LEGE Nr.

70 din 2 aprilie 2015

pentru ntrirea disciplinei financiare privind operaiunile de ncasri i pli n
numerar i pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor moderne de plat
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 242 din 9 aprilie 2015
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Msuri pentru ntrirea disciplinei financiare privind operaiunile de ncasri i
pli n numerar
ART. 1
(1) Operaiunile de ncasri i pli efectuate de persoane juridice, persoane
fizice autorizate, ntreprinderi individuale, ntreprinderi familiale, liber
profesioniti, persoane fizice care desfoar activiti n mod independent,
asocieri i alte entiti cu sau fr personalitate juridic de la/ctre oricare dintre
aceste categorii de persoane se vor realiza numai prin instrumente de plat fr
numerar, definite potrivit legii.
(2) Prevederile prezentului capitol nu se aplic Trezoreriei Statului, instituiilor
de credit, instituiilor emitente de moned electronic, instituiilor care presteaz
servicii de plat, autorizate de Banca Naional a Romniei sau autorizate n alt stat
membru al Uniunii Europene i notificate ctre Banca Naional a Romniei,
potrivit legii, instituiilor financiare nebancare i entitilor care efectueaz
operaiuni de schimb valutar, definite potrivit legii, pentru operaiunile specifice
activitii pentru care acestea au fost autorizate, precum i operatorilor din
domeniul jocurilor de noroc.
(3) Prevederile prezentului capitol se aplic i operaiunilor de ncasri i pli n
valut efectuate pe teritoriul Romniei. ncadrarea n plafoanele prevzute de
prezentul capitol se efectueaz n funcie de cursul de schimb valutar, comunicat de
Banca Naional a Romniei, de la data efecturii operaiunilor de ncasri sau
pli.
ART. 2
n sensul prezentei legi, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) ncasare fragmentat - fracionarea sumei de ncasat n mai multe trane,
pentru a evita plafonul de ncasare n numerar stabilit prin lege;
b) plat fragmentat - fracionarea sumei de plat n mai multe trane, pentru a
evita plafonul de plat n numerar stabilit prin lege;

c) magazin de tipul cash and carry - magazin care realizeaz comer de tipul
cash and carry, astfel cum este definit la art. 4 lit. e) din Ordonana Guvernului nr.
99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 3
(1) Prin excepie de la prevederile art. 1 alin. (1) se pot efectua operaiuni de
ncasri i pli n numerar, n urmtoarele condiii:
a) ncasri de la persoanele prevzute la art. 1 alin. (1), n limita unui plafon
zilnic de 5.000 lei de la o persoan;
b) ncasri efectuate de ctre magazinele de tipul cash and carry, care sunt
organizate i funcioneaz n baza legislaiei n vigoare, de la persoanele prevzute
la art. 1 alin. (1), n limita unui plafon zilnic de 10.000 lei de la o persoan;
c) pli ctre persoanele prevzute la art. 1 alin. (1), n limita unui plafon zilnic
de 5.000 lei/persoan, dar nu mai mult de un plafon total de 10.000 lei/zi;
d) pli ctre magazinele de tipul cash and carry, care sunt organizate i
funcioneaz n baza legislaiei n vigoare, n limita unui plafon zilnic total de
10.000 lei;
e) pli din avansuri spre decontare, n limita unui plafon zilnic de 5.000 lei,
stabilit pentru fiecare persoan care a primit avansuri spre decontare.
(2) Sunt interzise ncasrile fragmentate n numerar de la beneficiari pentru
facturile a cror valoare este mai mare de 5.000 lei i, respectiv, de 10.000 lei, n
cazul magazinelor de tipul cash and carry, precum i fragmentarea facturilor pentru
o livrare de bunuri sau o prestare de servicii a cror valoare este mai mare de 5.000
lei, respectiv de 10.000 lei.
(3) Sunt interzise plile fragmentate n numerar ctre furnizorii de bunuri i
servicii pentru facturile a cror valoare este mai mare de 5.000 lei i, respectiv, de
10.000 lei, ctre magazinele de tipul cash and carry. Persoanele prevzute la art. 1
alin. (1) pot achita facturile cu valori care depesc plafonul de 5.000 lei, ctre
furnizorii de bunuri i servicii, respectiv de 10.000 lei, ctre magazinele de tipul
cash and carry, astfel: 5.000 lei/10.000 lei n numerar, suma care depete acest
plafon putnd fi achitat numai prin instrumente de plat fr numerar.
(4) La data acordrii avansurilor spre decontare, sumele aferente intr n calculul
plafonului zilnic prevzut la alin. (1) lit. c) sau d), dup caz.
ART. 4
(1) Operaiunile de ncasri n numerar efectuate de persoanele prevzute la art.
1 alin. (1), de la persoane fizice, reprezentnd cesiuni de creane, primiri de
mprumuturi sau alte finanri, precum i contravaloarea unor livrri de bunuri sau
a unor prestri de servicii se efectueaz n limita unui plafon zilnic de 10.000 lei de
la o persoan.

(2) Sunt interzise ncasrile fragmentate de la o persoan, pentru operaiunile de

ncasri n numerar prevzute la alin. (1), cu o valoare mai mare de 10.000 lei,
precum i fragmentarea tranzaciilor reprezentnd cesiuni de creane, primiri de
mprumuturi sau alte finanri, respectiv fragmentarea unei livrri de bunuri sau a
unei prestri de servicii, cu valoare mai mare de 10.000 lei.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) nu se aplic n cazul livrrilor de bunuri i
prestrilor de servicii care se efectueaz cu plata n rate, n condiiile n care ntre
persoanele prevzute la art. 1 alin. (1) i persoanele fizice sunt ncheiate contracte
de vnzare-cumprare cu plata n rate, conform legii.
(4) Operaiunile de pli n numerar efectuate de persoanele prevzute la art. 1
alin. (1), ctre persoane fizice, reprezentnd contravaloarea unor achiziii de bunuri
sau a unor prestri de servicii, dividende, cesiuni de creane sau alte drepturi i
restituiri de mprumuturi sau alte finanri se efectueaz cu ncadrarea n plafonul
zilnic de 10.000 lei ctre o persoan. Sunt interzise plile fragmentate n numerar
ctre o persoan, pentru tranzaciile mai mari de 10.000 lei.
ART. 5
Plafoanele-limit prevzute de prezentul capitol nu se aplic de ctre persoanele
prevzute la art. 1 alin. (1), pentru urmtoarele operaiuni:
a) depunerea de numerar n conturile deschise la instituiile de credit sau la
instituiile care presteaz servicii de plat i care sunt autorizate de Banca
Naional a Romniei, inclusiv n automatele de ncasri n numerar;
b) plata cheltuielilor de deplasare n interes de serviciu, n limita sumelor
cuvenite pentru plata transportului, a diurnei, a indemnizaiei i a cazrii pe timpul
deplasrii, precum i a cheltuielilor neprevzute efectuate n acest sens;
c) plata n numerar a impozitelor, taxelor, contribuiilor, amenzilor i a altor
obligaii datorate bugetului general consolidat al statului;
d) retragerea de numerar din conturi deschise la instituiile de credit sau la
instituiile care presteaz servicii de plat i care sunt autorizate de Banca
Naional a Romniei pentru plata salariilor i a altor drepturi de personal
prevzute de lege i pentru alte operaiuni de pli efectuate ctre persoanele fizice,
altele dect cele prevzute la art. 4 alin. (4);
e) transferarea de sume prin intermediul instituiilor care presteaz servicii de
plat autorizate de Banca Naional a Romniei sau autorizate n alt stat membru al
Uniunii Europene i notificate ctre Banca Naional a Romniei, potrivit legii;
f) depunerea de numerar n automate ce funcioneaz pe baza acceptatoarelor de
bancnote sau monede.
ART. 6
Este interzis acordarea oricror avantaje clienilor, de ctre persoanele
prevzute la art. 1 alin. (1), pentru efectuarea de pli n numerar.
ART. 7

n cazul persoanelor prevzute la art. 1 alin. (1) care au organizate mai multe
casierii, plafoanele prevzute la art. 3 alin. (1) lit. a) i b) i la art. 4 alin. (1) sunt
aplicabile pe fiecare casierie n parte.
ART. 8
Sucursalele i alte sedii secundare ale persoanelor juridice care au casierie
proprie i/sau cont deschis la o instituie de credit aplic n mod corespunztor
prevederile prezentului capitol.
ART. 9
(1) n cazul persoanelor prevzute la art. 1 alin. (1), pentru facturile stornate,
aferente bunurilor returnate i/sau serviciilor care nu au fost prestate, cu valori mai
mari de 5.000 lei, respectiv 10.000 lei, n cazul magazinelor de tipul cash and
carry, restituirea sumelor aferente poate fi efectuat astfel: 5.000 lei, respectiv
10.000 lei n numerar, sumele care depesc aceste plafoane putnd fi restituite
numai prin instrumente de plat fr numerar.
(2) n cazul returnrii de bunuri de ctre persoanele fizice i, respectiv,
neprestrii de servicii ctre persoanele fizice, restituirea sumelor aferente poate fi
efectuat n numerar n limita a 10.000 lei, sumele care depesc acest plafon
putnd fi restituite numai prin instrumente de plat fr numerar. Prin excepie, n
cazul n care, la data restituirii, persoanele fizice declar pe propria rspundere c
nu mai dein cont bancar, restituirea se poate face integral n numerar, indiferent de
nivelul sumei care trebuie restituit.
ART. 10
Operaiunile de ncasri i pli n numerar ntre persoanele fizice, altele dect
operaiunile de ncasri i pli realizate prin intermediul instituiilor care presteaz
servicii de plat autorizate de Banca Naional a Romniei sau autorizate n alt stat
membru al Uniunii Europene i notificate ctre Banca Naional a Romniei,
potrivit legii, efectuate ca urmare a transferului dreptului de proprietate asupra
unor bunuri sau drepturi, a prestrii de servicii, precum i cele reprezentnd
acordarea/restituirea de mprumuturi, se pot efectua n limita unui plafon zilnic de
50.000 lei/tranzacie. Sunt interzise ncasrile i plile fragmentate n numerar
pentru tranzaciile mai mari de 50.000 lei, precum i fragmentarea unei tranzacii
mai mari de 50.000 lei.
ART. 11
(1) Se interzice persoanelor prevzute la art. 1 alin. (2) s elibereze persoanelor
prevzute la art. 1 alin. (1) i art. 8 sume n numerar peste plafonul stabilit la art. 3
alin. (1) lit. c), pe fiecare persoan i tranzacie, cu excepia operaiunilor prevzute
la art. 5.
(2) Este interzis persoanelor prevzute la art. 1 alin. (1) i art. 8 fragmentarea
solicitrilor de eliberare de numerar care conduce la depirea plafonului prevzut
la art. 3 alin. (1) lit. c).

(3) Persoanele prevzute la art. 1 alin. (1) pot transfera sume din contul lor n
contul persoanelor fizice, n baza documentelor justificative legale prezentate de
pltitori.
ART. 12
(1) Nerespectarea prevederilor art. 1 alin. (1), art. 3 alin. (2) i (3), art. 4 alin.
(1), (2) i (4), art. 9 i 10 constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel
de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni, i se sancioneaz,
prin derogare de la prevederile art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu amend de 10% din
suma ncasat/pltit care depete plafonul stabilit de prezentul capitol pentru
fiecare tip de operaiune, dar nu mai puin de 100 lei.
(2) Nerespectarea prevederilor art. 6 i art. 11 alin. (1) i (2) constituie
contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei la 4.500 lei.
ART. 13
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 12 se
efectueaz de ctre organele Ministerului Finanelor Publice, ale Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal i unitilor sale subordonate, conform
competenelor.
ART. 14
Contraveniilor prevzute la art. 12 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL II
Modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 193/2002
privind introducerea sistemelor moderne de plat
ART. 15
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 193/2002 privind introducerea sistemelor
moderne de plat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 942 din
23 decembrie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 250/2003,
cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Dup articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 1^1, cu urmtorul
cuprins:
"ART. 1^1
n sensul prezentei ordonane de urgen, urmtorii termeni se definesc astfel:
a) instituie acceptant - instituie de credit sau o instituie financiar nebancar
care ofer comercianilor acceptani servicii de acceptare la plat a cardurilor i/sau
a instrumentelor de plat de tip moned electronic, n baza unui contract ncheiat

n prealabil ntre aceasta i comerciantul acceptant, precum i servicii de eliberare

de numerar la ghieele sale i n reeaua proprie de terminale ale deintorilor. n
cazul instrumentelor de plat electronic de tipul cardului, instituia acceptant
poate fi i emitentul instrumentului de plat;
b) instituie emitent - instituie de credit sau o instituie financiar nebancar
care emite i pune la dispoziie deintorului un instrument de plat electronic, pe
baza unui contract ncheiat cu acesta;
c) card comercial - cardul de plat emis unor operatori economici, unor entiti
din sectorul public sau unor persoane fizice care desfoar o activitate
independent de natur economic, a crui utilizare este limitat la cheltuielile
legate de activitatea desfurat;
d) comision interbancar - comisionul pltit n mod direct sau indirect, pentru
fiecare operaiune, ntre prestatorul de servicii de plat al pltitorului i cel al
beneficiarului care particip la operaiunea de plat cu cardul sau pe baz de card;
e) comision de servicii percepute comercianilor - comisionul pltit
acceptantului de ctre beneficiarul plii, pentru fiecare operaiune, cuprinznd
comisionul interbancar, comisionul pentru sistemul de plat i procesare i marja
acceptantului;
f) beneficiar al plii - destinatarul preconizat al fondurilor care au fcut obiectul
unei operaiuni de plat;
g) sistem tripartit de plat cu cardul - sistemul de plat prin carduri n care
funciile de emitere i acceptare sunt integrate ntr-o singur instituie financiar,
care este i proprietarul sistemului. Atunci cnd un sistem tripartit de plat cu
cardul autorizeaz ali prestatori de servicii de plat s emit i/sau s accepte
carduri de plat, acesta este considerat ca fiind un sistem cvadripartit de plat cu
cardul i se va supune prevederilor prezentei ordonane de urgen."
2. Dup articolul 2 se introduc trei noi articole, articolele 2^1 - 2^3, cu urmtorul
cuprins:
"ART. 2^1
Instituiile emitente nu pot aplica instituiilor acceptante comisioane interbancare
mai mari de 0,2% din valoarea fiecrei operaiuni efectuate prin utilizarea
cardurilor de debit, respectiv comisioane interbancare mai mari de 0,3% din
valoarea fiecrei operaiuni efectuate prin utilizarea cardurilor de credit.
ART. 2^2
Acordurile dintre instituiile acceptante i beneficiarii plilor vor conine
informaii detaliate referitoare la comisionul interbancar, comisionul pentru
sistemul de plat i procesare, marja acceptantului, precum i a comisioanelor
suplimentare aplicate n funcie de marca i categoria respectivelor carduri de
plat.
ART. 2^3

(1) Prevederile art. 2^1 i 2^2 se aplic instituiilor emitente i instituiilor

acceptante din Romnia.
(2) Prevederile art. 2^1 i 2^2 nu se aplic operaiunilor cu carduri comerciale,
retragerilor de numerar de la bancomate i operaiunilor cu carduri emise de
sisteme tripartite de plat cu cardul."
3. La articolul 3, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate, alineatele (2^1)
i (2^2), cu urmtorul cuprins:
"(2^1) Constituie contravenie i se sancioneaz, prin derogare de la dispoziiile
art. 8 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu amend de la 10.000 lei la 200.000 lei
nerespectarea dispoziiilor art. 2^1 i 2^2.
(2^2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la
7.500 lei nerespectarea prevederilor art. 1 alin. (3)."
4. La articolul 3, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
"(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1), (2), (2^1) i (2^2) le sunt aplicabile
dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare."
CAPITOLUL III
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 16
(1) Cap. I intr n vigoare la 30 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Prevederile cap. I nu se aplic contractelor ncheiate anterior intrrii n
vigoare a prezentei legi.
ART. 17
La data intrrii n vigoare a dispoziiilor cap. I se abrog prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 15/1996 privind ntrirea disciplinei financiar-valutare, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 24 din 31 ianuarie 1996, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 131/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 18
Prevederile art. 15 se aplic la 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi.
ART. 19
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin
hotrre a Guvernului, se vor modifica i completa Normele metodologice pentru
aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 193/2002 privind

introducerea sistemelor moderne de plat, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.

1.253/2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 790 din 10
noiembrie 2003.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,
PETRU GABRIEL VLASE
PREEDINTELE SENATULUI
CLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TRICEANU
Bucureti, 2 aprilie 2015.
Nr. 70.
---------------