Prezentare general

SIRUTA

Sistemul Informatic al Registrului Unitilor Teritorial - Administrative - SIRUTA , constituie

un instrument de baz n prelucrarea automat a datelor n profil teritorial, att n sistemul statistic ct
i n sistemul economico - financiar n general.
Cadrul legislativ: Legea 2 /1968, Decretul Lege 38/1990 ca un cadru legal al organizare admistrativteritorial a Romniei, Hotrrea Consiliului de Ministri 74/1974, Ordinul Presedintelui CNS 817/1994,
Ordinul 575 bis /95.
Definiii i concepte
Registrul unitilor administrativ - teritoriale - SIRUTA - reprezint un sistem de nregistrare,
eviden i actualizare a unitilor administrativ - teritoriale, realizat cu mijloace de prelucrare automat
a datelor.
Organizarea administrativ a teritoriului rii este cea stabilit prin Decretul lege nr. 38/1990 al
Consiliului Frontului Salvrii Naionale.
n conformitate cu prevederile acestui Decret lege, teritoriul Romniei este structurat n
urmtoarele tipuri de uniti administrativ - teritoriale:
NIVEL 1

NIVEL 2

1. Judee, Municipiul Bucureti

2. Municipii
3. Orae
4. Comune

NIVEL 3
5. 5. Localiti componente
6. Sate
7. Sectoare ale capitalei

1. Judeul - este unitatea administrativ - teritorial alctuit din municipii, orae i comune ca uniti
de baz ale organizrii administrativ - teritoriale a rii, n funcie de condiiile geografice, economice i
social - politice, etnice, de legturi culturale i tradiionale ale populaiei.
2. Municipiul - este unitate administrativ - teritorial cu caracter general urban care are un numr mai
mare de locuitori, o nsemntate deosebit n viaa economic, social politic i cultural - tiinific a
rii, un important fond de locuine i dotri edilitar - gospodreti, o reea complex de uniti de
nvmnt, sntate i cultural; se compune din una sau mai multe localiti componente n unele
cazuri chiar i sate.
3. Oraul - este unitate administrativ - teritorial cu caracter urban alctuit din una sau mai multe
localiti componente, (uneori poate cuprinde i sate), avnd dimensiuni variabile; cuprinde dotri
edilitare speciale cu funcie politic - administrativ, industrial, comercial, sau cultural i cldiri
grupate n ansambluri arhitectonice i organizate n zone cu utilizri bine definite.

4. Comuna - este unitate administrativ - teritorial alcatuit din unul sau mai multe sate care cuprind
populaie rural unit prin comunitate de interese i tradiii, fiind organizat n funcie de condiiile
economice, social - culturale i geografice.
1

5. Localitatea component - este o aezare uman cu populaie urban constituind o categorie social teritorial complex; este o aglomerare de case i construcii gospodreti anexe mai dezvoltat din punct
de vedere edilitar gospodresc.
6. Satul - este o aezare uman mai puin dezvoltat din punct de vedere edilitar gospodresc a crei
populaie se ocup n deosebi cu agricultura, constituind o categorie social - teritorial complex; este
alctuit dintr-o aglomerare de case i construcii gospodreti anexe ntr-un teritoriu cu specific rural.
7. Capitala rii, municipiul Bucureti, este organizat din punct de vedere teritorial administrativ n
sectoare delimitate pe criterii social - culturale i geografice.

n mod uzual unitile teritoriale elementare, de tipul localitate component, sat, sector le numim
localitate.
Municipiile sau oraele n care i au sediul organele de conducere administrativ ale judeului, sunt
municipii, respectiv orae reedin de jude.
Localitile componente n care i au sediul organele de conducere administrativ ale municipiului sau
oraului, sunt localiti componente resedin ale municipiului, respectiv ale oraului.
Satele n care i au sediul organele de conducere administrativ ale comunei sunt numite sate reedin de comun.
n registrul SIRUTA, sunt cuprinse att unitile administrativ - teritoriale de tip jude, municipiu ,
ora i comun , ct i categoriile de aezri umane de tip sat, localitate component i sector (le numim
uniti teritoriale elementare).
Fiecare unitate este definit printr-un numr de caracteristici:

codul de identificare a unitii;

codul de identificare a unitii administrativ - teritoriale de nivel imediat superior;
codul tipului de unitate (conform nomenclatorului de tipuri de uniti administrativ - teritoriale
;
denumirea unitii;
codul potal;
codul tipului de mediu ( urban sau rural );
codul judeului;
factor de sortare alfabetic.

Unitile administrativ - teritoriale se grupeaz n funcie de tipul fiecreia i de eventuala apartenen,

din punct de vedere administrativ, la o unitate de grad superior (vezi Figura 1) de un anumit tip.
Institutul Naional pentru Statistic actualizeaz permanent registrul unitilor administrativ teritoriale conform modificrilor intervenite n structura administrativ - teritorial a rii, n denumirea
unitilor i ncadrarea acestora pe tipuri, pe baza actelor normative care prevd astfel de modificri, i
atribuie codurile corespunztoare modificrilor intervenite.
Periodic, Institutul Naional pentru Statistic, ntocmete i pune la dispozitia instutuiilor centrale i
locale copie la zi a nomenclatorului unitilor administrativ teritoriale (la cerere).
Registrul unitilor administrativ - teritoriale servete ca instrument pentru prelucrarea diferitelor
informaii economico - sociale n profil teritorial i pe tipuri de uniti administrativ - teritoriale, att n
sistemul statistic, ct i n sistemul economico - financiar de interes general.
2

Ca proprietar al lucrrii, Institutul Naional pentru Statistic pune la dispoziia solicitanilor registrul
SIRUTA, att sub form publicabil, ct i sub form de baz de date pe suport magnetic.
O nou versiune a registrului SIRUTA este disponibil la fiecare 6 luni cu modificrile legislative
aprute n perioada anterioar. Aceast versiune este accesibil pe pagina de web a INS -ului:
www.insse.ro

- nomenclatoare

Descrierea bazei de date SIRUTA

Organizarea ierarhic a mpririi teritorial administrativ a Romniei este reprezentat schematic n
Figura 1 n schem este indicat i multitudinea de tipuri de uniti administrativ - teritoriale conform cu
nomenclatorul descris mai jos.

Cod tip
40
1
2
3
4
5
6
9
10
11
17
18
19
22
23

Denumire tip de
unitate administrativ teritorial
Jude, municipiul Bucureti
Municipiu reedin de jude, reedin a municipiului Bucureti
Ora ce aparine de jude, altul dect ora reedin de jude
Comun
Municipiu, altul dect reedin de jude
Ora reedin de jude
Sector al municipiului Bucureti
Localitate component, reedin de municipiu
Localitate component, a unui municipiu alta dect reedin de municipiu
Sat ce aparine de municipiu
Localitate component reedin a oraului
Localitate component a unui ora, alta dect reedin de ora
Sat care aparine unui ora
Sat reedin de comun
Sat ce aparine de comun, altul dect reedin de comun

Sistemul de gestiune al bazei de date

Baza de date SIRUTA este gestionat cu un sistem de programe realizat cu VisualFoxPro
versiunea 6.0 i Access Office 2003. Versiunea curent este sub forma:

Visual FoxPro

ACCESS 2003

arhivare baz n scopul conservrii versiunilor anterioare ale registrului,

versiuni ce reprezint oglinda nomenclatorului la sfritul fiecrui an
calendaristic.
3

statistici privind structura mpririi teritorial administrative.

Pentru utilizatorii care doresc nomenclatorul SIRUTA pe suport magnetic, fiierul are urmtorul
coninut :
Nume cmp
SIRUTA
SIRSUP

Tipul i semnificaia
cmpului
Numeric(6)
Numeric(6)

TIP
DENLOC

Numeric(2)
Alfanumeric(40)

MED
JUD
POST
NRCRT

Alfanumeric(1)
Numeric(2)
Numeric
Numeric

Semnificaia
Cod de identificare
Cod de identificare pentru unitatea
administrativ ierarhic superioar
Tip de localitate
Denumire unitate administrativ
teritorial/localitate
Cod mediu (1-urban, 3-rural )
Cod de jude
Cod potal
Factor de sortare alfabetic

Algoritmul de calcul al cifrei de control pentru codul SIRUTA:

Codul de identificare SIRUTA este alctuit din 6 cifre din care primele 5 reprezint numrul unic al uniti, iar
a 6-a este cifra de control.
Pentru calculul cifrei de control se lucreaz cu urmtorul sistem de ponderi:
7, 5, 3, 2, 1

se nmulete fiecare cifr a numrului de identificare cu ponderea corespunztoare;

se adun cifr cu cifr produii obinui (vezi secvena de program!)
se mparte suma la numrul 10;
se scade restul din numrul 11
rezultatul se mparte la 10, iar restul reprezint cifra de control.

Exemplu1: codul 179132 are numr unic 17913

7*1=7
5*7=35
3*9=27
2*1=2
1*3=3

7+8+9+2+3=29
8
9

29/10= 2 i rest 9 11-9=2

2/10= 0 rest 2

Tabel de corespondent NUTS - SIRUTA

Nivel
NUTS

NUTS

SIRUTA

Nivel
SIRUTA

1
2
3
4

ar / Zon
Regiune
Departament
Asociaie de unii administrativ teritoriale

ar - Romnia
Regiune de dezvoltare economic
Jude
-

0
1
-

Uniti administrativ - teritoriale

-( nu exist)

Uniti administrativ -teritoriale

(municipiu, ora, comun)
Localiti componente i sate

NUTS - Nomenclature of Territorial Units for Statistics ( Nomenclatorul unitilor teritoriale pentru
statistici la nivelul Uniunii Europone - Autoritatea de origin : Oficiul de Statistic al Uniunii Europene
EUROSTAT)

2
3