a timpului de lucru este de 5 zile. Ea reprezint deci 40 de ore
pe sptmn.
Exist durat redus a timpului de munc n cazul tinerilor n vrst de pn la
18 ani i n cazul contractului individual de munc cu timp de lucru parial.
Timpul de munc peste programul de lucru sau peste durata normal poate fi
constituit din: ore suplimentare; timpul care, datorit specificului muncii se
poate ncadra n programul normal de lucru; probe prestate peste programul de
lucru, n scopul asigurrii serviciului pe unitate.
1.3. Organizarea timpului de lucru
Modul concret de stabilire a programului de lucru inegal n cadrul sptmnii de
lucru de 40 de ore, precum i n cadrul sptmnii de lucru comprimate va fi
negociat prin contractul colectiv de munc la nivelul angajatorului sau, n
absena acestuia, va fi prevzut n regulamentul intern. Programul de lucru
inegal poate funciona numai dac este specificat n contractul individual de
munc. Angajatorul poate stabili programe individualizate de munc, cu acordul
sau la solicitarea salariatului n cauz, dac aceast posibilitate este prevzut n
contractele colective de munc aplicabile la nivelul angajatorului sau, n absena
acestora, n regulamentele interne. Programele individualizate de munc
presupun un mod de organizare flexibil al timpului de munc. Aa fiind,
contractul colectiv va cuprinde clauze privind organizarea timpului de munc
avnd valoare de principiu, concretizate n regulamentul de ordine interioar, ori
n detaliu, reglementnd toate aspectele ce privesc timpul respectiv.
1.4. Munca n timpul nopii
Munca prestat ntre orele 22.00 i 6.00 este considerat munc de noapte.
Durata normal a muncii de noapte nu va depi 8 ore ntr-o perioad de 24 de
ore. Angajatorul care, n mod frecvent, utilizeaz munca de noapte este obligat
sa informeze despre aceasta inspectoratul teritorial de munc.
Durata muncii de noapte nu va depi 8 ore, ntr-o perioad de 24 de ore.
Aceast prevedere nu se aplic i celor care au un program normal de munc
mai mic de 8 ore; prin urmare, n aceste cazuri, durata timpului de munc este
aceeai, ziua i noaptea.
77

Cnd munca se efectueaz n schimburi, durata timpului de munc va putea fi

prelungit peste 8 ore pe zi i peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca
media orelor de muncii, calculat pe o perioad maxim de 3 sptmni s nu
depeasc 8 ore pe zi sau 48 de ore pe sptmn.
Durata zilnic a timpului de munc de 12 ore va fi urmat de o perioad de
repaus de 24 de ore.
n cazurile cnd programul de lucru n timpul nopii are aceeai durat cu cel
din timpul zilei, munca prestat n timpul nopii se pltete cu un spor de 25%
din salariul de baz dac timpul lucrat noaptea reprezint cel puin din
programul de lucru; de acest spor beneficiaz i salariaii care lucreaz n
condiii deosebite, unde durata timpului de munc este mai mic de 8 ore pe zi.
Salariaii care efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte beneficiaz de
program de lucru redus cu o or fa de durata de lucru normal a zilei de
munc, fr ca aceasta s duc la scderea salariului de baz, fie de un spor de
salariu de minim 15% din salariul de baz, pentru fiecare or de munc prestat.
Salariaii care urmeaz s desfoare cel puin 3 ore de munc de noapte sunt
supui unui examen medical gratuit nainte de nceperea activitii i dup aceea
periodic. Condiiile de efectuare a examenului medical i periodicitatea acestuia
se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al Ministerului Muncii i
Solidaritii Sociale i Familiei i al Ministerului Sntii. Salariaii care
desfoar munc de noapte i au probleme de sntate recunoscute ca avnd
legtur cu aceasta vor fi trecui la o munc de zi pentru care suni api.
Tinerii care nu au mplinit vrsta de 18 ani nu pot presta munc de noapte.
Femeile gravide, luzele i cele care alpteaz nu pot fi obligate s presteze
munc de noapte.
1.5.Orele suplimentare
Orele prestate peste programul sau peste durata normal a timpului de lucru
sunt, de regul, ore suplimentare, care se compenseaz cu timp liber
corespunztor. Munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc
sptmnal, prevzut la art.120, este considerat munc suplimentar.
Munca suplimentar nu poate fi efectuat fr acordul salariatului, cu excepia
cazului de for major sau pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii
unor accidente ori nlturrii consecinelor unui accident.
n cazul n care compensarea prin ore libere pltite nu este posibil n termenul
prevzut la art.122 n luna urmtoare, munca suplimentar va fi pltit prin
adugarea unui spor la salariu corespunztor duratei acesteia. Sporul pentru
munca suplimentar, acordat n condiiile prevzute n lege, se stabilete prin
negociere, n cazul contractului colectiv de munc sau, dup caz, al contractului
individual de munc, i nu poate fi mai mic de 75% din salariul de baz.
Prestarea muncii n orele suplimentare constituie o excepie, deoarece, de
regul, sarcinile de producie trebuie s fie realizate, ntr-o bun organizare, n
timpul programului de lucru. Acesta este unul dintre motivele pentru care n
contractul colectiv de munc unic la nivel naional s-a prevzut c salariaii pot
fi chemai s presteze ore suplimentare numai cu consimmntul lor, iar
78

numrul de ore suplimentare s nu depeasc 120 de ore pe an de persoan,

necesitnd i acordul sindicatelor din unitate sau institui
1.6. Pauza de mas
n cazurile n care durata zilnica a timpului de munc este mai mare de 6 ore,
salariaii au dreptul la pauza de mas i la alte pauze, n condiiile stabilite prin
contractul colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern. n cursul
programului de lucru se acord o pauz pentru mas de cel mult o jumtate de
ora, care nu se include n durata timpului de munc.
Prevederile art. 134 Codul muncii nu se aplic n locurile de munc n care
activitatea nu poate fi ntrerupt datorit caracterului procesului de producie
sau specificului activitii. Durata pauzei pentru mas i orele la care se acord,
locurile de munc pentru care este stabilit sunt prevzute n contractul colectiv
de munc sau regulamentul de ordine interioar.
Firete, aceste prevederi vor fi determinate de specificul muncii din unitate, de
care vor trebui s in seam conducerea i sindicatul la ncheierea contractului
colectiv de munc i la aprobarea regulamentului de ordine interioar.
1.7. Repausul sptmnal
Repausul sptmnal se acord n dou zile consecutive, de regul smbta i
duminica. n cazul n care repausul n zilele de smbt i duminic ar
prejudicia interesul public sau desfurarea normal a activitii, repausul
sptmnal poate fi acordat i n alte zile, stabilite prin contractul colectiv de
munc aplicabil sau prin regulamentul intern.
n situaia prezentat mai sus, salariaii vor beneficia de un spor la salariu
stabilit prin contractul colectiv de munc sau, dup caz, prin contractul
individual de munc.
n situaii de excepie, zilele de repaus sptmnal sunt acordate cumulat, dup
o perioad de activitate continu ce nu poate depi 14 zile calendaristice, cu
autorizarea inspectoratului teritorial de munc i cu acordul sindicatului sau,
dup caz, al reprezentanilor salariailor. Salariaii al cror repaus sptmnal se
acord n aceste condiii au dreptul la dublul compensaiilor cuvenite potrivit
art. 137 alin. (5) Codul muncii.
n cazul unor lucrri urgente, a cror executare imediat este necesar pentru
organizarea unor msuri de salvare a persoanelor sau bunurilor angajatorului,
pentru evitarea unor accidente iminente sau pentru nlturarea efectelor pe care
aceste accidente le-au produs asupra materialelor, instalaiilor sau cldirii
unitii, repausul sptmnal poate fi suspendat pentru personalul necesar n
vederea executrii acestor lucrri.
n cazul n care activitatea nu poate fi ntrerupt, prin contractul colectiv de
munc la nivel de unitate sau instituie se stabilesc condiii n care zilele de
repaus sptmnal s fie acordate i n alte zile ale sptmnii sau, cumulat, pe o
perioad mai mare.

79

1.8. Zilele de srbtori legale i alte zile n care nu se lucreaz

Potrivit prevederilor art. 139 Codul muncii, zilele de srbtoare legal i
celelalte zile n care nu se lucreaz se stabilesc prin lege.
Zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz sunt:
- 1 i 2 ianuarie;
- prima i a doua zi de Pati;
- 1 mai;
- prima i a doua zi de Rusalii;
- Adormirea Maicii Domnului (15 august);
- 30 noiembrie - Sfntul Apostol Andrei cel nti chemat, Ocrotitorul Romniei;
- 1 decembrie;
- prima i a doua zi de Crciun;
- dou zile pentru fiecare dintre cele 3 srbtori religioase anuale, declarate
astfel de cultele religioase legale, altele dect cele cretine, pentru persoanele
aparinnd acestora.
Acordarea zilelor libere se face de ctre angajator. Aceste dispoziii nu se aplic
n locurile de munc n care activitatea nu poate fi ntrerupt datorit
caracterului procesului de producie sau specificului serviciului (art. 141 Codul
muncii). De asemenea, Ministerul Sntii i autoritile administrative publice
locale trebuie s ia msuri pentru stabilirea unui program de lucru adecvat n
cazul unitilor sanitare i al celor de alimentaie public, n scopul asigurrii
asistenei sanitare respectiv, al aprovizionrii populaiei cu produse alimentare
de strict necessitate (art. 140 Codul muncii).
Salariailor care lucreaz n unitile prevzute la art. 140, precum i n unele
prevzute la art. 141 li se asigur compensarea cu timp liber corespunztor n
urmtoarele 30 de zile. n cazul n care, din motive justificate, nu se acord zile
libere, salariaii beneficiaz de un spor la salariu de baz ce nu poate fi mai mic
de 100% din salariul de baz corespunztor muncii prestate n programul
normal de lucru.
1.9. Concediul de odihn
Concediul de odihn constituie una dintre formele timpului liber, ale crui
necesitate i nsemntate deosebit rezult att din coninutul dispoziiilor legale
ce l reglementeaz, ct i din practica raporturilor sociale de munc. Influena
sa pozitiv asupra sntii salariailor, posibilitile recreative pe care le ofer,
rolul su de factor n creterea randamentului muncii, avantajele care decurg din
partea indemnizaiei cuvenite pe timpul efecturii lui, prin urmare funciile sale
economice i sociale, pun n lumin importana concediului de odihn. ntruct,
ca regul, este fundamentat pe contractul individual de munc, dreptul la
concediul de munc este de natur contractual. Aa cum se prevede expres n
lege, orice convenie prin care se renun total sau n parte la dreptul
concediului de odihn este interzis.
Dreptul la concediul de odihn anual pltit este garantat tuturor salariailor.
Dreptul la concediul de odihn anual nu poate forma obiectul vreunei cesiuni,
renunri sau limitri. Art. 145 Codul muncii prevede o durat minim a
80

concediului de odihn. Astfel, salariaii au dreptul, n fiecare an calendaristic, la

un concediu de odihn pltit cu o durat minim de 20 de zile lucrtoare.
Salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare,
nevztorii, alte persoane cu handicap i tinerii n vrst de pn la 18 ani
beneficiaz de un concediu de odihn suplimentar de cel puin 3 zile lucrtoare.
Pentru salariaii din administraia public, potrivit art. l alin. 1-3 din Hotrrea
Guvernului nr. 250/1992, concediul se acord n funcie de vechimea n munc,
astfel:
- pn la 10 ani vechime = 21 de zile lucrtoare;
- peste 10 ani vechime = 25 de zile lucrtoare.
Pentru salariaii din regiile autonome cu specific deosebit i din unitile
bugetare, concediul se acord dup cum urmeaz:
- pn la 5 ani vechime = 18 zile lucrtoare;
- ntre 5 i 15 ani vechime = 21 de zile lucrtoare;
- peste 15 ani vechime = 25 de zile lucrtoare.
1.10. Concediul fr plat
Potrivit art. 153 Codul muncii, pentru rezolvarea unor situaii personale
salariaii au dreptul la concedii fr plat. Durata concediului fr plat se
stabilete prin contractual colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul
intern.

CAPITOLUL XI
SALARIZAREA

81

1.1.Noiune
Salariul 87 reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza
contractului individual de munc (art. 159 alin. (1) Codul muncii). Pentru
munca prestat n baza contractului individual de munc, fiecare salariat are
dreptul la un salariu exprimat n bani. n afar de salariu, se utilizeaz i
termenii retribuie" i remuneraie", de asemenea de origine latin, precum i
cel de indemnizaie", echivalent al remuneraiei demnitarilor alei ori numii.
Salariul este preul muncii prestate, exprimat n bani. Atunci cnd munca se
desfoar pentru sine, este o munc independent i produce venit; n situaia
n care se realizeaz pentru o ter persoan, este munc dependent i produce
salariu.
1.2. Elementele salariului
Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum i alte
adaosuri (art. 160 Codul muncii). n sistemul salarial din Romnia, salariul
cuprinde salariul de baz, adaosurile i sporurile la salariul de baza. n
terminologia acestei legi, noiunea de salariu este practic echivalent aceleia
de salariu tarifar (retribuie tarifar utilizat de Codul muncii i de Legea nr.
57/1974 (abrogat aproape n totalitate de Legea nr. 14/1991, aceasta fiind la
rndul ei abrogat de noul Cod al muncii). Modificarea terminologiei se
justific n primul rnd prin aceea c orice salariu (inclusiv cel de baz") se
stabilete, n principiu, prin negocieri colective sau individuale -, fr a fi
prestabilit prin reele tarifare, liste sau nomenclatoare de funcii, prevzute de
lege sau de alte acte normative emise n aplicarea ei.
Salariul de baz nu este altceva dect partea principal a salariului total ce se
cuvine persoanei ncadrate pentru munca prestat conform pregtirii pe care o
are, ntr-un anumit loc de munc. Salariul de baz se stabilete pentru fiecare
salariat, n raport cu calificarea, importana, complexitatea lucrrilor ce revin
postului n care este ncadrat, cu pregtirea i competena profesional.
n schimb, adaosurile i sporurile la salariul de baz se acord numai n raport
cu rezultatele obinute, condiiile concrete n care se desfoar activitatea i,
dup caz, vechimea n munc. Adaosurile i sporurile la salariul de baz
formeaz partea variabila a salariului, pentru c se pltesc numai n raport cu
performanele individuale ale fiecrui salariat (rezultatele obinute n munc);
pentru timpul n care munca este prestat n anumite condiii deosebite (pentru
compensarea, pe aceast cale a efortului depus n plus sau a riscului ridicat pe
care l presupune munca); dac experiena dobndit pe durata vechimii n
munc se concretizeaz n creterea economic a muncii prestate.
1.3. Categorii de salarii - Salariul nominal i salariul real
Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum si alte
adaosuri. Salariul nominal i salariul real reprezint categorii economice ale
87

La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual,
caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social,
handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical.

82

salariului. Ne referim ns la ele pentru a nelege mai bine rolul salariului, acela
de instrument n asigurarea existentei persoanei ncadrate n munc i a familiei
sale. Salariul nominal const n suma de bani pe care salariatul o primete
efectiv pentru munca depus. Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i
servicii pe care o pot dobndi persoanele fizice cu salariul nominal. n mod
normal, raportul dintre salariul nominal si salariul real trebuie s fie acelai,
adic n diferite perioade cu aceeai sum de bani primit pentru munca depus
s se poat procura aceeai cantitate de bunuri i servicii. Dar sunt numeroase
situaiile cnd cu acelai salariu nominal sau chiar cu unul mai mare sunt
cumprate mai puine bunuri dect ntr-o perioada anterioar.
ntr-adevr, atunci cnd salariul nominal crete, dar creste i costul alimentelor,
al obiectelor de mbrcminte, al altor bunuri de prim necesitate, de fapt
salariul real scade, ceea ce evident, afecteaz nivelul de via al salariailor i al
familiilor lor. Este ceea ce se petrece ncepnd cu anul 1990 n ara noastr.
Salariile normale au crescut spectaculos, dar preurile de consum s-au ridicat
ntr-o msur mult mai mare.
1.4. Confidenialitatea salariilor
Salariul este confidenial, angajatorul avnd obligaia de a lua msurile necesare
pentru asigurarea confidenialitii. El deriv din caracterul individual, personal,
al contractului individual de munc i din principiul negocierii directe a
salariului. Confidenialitatea joac un rol stimulativ pentru salariai i permite
patronului s plteasc salarii conform performanelor individuale i rezultatelor
muncii fiecruia, fr convulsii i invidii la locul de munc. n unele contracte
colective de munc la nivel de unitate, este menionat expres confidenialitatea
salariilor.
Se prevede, de asemenea, sancionarea disciplinar, inclusiv cu desfacerea
contractului de munc, a persoanelor cu atribuii de serviciu n domeniul
salarizrii care nu respect principiul confidenialitii salariilor.
1.5.Plata salariilor
Salariul se pltete cel puin o dat pe lun, la data stabilit n contractul
individual de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n
regulamentul intern, dup caz.
Plata salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont bancar, n cazul n
care aceast modalitate este prevzut n contractul colectiv de munc aplicabil.
Plata n natur (const n produse i/sau servicii hran, cazare) a unei pri din
salariu, n condiiile stabilite la art. 165 din Codul muncii, este posibil numai
dac este prevzut expres n contractul colectiv de munc aplicabil sau n
contractul individual de munc.
Salariile se pltesc naintea oricror alte obligaii bneti ale angajatorilor (art.
161 Codul muncii). ntrzierea nejustificat a plii salariului sau neplata
acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese
pentru repararea prejudiciului produs salariatului. Obligaia principal a
angajatorului este cea de plat a salariului. Aceast obligaie are caracter
83

sinalagmatic, deoarece ea reprezint contraprestaia pentru munca ndeplinit de

salariat.
Salariul se pltete n bani, aa cum rezult din dispoziiile art. 159 alin. (2)
Codul muncii. Totui, ca excepie prevzut de art. 37 alin. 2 din Contractul
colectiv unic la nivel naional , la unitile productoare de produse agricole,
o parte din salariu se poate plti i n natur; aceasta ns nu poate depi 30%
din salariu. Salariul trebuie pltit n lei. Conform reglementrilor Bncii
Naionale a Romniei privind efectuarea operaiunilor valutare, nici un cetean
romn, domiciliat n ar, nu poate fi pltit pe teritoriul naional cu salariu n
valut de ctre orice societate comercial, inclusiv de ctre cele cu capital
integral strin, dac este nregistrat ori autorizat s desfoare activiti n
Romnia. Regimul este acelai i pentru persoanele juridice fr scop lucrativ.
Ca excepie, salariul poate fi pltit n valut, n total sau n parte, atunci cnd
cetenii romni sunt ncadrai n munc la ambasadele, consulatele ori la
organizaiile (sau reprezentanele) internaionale care funcioneaz n ar
noastr. De asemenea, este, salarizat n valut personalul romn trimis n
misiune permanent n strintate.

CAPITOLUL XII
RSPUNDEREA JURIDIC

84

1.1.Noiune
Rspunderea juridic - n diversele sale forme de manifestare constituie, fr
ndoial, domeniul central al dreptului. Aceasta pentru c ndeplinete rolul de
garanie a realizrii dreptului i, sub acest aspect, reprezint un important factor
de eficien a acestuia.
Conceput ca o component fundamental a sistemului de drept, rspunderea
juridic este, n manifestrile ei concrete, o sum de forme de rspunderi
specializate, reglementate de instituii juridice distincte i, pentru c formele
rspunderii (civil, penal, administrativ, disciplinar etc.) se difereniaz
sensibil ntre ele, este dificil de construit o definiie care s nglobeze toate
caracteristicile comune ale acestora.
1.2. Raportul juridic de rspundere
Raportul juridic de rspundere se nate la svrirea unei fapte ilicite din voina
legii. Faptele ilicite sunt fapte omeneti prin care se ncalc dispoziiile legale.
Ele sunt fapte juridice stricto sensu i, ca urmare, pot fi dovedite prin orice
mijloc de prob. Faptele ilicite sunt izvorul, mprejurarea de care se leag
naterea raportului juridic de constrngere.
1.3. Consideraii generale privind sanciunile disciplinare
Sanciunile disciplinare constituie mijloace de constrngere prevzute de lege,
avnd ca scop aprarea ordinii disciplinare, dezvoltarea spiritului de rspundere
pentru ndeplinirea contiincioas a ndatoririlor de serviciu i respectarea
normelor de comportare, precum i prevenirea producerii unor acte de
indisciplin. Ele sunt msuri specifice dreptului muncii, n legtur cu
executarea contractului individual de munc, fr a afecta celelalte drepturi
personale i patrimoniale ale salariailor. Ca i sanciunile de drept penal sau
administrative, sanciunile disciplinare sunt prevzute expres i limitativ n lege,
iar aplicarea lor sub aspectul duratei i cuantumului trebuie s se fac cu
respectarea riguroas a dispoziiilor legale.
Prin urmare, angajatorul nu poate s aplice o alt sanciune, dect una din cele
stabilite de lege, iar prin contractul colectiv de munc nu pot fi prevzute
sanciuni disciplinare diferite de cele reglementate de legislaia muncii. Este
adevrat c unele statute disciplinare enun criterii orientative, dar chiar si n
aceste cazuri formulrile sunt generice, nu se refer la abateri determinate.
inndu-se seama c sanciunile sunt enumerate de lege n mod gradat, de la cea
mai blnd la cea mai sever, nseamn c la alegerea uneia dintre ele, pentru a
corespunde abaterii svrite, trebuie s se recurg la criteriile generale pe care
tot legea le prevede: mprejurrile n care fapta a fost svrit; gradul de
vinovie a salariatului; consecinele abaterii disciplinare; comportarea generali
n serviciu a salariatului; eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de
ctre acesta.
n conformitate cu dispoziiile legale, fiecare angajator are obligaia de a
85

ntocmi regulamentul intern, cu consultarea sindicatului sau a reprezentanilor

salariailor, care va cuprinde cel puin urmtoarele categorii de dispoziii:
a) reguli privind protecia, igiena i securitatea n munc n cadrul unitii;
b) reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i al nlturrii oricrei
forme de nclcare a demnitii;
c) drepturile i obligaiile angajatorului i ale salariailor;
d) procedura de soluionare a cererilor sau reclamaiilor individuale ale
salariailor;
e) reguli concrete privind disciplina muncii n unitate;
f) abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile;
g) reguli referitoare la procedura disciplinar;
h) modalitile de aplicare a altor dispoziii legale sau contractuale specifice.
n temeiul art. 243 Codul muncii, regulamentul intern se aduce la cunotina
salariailor prin grija angajatorului i i produce efectele fa de salariai din
momentul ncunotinrii acestora. Obligaia de informare a salariailor cu
privire la coninutul regulamentului intern trebuie ndeplinit de angajator.
Modul concret de informare a fiecrui salariat cu privire la coninutul
regulamentului intern se stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil
sau, dup caz, prin coninutul regulamentului intern. Regulamentul intern se
afieaz la sediul angajatorului.
De asemenea, conform art. 244 din Codul muncii, orice modificare ce intervine
n coninutul regulamentului intern este supus procedurilor de informare
prevzute la art. 243. n sfrit, n temeiul art. 245 alin. (1) Codul muncii, orice
salariat interesat poate sesiza angajatorul cu privire la dispoziiile
regulamentului intern, n msura n care face dovada nclcrii unui drept al su.
Controlul legalitii dispoziiilor cuprinse n regulamentul intern este de
competena instanelor judectoreti, care pot fi sesizate n termen de 30 de zile
de la data comunicrii de ctre angajator a modului de soluionare a sesizrii
formulate mai sus.
1.4. Clasificarea sanciunilor disciplinare
Sanciunile disciplinare pot fi clasificate n raport cu dou criterii principale:
categoria de personal crora li se aplic i efectele produse.
Dup criteriul categoriei de personal crora li se aplic, sanciunile disciplinare
se mpart n:
a) sanciuni generale, care sunt prevzute n Codul muncii i n regulamentele
interne, aplicndu-se salariailor n genere, potrivit dreptului comun;
b) sanciuni speciale, care sunt prevzute n statutele de personal sau n
statutele disciplinare aplicabile unor anumite sectoare de munc sau profesii,
inndu-se seama de condiiile specifice executrii ndatoririlor de serviciu.
Dup criteriul efectelor produse, sanciunile disciplinare se pot mpri n: a)
sanciuni cu efect precumpnitor moral;
b)sanciuni cu efect precumpnitor patrimonial.

86

1.5.Sanciunile disciplinare generale

Sanciunile disciplinare generale sunt prevzute de art. 248 Codul muncii.
Conform acestei dispoziii legale, sanciunile disciplinare pe care le poate aplica
angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt:
a) avertismentul scris;
b) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului, corespunztor funciei n
care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile;
c) reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%;
d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere
pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10%;
e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
Acest text necesit unele explicaii ce vor fi dezvoltate n continuare.
a) Avertismentul scris. Const ntr-o comunicare fcut salariatului, prin care i
se atrage atenia asupra faptei svrite i i se pune n vedere c dac nu se va
ndrepta i va svri noi abateri, i se vor aplica sanciuni mai grave, pn la
desfacerea contractului de munc. Ea se poate aplica atunci cnd cel n cauz,
prin fapta sa, aduce sau poate aduce prejudicii materiale unitii, ori poate duna
n alt mod bunului mers al acesteia. Aceast sanciune are efect precumpnitor
moral.
b) Retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor
funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate
depi 60 de zile. Aceast sanciune este, de asemenea, destul de sever i poate
fi aplicat de ctre angajator, dar tot cu pstrarea raportului de munc. Ca atare,
ea este destinat s se aplice persoanelor care, nefiind la prima abatere
disciplinar, aduc prejudicii materiale i morale nsemnate unitii, n
mprejurri i cu antecedente disciplinare, care confer faptei un grad nalt de
periculozitate. Alturi de efectul patrimonial, retrogradarea are un incontestabil
impact moral, deoarece persoana n cauz i pierde temporar poziia ierarhic
n colectivul de munc i lucreaz, pe timpul sancionrii, n subordinea unor
persoane egale n grad sau chiar a unor subalterni. Avndu-se n vedere scara
sanciunilor prevzute de lege, retrogradarea trebuie s produc o diminuare mai
substanial a venitului rezultat din munc, n raport cu sanciunile la care se
refer art. 248 lit. a din Codul muncii. ntruct legea nu cuprinde o prevedere
restrictiv, considerm c nu poate fi acceptat opinia - care a fost susinut - c
retrogradarea ar fi posibil numai n funcia imediat inferioar. Este ns necesar
s fie respectat condiia legal cu privire la efectuarea retrogradrii numai n
cadrul aceleiai profesii. Retrogradarea trebuie s fie efectiv, ea implicnd nu
numai diminuarea salariului, ci i trecerea ntr-o alt munc, n mod temporar.
Meninerea mai departe a celui sancionat, dup propunerea retrogradrii, n
postul avut i ndeplinirea efectiv a atribuiilor i sarcinilor respective sunt de
natur s atrag obligaia unitii de a-1 salariza pentru munca efectiv prestat.
n sfrit, pentru a fi legal, retrogradarea poate fi aplicat pentru o durat ce nu
poate depi 60 de zile.
Prin aplicarea sanciunii retrogradrii, salariul de baz negociat nu se modific.
87

De aici decurg dou consecine, i anume: sanciunea nu se trece n carnetul de

munc, iar drepturile care se acord, potrivit salariului de baz, se menin.
c) Reducerea salariului de baz i /sau dup caz a indemnizaiei de
conducere pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10% - aceast sanciune este
aplicabil personalului de conducere al unitii, care, potrivit legii beneficiaz
de aceast indemnizaie.
d) Desfacerea disciplinar a contractului de munc se aplic numai n
cazurile cnd salariatul a svrit o abatere grav sau abateri repetate de la
regulile de disciplin a muncii (se analizeaz de la caz la caz).
1.6. Procedura aplicrii i executrii sanciunilor disciplinare
n vederea desfurrii cercetrii prealabile salariatul va fi convocat n
scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea,
precizandu-se obiectul, data ora i locul ntrevederii.
Neprezentarea salariatului la convocarea fcut n condiiile prevzute mai sus
fr un motiv obiectiv d dreptul angajatorului s dispun sancionarea, fr
efectuarea cercetrii disciplinare prealabile.
n cursul cercetrii disciplinare prealabile, salariatul are dreptul s formuleze i
s susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s
realizeze cercetarea toate probele i motivaiile pe care le consider necesare,
precum i dreptul s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al
sindicatului al crui membru este.
Dup cum se poate constata, procedura prealabil cuprinde trei operaii
distincte: cercetarea propriu-zis a faptei, ascultarea persoanei nvinuite i
verificarea aprrii acesteia. Cercetarea, ca operaiune juridic, const n
strngerea probelor, verificarea eventualelor acte ntocmite de cel nvinuit,
ascultarea eventualilor martori etc.
Ascultarea salariatului i verificarea aprrii acestuia
Ascultarea persoanei nvinuite constituie o obligaie imperativ, practica
judiciar fiind constant n a sanciona nerespectarea ei cu anularea sanciunii.
n lipsa unei precizri exprese n lege, ascultarea poate avea loc prin luarea unei
declaraii scrise sau chiar orale. Esenial este ca cel nvinuit s poat fi pus n
poziia legal de a-i exercita dreptul su de aprare i, de asemenea, ca unitatea
s poat face, n toate cazurile, dovada ascultrii, indiferent de mijloacele doveditoare (procese-verbale, declaraii, martori).
Procedura obligatorie de constatare a abaterii i de aplicare a sanciunii
Legea stabilete o procedur obligatorie de constatare a abaterii i de aplicarea
sanciunii. Potrivit art. 252 alin. (1) Codul muncii, angajatorul dispune aplicarea
sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n termen de 30 de
zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii
disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei. Termenul de
30 zile este un termen de prescripie, deoarece este instituit n scopul
valorificrii, prin folosirea unui mijloc prevzut de lege, a dreptului unitii de a
sanciona disciplinar persoanele ncadrate care i ncalc ndatoririle de
serviciu. Ca orice termen prevzut de lege pentru exercitarea unui drept
88

subiectiv, poate fi ntrerupt i suspendat.

Termenul de 6 luni este ns un termen de decdere. Dup mplinirea acestuia,
persoana nu mai poate fi sancionat disciplinar. Toate fazele procedurale
privind aplicarea sanciunii trebuie deci s se consume integral nluntrul
perioadei de 6 luni. Termenul de 6 luni ncepe s curg de la data comiterii
abaterii, respectiv din ziua svririi faptei printr-o aciune sau inaciune. Acesta
fiind momentul stabilit de lege, nu ne va interesa data cnd apar efectele
duntoare generate de abatere. Sunt cazuri cnd momentul svririi faptei
poate fi desprit n timp de data la care apar consecinele respective. i n astfel
de cazuri are relevan nu data apariiei efectelor, ci data svririi faptei.
Deoarece o abatere disciplinar poate consta i ntr-o omisiune a persoanei
ncadrate n munc, prin neaducerea la ndeplinire a unor ndatoriri legale sau
contractuale, aflndu-ne prin aceasta n prezena unei abateri continue sau continuate, termenul se va calcula cu ncepere de la data consumrii ultimului act
al abaterii.
Termenul de 6 luni reprezint un termen limit, n sensul c dac de la data
svririi abaterii i pn la data sanciunii trece o perioad de timp mai mare de
6 luni, angajatorul pierde dreptul de a aplica sanciunea disciplinar. Potrivit art.
252 alin. (3) Codul muncii, decizia de sancionare se comunic salariatului n
cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data
comunicrii.
Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur de primire ori, n caz
de refuz al primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina
comunicat de acesta. Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la
instanele judectoreti competente n termen de 30 zile calendaristice de la data
comunicrii. Prima problem care necesit precizri n legtur cu termenul de
30 de zile este aceea privind modalitatea de a stabili, cu precizie, momentul
lurii la cunotin de ctre organul competent s aplice sanciunea abaterii
svrite. S-a admis, n mod unanim, c data nregistrrii sesizrii sau
referatului care face trimitere la existena abaterii reprezint data lurii la
cunotin. Chiar dac referatul iniial nu este complet i se fac alte verificri
ulterioare, data care se ia n considerare este ns prima nregistrare. n lipsa
unui referat scris i nregistrat, data lurii la cunotin urmeaz a fi dovedit
prin orice mijloc de prob, dat fiind c luarea la cunotin constituie o simpl
mprejurare, un fapt material.
Organele competente s aplice sanciunile disciplinare
n temeiul art. 247 alin. (l) Codul muncii, angajatorul dispune de prerogativa
disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare
salariailor ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar.
Pentru o corect nelegere i aplicare a acestui text, trebuie precizat c, n baza
dispoziiilor legale, conducerea diferitelor categorii de uniti este asigurat de
organele colegiale (consiliile de administraie, comitetele de direcie, consiliile
mputerniciilor statului, adunrile generale ale asociailor), dar i de organe
unipersonale (director general, director, directori executivi, administratori etc.).
Din punct de vedere al rspunderii disciplinare, al stabilirii i aplicrii
89

sanciunilor, poziia preeminent o au organele unipersonale de conducere. De

pild, art. 32 alin. l din Statutul disciplinar al personalului din transporturi
prevede: Conductorii trebuie s ia msuri n vederea prevenirii abaterilor
disciplinare ale personalului, potrivit obligaiilor ce le revin, iar atunci cnd
faptele s-au svrit, s aplice, potrivit competenelor stabilite, sanciunile
disciplinare fr ntrziere i cu toat exigena sau, dup caz, s sesizeze i s
propun msurile corespunztoare, n raport cu gravitatea faptelor."
Conductorii unitilor au o competen general n materie, putnd aplica,
aadar, orice sanciune disciplinar. Aceast competen rezult, n primul rnd,
din dispoziiile legale potrivit crora ei reprezint unitatea n relaiile cu
persoanele fizice i juridice, i n al doilea rnd, din cele prevzute n
prerogativa de a organiza selectarea, angajarea i concedierea personalului. Este
evident c o astfel de prerogativ presupune i sancionarea salariailor care
comit abateri disciplinare.
n cazul societilor comerciale cu capital privat n care funcioneaz un singur
administrator, sancionarea disciplinar se stabilete i se aplic salariailor
societii de ctre acesta. La societile administrate de mai multe persoane,
sanciunile disciplinare se aplic conform prevederilor contractului (i
statutului; societii; de regul, toate sanciunile pentru ntregul personal salariat
se aplic de administratorul competent s ncheie contractul individual de
munc, iar cea mai uoar, avertismentul scris, de administratorul care are n
subordine salariatul n cauz. Directorii executivi i ceilali funcionari ai
societilor comerciale sunt sancionai disciplinar de consiliul de administraie
(comitetul de direcie), ori de preedintele acestuia, aa cum se prevede n actul
constitutiv. Conductorul unitii are o competen exclusiv n privina tuturor
sanciunilor. Aceast competen general i exclusiv a directorului (directorul
general, managerul) reprezint consecina dreptului su de a ncadra personalul
unitii, deci de a ncheia contractul individual de munc. Directorul (directorul
general), la rndul lui, poate fi sancionat disciplinar de organul care 1-a numit.
Gradul de culp reprezint un element esenial n stabilirea sanciunii disciplinare.
Cile de atac mpotriva sanciunilor disciplinare
Plngerea constituie calea ordinar de atac mpotriva deciziei de sancionare
disciplinar a salariatului. Cel sancionat poate contesta decizia n termen de 30
de zile de la data comunicrii, la judectoria din raza teritorial a sediului
central al unitii. Sesizarea instanei de judecat cu plngere mpotriva deciziei
de sancionare nu suspend executarea sanciunii disciplinare. Rezolvarea
plngerii mpotriva desfacerii disciplinare a contractului de munc este de
competena judectoriei, inclusiv n cazul persoanelor cu funcii de conducere,
numite de organele ierarhice superioare, precum i al directorilor, directorilor
generali i asimilai acestora din organele centrale. Hotrrile pronunate de
judectori n soluionarea plngerii sunt supuse cilor de atac dup regulile
Codului de procedur civil.
n anumite situaii se prevede rezolvarea plngerii pe cale ierarhic. Plngerea
mpotriva deciziei de sancionare disciplinar se soluioneaz n termen de 30 de
90

zile, acest termen fiind de celeritate, i se refer la organul de jurisdicie, avnd

caracterul unui termen de recomandare; depirea lui nu produce efecte asupra
valabilitii hotrrii.
n soluionarea plngerii, organul competent se comport ca organ de jurisdicie
a muncii, actul prin care se soluioneaz cauza este un act jurisdicional cu toate
efectele proprii acestuia. Deoarece legislaia muncii nu cuprinde prevederi n
legtur cu procedura, se vor aplica regulile de drept comun cu privire la citarea
prilor, administrarea probelor, respectarea dreptului de aprare. Instana de
judecat poate respinge plngerea - caz n care sancionarea se consider legal
de la data aplicrii ei - sau o poate admite i desfiineaz n total i retroactiv
sanciunea.
n prezent nu exist un act normativ care s dea n competena instanelor
judectoreti aplicarea de ctre acestea a sanciunilor disciplinare, dar nici care
s interzic o asemenea activitate.
Instana deinnd plenitudinea de competen jurisdicional disciplinar,
indiferent de natura sanciunii, este n msur s cenzureze legalitatea i
temeinicia sanciunii aplicate, recunoscndu-i-se dreptul de a aplica ea nsi o
sanciune disciplinar prin nlocuirea pedepsei aplicate cu una mai uoar, tiut
fiind c salariatului nu i se poate nruti situaia.
mpotriva hotrrii pronunate de judectorie n plngerea referitoare la
sanciunea disciplinar aplicat pot fi exercitate cile de atac prevzute de Codul
de procedur civil. Revizuirea poate fi exercitat de salariatul sancionat
disciplinar n situaia cnd dup rmnerea definitiv a sanciunii, lucrtorul
descoper dovezi noi din care rezult nevinovia sa".
Cererea de revizuire se face n termen de 30 de zile de la data cnd lucrtorul
sancionat a luat cunotin de noile dovezi de nevinovie i se soluioneaz de
organul care a analizat plngerea n 30 de zile de la primirea acesteia. Trebuie
menionat faptul c nimic nu mpiedic organul care a aplicat sanciunea s-i
revoce, total sau parial, propriul su act n msura n care acesta nu a trecut prin
cenzura unui organ de jurisdicie - dac se afl n prezena unor, probe noi de
natur s duc la concluzia c salariatul sancionat nu este vinovat ori c
vinovia sa este mai mic.
1.7. Rspunderea patrimonial
Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile
contractuale, s l despgubeasc pe salariat n situaia n care acesta a suferit un
prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii
obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul (art. 253 alin (1) Codul
muncii).
n cazul n care angajatorul refuz s l despgubeasc pe salariat, acesta se
poate adresa cu plngere instanelor judectoreti competente.
Angajatorul care a pltit despgubirea i va recupera suma aferent de la
salariatul vinovat de producerea pagubei. Salariaii rspund patrimonial, n
temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele
materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor.
91

Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze

neprevzute care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n
riscul normal al serviciului.
n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o pagub din
vina i n legtur cu munca sa, va putea solicita salariatului, printr-o not de
constatare i evaluare a pagubei, recuperarea contravalorii acesteia, prin acordul
prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data
comunicrii. Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, nu poate
fi mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie. Cnd
paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se
stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei. Salariatul
care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o restituie. Suma
stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile
salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este
ncadrat n munc.
Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi
mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz jumtate din
salariul respectiv. n cazul n care contractul individual de munc nceteaz
nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz
la un alt angajator ori devine funcionar public, reinerile din salariu se fac de
ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate public, dup caz, pe baza
titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul pgubit.
1.8. Rspunderea contravenional
Constituie contravenie i se sancioneaz astfel urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor privind garantarea n plat a salariului minim
brut pe ar, cu amend de la 300 lei la 2.000 lei;
b) nclcarea de ctre angajator a prevederilor art. 34 alin. (5 - eliberarea unui
document care s ateste activitatea desfurat de acesta, durata activitii,
salariul, vechimea n munc, n meserie i n specialitate.), cu amend de la 300
lei la 1.000 lei;
c) mpiedicarea sau obligarea, prin ameninri ori prin violene, a unui salariat
sau a unui grup de salariai s participe la grev ori s munceasc n timpul
grevei, cu amend de la 1.500 lei la 3.000 lei;
d) stipularea n contractul individual de munc a unor clauze contrare
dispoziiilor legale, cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei;
e) primirea la munc a pn la 5 persoane fr ncheierea unui contract
individual de munc, (n baza consimmntului prilor, n form scris, n
limba romn.), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru fiecare persoan
identificat;
f) prestarea muncii de ctre o persoan fr ncheierea unui contract
individual de munc, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
g) nclcarea de ctre angajator a prevederilor art. 139 (neacordarea zilelor de
sarbatoare legala)i 142 (compensare cu timp liber orespnzator a orelor), cu
amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;

92

h) nclcarea obligaiei prevzute la art. 140, cu amend de la 5.000 lei la

20.000 lei;
i) nerespectarea dispoziiilor privind munca suplimentar, cu amend de la
1.500 lei la 3.000 lei;
j) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repausului sptmnal,
cu amend de la 1.500 lei la 3.000 lei;
k) neacordarea indemnizaiei prevzute la art. 53 alin. (1 - nu poate fi mai
mic de 75% din salariul de baz corespunztor locului de munc ocupat), n
cazul n care angajatorul i ntrerupe temporar activitatea cu meninerea
raporturilor de munc, cu amend de la 1.500 lei la 5.000 lei;
l) nclcarea prevederilor legale referitoare la munca de noapte, cu amend de
la 1.500 lei la 3.000 lei;
m) nclcarea de ctre angajator a obligaiei prevzute la art. 27 (anagajare
fara certificate medical) i 119 (nu ine evidena orelor de munc prestate de
fiecare salariat), cu amend de la 1.500 lei la 3.000 lei;
n) nerespectarea prevederilor legale privind nregistrarea de ctre angajator a
demisiei, cu amend de la 1.500 lei la 3.000 lei;
o) nclcarea de ctre agentul de munc temporar a obligaiei prevzute la
art. 102, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru fiecare persoan
identificat, fr a depi valoarea cumulat de 100.000 lei;
p) nclcarea prevederilor art. 16 alin. (3 - s nmneze salariatului un
exemplar din contractul individual de munc), cu amend de la 1.500 lei la
2.000 lei.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de
munc.
1.9 Rspunderea penal
Constituie infraciuni :
- neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind plata salariilor n
termen de 15 zile de la data cererii de executare adresate angajatorului de ctre
partea interesat constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 6
luni sau cu amend.
- neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive privind reintegrarea n
munc a unui salariat constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la
6 luni la un an sau cu amend.
n cazul infraciunilor prevzute mai sus aciunea penal se pune n micare la
plngerea persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea
penal.
- fapta persoanei care, n mod repetat, stabilete pentru salariaii ncadrai n
baza contractului individual de munc salarii sub nivelul salariului minim brut
pe ar garantat n plat, prevzut de lege (6 luni la un an sau cu amend penal)
- refuzul repetat al unei persoane de a permite, potrivit legii, accesul
inspectorilor de munc n oricare dintre spaiile unitii sau de a pune la
dispoziia acestora documentele solicitate, potrivit legii.

93

- primirea la munc a mai mult de 5 persoane, indiferent de cetenia acestora,

fr ncheierea unui contract individual de munc (nchisoare de la unu la 2 ani
sau cu amend penal)
- ncadrarea n munc a minorilor cu nerespectarea condiiilor legale de vrst
sau folosirea acestora pentru prestarea unor activiti cu nclcarea prevederilor
legale referitoare la regimul de munc al minorilor constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani.
- primirea la munc a unei persoane aflate n situaie de edere ilegal n
Romnia, cunoscnd c aceasta este victim a traficului de persoane.

94