Proiect

28.03.2011

LE G E
privind administraia public central de specialitate
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul juridic al administraiei publice
centrale de specialitate, principiile fundamentale de organizare i funcionare a
acesteia, chestiunile generale privind misiunea, funciile de baz, atribuiile
principale, conducerea ministerelor i autoritilor administrative centrale aflate n
subordinea Guvernului.
(2) Scopul prezentei legi const n asigurarea unui caracter democratic, legal,
eficient i transparent de organizare i funcionare a administraiei publice centrale
de specialitate.
Articolul 2. Sfera de aplicare
(1) Prezenta lege stabilete sistemul instituional al administraiei publice
centrale de specialitate, aflate n subordinea Guvernului, i reglementeaz
chestiunile generale ce in de funcionarea acesteia.
(2) Sub incidena prezentei legi cad ministerele i alte autoriti
administrative centrale, precum i structurile organizaionale din sfera lor de
competen (organele administrative i instituiile publice n subordine, serviciile
publice desconcentrate ale/n subordinea acestora).
(3) Prevederile prezentei legi se aplic, de asemenea, persoanelor juridice de
drept privat, care exercit, n modul prevzut de lege, competenele administraiei
publice centrale de specialitate, care le sunt delegate de ctre Guvern.
(4) Principiile administraiei publice centrale de specialitate i alte prevederi
ale prezentei legi se rsfrng i asupra autoritilor administrative autonome,
independente fa de Guvern, doar dac dispoziiile legilor care reglementeaz
activitatea acestor autoriti nu prevd altfel. Autoritile respective se nfiineaz
n temeiul legilor organice, inclusiv n scopul asigurrii executrii tratatelor
internaionale ale Republicii Moldova.
Articolul 3. Unitatea administraiei publice centrale de specialitate
Administraia public central de specialitate este organizat ntr-un sistem
ierarhic unic i nici o instituie nu poate s se afle n afara acestui sistem.

Articolul 4. Principiile fundamentale de organizare i funcionare a

administraiei publice centrale de specialitate
(2) Administraia public central de specialitate i desfoar activitatea
cu respectarea principiului legalitii i a urmtoarelor principii adiionale:
1) principii organizaionale:
a) ierarhiei instituionale;
b) delimitrii funciilor de elaborare a politicilor de cele de implementare a
acestora;
c) atribuirii clare a responsabilitilor i competenelor, evitnd ambiguitatea,
dublarea i suprapunerea acestora;
d) descentralizrii administrative i desconcentrrii serviciilor publice;
e) simplitii i claritii structurii instituionale;
f) colaborrii interinstituionale;
2) principii de funcionare:
a) eficacitii n atingerea obiectivelor i realizarea sarcinilor stabilite;
b) gestionrii n mod economic a bunurilor publice i utilizrii eficiente a
fondurilor publice alocate;
c) planificrii strategice;
d) asigurrii controlului financiar public intern;
e) responsabilitii pentru activitate;
f) raionalizrii i promptitudinii procedurilor i activitilor administrative;
g) deservirii eficiente a cetenilor;
h) asigurrii transparenei n procesul decizional.
Articolul 5. Aplicarea principiilor administraiei publice centrale de
specialitate
Principiile administraiei publice centrale de specialitate snt aplicate:
a) la interpretarea prezentei legi i altor acte legislative i normative;
b) la verificarea legalitii i oportunitii aciunilor autoritilor
administraiei publice centrale i persoanelor cu funcii de rspundere, inclusiv de
ctre instan de judecat;
c) la verificarea i evaluarea calitii activitii autoritii administraiei
publice centrale i persoanelor cu funcii de rspundere.
Articolul 6. Raporturile de colaborare n cadrul sistemului
administraiei publice centrale de specialitate i soluionarea conflictelor de
competen
(1) Ministerele i alte autoriti administrative centrale se afl n raporturi de
colaborare n domenii de interes comun n scopul realizrii misiunii i exercitrii
funciilor i atribuiilor lor.
(2) n scopul soluionrii chestiunilor care, potrivit naturii lor, necesit o
colaborare mai strns, colaborarea ntre ministere i alte autoriti administrative
centrale poate avea un caracter continuu i realizat, n caz de necesitate, prin
intermediul ncheierii acordurilor interinstituionale de colaborare.
2

(3) Ministerele i alte autoriti administrative centrale colaboreaz n

procesul de elaborare a proiectelor de acte legislative i normative prin intermediul
grupurilor de lucru i/sau prin procedura de avizare i expertizare a proiectelor
respective, n conformitate cu legislaie.
(4) Conflictele de competen i disensiunile aprute n cadrul relaiilor
dintre ministere i alte autoriti administrative centrale, refuzul unei autoriti de a
colabora sau refuzul neargumentat de a lua n consideraie avizul altei autoriti n
procesul de elaborare a proiectelor de acte legislative i normative se examineaz
i se soluioneaz n modul stabilit n Regulamentul Guvernului, aprobat de ctre
Guvern.
Articolul 7. Raporturile de colaborare cu societatea civil
Ministerele i alte autoriti administrative centrale colaboreaz cu societatea
civil, asigurnd, n modul stabilit n Legea nr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008
privind transparena n procesul decizional, informarea cetenilor, asociaiilor
constituite legal i a altor pri interesate despre iniierea elaborrii deciziilor i
despre consultarea public pe marginea proiectelor de decizii respective, precum i
prin acordarea acestora posibilitilor egale de participare la procesul respectiv.
Capitolul II
DISPOZIII COMUNE PRIVIND ORGANIZAREA I FUNCIONAREA
MINISTERELOR I ALTOR AUTORITI ADMINISTRATIVE
CENTRALE
Articolul 8. Bazele juridice ale activitii ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) Fiecare minister sau autoritate administrativ central
desfoar activitatea n baza unui regulament privind organizarea i
aprobat de ctre Guvern.
(2) Structura-tip a regulamentului privind organizarea i
ministerului i altei autoriti administrative centrale, precum i
administrative subordonate lor, se aprob de ctre Guvern.

n parte i
funcionarea
funcionarea
a organelor

Articolul 9. Modalitatea de formare, reorganizare i dizolvare a

ministerului i altei autoriti administrative centrale
(1) Ministerul i alt autoritate administrativ central se nfiineaz, se
reorganizeaz i se dizolv prin lege organic.
(2) Propunerile cu privire la formarea, reorganizarea sau dizolvarea
ministerului i altei autoriti administrative centrale se nainteaz de ctre Guvern
sau ali subieci cu dreptul de iniiativ legislativ.
(3) Propunerile cu privire la formarea ministerului i altei autoriti
administrative centrale trebuie s conin argumentri privind misiunea, funciile
de baz, efectivul-limit i structura acestora, precum i alocaiile bugetare
necesare asigurrii activitii lor.
3

(4) Propunerile cu privire la reorganizarea sau dizolvarea ministerului i altei

autoriti administrative centrale trebuie s conin argumentri privind necesitatea
i oportunitatea reorganizrii sau dizolvrii, precum i propuneri referitoare la
modificarea sau preluarea funciilor acestora.
(5) Formarea sau reorganizarea ministerului i altei autoriti administrative
centrale trebuie s fie efectuate n conformitate cu direciile prioritare i sarcinile
primordiale ale activitii Guvernului, stabilite n programul su de activitate, cu
respectarea urmtoarelor principii de baz:
a) repartizrii tuturor chestiunilor ce in de politicile statului ntre membrii
Guvernului;
b) asigurrii definirii clare a misiunii i funciilor de baz ale ministerului
sau altei autoriti administrative centrale;
c) neadmiterii paralelismului i a dublrii funciilor n activitatea diferitor
ministere, altor autoriti administrative centrale existente sau autoriti publice
independente fa de Guvern.
(6) Guvernul stabilete patrimoniul care se atribuie n administrare
ministerului i altei autoriti administrative centrale i este destinat desfurrii
activitii directe a acestora.
(7) Ministerul i alt autoritate administrativ central i nceteaz existena
n urma reorganizrii, n cazurile prevzute expres n legea privind reorganizarea,
sau dizolvrii.
(8) Ministerul i alt autoritate administrativ central care preia funciile
ministerului reorganizat sau, dup caz, dizolvat se stabilesc prin lege.
(9) Ministerul i alt autoritate administrativ central, aflate n proces de
reorganizare sau dizolvare, nceteaz s-i exercite funciile sale din momentul
intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului prin care se introduc modificrile de
rigoare n regulamentele privind organizarea i funcionarea ministerului sau altei
autoriti administrative centrale, care preiau funciile acestora.
Articolul 10. Statutul juridic al ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) Ministerul i alt autoritate administrativ central snt persoane juridice
de drept public, care dispun de tampil cu Stema de Stat a Republicii Moldova i
de denumirea sa, precum i de conturi trezoreriale.
(2) Ministerul i alt autoritate administrativ central se consider
constituite i obin personalitate juridic n momentul intrrii n vigoare a
hotrrilor Guvernului prin care se aprob regulamentele privind organizarea i
funcionarea acestora sau n momentul indicat n actele normative n cauz.
(3) Ministerul sau alt autoritate administrativ central pierd personalitatea
juridic din momentul intrrii n vigoare a hotrrilor Guvernului cu privire la
abrogarea hotrrilor Guvernului prin care au fost aprobate regulamentele privind
organizarea i funcionarea acestora sau n momentul indicat n actele normative n
cauz.
Articolul 11. Chestiunile generale privind misiunea (rolul) ministerului
i altei autoriti administrative centrale
4

(1) Misiunea fiecrui minister i a fiecrei autoriti administrative centrale

identific obiectivele pe care acestea trebuie s le urmreasc n desfurarea
activitii lor.
(2) Misiunea reiese din direciile principale de activitate i domeniile de
competen ale Guvernului, stabilite n Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire
la Guvern, care snt ncredinate unui minister i unei autoriti administrative
centrale i din prevederile actelor legislative speciale ce reglementeaz relaiile n
domeniile de activitate ncredinate acestora.
(3) Misiunea ministerului i altei autoriti administrative centrale se
definete expres n regulamentele privind organizarea i funcionarea ministerului
i, respectiv, altei autoriti administrative centrale.
(4) Ministerele i alte autoriti administrative centrale se ocup pe plan
local de realizarea acelor interese ale societii, care nu in de domeniile proprii de
activitate ale autoritilor administraiei publice locale, stabilite n Legea nr.436XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativ.
Articolul 12. Funciile de baz ale ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) Funciile reprezint activitile regulate ale unui minister i altei
autoriti administrative centrale, menite s asigure realizarea integral a misiunii
acestora, avnd n mod obligatoriu un rezultat, beneficiarul cruia este un subiect
extern pentru autoritatea n cauz (persoane fizice i juridice, alte autoriti
publice).
(2) Funciile de baz ale ministerului i altei autoriti administrative
centrale se stabilesc n regulamentele privind organizarea i funcionarea acestora,
aprobate de ctre Guvern.
(3) n scopul realizrii misiunii sale ministerul i alt autoritate
administrativ central ndeplinesc, n domeniile de activitate de care snt
responsabili, urmtoarele funcii de baz:
a) interaciune n sistemul administraiei publice centrale de specialitate,
care constau n elaborarea i prezentarea spre examinare Guvernului a proiectelor
de acte legislative i normative i nu au un caracter permanent, precum i de
conlucrare cu alte ministere, autoriti administrative centrale i autoriti publice
n chestiunile ce in de domeniile de activitate atribuite n competena sa;
b) reglementare normativ-juridic, care const n emiterea ordinelor,
instruciunilor i altor acte cu caracter normativ (acte departamentale), prin care
nsi ministerul sau alt autoritate administrativ central stabilete pentru toate
persoanele juridice i fizice reguli obligatorii de aplicare repetat la un numr
nedeterminat de situaii identice;
c) supraveghere i control de stat, care reprezint totalitatea aciunilor
ntreprinse de ctre minister sau alt autoritate administrativ central prin analiza
nentrerupt sau periodic a unor informaii ce in de persoanele juridice i fizice,
fr a interveni n activitatea acestora, i, respectiv, de verificare a respectrii de
ctre acestea a prevederilor legislaiei, realizate n limitele i n conformitate cu
legea;
5

d) prestare a serviciilor publice, reprezentnd un raport juridic, care se

manifest prin interaciunea ministerului sau altei autoriti administrative centrale
prestatoare de servicii publice cu beneficiarul acestor servicii i se exercit prin
executarea unor anumite aciuni succesive i/sau adoptarea unor anumite acte
administrative cu caracter individual, ce implic efecte juridice sau apariia unei
noi informaii documentate;
e) gestionare a sferei de competen, care reprezint instrumentul de baz al
ministerului sau altei autoriti administrative centrale de coordonare i
monitorizare a activitii structurilor organizaionale din sfera lor de competen, n
procesul acordrii de ctre acestea a serviciilor publice care se bucur de
reglementare constituional, fiind garantate i asigurate direct de ctre stat;
f) generale specifice autoritilor publice, caracteristice pentru oricare
minister sau alt autoritate administrativ central, obligativitatea exercitrii crora
este prevzut de legislaie.
Articolul 13. Atribuiile principale ale ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) Atribuiile principale se stabilesc n regulamentele privind organizarea i
funcionarea ministerului i altei autoriti administrative centrale i descriu
aciunile nemijlocite exercitate de ctre autoritatea n cauz pentru realizarea
funciilor sale de baz, rezultatele concrete ale aciunilor date, precum i
menioneaz sferele lor de aplicare sau beneficiarii finali ai rezultatelor aciunilor
respective.
(2) Pentru realizarea funciilor de baz care le revin, ministerul i alt
autoritate administrativ central exercit urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz, din iniiativ proprie, proiecte de acte legislative i normative
pe chestiunile ce in de domeniile sale de activitate, asigurnd transparena
procesului decizional;
b) elaboreaz propunerile de politici publice, reieind din domeniile de
politici sectoriale de care este responsabil;
c) elaboreaz textele tratatelor internaionale ale Republicii Moldova i
ncheie tratate interdepartamentale cu organele similare din alte state, n limitele
competenei stabilite de legislaie;
d) execut obligaiile, realizeaz drepturile Republicii Moldova care rezult
din prevederile tratatelor internaionale care au ca obiect domeniile sale de
activitate i urmrete executarea acestora de ctre cealalt parte la tratat;
e elaboreaz propuneri pentru proiectul bugetului de stat pentru anul bugetar
corespunztor;
f) elaboreaz i emit ordinele, instruciunile i alte acte normative;
g) exercit supravegherea i efectueaz controale de stat privind respectarea
legislaiei n domeniile sale de activitate;
h) elibereaz actele necesare iniierii i/sau desfurrii afacerii;
i) efectueaz expertiza de stat;
j) efectueaz nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor
individuali;
6

k) ine registre instituite n conformitate cu legislaia;

l) efectueaz controale asupra activitii organelor administrative, serviciilor
publice desconcentrate i instituiilor publice din subordine;
m) exercit, n numele Guvernului, funcia de fondator al ntreprinderilor de
stat nfiinate n domeniile sale de activitate;
n) exercit controale asupra integritii i folosirii eficiente a patrimoniului
de stat din domeniile sale de activitate;
o) asigur administrarea funciei publice i funcionarilor publici;
p) atribuie informaiile la secret de stat i asigur protecia lor, exercitnd
controlul eficienei aprrii secretului de stat n aparatul su central i structurile
organizaionale din sfera sa de competen;
q) examineaz propunerile, cererile i petiiile cetenilor i persoanelor
juridice;
r) exercit i alte atribuii, stabilite de Guvern, ntru executarea legilor
Republicii Moldova, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii
Moldova, hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
Articolul 14. Drepturile ministerului i altei autoriti administrative
centrale
Pentru ndeplinirea eficient a funciilor i exercitarea conform a
atribuiilor sale ministerul i alt autoritate administrativ central se nvestesc cu
urmtoarele drepturi principale:
a) s solicite i s primeasc de la alte autoriti publice i autoritile
administraiei publice locale, informaii necesare pentru realizarea misiunii i
ndeplinirea funciilor sale;
b) s antreneze specialitii structurilor organizaionale din sfera sa de
competen, reprezentanii altor autoriti publice, ale autoritilor administraiei
publice locale, instituiilor i ntreprinderilor, conform nelegerii cu conductorii
acestora, precum i reprezentanii societii civile pentru examinarea chestiunilor,
ce in de domeniile sale de activitate;
c) s creeze, n caz de necesitate, din iniiativ proprie, precum i la indicaia
Guvernului comisii comune, grupuri de lucru, n care s antreneze deferii
specialitii pentru elaborarea proiectelor actelor legislative i normative,
documentelor de politici, efectuarea expertizelor i acordarea consultaiilor;
d) s convoace edine pe chestiunile ce in de domeniile sale de activitate;
e) s efectueze, n limitele i n conformitate cu legea, controale de stat
privind respectarea legislaiei n domeniile sale de activitate i s aplice sanciunile
prevzute de legislaie n cazul depistrii nclcrilor;
f) s prezinte Guvernului propuneri privind nfiinarea, reorganizarea sau
dizolvarea n subordinea sa a unor organe administrative, serviciilor publice
desconcentrate i instituii publice, pentru asigurarea realizrii misiunii i
ndeplinirea funciilor sale;
g) s fondeze, restructureze, reorganizeze sau dizolve, n temeiul unei
hotrri de Guvern, ntreprinderile de stat, societile comerciale cu capital integral
sau parial de stat i holdingurile de stat n limitele legii, precum i s exercite
funciile de fondator (cofondator) n administrarea acestora;
7

h) s delege unele funcii sau atribuii organelor administrative, serviciilor

publice desconcentrate i instituiilor publice n subordine;
i) s abroge actele organelor administrative, serviciilor publice
desconcentrate i instituiilor publice n subordine, ce contravin legislaiei;
j) s nainteze, n conformitate cu legislaie, aciuni n regres mpotriva
persoanelor care au prejudiciat bugetul public;
k) s dispun i de alte competene, n temeiul actelor legislative speciale ce
reglementeaz relaiile n domeniile de activitate ncredinate acestora.
Articolul 15. Responsabilitatea minitrilor i directorilor generali ai
altor autoriti administrative centrale
(1) Fiecare ministru i director general al altei autoriti administrative
centrale snt obligai s i ndeplineasc mandatul cu respectarea Constituiei i a
actelor legislative i normative n vigoare, precum i a programului de activitate a
Guvernului.
(2) Minitrii, n calitatea lor de membri ai Guvernului, snt responsabili
politic n mod solidar cu ceilali membri pentru activitatea Guvernului i pentru
actele acestuia n faa Parlamentului.
(3) Minitrii i directorii generali ai altor autoriti administrative centrale
snt responsabili de ntreaga activitate a autoritilor pe care le conduc n faa Primministrului.
(4) n cazurile prevzute de legislaie, pe lng rspundere politic, minitrii
i directorii generali ai altor autoriti administrative centrale rspund disciplinar,
civil, contravenional sau penal, dup caz, potrivit dreptului comun din aceste
materii, inclusiv i dup expirarea mandatului lor.
Articolul 16. Sistemul administrativ al ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) Sistemul administrativ al unui minister sau altei autoriti administrative
centrale reflect misiunea acestora i se determin n raport cu importana,
volumul, complexitatea i specificul funciilor care desfoar autoritatea
respectiv.
(2) n sistemul administrativ al unui minister sau altei autoriti
administrative centrale se integreaz totalitatea subdiviziunilor structurale ale
acestora, incluznd aparatul central al autoritilor respective i structurile
organizaionale din sfera lor de competen.
(3) n funcie de natura atribuiilor, unele ministere sau alte autoriti
administrative centrale pot avea structuri subordonate n strintate, nfiinate n
modul stabilit de legislaie.
(4) Modificrile ulterioare n sistemul administrativ al unui minister sau altei
autoriti administrative centrale pot fi efectuate, la propunerea acestora, n limita
alocaiilor bugetare sau cu modificarea corespunztoare a bugetului de stat, cu
identificarea, dup caz, a surselor de acoperire a mijloacelor financiare necesare
pentru modificrile propuse, cu ncadrarea n limita cheltuielilor de personal
aprobate n bugetul de stat pe anul corespunztor.
8

Articolul 17. Aparatul central al ministerului i altei autoriti

administrative centrale
(1) Aparatul central reprezint totalitatea subdiviziunilor interioare ale
ministerului sau altei autoriti administrative centrale.
(2) Aparatul central este format pentru exercitarea atribuiilor autoritii
respective ce in de realizarea funciilor de interaciune n sistemul administraiei
publice centrale de specialitate, de reglementare normativ-juridic, de gestionare a
sferei ei de competen i de funciile generale specifice autoritilor publice,
precum i de asigurarea organizaional a activitii ministrului sau directorului
general, dup caz.
(3) Structura aparatului central al unui minister sau altei autoriti
administrative centrale se aprob de ctre Guvern.
(4) n structura aparatului central al unui minister sau altei autoriti
administrative centrale se pot crea, dup caz, servicii, secii, direcii i direcii
generale, fr personalitate juridic.
(5) Serviciile se organizeaz pentru ndeplinirea unor atribuii omogene a
aparatului central, care, datorit specificului su, impun o delimitare organizatoric
distinct i nu permit unirea cu atribuiile altor subdiviziuni interioare.
(6) Seciile se organizeaz pentru ndeplinirea unor atribuii omogene sau
mai multor activiti complementare, pentru care se cere o conducere unitar.
Secia poate funciona fie autonom, fie n cadrul unei direcii sau direcii generale.
(7) Direcia poate cuprinde mai multe secii i/sau servicii, care necesit o
coordonare unitar.
(8) Direcia general reprezint o subdiviziune interioar autonom, care
poate fi organizat n cadrul aparatului central al unui minister sau altei autoriti
administrative centrale, responsabile de domenii de activitate complexe, pentru
desfurarea unor activiti care reunesc atribuii ale mai multor subdiviziuni
interioare i reclam o coordonare global. n cadrul direciei generale se pot
organiza direcii, secii sau servicii.
(9) Guvernul poate stabili obligativitatea instituirii n cadrul aparatului
central al unui minister sau altei autoriti administrative centrale a unor
subdiviziuni interioare autonome (unitatea de analiz, monitorizare i evaluare a
politicilor publice, unitatea de integrare european, serviciul juridic, serviciul
resurse umane, unitatea de audit intern, unitatea de informare i comunicare cu
mass-media), care se vor subordona nemijlocit ministrului sau, respectiv,
directorului general, i aprob regulamentele-cadru ale acestora.
(10) Normele privind componena numeric de personal a subdiviziunilor
interioare ale aparatului central al ministerului sau altei autoriti administrative
centrale se stabilesc de ctre Guvern.
(11) Subdiviziunile interioare ale aparatului central al ministerului sau altei
autoriti administrative centrale activeaz n baza regulamentelor aprobate de
ctre ministru i, respectiv, directorul general al autoritii administrative centrale
n cauz.
Articolul 18. Serviciile publice desconcentrate ale/n subordinea
ministerului i altei autoriti administrative centrale
9

(1) Pentru asigurarea ndeplinirii funciilor sale i oferirea populaiei

serviciilor publice de care snt responsabile, ministerul sau alt autoritate
administrativ central pot avea servicii publice desconcentrate, pe care le
administreaz n mod direct, precum i servicii publice desconcentrate n
subordine, care se constituie n calitate de structuri organizaionale separate.
(2) Constituirea, reorganizarea sau dizolvarea serviciilor publice
desconcentrate, stabilirea structurii i efectivului-limit ale acestora ine de
competena Guvernului, la propunerea ministrului sau directorului general al
autoritii administrative centrale respective, iar, n cazurile expres prevzute de
actele legislative speciale, nemijlocit de ctre ministrul sau directorul general al
autoritii administrative centrale n cauz.
(3) Serviciile publice desconcentrate se amplaseaz n teritoriul unitilor
administrativ-teritoriale i pot fi grupate zonal.
(4) Serviciilor publice desconcentrate administrate n mod direct de
ministere i alte autoriti administrative centrale nu li se atribuie statut de
persoan juridic.
(5) Serviciile publice desconcentrate n subordinea ministerelor i altor
autoriti administrative centrale dispun de personalitate juridic. n cazurile expres
prevzute de actele legislative speciale, au statut de persoane juridice de sine
stttoare organul central i subdiviziunile teritoriale ale serviciilor publice
desconcentrate respective.
(6) Regulamentele privind organizarea i funcionarea serviciilor publice
desconcentrate se aprob de ctre ministru sau, respectiv, directorul general al
autoritii administrative centrale n cauz, cu excepia cazurilor n care aceasta
ine de competena Guvernului, n temeiul actelor legislative speciale.
(7) Regulamentele privind organizarea i funcionarea subdiviziunilor
teritoriale ale serviciilor publice desconcentrate n subordinea ministerului sau altei
autoriti administrative centrale se aprob de ctre conductorul serviciului public
desconcentrat n cauz, n baza unui regulament-tip aprobat de ctre ministru sau,
dup caz, directorul general al autoriti administrative centrale respective.
(8) Conductorii serviciilor publice desconcentrate se numesc n funcie i
se elibereaz din funcie, n condiiile legii, de ctre ministru sau, dup caz,
directorul general al autoritii administrative centrale respective, i, n cazurile
prevzute expres n actele legislative speciale, de ctre Guvern, la propunerea
ministrului sau, dup caz, directorului general respectiv.
Articolul 19. Instituiile publice n subordinea ministerului i altei
autoriti administrative centrale
(1) Pentru realizarea unor funcii de administrare, sociale, culturale, de
nvmnt i altor funcii n interes public cu caracter necomercial, de care este
responsabil ministerul sau alt autoritate administrativ central, cu excepia celor
de reglementare normativ-juridic, supraveghere i control de stat, precum i a
altor funcii care implic exercitarea prerogativelor de putere public, Guvernul
poate crea n subordinea acestora instituii publice.
10

(2) Instituiile publice n subordinea ministerului sau altei autoriti

administrative centrale se constituie, se reorganizeaz i se dizolv de ctre Guvern
sau, n cazurile expres prevzute de actele legislative speciale, de ctre Preedintele
Republicii Moldova.
(3) Ministerul sau alt autoritate administrativ central care are n
subordinea sa o instituie public exercit, n numele statului, funciile de fondator
al acesteia.
(4) Guvernul stabilete nomenclatorul lucrrilor i serviciilor contra plat,
efectuate i prestate de instituiile publice n subordinea ministerelor sau altor
autoriti administrative centrale, i mrimea taxelor la serviciile respective,
precum i modul i direciile de utilizare a mijloacelor speciale pe tipuri, dac
actele legislative speciale care reglementeaz activitatea instituiilor respective nu
prevd altfel.
(5) Conductorii instituiilor publice n subordinea ministerului sau altei
autoriti administrative centrale se numesc n funcie i se elibereaz din funcie,
n condiiile legii, de ctre ministru sau, dup caz, de directorul general al
autoritii administrative centrale respective.
Articolul 20. ntreprinderile de stat monitorizate de ctre minister i
alt autoritate administrativ central
(1) La propunerea ministerului sau altei autoriti administrative centrale
Guvernul poate crea ntreprinderi de stat, care vor desfura activitatea de
ntreprinztor n domeniile de activitate ncredinate acestora, precum i lua decizii
privind reorganizarea sau dizolvarea lor.
(2) Ministerul sau alt autoritate administrativ central exercit, n numele
statului, funciile de fondator al ntreprinderilor de stat, care au fost constituite la
propunerea lor.
(3) Bazele gestiunii, atribuiile fondatorului i ale organelor de conducere ale
unei ntreprinderi de stat, condiiile de activitate de ntreprinztor al acesteia se
stabilesc n conformitate cu Legea nr.146-XIII din 16 iunie 1994 cu privire la
ntreprinderea de stat, alte acte legislative i normative i cu statutul ntreprinderii
de stat respective.
Articolul 21. Colegiul i alte organe consultative ale ministerului i altei
autoriti administrative centrale
(1) Pentru pregtirea recomandrilor pe chestiunile ce in de elaborarea i
promovarea politicii statului, n domeniile ce i sunt ncredinate ministerului sau
altei autoriti administrative centrale, dezbaterea chestiunilor de baz privind
activitatea acestora, examinarea rapoartelor, iniierea elaborrii sau perfecionri
proiectelor de acte legislative i normative, expertizarea lor i soluionarea altor
chestiuni, ce in de competena lor legal, pe lng acestea se creeaz colegii i se
pot crea alte organe consultative (comisii, grupuri de lucru, etc.).
(2) Decizia cu privire la crearea colegiului i altor organe consultative ale
ministerului sau altei autoriti administrative centrale, componena numeric i
11

nominal a acestora, se ia de ctre Guvern sau, n cazurile prevzute de legislaie,

de ctre ministrul respectiv.
(3) n componena colegiului ministerului sau altei autoriti administrative
centrale intr, n mod obligatoriu, ministrul (preedintele colegiului) i viceminitri
sau directorul general i directorii generali adjunci, dup caz.
(4) n lucrrile colegiului i altor organe consultative pot fi antrenai
conductorii subdiviziunilor interioare autonome ale aparatului central al
ministerului sau altei autoriti administrative centrale, conductorii structurilor
organizaionale din sfera lor de competen, reprezentanii altor autoriti publice,
precum i ai mediului academic i ai societii civile.
(5) n activitatea sa colegiul i alte organe consultative se conduc de
regulamentele sale, aprobate de ctre ministrul sau directorul general respectiv,
dup caz.
(6) Periodicitatea petrecerii edinelor colegiului i altor organe consultative
se stabilete de ctre ministrul sau directorul general respectiv, dac altfel nu este
stabilit de Guvern.
(7) Deciziile colegiului i altor organe consultative se adopt cu simpla
majoritate a voturilor membrilor prezeni la edinele respective i se realizeaz, de
regul, prin ordinele ministrului sau directorului general respectiv, dup caz.
Articolul 22. Acte administrative ale ministerului i altei autoriti
administrative centrale
(1) n scopul realizrii misiunii lor i ndeplinirii funciilor ce le revin,
ministerul sau alt autoritate administrativ central emit, n condiiile legii, acte
administrative cu caracter normativ i individual n conformitate cu procedurile
administrative relevante.
(2) Actele administrative cu caracter normativ (acte departamentale) ale
ministerului sau altei autoriti administrative centrale se emit n scopul executrii
legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova,
hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
(3) Guvernul suspend sau abrog, dup caz, n condiiile legii, actele
administrative ale ministerului sau altei autoriti administrative centrale, ce nu
corespund legilor, hotrrilor i ordonanelor Guvernului.
(4) Actele administrative ale ministerului sau altei autoriti administrative
centrale pot fi contestate de ctre persoanele juridice i fizice n Guvern sau n
instana de contencios administrativ competent, n modul stabilit de Legea
contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.
Capitolul III
PARTICULARITILE ORGANIZRII I FUNCIONRII
MINISTERELOR I STRUCTURILOR ORGANIZAIONALE
DIN SFERA LOR DE COMPETEN
Articolul 23. Ministerele
12

(1) Ministerele snt organe centrale de specialitate ale statului ce se

nfiineaz doar n subordinea Guvernului, n condiiile prezentei legi i n
conformitate cu Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern.
(2) Ministerele sunt organe de cel mai nalt rang n sistemul administraiei
publice centrale de specialitate, nfiinate de ctre Parlament, la propunerea Primministrului, n scopul elaborrii i promovrii politicii statului n anumite domenii
i asigurrii realizrii programului de activitate al Guvernului, precum i pentru
organizarea executrii i executarea n concret a legii n domeniile care le snt
ncredinate pe ntreg teritoriul rii.
(3) Ministerele reprezint administraia public central n domeniile de
activitate pentru care sunt constituite i pentru conducerea crora sunt responsabile.
(4) ntre ministere se repartizeaz chestiunile ce in de politicile statului n
diferite domenii, responsabilitatea pentru elaborarea i promovarea crora le revine
membrilor Guvernului, n conformitate cu Constituia i legile Republicii Moldova,
cu excepia domeniilor care snt ncredinate conductorilor autoritilor
administrative autonome, constituite de ctre Parlament.
Articolul 24. Conducerea ministerelor
(1) Ministrul, n conformitate cu mputernicirile sale:
a) conduce ministerul, asigur exercitarea unui sistem de control intern n
cadrul acestuia i este responsabil personal n faa Prim-ministrului pentru
realizarea misiunii i ndeplinirea funciilor ministerului, precum i solidar cu
ceilali membri ai Guvernului n faa Parlamentului pentru activitatea Guvernului;
b) poart responsabilitate personal pentru modul n care snt utilizate
mijloacele bugetare destinate ministerului, fiind executorul primar de buget,
precum i pentru asigurarea integritii mijloacelor financiare i a bunurilor
materiale ale ministerului;
c) asigur coordonarea i supravegherea activitii administraiei publice n
domeniile de activitate ncredinate ministerului;
d) decide, n limitele competenei sale, n privina direciilor strategice de
activitate ale ministerului i cilor de atingere a sarcinilor puse n faa acestuia,
aprob programele i planurile de activitate ale ministerului, precum i rapoarte
despre realizarea lor;
e) prezint pentru examinare Guvernului proiecte de acte legislative i
normative autorul crora este ministerul;
f) expune opinia pe marginea proiectelor de acte legislative i normative
elaborate de ctre alte ministere, autoriti administrative centrale i autoriti
publice, precum i privind alte chestiuni examinate n cadrul edinelor plenare ale
Guvernului Republicii Moldova;
g) coordoneaz proiecte de acte legislative i normative care au tangen cu
domeniile de activitate ale ministerului, elaborate de alte ministere, autoriti
administrative centrale i autoriti publice;
h) negociaz i semneaz tratate internaionale ale Republicii Moldova, n
conformitate cu deplinele puteri, acordate n modul stabilit n Legea nr. 595-XIV
din 24 septembrie 1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova;
i) nainteaz propuneri Guvernului referitoare la reorganizarea ministerului;
13

j) delimiteaz sarcinile i atribuiile i stabilete responsabilitile

viceministrului/viceminitrilor i ale conductorilor subdiviziunilor interioare ale
aparatului central al ministerului;
k) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu
ale funcionarilor publici, precum i angajeaz i concediaz cellalt personal al
aparatului central al ministerului, n condiiile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public i, respectiv, legislaiei
muncii;
l) prezint spre examinare Guvernului propuneri de constituire i
reorganizare a structurilor organizaionale n subordinea ministerului, n limitele
alocaiilor, prevzute n bugetul de stat pentru ntreinerea ministerului n cauz,
precum i propuneri de dizolvare a acestora;
m) numete n funcie i elibereaz din funcie conductorii structurilor
organizaionale n subordinea ministerului, cu excepia cazurilor n care aceasta
ine de competena Guvernului, n temeiul actelor legislative speciale;
n) nainteaz propuneri pentru decorarea cu distincii de stat ale Republicii
Moldova a colaboratorilor aparatului central al ministerului i structurilor
organizaionale din sfera de competen a ministerului;
o) examineaz chestiunile cu privire la conferirea gradelor de calificare
funcionarilor publici din cadrul aparatului central al ministerului, la stimularea i
aplicarea sanciunilor disciplinare fa de acetia;
p) reprezint ministerul n relaiile cu alte ministere, autoriti administrative
centrale i autoriti publice, cu reprezentanii societii civile i cetenii,
instituiile, organizaiile i ntreprinderile, indiferent de tipul de proprietate i
forma juridic de organizare din Republica Moldova i din strintate;
q) aprob sau, dup caz, modific statul de personal al aparatului central al
ministerului, n limitele fondului de retribuire a muncii i efectivului-limit stabilit
de ctre Guvern;
r) exercit alte mputerniciri ce i sunt atribuite n conformitate cu legislaia.
(2) Numirea n funcie, obinerea de ctre ministru a mputernicirilor
membrului Guvernului i ncetarea acestora, alte chestiuni ce in de activitatea
ministrului, ca membru al Guvernului, se stabilesc n Constituia Republicii
Moldova, Legea cu privire la Guvern i n prezenta lege.
Articolul 25. Viceministru
(1) n activitatea de conducere a ministerului, ministrul este asistat de unul
sau de mai muli viceminitri, care i exercit atribuii n conformitate cu
mputernicirile repartizate de ctre ministru, cruia i se subordoneaz nemijlocit.
(2) Viceministrul este numit i demis din funcie, n condiiile legii, de ctre
Guvern, la propunerea ministrului, cu excepia viceminitrilor aprrii, care se
numesc n funcie i se destituie din funcie de ctre Preedintele Republicii
Moldova, la propunerea Guvernului.
(3) Numrul viceminitrilor este stabilit de ctre Guvern la propunerea
ministrului.
(4) Conform ordinului ministrului privind delimitarea sarcinilor i
atribuiilor viceministrul, sau, dup caz, viceminitri:
14

a) exercit mputernicirile ministrului, ce in de conducerea ministerului, n

cazul lipsei acestuia sau imposibilitii exercitrii de ctre ministru a
mputernicirilor sale, fapt despre care se ntiineaz Prim-ministru al Republicii
Moldova;
b) l substituie pe ministru n edinele plenare ale Guvernului, cu drept de
vot consultativ;
c) coordoneaz activitatea subdiviziunilor interioare ale aparatului central al
ministerului i asigur realizarea interaciunii funcionale ntre acestea;
d) coordoneaz activitatea structurilor organizaionale n subordinea
ministerului i asigur conlucrarea operativ ntre ministru i conductorii acestora;
e) realizeaz legtura funcional ntre subdiviziunile interioare ale
aparatului central i structurile organizaionale n subordinea ministerului;
f) reprezint ministerul n relaiile cu alte ministere, autoriti administrative
centrale i autoriti publice, cu reprezentanii societii civile i cetenii, instituii,
organizaii i ntreprinderi din Republica Moldova i din strintate;
g) exercit i alte atribuii n conformitate cu mputernicirile delegate de
ctre ministru.
Articolul 26. Organele administrative subordonate ministerelor
(1) Pentru asigurarea implementrii politicii statului n anumite subdomenii
sau sfere din domeniile de activitate, care i snt ncredinate unui minister, n
subordinea acestuia se pot constitui organe administrative, n form de servicii,
agenii i inspectorate.
(2) Organele administrative subordonate ministerelor snt persoane juridice
de drept public.
(3) Serviciu este structura organizaional separat n sistemul
administrativ al unui minister care se constituie pentru exercitarea funciilor de
conducere a anumitor subdomenii sau sfere din domeniile de activitate ale
ministerului.
(4) Agenie este structura organizaional separat n sistemul
administrativ al unui minister, care se constituie pentru prestarea serviciilor publice
administrative (de administrare i deetatizare a proprietii publice, de nregistrare
de stat, de eliberare a actelor necesare iniierii i/sau desfurrii afacerii, etc.).
(5) Inspectorat este structura organizaional separat n sistemul
administrativ al unui minister, care se constituie exclusiv pentru exercitarea
funciilor de supraveghere i control de stat n subdomenii sau sfere din domeniile
de activitate ale ministerului.
(6) Organele administrative subordonate ministerelor pot fi constituite ca
servicii publice desconcentrate ale acestora, dispunnd de un organ central i
subdiviziuni teritoriale.
(7) Luarea deciziei privind constituirea, reorganizarea i dizolvarea
organelor administrative subordonate ministerelor ine de competena Guvernului,
la propunerea ministrului respectiv.
Articolul 27. Particularitile organizrii i funcionrii organelor
administrative n subordinea ministerelor
15

(1) Misiunea, funciile de baz, atribuiile principale, drepturile i alte

chestiuni privind organizarea activitii organelor administrative se stabilesc, n
conformitate cu prevederile prezentei legi, altor legi i acte normative, n
regulamentele privind organizarea i funcionarea acestora, aprobate de ctre
Guvern.
(2) n chestiunile ce in de realizarea propriei misiuni, organele
administrative dispun de o autonomie administrativ, financiar i decizional, cu
excepiile stabilite prin lege.
(3) Ministrul abrog actele administrative ale organelor administrative n
subordinea ministerului emise cu nclcarea legislaiei.
(4) Organul administrativ este condus de ctre director, numit n funcie i
eliberat din funcie, n condiiile legii, de ctre ministru, sau, n cazurile prevzute
expres n actele legislative speciale, de ctre Guvern, la propunerea ministrului
respectiv.
(5) Vicedirectorul sau, dup caz, vicedirectorii snt numii n funcie i
eliberai din funcie de ctre ministru, la propunerea directorului organului
administrativ respectiv.
(6) Directorul organului administrativ n subordinea ministerului:
a) exercit conducerea organului administrativ i, n cazul organizrii, a
subdiviziunilor teritoriale ale organului n cauz, coordoneaz i controleaz
activitatea acestora;
b) poart responsabilitate personal, n faa ministrului, pentru realizarea
misiunii i exercitarea funciilor, atribuite n competena organului administrativ;
c) repartizeaz atribuiile ntre adjuncii si;
d) semneaz actele pe chestiunile ce in de competena organului
administrativ;
e) examineaz chestiunile cu privire la conferirea gradelor de calificare
funcionarilor publici, stimulrii colaboratorilor organului administrativ i
aplicarea sanciunilor disciplinare fa de acetia;
f) exercit alte atribuii, n conformitate cu funciile atribuite organului
administrativ respectiv, n conformitate cu prevederile actelor legislative speciale
ce reglementeaz relaiile n domeniile de activitate ncredinate acestuia.
Capitolul IV
PARTICULARITILE ORGANIZRII I FUNCIONRII
ALTOR AUTORITI ADMINISTRATIVE CENTRALE
Articolul 28. Autoritile administrative centrale
(1) n scopul realizrii politicii statului ntr-un anumit domeniu sau sfer de
activitate, care nu intr n competena nemijlocit a ministerelor, sau pentru
soluionarea unor probleme n care competena mai multor ministere se
intersecteaz sau este complementar, n condiiile prezentei legi i n conformitate
cu Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, n subordinea
Guvernului pot fi nfiinate alte autoriti administrative centrale.
16

(2) Autoritile administrative centrale se formeaz de ctre Parlament la

propunerea Prim-ministrului, inclusiv n scopul asigurrii executrii tratatelor
internaionale ale Republicii Moldova.
(3) Autoritile administrative centrale funcioneaz conform principiului
conducerii unice, exercitate de ctre directorii generali ai acestora, care sunt numii
i eliberai din funcie, n condiiile legii, de ctre Guvern.
(4) Activitatea autoritilor administrative centrale este coordonat i
controlat de ctre Guvern, prin intermediul prim-viceprim-ministrului sau unuia
din viceprim-minitri, desemnat de ctre Guvern.
Articolul 29. Directorul general al autoritii administrative centrale
Directorul general al autoritii administrative centrale:
a) conduce autoritatea administrativ central, asigur exercitarea unui
sistem de control intern n cadrul acesteia i este responsabil personal n faa primviceprim-ministrului sau, dup caz, viceprim-ministrului desemnat, precum i
mpreun cu acesta n faa Prim-ministrului pentru exercitarea misiunii i funciilor
atribuite n competena autoritii administrative centrale;
b) poart responsabilitate personal pentru modul n care snt utilizate
mijloacele bugetare destinate autoritii administrative centrale, fiind executorul
primar de buget, precum i pentru asigurarea integritii mijloacelor financiare i a
bunurilor materiale ale acesteia;
c) prezint pentru coordonare prim-viceprim-ministrului sau, dup caz,
viceprim-ministrului desemnat:
planul de activitate a autoritii administrative centrale pentru anul ce
urmeaz i, pentru aprobare, msurile anuale de realizare a direciilor principale i
scopurilor strategice ale activitii autoritii administrative centrale;
proiecte de acte legislative i normative autorul crora este autoritatea
administrativ central, care urmeaz a fi prezentate, n modul stabilit, spre
examinare Guvernului;
proiectele actelor normative departamentale ale autoritii administrative
centrale;
propuneri referitoare la constituirea, reorganizarea i dizolvarea serviciilor
publice desconcentrate ale autoritii administrative centrale sau n subordinea
acesteia, instituiilor publice i ntreprinderilor de stat n sfera ei de competen,
pentru a fi prezentate, n modul stabilit, spre examinare Guvernului;
d) negociaz i semneaz tratate internaionale ale Republicii Moldova, n
conformitate cu deplinele puteri, acordate n modul stabilit n Legea nr. 595-XIV
din 24 septembrie 1999 privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova;
e) repartizeaz atribuiile ntre directori generali adjunci sau, dup caz,
stabilete atribuiile directorului general adjunct, nainteaz prim-viceprimministrului sau, dup caz, viceprim-ministrului desemnat, propuneri cu privire la
aplicarea sanciunilor disciplinare fa de acetia, pentru a fi prezentate, n modul
stabilit, spre examinare Prim-ministrului Republicii Moldova;
f) numete n funcie i elibereaz din funcie, n condiiile legii, personalul
aparatului central al autoritii administrative centrale, conductorii serviciilor
publice desconcentrare ale autoritii administrative centrale sau n subordinea
17

acesteia, conductorii instituiilor publice i ntreprinderilor de stat, ce se afl n

sfera ei de competen;
g) nainteaz, n modul stabilit, propuneri pentru decorarea cu distincii de
stat ale Republicii Moldova a colaboratorilor aparatului central al autoritii
administrative centrale i structurilor organizaionale din sfera de competen a
autoritii respective;
h) examineaz chestiunile cu privire la conferirea gradelor de calificare
funcionarilor publici din cadrul aparatului central al autoritii administrative
centrale, conductorilor serviciilor publice desconcentrate ale autoritii
administrative centrale sau n subordinea acesteia, precum i la stimularea i
aplicarea sanciunilor disciplinare fa de acetia;
i) prezint pentru coordonare prim-viceprim-ministrului sau, dup caz,
viceprim-ministrului desemnat, propuneri cu privire la structura autoritii
administrative centrale, pentru a fi prezentate ulterior spre examinare Guvernului;
j) reprezint autoritatea administrativ central n relaiile cu alte ministere,
autoriti administrative centrale i autoriti publice, cu reprezentanii societii
civile i cetenii, instituiile, organizaiile i ntreprinderile, indiferent de tipul de
proprietate i forma juridic de organizare din Republica Moldova i din
strintate;
k) semneaz ordine i alte acte, prevzute de legislaie, ce se emit de
autoritatea administrativ central n limitele competenei sale;
l) aprob sau, dup caz, modific statul de personal al aparatului central al
autoritii administrative centrale, n limitele fondului de retribuire a muncii i
efectivului-limit stabilit de ctre Guvern;
m) exercit alte mputernici ce i sunt atribuite n conformitate cu legislaia.
Articolul 30. Directorul general adjunct al autoritii administrative
centrale
(1) Directorul general al autoritii administrative centrale are adjunct sau,
dup caz, adjunci, numrul crora se stabilete de ctre Guvern, la propunerea
directorului general al autoritii administrative centrale, coordonat cu primviceprim-ministrul sau, dup caz, viceprim-ministrul desemnat.
(2) Directorul general adjunct al autoritii administrative centrale este numit
i eliberat din funcie, n condiiile legii, de ctre Guvern, i se subordoneaz
nemijlocit directorului general.
(3) Stabilirea atribuiilor directorului general adjunct sau, dup caz,
repartizarea atribuiilor ntre directorii generali adjunci ai autoritii administrative
centrale se efectueaz conform ordinului directorului general al autoritii
administrative centrale.
(4) Directorul general adjunct sau, dup caz, directorii generali adjunci ai
autoritii administrative centrale, n conformitate cu ordinul de
stabilire/repartizare a atribuiilor:
a) exercit mputernicirile directorului general, ce in de conducerea
autoritii administrative centrale, n cazul lipsei acestuia sau imposibilitii
exercitrii mputernicirilor sale, fapt despre care se ntiineaz prim-viceprimministrul sau, dup caz, viceprim-ministrul desemnat;
18

b) reprezint autoritatea administrativ central n relaiile cu alte organe i

autoriti, cu reprezentanii societii civile i cetenii, instituii, organizaii i
ntreprinderi din Republica Moldova i din strintate;
c) exercit i alte atribuii n conformitate cu mputernicirile delegate de
ctre directorul general.
Articolul 31. Coordonarea i controlul activitii autoritii
administrative centrale de prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitri
(1) Activitatea autoritii administrative centrale este coordonat i
controlat de ctre prim-viceprim-ministrul sau, dup caz, viceprim-ministrul,
desemnat de Guvern, prin:
a) coordonarea proiectelor de acte legislative i normative, inclusiv
documentelor de politici, autorul crora este autoritatea administrativ central
respectiv, anterior prezentrii acestora spre examinare Guvernului;
b) exercitarea controlului asupra activitii autoritii administrative centrale
respective i realizrii politicii statului n domeniu sau sfer de activitate
ncredinate acesteia.
(2) n scopul coordonrii activitii autoritii administrative centrale, primviceprim-ministrul sau, dup caz, viceprim-ministrul desemnat emite ordinul, n
care stabilete:
a) direciile principale i scopurile strategice ale activitii autoritii
administrative centrale, ce reies din sarcinile, stabilite n programul de activitate a
Guvernului, precum i din alte sarcini puse n faa Guvernului, i aciunile de
control asupra realizrii de ctre autoritatea respectiv a politicii statului n
domeniu sau sfer de activitate de care este responsabil;
b) lista chestiunilor, care urmeaz a fi reflectate n rapoartele autoritii
administrative centrale prezentate Guvernului, forma i periodicitatea prezentrii
acestora.
(3) n exercitarea controlului activitii autoritii administrative centrale,
prim-viceprim-ministrul sau, dup caz, viceprim-ministrul desemnat:
a) adopt decizii cu privire la efectuarea controlului activitii autoritii
administrative centrale;
b) d indicaii directorului general al autoritii administrative central ce in
de eficientizarea activitii autoritii respective, pentru asigurarea ndeplinirii
hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor Guvernului i soluionrii altor probleme
ale activitii acesteia;
c) propune Prim-ministrului aplicarea sanciunilor disciplinare fa de
directorul general i directorul general adjunct ai autoritii administrative centrale
respective, n cazul neexecutrii indicaiilor sale.
Capitolul V
ASIGURAREA ACTIVITII MINISTERELOR
I ALTOR AUTORITI ADMINISTRATIVE CENTRALE
Articolul 32. Finanarea i asigurarea tehnico-material a activitii
ministerelor i altor autoriti administrative centrale
19

Finanarea i asigurarea tehnico-material a activitii ministerelor i altor

autoriti administrative centrale se efectueaz din contul mijloacelor, prevzute n
legea bugetului de stat pentru anul corespunztor, i mijloacelor din alte surse,
prevzute de legislaie.
Articolul 33. Condiiile de salarizare i alte chestiuni privind asigurarea
material a colaboratorilor ministerelor i altor autoriti administrative
centrale
Condiiile de salarizare a colaboratorilor ministerelor i altor autoriti
administrative centrale i alte chestiuni privind asigurarea material a acestora se
stabilesc de legislaia cu privire la salarizarea funcionarilor publici i hotrri ale
Guvernului respective.
Capitolul VI
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 34. Dispoziii finale i tranzitorii
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
(2) Guvernul n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
a) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;
b) va elabora i va adopta actele normative necesare executrii prezentei
legi.
Preedintele Parlamentului

Marian LUPU

20